安全性评价是超前控制事故的安全管理系统

第一篇：安全性评价是超前控制事故的安全管理系统

安全性评价是超前控制事故的安全管理系统。

过去我们是通过事故、障碍、异常的统计分析，掌握事故发生的原因、规律，采取反事故措施，来防止事故的发生。这是种事后控制事故的有效方法，今后仍然要坚持采用。但应该看到它的不足之处是，只能局限在已经发生的设备故障及异常状态的范畴内，基本上涉及不到客观上大量存在的尚未引发的设备故障，设备异常运行等诸多不安全因素。但是实际经验告诉我们：一个企业长期无事故安全运行，不等于不存在潜在的不安全因素。如何解决这个问题，保证企业领导在安全生产工作中决策的正确性、安全性评价就是一个好办法，是一种事前控制事故的好办法。

一个事前控制，一个事后控制，这两种控制事故的安全管理系统组合起来，就成为一个比较完整的事故控制安全管理系统。

贵在真实

安全性评价必须坚持按标准逐项评价，要完全客观地评价企业的安全水平，不允许有水份，否则就会失去评价的真实性。安全性评价的主要标准是依据国家、部、局颁发的规程制度，技术标准，反事故技术措施以及本单位制订的规程制度。

安全性评价和ISO-9000质量认证一样，都是用标准来衡量实际水平，找出偏差，分析评价，指出纠正偏差的措施予以纠正。

不走过场

安全性评价是对企业安全生产状况，安全管理水平进行系统的，全面的检查评价，所以强调要逐项检查评价，做出正确的结论，绝不允许走过场。给分、扣分都要有依据，要说明理由，不能有丝毫随意性，要对评价的单位负责，保证评价质量。重在整改。

安全性评价的目的是加强安全生产基础，防止发生重大事故，大幅度减少频发性事故，提高企业安全生产水平。因此评价中提出的问题和建议，被评单位的领导必须重视，一抓到底，逐项完成，这样安全性评价才能真正起到作用。否则只评价不整改，评价就没有意义，不会起什么作用。所以强调应重在整改，通过整改能使企业的安全生产水平得到提高，逐步走向完善。

第二篇：事故预案超前控制实施办法范文

事故预案超前控制实施办法

1．事故预案超前控制的实质

实施事故预案超前控制就是把“安全生产，预防为主”的方针贯穿于整个生产经营活动之中，把“安全生产，人人有责”落到实处，实现安全工作的“三同时”和“五同时”，把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素处于受控状态，这样把静态的、被动的、滞后的安全管理变为动态的、主动的、超前的安全管理，变事故的事后处理为事先把关，使安全工作成为企业内激的和自发的行为。

2．事故预案超前控制的概念

(1)事故预案超前控制简单地说就是对生产或作业过程中，存在的事故隐患，可能会发生的伤害，引发哪类事故做到心中有数，进而制订出对策来控制或避免事故的发生。这里也可以引伸为由于组织的决定或个人的行为不妥，可能会造成不良后果进行评估和鉴定。

(2)事故隐患是指人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为主要是指违章作业、精力不集中、错误操作、使用不安全的工具或设备，未执行劳动保护的规定上岗作业、操作水平低下等；物的不安全状态主要是指防护、保险、信号有缺陷，安全装置失去作用，设施、设备、附件有缺陷等。

(3)事故预案：预先设想的事故的应急救援方案。

3．事故预案超前控制适用范围

(1)生产或操作岗位的事故控制；

(2)建筑工程质量评定及控制；

(3)设备管理、质量管理等基础管理也可以参考本办法。

4．事故预案超前控制方案

(1)成立事故预案超前控制领导小组，职责是领导、组织、监督该办法得以实施。

(2)成立事故预案超前控制评估、审核建卡领导小组。职责是评估鉴定、确认所制订控制方案的可操作性。

(3)深入宣传，层层发动，提高认识，全员参加，使岗位上的每个职工都要找出本岗位的事故隐患，或本岗位过去曾发生过什么事故?将来又可能会发生什么事故?这些事故发生的原因是什么?造成的危害是什么?怎样才能控制或避免事故的发生。事故隐患和可能会发生的事故是两个不同的概念。事故隐患(即危险源)在本岗位可能有，也可能没有，若有，那就是客观存在的，是要立即整改的，即使暂时不能整改，也要拿出防范措施，责令限期整改并责任落实到人；而本岗位可能会发生的事故有四层含义：一是本岗位过去曾发生过什么事故，可以通过回亿或查档案获得；二是本岗位从来就没有发生过事故，那么国内外同行业是否发生过，可以通过信息报道获得；第三层含义是有史以来，国内外同行业没有发生过事故，那么就必须想到本岗位可能会发生什么事故，而转入事故预案超前控制的正题；第四层含义就是一旦事故发生应采取什么措施，才能尽快控制事故的蔓延，减少事故的损失，即制订好事故应急方案。

