如何做好中药材GAP认证准备工作

第一篇：如何做好中药材GAP认证准备工作

[医疗经验] 如何做好中药材GAP认证准备工作

2002月4月17日国家食品药品监督管理局发布了《中药材生产质量管理规范（试行）》（以下简称中药材GAP），自2002年6月1日起施行。2003年9月19日发布了 中药材GAP认证管理办法（试行）和认证检查评定标准，自2003年11月1日起施行。目前国家食品药品监督管理局已对陕西天全力植物药业有限责任公司等八个药材基地进行了检查验收。特写此文，以便与大家交流。认证现场检查

1.1 检查日程安排：

一般检查时间为3天。

第一天，首先是检查组和基地公司双方首次会议，内容①由基地公司简要汇报 中药材GAP实施情况；②检查组宣读检查记录，确认认证范围；③检查组介绍检查 要求和注意事项。其次是种植区现场周围环境的检查，包括仓储设施、设备；初加 工现场及设施、设备；质量控制实验室等现场检查。

第二天，主要是软件检查及与有关人员面谈。软件方面主要包括：机构设置与 人员配备、培训情况；生产设备、检测仪器的管理、验证或检验等。

第三天，检查组综合评定，撰写检查报告；检查结果通报会：检查组宣读现场 检查报告。

1.2 检查项目：

植物药材检查项目为78项，其中关键项目15项，一般项目63项。

1.3 检查组成员及分工

1.3.1 检查组一般由3～5人组成，其中3～4名专家，1名为认证中心工作人员，由 1名专家任检查组长。

1.3.2 人员分工

组长主要负责产地生态环境、种质和繁殖材料及质量管理方面的检查；

专家1 主要负责药用植物栽培管理、文件管理方面的检查：

专家2 主要负责采收与初加工、包装、运输与贮藏方面的检查；

专家3 主要负责机构与人员、培训情况及设备方面的检查。

-1.3.3 检查项目条款

产地生态环境0301－0505；种质和繁殖材料0701—1001；药用植物栽培管理1 101－1602；采收与初加工2601——3301；包装、运输与贮藏 3401－3905：质量管 理4001一4401；人员和设备4501一5102；文件管理5201－5402。植物药材GAP认证的准备工作：

2.1 配合认证需要做的科研工作

2.1.1 药材的品种来源调查及物种鉴定；

2.1.2 药材生产环境（包括土壤、灌溉水、空气）检测评价；

2.1.3 药材种子发芽试验；

2.1.4 药材良种选育及良种繁育基地的建立；

2.1.5 药材的需肥规律研究：

2.1.6 药材的需水规律研究；

2.1.7 药材病虫害发生规律及综合防治方案的确定；

2.1.8 药材种植的田间管理的各项措施研究；

2.1.9 药材最佳采收期采收年限研究；

2.1.10 药材干燥方法试验；

2.1.11 药材的总灰分与酸不溶性灰分实验；

2.1.12 药材有效成分含量测定实验：

2.1.13 药材重金属农药残留测定实验；

2.1.14 药材微生物限度的实验；

2.1.15 药材适生区及生态环境的研究；

2.1.16 储存时间对药材品质的影响研究；

2.1.17 药材种子标准研究；

2.1.18 药材质量标准研究。

2.2 需要准备的硬件

2.2.1 药材种子田现场；

2.2.2 药材生产大田现场；

2.2.3 药材示范基地现场；

2.2.4 药材的采收现场；

2.2.5 药材的加工现场；

2.2.6 药材的仓储现场；

2.2.7 药材种质资源谱的现场；

2.2.8 留样观察室现场；

2.2.9 药检室现场；

2.2.10 实验室现场。

2.3 需要准备的软件

2.3.1 制定药材野生资源保护和持续利用的实施方案；

2.3.2 药材野生资源分布情况和生长习性资料；

2.3.3 药材的种植历史和规模；

2.3.4 药材生态环境评价报告；

2.3.5 药材生产环境监测管理制度；

2.3.6 药材的品种来源及鉴定报告；

2.3.7 药材种植地点选择的依据及标准；

2.3.8 药材种子质量标准及起草说明；

2.3.9 药材种子检验操作规程及种子管理制度的建立；

2.3.10 种子种苗生产管理制度和标准操作规程；

2.3.11 肥料使用控制标准

2.3.12 药材施肥操作规程的起草及说明；

2.3.13 药材合理地灌溉排水管理制度及标准操作的起草与说明；

2.3.14 药材种植的田间管理制度及标准操作规程的起草与说明；

2.3.15 药材的病虫害发生规程及综合防治方案与说明；

2.3.16 农药限度使用标准及起草说明；

2.3.17 药材采收操作规程的起草及说明；

2.3.18 药材初加工操作规程的起草及说明；

2.3.19 药材质量标准及依据与起草说明；

2.3.20 药材良种繁育情况报告；

2.3.21 药材种植流程图及关键技术控制点的确定；

2.3.22 药材的质量控制及评价报告；

2.3.23 药材包装标准操作规程的起草与说明；

2.3.24 药材仓储养护制度及标准操作规程；

2.3.25 药材运输管理制度；

2.3.26 药材销售管理制度；

2.3.27 采样标准操作规程的确定；

2.3.28 药材生产管理标准规程的起草；

2.3.29 药材质量管理标准操作规程的起草；

2.3.30 人员培训的有关资料（照片、培训名单、培训教材、照片等）；

2.3.31 药材生产过程的各种详细记录；

2.3.32 检验的各种记录；

2.3.33 药材收购、包装仓储养护、运输、销售等各种记录；

2.3.34 健康档案；

2.3.35 计量档案；

2.3.36 卫生管理、检疫、种子检验、包装材料检验等记录、档案；

2.3.37 质量监控的各种记录；

2.3.38 生产计划及执行情况、合同、协议书等；

2.3.39 机构职能、人员配备及管理有关记录；

3GAP认证申报材料的准备

3.1 填写《中药材GAP认证申请表》一式二份；

3.2 同时还应提供以下资料：

3.2.1 企业法人营业执照(复印件)

3.2.2 申报品种的种植历史及规模、产地生态环境、品种来源及鉴定、种质来源、野生资源分布情况及生长习性、良种繁育情况、适宜采收时间(采收年限、采收期)的确定及依据、病虫害综合防治情况、申报药材质量控制及评价情况等；

