努力提高财政干部管理能力不断推动财政工作持续创新

第一篇：努力提高财政干部管理能力不断推动财政工作持续创新

努力提高财政干部管理能力不断推动财政工作持续创新

----广西壮族自治区财政厅厅长刘铭达在全区财政系统处级干部专题研讨班上的讲话（2004年8月20日，限于篇幅，略作删节）

为了适应当前财政改革与发展的新形势，不断提高全区财政系统处级干部的理财水平，自治区财政厅党组经研究决定举办这次专题研讨班。为了办好这次研讨班，年初我们就开始做准备工作，专门下文要求各处室和有关市财政局的同志开展专题调研。这次研讨班，我们还将邀请财政部的有关专家学者前来授课。希望大家珍惜这次学习机会，专心听课，认真思考，积极研讨。下面，我就如何提高财政干部的管理能力，并以此推动财政工作创新，先作个发言，供大家参考。

一、要把不断提高财政干部的管理能力尤其是解决实际问题的能力摆到突出位置

本期研讨班，厅党组考虑到经过这几年的“充电”和知识更新，大家的理论水平有所提高，应该把研讨、培训重点转移到培养干部运用理论知识分析和解决实际问题，提高实际管理能力上来。财政干部管理能力是财政工作发展之本。我们学习理论、更新知识的目的，就是培养和提高我们的管理能力，更有效地解决工作过程中遇到的实际问题。大家要充分认识到实现这一转变的重要性和紧迫性。

上半年经济工作汇报会后，自治区党委、政府提出今年要完成400亿元财政收入的目标任务，考虑到今年农村税改、出口退税机制改革、实施行政许可法清理行政事业性收费等政策性减收因素，按可比口径计算实际要增收75亿元左右，目标增幅为22%。我们财政部门该怎么去做工作，完成这个光荣而艰巨的任务？从昨天召开的全区财税工作会议的情况看，我认为解决这个难题的途径已经打开，增强了我们完成任务的信心。当然，我们财政部门不是财政收入的直接创造者，财政增收的担子主要是压在做经济“蛋糕”的部门、产业、行业和生产经营者身上，我们的主要责任是把职责范围内的收入工作做好，把促增收工作协调好，同时做到应收尽收。经过谋划这件大事的前前后后，我想在贯彻落实党委、政府重大工作部署和财政工作出现重大转折的重要关头，正视困难，积极应对，解决实际问题最能反映我们是否具有足够的管理能力。

当前的财政工作遇到许多新的问题需要加以解决。如前段时间贵糖改制，按理应由企业主管部门牵头，但党委主要负责同志指定要财政厅出面，要求忠国副厅长直接参与主持这项工作，协调解决实际问题，这是对我们干部解决实际问题能力的信任。我们常说要围绕党委、政府决策去做好工作，党委、政府交办的事情我们就要坚定不移去完成好。今年取消了除烟叶以外的所有农林特产税，仅说甘蔗一项，糖厂得了实惠，而财政则大量减收。如何利用糖厂的利润增加来支持财政增收，目前还没有找到很好的办法。蔗糖主产区的崇左、来宾的同志能否给政府出个主意，拿个具体有效的方案？如果做到这点，我认为就是真本事，说明我们财政干部有较强的解决实际问题的能力。这几年，财政厅党组集中大家智慧，与有关方面共同解决了像国托和信托破产、厅属三大公司划转、一些市与市之间及县与县之间的利益分配、钱少但要办很多事等许多棘手问题，我们的干部既得到了锻炼，又推动了财政工作向前发展，应该认真总结和发扬。

财政干部能力的提高是财政工作创新与发展的重要保障。我们不是教育部门，也不是专门的科研部门，而是实际工作部门，我们最需要的是在一定理论基础上的解决实际问题的能力。这是我们财政干部教育培训工作必须把握的核心问题和必须坚持的长期方向。这期专题研讨班，就是把大家在调查研究基础上形成的33个调研报告作为研讨的内容，互相交流看法，既学习别人分析问题、研究解决问题的思维方法，也把自己分析问题、研究解决问题的方法和能力向别人展示，促进大家开动脑筋。我们倡导百花齐放，百家争鸣，不同的观点都可以

提出来。对于调研报告的评估，党组不作结论，让大家按一定的标准来投票，还可以给得票多的成果的课题组发点奖金。我认为，这可能是引导和激励大家提高解决实际问题能力的好方式。

二、注意把握提高财政干部管理能力的主要方面

能力是确立正确世界观和科学发展观的重要基础，更是实践正确世界观和科学发展观的前提。一个人的能力强，他就能把握事物的发展规律，并能进行有效的实践活动，促进事业的发展。财政干部要从树立和实践正确世界观和科学发展观的高度，自觉培养管理能力，为做好财政工作奠定智力基础。

（一）要有应对日常工作的能力

在我们的日常工作中，办文拖沓、文章字句不通、办事马马虎虎等不良现象时有发生。最近我就碰到了这样一件事情，送到我这里审批的一份文件竟然是只有第一页和第三页纸，又没有页码，我读来读去就是接不上，当时我就进行了严厉批评。这份文件是要报给自治区人民政府的。出现这样情况，既说明我们个别同志责任心很差，也反映这些同志慎重处理事务的能力欠缺。这件事启示我们必须认认真真地培养应对日常工作的能力，这是最基本的要求。现在我们工作中经常遇到许多很具体又很棘手的问题，解决不好，不仅影响工作，也会影响我们财政部门的形象和信誉。我们每一个财政干部都应该努力做到凡事都能从大处着眼，从细微处着手，扎实、稳妥地做好工作中的每一件事情，逐步汇集提高解决难事大事、驾驭宏观大局的能力。

（二）要有较强的综合分析能力

随着市场经济的不断发展，公共财政逐步朝着更高层次演进，财政改革、财政管理和财政发展中会不断出现新的重大问题，需要我们加以解决。这种情况下，如果我们的能力水平仍然停留在算账、分钱和一般管理的层次上，显然是不够的。每一个财政干部尤其是在座各位处级干部，都要学会对零碎、复杂、散乱的问题进行综合，在综合的基础上对这些问题内部各环节之间的联系以及问题之间的联系进行分析，由此把握一般规律，进而去把握它们，驾驭它们，解决它们。这是提高财政工作水平的重要环节。

