第一篇：厦门市人民政府办公厅转发市财政局关于厦门市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法的通知
厦门市人民政府办公厅转发市财政局关于厦门市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法的通知
发布部门: 福建省厦门市人民政府办公厅
发布文号: 厦府办[2005]312号
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
为加强财政专项资金支出管理，提高财政资金使用效益，经市政府同意，将市财政局关于《厦门市市级财政专项预算绩效考评试行办法》印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅 二OO五年十二月十日
厦门市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强市级财政专项资金支出管理，提高财政资金的使用效益，根据预算管理有关规定和我市实际，制定本办法。
第二条 市级财政专项支出预算绩效考评(以下简称绩效考评)，是指运用一定的指标和方法，对市级财政性项目资金的安排、实施以及完成结果进行综合性考核与评价，包括项目事前绩效审核、项目事中绩效跟踪、项目事后绩效检查。
第三条 绩效考评的目的，是通过对部门绩效目标的综合考评，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高预算资金使用效益和效率。
第四条 绩效考评应遵循客观、公正、科学、规范的原则。
第五条 绩效考评的主要依据：
(一)国家法律、法规和有关财务管理的规章制度；
(二)市政府确定的部门职责范围以及部门事业发展规划和年度计划；
(三)项目申报文本、可行性研究报告、立项评估报告、项目验收报告等；
(四)项目预算批复文件；
(五)项目财务执行报告、决算报告以及有关的其他财务会计资料；
(六)项目事前绩效申报表、项目绩效报告；
(七)其他相关资料。
第六条 纳入绩效考评范围的项目包括财政预算内、外资金、土地基金和债务资金安排的总额200万元以上的专项项目。
第七条 对已有相关管理办法的专项资金的使用和管理，按相关的规定和制度办理，可不进行项目事前绩效审核。第二章
绩效考评工作职责
第八条 市级财政部门的主要工作职责是：
(一)制定绩效考评的有关制度和办法；
(二)指导、监督、检查绩效考评工作；
(三)对部门申报的项目是否提交市审核中心审核提出意见；
(四)根据项目事前绩效审核报告意见，提出项目支出预算安排建议；
(五)对事中绩效跟踪、事后绩效检查结果做出处理和加以运用。
第九条 市级主管部门的主要工作职责是：
(一)依据市级财政部门关于绩效考评的部署，负责制定本部门绩效考评的具体实施方案，指导、监督、检查所属单位的绩效考评工作；
(二)审核、汇总200万元以上的专项项目，及时、准确、完整地报送项目事前绩效申报表和单位绩效自评报告等绩效考评相关资料。
第十条 市级项目单位的主要工作职责是：
(一)按照市级财政部门规定的时间和要求，向主管部门及时报送项目事前绩效审核申报资料，并保证所提供资料的真实、准确、完整；
(二)组织绩效考评项目的具体实施；
(三)编制项目考评计划，开展自我考评工作；
(四)客观、全面地拟定项目绩效自评报告，并附相关资料报送主管部门；
(五)配合市级财政部门、市财政审核中心、主管部门开展绩效考评工作。
第十一条 市财政审核中心的主要工作职责是：
(一)按市级财政部门的要求，在规定时限内，向项目主管部门出具财政专项支出预算绩效考评报告；
(二)对专业技术复杂的项目，组织具有丰富管理经验、具备相关专业技术职称或从业资格的专家进行考评；
(三)遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，按照项目绩效考评工作的要求和规定做好绩效考评工作，确保绩效考评结果的真实、公平、公正，出具的绩效考评报告应依据充分、内容完整、分析透彻、真实准确。
第三章
项目事前绩效审核
第十二条 项目事前绩效审核是指对绩效项目的必要性、可行性进行分析、评估，对项目所需的投入、特别是财政投入的资金进行审核。
第十三条 拟列入财政支出预算或支出项目库的项目(200万元以上)，在上一年度8月10日前，必须按照规定的程序和要求，送市级财政部门审核。
对未经审核或审核未通过的项目，市级主管部门不得列入部门预算。
第十四条 项目单位提交的事前绩效审核申报资料包括项目事前绩效申报表、可行性研究报告及其他与审核有关的资料。
第十五条 市级财政部门审核部门申报的项目是否符合以下条件：
(一)符合国家法律法规政策和我市相关制度；
(二)符合可持续发展要求，有明确的绩效目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的支出预算，并经过充分的论证；
(三)符合部门“三定”方案所确定的职责；
(四)符合部门下一年度工作计划范围；
(五)属财政支出范围。
市级财政部门对符合以上条件的项目提出意见送市审核中心审核。
第十六条 市财政审核中心审核的主要内容包括：
(一)项目可行性方案是否可行、绩效目标是否可以达到；
(二)项目经费预算是否合理；
(三)项目是否存在潜在问题及解决问题的措施；
(四)其它需要审核的事项。
市财政审核中心应在收到项目资料后的10个工作日内，将项目事前绩效审核书面意见送交项目主管部门。项目主管部门对市财政审核中心作出的项目事前绩效审核意见有异议的，应在5个工作日内提出反馈意见。未提交反馈意见的，视同同意市财政审核中心的审核意见。
市财政审核中心在接到项目主管部门反馈意见或在部门反馈意见期满之后的5个工作日内出具审核报告，提出项目是否可以列入年度预算及项目库的建议，对项目主管部门反馈的意见应在审核报告中给予说明。项目主管部门以市财政审核中心出具的项目事前绩效审核报告作为报送项目预算的依据。
第十七条 对市财政审核中心出具的项目事前绩效审核报告，市级财政部门将根据财力可能及相关情况进一步审核，提出支出预算安排的意见和建议；对500万元以上重大项目和涉及面较广的绩效项目由市级财政部门设立的预算评审委员会进行审议，提出是否排入年度预算的意见和建议。