3.2.3 中药材生产企业概况，包括组织机构图、部门职责能、技术人员一览表、管 理人员履历表、人员培训情况一览表；

3.2.4 申报药材生产管理流程图及生产重点环节质量监控图；

3.2.5 种植区域布置图(标明规模、产量、范围)；

3.2.6 药材种植地点选择的依据及标准；

3.2.7 基地土壤检测报告、基地灌溉水检测报告、基地大气检测报告、品种来源鉴 定报告、药材质量标准及起草说明、有效成份检测报告、微生物限度检验报告、重 金属及农药残留检测报告、历年来质量控制及检测情况等；

3.2.8 药材生产管理制度目录、药材质量管理制度目录、药材生产质量标准目录、药材生产标准操作规程；

3.2.9 实施GAP自查总结；

3.2.10 注意事项

(1)所有资料应用A4纸打印并标明资料的目录及页码；

(2)《中药材GAP认证申请表》填写应内容准确、完整并与申报资料相符，字 迹清晰，不得涂改、复印；单独分开，不能装订在申报资料内。

(3)所有图纸均不用施工图，仅用平面布局图，图纸最好彩打，色泽鲜明，并标明功能间名称；

(4)所有资料收集整理好后按目录装订成册；

4迎检前的准备工作

4.1 全面深入学习、领会GAP。

4.1.1 学习要求 全面深入地学习GAP规范，对与自己申报范围有关的GAP全部内容

和细节都要做到了如指掌，不能有任何疏漏。把握好GAP这条主线：一是管理规程、标准、SOP体系与实际操作（包括对实物和文件的操作）；二是所有行为及其结果可控制、可追

踪；三是中间过程与最终结果符合国家有关规定(标准、规定、规范等)。在此基础 上，达到全体员工均深刻领会GAP的实质，并统一认识之目的。

4.1.2 仔细把握、理解、领会相应申报范围的GAP认证检查条款植物药材一般认证 检查项目有78项，其中关键项目15项，一般项目63项，要结合实际问题去逐项、逐 条、逐步理解。在理解把握认证检查项目时，不妨多提几个为什么。

4.1.3 学习沟通技巧 申报企业对所有受检人员进行沟通技巧训练非常必要。如果 受到提问甚至追问时，受检岗位人中一是要弄清检查员提出的是什么问题，不能答 非所问；二是对这个问题在标准、制度和规程中是如何规定的；三是自己是否按规 程在实施操作；现场出现的问题是今天才突然出现还是平时就解决过的，是如何解 决的。对这些问题平时多思多练，就能掌握沟通的技巧。

4.2 按GAP规范及认证检查标准要求严格组织自查要严格对照认证检查标准条款进 行逐条、逐项自检自查，及时发现存在的不足，进行改进。特别是对认证条款中所 有常*号的关键项目，要实行滤网式检查，不得有任何马虎、疏漏。

第二篇：如何做好中药材GAP认证的准备工作（共）

如何做好中药材GAP认证的准备工作

2002年4月17日国家食品药品监督管理局发布了《中药材生产质量管理规范（试行）》（以下简称中药材GAP），自2002年6月1日起施行。2003年9月19日发布了中药材GAP认证管理办法（试行）和认证检查评定标准，自2003年11月1日起施行。

目前国家食品药品监督管理局已对陕西天士力植物药业有限责任公司等八个药材基地进行了检查验收。为了帮助广大中药材生产企业按照国家要求做好验收前的准备工作，结合我们公司通过验收的经验，特写此文，以便与大家交流。认证现场检查 1.1检查日程安排：

一般检查时间为3天。

第一天，首先是检查组和基地公司双方首次会议，内容①由基地公司简要汇报中药材GAP实施情况；②检查组宣读检查记录，确认认证范围；③检查组介绍检查要求和注意事项。其次是种植区现场周围环境的检查，包括仓储设施、设备；初加上现场及设院、设备：质量控制实验室等现场检查。

第二天，主要是软件检查及与有关人员面谈。软件方面主要包括：机构设置与人员配备、培训情况；生产设备、检测仪器的管理、验证或检验等。

第三天，检查组综合评定，撰写检查报告；检查结果通报会：检查组宣读现场检查报告。

1.2 检查项目：

植物药材检查项目为78项，其中关键项目15项，一般项目63项。1.3检查组成员及分工

1.3.1 检查组一般由3～5人组成，其中3～4名专家，1名为认证中心工作人员，由1名专家任检查组长。1.3.2人员分工

组长 主要负责产地生态环境、种质和繁殖材料及质量管理方面的检查；

专家1 主要负责药用植物栽培管理、文件管理万面的检查;专家2 主要负责采收与初加工、包装、运输与贮藏方面的检查；

专家3 主要负责机构与人员、培训情况及设备方面的检查。l.3.3检查项目条款

产地生态环境0301-0505；种质和繁殖材料0701—1001；药用植物栽培管理1101－1602：采收与初加工2601－3301；包装、运输与贮藏3401－3905；质量管理4001－4401人员和设备4501-5102；文件管理5201—5402。2 植物药材GAP认证的准备工作： 2.1配合认证需要做的科研工作；

2.1.1药材的品种来源调查及物种鉴定；

2.l.2药材生产环境（包括土壤、灌溉水、空气）检测评价； 2.l.3药材种子发芽试验； 2.l.4药材良种选育及良种繁育基地的建立； 2，1.5药材的需肥规律研究； 2.1.6药材的需水规律研究；

2.1.7药材病虫害发生规律及综合防治方案的确定； 2.l.8药材种植的田间管理的各项措施研究： 2.l.9药材最佳采收期采收年限研究； 2.1.10药材干燥方法试验；

2.1.11药材的总灰分与酸不溶性灰分实验； 2.1.12药材有效成分含量测定实验； 2.1.13药材重金属农药残留测定实验； 2.l.14药材微生物限度的实验；

21.15药材适生区及生态环境的研究； 2.l.16储存时间对药材品质的影响研究； 2.l.17药材种子标准研究；

2.1.18药材质量标准研究。2.02需要准备的硬件 2.2.1药材种子田现场； 2.2.2药材生产大田现场； 2.2.3药材示范基地现场； 2.2.4药材的采收现场； 2.2.5药材的加工现场； 2.2.6药材的仓储现场；

2.2.7药材种质资源圃的现场； 2.2.8留样观察室现场； 2.2.9药检室现场； 2.2.10实验室现场。2.3 需要准备的软件

2.3.1制定药材野生资源保护和持续利用的实施方案； 2.3.2 药材野生资源分布情况和生长习性资料； 2.3.3药材的种植历史和规模； 2.3.4药材生态环境评价报告；