（三）要有较强的调查研究能力

调查研究是发现问题和解决问题的必要环节。调查研究的成效在相当程度上决定着实际工作的成效，而调查研究的成效，从根本上说是取决于调查人研究能力的大小。在具体调查研究工作中，首先要掌握调研的主动权。最近我曾带队到凌云县下伞村做了一次调研。下伞村是财政厅的扶贫联系点。我们的这次调研主要是想了解下伞村的基本情况，以便于日后制定出一些有针对性的帮扶措施，至少将来我们到下伞村搞扶贫的同志向我汇报工作的时候，我能给他们出些点子。这次调研我并没有完全按照当地干部安排的路线走，有时，村干要带我去东家我就走到西家去。调研中发现有一户人家，住的是茅草房，一个老奶奶，一个儿子和他的两个年龄很小的女儿，媳妇躺在床上，床铺的旁边就是喂家禽的地方，地上打了个地铺，连床架都没有。这家人为什么这么穷呢？经过问询，原因是卧病在床的妇女本来是这家的主要劳力，但因病长期卧床不起，不仅不能干活挣钱，反而还要花大钱治病。这个问题谁来管？有没有人管？如何管？如果不是掌握调研的主动权，而是按照既定的路线走，我可能就无法发现上述情况。因此，调研的时候一定要掌握方法。其次要把基本情况摸准摸透。我曾就农村税费改革问题到一些地方做过调研。在罗城，我曾在田头就农业税的问题询问了一位当时正在犁田的妇女，问她上年到底交了多少农业税，妇女回答说8块多。我在北流了解到的情况是每个农户一年要交两三百块钱的农业税，整个北流相当多的乡村情况都大体如此。罗城的农民一年的农业税就不过交个8块10块，北流就不一样了。这些都是在田头地头了解到的情况，而非在资料上看到的。回来后我提出了这样一个观点：农村税费改革后，新的农业税制度对某些地区来说有可能是增负而不是减负。比如罗城县，那里的农户应该交30元的税款，但过去实际只交8元，改革后按照应交的30元减30%，也还有21元，比照现在的8元钱他们不就是“增负”了吗？！这些都是实际问题。再比如发补贴，我吩咐有关同志一定要做好调查研究，因为发补贴是非常敏感的话题。一方面要算好我们的财力账，另一方面要把全国其他省市发补贴的实际情况了解清楚，这样我们才有发言权。再次要努力提高对问题的解剖、研究和提出政策建议的能力。调查与研究密不可分，只有调查没有研究，或研究不深不透，对工作也是无益的。比如我们对广西的财政状况进行调查，不仅要全面掌握全区财政的基本情况，还应该研究分析造成这种状况的原因，还要研究提出解决财政困难、做好少米之炊的措施建议，在此基础上制定出相应的制度和办法，真真正正地解决一些实际问题，只有这样，我们的调查研究才有的放矢，有始有终，才会推动工作。

（四）要有较强的应变能力

变化是事物存在和发展的本质特征，是事物运动的表现形式。社会如此，经济如此，财政工作也如此。我们学习和工作都应该因势而动，随势而变，而不能固步封闭，钻死胡同。要善于运用新知识、新观念、新办法去解决财政发展中遇到的新问题，而不能总是固守老观念，固用老办法。只有具备了适应财政工作变化和宏观形势变化的能力，我们的工作、我们的事业才能与时俱进。

（五）要有开拓创新能力

这是能力的高层次，也是创新工作的根本前提。开拓创新，就是要解开工作中的各种难题，不断地拓展工作的广度和深度，在此基础上，做出过去没想过或没干过或者没有干好的事情，使工作进步到新的境界和新的水平。我们每一个财政干部尤其是处级干部必须注意培养和不断增强开拓创新的精神以及开拓创新的能力。具备这种精神和能力的干部才是最棒的，组织要提拔和重用也应该是这种人。只有这样，我们的事业才会充满希望。

三、多渠道多方式培养财政干部的管理能力

干部管理能力的培养无非是两方面，一方面是组织上培养，另一方面是个人努力。从组织培养来说，首先要将培养干部的管理能力同培养干部的敬业精神和工作责任心结合起来，一切都离不开这个基础。我们教育培训首先要抓作风建设，把敬业精神和社会责任心放在首位，在此基础上谈能力培养。没有敬业精神、不负责任的干部是很难培养成才的。其次，组织上要给干部们理论学习、更新知识的机会。以前上级和我厅办的处级干部、科级干部培训班，就是给大家更新知识的机会。第三是给予调研、分析、实践的机会，提高干部解决实际问题的能力。第四是组织上帮助总结。最后，组织上提供民主的氛围，提倡百花齐放、百家争鸣。自治区财政厅党组这几年来坚持提倡民主决策，听得进不同意见，既敢于“将是为是”也敢于“将非为非”。领导如果不民主，听不进其他意见，会打击干部的积极性，实际上是扼杀干部的能力，至少是堵塞了干部能力的培养途径。我们重视会调研、会分析、能拿办法的干部的调研成果，重用他们的智慧，这本身是培养干部能力的一种办法。我们厅党组所有成员都非常重视这个研讨班，都来参加研讨班，多数党组成员在这期学习班上只当学员，听大家发言，听大家讨论，就是支持和鼓励大家自己培养思考问题、分析问题的能力。

从个人努力来说，管理能力的培养就是要主动积累知识，针对工作中遇到的各种问题，勤于思考，勤于想办法、提措施、做方案。积累知识是基础，没有知识，就不能正确地认识事物的本质和发展规律，也就不可能具备解决问题的能力。还要勤于实践，多做事，多思考，多想主意，久而久之，能力就会有所提高。这些都取决于勤奋谦虚的品德和作风。看书读报、研究问题确实不如散步打牌轻松，但不勤奋就不可能学习到知识，也难于提高能力；谦逊是一种可贵的品质，只有谦逊，才会注意取人之长，补己之短，有效地提高自己的能力。

四、充分运用财政干部的管理能力主动理财

培养和提高财政干部的管理能力，就是要提高理财水平，提高理财效果。而理财效果的高低，又很直观地反映我们财政干部理财能力的高低。在理财的具体实践中，往往出现一些被动局

面，比如说某个项目、某项工作要财政拿钱，开始我们说拿不出，因此常被指责，甚至有的最后被迫拿出更多的钱，这是被动理财的一种现象和后果。纠正这种现象，就得充分运用我们广大财政干部的管理能力，实现主动理财。