第十八条 建立预算项目库，实行滚动预算管理。对通过项目事前绩效审核但未纳入支出预算的项目，进行排序后，纳入预算项目库，在以后预算年度优先安排。第四章
项目事中绩效跟踪
第十九条 项目事中绩效跟踪是在项目实施过程中，对项目完成进度、阶段性目标完成情况、项目效益与预期目标偏差情况等进行阶段性跟踪、评价。
第二十条 列入事中绩效跟踪项目主要包括：
(一)跨年度的项目(指连续二年或以上安排财政资金的项目)；
(二)专项资金金额较大的项目；
(三)其他需要进行事中绩效跟踪的项目。第二十一条 市级财政部门应加强对财政资金安全、有效运转的监督，建立监控网络，对列入事中绩效跟踪的项目实施监控，通过监控随时掌握财政资金的拨付、使用去向、结存等动态情况，根据监控系统提供的项目工程进度、资金到位等情况拨付项目资金。
第二十二条 对列入事中绩效跟踪的项目，部门和项目单位应在10个工作日内完成项目绩效自评报告，并将相关资料送交市财政审核中心审核。市财政审核中心在15个工作日内应完成事中绩效跟踪考评，出具项目绩效考评报告。
第五章
项目事后绩效检查
第二十三条 项目事后绩效检查主要是对项目支出实施结果的经济性、效率性、有效性进行全面、综合检查。
第二十四条 项目事后绩效检查指标主要包括项目完成绩效指标、直接效益绩效指标、间接效益绩效指标、资金管理绩效指标以及根据需要采用的其他指标。
(一)项目完成绩效主要包括项目工程进度、项目完成质量、项目支出进度等项指标。
(二)直接效益绩效主要包括项目成本、项目设计能力以及项目设计能力利用情况等项指标。
(三)间接效益绩效主要包括对社会的影响情况等项指标。
(四)项目资金管理绩效主要包括资金管理的规范性、资金使用的有效性以及配套资金的筹措情况等项指标。
第二十五条 对实行事后绩效检查的项目，在项目完成后一个月内，部门和项目单位应完成项目绩效自评报告，总结经验，检查存在的问题。第二十六条 项目结束后一个月内，部门和单位应将绩效自评的相关材料，送市财政审核中心审核。
第二十七条 市财政审核中心在1个月内应完成绩效检查，出具项目绩效考评报告。
第六章
绩效考评评分标准和结果运用
第二十八条 项目事前绩效审核、事中绩效跟踪、事后绩效检查指标总分各为100分，具体项目的分值及其权重根据不同的项目特点，在实施审核、考评时，可进行适当调整。
项目综合得分在85分(含85分)以上为优，70分－85分(含70分)为良，60分－70分(含60分)为及格，60分以下为不及格。
第二十九条 项目事前绩效审核结果将作为支出项目是否列入年度预算或支出项目库的重要依据。
项目事前绩效审核为优的项目将优先列入年度预算或项目库；审核为不合格的不列入年度预算或项目库；审核为良或及格的项目，其分值将作为项目安排次序的重要依据。
第三十条 项目事中绩效跟踪结果将作为拨付项目进度款的重要依据，对发现存在问题的项目，市级财政部门将督促项目单位立即整改，对考评为不及格的项目将停拨项目资金。
第三十一条 事后绩效考评结果，作为市级财政部门批复决算的依据。对绩效优秀的项目予以通报表扬，对绩效差劣的项目予以通报批评，并追究相关人员的责任。
项目事后绩效检查结果将作为确定以后年度项目和安排项目支出预算的重要依据。
第三十二条 市级财政部门、主管部门根据事中绩效跟踪、事后绩效检查发现的问题，提出改进和加强专项支出管理的措施或整改意见，并督促项目单位落实整改意见。项目单位不及时提供绩效考评资料或提供资料不准确、不完整，使考评工作无法进行的，视同未达到绩效考评目标。
第三十三条 绩效考评结果应作为部门和个人绩效考评的重要依据。
第三十四条 有关部门和单位应严格执行本办法，对违反规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》、《福建省财政监督条例》及《厦门市行政机关工作人员行政过错追究责任暂行办法》予以处理。关联法规：
第七章 附
则
第三十五条 市级主管部门对本部门200万元以下的专项项目的绩效考评，可以参照本办法制定考评办法，具体组织实施。
第三十六条 各区财政部门对财政专项支出预算绩效考评可参照执行本办法执行。
第三十七条 本试行办法由市财政局负责解释并制定具体实施细则。
第三十八条 本试行办法自2006年1月1日起施行。
第二篇：厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局财政局地税局关于厦门市大
【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕176号 【发布日期】2009-07-06 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府
厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局财政局地税局关于厦门市大学生参加城乡居民基本
医疗保险实施办法的通知
(厦府办〔2009〕176号)
各区人民政府，市直各委、办、局，各高校：?
市劳动和社会保障局、市财政局、市地税局制定的《厦门市大学生参加城乡居民基本医疗保险的实施办法》，已经第71次市政府常务会议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。〖HJ〗
厦门市人民政府办公厅
二OO九年七月六日
厦门市大学生参加城乡居民基本医疗保险的实施办法?
市劳动保障局 市财政局 市地税局??
第一条第一条 为健全和完善城乡居民医疗保障体系，保障厦门市在校大学生的基本医疗，根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国办发〔2008〕119号）的精神，结合本市实际，制定本办法。?
第二条第二条 本市辖区内的各类全日制普通高等院校（包括民办高校、独立学院、成人高等院校全日制普通班）、科研院所（以下统称“高校”）中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生（以下统称“大学生”），纳入本市城乡居民基本医疗保险的参保范围。?
大学生包括以上高校中的侨、港、澳、台大学生，不包括以上高校中接受成人高等教育（含脱产、业余、函授形式学习）以及进修、网络、广播电视等学校的学生。?
