社区与物业公司的互动关系及问题解决建议

第一篇：社区与物业公司的互动关系及问题解决建议

社区与物业公司的互动关系及问题解决

建设和谐社会的基础在社区；当前影响和谐社区建设80%的问题来自物业服务。物业问题成为当前一大社会热点、焦点问题，也是关系民生的人民利益问题，需要引起以为人民服务为宗旨的各级政府的高度重视。建设和谐社区，迫切着力解决物业服务问题；只有提升物业服务质量，才能为建设和谐社区打下坚实基础。

一、突出的物业服务问题及危害

（一）物业公司的问题

1、物业公司服务质量问题。

卫生不好。烟头、废纸、狗粪、树枝等随处可见。总体卫生状况已不及街道管理时的卫生。

安全问题。业主丢过摩托车、自行车、轿车被破坏等。

绿化问题。草及树质量很低，种植及管理问题大，新植树后，挖出的石块不清理，压在草地上；不及时剪枝、补植。

服务不及时。漏水、天然气、门把手坏了等。按照规定在一小时到达，而实际上有的过了几天物业才去修理。

缺乏负责心。保安、保洁人员及小区内在草地行走，已被践踏出小道，物业没有人来管理。对有的业主将公共人行地圈为养狗圈的行为不制止。对外来出租户在小区内收垃圾、放垃圾不制止。

对乱建、乱搭行为不制止，不上报；对乱放自行车、摩托车、汽车，乱挂衣物不制止。

对业主要求不及时解决。如电子门损坏、漏水等问题，不及时修理。

2、物业公司侵权违规行为。

如：不经业主或业主委员会同意，擅自与其他公司签定协议在物业服务的小区内施工；擅自在物业服务的小区内开展商业活动；开发商及物业公司擅自违规同意业主改变车库、储藏间结构；越权擅自将小区草地改为停车场；越权擅自挖去草地改栽花；由此造成房屋质量隐患和设施及环境破坏。也不向业主报告物业服务费用使用情况。

3、影响小及业主安全问题。

车库、储藏间被改变用途。有开保健室、理发室、小卖店、小吃店、修改店、冼衣店、超市、缝纫店……可谓五花八门。上述行为，都属于违法、违规行为。

进出小区的大门不封闭，小区开后门、开侧门，随意进人、进车，包括重载车和出租车、收垃圾车。

（二）房地产开发商的问题

1、没有按照规定为业主提供2%用房。

《物业管理条例》第六十四条规定：违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

2、房屋质量问题。

主要有：墙体长毛及长斑、房顶透风、窗户透风及漏水、烟道及下水返味、道路积水等。

3、多收费问题。

按揭贷款的律师费、公证费，应当由开发商负责；装修保证金，至今没有返还，按照规定是不能收取的。

4、其他问题。

扩大公摊面积，学校、托儿所、老人活动场所等公共设施没兑现问题，越权擅自同意业主违规改造车库、储藏间而挪作它用问题，擅自改变小区规划设计问题等，也不同程度地存在着。

此外，还有其他系统的问题。如供热质量低等。

（四）少数业主的问题

不遵守建筑规则，不遵守《业主公约》，不遵守法律法规。私扒乱建，不服从管理，干扰其他业主的正常生活秩序。也有无理由不交物业费的问题，如华北小区、黎华小区就有部分物业费收不上来。

（五）由此造成的严重危害

小区物业服务质量每况愈下，存在诸多现实问题，并潜在着一些重大隐患。主要是：

1、存在重大安全隐患。

有些店已扒门、扒窗、扒墙，破坏建筑质量，对楼房质量及安全造成隐患；

开办的各种店，多数都已住人，通过私拉电源、私接自来水、私接暖气、也有的用电暖气，既对消防等安全不利，也因为偷用、用水、用气，造成国家利益或业主利益的损失；

小区内成为垃圾站，给业主带来潜在疾病危害；

车库、储藏间随意出租，任何人可以自由出入小区（华北小区、黎华小区），不是封闭小区，由此对业主财产安全造成危胁，已有业主丢过摩托车、自行车等物品。

2、降低业主生活质量。

如黎华小区不封闭，乱改变车库、储藏间、住宅用途，给业主带来人身、财产、火灾等安全隐患，并因此降低了小区的品质，影响业主的工作效率和心理健康。

3、影响和谐社区建设。

现在，业主与房地产开发商、物业公司的矛盾很大。经常由于房屋质量、物业服务质量而引起冲突。有的被物业公司弃管，小区卫生环境及秩序很差。

4、影响党和政府形象。

现在，政府职能部门在小区管理上，基本处于真空状态。业主们是一个弱势群体，向政府连续多年反映问题，多数石沉大海。业主们在问：政府职能部门为什么不负责？谁该对业主负责？谁来保险他们的合法权益？

