湖北中华老字号面临的营销困境及对策

第一篇：湖北中华老字号面临的营销困境及对策

湖北中华老字号面临的营销困境及对策

曹庆

摘要：本文结合湖北中华老字号目前发展概况，指出了湖北中华老字号面临的营销困境的原因，提出了解决湖北中华老字号摆脱困境的相应对策。关键词：中华老字号；营销；对策

一、湖北中华老字号发展概况

湖北中华老字号企业在现代市场经济的冲击下,许多老字号经营萎缩、境地困顿。因而发展和培训传统技艺和传人，使得中华老字号的技艺不丢失，根据现代市场潮流积极引进和吸收先进的管理模式和管理方法，进行产品创新和企业创新，推行科技创新，提高自主创新能力，以历史积淀为基础，进行文化创新，提高品牌影响力，从而将中华老字号这一“金字”招牌发扬光大。

在现代市场经济体制情况下，许多中华老字号企业的管理者还是采用传统的管理和经营方式，这样不仅不利于中华老字号的发展也不能给自身的企业带来利润。老字号是历史的延续，其中许多的经营理念也是一种历史的延续。大多数的经营者不求盈利很多，只求安于现状，根本没有想过将自身的招牌发展壮大，主要还是传统封建小农式的思想一直引导管理者和经营者的管理方式和思维。其次，也说明这种传统的思想对发展和壮大中华老字号没用很好的作用，因而使得中华老字号没有竞争的压力和意识。市场经济是竞争的经济，老字号企业没有竞争的意识，所以在和西式餐饮的竞争当中压力巨大甚至会落败。

中华老字号企业普遍的服务不够热情，经常是对顾客严肃缺乏热情，一是：缺少一套完整的顾客服务体系。因此，很多顾客在购买产品的时候享受不到预期的价值。二是：在产品宣传方面没有做到位，许多顾客不知道中华老字号的招牌有哪些。三是：中华老字号产品的特色得不到充分的体现。所以也使得中华老字号企业发展面临着困难。

二、湖北中华老字号发展面临的营销困境

（一）现阶段湖北中华老字号的发展困境

1.湖北中华老字号企业的创新跟不上现代市场的瞬息万变

在现代市场经济的冲击下,许多老字号经营萎缩、境地困顿,基业无法长青；体制僵化、产权模糊对老字号的发展产生了无形羁绊，没有及时采取有效的管理模式。由于许多企业的经营理念和管理体制存在着严重问题，这些老字号企业习惯用传统的思维看待不断变化的市场，缺乏现代市场的营销观念及相应的营销策略。因而导致许多老字号企业的衰落和消失。

2.老字号品牌名称不显

老字号产品由于缺乏创新、质量问题日益增多以及缺乏良好的技术标准等原因，使得老字号的品牌名称不显，许多消费者对老字号有哪些品牌根本就不熟悉。这样就更谈不上发展老字号了。首先，大多数老字号为了单纯地追求产品特色，不注重对产品创新和开发，思维观念和管理模式依然陈旧，与现代市场经济的发展不相匹配，无法适应消费者日益增加和不断变化的需求。其次，“湖北中华老字号”的产品质量问题层出不穷，许多食品原材料质量退化，卫生安全，工艺水平都远远达不到国家级水平。此外，“老字号”品牌与其他国外产品竞争者和消费者需求相比的质量相对下降，也就减少了“老字号”产品对消费者的吸引力。再次，“老字号品牌“大多是手工操作，师徒传艺，一代单传，因此缺乏技术标准和创新思维方式，所产出的产品几乎都是一成不变，这样就使得许多消费者都很难明白其意义和内涵。只知其味不知其名。

3．企业的服务制度和服务意识落后。

现阶段不少湖北中华老字号企业的传统服务模式和规则在服务内容、方式、时间、范围等方面已经不适合瞬息万变的现代市场企业的竞争要求和创新理念。其主要表现为，“老字号”餐饮企业产品的制作工艺单一，比如：以一带