第三条第三条 根据《指导意见》的要求，大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险相应标准执行。本市大学生参保的筹资标准如下：?
（一）参保大学生按每人每年50元的标准缴纳医疗保险费；?
（二）政府对参保大学生按每人每年190元的标准给予补助。大学生参保所需政府补助的资金，按照高校隶属关系，由同级财政给予安排。?
第四条第四条 各高校参保大学生，由所在高校统一向所在地的地税部门办理参保登记手续，个人缴纳的医疗保险费应在每年的6月份由所在学校统一上解给地税部门。?
本办法实施当年的在校大学生，以及每年新入学的大学生，应在当年的9至10月份，由所在高校统一向所在地的地税部门办理参保登记手续，并在11月底前将上述参保大学生个人缴纳的医疗保险费统一上解给地税部门。?
第五条第五条 大学生登记参保后，由所在院校统一向辖区内的社会保险经办机构办理社会保障卡。参保大学生患病时，应持本人的社会保障卡到厦门市基本医疗保险定点医疗机构就医、结算医疗费用。?
第六条第六条 大学生参加城乡居民基本医疗保险，以当年7月1日至次年6月30日为一个保险，基本医疗保险待遇从7月1日起生效，并按本市未成年人医疗保险规定报销医疗费用：?
（一）在门诊发生的符合规定的医疗费用，按下列比例给予报销，其余部分个人自付：?
1、医疗费用不满1000元的部分，报销35%；?
2、医疗费用在1000元（含1000元）以上，不满5000元的部分，报销45％；?
3、医疗费用在5000元（含5000元）以上，不满10000元的部分，报销55％；?
4、医疗费用在10000元（含10000元）以上的部分，报销65％。?
（二）在住院发生的符合规定的医疗费用，按下列比例给予报销，其余部分个人自付，内多次住院的医疗费累计计算：?
1、医疗费用不满10000元的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为55％、65％和75％；?
2、医疗费用在10000元（含10000元）以上的部分，不满20000元的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为60％、70％和80％；?
3、医疗费用在20000元（含20000元）以上的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为65％、75％和85％。?
第七条第七条 参保大学生的用药目录、诊疗项目、医疗服务设施范围，按本市基本医疗保险规定执行。社会统筹基金支付的最高限额，按本市未成年人医疗保险的规定执行。?
第八条第八条 参保大学生因病情需要转异地或回原籍住院治疗的，应持本人申请材料、学校证明及本市二级（含二级）以上定点医疗机构转外就医证明，经市社会保险经办机构核准后，其在异地或回原籍定点医疗机构就医发生的医疗费用，按规定予以报销。?
第九条第九条 参保大学生进行教育实习、课题研究、社会调查活动等需在异地就医的，应由所在高校向本市社会保险经办机构备案，并到所在地的定点医疗机构就医，其发生的医疗费用按规定予以报销。?
第十条第十条 参保大学生寒、暑假期间，以及新入学大学生医疗保险待遇生效后至入学前在原籍或长期居住地患病时，应到当地医保定点医疗机构就医，其发生的医疗费用按规定予以报销。?
第十一条第十一条 参保大学生在境外就医发生的医疗费用，城乡居民基本医疗保险基金不予支付。?
第十二条第十二条 参保大学生在一个保险内发生的符合基本医疗保险支付范围的医疗费用，必须在下一个保险开始后的六个月内结算完毕。?
第十三条第十三条 参保大学生个人缴纳的基本医疗保险费以及政府补助部分的资金，纳入本市城乡居民基本医疗保险基金，建立独立核算体系。城乡居民基本医疗保险基金实行财政专户、专款专用、收支两条线管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。?
市财政根据城乡居民医疗保险基金支付情况核给相当于2个月的支付周转金。?
城乡居民医疗保险基金当年不足支付部分，由市财政统筹解决。?
第十四条第十四条 大学生纳入本市城乡居民基本医疗保险工作，由市劳动和社会保障局主管，地税、教育、财政、卫生、民政等部门应根据各自职责，协助劳动保障部门共同做好大学生的基本医疗保障工作。?
市、区社会保险经办机构具体负责大学生纳入本市城乡居民基本医疗保险的业务经办工作。经办大学生基本医疗保险业务所需经费，列入财政预算。?