（一）主动理财首先要遵循理财的基本规律

遵循理财基本规律，就要把握财政职能的变化规律。不管是吃饭财政还是建设财政，都有它的内涵和外延。从实践情况看，财政基本职能的内涵和外延并非固定不变，尤其在我国这样一种经济体制逐步完善的国家里更是如此。随着经济和社会发展阶段和发展程度的变化，不同时期财政作用的范围是有所区别的。对此我们应有认识，把握好某个时期财政该管哪些事，不该管哪些事，这样可以避免出现管了不该管的，而该管的事没管好；也只有这样，我们才能理直气壮地将该管的事情坚决管到底，而不该管的则交由社会、交由市场去管。比如对各类规费收入，不论是市场经济国家还是非市场经济国家，都把它作为财政收入的重要组成部分加以规范，因为这类收入是凭借国家权力和政府服务获得的，并应依法用于特定支出，财政应该将其纳入预算管理，没有讨价还价的余地；又比如，按照公共财政的要求，那些一般的经营性和竞争性领域，应由市场机制去解决，政府不宜直接干预，财政就不要去掺乎其中；等等。只有把财政活动的“边界”弄清楚，理财才能理对路，不至于理了不该理的，而该理的又不理或者理不好。

（二）牢牢掌握增收节支这一理财的基本法则

不论在任何时候、任何国家，增收节支都是理财的最基本法则。财政工作者要高举这个旗帜不能丢。增收节支是一把双刃剑，既约束自己，也约束别人。要做到依法收税，依规收费，应收尽收，不搞虚假，不收过头税；要节约一切可节约的开支，刹住拿公款竞比吃喝、竞比消费等不良风气。

（三）要坚持保障水平与财力水平相匹配

在实际工作中，我们会碰到许多支出、保障方面的问题，如提高干部职工的福利待遇、保障农村“五保户”的基本生活、各类医疗保障等等，这类事情的直接受益者和直接管理部门的要求往往很多，但又很少有人把这些要求与实际财力可能联系起来，因此在实际工作中往往形成矛盾，有时甚至非常尖锐。认识任何事物，解决任何问题，都必须坚持实事求是，口号和决心是不能当饭吃的。我们的支出水平必须要与自有财力水平相匹配，超越这条界限就是违背客观规律。对这个规律和原则我们财政工作者首先要吃透它，能讲出道理，然后要很好地宣传它，让广大群众、让各个方面认识它，理解它，从而支持我们的理财工作，变被动为主动。

（四）理财的政策措施要顺应形势，因地制宜

2000年我们出台“十三条”时，就提出要支持做大几个重点财源，直到“三十条”，我们还在提出支持工业兴桂战略的实施，用一定的财政资金引导和支持一些重大财源项目的开发和发展，这与财政支持经济发展的要求和广西财源基础过于薄弱的实际情况是相吻合的，实施效果也是很显著的。其他理财政策和措施也应坚持这条原则。

关于我区今后的理财工作，我认为，一要坚持做好少米之炊。这几年我们一直努力探讨做好少米之炊的理财思路，这是有现实依据的。目前广西人均财力不足全国的一半，财力总量不到浙江和江苏的零头，但我们要办的事情又很多，不做好少米之炊就会断炊。近三年来，在党委和政府的领导下，我们在钱少事多的情况下，集中财力办了几件大事，党委、政府和社会各方面是满意的。比如，全区中心城市建设就拿了21亿元，支持经济结构调整、加强基层公共基础设施、实施边境地区基础设施和东巴凤革命老区基础设施建设等，也各拿出几个亿元的资金，这在广东、浙江算不了大事，但在广西却是大事。做少米之炊，首要是做大增量，提高财政收入的增长速度；其次是盘活存量，将各类分散的专项资金整合，集中财力办一些大事，提高财政资金的使用效益。这些办法，在今后一段相当长的时间恐怕还得坚持。

二是要坚持理财为民，主动解困。“三个代表”思想反映在财政工作上主要就是把握理财为民，为民理财。财政部门是替政府理财的部门，政府是人民的政府，我们考虑政策措施的时候一定要把人民大众的利益放在首位。此外，要主动为政府解困，要在财力许可的情况下主动去想办法、提措施，支持党委、政府各项重大决策实施，尽最大努力保障党委、政府各项重大决策实施的资金需要。三是要坚持集中财力办大事，办实事。办大事不用说了，办实事就是办看得见摸得着、老百姓得实惠的事，不要搞假大空、遗臭万年的事。四是要努力营造财政工作的好环境。全区财政系统各级领导都要把营造财政工作的好环境挂在心上。环境是影响工作的一个非常重要的因素，长期在“泰山压顶”的压抑环境下无论是谁都很难做好工作。这几年自治区财政厅党组在营造人才成长好环境和财政工作好环境两个方面做了不少有效的工作。我们的体会，一是要处理好与上级的关系，主动汇报工作，将财政的实际情况和大事要事及时报告领导，争取指导和支持；二是要处理好同级之间的关系，凡事多协商，多沟通。比如审计监督，我们要带头理解和支持；对其他部门的资金管理问题，要多商量，多协作，共同管好用好财政资金。三是对下级要多体谅。比如某市某县确确实实没有财力发工资，自治区财政要理解，要给予必要支持；四是宣传工作要适当。我向来认为，要多宣传勤俭节约，少宣传财政工作成就；就是宣传财政工作也不能过于突出财政部门的功劳，因为成绩和功劳是在党委、政府正确领导和有关部门大力支持下取得的，并依靠群众集体贡献取得的，不单是财政部门的功劳。财政工作宣传的重点，是方针、政策、思路、措施。

（五）要不断完善体制和机制

体制的调整和完善要择机而动，慎重稳妥；机制的建立和改进要与体制协调，既要有激励，也要有约束，张弛相依。最近自治区党委、政府领导要求自治区财政厅抓紧出台完成今年400亿元财政收入的奖惩政策，我们应该把这个工作同建立促进全区财政收入持续稳定增长的长效机制结合起来。还要进一步完善省以下财政体制，等等。作为厅长、局长、处长，不关注体制和机制问题，理财工作就会缺乏规范性、系统性和前瞻性，其效果肯定会打折扣。