二、解决物业问题及社区居委会和物业公司之间协调的方法

社区居委会和小区物业公司都是城市建设管理的最基层单位，是城市管理工作的重要组成部分，它们既是住宅小区居民日常生活迫切需要，不可离开的服务部门；又是政府联系群众的桥梁和纽带，要处理好社区居委会与小区物业公司的关系，必须着重解决好以下几个问题：

（一）明确职责分工

要用法律法规来明确居委会和物业公司的职责，指导和规范其工作。这是避免二者产生矛盾的前提条件。明确社区居委会的职能：其根本性质是党领导下的社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织，负责社区日常事务的管理，以管人为主。

物业公司职能：明确界定物业管理公司与社区居委会的关系。物业管理以管物为主，其管理和服务是企业行为。接受政府有关部门、街道和社区居委会的检查、监督、协调和指导。

（二）规范社区运作

在开展社区建设和管理中，根据社区建设和管理情况，由街道办事处牵头，召集街道各科室、社保站、社区居委会、物业公司定期不定期召开协调会或联系工作会议，研究社区建设形势、协调解决社区建设工作中存在的问题和矛盾。

（三）加强沟通协调

居委会和物业公司要加强沟通，通过来访、召开座谈会、经验交流会等形式联络感情；联手举办丰富多彩的社区文化、娱乐和联谊活动，促使广大居民支持和配合他们开展社区工作。

（四）管住规划第一关

建设管理部门在进行住宅小区竣工综合验收时，要按照社区建设要求把好关，确保各种配套设施的完善。

（五）加强业务培训

社区居委会和物业的工作人员进行岗位培训，加强工作人员的道德建设，培养工作人员养成良好的职业道德习惯，强化服务意识。要树立“以人为本，服务至上”的理念，明确管好小区是物业公司和社区居委会义不容辞的责任，以主人翁的态度，为业主提供全方位、多层次、优质和高效的服务。

（六）传媒宣传，多方帮助

利用各种新闻媒体加大对物业管理与社区管理结合这方面宣传和引导力度，开辟专栏，进行不定时专题报道，引导社会各界献计献策，形成各方面关心、支持居委会和物业公司工作的良好局面，以此推动社区居委会和物业公司融洽关系，确保社区建设健康顺利发展。

第二篇：浅析社区党内民主与基层人民民主互动关系

以党内民主带动人民民主，完善社会主义民主制度，是构建社会主义和谐社会的必然要求。基层民主政治建设则是整个国家民主政治建设的重要组成部分，是“发展社会主义民主政治的基础性工程”。作为政治民主发展的现实路径，由党内民主带动人民民主，已经成为社会的共识。党的十六大确立了发展党内民主，以党内民主带动社会民主的中国民主政治发展路线。党那一世小说网 http://www.xiexiebang.com的十七大报告进一步明确提出：“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。与此同时，作为人民民主的重要形式，基层人民民主的发展则与党内民主相互联系、互相推进。近年来，我国基层民主与基层党建在实践中相互促进，取得了很大的进展。

党内民主与人民民主的统一性、关联性和互动性

党内民主与人民民主具有内在统一性、关联性和互动性。两者的统一性表现在：党内民主和人民民主都是马克思主义性质的民主，都必须坚持党的领导地位和社会主义的根本政治制度；两者都把建设中国特色社会主义政治文明作为共同的目标。两者的关联性表现在：党是民主政治体系的主导，人民是民主实践的主体；党内民主是人民民主发展的政治前提，人民民主是社会主义民主政治的最高形态和根本目标；党内民主与人民民主相互影响、相互作用、相互制约，统一于建设中国特色社会主义政治文明的实践。两者的互动性表现在：一方面，党内民主对人民民主具有直接的指导和推动作用。党员的政治参与意识、热情和能力直接影响人民群众政治参与的积极性和水平，党内民主生活状况决定人民民主权利的保障和实现程度，党内政治生活的制度化决定国家政治生活的制度化。作为执掌国家政权的中国共产党，只有不断健全党内的民主生活，才能在全社会形成生动活泼的政治局面，才能将人民群众的政治参与热情转化为推进政治民主化的强大动力。另一方面，人民民主的发展也对党内民主具有重要的促进作用。随着人民民主制度的不断健全和完善，人民群众对执政党实施监督的力度也将随之加大，这将有效地促进党内民主的发展。