第十五条第十五条 本通知自2009年7月1日之日起施行。
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第三篇：厦门市人民政府办公厅转发市财政局市贸发局关于厦门市开拓海外市场专项资金使用办法的通知
厦门市人民政府办公厅转发市财政局市贸发局关于厦门市
开拓海外市场专项资金使用办法的通知
厦府办〔2007〕29号
各有关单位：
为适应我市外贸发展新形势的需要，根据国家现行外贸政策导向和《厦门市未来五年开拓市场实施纲要》精神，市财政局、市贸发局对2003年制定的《厦门市开拓海外市场专项资金使用办法》进行调整和修改，并已经市政府同意。现将新修订的《厦门市开拓海外市场专项资金使用办法》转发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO七年二月四日
厦门市开拓海外市场专项资金使用办法
第一条为促进我市企业提高开拓国际市场水平，提升我市贸易形象，扩大我市商品出口，加强海外贸易网点建设，依照《厦门市未来五年开拓出口市场实施纲要》，制定本办法。
第二条开拓海外市场专项资金是指市财政预算安排的用于扶持我市开拓海外市场项目及活动的专项资金。
第三条开拓海外市场专项资金主要用于以下扶持与资助：
1.经市政府同意在国外设立的，以支持厦门企业扩大对该区出口为主要目的的非经营性、非盈利性的海外厦门商品贸易中心（下称“海外中心”）；
2.出口企业在除香港、澳门以外的国家和地区设立的海外贸易网点和代表机构；
3.鼓励参加的重点境外展览会；
4.境外加工贸易项目前期费用支持；
5.境外重点资源性投资项目前期费用支持；
6.经市政府批准的出国（境）贸易促进（专项推销）活动；
7.经市政府同意旨在宣传推介我市贸易环境、出口企业、出口商品的开拓海外市场项目及活动；
8.经市政府同意应予扶持的其它开拓海外市场项目。
第四条海外中心的设立及其财政扶持资金的申请和核拨：
1.海外中心按照市政府关于设立海外中心的决定，由市贸发局会同有关部门共同规划、选址，并进行业务指导，其日常管理、国内的配合与服务性工作由市贸促会承担。
2.海外中心应承担以下任务：
(1)向市政府和有关部门定期提供驻在国家或地区市场的有关情况及为厦门企业提供当地市场的信息服务；
(2)协助建立我市与所在地政府、商会及其它贸易组织的联系；
(3)协助市政府、市有关部门派出的贸易促进（专项推销）小组和参展小组开展业务；
(4)开展旨在促进厦门企业、厦门产品扩大对当地和周边地区出口的服务工作。
3.海外中心财政扶持资金的申请与核拨：
(1)经市政府批准设立的海外中心自成立投入运营之日起，市财政每年给予不高于50万元人民币的资助，主要用于支付场地租金、主办单位派驻人员费用以及国内配合开展服务工作的必要开支。财政资助原则上不超过三年。
(2）海外中心财政扶持资金由市贸促会向市贸发局、市财政局提出申请，经市贸发局审核、市财政局审定后核拨。申请报告包括设立海外中心的批准文件、合作协议、费用支出预算以及拟开展的活动等。
(3)市贸促会根据海外中心的工作情况及时拨付海外中心所需经费。
4.市贸促会应根据本办法制定海外中心的工作管理制度，与海外中心签订工作责任书和绩效考核办法，报市贸发局、市财政局备案；同时要加强海外中心财政扶持资金的财务管理，严格财务制度，避免财政扶持资金被挪用、侵占并流失。
海外中心必须定期向市贸促会和市贸发局报告承担任务和工作责任的履行情况，市贸促会终了四十五天内将海外中心的任务完成和业绩考核情况报市贸发局和市财政局，没有按规定报送或没有完成任务和业绩考核的，将按本办法第十五条予以处罚。
第五条海外贸易网点或代表机构资助的申请与核拨：
1.申请资助的海外贸易网点或贸易代表机构的出口企业，必须符合以下条件：
(1)当年年审中被评为一级企业（一级企业评选办法依照《境外投资企业联合年检暂行办法》〔外经贸部、国家外汇管理局2002第32号令〕执行）：
(2)当年派驻海外贸易网点或贸易代表机构的人员在当地工作时间达半年以上；
2.符合条件并经审核同意的海外贸易网点和代表机构，市财政每年资助5万元，连续资助不超过三年。
3.海外贸易网点或代表机构资助由投资主体或国内派出企业于终了十五日内向市贸发局和市财政局提出申请。申请材料包括派驻人员的劳动合同或出国任务批件及派驻人员的护照、签证页复印件、该网点（代表机构）的工作总结。海外贸易网点还需提供批准文件。
4.市贸发局和市财政局对申请资助的海外贸易网点或代表机构进行联合审核后拨付资助。
第六条重点境外展览会展位费及公共布展费用资助的申请与核拨：
1.为有效利用和整合境外参展资源，提升我市企业对外参展整体形象，建立和完善我市海外市场开拓体系，根据我市出口商品特点、市场结构和企业情况，由市贸发局、市贸促会和市财政局每年确定一批重点鼓励企业参加的境外知名展览会（以下简称“重点展会”）。对参加重点展会的我市企业所应缴纳的展位费给予一定补贴（中小企业和市重点出口企业按财企〔2000〕467号和厦府办〔2006〕117号规定申请补贴）；对同一个重点展会一次性组织参展企业达10家以上，展位达10个（每个展位9平方米）以上的组展机构，给予公共布展补贴。
2.扶持内容及金额。
(1)展位费，包括场地、基本展台、桌椅、照明等费用。展位费采用定额支持，同一个展会第一个标准位（9平方米）支持1.5万元，每增加一个展位支持1万元，最多支持3个展位，支持金额不超过3.5万元。
(2）公共布展费。公共布展费重点支持由市贸发局、市贸促会组织企业参加的重点展会。公共布展费须事前申请，经市贸发局和市财政局同意实施的项目方可申请公共布展费。公共布展费采用限额支持的方式，同一个展会补贴金额不超过10万元，实际费用支出低于10万元的，按实际发生费用给予补贴。
3.项目申请。由企业向市贸发局和市财政局提出申请，市贸发局初审、集中送市财政局复核审定后拨付。申请材料包括如下：
(1)境外参展项目：包括项目资金拨付申请表、展位确认函、费用清单、记账凭证、发票、付款凭证、出国任务批件或因私护照的出入境记录、签证记录、客户或中介与组展商之间的合同（协议）、付款凭证及发票复印件等相关资料。
(2）公共布展项目：项目申请报告、项目资金拨付申请表、装修合同（协议）、付款凭证及发票、展位平面图、布展效果图、参展企业名单等材料。
4.申请企业可在每年的7月15日及下一1月15日前对已参展项目向市贸发局提出申请。经初审，对符合要求的项目集中送市财政局复核审定后拨付。所有得到财政资金扶持的项目，企业都要建立完整的档案，自觉接受市贸发局、市财政局的监督检查。
第七条境外加工贸易项目前期费用资助的申请与核拨：
