特色农业建设路径与建议论文

第一篇：特色农业建设路径与建议论文

特色农业是以当地的自然条件、社会条件和经济条件为基础，以传统优势品种为龙头，以市场为导向，发展市场竞争力强、高效优质高产、具有一定规模或产业化经营的可持续农业［1］。近百年来，随着农业生产的高速发展，大量农药、化肥等污染物及粗放式的开垦耕作所带来的副作用日益凸显，在此背景下，世界各国纷纷开发特色农业，如以色列通过研发滴灌技术和温室栽培技术，造就了举世瞩目的沙漠农业;荷兰利用高纬度光热充足的条件，发展以花卉产品为代表的高附加值创意农业;美国依托雄厚的科技实力，发展规模型、信息化的基因农业、精准农业［2］。发展特色农业是可持续发展观在农业生产领域的具体体现，也是满足经济全球化所带来的国家及地区间农业生产合作与分工要求的重要途径。

福建省特色农产品包括水稻、果类、茶叶、花卉、烟草等。稻米是福建主要的粮食作物，主要有佳禾早占、特优63等水稻品种;福建的特色水果包括龙眼、荔枝、枇杷等;福建所产茶叶驰名中外，如安溪铁观音、武夷大红袍等;福建所产的闽西八大干、20余种道地药材、红菇等远近闻名。福建省具有发展特色农业的区域优势，在海西经济大发展的形势下，认识并发挥优势，有效地优化配置区位资源，促进产业结构优化升级，提高福建省农业综合实力，提高农民收入，支持海西经济快速、稳步发展具有重要意义。

1发展特色农业的优势

1．1自然资源

1．1．1气候

福建省地属亚热带季风气候区，境内地域差别明显，夏季炎热多雨，光照充足，冬季易出现大范围持续阴冷天气。年降水量约1500mm，降水由东南向西北递减，东南部无霜期长于内陆地区，部分作物可实现一年三熟或一年两熟。气候条件在时空上的多样性为福建特色农业发展提供了必要的条件。

1．1．2河流与海洋

福建主要有闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江等河流，全省水力资源丰富，河川年径流量约为1170亿m3，水力资源蕴含量大，利于灌溉。福建与台湾隔海相望，海岸线漫长，拥有连江港、东山港及三都澳等众多良港，海岛约有1404个，具有丰富的海洋资源。

1．1．3动植物资源

福建省是我国南方重点林区和野生动植物的重点产区，野生动植物资源丰富，是我国生物多样性最为丰富的省份之一。据调查统计，福建省有陆生脊椎动物832种，约占全国陆生脊椎动物的34．6%，其中哺乳类120种、鸟类549种(包括亚种)、两栖类46种、爬行类123种，已定名的昆虫有31目共5000余种［3］。福建有高等植物4703种，约占全国高等植物数量的14．3%，其中蕨类382种、裸子植物70种、被子植物4251种、木本植物1943种;国家重点保护的野生植物有52种，其中国家Ⅰ级7种，国家Ⅱ级45种;兰科植物有60属119种6变种，列入福建省第一批地方重点保护珍贵树木的有25种［4］。

1．2农耕历史悠久

福建优越的自然资源优势适合多种农业经济作物的生长，早在史前时期就有原始农业生产活动。秦汉之后，经济作物逐渐发展，种类逐渐繁多。到了唐宋，诸如茶、桑、麻等经济作物被大量种植。明清时期，农业的种植及生产出现商品化、多元化趋势。福建的农耕历史不仅体现了我国农业“精耕细作”的优良传统，也为当前农业特色经营奠定了基础。

1．3闽台农业交流密切

福建与台湾在地缘、血缘、文缘等方面有着天然的紧密联系。作为我国对外开放最早的省份之一，福建省积极开展对台农业交流活动，两地之间农业发展形成了互通有无、调剂余缺的双赢局面。近年来，福建省大量引进台湾农业良种，累计引进台湾农产品生产、加工设备5000多套，栽培、养殖、加工先进适用技术800多项，台湾农业良种2500多个，其中引进良种形成规模化推广和应用的达150多种［5］。福建农业发展既吸引了台湾的资金及先进农业发展模式，又为台湾提供了农业生产基地和广阔的农产品市场。闽台交流合作已经成为福建农业发展的一大特色，成为福建发展特色农业的一个支撑。