两者互动的现实可能性

从理论上看，民主观念不仅是一种政治理念，即政治共同体的公共权力掌握在人民手里，目的是保护大多数公民的共同安全和利益；更表现为一种生活方式，即公民关注、参与公共生活的权利。随着现代社会政治日益回归日常社会生活，政治逐步趋向社会化，基层社会的民主实践日益表现为基层人民民主的发展，而这一民主形式的发展又在很大程度上推动了党内民主的发展。

从某种意义上讲，无论是党内民主还是人民民主，本质上都是一种政治民主，但其生命力来自于日常生活的实践。一方面，党内民主是人民民主的重要实现途径。党具有广泛的群众基础，涵盖了社会的各个阶层和领域，人民群众的各种利益诉求都可以在不同的党员群体当中得到体现，通过扩大党内民主，保障党员民主权利，推进党务公开，完善党的代表大会制度，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制、推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制等制度，可以使人民群众参与政策的决策、实施、反馈、监督过程，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现最大程度的人民民主。在这个过程中，党必须深入人民群众的日常生活，以党员和民众政治生活的选择民主化作为推动政治民主的关键内容。

另一方面，人民民主的实现，在基层社会也着重表现为一种生活上的民主选择。在日常生活中，人民民主的主要表现形式就是对于日常生活中各种决定的自由而民主的协商、决定过程。在这个过程中，公民可以自由选择其生活方式与价值观，自主地处理与其生活相关的社会事务。在我国基层社会，发端于村民选举和自治，直至城市社区自治和参与，以及由此带来的极大的公众参与浪潮，都使得基层民主进程大大推进。而深深介入到这一实践的党组织，则面对环境的转变而迅速转型，在推进党内民主和党组织建设上得到了进一步发展。由此可见，基层民主的实践经验对党内民主的发展起到了积极的推动作用。基层人民民主对党内民主的推动作用深刻反映了当代基层社会政治社会化的过程。

党内民主为人民民主提供了方向，而人民民主则为党内民主提供了现实的空间和内在的推动力量。由此，党内民主与人民民主形成了相互促进的良性互动关系。

促进良性互动的对策与建议

胡锦涛同志在党的十七大报告中精辟阐述了党内民主建设问题，强调指出，要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措，拓展了党内民主渠道，创新了党内民主形式，丰富了党内民主内容，为在新的历史条件下加强党内民主建设进一步指明了方向。

一、坚持以社区党内民主带动社区基层人民民主，确保社区基层人民民主健康发展。

以党内民主推动人民民主，是我国民主政治建设的现实要求。我国将长期处于社会主义初级阶段的现实国情，我国民主政治建设的经验教训，决定

法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

第三篇：理顺物业公司与社区关系

从乌鲁木齐市房产局物业处获悉．《乌鲁木齐市关于加强街道工作的意见》（以下简称《意见》)已经出台．《意见》明确指出街道办事处对辖区物业公司有监督权。房产部门对物业公司进行资质年检时要听取街道办事处、社区居委会意见；街道办事处有权提请房管部门不予年检．取消资质．直到改正为止。

理顺物业公司与社区关系 确保社区建设和管理健康发展

社区居委会和小区物业服务部公司是城市管理工作的重要组成部分，它既是住宅小区居民日常生活迫切需要，又是政府联系群众的桥梁和纽带，在很大程度上影响着整个城市三个文明建设工作的顺利开展。因此，理顺居委会和物业服务公司的关系，是当前社区建设的一个重要的研究课题。

一、居委会和物业公司在小区管理中的职能和作用，既有区别又有联系，它们管理服务的范围、侧重点和模式不同。目前，我区住宅小区开展物业管理主要有以下几种模式： 一是属地管理型。由小区隶属的街道、居委会负责实施，约占物业管理市场的20％。主要负责原住居民区和自建的私房住宅区及部分杂居小区所开展的以清扫保洁和治安防范为主的相关配套服务。由于居委会不是专业的物业管理公司，只