1.境外加工贸易项目前期费用资助主要用于资助我市企业到境外投资办厂的前期费用，具体包括：企业前期市场调查费用资助、合作伙伴资信调查经费、委托专业机构进行的行业调查或市场调查经费、投资设备运费。
2.经批准的境外加工贸易项目，投资主体向市财政局和市贸发局提出申请，经审核同意，予以一次性企业前期市场调查费用资助10万元。
3其它费用的资助由投资主体向市贸发局和市财政局提出申请。申请材料必须包括开展境外加工项目的国家和地区、项目说明、资金使用预算、运作计划和具体的申请资助金额。市财政局和市贸发局对经审核同意资助的项目予以确认。
4.投资主体相关项目前期工作完成后，向市财政局和市贸发局申请拨付其它费用资助，申请资料包括项目实施情况报告、前期资金使用情况报告、调查费用和设备运费等费用发生凭证复印件等。
5.市财政局和市贸发局审核通过后，根据项目情况确定资助金额，一次性拨付给投资主体。
6.每个境外加工贸易项目前期费用（本条第1款所列）资助原则上不超过实际发生额的50％，总额不超过25万元。
第八条境外重点资源性投资项目前期费用资助的申请与核拨：
1.境外重点资源性投资项目前期费用资助主要用于资助我市企业到境外投资开采矿业的前期费用，具体包括：企业前期矿业情况调查费用资助、合作伙伴资信调查经费、委托专业机构进行的矿业开采政策调查经费、聘请专业技术人员前往勘察经费、前期设备投资运费。
2经批准的境外重点资源性投资项目，由投资主体向市财政局和市贸发局提出申请，经审核同意，给予一次性企业前期市场调查费用资助10万元。
3.对于通过在厦门注册的企业进口的，且年进口额超过1000万美元（含）的境外重点资源性投资项目，可由投资主体向市贸发局和市财政局提出其它费用的资助。申请材料必须包括开展境外重点资源性投资项目的国家和地区、项目说明、资金使用预算、运作计划和具
体的申请资助金额。市财政局和市贸发局对经审核同意资助的项目予以确认。
4.投资主体相关项目前期工作完成后，向市财政局和市贸发局申请拨付其它费用资助，申请资料包括项目实施情况报告、前期资金使用情况报告、调查及勘察费用和设备运费等费用发生凭证复印件等。
5.市财政局和市贸发局审核通过后，根据项目情况确定资助金额，一次性拨付给投资主体。
6.每个境外重点资源性投资项目前期费用（本条第1款所列）资助原则上不超过实际发生额的50％，总额不超过25万元。
第九条经市政府批准的出国（境）贸易促进（专项推销）活动，政府人员费用由市财政承担，洽谈场地租金、公共布展费用由市财政给予适当资助。所需经费纳入市贸发局部门预算，出国（境）贸易促进计划经市政府批准后，由市财政按团组核拨。
第十条旨在宣传推介我市贸易环境、出口企业、出口商品的开拓海外市场项目及活动，原则上由市贸发局牵头承办，项目报市政府批准后，编制经费预算，报市财政局审核拨付。
第十一条对其它经市政府同意给予扶持的开拓海外市场项目，由承办单位根据实际情况向市贸发局和市财政局提出项目申请报告、费用预算和申请资助金额。市贸发局和市财政局联合审核后报市政府批准。
第十二条市贸促会在终了四十五天内报送海外中心财政拨付资金的使用决算和海外中心运作情况，报市财政局审批。决算和运作情况同时抄市贸发局。
享受财政扶持和资助的境外加工贸易项目和境外重点资源性投资项目，应于每季度终了十五日内报送项目实施情况。市贸发局、市财政局根据需要对项目进行检查。
第十三条企业均不得针对同一项目，重复申请使用财政扶持资金。
第十四条市贸发局应于每年终了前编制下一的开拓海外市场专项资金使用详细计划，经市财政局审核后，报市分管领导批准。对经批准的计划内项目，由市贸发局和市财政局直接组织实施。涉及计划调整的项目，经两局审核并重新报市分管领导批准后执行。第十五条对有下列情形之一的企业，除追回资金、取消申请财政资助资格外，还将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）进行处理。
1.未按规定报送财政资助资金的使用情况报告和决算报告；
2.提交虚假申请资料骗取财政资助；
3.未按规定报送项目实施情况；
4．同一项目重复申请资助；
5.其他违反本办法的行为。
第十六条对开拓市场、扩大厦门出口成绩显著的海外中心、海外贸易网点（代表机构）、出口企业、组织单位及其有功人员，由市政府给予表彰。
第十七条本办法由市财政局、市贸发局负责解释。
第十八条本办法自二OO七年一月一日起执行，原办法不再执行。
第四篇：天津市人民政府办公厅转发市财政局拟定的《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法(试行)》的通知
天津市人民政府办公厅转发市财政局拟定的《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法（试行）》的通知
发布部门: 天津市人民政府办公厅 发布文号: 津政办发[2007]101号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市财政局拟定的《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅 二○○七年十一月二十三日
天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强市级财政支出管理，提高财政资金使用效益和效率，根据《中华人民共和国预算法》、财政部印发的《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（财预„2005‟86号）和市财政局印发的《天津市部门预算管理暂行办法》（津财预„2006‟66号等）有关规定，制定本办法。
关联法规：
第二条 本办法所称财政项目支出绩效评价(以下简称“绩效评价”)，是指运用一定的方法和指标，对财政预算项目支出绩效目标的实现程度进行综合性考核与评价。
第三条 绩效评价工作由市财政局统一组织，会同主管预算部门、专项预算管理部门实施。主管预算部门是与市财政有直接预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体等。专项预算管理部门是指负责特定财政专项资金管理的主管预算部门。第四条 绩效评价的范围为市级财政预算安排专项资金在500万元以上（含500万元）的支出项目，以及市财政局选定的其他支出项目，主要是指在基本支出以外安排的基础设施建设、维修改造、设备购置、大型会议、政策性补贴等具有专项用途的财政支出项目。
第五条 绩效评价以预算为周期实施，包括完成结果评价和阶段性评价。对内完成的项目，实施完成结果评价；对跨的项目，根据预算内完成的工作量和预算执行情况实施阶段性评价，项目全部完成后实施完成结果评价。第二章 绩效评价的原则和依据
第六条 绩效评价的基本原则：