一、师傅传徒弟的模式，这就使得许多湖北老字号企业缺乏全面理解老字号产品精髓的人才，甚至有的企业老板与员工之间的关系还依旧停留在雇主与帮工的关系上，这样就导致企业管理者和员工之间的交流不便，产生隔阂。从而导致这些老字号企业员工的流动性大，也会使得一部分优秀人才的流失。有些老字号企业对于其产品品牌的宣传和营销沟通不够积极，而且产品的分销渠道有限、就餐环境不合理等等问题也让湖北老字号企业发缓慢，甚至有的老字号慢慢退出历史的舞台。

三、湖北中华老字号摆脱困境的对策分析

（一）依靠网络平台，实施网络宣传和采取网络销售模式

中华老字号都是经过历史的积累和考验而遗留下来的中华美食精华，其产品产品形象优秀、口味独特，而且也价格易被消费者接受和认可，但是也有一些老字号企业依赖传统的经销代理商这种陈旧的销售模式，而缺乏创新的思维和管理方式，靠“吃老本”来苦苦支撑着门面，经营者自身却不做市场，反而等客上门，这样只会作茧自缚。使得中华老字号得不到发展，反而陷入发展的困境之中。因此，老字号企业需要依靠网络平台实现销售模式的创新，从而走出现阶段面临的营销困境；现代网络技术的迅猛发展使得电子商务环境的也日趋成熟和稳定，这样一种网络销售模式也是老字号企业再一次发展和光大的大好机遇，老字号企业借助支付宝这个完善和强大的第三方交易平台，为网上销售提供了有效的方向和渠道，为老字号赢得更多的网上用户。所以，湖北中华老字号的企业发展应该把握机遇，积极创新以及充分应用电子商务和网络交易这两个有效的销售方式，对自身企业品牌形象进行提升，促进产品品牌知名度，扩大市场份额。

1．利用网络做宣传，使“老字号“的产品也能在网上实现销售

企业官网是企业品牌形象门户，现代科技的发展使得网络具有其他宣传模式所不具备的一些特点，例如信息的丰富性、及时性、互动性和交互性。据调查显示：目前湖北餐饮老字号仅有半数成立了自己的官网，而且有一些老字号企业根本就不懂得运用网络来推销自己的产品，还有一些企业网站宣传做的不到位，从而导致很少有消费者上网查阅企业产品，根本无法起到宣传老字号产品形象的作用。因此，老字号应从自身情况出发，发现问题找出问题并积极加以解决，而且还必须重视网站建设，对新产品的信息及时进行更新，同时可以设立网上经营者和消费者的交流平台，加强与消费者的互动，同时开展一些优惠和趣味活动，吸引消费者浏览。

2．老字号企业发扬创新精神，研发新产品和新的销售渠道。

老字号经营者应该自我反思，跟上现代市场的变化，积极开发新的销售方式，不断的变换老字号产品的口味和品种来吸引新客户和留住老客户。

（二）从服务企业入手，制定有效的服务营销策略体系

1.根据市场的需求打造自身独特的品牌菜种和主流产品

老字号餐饮企业应以地方菜的体系作为坚实后盾，将多年来一直深受消费者

喜爱的特色菜继续加以传承发扬，并根据现在消费者的需求进行相应的调整更新，然后将其打造成该企业的主流产品。餐饮企业的主流产品是餐饮文化的浓缩，作为有丰富文化蕴涵的老字号更应该充分利用其独特的文化背景将主流产品打造成一种品牌产品。

2.积极发展老字号产品的创新和开发思维

老字号的餐饮企业可以尝试在保证餐饮产品特色风味的前提下，适当地在某些环节引入先进的技术和设备，将一些加工过程定量化、标准化、自动化、连续化，以此提高餐饮产品的提供速度和标准化程度，既可以避免了中餐制作流程复杂的劣势，也兼顾了现代市场产品的制作模式，更重要的是不仅增加了企业的消费者人群也为提升企业品牌形象和发展的方向。

3.结合自身产品的特色和市场价格制定合理公平的价格策略

老字号餐饮企业应该在价格制定中体现老字号丰厚的文化底蕴的价值，不能一味地随着市场竞争的价格战而轻易改变产品的价格，而应该根据自身的市场地位以及市场品牌认同度来进行综合定价，制定合理公平的老字号品牌价格。