能担负小区内卫生打扫、计生等一些日常性管理工作。这种形式虽然上下关系较顺，但大部分仅以收治安费和卫生费的形式适当收取一些费用，大部分的居委会无法按物业管理收费标准收费，入不敷出，相当部分的居委会只有靠创办第三产业，来弥补物业管理费用的不足。如遇有住宅下水道、路面、绿化损坏等情况更是难为。这种属地管理型模式，不是物业管理的长远之计。如果物业管理一味地推给街道、居委会等社会组织，这和他们的工作性质、内容是完全不吻合的，在业务技术上也是无力承担的，而且要牵扯街、居大量精力，增加街、居的工作负担，也不利于物业管理向专业化、市场化、社会化方向发展。二是业主委员会自治管理。这种约占2%，主要是一些规模较小，物业企业无法动作收入不夠支出的己成立业委会的小小区。这类小区因是业主自我管理，没有专业技术和管理经验容易产生矛盾和事故，往往管理时间不长，从长远看存在很大的隐患和风险。三是专业管理型。有的小区由房地产开发商派生出来的物业管理公司，约占物业管理市场的40％；有的小区则委托外地或本地的专业物业公司进行管理。

从以上三种物业管理模式看：第一和第二种管理模式不属于物业管理条例所界定的物业管理，应界定为自治管理的范围。从分布及操作过程看：一是有的小区没有纳入社区居委会管辖，行政管理出现了‚真空‛。二是有不少小区居委

会与物业公司联手确实做了很多小区和社区管理工作，从政府政策的执行及居民的切身利益出发收到了实际效果。三是我区几个小区的多家物业公司同属一个居委会情况较多。近几年通过社会化、市场化、专业化物业管理的推进，我区住宅小区建设和管理发生了较大变化，城市面貌和居住环境得到了较大提升。事实证明专业型物业管理模式，符合住房制度改革和现代城市住宅建设的需要，是解决住宅由‚公‛变‚私‛后，使住房管理与维修向社会化方向发展的客观要求。

二、从现实情况看，有很大比例的居委会和物业公司在小区日常管理中存在不同程度的矛盾。其主要表现：有的物业公司与居委会，因职责分工不明确，出现了经济利益之争、工作职责之争、服务设施之争，导致关系不够协调。有的小区还出现‚有利的事抢着做，麻烦之事无人做，遇见责任‘踢皮球’‛的现象，使小区的管理职责得不到有效的落实，引发各种各样的问题和矛盾。服务管理内容有些交叉、重叠：目前，法律法规对居委会的服务内容不够明确。一般居委会承担着社区服务、卫生、教育、文化、治安、环境等管理工作。而物业公司管理服务的内容也包括了保安、交通、绿化、卫生和物业（指小区建筑及公共设施设备）的使用管理、维护、更新，以及按照使用人要求，及时提供全方位服务。由于二者管理服务的内容大致相同，职责交叉，在管理上‚撞车‛与‚真空‛现象并存，容易造成工作不落实和工

作相互推诿扯皮的现象。

受行政性条块分割体制的影响。现在各职能部门从自身需要出发，把工作任务和要求下达给街道办事处，而街道只好把各项任务层层分解给居委会去完成，居委会变成了街道办事处的‚派出机构‛和上级政府的‚腿‛，造成居委会‚上面千条线，下面一根针‛、‚横不到边、纵不到底‛的状况。行政性收费往往也会落到居委会头上，据不完全统计，仅上级下达由居委会负责征收的税费就有11项，居委会为了达到上级部门收费之目的，就得要求物业公司予以配合，而物业公司根据《企业法》和委托合同，没有此职责，有的不予配合，二者之间就容易产生矛盾。

三、住宅小区的管理与居委会、物业公司和业主委员会密不可分。处理好社区居委会与小区物业公司的关系，必须明确职责分工，要用法律法规来明确居委会和物业公司的职责，指导和规范其工作。这是避免二者产生矛盾的前提条件。

社区居委会职能：根据国家‚居委会组织法‛和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》[中办发(2000)23号]文件精神，结合我区实际，完善社区管理的有关条款，明确社区居委会的职能。其根本性质是党领导下的社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织，负责社区日常事务的管理，以管人为主。主要职能是抓好社区内居民群众的宣传教育、社会治安、计划生育、户籍管理、民事纠纷调解、拥军优属、扶贫帮困、老龄工作、小孩上学参军和部分环境卫生等工作，集中精力搞好社区服务，不搞创收，这样，有利于搞好社区公共利益的协调工作。