（一）客观公正原则。绩效评价工作应以有关法律法规及政策规定为依据，公开、公平、公正地组织实施。
（二）科学规范原则。绩效评价应采用规范的程序和以定量分析为主、定性分析为辅的方法，合理评价支出项目的绩效情况。
（三）综合评价原则。绩效评价既要考核评估财政支出项目的经济效益、社会效益和生态环境效益，还要考评其合法性、合规性。
第七条 绩效评价的基本依据：
（一）国家相关法律、法规和规章制度；
（二）国家确定的方针、政策；
（三）本市地方法规、规章制度以及国民经济和社会发展规划；
（四）财政部门及主管预算部门、专项预算管理部门制定的项目资金管理办法；
（五）主管预算部门和专项预算管理部门制定的中长期发展规划和工作计划；
（六）主管预算部门的项目支出预算申报、可行性研究、立项评估和项目验收等材料；
（七）财政部门的预算批复文件和项目决算资料；
（八）审计部门对主管预算部门和专项预算管理部门项目预算执行情况的审计报告；
（九）其他相关资料。第三章 绩效评价的内容和指标
第八条 绩效评价的主要内容：
（一）绩效目标的完成情况，包括完成的及时性、质量、成本及效益情况等；
（二）为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况和财务管理状况；
（三）为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等；
（四）根据实际情况确定的其他内容。
第九条 绩效评价内容尽量以量化指标进行考核，在量化分析基础上，进行定性分析，并作出综合评价结果。
第十条 绩效评价指标的选择应遵循以下原则：
（一）相关性原则。选定的绩效评价指标与财政支出项目的绩效目标有直接的联系。
（二）可比性原则。对具有相似目标的工作选用共同的绩效评价指标，保证评价结果可以相互比较。
（三）重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
（四）经济性原则。绩效评价指标的选择要考虑现实条件和可操作性，要能在合理成本的基础上取得绩效目标数据并实行评价。
第十一条 绩效评价指标分为共性指标和个性指标。
共性指标主要包括：绩效目标完成程度，预算执行情况，财务管理状况，经济效益、社会效益及生态环境效益实现情况，资产的配置和使用情况等。具体指标由市财政局确定。
个性指标由市财政局商主管预算部门、专项预算管理部门，根据财政支出项目特点确定。第四章 绩效评价的方法
第十二条 绩效评价方法主要包括： 比较法、因素分析法、成本效益分析法、专家评估法、公众评价法以及市财政局确定的其他评价方法。
第十三条 比较法，是指通过对绩效目标与绩效结果、历史情况和考评期情况、不同部门和地区同类支出的比较等，综合分析考评绩效目标完成情况的评价方法。
第十四条 因素分析法，是指通过分析影响目标、结果及成本的内外因素，综合分析考评绩效目标完成情况的评价方法。
第十五条 成本效益分析法，是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，用以考评绩效目标完成情况的评价方法。
第十六条 专家评估法，是指对于专业性较强的项目，在对项目验收报告等基础资料和信息进行分析的基础上，由专业评估机构或专家对项目绩效目标完成情况进行专业评估的评价方法。
第十七条 公众评价法，是指对无法直接用指标计量效果的支出，通过公众问卷、抽样调查等方法，对各项绩效评价内容完成情况进行打分，并根据分值考评绩效目标完成情况的评价方法。第五章 绩效评价的组织管理 第十八条 市财政局负责统一制定绩效评价的制度办法，组织实施重大支出项目的绩效评价工作，指导、监督、检查主管预算部门、专项预算管理部门自行组织实施的绩效评价工作。
重大支出项目是指至少符合以下条件之一的财政支出项目：
（一）对经济社会发展有较大影响；
（二）社会公众比较关心；
（三）资金数额较大；
（四）审计、财政等部门在监督检查过程中发现存在问题。
第十九条 主管预算部门、专项预算管理部门负责实施本部门的绩效评价，配合市财政局实施重大支出项目的绩效评价。
第二十条 市财政局、主管预算部门、专项预算管理部门可根据具体情况，由本部门或委托有关中介机构进行绩效评价。选择中介机构应通过招投标方式产生。第六章 绩效评价的工作程序
第二十一条 主管预算部门、专项预算管理部门在申报项目预算时，一并上报支出项目绩效目标的初步意见。市财政局会同主管预算部门、专项预算管理部门确定评价对象和绩效目标。
第二十二条 主管预算部门、专项预算管理部门拟定本部门绩效评价工作方案，并报市财政局备案。市财政局拟定重大支出项目的绩效评价工作方案，并通知主管预算部门、专项预算管理部门。
第二十三条 项目支出预算在执行过程中发生调整的，由市财政局会同主管预算部门、专项预算管理部门对评价对象或绩效目标作相应调整。
第二十四条 市财政局、主管预算部门、专项预算管理部门根据确定的绩效目标和项目实施情况，结合评价对象的特点，对绩效情况进行综合评价。
第二十五条 主管预算部门、专项预算管理部门对综合评价结果撰写绩效评价报告，并在规定时间内报送市财政局。市财政局可以对绩效评价结果进行检查。
第二十六条 市财政局对重大支出项目撰写绩效评价报告，同时将绩效评价结果通知主管预算部门、专项预算管理部门。第七章 绩效评价结果的应用
第二十七条 市财政局根据绩效评价中发现的问题，提出改进和加强项目支出管理的意见，督促主管预算部门、专项预算管理部门落实。
第二十八条 主管预算部门、专项预算管理部门应根据绩效评价结果，及时调整和优化以后项目支出的方向和结构，对绩效评价中发现的问题及时提出整改意见，并将整改意见和整改结果报市财政局备案。
第二十九条 建立绩效评价报告制度和信息公开制度。市财政局将重大支出项目的绩效评价结果定期向市人民政府报告，同时将绩效评价的相关信息在一定范围内公布。
第三十条 市财政局、主管预算部门和专项预算管理部门应将绩效评价结果作为以后安排预算的重要参考依据。第八章 附 则
第三十一条 本办法自发布之日起执行。天津市财政局 二○○七年十一月五日
第五篇：厦门市人民政府办公厅转发市纠风办关于厦门市2009年纠风工作实施%84
【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕121号 【发布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府
厦门市人民政府办公厅转发市纠风办关于厦门市2009年纠风工作实施意见的通知
(厦府办〔2009〕121号)
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关部门：?