4..创新销售模式，增加销售渠道，实行连锁经营以及规模经营

我国企业连锁扩张速度快是近几年商业经济发展的一大特色。湖北中华老字号企业需强化自身产品品牌的商标意识和经营管理意识，尽早完成服务商标和产品商标的注册和登记，并利用和询问老职工，吸取和总结企业的经营经验，努力将之规范化、标准化，形成相应的管理和经营系统以及与之相配套的服务策略。树立企业形象，利用本企业老字号的丰富文化底蕴在文化内涵上面做文章，加强统一管理，保证湖北中华老字号不因实施连锁经验导致服务不完善。这就要我们老字号企业在服务过程当中不断创新，针对顾客对服务的新要求，进行服务过程的跟踪，根据顾客不断变化和升级的需求，对服务流程和规范进行调整和创新，以满足消费者的需求。首先，老字号餐饮企业应该学习和借鉴现代企业的服务管理，建立标准的服务规范。服务流程以及制定岗位责任书。其次，老字号企业可以尝试提供个性化服务，这就需要企业服务人员和顾客建立起沟通，了解客人的需求和消费心理，从而能够根据客人不同的消费层次建议性地帮客人推荐适合客人实际情况的不同价位的菜肴，这样不仅留住了客人也保证了自身品牌的形象对。

（三）建立完整的知识产权保护制度，加强与政府和企业沟通

政府应加强知识产品产权保护制度统筹运用，制定相应的法律法规来确保中华老字号的知识产权的完整。政府在工作方面应该主动引导中华老字号的企业进行商标的注册、专利的申请工作，定期组织对老字号的无形资产进行评估定价，并解决品牌归属问题。还可以再网站上公布这些企业的信息以及老字号新产品的推出。同时也要支持老字号争创著名商标、驰名商标，并给予政策优先和相应奖励，鼓励老字号企业实施品牌战略和标准化战略，努力维护、丰富和提升老字号品牌文化内涵，同时也要积极发扬老字号品牌创新的精神。

（四）健全法制法规，保护中华老字号商标商号

当今市场机制尚不健全，法律体制也并不完善，一些老字号经常受到其它市场主体的不正当侵害，老字号的商标商号被滥用、盗用的情况时有发生，有些企业借着老字号的品牌知名度大肆宣传做虚假广告，从而使中华老字号精髓被广大消费者误解，对老字号产品的信誉和企业信誉造成不利的影响，严重阻碍了老字号企业本身的健康发展.餐饮老字号是多少年来苦心经营而造就的字号，烹饪产品本身具有较高的商业价值，进入市场后仍然能够产生经济利益，将其作为商标和餐饮名称使用，能为使用者提供各方面的经济效益，成为运营中的无形资产。有些老字号的品牌价值高不可估。正因为如此，在老字号品牌延伸过程中，由于商标保护意识不强，所以被抢先注册的现象屡见不鲜。要想摆脱侵害的办法：一是把自己做成本帮老大，以龙头产品叫响餐饮界，让别人成为附庸保护商标，让商标继续增值东来顺和全聚德都是驰名商标，被假冒的情况时有发生。二是要用法律的手段来保护自身商标的合法权益。

【参考文献】

[1] 明洁.《江苏商论》 2007,7,20.[2] 高静;陈静.《武汉商业服务学院学报》2011,10.28.[3] 欧阳恩剑.老字号知识产权属性、冲突及解决[J].昆明师范高等专科学校学

报,2006,(2):9-13.[4] 冷志明.“中华老字号”品牌发展滞后原因及其对策研究.北京工商大学学

报,2004，（1）：7.[5] 戴瑾,《现代商贸工业》2010,8,15

作者单位：湖北工程学院经济与管理学院

邮政编码：432000

第二篇：中职数学教学面临的困境及对策

中职数学教学面临的困境及对策

数学是一门强调理性思维、重视逻辑推理的学科。因此，在数学教学过程中，如果一些教师只是单纯地讲解课本，而没有对学生、对学科本身以及学科的应用深入思考，难免会让学生感到枯燥难懂，从而给教学带来种种困难。