(4)由事故预案超前控制评估审核建卡领导小组把从生产一线收集来的事故预案、发生原因、控制措施、控制责任人等内容逐一审核，评估、修改、确认，最后汇总成“事故预案超前控制手册”，“事故预案超前控制手册”中的事故名称要准确，控制措施要具体、量化，不要有原则性的、含糊的、不具有可操作性的语言。

5．事故预案超前控制的管理

(1)对生产或作业过程中的事故隐患采用“事故隐患整改通知书”的形式由安全部门下达，责令相关单位限期整改，该通知实行动态管理，事故隐患整改后，应重新查找、建档、跟踪治理，该通知书不必列入“事故预案超前控制手册”之中。

(2)对生产或作业过程中可能会发生的事故采用“事故预案超前控制手册”，该手册配置到生产岗位，使岗位上的每一个职工都能熟练掌握，该手册实行动态管理，当设备、工艺或作业人员等条件变化后，均应调整该手册的内容。

(3)为使操作人员能够做到事故超前控制，除组织职工学习外，还要定期考试，必要时，还可以搞一些事故模拟演习，以便熟能生巧。

第三篇：安全管理 超前研判

安全管理 超前研判

安全管理工作要超前研判，要小题大作。

许多安全事故的发生，正是因为没有事前分析好安全形式，在小问题上没有引起足够重视，终究酿成恶果。在事故发生前期，认真梳理相关制度和作业程序做到提早预防，那么安全生产势必会长治久安。

安全管理工作的源头上抓起。所谓源头，就是平日生产工作中的小问题，小问题往往连着大安全，基层管理人员不仅要做到对层出不穷的小问题进行重点分析解决，安全本就是常抓不懈的“持久战”，所以要时刻绷紧安全这根弦，发现点滴问题，毫不迟疑地迅速解决。同时切不可头疼医头，脚疼医脚，不能单抓指向性问题，要对照总体情况深入分析安全隐患产生原因，要有透过现象看本质的洞察能力，善于观察事态的发展趋势，制定行之有效的防范措施和整改方案，做到及早预防。

同时还要深入开展安全警示教育，学习因安全思想意识松懈而酿成惨剧的事故案例，通过学习，杜绝工作中的惯性违章。

有常抓常管，卡死隐患问题不放的精神，严密盯控每一个安全风险点，预防“两违”事故的发生，确保现场作业规范、标准、安全。安全风险管理，要有风险预见，要研判风险，只有这样才能将安全隐患防控到位，确保安全生产持续稳定。

第四篇：创建无违章企业是超前控制事故的有效途径

创建无违章企业是超前控制事故的有效途径

创建无违章企业活动是提高安全管理水平的一项新举措，是消除事故隐患、超前控制事故发生的有效途径。在以往的安全生产管理过程中，虽然也曾强调过要大力反“三违”，建立违章曝光台，但由于没有明确的目标和考核机制，在一定程度上，反违章工作流于形式，导致现场违章现象得不到有效控制。

开展创建无违章企业活动以来，通过广泛的宣传发动，营造出了强烈的反违章氛围，提高了职工安全生产的自觉性，促使职工积极参与反违章活动，增强了防范意识，突出安全管理“预防为主”和“以人为本”的原则。1 创建活动的重点在班组和工作现场

班组是三级事故控制的基础，是反违章和反事故的前沿阵地，安全生产的总体成果都将在班组得到最终体现。抓好班组反违章工作，是防止事故的关键防线。因此，梁山县供电公司在创建无违章企业活动中，以创建无违章班组为基础，以达到创建无违章企业为目的，从班组入手，以点带面，确保创建工作的实效性。因为违章行为大多出现在工作现场，所以在工作过程中主要抓了规范工作人员的行为。依照岗位安全职责、电业安全工作规程和其他有关规定，制定了各岗位人员安全工作行为准则，即生产管理、变电运行、变电检修和基建安装、输配电运行和检修、输电基建安装、调度运行、调度通信及自动化、低压作业等岗位人员的安全工作行为准则。把应该遵守的安全要求，作为规范员工作业行为的重要内容，力求抓好全过程的控制，做到3个必须：