（六）不断加强财政内部监督

这既是财政管理的需要，也是财政干部发展的需要。财政部门要保持良好的执政环境和人才成长环境，就必须保证不出廉政问题的大案要案，否则整个环境就会被破坏，整个财政工作就会陷入被动，我们培养出来的干部别人就不敢用，我们做的工作别人就不放心。我们各级领导一定要在这个问题上严格把关，严于律己。这不是一般问题，而是涉及财政工作全局问题。抓这项工作，很重要一条就是要尽快把我们财政部门内部的管理制度和监督机制健全起来，形成财政资金分配、使用的事前管理、事中控制、事后监督的严格约束体系，堵塞各种漏洞，清除各种隐患。

（广西壮族自治区财政厅人教处

第二篇：财政分权争议持续不断 中国需警惕过度财政分权

财政分权争议持续不断 中国需警惕过度财政分权 2013-05-07 08:27 环球时报财政分权还是集权，这是一个国家经济的关键性决策，许多发展中国家将财政分权视为打破中央计划束缚、走上自我持续增长道路的重要手段。在中国，有关财政分权的各种争议持续不断，笔者认为，中国需要警惕过度财政分权。

首先，在没有透明的民主监督机制和良好的地方政府治理环境下，过度的财政分权可能导致地方政府官员更多的腐败，这是由于下级政府与本地利益集团关系更为密切，更可能面临当地利益集团的直接压力，其腐败的机会更多。而且，在发展中国家，地方政府的透明性一般较差，审计、媒体监督等外部约束发展不充分，在地方上对腐败的约束可能更少。因此，在发展中国家地方财政权力加大可能导致更多的腐败。在中国，地方财政资源乃至一般公共资源的分配过程中，存在大量以权谋私现象，它动摇老百姓对社会公正的信念，使政府威信蒙尘。

其次，过度的财政分权可能增加不平等。对个人分配不平等的调节只能由中央政府来进行，财政分权会影响中央政府收入再分配政策的效果。地方政府解决收入分配不平等问题可能是不公平的，落后地区的穷人应该比富裕地区的穷人得到更多关照。而且，地方政府调节收入分配的效率也不高，其政策会因为人口的流动而失效。财政分权还可能加大地区间发展不平衡：越富的地区，税基越大，在同样的税率下，地方政府可提供更多的公共服务；或者可以更低税率提供同样的公共服务，从而可能发展更快。而落后地区可能陷入所谓“贫困的陷阱”。

收入分配不平等和地区发展不平衡是中国当前面临的主要问题之一。上世纪80年代初,中国全面的经济体制改革以财政体制改革为突破口率先进行。为改变中央统收统支的集中财政管理体制，中央政府对大多数省份实行财政包干制。随着地方财力逐步扩大，地区发展不平衡变得日益明显。1994年分税制改革的一个重要目标是调节地区间差异、实现横向财政公平，然而这一目标没有达到，地区发展不平衡仍是困扰中央政府的难题。第三，过度财政分权可能导致宏观经济调控更难实施，会损害中央政府通过财政政策进行宏观调控的能力。财政分权要求中央和地方有明确的权责，对地方政府应形成强有力的预算约束。然而很多发展中国家上下级政府间的支出和收入责任模糊不清，地方政府常入不敷出，导致债台高筑，迫使中央政府援助，从而严重影响中央政府的调控能力。中国的中央政府已感到地方政府的扩张行为与宏观调控间的矛盾。中国地方政府的预算约束也不强，仍存在地方显性或隐性预算赤字直接或间接转移给中央政府的渠道。（作者是世界银行研究部终身高级经济学家邹恒甫，著有《最后的狂人：我就是邹恒甫》）

第三篇：抓实党风廉政建设工作 推动财政工作持续发展

抓实党风廉政建设工作 推动财政工作持续发展

——在全县财政系统解放思想大讨论活动 暨党风廉政建设工作会议上的讲话 财政局党支部书记、局长 聂琼芬

（2008年6月30日）

同志们：

今天召开全县财政系统解放思想大讨论活动会议之后党风廉政建设工作会议，关键时期、关键会议意义十分重大，这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大、中纪委十七届二次全会、省第八次党代会、省委八届四次全会、州委六届四次全会和县委九届三次全会精神；总结2008年上半年财政系统党风廉政建设工作，安排下半年全县财政系统党风廉政建设工作。刚才，我就解放思想大讨论活动与各位同志进行了学习交流，下面，我结合财政工作实际，就全县财政系统如何加强党风廉政建设，讲三点意见，希望全县财政系统与会同志，认真学习领会，全面贯彻落实。

一、认真贯彻落实，充分认识新形势下加强财政系统反腐倡廉建设的重大意义

党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是我们党从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度做出的一项重大决策，是一次重大的理论创新，标志着我们对反腐倡廉的认识和要求达到了新的高度，具有重要的现实意义和深远的历史意义。在中纪委十七届二次会议上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。县委九届三次全会和2008年财政工作会议对全县反腐倡廉建设工作以及财政系统反腐倡廉建设工作做了全面部署，全县财政系统干部职工必须认真学习，深刻领会会议精神，一定要站在从推进财政事业健康发展的高度，充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，把财政反腐倡廉建设放在党和国家工作全局、放在财政改革和发展全局中去谋划、去部署，把财政反腐倡廉建设贯穿于财政事业发展的全过程，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。

（一）增强责任意识，突出为民理念。财政反腐倡廉建设是推进财政事业发展的根本所在。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。我们必须清醒地看到各种腐败现象和不正之风对干扰社会主义市场经济正常运行、损害党和政府形象、动摇理想信念、违背党全心全意为人民服务根本宗旨以及引发甚至激化社会矛盾等造成的各种不利影响，从推进财政事业发展、服务中国特色社会主义的历史责任的高度，充分认识到加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。去年底召开的全国财政工作会议和今年相继召开的省、州、县财政工作会议，确定了今后一个时期财政改革与发展的总体要求、主要任务和奋斗目标。只有坚持不懈地加强财政反腐倡廉建设，才能实现这个总体要求、主要任务和奋斗目标。同时，“聚财为民”的服务宗旨决定了财政系统必须坚持执政为民、理财为民，必须坚决反对腐败。只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持财政事业发展的良好势头。