一、中职数学教学中存在的问题

1.教学内容陈旧

现阶段，中职数学的教学内容仍然以课本知识为主，与学生的日常生活和所学专业并没有直接联系。如果教师在教课时完全着眼于教材本身的内容，过分强调学科本身的重要性，而没有看到它与其他学科以及日常生活、专业技能的内在联系，不注重理论联系实际，就会导致学科越来越独立，并且容易使学生的数学成绩呈现出两极分化：喜欢数学学科当然是好事，但总有一些学生对数学不感兴趣，甚至由此而产生对相关学科诸如物理、电子等学科的反感。

2.教学方法过时

数学课堂现在的教学方法大多数还是“教师讲、学生听”“概念配例题”“公式配例题”，课堂上死记硬背，课后题海战术，期末一考了之，重讲解而轻自学。这种教学方式抹杀了学生在学习中的主体地位，学生的思维限定在老师的思维框架中，碰到新的问题自然不能灵活、独立地解决。而讲、练、考的教学程序，重结果而轻过程，甚少揭示知识本身所蕴含的数学思想和功用，这使得学生不能发现数学的实际价值，并影响其对学习数学的信心。

3.学生的学习兴趣不高

不可否认，数学这一学科本身比较抽象，很多人学起来感到难度很大，导致部分学生对数学心存畏惧。同时，在理论学习和具体应用之间，很少有自然融合的机会。因此，学生在课堂上学了数学知识之后不知道如何具体运用，甚至怀疑学习是否具有现实意义。此外，中职学校的性质决定了很多学校对专业课的重视程度远远超过了基础文化课。很多学生也只有在课堂上才感到数学的存在，在考试时才不得不承认它的重要；而在课堂之外，学生认为学数学只要会基本运算即可，深入学习实在没有太大必要。

二、摆脱困境的几种方法

1.明确教学目标，改革教学内容，因材施教

职业教育的目标是培养为社会所需要的技能型人才。在职业能力方面，职业教育注重学生的动手能力。那么，中职数学教学要想摆脱困境，首先就要把教学放在职业教育的大范畴中，在教学目标中突出职业性的特点。

中职教育不同于基础教育、普通高中教育和高等教育，其自身的特殊性决定了其教学内容要有针对性。其一，中职学校开设的专业繁多，各个专业对学生学习数学的程度要求不一，即使相近专业，要求也不完全相同。其二，中职生在初中阶段的数学基础各不相同，并且由于非智力因素的影响，每个人对数学的接受能力也有差别。其三，学生进入职校后的奋斗目标各不相同，有的是中考没发挥好，希望能通过对口升学进入高等学府，有的是为了学一门技术自立自强。这一群体的特殊性，决定了我们的教学内容要有针对性，这样才能提高教学的效果。

对于以上问题，教学内容的改革要遵从两个大方向：就业和对口升学。具体做法可考虑三个方面改革。一是基础数学教学，是面对全体学生的，内容是最基础的数学知识，目的是培养学生基本的数学素养，减轻学生对数学的畏惧心理。二是专业数学教学，这是在完成基础数学教学的前提下，根据学生的专业特点和专业内学科的要求所选择的内容。如建筑专业内的工程造价一科，对于排列、组合、统计应用比较多；数控专业的AutoCAD对几何的侧重甚至胜过财会专业；而烹饪、美术、汽车维修等对数学要求较低的专业，学生只需完成基础性的数学学习即可。三是深层次数学教学，这一部分是针对有数学兴趣、参加对口升学的学生，教学内容可以拓宽、加深，以满足学生的需求。

2.以学生为主体，选择合适的教学方法

关于教学方法的改进，很多学校和教师都在努力探索，好的方法层出不穷，但也出现过一些偏差。如有的学校看重师生互动，要求教师调动学生的课堂积极性；有的教师一味求新求奇，效果反而不尽如人意。其实，所用的方法仍是讲解加提问，不同的是有些教师过于煽情，动辄为学生加油鼓掌叫好。例如，有一个环节是让两个学生上讲台比赛回答问题，对于胜者，教师配着音乐，声情并茂地唱着《你最牛》，带领全班同学对胜者鼓掌高喊“你最牛”。而两名被叫上台的学生，好不容易等到教师唱完，在刻意营造的一片热烈气氛中低着头快步走下台。结果一堂课下来，教师连讲带唱、手舞足蹈，学生随声附和、任人摆弄，何谈教学效果？