2特色农业现状及其发展制约因素

福建省自然山水植被资源丰富，但土地资源匮乏，其农业发展的策略和途径不同于其他省份，在有限的土地资源上，做大做强具有福建特色的农业产业应是其基本政策的出发点。经过几年的发展实践，福建农业绽露区域特色，但依然存在一些发展中的问题，这些问题不断影响和制约着福建农业的发展。

2．1农业社会经济要素

2．1．1农业劳动力素质

福建省农村劳动人口呈逐年递增趋势，据统计，2005－2010年，农村劳动力人口由1490．55万上升至1579．32万，但初中以下文化程度占总人数的81%［6］，少数有一技之长的农村劳动力纷纷涌向城镇，造成较高文化程度、技能型农民的流失，劳动力队伍素质下降。残障人员比例高，年高体衰、留守妇幼居多，科学文化水平低，缺乏必要的文化和职业技能培训，是造成福建省农村劳动力素质较低的主要原因。农业劳动力素质较低，阻碍了农业生产力的提高，影响建设特色农业的进展。

2．1．2农民合作组织

农民专业合作社是一个新兴的农村经济合作组织，尤其是农业集约化程度较高，农业经济发达地区，农民专业合作社带领百万农民创业、闯市场，共御风险，培育产业，对于区域产业经济发展起到了重要的助推作用。至2009年12月底，福建省已登记合作社4435家，注册资金66．8亿元［7］，在发展上面临着资金紧缺、缺乏农业专业技术指导、管理尚不规范等问题，合作社提供给农户的多是信息服务、技术咨询、初级农产品销售等低水平服务。真正能带动农户参与特色农业发展，做大产业的农民合作组织少之又少。

2．1．3缺乏龙头企业带动力

农业龙头企业是现代农业发展的领头羊，其规模大，经济和科研实力强，具有资金和市场优势，对特色农业发展起到重要作用。据福建省统计局数据，截止2010年底全省共有省级以上龙头企业184家，省级以上龙头企业完成总产值883．51亿元，每家平均产值约为4．8亿元［8］，与国内其他省份相比，福建农业龙头企业存在规模小，产值低，产品档次不高，带动农户的能力不足等问题。

2．2农业科技因素

2．2．1科研人员数量停滞增长

“科技三下乡”、“文化三下乡”、“春雨行动”等农业科技帮扶活动有力地促进了农业生产技术推广，加快了农业科研成果转化，但是农村中从事农业科技普及和推广的人员变数很大。据统计表明［9］，2000－2005年，福建省从事农业科技活动人数在总体上虽有所上升，但与2000年相比，2005年的科研人数减少了214人，农业科研人员占机构从事科技活动人员数比例由14．28%下降至8．36%。农业科研队伍缩小，科研人才流逝，科技增收在农民收入中的比重减小，严重影响了农民对科技致富的期待和热情，并影响了农业科学技术的推广。

2．2．2生产标准化制度及体系尚未健全

随着世界经济的发展，全球经济一体化程度的不断加深，外向型经济比重逐步加大，国际农产品市场的竞争愈演愈烈，农产品出口将遭遇越来越多的贸易壁垒，建立农业标准化体系，既是提高农产品品质，也是扶持保护本省特色农产品不受外来同类产品冲击的必要手段。福建农业生产标准起步较早，但标准体系普及率低、覆盖面小，部分农产品在产量、质量和绿色化程度上，处于市场竞争中的劣势，远远不能适应外向型经济发展的需要。

3加快特色农业发展的建议

3．1重点规划、科学区域布局

2011年颁发的《福建省“十二五”现代农业发展规划》提出了建设三大特色农业带的布局，提出“闽西北山区重点发展生态农业和绿色农业，加快区域化、专业化、标准化生产，提高农业综合经济效益，建设区域优势突出、基础设施配套、生态环境良好、产品质量安全的绿色农业产业带。闽东南平原地区重点发展园艺化、设施化、工厂化生产，发展生态绿色农业、创意休闲农业、高科技农业，建设市场竞争优势明显、产业外向度高的农业产业带。沿海渔业经济区重点发展海洋养殖、近海捕捞、远洋捕捞和新型海洋渔业，建设产业结构合理、生态环境优良、竞争优势明显的现代海洋渔业产业带。”［10］发展福建特色农业要遵照三大产业带这一科学布局，突出区位优势。紧扣海西经济发展大主题，认真思考福建优势与特色，产业评估、论证，区域化、产业化设计;抓龙头企业，建立更多的专业合作社，以多种经济模式吸引、容纳社会资金，拓宽融资渠道，让更多的闽商、闽侨、台商回乡创业或投资兴闽。