（二）加强队伍建设，提高服务水平。由于财政改革的深入发展，非税收入管理局、绩效评价、国资公司、政府信用合作办等工作机构的相继成立，增加了局机关的干部职工，财政局党支部积极引导非党同志加入党组织，以壮大党员队伍，目前，已有4名同志参加了县级机关举办的入党积极分子培训。财政反腐倡廉建设是促进财政队伍建设的迫切需要。财政干部队伍建设是财政工作的基础建设，也是财政系统党的建设的重要内容。干部作风好则事业兴，作风差则事业衰。发挥财政职能作用，实现各项财政工作目标，关键在于加强财政干部队伍建设，为新形势下的财政工作提供智力支持和组织保障。加强财政反腐倡廉建设，有利于财政系统广大党员、干部树立正确的理想信念，增强党性修养；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍；有利于财政系统广大党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强制度法规的权威性和实效性。我们必须从提高全县财政系统广大党员、干部的行政能力，推进财政系统队伍建设和党的建设的高度，深刻认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把反腐倡廉建设贯穿于队伍建设和党的建设的各个方面，促进财政系统队伍建设和党的建设水平不断提高。

（三）促进党风廉政，建设廉洁社会。财政反腐倡廉建设是适应党风廉政建设、构建和谐社会的必然要求。近年来，全县财政系统按照中央、省、州、县建立健全惩治和预防腐败体系的部署，在局党支部的领导下，紧密结合财政工作实际，坚持教育、制度、监督、惩治、改革整体推进，加强反腐倡廉教育，加强党风党纪教育，建立健全惩治和预防腐败体系制度的框架，不断完善对权力运行的监督制约机制，通过财政专项资金检查、“小金库”清理、规范非税收入管理、开展政府采购检查以及严格执行“收缴分离和罚缴分离”收支两条线的预算外资金管理办法等监督检查，稳步推进财政源头治本改革，取得了显著成绩，为财政事业发展发挥了重要作用。

二、增强防腐意识，完善惩防体系，不断将财政系统反腐倡廉建设引向深入

当前和今后一个时期，我县财政系统要按照胡锦涛总书记提出的“改革创新、惩防并举、统筹兼顾、重在建设”的基本要求和省、州、县的部署，把反腐倡廉建设纳入财政发展和党的建设的全局之中，主观上要求全县财政系统广大党员干部要增强防腐拒变意识，客观上进一步完善财政系统廉政建设监管体系，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实把惩防腐败体系作为财政反腐倡廉建设的重中之重抓紧抓好，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。

（一）加强教育，防腐拒变。我们要以消除特权思想教育为重点，深入开展理想信念、宗旨观念、党风党纪、勤政廉政教育，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员干部的头脑，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，在各种考验面前，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇，在各种利益的诱惑面前，始终保持坚强的党性修养和良好的道德品质，自觉从善，恪守法制。要教育广大党员干部牢固树立正确的权力观，切实解决好权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，自觉做到秉公用权、正确用权、谨慎用权，真正把手中的权力用来为人民服务，为百姓造福。要教育广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头践行社会主义荣辱观，讲操守、重品行，明辨是非，克己慎行，洁身自好，追求高尚健康、积极向上的生活情趣，自觉摆脱低级趣味，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。要坚持择善而交，净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不贪财，不为金钱所动；不贪色，不为“灯红”所迷；不贪杯，不为“酒绿”所醉；不贪玩，不为娱乐所误；不贪吃，不为嘴馋所伤。千万不要为了蝇头小利而滑入腐败泥潭，一失足成千古恨，既对不起组织的培养，也对不起家人，更对不起自己。要改进教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重采取灵活多样的教育形式，既依靠基层党组织进行教育，又引导广大党员进行自我教育；既运用传统的教育方式，又充分利用多种形式和现代化信息技术等多种手段；既积极开展专题教育，又坚持不懈的抓好日常教育；既运用先进典型进行示范教育，又利用反面案例进行警示教育，拓展宣传教育领域，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，提高反腐倡廉宣传教育的吸引力和感染力。在夯实思想道德防线的基础上,全县财政干部特别是领导干部要按照胡锦涛总书记的要求，把廉政建设与勤政建设结合起来，做到廉政建设一刻不放松，勤政建设持之以恒抓落实，切实做到为民、务实、廉洁、高效。

要勤于学习和思考，不断提高工作能力和水平。财政干部不仅要学习和掌握财政理论和业务知识，还要会用现代信息技术，更要熟知政治理论和中央的重大决策部署，增强政治意识和政治敏锐性。因此，我们要营造勤于学习的氛围，确立终身学习、全员学习的理念；要善于思考，深入探索经济社会发展的规律和财政运行规律，找准工作的“结合点”和“着力点”，提高工作的主动性和创造性。

要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。财政部门广大干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风。改革和完善公务消费管理制度，严格控制一般性支出增长。

要加强勤政建设，切实做到勤勉为民。财政工作涉及方方面面，政策性很强，也很具体，必须认真负责，严谨细致，全面实行科学化、精细化管理，坚决克服工作中大而化之、粗糙马虎的现象。要聚精会神地抓好各项工作的落实，努力做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。要深入细致抓工作，坚决防止抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、率先垂范，一步一个脚印地把财政事业不断推向前进。

要严格遵守党的政治纪律。财政系统广大党员干部要严格遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律。要自觉坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，不折不扣地贯彻落实党的方针政策，切实保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

（二）健全制度，深化改革。首先是要建立健全财政内部监督和制约机制，构筑财政权力运行的内部防线。要抓住权力行使这个关键，加强对财政内部权力运行的监督，做到关口前移，防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，保证干部各司其职、各负其责。建立健全预算执行与预算编制相互制约、相互协调的互动机制，强化财政部门内部制约机制。加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。将预算执行的主体责任落实到各部门，将监管预算执行的责任落实到财政预算管理和监督机构，财政国库机构主要负责财政资金收付运行宏观管理、库款调拨和资金支付，并综合分析研究预算执行情况，发现问题及时反馈。大力推进财政政务公开，使财政权力公开、透明，接受社会公众的监督。其次是要深化财政管理制度改革，进一步推进反腐倡廉机制创新。要按照建立适应社会主义市场经济体制和公共财政的要求，进一步推进各项财政管理制度改革和创新，更好地发挥从机制上、源头上防治腐败的重要作用。深入推进部门预算、国库集中收付、“收支两条线”管理、政府采购、政府收支分类等预算管理制度改革，加快金财工程建设，使预算管理更加科学、规范、公开、透明。建立对非税收入实施分类管理的相关制度，完善非税收入征管制度。进一步规范行政事业单位经营性资产管理，推进县直行政事业单位经营性国有资产整合运作改革。进一步规范公务员津贴补贴，严肃查处违规发放津贴补贴行为。深入开展“小金库”回头看专项治理工作。