教师的初衷是想寓教于乐，让学生建立对数学的信心。但仅仅是正确回答一个中职数学的问题，不可能真正让学生有“我最牛”的感觉。教师稍微赞扬一下即可。如果学生没有强烈的学习欲望，教师就不要把课堂改造成个人表演的舞台。笔者认为，总的原则是要实事求是地站在学生的立场，考虑这种方法是否能够真正提高学生学习数学的积极性，是否使学生真正掌握了学习数学的方法。

3.注重数学与专业课的联系，突出应用性

学习数学的根本目的是为了使用数学方法服务我们的生活和工作，生活中最常见的就是加减乘除。对于不同专业的中职生来讲，数学最大的作用应该是对他们的专业技能有帮助，为将来走向工作岗位打好基础。所以，数学教师也应了解相关专业的知识，在教学过程中，与专业有关的数学知识点，应精讲、多练，将专业知识纳入习题解析，使数学知识能够与专业知识融合，让学生体会到数学的实用性。

4.改革成绩评价方法

针对中职教育的培养目标和学生群体的特殊性，原有的考试成绩评定方法应该做出适当调整，将日常教学和期末考试相结合，全方位、综合性评定。尤其是学生应用数学的能力，更应该在考评中有所体现。最终的数学成绩可以包括三个部分：一是期末的考试成绩，这部分的成绩在总成绩中可以占60%的分值。二是课堂成绩，这部分可以细化更多内容，比如课堂表现、小组讨论、课堂测验、作业完成情况等。三是实践成绩，这部分是和专业教师联手，考查学生的数学应用能力，一些对数学要求不高的专业，则可以给学生布置调研任务，让学生调查数学在日常生活中的应用，并写出报告来。

二、三部分分值共占总成绩的40%。

综上所述，若要解决数学难教、学生难学的现状，最直接的方法便是改革教学内容和考核方法，紧密联系相关专业课教学，因材施教，帮助学生体味到数学的实用性、趣味性，从而建立起学习数学的信心，逐步实现自主学习。

（责编 王鹏飞）

第三篇：高校教师发展面临的困境及破解对策

学习是知识经济时代人们增长才干，提高素质的途径和做好各项工作的基础。作为高校教师，必须懂得学习是自身生存发展的需求，是时代进步的要求，更应加强学习，提高自己的学习能力，增强自己的知识涵养，做到与时俱进；在教书育人上不断探索，才能肩负起人民和时代赋予的光荣使命。

高教教师发展贯穿于教师职业生涯发展过程的始终，分

析困境和矛盾无疑是解决问题和制定策略的基础。

一、高校教师发展面临的困境

1.培训机制滞后。现有的培训机制阻碍了教师专业水平的提高。信息时代，知识更新，淘汰速度加快，而有的教师毕业十几年，甚至更长，从未参加培训教育，知识结构显得陈旧，表现在课堂上教学形式呆板、创新不足，影响了教学质量，成为教师职业发展的瓶颈。

2.教师职业的倦怠。职业倦怠，是教师发展中的客观现象，每位教师在自己的职业生涯中都或多或少地存在着停滞与退缩期，周期长短因人的主观能动性而异。通常表现对教育教学意义认识不足，不愿或不太情愿改变自己的生活、工作方式，不愿放弃自己固有的“二亩田”，排斥教育教学新理念、新方法的应用；对教学投入度不够，职业愉悦感降低；对职业知识进行创造、更新的创造感丧失，对传道授业解惑的成就感淡漠，对自己的职业权利、义务、责任缺乏清晰而一致的认同，工作时显得无所适从。致使教学活动沉闷、枯燥和程序化，缺少生机和乐趣，直接导致教育教学质量的低劣，严重地污染教育教学环境，给学生健康成长和教育的良性发展带来无法估量的损害。