3．2依靠农业科技创新，构建新型农业发展模式

科技创新是现代特色农业发展的核心，必须大力增加支持特色农业发展的农业科技投入力度，完善农业科技创新制度。加大特色农业科研的相关财政、税收和政策配套支持，建立科研机构—县级推广部门—乡镇科研人员的多层次农业技术推广机制，积极推进产、学、研一体化进程。推动农业产业发展关键技术难题的攻克，积极推广高效益、低成本的农业种植培育方式，推广发展设施农业，探索高效、低碳农业等技术密集型模式。建立高覆盖率、高要求的农业标准化系统，推进现代农业信息化建设。

3．3健全农民合作社体制，强化农民合作社功能

首先，帮助解决当前农民合作社运行、管理等方面的问题，协助合作社完善内部组织建设、民主监督、财务管理、利益分配等体制问题，积极推进农民合作社组织的正规化发展。其次，在产业政策、项目指导、市场信息、资金信贷和技术服务等方面，发挥政府优势，理顺服务关系，营造良好的政策和产业氛围，助推产业发展，扩大产业辐射范围，引导更多致富无门的农民进入合作社，带动更大层面上的农业产业进步。

3．4强化特色农业政策性支持保护

政府出台更多的产业化优惠政策，站在全局一盘棋的大农业、大海西的角度，从资金、政策、科技、人才等方面大力支持特色产业，是发展特色农业的关键。需加大农业补贴力度，减免农业收费，减轻农民负担，保护农民产业积极性和创新精神，完善农产品价格保护机制，保障农产品市场平稳运行，改变农业发展的传统思路，提倡农业发展新模式，扶植、培育一大批新型产业，延伸已有的产业链条。

3．4．1适度加大农业补贴力度

农业补贴政策对农产品种植有引导和激励的作用。发展特色农业应当继续完善和适度加大包括良种补贴、农机补贴、农资综合补贴在内的各项农业补贴政策，农业补贴应当向种植特色品种的农户倾斜。

3．4．2完善价格保护制度

价格问题是种植和市场的风向标，是供求关系调整的有力杠杆。农产品市场受供求关系影响较大，常出现供求不平衡的局面，导致农产品价格不稳定。粮贱伤农、菜贱坑农的事件经常出现，说明农民的市场信息不畅，政府对市场调控能力欠缺。政府既要在宏观上控制整个市场的规模，也要积极引导产业方向，在适当的时候应当加强市场监管和价格干预，健全农产品市场调控体系，减少市场流动环节，打击扰乱市场和金融秩序的恶意投机，在稳定物价的同时，稳步提高农产品价格，保护农民积极性，促进农业发展。

3．4．3支持农业多元化发展

大力发展多种经营模式，支持福建农业的多元化发展，在发展中不断创新。农业生产应当突破单一依靠农村农业经营的老路，走城乡统筹发展之路，形成城市市场资源反哺农村，农村发展成果回馈城市的局势;走知识农业的发展模式，重视农业信息化，鼓励农业创意，文化、旅游、休闲、牧猎、工贸多种产业并存，农业不再是种养和乡土文化的代名词，作为一种物质文化和饮食艺术的再加工和再创造，提高农业产业和产品的整体价值水平，推动特色产业发展的质变。

还要继续实行“走出去，请回来”战略，扶持农业异地产业链延伸、异地发展、异地基地建设，鼓励农业异地产业投资，发展农业贴牌合作生产形式，创造条件努力造就多种形式的合作共赢模式。积极发展出口创汇型农业，高效集成农业;加大力度推广海淡水养殖和远洋捕捞业以及“牛羊上山，果树上山，家禽上树，鸭子下水”的立体生态环境友好型农业。