厦门市人民政府纠正行业不正之风办公室《关于厦门市2009年纠风工作实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年五月五日
厦门市2009年纠风工作实施意见?
为贯彻落实全国、全省纠风工作会议、省纪委八届五次全会、省政府廉政工作会议、市纪委十届五次全会、市政府廉政工作会议的部署和要求，现提出2009年纠风工作实施意见。?
一、总体要求?
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为中央、省、市关于促进经济社会发展的各项政策措施顺利实施提供坚强保证。?
二、主要任务?
（一）以落实强农惠农政策为重点,坚决纠正损害农民利益的突出问题?
认真落实中央、省、市的强农惠农政策，继续对全市农民建房乱收费、农村义务教育乱收费、乡村级组织乱摊派等进行专项治理；加强对涉农价格和收费的监督检查，防止出现反弹，巩固清理成果。坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征地拆迁中的违纪违法行为，切实维护农民土地合法权益。严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派、平调村财等违纪违法行为。配合有关部门做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收、影响人畜安全等问题实行行政问责。督促有关部门加强对农民工培训经费的监管，依法维护进城务工农民的合法权益。?
（二）以落实政府监管责任为重点,确保食品药品安全?
督促有关职能部门依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》明确分工，落实监管责任。稳步推进食品药品监管体制改革，积极推进各级政府落实食品药品安全责任，强化行政监督和技术监督，重点加强对食品药品各相关环节的监管，强化日常监管。加强安全监管的稽查工作，建立安全预警和处置体系。加强法规制度建设,完善质量管理规范。强化药品和医疗器械原辅料管理，严控过程质量，严查安全风险。严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，严肃查处食品药品安全事故，切实保障人民群众生命健康安全。?
（三）以深化和完善免费义务教育为重点,继续规范教育收费?
督促政府和有关部门切实履行投入和监管责任,扎实推进义务教育经费保障机制改革，确保国家免费义务教育各项措施落到实处。全面推进收费规程改革，进一步规范各级各类学校收费,对有关部门制定的教育收费政策规定进行清理,取消借读费，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。加强对学校办学和收费行为的监管,坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费问题,禁止统一征订教辅材料和举办有偿补习班,促进各级各类学校依法办学、规范收费,推动区域内义务教育的均衡发展,促进教育公平。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策，进一步规范公办高中招收择校生行为。稳定高校收费标准，进一步加强高校服务性收费和代收费管理。继续做好改制学校清理整顿工作，规范民办学校收费行为。落实校务公开和收费公示制度,完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度,严肃查处各类教育乱收费行为。?
（四）以全面推行网上药品集中采购为重点,继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风?
认真贯彻全国药品集中采购工作会议精神，全面推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法,加强对药品集中采购全过程的监督。进一步规范并推进医疗器械集中采购工作。督促、配合有关部门落实医药卫生体制改革各项措施,改革基层医疗卫生服务机构运行机制,保证农村和城市社区药品零差价供应，积极推动基本药物制度的建立。督促、配合有关部门加强医德医风建设,严格落实公立医院院长行风建设责任制,健全医务人员医德考评制度。督促、配合物价部门加强医疗服务和药品价格的检查,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为；开展调查研究，完善医药价格监管办法,合理调整医疗服务与药品价格,改善医疗服务补偿机制。监督集中采购的药品目录与医保目录的衔接，加强对定点医院、定点药店的检查，协助有关部门完善医保结算办法、扩大医保覆盖范围、提高基本医疗保障水平。督促、配合有关部门严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件。督促、协助有关部门严厉打击虚假违法的医疗、药品和保健食品药广告，加强对医疗、药品和保健食品药广告的审批，加强对广告主和广告发布者的监管，进一步规范广告市场。?
（五）以查处乱收费、高收费为重点，进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，纠正公共服务行业损害群众和企业利益的不正之风?
按照省市有关文件的要求，确保今年上半年完成各类中介组织的分开任务，同时分段开展分开工作“回头看”，杜绝中介组织与政府部门明脱暗不脱的现象，确保全面、彻底分开。在调查研究、摸清底数的基础上，按照先易后难、分步实施的原则，选择一批市直部门管理的行业协会,实现在职能、机构、人员、财务等方面与行政主管部门脱钩,规范行业协会服务和收费行为。加大案件的查处力度，重点查处价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等群众反映强烈的违规违法行为为重点，着力解决市场中介组织损害企业和群众利益问题；集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益问题。加快市场中介组织信用体系建设。加强制度建设，以制度促进中介组织规范发展。加强企业和群众对行业协会的监督,探索建立健全规范行业协会服务和收费行为的长效机制。?
坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益的问题,严肃查处损害群众和企业利益的典型案件；督促有关部门和公共服务行业要制定优质规范的服务公约等长效机制，巩固治理成果。?
（六）以“绿色通道”建设和落实燃油税费改革政策为重点，加大治理公路和水上“三乱”工作力度?
落实鲜活农产品运输“绿色通道”调整政策,制定和完善相关配套措施。配合有关部门督促做好落实燃油税费改革政策的各项工作。督促有关部门做好政府还贷二级公路收费站点撤销后的各项后续工作。规范治理超限超载工作,加强对运输装载环节的监管,强化源头治超。规范涉路涉水部门执法人员的执法行为,严禁没有上路执法权的部门上路执法。规范道路交通标识和电子执法设备的设置、使用和管理，健全和落实治理公路和水上“三乱”快速反应机制，严肃查处各种名目的公路和水上“三乱”问题,严格责任追究。?