2.3.5药材生产环境监测管理制度； 2.3.6药材的品种来源及鉴定报告； 2.3.7药材种植地点选择的依据及标准； 2.3.8药材种子质量标准及起草说明；

2.3.9药材种子检验操作规程及种子管理制度的建立： 2.3.10种子种苗生产管理制度和标准操作规程； 2.3.12肥料使用控制标准

2.3.13药材施肥操作规程的起草及说明； 2.3.14药材合理地灌溉排水管理制度及标准操作的起草与说明； 2.3.15药材种植的田间管理制度及标准操作规程的起草与说明； 2.3.16药材的病虫害发生规程及综合防治方案与说明； 2.3.17农药限度使用标准及起草说明； 2.3.18药材采收操作规程的起草及说明； 2.3.19药材初加工操作规程的起草及说明； 2.3.20 药材质量标准及依据与起草说明； 2.3.21药材良种繁育情况报告；

2.3.22药材种植流程图及关键技术控制点的确定； 2.3.23药材的质量控制及评价报告：

2.3.24药材包装标准操作规程的起草与说明； 2.3.25药材仓储养护制度及标准操作规程； 2.3.26药材运输管理制度； 2.3.27对药材销售管理制度；

2.3.28采样标准操作规程的确定； 2.3.29药材生产管理标准规程的起草； 2.3.30药材质量管理标准操作规程的起草；

2.3.31人员培训的有关资料（照片、培训名单、培训教材、照片等）； 2.3，32药材生产过程的各种详细记录； 2.3.33检验的各种记录；

2.3.34药材收购、包装仓储养护、运输、销售等各种记录； 2.3.35健康档案； 2.3.36计量档案；

2.3.37卫生管理、检疫、种子检验、包装材料检验等记录、档案； 2.3，38质量监控的各种记录；

2.3.39生产计划及执行情况、合同、协议书等； 2.3.40机构职能、人员配备及管理有关记录； 3 GAP认证申报材料的准备

3.1 填写《中药材GAP认证申请表》一式二份； 3.2 同时还应提供以下资料：

3.2.l企业法人营业执照（复印件）

3.2.2申报品种的种植历史及规模、产地生态环境、品种来源及鉴定、种质来源、野生资源分布情况及生长习性、良种繁育情况、适宜采收时间（采收年限、采收期）的确定及依据、病虫害综合防治情况、申报药材质量控制及评价情况等；

3.2.3中药材生产企业概况，包括组织机构图、部门职责能、技术人员一览表、管理人员履历表、人员培训情况一览表：

3.2.4申报药材生产管理流程图及生产重点环节质量监控图； 3.2.5种植区域布置图（标明规模、产量、范围）;3.2.6药材种植地点选择的依据及标准； 3.2.7基地土壤检测报告、基地灌溉水检测报告、基地大气检测报告、品种来源鉴定报告、药材质量标准及起草说明、有效成份检测报告、微生物限度检验报告、重金属及农药残留检测报告、历年来质量控制及检测情况等；

3.2.8药材生产管理制度目录、药材质量管理制度目录、药材生产质量标准目录、药材生产标准操作规程； 3.2.9实施GAP自查总结； 3.2.10注意事项

（1）所有资料应用A4纸打印并标明资料的目录及页码；

（2）《中药材GAP认证申请表》填写应内容准确、完整并与申报资料相符，字迹清晰，不得涂改、复印；单独分开，不能装订在申报资料内。

（3）所有图纸均不用施工图，仅用平面布局图，图纸最好彩打，色泽鲜明，并标明功能间名称；

（4）所有资料收集整理好后按目录装订成册； 4 迎检前的准备工作

4.l全面深入学习、领会GAP。

4.1.l学习要求 全面深入地学习GAP规范，对与自己申报范围有关的GAP全部内容和细节都要做到了如指掌，不能有任何疏漏。把握好GAP这条主线：一是管理规程、标准、SOP体系与实际操作（包括对实物和文件的操作）；二是所有行为及其结果可控制、可追踪：三是中间过程与最终结果符合国家有关规定（标准、规定、规范等)。在此基础上，达到全体员工均深刻领会GAP的实质，并统一认识之目的。

4.1.2仔细把握、理解、领会相应申报范围的GAP认证检查条款植物药材一般认证检查项目有78项，其中关键项目15项，一般项目63项，要结合实际问题去逐项、逐条、逐步理解。在理解把握认证检查项目时，不妨多提几个为什么。

4.1.3学习沟通技巧 申报企业对所有受检人员进行沟通技巧训练非常必要。如果受到提问甚至追问时，受检岗位人中一是要弄清检查员提出的是什么问题，不能答非所问；二是对这个问题在标准、制度和规程中是如何规定的；三是自己是否按规程在实施操作；现场出现的问题是今天才突然出现还是平时就解决过的，是如何解决的。对这些问题平时多思多练，就能掌握沟通的技巧。

4.2 按GAP规范及认证检查标准要求严格组织自查要严格对照认证检查标准条款进行逐条、逐项自检自查，及时发现存在的不足，进行改进。特别是对认证条款中所有常* 号的关键项目，要实行滤网式检查，不得有任何马虎、疏漏。4.3 GAP认证人员的准备

4.3.1现场人员 企业不但要组织相关部门和人员认真学习GAP知识，还要学习与工作岗位有关的管理制度、企业标准、操作规程及相关专业知识，并能够落实到实际操作中去。要求做到“三知”、“三会”。三知：即熟知本企业对本岗位制定的职责、任务、管理制度、企业标准和操作规程：熟知涉及本岗位的专业知识与技术要求；熟知本岗位与上、下岗位的关系与键接点；三会：即会按本岗位的规程实施标准操作；会应急处理本岗位出现的突发事件；会准确回答涉及本岗位的一般及综合性问题。只有这样，岗位工作才能做好，现场问答、考核才能应答自如。4.3.2确定领检人员 领检人员是与认证检查组配合、沟通的关键人员，从认证准备阶段就要重点培训、培养。对领检人员的要求；一是头脑清醒、表达清楚、反应敏捷、善于对话；二是熟知本认证范围的全部管理要求、生产流程与质量控制全过程、关键技术细节；三是要拥有相当的协调、调度权力和相应的能力；四是有相应的文字记录能力。