第二篇：特色农业论文

林业之都——汪清

摘要： 汪清是我国储备木材资源的战略基地。我国经济社会发展对木材需求量不断增加，立足现有林地面积解决木材后备资源问题已成为紧迫而重大的战略任务。在吉林省，汪清县木材材质好最适宜建设成为国家木材资源战略储备基地，对维护国家长远木材安全具有重大意义。

关键词：经济转型，新兴产业，对外合作

汪清县林业现在开始面临问题突出，生态系统破坏严重，生态功能严重退化。与开发初期相比，天然林面积减少，天然湿地大面积减少，土壤侵蚀加剧，地表径流时间缩短，水土流失严重，局部地区洪涝、干旱、森林火灾和病虫等自然灾害频发，生态功能严重退化。

面临这些诸多问题，我们必须尽快采取有效措施，全面贯彻落实科学发展观，坚持以生态建设为主的林业发展战略，以增加生态功能、提高生态效益为基本目标，统筹林区生态保护、经济转型、改革开放与民生改善。加强林区生态修复与保护，加快转变经济发展方式。努力推进体制改革和对外开放，着力提高基本公共服务水平。促进林区全面协调可持续发展，使林区与全国同步。

按照国家有关法律法规和政策要求，高起点、高标准、高质量编制或修订好森林公园总体规划，为森林公园建设和发展提供科学依据；坚持“国家、地方、部门、集体、个人”一起上的方针，坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，多渠道、多层次、多形式筹集资金，加快推进森林公园建设步伐。积极争取把森林公园纳入事业单位管理，由所在地编委核定编制，将其所需管理经费纳入财政预算，由财政给予定项或定额补贴，确保森林公园管理工作的正常开展；切实加强森林公园的保护管理工作。凡是经批准建立的森林公园，都必须设立专门的管理机构，有专门编制和管理人员； 适应市场经济体制要求，深化森林公园经营管理体制改革。加强森林公园资源整合，联合开发森林生态旅游资源。努力拓展多种经营管理模式，采取改组、联合、承包、租赁、委托经营、股份合作等经营方式，实行聘任制或合同制、竞聘择优上岗等优化经营管理方法，建立起适应市场经济规律的新机制。在保护好森林景观资源的基础上，逐步将森林公园的旅游经营推向市场，创造新的经济增长点，增强林业经济发展活力。

加快林区产业转型，坚持以经济转型促进生态保护，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构。充分发挥林区自然资源禀赋好、生态环境优良、劳动力资源丰富的优势，积极发展绿色、生态和大量吸纳就业的产业，构筑以生态为主导的现代林区绿色产业体系，实现由林业经济向林区经济转型。

大力发展森林资源培育业。坚持保护恢复天然林，科学经营混交林，定向培育人工林，发展经济林的产业方向，立足提高现有森林质量，增强林地产出功能，着力构建汪清县森林生态效益林建设体系。着眼培育珍贵大径材，重点建设优质木材生产基地和经济果林基地。按照近自然林经营思想，对天然林资源实行科学经营，提高森林质量和效益。重点发展汪清县特色经济林，培育汪清县特色的红松果、野生蓝靛果、红豆杉、松籽、天然经济果林等木本生物质经济林。实行深度加工转化，带动种苗、运输、服务等相关产业发展。

做强木材精深加工业。着眼变初加工为精深加工，变初级产品为终端产品，提高附加值，用先进技术和装备改造提升加工水平，加快林业工业化进程，走低消耗、少排放、高产出、可持续的发展之路。积极发展循环经济，提高采伐、造材、加工剩余物及废旧木质材料的综合利用水平，实现林木资源的多环节加工增值。延长林木加工产业链条，在各个乡镇形成初级产品、中端产品和高端产品各有侧重的产业链。

积极发展森林绿色食品和医药业。通过标准化生产、产业化经营，大力发展野生动植物驯化养殖和栽培，重点建设鹿业、蜂业、林蛙、参业、中药材、食用菌、山野菜、干果、桨

果等养殖、种植基地，研发生产多样化、系列化、优质化，适应国内外市场需求的森林绿色食品、保健品和医药产品，培育具有延边特色的森林绿色食品、保健品和医药知名品牌。同时加大林下资源开发力度，积极打造天桥岭北方黑木耳交易中心，加快GAP北五味子基地建设。围绕优势产业，推进林产品标准化建设，着眼巩固现有市场，开发潜在市场，进军高端市场，充分利用会展经济形式，组织龙头企业、大众传媒、中介组织等加大我县优势林产品宣传力度，扩大知名度，提高影响力，增强竞争力。