(1)每个职工(包括生产管理人员)必须熟练掌握本岗位安全工作行为准则，并经考试合格；

(2)每个班组必须在醒目位置摆放本岗位安全工作行为准则，警示班组成员的作业行为；

(3)施工作业班前会，安监人员必须宣讲安全工作行为准则的有关要求，对违反安全工作行为准则的现象，曝光警示。2 创建活动重在考核

反违章是一项动态的工作，只有加强工作行为的监督和考核，反违章才能落到实处。因此梁山县供电公司在创建无违章企业活动中，制定了切实可行的考核办法，规定了创建无违章企业以创建无违章班组为基础，实行“谁违章，谁下岗”原则。以省集团公司颁布的供电及基建习惯性典型违章行为24条作为判定有无违章行为的主要依据，对违章行为实行分级管理，采取扣分制，并作为无违章班组及无违章企业的主要考核条件。

(1)班组(站、所、队)发现的违章，由班组长或安全员对违章人员进行登记扣分。凡违反省集团公司颁布的供电、基建典型违章行为24条者，一次扣1分，其他违章行为一次扣0.5分；凡个人扣分达2分者，给予下岗学习1个月处罚，经公司安质部和政工部培训考试合格后，方可上岗。

(2)公司领导、各职能部门管理人员发现违章，由领导或安监部门对违章人员进行登记扣分，违章人所在班组(站、所、队)记录违章1次。

为进一步加大反违章的工作力度，公司组建无违章企业活动督查队，不定期对施工工作现场进行抽查，依照安全工作行为准则和各项安全规章制度，严格查处违章的人和事，并用照相机、摄像机等手段对违章现象予以曝光。根据建立的违章记录本作为无违章班组考核依据，通过分级考核，相互督促，层层设防，将责任分解到人，达到控制违章的目的。3 要达到提高职工安全意识和技能水平的目的

安全生产是建立在以人为本的基础上的，如果忽视人的因素，忽视人的素质的提高，安全生产将只是空中楼阁，创建无违章企业也只是一句空话。所以职工的安全意识和技能水平直接影响反违章工作的开展。安全意识淡薄、技能水平低下难以杜绝违章现象发生。因此，在创建无违章企业活动中，梁山县供电公司将认真抓好职工安全技术教育和培训作为创建无违章企业工作的重要组成部分。(1)加强对职工安全意识的教育。利用市供电公司印发的事故汇编，组织职工学习和讨论，并作为安全活动的重点，提高职工的安全意识，认清习惯性违章的危害，明白只有遵章守纪、纠正违章，才能做到“三不伤害”。

(2)加强对各类安全规程、规章制度的学习。以班组为核心，逐条学习有关安全规程、规章，达到熟悉和掌握，并对照条款检查自己，纠正过去由于对规程的不了解、不熟悉而执行不力的做法。

(3)进行行业技能培训，提高职工的专业知识水平和业务能力，使职工业务技术素质不断提高，不但肯干而且能干、会干，以适应本岗位工作的需要。在具体工作中开展安全大比武、安全生产知识竞赛、安康杯活动、百日安全活动及安全日活动，并用事故案例、事故通报等材料和血的教训进行教育培训，达到提高职工队伍整体素质的目的，收到了实效。4 充分发挥安全监督体系和安全保证体系的作用

梁山县供电公司各级安监人员以强烈的事业心和高度的责任感，以“三铁”精神大力查处工作过程中的不安全行为和不安全事件，做到“严”字当头，不怕得罪人，敢于同违章现象作斗争。做到安全管理宁听骂声，不听哭声，发现违章行为及时制止并登记上报；各级领导大力支持安监人员的工作，对安监人员在创建活动中提出的各项措施，从人、财、物等方面给予保证；支持安监人员对违章违纪行为提出的处理意见。