（三）加强监督，克己奉公。不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。各级财政干部特别是领导干部要增强监督意识，建立健全自我约束机制。要加强对中央重大方针政策落实情况的监督，着重加强对贯彻落实党的十七大精神、执行民主集中制、干部选拔任用、落实党风廉政建设责任制、廉政勤政、重大决策和重大资金分配等方面的监督，促使财政部门领导干部和广大党员与中央保持高度一致。要认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人事项等各项制度，加强党内生活的原则性，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强内部控制，完善内部监督机制，防止“灯下黑”。要自觉主动地接受人大和审计、纪检监察部门的监督以及社会和舆论的监督，更好地管好用好财政资金。加强对关键部位和重点环节的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下，积极预防腐败行为的发生。在加强对干部监督的同时，要信任和支持广大财政干部锐意改革、大胆创新的积极性，保护他们知难而进、干事创业的主动性。要认真贯彻中央关于党政领导干部选拔任用工作的有关精神，牢固树立公道正派的选人用人观，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，真正做到民主、公开、竞争、择优，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官等问题，我们对全系统的干部职工作了逐一分析和考察，部分股长、所长和职工的工作岗位有所调整，也新提拔了几个股（所）长。财政领导干部要关心财政干部的工作、学习和生活，按国家政策规定为干部办实事，帮助他们解决实际困难，努力为他们创造良好的工作生活环境，调动其工作积极性。

（四）坚决查处，决不姑息。要严肃查处发生在财政系统权钱交易贪污受贿，权色交易腐化堕落，滥用职权失职渎职，违反财经纪律，严重侵害群众利益，严重违反组织人事纪律造成恶劣影响，在政府采购和招投标领域接受商业贿赂、违反执业操守执法犯法等案件。要注重从信访举报、内部审计等工作中发现案件线索，及时组织查办，注重发挥查办案件的治本功能。对发生的案件，要深入剖析原因，及时通报，使广大财政干部吸取教训、受到教育。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时完善制度，加强管理，堵塞漏洞。同时，要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点，强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾、强农惠农专项资金等的监管。全面清理取消不合法、不合理的收费、基金，规范收费行为。会同有关部门继续治理教育乱收费行为，查处侵害农民利益、进城务工人员利益等问题。

三、加强组织领导，增强执行力度，确保财政系统反腐倡廉建设常抓不懈 当前和今后一个时期财政反腐倡廉建设目标和任务已经明确，关键在于抓好贯彻落实，增强执行力。

（一）加强领导，落实责任。财政部门党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入财政事业发展的整体规划、寓于各项财政改革和重要政策措施之中，与财政各项工作一起部署、一起落实、一起考核。整体把握反腐倡廉建设的进展情况，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，确定工作思路，制定工作规划，探索解决问题的有效途径和方法，在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫，扎实推进反腐倡廉建设的深入开展。局长是反腐倡廉建设的第一责任人，要带头履行第一责任人的政治职责，对反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。两名副局长要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。在这里，我重申一下：对反腐倡廉工作一定要负总责，推诿不得；对反腐倡廉体系建设一定要高起点，滞后不得；对重点项目及重点资金一定要多盯防，马虎不得；对一把手身体力行一定要带好头，逾规不得；对班子成员廉洁自律一定要善提醒，坐视不得；对干部队伍警示教育一定要绷紧弦，松懈不得；对亲属及身边工作人员一定要严要求，纵容不得；对违法违纪案件查处一定要出重拳，手软不得。我们要坚持和完善党支部的统一领导、党政齐抓共管、股所各负其责、依靠干部职工参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，逐级负责把关，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。要本着对财政事业和财政干部高度负责的态度，严格按照党风廉政建设责任制的各项要求将本部门反腐倡廉工作抓好落实，决不能敷衍了事。

（二）密切配合，形成合力。各股室、财政所要结合本股室所的工作实际，把反腐倡廉的各项目标任务，逐项分解落实到位。要注重加强内部之间的协调配合，特别是对财政牵头的源头治本各项任务，更要加强协调，密切配合，通力合作；为加强反腐倡廉建设提供科学依据，又要指导、督促、检查各股室及财政所反腐倡廉建设的开展落实情况，各股室及财政所要主动交流沟通落实情况和存在问题，积极支持配合财贸纪工委的工作，确保反腐倡廉建设的顺利有效开展；要注重财政系统上下之间的协调联动，加强沟通；要注重财政部门与其他部门的协调配合，主动支持。要加强监督检查和责任追究。对工作抓得紧、落实得好的，要及时予以表彰，并总结推广他们的经验和做法。对因种种原因工作一时落实不到位的，要进行具体指导，帮助他们创造条件做好工作。对不负责任、敷衍了事、工作不力的，要教育批评。对造成严重后果的，要依法依纪追究责任，决不包庇袒护。

（三）履行职责，积极协调。面对新形势新任务，财政党风廉政建设任务更加艰巨，责任更加重大，我们一定要坚持以马克思主义中国化最新成果指导反腐倡廉建设，加强对党章的学习领会，加强对新颁布法律法规的学习，不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好自己的岗位职责。党员及党员干部要严于律己，率先垂范，讲政治、讲党性、讲大局、讲原则，以更高的标准和更严的纪律要求自己，要珍惜党和人民的信任，要模范遵守宪法、法律和党章及其他党内制度规定，要自觉接受各方面监督，成为学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。

同志们，在新的历史条件下，财政反腐倡廉建设任务光荣而艰巨。我们必须准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，积极打造法治服务型、廉洁效能型机关，打造阳光财政，我们将在县委、县政府的正确领导下，在州财政局的指导帮助下，贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，深入推进财政反腐倡廉建设，努力开创财政事业的新局面，为实现我县经济又好又快发展和构建和谐南涧而努力奋斗！

第四篇：不断开创新时期财政工作新局面(财政系统工作会议)