4.4按要求准备好认证申报资料

申报资料是指与上报到药监局一致的申报资料，不得有不同的版本资料出现在检查现场。认证资料至少应准备5份，即检查组人手一份，检查结束后，应将认证申报资料收回存档。

4.5 拟好综合性汇报材料

4.5.l总体要求 认证检查的首次会议安排企业主要负责人汇报企业概况和实施GAP的主要情况。这是向检查组展示企业的极好时机，因此要精心已准备好这份综合性汇报材料。对这份总体材料的要求是：简明扼要、内容完整、言之有物、表述精炼、特点突出。

4.5.2汇报材料的主要内容应包括三个方面

（1）概况 主要介绍企业概况与 GAP实施的基本情况，以及对GAP的认识和企业的质量方针。

（2）做法 着重介绍企业实施GAP的主要工作，包括组织领导、机构人员、设备、制度建设、科研实验、标准制定、操作规程的执行、硬件改造、产地生态环境、种质和繁殖材料、栽培管理、采收与加工、包装运输与质量管理以及其他工作等，这是汇报材料的重点。

（3）整改 介绍企业在实施GAP认证过程中存在的不足及改进措施。4.6 迎检资料的集中管理与分类陈列

在认证检查组到达的一周前，须将应检资料集中管理，并接检查项目相对应的部分进行分类对口，做到线条清晰，应对自如。主要应做好以下准备工作。

4.6.l剔除与认证范围无关的其它资料，你申报的认证范围是什么，就准备什么相关资料。

4.6.2要有专人对资料进行分类、审查，特别要注意各种记录前后、左右一致性。4.6.3要按照认证检查条款进行归档并编制资料目录，资料与条款对应，检查组要哪一条，就取相对应的文档。

4.6.4要有认证资料总调度员。总调度员不仅要熟知资料构成，主要内容与检查项目对应的各项资料的分布，还要能与领检员进行及时交流、沟通。

第三篇：中药材GAP认证资料目录

中药材GAP认证资料目录

一、中药材申报企业概况……………………………………………页码

1．企业简介…………………………………………………… 页码

2.组织形式及组织结构图…………………………………… 页码（1）组织形式……………………………… ……………… 页码（2）组织结构图（注明各部门名称及职责）……………… 页码 3.运营机制…………………………………………………… 页码 4.人员结构…………………………………………………… 页码 5．主要负责人背景资料………………………………………页码（1）企业负责人（专业、学历和经历）…………………… 页码（2）生产部门负责人（专业、学历和经历）……………… 页码（3）质量部门负责人（专业、学历和经历）……………… 页码 6.人员培训情况简介………………………………………… 页码 7.其他………………………………………………………… 页码

二、申报品种的种植（养殖）历史、规模及应用…………………页码

1.种植（养殖）历史………………………………………… 页码 2.种植（养殖）规模………………………………………… 页码 3.企业生产的中药材应用现状……………………………… 页码

三、申报中药材动（植）物生物学特性、野生资源分布情况… 页码

1.生物学特性………………………………………………… 页码 2.野生资源分布……………………………………………… 页码

四、产地生态环境……………………………………………………页码

1.大气………………………………………………………… 页码 2.水质………………………………………………………… 页码 3.土壤………………………………………………………… 页码

五、种植（养殖）地点选择标准及依据………………………… 页码

1.选择标准…………………………………………………… 页码 2.选择依据…………………………………………………… 页码

六、种质、品种来源与鉴定及良种繁育概述…………………… 页码

1.种质、品种来源与鉴定…………………………………… 页码 2.良种繁育概述……………………………………………… 页码

七、肥料合理使用情况概述……………………………………… 页码

八、病虫害综合（或疫病）防止情况概述……………………… 页码 九、十一才受时间及确定依据…………………………………… 页码

1.采收年限的研究…………………………………………… 页码 2.采收时间的研究…………………………………………… 页码

十、中药材质量控制及评价综述………………………………… 页码

十一、种植（养殖）流程图及关键技术控制点………………… 页码

十二、种植（养殖）区域布置图及初加工场地平面图………… 页码

1.种植（养殖）区域布置图（标明规模、产量、范围）… 页码 2.初加工场地平面图………………………………………… 页码

十三、中药材生产、质量管理文件目录………………………… 页码

十四、企业实施中药材GAP自查总结资料……………………… 页码

1.企业实施中药材GAP自查总结资料……………………

页码 2.企业对照GAP认证检查评定标准自查验收表…………

页码

附 件

一、企业《营业执照》

二、产地生态环境检测报告 1.土壤检测报告 2.灌溉水检测报告 3.突然个环境监测报告 4.饮用水检测报告（动物类）

三、品种来源鉴定报告

四、法定机器也内控质量标准、依据及起草说明

五、取样方法及质量检测报告

六、其他

第四篇：中药材GAP种植的定义

中药材GAP种植的定义

中药材GAP是Good Agricultural Practice的缩写，直译为“良好的农业规范（因为中药材栽培或饲养主要属于农业范畴）”，在中药行业译为“中药材生产质量管理规范”。它是我国中药制药企业实施的GMP重要配套工程，是药学和农学结合的产物，是确保中药质量的一项绿色工程和阳光工程。

我国《中药材生产质量管理规范（试行）》于2002年3月18日经国家药品监督管理局局务会议审议通过，并于2002年6月1日起施行。其内容有十章五十七条，包括从产前（如种子品质标准化）、产中（如生产技术管理各个环节标准化）到产后（如加工、贮运等标准化）的全过程，都要遵循规范，从而形成一套完整而有科学的管理体系。

实施中药材GAP的目的是规范中药材生产全过程，从源头上控制中药饮片，中成药及保健药品，保健食品的质量，并和国际接轨，以达到药材“真实、优质、稳定、可控”的目的。

GAP是良好农业规范（Good Agricultural Practice）的简称，是主要针对初级农产品生产的种植业和养殖业的一种操作规范，关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产者生产出安全健康的产品。它是以危害分析与关键控制点（HACCP）、良好卫生规范、可持续发展农业和持续改良农场体系为基础，避免在农产品生产过程中受到外来物质的严重污染和农事过程不当操作带来的产品危害。ChinaGAP意为中国良好农业操作规范,该规范是国家认监委参照国际上较有影响力的良好农业规范标准结合中国农业国情而起草的中国农产品种养殖规范。ChinaGAP认证是针对作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和家禽的种植或养殖所进行的良好农业规范认证。良好农业规范---控制点与符合性规范系列国家标准，涵括大田作物、水果和蔬菜、肉牛、肉羊、生猪、家禽等农产品。这套标准已于2006年7月正式发布实施。