3.教师的发展与校规的矛盾。有些高校出台的校规，如讽刺、挖苦学生，教学内容陈旧，对实验过程不熟悉，指导实习不认真，教学出现常识性错误等等。凡涉及其中任一条，动不动就是“误人子弟”。并与教师的职务晋升，年终评定等挂钩，甚至调离教学岗位或解聘。教师每天教学都是小心翼翼，如履薄冰，生怕触犯校规，从而背负沉重的心理负担。又何谈教师的健康发展。

另外，从实践层面来看，高校教师的发展还存在诸多困境，存在着科学研究的专业化和教学所要求的多维知识结构、教师的内在发展需求与大学组织制度缺位、高校教师职业的稳定性与竞争性等多个矛盾。因此，解决高校教师发展在实践上存在困境和矛盾，提升教师的伦理道德水平、教学和研究能力，不仅关系到高校的发展，而且关系到教师的职业生涯和自我价值实现的需要。

二、高校教师发展的对策与建议

1.健全培训机制，加大培养力度。教师是教育事业的第一资源，教师队伍的整体素质是国家综合实力之所系，发展教育，教师教育应该优先。一些主要发达国家为解决现代学校教育面临的各种问题，都把师资队伍建设视为教育事业发展的关键。为了提高学校教育质量以及优化师资队伍，必须从教师的培养、任用、进修各个阶段有连贯性地提高现代教师的专业水平和资质能力，即从终身学习理念出发，有机地统合教师的职前培养教育和在职培训进修，使两者在“教师教育”的概念上得以融合与升华，建立教师培训和终身教育体系。

高校应加大教师队伍建设力度，要有计划地培养青年骨干教师，培养中青年学术带头人，培养科技创新团队，加大资助力度。要有计划、定期、分批将中、老教师进行“回炉”，充分保障教师进行培训的权利。另一方面，作为教师本人，在当前不可能每位教师都进行进修学习的情况下，要从社会责任感、紧迫感的角度来反思自己。要善于接受新事物，“学，然后知不足；教，然后知困。”学习是名副其实的发动机，因为无论何种类型的知识和技能的获取、运用和创新，都离不开学习。一专多能，不断学习，使自己迅速适应新的形势。

2.增强责任感，与时俱进。教师的工作繁忙、琐碎具有压力，每日备课、上课、批改作业、做学生思想工作、处理班级事务等等，如果教师没有一个人生理想作为生活目标，没有一个教育理念作为行动引导，没有责任感，不知道自己终日忙碌为了什么，易形成职业倦怠。有人说，责任有魔力，人一旦被赋予责任，就马上开始注意自己的影响，并严于律己，开始变得伟大和神圣起来。作为传道授业解惑的高校教师，更应肩负社会责任感和使命感，“学为人师，行为示范”。应以天下为己任，以热爱党的教育事业为荣，应该具有正确的政治方向、高尚的道德品行、深厚的文化素养和扎实的专业知识，在教书育人上要不断学习，探索。随着课程教学体系、教学内容、教学方法、教学手段等改革的不断深入，随着大学生的思想状况，性格特点的不断变化，教师教育思想和教育观念要更新，要与时俱进，要按照形势的发展和学校的要求，实施教学改革与教育创新，注重知识技能教育和德育的结合，注重情感教学，突出实践性知识的积累与构建等。

3.重视与营造教师发展的适宜环境。高校在制定校规时，要实行以教师为主体的教职工代表大会制度，广泛听取教职

第四篇：村级财务面临的困境及化解对策

我们最近开展的一项审计调查显示，当前村级财务存在一些困难和问题，应加以重视与解决。

村级财务所面临的困境

1.收入少，集体经济发展缺乏后劲。从调查的10个行政村来看，目前，其收入来源主要为土地荒山发包的上交收入及“一事一议”筹资等，而集体经济组织收入几乎空白。

2.村级非生产性支出比重居高不下。调查统计10个村全年支出中，村干部报酬占59.97%，招待费占15.67%，而对农田水利等基础设施方面的投入仅占15.17%。

3.债务沉重，化解能力降低。半数以上村的负债均超过百万元，主要是由于拖欠村干部工资、垫付农业税、村道路建设和为完成达标项目而举借的债务。

5.监督机制不健全，村级财务管理没有透明度，民主理财小组监督乏力。从调查情况看，许多行政村虽然设立有内部民主理财机构，但村民理财小组形同虚设，没有发挥应有的监督作用。村级财务公开也没有做到真正公开透明，有的村很少公开财务收支情况，只是在农经部门督促下偶尔做部分公开。