积极培育新兴产业，壮大生态文化旅游业。突出森林、湿地和冰雪等林区特色旅游资源，加大区域合作，构建区域旅游联盟，共同开发精品旅游线路，完善景区景点和旅游基础设施，打造国内外知名的生态旅游目的地，建设避暑、度假、康体和健身等休闲旅游胜地。挖掘民族文化、文化遗址、民俗风情等世族和民俗文化旅游资源，建设北方多民族、多文化生活体验基地。重点建设一批旅游林间景地，开发一批以乡村度假为特色的乡村旅游项目。加大区域旅游通道、重点旅游景区景点的道路建设，提高旅游中心城镇与景区、景点的通达水平。加快建设不同档次的星级宾馆、绿色环保森林酒店、经济型酒店和家庭旅馆等，提高游客接待能力。

扶持发展林药产业。充分利用林区“绿色药库”资源优势，重点发展刺五加、五味子、防风、龙胆草和鹿、蜂等北方林区独具特色中药材的标准化种植和养殖、扩大规模，加大野生道地药材保护力度，建设林药特色原料供应基地。加强自主创新和产品研发、积极与国内知名中药企业和科研院所开展技术合作，实现林药生产技术现代化、质量标准化、产品规模化和品牌化，提升林药和精深加工水平，推动产品结构升级，建设现代化的林药生产加工基地。

培育发展清洁能源产业。因地制宜发展生物质能、风能和太阳能等新能源，切实提高清洁能源在林区能源生产和消费结构中的比重，解决林区替代能源的问题。鼓励企业利用林业抚育剩余物、养殖业废弃物、林区灌木、秸杆、木材加工中产业的废弃物等发展生物质能源。着重发展以地源热泵、抽水蓄能、风能等清洁能源产业；以生物质液体燃料、甲醇燃料电池等低碳经济产业；以石头纸、油页岩、石材为主的接续替代产业，在偏远地区采用电网延伸，风能与太阳能互补发电等方式，解决生产和居民生活用电问题。

优化林区产业布局，发挥各城镇及区域的产业基础和比较优势，建设各具特色的产业园区和产业集聚区，引导林区产业向各城镇和园区集聚。特色产业的精深加工、商贸、物流、信息、对外合作、旅游中心服务功能等主要在中心地域发展；中间产品加工、绿色农林产品加工业、特色商品的集散、旅游服务节点等要向林场相对集中的中心地带业链初端环节、原材料供应、商贸集市要向人口集中区集聚。积极推动林区基础条件好、符合相关规定的开发区和工业园区扩大或升级为国家级开发区。

完善林区交通设施，提高林区路网密度，改善林区对内、对外交通运输通道，把公益性林区道路纳入国家和地方交通建设规划，道路产权和日常养护逐步移交地方管理。重点建设通场公路、防火和专用通道，提高林区路网的养护等级。全面推进林区道路的配套建设，力争将现有场局间、场场间以及局对外联系的客运生产两用主要公路规划建成符合国家二级标准的水泥公路。加快林区专用路网建设，提高防火、防疫、营林、采伐等专业路网建设标准和维护等级。

促进就业和再就业，完善和落实各项就业再就业的政策措施，拓宽就业渠道，增加就业岗位。发挥政府投资项目和重大项目建设对就业的带动作用，扶持劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制经济发展，提高企业吸纳就业的能力。建立健全公共就业服务体系。积极开发公益性岗位。完善创业服务体系建设，积极支持推动创业促就业。进一步完善就业援助制度，加大零就业家庭的帮扶力度和中央财政转移支付力度。以服务林区森林资源管护和