农业生产经营者：代表农场的自然人或法人, 并对农场出售的产品负法律责任，如农户、农业企业。

农业生产经营者组织：农业生产经营者联合体，该农业生产经营者联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员按照良好农业规范的要求注册，并形成清单，其上说明了注册状况。农业生产经营者组织必须和每个注册农业生产经营者签署协议，并确定一个承担最终责任的管理代表，如农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业加农户组织。

认证级别

一级认证：即GAP+认证，一级认证等同于EUREPGAP。要求规范的所有一级控制点都要符合要求，二级控制点除果蔬外90%满足要求。三级控制点没作符合性规定。

二级认证：要求规范中所有一级控制点的95%满足要求，不设定二级控制点、三级控制点的最低符合百分比。

认证标志

一级认证 二级认证

实施意义

通过GAP认证，能够提升农业生产的标准化水平，生产出优质、安全的农、畜产品，有利于增强消费者信心。

通过GAP认证,将成为我国农产品出口的一个重要条件。GAP认证已在国际上得到广泛认可，实施良好农业规范认证正在成为农产品国际贸易中增强国际互信，消除技术壁垒的一项重要措施。

通过GAP认证的企业将在欧洲的EUREPGAP网站和/或我国认证机构的网站上公布，因此，GAP认证能够提高企业形象和知名度。

通过GAP认证的产品，可以形成品牌效应，从而增加认证企业和生产者的收入。

通过GAP认证，有利于增强生产者的安全意识和环保意识，有利于保护劳动者的身体健康。

通过GAP认证，有利于保护生态环境和增加自然界的生物多样性，有利于自然界的生态平衡和农业的可持续性发展。

一、中药材GAP概述与GAP认证

（一）中药材GAP概述

1、中药材GAP的含义：中药材GAP是英文Good Agricltural Practice的缩写。是《中药材生产质量管理规范》（英文名称为Good Agricultural Practice for Chinese Crude Drugs）的简称。

我国《中药材生产质量管理规范（试行）》于2002年3月18日经国家药品监督管理局局务会议审议通过，并于2002年6月1日起施行。其内容有十章五十七条，包括从产前（如种子品质标准化）、产中（如生产技术管理各个环节标准化）到产后（如加工、贮运等标准化）的全过程，都要遵循规范，从而形成一套完整而有科学的管理体系。它是我国中药制药企业实施的GMP重要配套工程，是药学和农学结合的产物，是确保中药质量的一项绿色工程和阳光工程。

2、实施中药材GAP的目的意义：制定和实施中药材GAP目的是规范中药材生产全过程，从源头上控制中药饮片，中成药及保健药品，保健食品的质量，并和国际接轨，以达到药材“真实、优质、稳定、可控”的目的。

实施中药材GAP对于促进中医药产业的发展具有十分重要的意义，具体来说是“六个需要”：一是促进中药标准化、集约化、现代化和国际化的需要；二是促进中药制药企业、中药商业规模化健康发展的需要；三是促进农业生产结构调整和促进中药农业产业化的需要；四是改善生态环境获取生态效益，走可持续发展道路的需要；五是增加农民收入，促进地方经济发展的需要；六是逐步建立中药材规范化生产体系，提高地道药材质量和市场竞争办的需要。

3、中药材GAP研究的主要内容：中药材GAP内容包括中药材的产地环境生态；对大气、水质、土壤环境生态因子的要求；种质和繁殖材料；物种鉴定、种质资源的优质化；优良的栽培技术措施，重点是田间管理和病虫害防治采收与产地加工，确定适宜采收期及产地加工技术、包装、运输、贮藏、质量管理等系统原理。中药材GAP项目的研究应注意以下主要内容：

（一）中药材优良品种的选育和繁育及种子种苗的标准化（中药材优良品种的选育和繁育；中药材种子种苗质量标准及检验规程的制订）。

（二）中药材病虫害防治（主要病虫种类，发生规律及危害程度的调查；主要病虫害的有效防治措施）。

（三）中药材质量标准的研究制订。

（四）优质中药材栽培技术的标准操作规程（SOP）的制订。

《中药材生产质量管理规范（GAP）》是中药材生产和质量管理的基本准则，适用于中药材生产企业(以下简称生产企业)生产中药材（含植物、动物药）的全过程。

4、中药材产地的环境应符合国家相应的标准：中药材产地的环境应选择大气、水质、土壤无污染地区，要求在一定范围内没有各种污染源。灌溉水质达到农田灌溉水质标准CB5084-92；大气环境要达到“大气环境”质量指标CB3095-82的二级标准；药园土壤环境质量要达到土壤质量CB15618-1995二级标准。

5、中药材GAP生产基地环境检测具体项目：主要包括：农田灌溉指标，需检测PH值、汞、镉、铅、砷、铬、氯化物、氰化物；加工用水除检测上述检测外，还要检测细菌总数、大肠菌数；大气质量指标需检测总悬浮微粒、二氧化硫、氢氧化、氟化物；土壤质量指标主要检测汞、铅、铜、铬、砷及六六

六、滴滴涕等残留。

中药材GAP的实施要以企业为主体，市场为导向，技术为依托，政府指导与协调，并有机地的调动药农的积极性。保证药材产品的真实性、安全性、有效性和稳定性是GAP基地的验收标准。GAP作为技术规范，其建立基地的中药材生产企业的设立、GAP的实施规定由相关行政部门规定。GAP的精髓是基地化、规模化、规范化、认证管理。

中药材生产的规范化是中药材标准化的基础。要保证中药材的质量，必须制定中药材质量标准（目前以中药材指纹图谱为质量评定方法），中药材质量必须符合《中国药典》标准（以药材成份或组分作为主要质量标准）。

（二）中药材GAP认证

GAP认证是对企业是否建立中药材生产质量体系的一种确认制度，目的是通过促进企业建立中药材生产全过程的质量管理，实现中药材的“安全、有效、稳定、可控”，实施GAP是最低门槛。

GAP认证的条件：

提交以下资料：

(一)《营业执照》(复印件)；

(二)申报品种的种植(养殖)历史和规模、产地生态环境、品种来源及鉴定、种质来源、野生资源分布情况和中药材动植物生长习性资料、良种繁育情况、适宜采收时间(采收年限、采收期)及确定依据、病虫害综合防治情况、中药材质量控制及评价情况等；

(三)中药材生产企业概况，包括组织形式并附组织机构图(注明各部门名称及职责)、运营机制、人员结构，企业负责人、生产和质量部门负责人背景资料(包括专业、学历和经历)、人员培训情况等；