6.会计队伍不稳定，人员素质较低。从调查结果看，大部分农村会计人员不仅年龄偏大，知识老化，而且随着村级领导的换届经常变动，且接受专业技术培训的机会很少，难以胜任新形势下的农村财会工作。

改进村级财务困境的对策

1.大力发展村级经济，扶持农民创业，这是解决农村和农民问题的根本所在。继续坚持集体资产保值增值的原则，完善村办企业产权制度的改革，充分发挥资源优势，以市场为导向，不断调整农村产业结构，加快农业产业化进程，发展特色优质产业，壮大集体经济，增加集体收入。

2.规范支出，尤其是非生产性支出。对招待费、办公费、差旅费等实行从严核定，定额管理，限额包干，不得超支。对各项支出实行“一支笔审批”制度，严格控制杂支、补贴等非生产性支出，严禁招待费弄虚作假，移花接木，坚决杜绝白条列支行为。合理设置机构，大力压缩村组干部职数，节约开支。根据各村人口规模，核定村干部人数，村党支部和村民委员会成员应控制在4至5人，村干部可以交叉任职，兼任所在组的村民小组长。

3.加大债务清理力度。按债权债务发生的时间，形成原因，分类研究化解方案，严格债务管理。对由于兴办集体企业形成的债务，可以通过股份合作、租赁、拍卖厂房设备等偿还；兴办公益事业举债的，通过集体经济收益或“一事一议”适度解决；垫付农业税形成的债务，清收尾欠主要通过宣传、耐心细致的给欠缴农户做工作，对有偿还能力而拒绝偿还的钉子户，必要时可以运用行政、法律的手段加以清收。同时，要严格控制新债的发生，各村不得擅自借债，确需借款的，要经村民主理财议事组和村民代表会议审议通过。

4.规范账务处理，建立健全与完善村级财务管理制度。对集体财产物资的使用和维护，要落实专人负责，明确责任，建立资产实物明细账，分名称、品种登记，定期盘点，确保账实相符。资产****、转让、租赁都要按相关规定进行处理，所收资金也必须全部存入经管站或会计站账户进行专户管理。建立固定资产的折旧制度，使得固定资产核算更趋合理化。规范票据管理，对村集体和农户之间的资金往来要使用政府统一签发的付款凭证和收款凭据等农村收付款专用票据。严禁使用白条和不正规的发票入账。村级所有的支出发票经村支书、村主任审签后，经管站认真进行审查：一审收支的真实性、合理性、合法性，对不真实、不合理、不合法的原始凭证不予办理；二审是否经过集体审核、符合民主理财原则，对签字审核手续不健全的发票予以退回；三审票据的完整性，对记载不准确、不完整的原始凭证要求更正或补充。

5.强化内部控制与外部监督，把民主决策和民主监督有机结合，建立起一套便利、可行、有约束力的监督制约机制。加强村级财务的监控工作，把村级财务纳入镇审计对象，增强审计监督力度。规范民主理财程序，完善民主理财办法。由村民代表大会选出小组成员，监督村级各项财务制度的执行，执行与规范财务公开制度。