物业公司职能：按照《企业法》和国务院《物业管理条例》的有关规定，明确界定物业管理公司与社区居委会的关系。物业公司是受聘服务于住宅小区，依法经营，依照开发商、业主委员会委托合同的约定为居民提供服务，主要负责‚保洁、保安、保绿、设施设备保养，并按小区业主的要求提供多层次、全方位综合性的有偿服务。物业管理以管物为主，其管理和服务是企业行为。接受政府有关部门、街道和社区居委会的检查、监督、协调和指导。

业主委员会职能：根据国务院《物业管理条例》赋予的职能，在行业管理部门的指导下，在所在街道办事处、社区居委会的监督指导下，组建小区业主委员会。业主委员会要认真履行《物业管理条例》规定的五大职能，主要是选聘或解聘物业公司，监督物业公司的日常活动和小区管理经费的使用，对管理服务提出批评和建议，依照有关法规和物业管理合同监督物业公司服务好小区。

推广组建社区党支部，实行社区居委会、物业公司、业主委员会‚三位一体‛的新型管理机制。社区党支部是小

区‚三位一体‛管理的领导核心，在管理运作中起牵头、协调和监督作用。社区党支部书记、副书记和委员，由社区居委会、物业公司和业主委员会负责人参加，但必须从小区业主的党员、居民中民主选举产生，不由政府机关委派。通过社区党支部把三者联结成目标一致、各司其责、互为一体，共同管理和服务好社区。在开展社区建设和管理中，根据社区建设和管理情况，由街道牵头，召集街道综治办、文明办、服务站、社保站、社区居委会、物业公司、业主委员会负责人定期不定期召开协调会或联系工作会议，研究社区建设形势、协调解决社区建设工作中存在的问题和矛盾。通过社区居委会和物业公司的共同努力, 社区建设和城镇管理一定能得到更加健康地发展。

第四篇：“解决问题”与“问题解决”

“解决问题”与“问题解决”

《数学课程标准（实验稿）》的课程目标是从知识技能、数学思考、解决问题、情感态度等四个方面进行阐述。而《数学课程标准（2011年）》的课程目标则从知识技能、数学思考、问题解决、情感态度等四个方面进行阐述。“解决问题”与“问题解决”有什么不同？这样的变化是基于怎样的考虑？下面，我们一起来认识。

课程标准怎么说

相同点：都强调学会与他人合作交流，初步形成评价与反思的意识。都重视培养实践能力和创新意识。

最重要的不同点：解决问题强调“初步学会从数学的角度提出问题、理解问题”，而问题解决强调“四能”即初步学会从数学的角度发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。前者提出体验解决问题策略的多样性，后者提出体验解决问题方法的多样性。

为什么如此重视培养“问题解决”能力

因为数学应用的广泛性，波利亚提出的“问题解决”教学已然获得世界各国数学教育界的共识。问题解决是数学的核心。重视问题的解决是各国数学课程标准的一个显著特点。

美国将“问题解决”作为数学改革的行动纲领，其数学课程标准把能够“解决数学问题”列为达到的五个课程目标之一，在其分项中，“数学用于问题的解决”居于首位。

瑞典的课程标准认为：“数学课的根本目的是使学生获得解决他们日常生活中遇到的数学问题的能力”。我国《数学课程标准》明确了问题解决能力的培养是数学课程教学的重要目标。问题解决能力的培养体现在几个领域中的不同数学知识与方法的学习过程中，贯穿于数学学习的全过程。

小学阶段发展学生的“问题解决”能力需要注意什么

从《数学课程标准（2011版）》关于“问题解决”的具体阐述中，我们可以看出，“问题解决”目标包含了问题意识、应用意识、反思意识、创新意识、数学化能力、解决数学问题的策略与方法、与人合作交流等多方面的内涵。显而易见，这些指向三维目标中的“过程方法”目标的意识与能力，非但数学学科，在整个小学阶段都是需要重点培养的“共通能力”。

在小学阶段发展学生的“问题解决”能力，需要注意什么？ 不能将“问题解决”窄化成了应用题

从《标准》对“问题解决”的阐述可以看出，“问题解决”较之“解应用题”是更加上位的概念，更多的是指向与意识与能力，而不是局限于下位的策略与方法上，也就是说二者实际上是一种包含关系。

“问题解决”能力的培养要贯穿在数学课程的全部教学过程中 传统的应用题在教材编排和教学实践中都存在明显的弊端，《标准》打破了把应用题作为一个独立的教学领域的格局，将之融于“数与代数”、“图形与几何”、“统计与概率”和“综合实践”四个领域中。所以，教学时处处都可能成为发展“问题解决”能力的阵地。基于此，教师头脑中装着“问题解决”的目标，将之作为设计教学环节的一个基本出发点，学生“问题解决”能力也才可能在“持续的量变”中升华成“质变”。