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K J.cOm 3XXXX年我县的财政工作在市财政局的关心支持下，在县委、政府的领导下，全体财政干部扎实工作，求真务实，克服各种困难，圆满完成了我县财政收入任务。县级财政收入实现5746万元，同比增长4.6％，这一成绩是来之不易的，是全县财政干部、税务干部辛勤劳动，努力工作的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协、纪委五套班子对全县财政工作者以及关心、支持财政工作的同志们致以衷心的感谢。在昨天的会上，财政局局长李震江同志对2003年财政工作提出了要“抓牢一个中心、强化两项管理、推进三项改革、加强四项建设”的工作思路，我完全同意。希望财政系统的全体干部职工要以这次会议为契机，围绕县委、政府中心工作，认真贯彻十六大精神，同心同德，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创我县财政工作新局面，为全县改革、发展、稳定的大局服务。下面，我讲五点意见。

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一、进一步认清形势，明确任务

 县第九次党代会和人代会提出了2003年全县社会发展目标，在今年的全市县书县长会上，市政府领导和各县（区）政府领导签定了2003年经济发展目标责任书。明确了我县2003年要完成的各项经济指标是：

1、国内生产总值（GDp）达11.5亿元，同比增长11％；

2、第一产业值加值2.7亿元，同比增长5％；

3、限额以上工业增加值3.4亿元，同比增长10％；

4、第三产业增加值4.5亿元，同比增长12％；

5、固定资产投资2.6亿元，同比增长12％；

6、地方财政收入完成6100万元，同比增长6％；

7、农民人均纯收入2148元，同比增长110元；

8、非公有制经济增加值占GDp的比重同比提高6个百分点；

9、实际利用国外资金100万美元，利用县外国内资金1亿元；

10、生产适销对路的烟叶1100万公斤，其中上等烟达40％以上。各项目标任务已经确定，怎样做好我们的工作，形势十分严峻。从今年一季度完成的经济指标看，形势不容乐观。小春由于小麦受病虫害，产量下降；工业效益产值下滑，国有企业改革还面临很多困难。怎样以十六大精神为指导，坚持“三个代表”重要思想，围绕县委、政府中心工作，努力完成全县的各项工作任务，这就摆在了各级领导干部，特别是财政干部面前的重要任务。

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二、财政工作一定要牢记“两个务必”

 在中国共产党七届二中全会上，毛泽东同志提出了“两个务必”：务必使全党同志继续地保持谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风；务必使全党同志继续地保持艰苦奋斗的作风。去年12月6日，胡锦涛总书记到西柏坡学习考察，再次重温了“两个务必”。在新的历史条件下，认真学习和牢记“两个务必”，对做好我县的财政工作具有重大的现实意义。改革开放20多年来，易门县在历届县委、政府的正确领导下，在全县各族人民的共同努力下，经济社会发展取得了巨大的成就。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，是摆在全国人民面前的重大任务。我县要与全国、全省、全市同步实现小康社会这一目标，任务十分艰巨。在这种形势下，继续保持谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风和艰苦奋斗的作风，开拓进取，与时俱进，用新的思维开创各项工作新局面具有现实的指导意义。希望广大财政干部要加强学习，成为学习的群体，牢记“两个务必”，自始至终做好财政工作。

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三、做好财政工作，要做到“三个必须”

 财政工作是调节经济运行的杠杆。财政是一个国家，一个政权，依据国家的权力，采取货币价值形式，按照取之于民，用之于民的原则，对整个社会的产品和国民收入进行有计划的分配和再分配。这就充分反映了财政工作在国民经济、社会主义建设、全面建设小康社会进程中所要发挥的巨大作用和所要体现的重要地位。财政工作担负着社会再分配的聚财分配、使用与监督三大职能，这就决定了财政工作要做到“三个必须”。

 一是必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。财政工作是党的事业和政府工作的重要组成部分，必须坚持党的领导，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，代表最广大人民群众的根本利益。财政的每一项工作都是“三个代表”重要思想的具体实践，这就要求我县财政干部都要做“三个代表”的忠实实践者，充分发挥好财政的三大职能作用，大力支持先进生产力、先进文化和人民日益增长的物质文化生活需要。财政的每一项工作，资金投入、扶持的重点都要紧紧围绕是不是体现先进生产力的发展要求，是不是支持先进文化的发展方向，是不是代表最广大人民群众的根本利益。是否坚持“三个代表”重要思想为指导是检验财政工作正确与否、成绩大小的根本标准。

 二是必须以经济建设为中心，体现发展这一执政兴国的第一要务。财政的起源是随着劳动产品向商品发展，国家政权出现以后，为加强国家管理而出现的，并随着国家管理的强化及改革而不断深化。要把财政工作与全县的经济工作紧密结合起来。要以经济建设为中心，围绕“重农、强工、活商、兴教、富民”的发展路子，加强学习，扎实工作，为全面建设易门小康社会而努力奋斗。

农业是我县经济发展和社会稳定的基础，我县90％以上的人口是农民，农业税是我县财政收入的一大组成部份，所以要把农业和农村工作作为我县财政工作、经济工作的重中之重。“重农”，就是要巩固和加强农业基础地位，围绕财政的收支管理，促进我县农村稳定，农业发展，农民增收。“强工”，就是要加强工业在县域经济发展中的重要地位。“无农不稳，无工不富、无商不活”，这是自有商品经济以来，被世界经济、世界历史所证实了的规律。当前，我县怎样“强工”，就是要转变观念。对国有企业进行改革，使国有企业重现生机，焕发新的活力，对社会、职工、财政有所贡献，做到工厂不跨，生产不断，职工能就业，财政有收入。现在进行国企改革，使企业民营化、非公有制化，把产权明晰下来，消除体制上的弊端，最大限度地调动人的主观能动性和创造性，使国有企业改活、发展，财政增收。“活商”，就是要结合易门实际，以商贸、服务为主，利用我县较好的生态资源和区位优势，发展生态旅游，带动第三产业，促进经济发展和财政增长。

 三是必须紧紧围绕建设小康社会的目标。“小康”不是一个统计学和经济学的概念，它表达的是社会更加富裕的基本概念。邓小平同志在建设有中国特色社会主义的论述中，提出了分“三步走”战略，提出了实现“小康”。党的十六大明确提出了要全面建设小康社会的目标，也是我们今后20年奋斗的目标。按照“三步走”战略，我们已在2000年基本实现了小康，但这仅仅是低层次的小康，要进入一个富裕型的、全面的小康社会，还需要一段时间。所以，财政工作就是要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标而努力工作。

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四、财政工作要强化“四个观念”