接续替代产业发展为目标，整合就业培训资源，依托职业学校建立技能培训基地，统筹安排各类劳动力技能培训专项资金。

坚持政、企分开的改革方向，加快推进林区管理体制改革。加大对外经贸合作，扩大林区对外开放，增强发展活力。

扩大对外合作。以边境贸易为基础，依托附近口岸，加大边境经济合作区，发展加工贸易及服务贸易。提升对俄木材精深加工和劳务输出等合作层次。积极拓展与俄的跨境旅游合作。

充分发挥现有相关政策的效能，研究制定促进林区生态保护与经济转型的新政策，保障规划目标和重点任务的实现。

妥善解决体制改革的相关成本。建立和完善与政府行政管理体制相配套的财政体制。森林资源管理机构运行经费按事权划分纳入财政预算。妥善解决林业历史遗留问题。在一定期限内参照资源枯竭城市政策并比照农业补贴政策支持林区经济转型。林业职工从事林业生产和动植物种植养殖活动，可以按照有关规定享受国家扶持政策，在农业保险、小额金融贷款等方面给予重点扶持。鼓励各类金融机构加大对林区经济转型的支持。

只有因地制宜的发展汪清特色林业，依托珲春开放口岸，坚持改革开放，才能把汪清这座林业之都，建设的更加美好更加富强。

参考文献 ：《汪林经济转型实施方案》

《林业生态保护与建设》

《十二五规划纲要》

10级体育教育魏振昕

2011.7.26

第三篇：高原特色农业气象服务监测网建设建议

摘要 结合迪庆州高原特色农业气象服务的实际情况，首先概述了开展特色农业气象服务的意义，分析了迪庆州特色农业气象服务取得的成绩，提出了迪庆州发展高原特色农业面临的困难和问题，最后提出应从加强部门联动机制、构建四级服务网络，提升特色农业气象服务科技含量以及拓宽农业气象服务信息传播渠道3个方面来加快高原特色农业气象服务监测网建设，以期提升特色农业气象服务的整体水平，确保高原特色农业可持续发展。

关键词 高原；特色农业；气象服务；监测网；建议；云南迪庆

中图分类号 s165 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2016）09-0244-02 开展气象为特色农业服务的意义

随着经济、社会的发展以及人们生活水平的不断提高，对瓜果、蔬菜等农副产品的需求量逐渐加大，对农副产品的品质也提出了更高的要求。自云南省迪庆州的农业产业结构得到调整后，当地的农业，尤其是特色农业对气象服务能力的需求也逐步提升。为了最大限度地提升特色农产品市场的竞争力，提升农民的经济收入，必须要充分了解迪庆州的天气情况，并结合当地的气候资源，借助于气象服务网络，为特色农业生产提供有针对性的气象服务。

随着全球气候变暖现象不断加剧，极端灾害性事件如干旱、大风、暴雨洪涝、冰雹、低温冷害、寒潮等频繁出现，给农业生产带来了巨大的损失和阻碍，使农业生产中的局部区域气候也发生了变化，对气候生态环境造成了不同程度的破坏，同时也对特色农作物的产量和质量产生了影响。为了确保特色农产品朝着优质高产的方向迈进，使特色农业可以持续发展，气象部门应通过科学合理的方法做好气象防灾减灾服务。现代气象事业在发展过程中就是为经济和社会发展提供更加精细化以及纵深化的服务，未来气象服务发展的重要趋势就是加强农村专项服务，特别是对于正在迅速发展的国家重点农业县来说，开展特色农业气象服务很有必要，这也是基层气象部门气象服务的重要领域。

迪庆州特色农业气象服务取得的成效

2.1 预报科技含量和气象服务能力提升

迪庆州气象部门通过加强气象现代化建设，使预报科技含量以及气象服务能力得到了大幅度提升。随着气象现代化进程的不断加快，州气象台已经建立起了比较完整的气象资料传输系统和预报制作系统，利用现代化的联网技术来获取内容丰富的气象资料，借助于卫星通讯，将特色农业气象服务及时传递到每位农民手中。内容丰富的气象资料，为预报服务奠定了坚实的基础。迪庆州州委和政府在进行抗旱、森林防火、防洪以及为农业生产提供农业气象服务的过程中都需要借助于各种气象要素数据进行。气象部门每天定时向全州发布各种形式的天气预报，方便了广大市民的出行、工作以及各种活动的安排。迪庆州气象局在充分掌握本地气候资源的基础上，还提供了一系列与农业生产过程息息相关的专题气象服务。