（七）以建立长效机制为重点,继续抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管
加强社保基金监管。督促有关部门认真开展自查自纠,对基金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。加强经办机构内控制度建设，加大就业专项资金监管力度。进一步加强审计和财政监督,抓好重点抽查和督察,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金的问题,研究制定社保基金风险控制的长效机制。?
加强住房公积金监管。不断扩大住房公积金制度的覆盖面,提高个贷使用率, 充分发挥住房公积金在住房保障中的作用;加强对大额资金调度、使用的监管，严格大额资金的支取、个贷审批管理，健全、完善住房公积金管理机构内控制度，确保资金安全；加强对住房公积金政策落实情况的督查，进一步完善住房公积金决策制度。?
加强救灾、扶贫资金监管。强化对救灾、扶贫专项资金的审计和财政监督,规范资金管理和运行,提高使用效率和水平;加强监督检查,严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾扶贫资金等行为,严格实行责任追究;逐步建立健全扶贫、救灾资金监管体系，确保资金安全、及时、公平、有效发放。?
（八）以涉企收费减免优惠政策落实为重点，切实减轻企业负担，纠正评比达标表彰活动过多过滥、节庆活动铺张浪费等增加企业和群众负担的违规行为?
认真贯彻落实省政府、市政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见，督促有关部门做好扩内需、保增长、减轻企业负担各项措施，确保设企收费减免优惠政策落到实处。深入开展规范设企收费行为的专项治理，严肃查处违反规定向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为。加强监督检查工作，加大涉企“三乱”案件的查处力度，把减轻企业负担的工作落实到位。?
清理规范党委部门、人大、政协及法院、检察院系统和人民团体的评比达标表彰活动,着力解决过多过滥问题,逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。?
继续控制和规范党政机关举办节庆活动，纠正和查处党政机关利用举办节庆活动铺张浪费、增加基层和群众负担的违规行为。?
继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，进一步减轻基层、企业和群众负担，巩固治理成果。?
（九）加强基层站所作风建设为重点，深化民主评议和政风行风热线工作?
将政风行风评议重心下移至基层，开展市级直接评议街道办事处（含部分社区工作站）活动，开展学校、医院的民主评议活动, 大力倡导为群众办实事办好事,总结和推广先进经验。进一步完善民主评议政风行风考评测评方案。建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并探索纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。深化政风行风热线、监督在线工作，建立和完善以政府为主导的责任机制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制，提高质量、规范运作,使之解决问题更加有效、人民群众更加满意。组织参评系统与人民群众进行各种形式的沟通、互动评议活动。?
进一步加强部门和行业作风建设。各部门各行业要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种方式强化对本系统行风建设的指导。要教育和引导广大干部增强宗旨观念和纪律观念，树立正确的政绩观、利益观，切实做到立党为公、执政为民，树立和弘扬良好的作风；要以群众满意为标准,积极主动开展对照检查和自查自纠活动，坚决纠正和严肃查处损害群众利益的不正之风问题；要坚持把制度创新贯穿行风建设全过程，进一步完善行为准则和道德规范，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制；要继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，积极探索加强政风行风建设的新举措。?
三、工作要求?
（一）落实工作责任。各区各部门要进一步健全纠风工作责任制，切实加强领导。各级政府要担负起全面领导本地区纠风工作的责任，政府主要领导要亲自抓。部门的主要负责同志要对本部门的纠风工作负总责,分管领导要认真履行领导责任。要把解决损害群众利益的突出问题纳入各级领导干部的责任范围,列入对领导班子和领导干部考核的重要内容。各级纠风工作机构要切实履行组织协调职责,加强指导和督查。纠风专项治理工作的牵头部门要主动履行职责，制定切实可行的工作方案,积极协调有关方面抓好治理任务的落实;其他责任部门要积极参与配合,努力完成所承担的纠风工作任务。?
（二）加强监督检查。要把监督检查作为推动工作的重要手段，贯穿全年工作的始终。要把推动中央、省、市有关决策部署和改革措施的落实摆在监督检查的首位。着力解决“上有政策、下有对策”的问题,确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案(事)件，要严肃查处、公开曝光，充分发挥查处一件、教育一片的作用。要增强监督检查的针对性和时效性,结合群众来信来访、网上举报、热线投诉等多种渠道，建立查处不正之风的快速反应机制。要注重发挥查处案件的治本功能，通过查处案件,达到教育警示、加强监管、堵塞漏洞、完善机制的目的。?
（三）强化基层工作。各级纠风办要工作重心下移，切实加强对基层纠风工作的领导。要明确工作任务、目标和要求，统筹安排，统一部署。各级纠风办要发挥好承上启下的作用，结合实际情况，抓好任务分解和落实。要注意发现基层纠风工作先进典型，充分发挥示范带动作用，督促、帮助基层加强领导、健全机构、创新方法，引导各级纠风办充分发挥主观能动性，积极主动开展工作，使纠风工作在基层得到全面落实。?
（四）抓好源头防治。要以深化各项改革为契机，加强源头治理，从体制机制上寻求突破，不断铲除不正之风滋生的土壤，建立和完善防范不正之风的长效机制。专项治理工作要加大改革力度，确保中央、省、市已经明确的改革任务和已经出台的改革措施不折不扣地执行到位，努力解决导致不正之风滋生蔓延的深层次问题。对查处的问题，要督促相关部门举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题重复发生，对带有普遍性的问题，要推动制度创新和政策完善。要把防治不正之风的要求寓于各项政策措施和业务工作之中。政风行风建设工作要体现改革精神，创新管理体制和工作机制，减少和规范行政审批事项，建立健全行为规范，加强监督管理，努力从源头上防治各种不正之风。
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