(四)种植(养殖)流程图及关键技术控制点；

(五)种植(养殖)区域布置图(标明规模、产量、范围)；(六)种植(养殖)地点选择依据及标准；

(七)产地生态环境检测报告(包括土壤、灌溉水、大气环境)、品种来源鉴定报告、法定及企业内控质量标准(包括质量标准依据及起草说明)、取样方法及质量检测报告书，历年来质量控制及检测情况；

(八)中药材生产管理、质量管理文件目录；(九)企业实施中药材GAP自查情况总结资料。

申请中药材GAP认证的中药材生产企业，其申报的品种至少完成一个生产周期。国家食品药品监督管理局（SFDA）认证管理中心（以下简称“局认证中心”）负责全国中药材GAP认证工作。省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）负责本行政区域内中药材生产企业的GAP认证申报资料初审和通过中药材GAP认证企业的日常监督管理工作。为了进一步搞好GAP认证工作，国家食品药品监督管理局制订了《中药材生产质量管理规范认证管理办法（试行）》及《中药材GAP认证检查评定标准（试行）》，并于2003年11月1日将正式受理中药材GAP的认证申请。认证的主要内容主要是质量保证体系和技术体系两面部分。其中技术体系包括标准规定（包括基地选择、种子、种苗、使用的生产资料、产品标准等方面）和标准操作规程（SOP），SOP是中药材GAP生产的核心，也是药材质量标准评价的主要指标和方法，由生产企业结合GAP原则来制定。质量标准是按GAP生产中药材的、且跟随产品一生的执行标准，企业应按各自的具体情况制定内控标准。企业仅按《中国药典》对药材产品进行质量评价，不制定内控标准是通不过GAP认证的。所以必须制定出高于《中国药典》的中药材质量标准，才能通过GAP认证。申报时需填写《中药材GAP认证申请表》（一式二份），并向所在省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)提交申报材料。局认证中心对于符合《中药材生产质量管理规范》的，报国家食品药品监督管理局审批，颁发《中药材GAP证书》并予以公告。《中药材GAP证书》有效期一般为5年

地方农业部门应根据国家、省地制订的药材研究计划及区划加快、加大力度推进中药材规范化种植技术研究，积极推进当地中药材GAP基地建设。

GMP，是《药品生产质量管理规范》（Good Manufacture Practice）的英文缩写。它是加强药品生产管理，保证药品质量的科学、系统、有效制度，是保障人民用药安全有效的可靠措施，是世界各国普遍采用的有效管理方式和国际上评价药品质量的一项重要内容。制订和实施GMP的主要目的是为了保护消费者的利益，保证人们用药安全有效；同时也是为了保护药品生产企业，使企业有法可依、有章可循；另外，实施GMP是政府和法律赋予制药行业的责任，并且也是中国加入WTO之后，实行药品质量保证制度的需要———因为药品生产企业若未通过GMP认证，就可能被拒之于国际贸易的技术壁垒之外。GMP作为制药企业药品生产和质量的法规，在国外已有三十年的历史。我国提出在制药企业中推行GMP是在八十年代初，比最早提出GMP的美国，迟了二十年。中华人民共和国国家药品监督管理局颁布的《药品生产质量管理规范》（1998年修订）；GMP是封闭式（管理化、机械化、自动化）。国家食品药品监督管理局在去年年底颁布了《关于加强中药饮片包装监督管理的通知》（简称《通知》），要求从今年７月１日起，凡是不符合《通知》要求的中药饮片，一律不准销售。但GMP的80多项认证规则，200多条检查项目，包含软件、硬件、管理等问题，使实施GMP成为一项复杂并耗资巨大的系统工程。申请GMP认证，意味着数以千万计的巨额资金投入，良好的硬件设施、实用的软件系统、高素质的人员参与，是组成GMP体系的重要因素。这一切对于一些资金短缺的中小企业来说，无疑是一道高高的门槛。

“十五”规划要求，“十五”末要基本建立健全符合国际规范的中药饮片质量标准体系，饮片生产企业５０％实施ＧＭＰ，８０％的产品质量达到国际水平。到目前为止，通过中药饮片ＧＭＰ认证的企业仅有６家，相比全国７００多家注册的中药饮片生产企业，这个数字依然显得过于微小，更何况还有很多无法统计的非法饮片加工点。

以国际标准为基础制定本国标准，已成为WTO对各成员的要求。目前，世界上约有近300个国际和区域性组织，制定标准或技术规则。其中最大的是国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）。ISO、IEC、ITU标准为国际标准。ISO 9000族标准的打破了ISO以往孤立地制定个别技术标准的格局，它不仅把国际标准化活动同国际贸易紧密地结合起来，引起产业界对标准的重视，而且把系统理论引进了标准化，从而极大地提高了标准的科学性和社会地位，这是世界标准化发展史上的创举，一个重要的里程碑。

ISO是国际标准化组织(International Organization for Standardization)简称，是一个全球性的非政府组织，是国际标准化领域中一个十分重要的组织。

ISO 14000系列，沿用ISO 9000的指导思想，把国际标准化的目标指向了人类社会最为关切的环境问题，引起了产业界、科学界、政府部门等各方面的兴趣，它产生的影响将会比ISO 9000的影响还要大。

1、ISO 14000和ISO 9000的相近和相同之点

·都是自愿采用的管理型的国际标准。

·都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完整的标准体系，在组织内建立起一个完整、有效的文件化管理体系。

·通过管理体系的建立、运行和改进，对组织内的活动、过程及其要素进行控制和优化，实施方针并达到预期的目标。

·质量体系和环境管理体系在结构和要素等内容上有许多相同或相似之外。

·质量体系和环境管理体系都含有第三方认证机构审核的内容，因此，两个体系的实施均涉及诸如：审核机构、审核员以及对认证审核机构和实审员的认可等内容。

·两套体系均可能成为贸易的条件，都服务于国际贸易，意在消除贸易壁垒。

2、ISO 14000和ISO 9000的不同之处

·对象和目的不同。ISO 14000是帮助建立环境管理体系，目的是规范组织的环境行为，达到改善环境善的目的；ISO 9000是指导组织建立质量体系，通过对影响质量的过程和要素的控制，达到提高企业质量保证能力的目的。

·要素的内容不完全相同。虽然两个体系中有不少要素的名称是相似或一致的，但其内容却不完全一样。例如，两个体系中都有不合格控制和纠正预防措施这个要素，但ISO 9000-1的内容和ISO 14001的内容却全然不同（见不合格控制与纠正和预防措施比较表），当然也有基本相同的要素，如“文件控制”（参阅BS7750）。