梁山县供电公司在各基层单位都建立了党员责任区，开展了党员身边无违章活动；共青团建立了青年安全监督岗，深入现场查处违章；党政工团齐抓共管，公司职工人人有责，营造全员反违章的良好局面，共创安全生产无违章企业。与安全生产规范化管理有机结合

梁山县供电公司安全生产规范化管理活动开展2年来，在规范职工的作业行为方面取得了较好的效果，有效地预防和控制了事故的发生。如果说规范化管理活动注重的是对作业环境、制度的执行和程序的管理，那么创建安全生产无违章企业活动，则是注重对人的行为的管理。坚持安全生产规范化管理，有利于反违章活动的开展，梁山县供电公司将重点放在标准化作业程序的执行、运用和危险点分析、控制措施的落实上，锁定创建安全生产无违章企业活动目标，杜绝行为性违章、管理性违章的发生。在日常设备运行中，自觉运用安全性评价的有关条款对设备、装置进行检查，杜绝装置性违章的发生，取得了明显效果。

第五篇：供电所开展安全性评价管理实施方案

**供电所

开展安全性评价管理实施方案

为全面落实国家电网公司和省公司建设：“一强三优”现代公司的统一战略部署，贯彻落实国网公司农电技[2005]7号及冀电农[2005]7号《关于印发河北省电力公司农电标准化管理有关规定的通知》和冀电农[2005]32号《关于印发河北省电力公司县级供电企业安全性评价实施意见》的通知以及省公司2005年安全生产工作会议精神，夯实安全管理基础，提高标准化管理建设，提高安全生产管理水平和农网健康水平，减少农电安全事故，根据县公司开展的“万千百十”安全活动和标准化建设精神。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，建立健全领导组织，严格按照安全性评价细则实施，真正把安全性评价作为一项日常工作来抓，在作标准化管理的同时，评价“安全基础”状况，把安全性评价中发现重大缺陷和装置性违章处理在萌芽状态，真正使设备达到标准化管理的要求，进一步提高农网设备健康水平，全面开展安全性评价和标准化建设工作，建立组织体系，责任分解到人，奖惩到位。积极开展供电所安全管理中走村进户安全用电宣传及查找装置性违章活动，认真落实各项安全规程、制度和管理办法，规范文明职工行为，严格安全考核制度，强化安全和技术培训，坚持杜绝习惯性违章，消除安全隐患，通过加大安全宣传力度、刷写标语、张贴安全用电宣传画、制作发放安全用电常识小册子等方式，切实提高农民群众的安全用电意识和安全用电技能，杜绝农民群众重大特大伤亡事故，同时加强对职工的学习、培训和考核工作，提高职工安全工作的积极性和主动性，强化安全责任制和三票三制的考核，实现“杜四防五”的目标，确保2006年成为安全活动年。

加强开展安全性评价工作和标准化管理工作，根据上级精神要求，成立领导小组如下：

组

长：*** 副组长：** 成员：****

***

*** 责任分工：

***（负责本所安全性评价活动全面工作）；

***协助所长抓好安全性评价活动的全面工作，并分抓线路和所辖直供台区的安全性评价工作）；

***（负责***********、**村的安全性评价工作）； ***（负责东郝村、***********的安全性评价工作）； ****（负责******的安全性评价工作）；

第一阶段：组织发动阶段（10月26日——10月29日）重点学习磁县供电公司《关于开展安全性评价工作的通知》和《磁县供电公司安全性评价工作管理办法》、《磁县供电公司安全性评价工作实施方案》，对全体职工进行了积极开展安全性评价工作的宣传发动。做到人人皆知全员参与安全性评价工作。

第二阶段：培训分解阶段（11月1日——11月9日）安全性评价工作的开展，首先应在思想上统一认识，成立组织机构，明确责任分工，集中对职工进行学习培训，使每位职工真正掌握安全性评价工作开展的方法和步骤，做到发动、认识两到位，提高每个职工的安全意识和自我防范意识，真正掌握安全性评价工作的目标，才能全面开展，才能真正体现安全性评价工作的重要性。

第三阶段：部门自查和整改阶段（11月11日——12月23日）严格对照评价标准及查评依据，组织人员对所辖线路设备进行评价，按要求汇总评价结果，查评不走过场，实事求是，查出的问题分解到人，及时整改，对暂时不能整改的问题，要说明原因，结合检修和日常工作，列出计划，逐步整改。