提真正的问题，让学生进行真正的数学思考

在教学中，我们不难发现，有时候一堂课学生在不断地回答问题，但经历的只是肢体上的活动而非思维深层次的活跃。个中原因，乃是老师用“暗含方法”的提问抹杀了学生的独立思考，殊不知，当我们煞费苦心地引导学生绕开可能的思考障碍时，也残酷剥夺了学生犯错误的权利，以及在失败中、在错误中思维能力得到锻炼的机会。所以，提有思考含量的问题，留置独立思考的时间和空间，是发展学生“问题解决”能力的前提。

要注意将“过程与方法”中的“缄默知识”显性化

“问题解决”过程中所使用的方法，从思路上看，有综合法、分析法、猜想与尝试法、从特例开始寻找规律法等，从手段上看，有操作模拟法、画图法、列表法等，这些方法都内隐在知识的获取过程中，内隐在解决问题的过程中，都属于“缄默知识”的范畴。因“缄默”，所以容易被人忽略，即使看出来了，也鲜有人将之与知识目标等同对待，想方设法地加以培养。要发展学生“问题解决”就需要给予过程性目标等于或高于知识目标的地位。

要重视“问题解决”过程中“一头一尾”的发展

这里的“一头”，是指“经历发现和提出问题的过程”；“一尾”是指探索过程中的评价与解决问题后对过程与方法的回顾与反思。史宁中教授曾深刻地指出，当前我们数学教育存在的一块短板：我们缺少的是根据情况“预测结果”的能力；根据结果“探究成因”的能力。重视“问题解决”过程的“一头一尾”的能力，提高学生创新能力。

要让学生解决一定比例的“非常规”问题

现在的新教材虽然在问题的提出上尽量符合学生的实际，并力求具有一定的开放性，但总体来说，背景相对简单，其中蕴涵的数量关系也往往是学生熟悉的，因此学生做得更多的还是分析数量关系、选择算法的活儿。基于这种情况，教学中我们还需要增补一些具有挑战性、综合的、多元的、开放的“非常规问题”。

第五篇：关于学校外卖问题解决的建议

关于学校外卖问题解决的建议

外卖，日前在我校大门口白天摆成线，晚间聚成群，严重损坏学校对外形象，已经成为我校学生食品安全的最大隐患。学工委通过多次和对方七家进行过交涉，他们仅仅只有两家有营业执照和食品流通许可证。

学生外卖不仅屡禁不绝反而呈上升趋势的主要原因为：一是食堂排队难；二是价格偏高；三是口味欠佳；四是品种较少。

九月上旬，学工委将外卖、摩的及学校上放学交通问题做为学校周边环境整治工作向市教育局学安科谭霖、陈经正两位科长做了专题汇报，同时也向泰山社区派出所做了沟通。

九月中下旬，学工委正式与外卖七家进行正式交涉。九月底，学工委召开专题会议，就禁止外卖问题广泛征求各学部，制定了整改措施，做了具体的安排。

十月六日，高中部学工处开始值班，严抓严控学生外卖行为。从目前的效果来看，取得了一定的效果。但是新的问题出现，学生攀爬围墙现象开始复燃。

如何解决外卖问题，我们的建议是既要“堵”更要“疏”。具体的措施和办法提出供学校参考：

一、“猫捉老鼠式”：这种方式是一种强制手段，一方面要加强对我们学生食品安全意识的教育，也要采取强制措施严禁学生购买，还要对外卖者进行驱逐。

二、外助式：申请城管、工商执法等部门依法取缔。

三、租赁式：建议将北门招生办一排闲置的门面租赁给有合法经营手续的外卖者来经营。

四、承包式：在食堂一、二楼各转让一个窗口，让有合法手续的外卖者将加工好的食品出售，接受学校统一管理。

五、整改式：学校食堂要切实改进服务质量，改善菜品质量，提高菜品种类，增加饭菜份量。

第一、二种方案相对比较消极、被动，不是根治办法。而且第二种方案容易激化矛盾，引发冲突。第三、四种方案一方面可以促进食堂自我改进，强力提高；第五种方案需要勇气和力度，更需建立监管机制。但是，后三种方案皆为比较积极、主动的措施。

上述建议仅供学校在研究解决问题时进行参考。

学生工作委员会

2013年10月