·两个体系的结构和要素不一一对应，特别是要素内容上的差别较大，两个体系是功能不同互相独立的体系，不可能互相取代。

·两个体系在企业里分别隶属于两个不同的部门管理（中国、外国都有这种情况），从而增大了两个体系沟通的障碍和扩大两个体系之间差导的可能性。

FDA是（美国）食品药品管理局（FOOD AND DRUG ADMINISTRATION）的简称。

标准是指被公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工和生产方法提供规则、指南或特性的文件。标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。中药材标准化、饮片标准化和中成药标准化组成中药标准化，其中中药材的标准化验室基础。而中药材的标准化有赖于中药材生产的规范化。

“获得最佳秩序”、“促进最佳社会效益”是制定标准的目的；按编写标准的有关要求和规定，对某一项标准首次起草的文稿，称为标准征求意见稿（亦称标准讨论稿）。标准征求意见稿是标准编制组根据上级计划和任务书的要求，在充分调查研究和分析国内外有关技术资料的基础上编写成的。根据制定标准的难易程度和需要，标准征求意见稿可分为征求意见一稿、二稿和三稿等。征求意见稿一般应发往使用、设计、制造、科研及有关大专院校。标准送审稿，标准报批稿，《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家技术监督局）编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布。我国标准按性质可分为强制性标准和推荐性标准两种。强制性标准具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行，是国家通过法律的形式明确要求对于一些标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以违反、变更，这样的标准称之为强制性标准，代号为“GB”。下列标准属于强制性标准：

（一）药品标准，食品卫生标准，兽药标准；

（二）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；

（三）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；

（四）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；

（五）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法；

（六）通用的试验、检验方法标准，（七）互换配合标准；

（八）国家需要控制的重要产品质量标准。

推荐性标准推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准，代号为GB/T，“T”是推荐的意思。是指国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准，即标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用，允许使用单位结合自己的实际情况，灵活加以选用。国家标准有效期一般为5年。的标准是强制性标准；其他标准是推荐性标准。产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定，称为产品标准。产品标准的主要内容包括：① 产品的适用范围；② 产品的品种、规格和结构形式；③ 产品的主要性能；④ 产品的试验、检验方法和验收规则；⑤ 产品的包装、储存和运输等方面的要求。规定产品质量特性应达到的技术要求，称为产品质量标准。产品质量标准是产品生产、检验和评定质量的技术依据。产品质量标准是产品生产、检验和评定质量的技术依据。标准的实施对象：从事科研、生产、经营的单位和个人。

无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品管理工作，由政府推动，并实行产地认定和产品认证的工作模式。由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员共同负责完成。由省级农业行政主管部门颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。无公害农产品产地应当符合下列条件：

(一)产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；(二)区域范围明确；

(三)具备一定的生产规模。

无公害农产品产地认定证书有效期为3年。

无公害农产品的认证机构，由国家认证认可监督管理委员会审批，并获得国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构的资格认可后，可从事无公害农产品认证活动。由认证机构颁发无公害农产品认证证书。无公害农产品认证证书有效期为3年。绿色中药材是指无污染、安全、优质的中药材。其药材或加工品中的农药残留量低于FAO（世界粮农组织）、WHO（世界卫生组织）或我国规定的允许标准

绿色食品标准包括产地环境质量标准、生产技术标准、产品质量和卫生标准、包装标准、储藏和运输标准以及其它相关标准，它们构成了绿色食品完整的质量控制标准体系。绿色食品标准是由农业部发布绿色食品生产企业必须遵照执行的强制性国家行业标准。

第五篇：中药材党参规范化种植和GAP认证项目简1

中药材党参规范化种植和GAP认证项目简介

一、项目基础资料

（一）项目名称：中药材党参规范化种植和GAP认证

（二）行业类别：农业

（三）项目总投资：500万元：

（四）项目建设地址：枫芸乡周边适合种植党参的村组

（五）联系单位、联系人及联系方式 联系单位：

联 系 人：张金义(***)联系电话：（0856）传

真：（0856）

邮

编：565100

二、项目建设必要性和可性行

（一）项目建设的必要性

项目区在枫芸乡周边的村组，药材资源十分丰富，虽然十分适宜中药材种植的发展，但种植技术还处于相对比较落后的状态。亟待按照国家中药现代化的要求进行规范化种植、规范化发展和建设。本项目的实施对于加快枫芸乡农业产业结构调整和增加贫困农民收入将起到积极的推动作用。

（二）项目建设的可行性

枫芸乡地域面积广阔，地形复杂，垂直高差大，立体气候明显，全区生态环境呈现多样性，生态类型丰富，这种独特的自然条件，使我区中药材物种资源丰富，药材品质较好，枫芸乡周边村组发展中药材产业有着得天独厚的优势。

三、项目建设规模及主要内容

（一）项目建设规模

2012年建立优质党参种质资源基地200亩；建立规范化党参烘烤房1个；2013年建立规范化种植示范基地300亩；推广示范化种植党参10万亩；开展规范化种植技术培训1000人次；2014年通过GAP认证。

（二）项目主要建设内容

1、优质种子繁育和示范种植基地建设

拟于2012年在茶店镇建设优质种子繁育和示范种植基地，具体规模为：优质种子繁育基地100亩，示范种植基地1000亩

2、党参规范化种植基地建设

计划2012年在茶店、六龙山、马岩等乡镇建设党参规范化种植基地50000亩。

3、技术培训指导

计划在项目实施阶段举办30次共计3000人的党参规范化种植技术培训，培训乡镇村技术人员30人，药农2500人，印发技术资料3000份，使种植药农基本掌握党参规范化种植技术，提高党参产量及质量，实现优质、高产、高效的目标。

4、加工基地建设

项目计划于2011年投资60万元，购置大型烘干机1个，保证基地党参的烘烤

5、GAP认证申报

GAP认证，计划2011、2012年完成各种申报资料，2013年上报审批取得认证。

四、项目总投资

本项目计划总投资500万元，其中：技术资料的编印、技术人员和药农的技术培训等30万元；建立种质资源基地100亩，投资50万元；推广规范化种植1万亩和示范基地300亩，投资330万元；通过党参GAP认证，投资30万元；建立规范化烘烤房1个，投资60万元。