2.2 气象服务领域不断拓展

目前，随着人们生活水平的不断提高，手机成为人们之间沟通交流的重要媒介，而使用手机的人数也不断增加。州气象局与中国移动通信运营商积极合作，开展手机气象服务工作，通过积极努力，使手机短信用户定制天气预报的数量快速增加。利用手机短信的方式向用户提供气象信息是目前高效、快速的传播气象灾害预警预报信息的重要手段，可以将气象灾害造成的损失降到最低，也是实现公共气象服务的重要载体。由于移动通信信号的覆盖面包括了边远、偏僻的农村，因此通过手机气象短信可以有效地解决农村最后一公里的问题。为了加强党的方针政策和涉农科普宣传教育知识、提升气象灾害预警信息的发布能力，州局的领导多次向州委、州政府进行专题汇报，并提交了《迪庆州气象局关于建设新农村气象综合信息服务系统的请示》，在2009年争取到了政府资金和上级气象部门支持资金40万元，结合“政府主导、气象主板、部门合作、社会参与”的原则，在迪庆州人民政府的帮助和各个政府部门的共同合作下，使得迪庆州新农村气象综合服务系统建设工作得以顺利进行，在乡镇完成了一级电子显示屏的安装，同时还开通了多个移动gprs移动通信，利用远程控制的方式来搭建电子显示屏信息的发布平台。为了确保各个乡镇的人们可以及时接收到气象预警预报信息，气象部门还在各个乡镇上组建起了气象信息员队伍，气象信息员的主要任务是对当地的气象和政务信息进行收集，在对气象信息员经过一段时间的专业训练之后，就达到了上岗标准要求，经过这么多年的发展，迪庆州农村气象综合服务系统的运行正常，并取得了较大的社会效益以及经济效益。

2.3 全天候自动气象监测站网建立

迪庆州属于温带和寒温带季风气候，低纬高原季风气候特征比较显著，由于海拔高度差较大，因此立体气候现象比较明显，迪庆州所处的特殊位置以及自然环境造成了冰雹、大雨、暴雪、寒潮、洪涝、干旱、泥石流、森林大火等自然灾害频繁出现，严重影响了当地的农业生产以及人们的生命财产安全。通过建设气象自动监测站网，可以全面、及时地掌握当地的气象资料信息，将各种气象灾害信息及时传递到全州人民手中，便于提前做好防御准备，有效地保护国家和人们生命财产的安全。目前，迪庆州共有3个国家级气象观测站，1个国家级一般气象观测站，2个无人气象观测站，30个区域气象观测站，这些自动气象站的布局结构合理，覆盖了全州29个乡镇和地区，在一定程度上提升了全州对中小尺度天气系统和灾害性天气系统的监测能力，为各级政府部门的防灾减灾决策提供科学依据，提升了气象为农业服务的能力。

2.4 气象为“三农”服务力度增强

迪庆州气象部门始终将为农民服务放在首位，坚持“面向民生、面向生产、面向决策”的原则，根据迪庆州农业的实际情况结合农事活动，州气象局制作并编发了针对性较强的农业气象预报、农业专题气象服务产品，如农用天气预报、墒情信息、春耕春播（本地为农服务开展的具体工作），每天定时通过广播、电台、报纸等形式发布，为广大农户提供了指导性服务。为提高农业气象业务产品的针对性、时效性、准确性和精细化程度，迪庆州气象部门深入到农业内部，积极寻求气象为农业生产服务的潜力，充分发挥出气象为指导农业生产、规划农业生产、保障农业生产以及提升农业生产的效率和效益。气象部门深刻认识到了气候变化对农业生产的影响，认识到了气象防灾减灾的重要性，通过开展一系列的气象防灾减灾保障工作，不断推动迪庆州的经济建设以及社会发展。由于全球气候变暖现象十分严重，造成干旱性事件频繁出现，严重影响高原特色农业的发展，州气象局应该派遣优秀的专业气象科技人员深入到旱情严重的农村进行实地考察调研，为了最大限度地减少或者避免干旱对农民造成的损失，气象部门应在农村加大宣传抗旱防灾减灾知识，提升广大农村中的农民抗旱救灾的能力，保证农业的增产、丰收。3 迪庆州发展高原特色农业面临的困难和问题