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第五篇：村级财务面临的困境及化解对策

我们最近开展的一项审计调查显示，当前村级财务存在一些困难和问题，应加以重视与解决。

村级财务所面临的困境

1.收入少，集体经济发展缺乏后劲。从调查的10个行政村来看，目前，其收入来源主要为土地荒山发包的上交收入及“一事一议”筹资等，而集体经济组织收入几乎空白。

2.村级非生产性支出比重居高不下。调查统计10个村全年支出中，村干部报酬占59.97%，招待费占15.67%，而对农田水利等基础设施方面的投入仅占15.17%。

3.债务沉重，化解能力降低。半数以上村的负债均超过百万元，主要是由于拖欠村干部工资、垫付农业税、村道路建设和为完成达标项目而举借的债务。

4.账务处理不规范。所调查的行政村中，固定资产、低值易耗品、库存物资大部分不设明细账，没有专人管理，往来款项也不及时清理。如某镇4个行政村账面反映固定资产78.5万元，实际库存只有18万元，应报废而未处理的为60.5万元，应收款185.14万元，内部往来258.19万元，基本上为三年以上的呆滞款项，几乎无法收回和变现。票据使用不规范，白条列支行为极为普遍。

5.监督机制不健全，村级财务管理没有透明度，民主理财小组监督乏力。从调查情况看，许多行政村虽然设立有内部民主理财机构，但村民理财小组形同虚设，没有发挥应有的监督作用。村级财务公开也没有做到真正公开透明，有的村很少公开财务收支情况，只是在农经部门督促下偶尔做部分公开。

6.会计队伍不稳定，人员素质较低。从调查结果看，大部分农村会计人员不仅年龄偏大，知识老化，而且随着村级领导的换届经常变动，且接受专业技术培训的机会很少，难以胜任新形势下的农村财会工作。

改进村级财务困境的对策

1.大力发展村级经济，扶持农民创业，这是解决农村和农民问题的根本所在。继续坚持集体资产保值增值的原则，完善村办企业产权制度的改革，充分发挥资源优势，以市场为导向，不断调整农村产业结构，加快农业产业化进程，发展特色优质产业，壮大集体经济，增加集体收入。

2.规范支出，尤其是非生产性支出。对招待费、办公费、差旅费等实行从严核定，定额管理，限额包干，不得超支。对各项支出实行“一支笔审批”制度，严格控制杂支、补贴等非生产性支出，严禁招待费弄虚作假，移花接木，坚决杜绝白条列支行为。合理设置机构，大力压缩村组干部职数，节约开支。根据各村人口规模，核定村干部人数，村党支部和村民委员会成员应控制在4至5人，村干部可以交叉任职，兼任所在组的村民小组长。

3.加大债务清理力度。按债权债务发生的时间，形成原因，分类研究化解方案，严格债务管理。对由于兴办集体企业形成的债务，可以通过股份合作、租赁、拍卖厂房设备等偿还；兴办公益事业举债的，通过集体经济收益或“一事一议”适度解决；垫付农业税形成的债务，清收尾欠主要通过宣传、耐心细致的给欠缴农户做工作，对有偿还能力而拒绝偿还的钉子户，必要时可以运用行政、法律的手段加以清收。同时，要严格控制新债的发生，各村不得擅自借债，确需借款的，要经村民主理财议事组和村民代表会议审议通过。

4.规范账务处理，建立健全与完善村级财务管理制度。对集体财产物资的使用和维护，要落实专人负责，明确责任，建立资产实物明细账，分名称、品种登记，定期盘点，确保账实相符。资产出售、转让、租赁都要按相关规定进行处理，所收资金也必须全部存入经管站或会计站账户进行专户管理。建立固定资产的折旧制度，使得固定资产核算更趋合理化。规范票据管理，对村集体和农户之间的资金往来要使用政府统一签发的付款凭证和收款凭据等农村收付款专用票据。严禁使用白条和不正规的发票入账。村级所有的支出发票经村支书、村主任审签后，经管站认真进行审查：一审收支的真实性、合理性、合法性，对不真实、不合理、不合法的原始凭证不予办理；二审是否经过集体审核、符合民主理财原则，对签字审核手续不健全的发票予以退回；三审票据的完整性，对记载不准确、不完整的原始凭证要求更正或补充。

5.强化内部控制与外部监督，把民主决策和民主监督有机结合，建立起一套便利、可行、有约束力的监督制约机制。加强村级财务的监控工作，把村级财务纳入镇审计对象，增强审计监督力度。规范民主理财程序，完善民主理财办法。由村民代表大会选出小组成员，监督村级各项财务制度的执行，执行与规范财务公开制度。