五、项目建设的条件分析

（一）交通运输条件

有西至重庆的210国道，北通遵义的319国道，东有通往贵阳的贵新高速，铜仁距湖南怀化主城区仅58公里，交通极为便利。

（二）原材料供应及成本

1.铜仁境内植物资源丰富，其中药用植物4000余种，党参、天麻、黄连、玄参、白芷、山药、何首乌等产量大，党参、玄参、白芷、天麻、黄连等品种驰名中外，现年产各种中药材10000吨左右，多年来形成了许多品种的道地优势，同时，有一支专业技术队伍和熟悉生产的药农，资源

和技术优势明显。目前有农村劳动力28万个，其中剩余劳动力8万个，有丰富的劳动力资源。

六、效益评价

（一）现有市场供求分析

党参为桔梗科植物党参、素花党参或川党参的干燥根。党参商品来源既有野生又有家种，现以家种为主，由于产地分布范围广泛，来源众多，形成了复杂的商品类别。主要分布于华北、东北及西北地区，全国很多地方引种。原产于山西潞城、长治、平顺等地者为“潞党”，后来移植全国很多地区，以甘肃中部地区引种后所产党参量大质优，被名为“白条党”，白条党参在甘肃省栽培历史悠久，栽培技术比较成熟，一般育苗移栽后秋季采挖，亩产鲜品在420kg左右，折干率40%左右，亩产种子10kg。在众多类别中，山西南部所产的“潞党”及甘肃定西所产的“白条党”最为著名。党参生长期内很容易受到冻害、旱灾、和涝灾的影响，水分是限制党参生长的主要因素之一，尤其是4～5月份降雨量对党参育苗、移栽和缓苗有很大的影响。

一，价格回顾

历史上来讲，党参价格波动频繁，价格波动一般4-5年一个周期，就一年的价格变化来讲，通常在6，7，8月青黄不接时期价格比较高，在产新新货上市时期价格开始下滑。以甘肃统货（亳州价）为例，回顾2002年以来的价格走势，在2002年，由于夏季大旱，党参受害严重产量大减，价格从6～7元/kg上涨到年底的11～12元/kg，但由于当年面积仍大，2003年春季新货上市后价格迅速回落，04，05年为党参的价滑期。前两年的高价迅速引发了大量的种植，价格迅速下滑，从03年“非典”后期的18-20元迅速降至05年3月的8元左右。此后价格走稳，在价格迅速下滑的同时种植量也得到下调，而且当时药材市场正是价格高涨，甘肃各大宗药材均有上扬，药农在选择种植品种上也多了选择，党参生产面积的调整再次为这一轮涨价提供了稳固的基础。06年产新前，产区连续高温，干旱少雨，有商积极寻货，在多重因素下，当年党参减产，同期上市量比05年降3成。价格稳步上升，07年7月份，党参价格至17元。产新期间，受西部品种整体下滑影响，人气低落，价格下滑，但当年产量不大，08年产新前，价格稳定在14元左右。而07年播种期间受价好的有利因素影响，种植量大幅增加，08年产新后，货量堪比05年远大于07年的，市价下滑至年底的10元左右。08年因新货大量上市，供大于求的矛盾使党参的价格直线回落，低迷的行情使

近两年药农的减种程度较大，所以今年的新货量会明显减少。09年中药材价格普涨，党参也搭上了这个普涨的列车，2010年3月行情上涨迅速，使很多药商措手不及。现在的价位已经偏高，即使今年价格给药农带来刺激扩大种植，从育苗到栽种收获至少需要两年才能有新货大量供应市场，由此可见没有新货大量冲击的不利因素存在，加之目前市场的火热，对党参的价格上涨仍有向好因素存在，所以随着旧库存的消耗，党参仍有较稳定的上升空间。

二，价格波动分析

1，供求关系。总的来讲，制约党参价格变化的根本因素仍然是供求因素的影响，这又主要有年产量，需求量，库存节余等方面。08年产新后市价的下滑根本上来讲是受08年的巨大产量和丰厚的库存影响。

2，气候的因素，由于党参的主产区甘肃本身气候干燥，年降雨量不大而且分布不均。而党参在生长期间对气候的要求相对较高，历史上党参的涨价就常常与其生长期的天气候有直接关系。

3，人气的作用，作为全国药用量居前的大宗药材，其一举一动受到广大药商的巨大关注，稍有风吹草动就会带来市场上行情的波动，在其历次周期的波动过程中，人气的作用功不可没。

三，当前行情分析

从基本面来讲，党参行情仍然处于供大于求的空方市场格局之下，市场受去年产新量和库存的压力尚没有消除，当前的主要任务依然是消化，短期内难以有大的行情出现。而目前的价格上涨一方面是因为去年价格迅速下滑商家多积极销货现在则利用低价的时机积极购货补充原本空虚的库存。另一方面则受有长期看好者开始积极压货以及目前北方地区大面积干旱，党参还有一段时间将播种育苗，如果旱情不能得到缓解，对于今年的种植将极为不利的影响。

（二）未来市场供求分析

疾病谱和医学模式的变化为中药带来了快速发展的历史机遇。中药材毒副作用小、疗效独特、费用低，为人们医疗保健提供了更好的选择。天然药物市场需求每年以20%以上的速度增长，据统计，国际植物药市场份额已达900亿美元。我国医药消费转向对生活质量与生存质量的关注、人口老龄化、农村八亿人口医疗保健，使中药材市场空间空前剧增。该项目的实施不仅能建立党参规范化生产

基地，而且经过大面积的规范化种植技术推广后，能为社会长期持续提供符合国家GAP要求的绿色党参药材。

1、本项目完成后，预计年生产党参12000吨（400公斤/亩）。

2、党参销售价格按10元／公斤。

3、公司收购和加工党参，每吨的价格毛差在500元左右，除去加工费用，利润在250元左右。

项目达到设计能力所体现的经济指标(农户种植部分)：

1、年生产成本为320万元（推广规范化种植320元/亩×10000亩）。

2、年销售收入为4000万元（10000亩×400公斤/亩×10元/公斤）。

3、年税金160万元。

4、年销售利税1680万元。

5、项目区户均年纯收入3619元。

6、项目区人均年纯收入1206元。企业当年加工可获纯利润250万元

（三）社会效益

该项目不仅有着明显的经济效益，而且还有很好的社会效益，项目实施将使5个乡镇20个村，农户1200户5000人直接受益。通过该项目的实施和技术培训，能增强山区农民的科技意识，带动他们利用先进的科学技术和科技成果，进行产业化生产，提高贫困农民的综合素质，促进农业结构调整，推动山区社会、经济全面发展。