 一是牢固树立过紧日子的思想，强化勤俭节约的观念。财政聚财、用财和监督的最终目标是提高社会管理水平和社会效益。去年我县的财政收入是5746万元，但支出是1.44亿元，收支矛盾相当突出，所以必须树立过紧日子的思想，历行节约，使每一笔资金都用在刀刃上。今年要严格控制出国、出省考察，更不允许公费旅游，严禁高消费娱乐，严禁党政机关购买小汽车，建盖、装修办公楼等各项活动。二是严格预算管理，强化法制观念。预算是由财政部门提出经同级人大常委会审查通过的，它具有法定效力。所以，要严格预算管理，使预算依法实施。三是要做到令行禁止，强化大局观念。财政是一级党委和政府的管家，是理财的重要部门，怎样把财理好，用足用活财政资金，使财政资金最大效能化，是财政工作的一项重要任务。所以必须做到令行禁止，不能从部门利益出发，影响全局利益。财政工作要切实做到保吃饭（工资）、保运转、保稳定，为全局利益服务。四是稳步推进各项改革，强化创新观念，不断开创财政工作新局面，取得新成绩，做出新贡献。

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五、努力加强“两个管理”，建设一支高素质干部队伍

 一是进一步加强财政管理，把财政的管理贯穿于财政工作的方方面面，促进发展。财政管理就是对财政运行最有效的干预，使财政运行顺着预定的目标发展。财政管理一方面要全面推进公共财政服务，树立服务观念，把管理贯穿在服务工作中，在各项服务工作中实现财政的有效管理。无论从资金计划的上报、预算、安排直到资金的拔付、管理过程的跟踪问效，都要实现服务。另一方面要规范财政的管理。要站在全局的观念，严肃财经纪律，管好用好财政资金。要加强资产的管理和财务管理的指导检查，加强财政的监督。对资金的使用情况，要遵循合法性、合理性、真实性、准确性的原则，以“三个代表”重要思想和“三个有利于”的标准作为衡量财政资金使用好否的依据。

 二是要加强税收征收管理。税收是财政收入的主要来源，税务部门和财政部门要加强联系，相互协作，通过税务工作，取得财政收入。在新的条件下，要把财政和税务有机地结合起来。加强税收征管，充分体现税收的强制性、无偿性、固定性，严格执法。加强税收征管就是要紧紧围绕税收职能和特征开展工作，全社会都要尊重财政、税务干部的劳动，都要尊重纳税人对社会的贡献，使税收工作坚持聚全民之财办全民之事，体现税收取之于民、用之于民。各级领导干部都要树立纳税光荣的思想观念，把税务工作和财政工作提到同一个高度来认识。要坚持依法和宽严适度的原则，既要增加国家的财富，为民多办事，又要体现宽松的环境，放水养鱼，藏富于民。要依法办事，热情服务，多和纳税户商量增加税收及增加财源的措施和办法，利用财政、税务信息广，掌握多种政策的优势，指导好各类企业、非公有制经济。要严(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)厉打击各种偷、漏、逃、骗、抗税的违法行为，严肃税收征管各项纪律，充分发挥好税收在经济建设中的职能作用。

建设一支高素质的财税干部队伍。一要树立服务意识，服务是财政、税务工作永恒的主题，财政支出和收税的目的，最终是为人民服务，实现人民的利益。要努力学习，加强作风建设，增强学习的自觉性，学以致用，多学一些政治理论、科技知识和业务知识，把财税干部队伍建设成为一个学习的群体、学习的模范。二要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，树立廉洁高效的形象，让党委放心，让人民群众理解和支持。三要内强素质，外树形象，理财为民，服务经济，把财税干部建成业务精、思想好、作风正、勤政廉洁的一个新群体。文章来

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第五篇：不断总结 持续改进 全面推动部门质量工作

发展中的机械制造部系列报道之三 质量工作篇

不断总结 持续改进 全面推动部门质量工作

机械制造部上半年的质量工作，主要是落实管理目标，保持体系有效运行。为确保产品实物质量，我们严格工序过程的质量控制，确保零件加工稳步进行。除此之外，做好工艺细化方面的工作，强化基础管理，强化自主质量控制理念，要求操作工人严格贯彻自检制度，严肃工艺纪律，提升过程控制能力，提高零件加工工序质量的一致性和稳定性。

在完成率方面，部门各项质量目标的完成情况较好，没有异常的波动。在二季度的测量分析中，将雷达机加产品一次提交质检合格率≥95%也加入本部门的质量目标中，并对器数据进行相应的分析。上半年，纠正措施按时完成率为83.3%，未达到纠正措施按时完成率＞98%的目标值。对此，经过分析，由于其中编号为C-12-06的不合格品审理单，因涉及到的GR-56热电偶尚在试验中，对于不合格品审理单上20套产品中有3套出现抗电击穿的问题，目前工艺人员、技师、操作工人正在对该产品进行攻关、分析、试制。

在部门特色质量管理活动的开展情况方面，首先，部门对内审和集团审核等提出的改进要求，以及故障纠正措施单、不合格品纠正措施单等按时组织归零。对纠正措施执行情况的进行按季度进行统计分析，及时、认真地处理各类质量信息；其次，针对生产现场零组件超差和不合格品审理的情况，每季度对本部门发生的不合格纪实（超差登记、不合格品审理单）进行汇总分析，结合投入产出率、一次交检合格率分析情况，我们适时召开由相关人员参加的质量分析会，分 发展中的机械制造部系列报道之三 质量工作篇

析问题产生的根源，制定切实有效的措施并实施，通过开展技能大赛，加强操作技能方面的培训，杜绝低级错误，杜绝超差情况的重复发生。

部门质量工作还有很多不足之处，例如，按质量整顿要求，工艺细化方面的工作完成情况不好，这是因为一季度工作日时间相对较短，加上新品项目繁多，生产现场加工等的问题处理，因此，工艺细化的完成情况不尽如意，按计划考核按时完成率未完成。二季度，技术室对工艺细化计划进行了修正，工艺员克服新品多，生产现场问题繁琐、处理问题多等不利因素，做到按计划按时完成了此项工作。

在下半年的质量工作中，部门将针对2012年部门质量目标，将努力做好纠正措施归零工作，纠正措施按时完成率＞98%的目标值。部门工艺组和相关质量人员将不断分析原因，做好下一步的改进工作。