迪庆州高原特色农业发展虽然取得了较大成效，但是仍然有很多问题严重制约着高原特色农业的发展。

3.1 产业规模化程度不高，原料基地设施不健全

首先，由于土地资源比较分散，增加了流转难度，很难实现集中和规模化种植；其次，很难充分发挥基地设施的基本功能，对种植养殖大户的培育力度不够以及专业化组织不健全，再加上原料不足，严重阻碍了加工企业的正常发展；最后，迪庆州产业基地的水、电、路等基础设施配套设施不完善，很难充分发挥出特色农产品的经济和社会效益。

3.2 农业基础设施落后

由于农村的经济条件有限，人们建设农业水利化程度较低，农业基础设施落后，造成农业抵御自然灾害的能力较弱，受自然灾害的影响较大，严重制约着特色农业的发展。尤其是近些年来，受到全球气候变暖的影响，迪庆州市的干旱少雨现象逐渐增加，气候条件面临着严峻的挑战，使农业用水缺乏，严重影响农作物的正常生长。水资源不足已经成为制约迪庆州农业发展的重要因素。建议

4.1 加强部门联动机制，构建四级服务网络

加强与涉农单位（农业、植保、水利）、民政、政策性农业保险企业和涉农企业、家庭农场、种养大户、瓜菜能手的合作，构建由市―县―乡（镇）―农业大户组成的气象为农服务基层工作组织。强化各级之间的交流，建立相应的协作机制，实现观测资料的实时共享。建立防御重大农业气象灾害与相关部门的联动机制。加强重大农业气象灾害对策措施的合作研究，以减少灾害损失。在与乡镇技术人员以及农业种植大户进行交流的同时，通过实地调研，努力构建成特色农业四级气象服务网络[1-2]。四级气象服务网络节点主要是由农业技术管理人员、农业技术专家以及信息员、农业大户共同组成的。充分发挥气象信息员、政策性农保协理员、合作社技术员、种养大户等技术人才优势，将气象为农服务直通基层，并由乡镇综合气象信息站、专业合作社和家庭农场等将气象为农服务辐射周围农民群众，从而在全州范围内形成纵向到底、横向到边的一体化的气象为农服务的社会化体系。四级服务网络要加强互动，及时反馈信息，农业技术管理人员根据需求，不断优化服务产品，使之更具针对性、指导性、系统性，实现服务产品覆盖主要农作物生产产前、产中、产后，并要及时总结经验，制定出具有高原特色的农业气象服务计划，要对服务时段进行科学分析，确保高原特色农业气象服务具有及时、准确、科学、高效的特点。

4.2 提升特色农业气象服务科技含量

为了掌握最新的天气实况，一是加强区域站建设，实现气象信息精细化。适当增加区域站密度，实现对中小尺度灾害性天气和局地小气候的观测，其中在暴雨和地质灾害频发的村建设1套以上自动气象站，实现对可能诱发山洪、泥石流等灾害的暴雨自动监测和报警。在雷电多发频发地区，开展农村雷电灾害监测，建成农村雷电灾害监测网。二是预报水平提高。州气象部门预报人员充分利用区域自动气象站对实时气象要素信息进行观测。对于天气的演变过程要密切监测，同时还要不断提升气象部门长期天气预报、中长期天气预报以及短时天气预报的能力和水平，建立和完善精细化预报业务，发布空间分辨率到乡镇的预报产品。三是加强对农业气象专业技术人才的引进和培养。气象部门要积极引进农业气象服务优秀人才，对农业气象服务人员进行定期培训，在农业气象服务过程中，一旦遇到难题而自己又无法解决时，需要及时向上级业务和当地的农业专家进行请教。四是深入调查，掌握第一手农情资料。以定点观测、移动观测、遥感监测等多种手段，利用田间调查、农村气象信息员和农业专业大户提供等多种途径，实现点线面结合的农业气象观测。具备了一手的农情资料、及时精细化的气象信息，经专业的技术人员的制作，指导性必将大大提升。五是建立农业气象科普基地，开展农业气象科技知识的普及与技术咨询服务，提高农民利用气象信息安排农业生产活动和防御灾害能力[3]。推广应用先进的农业气象适用技术，实现技术服务的规模化。

4.3 拓宽农业气象服务信息传播渠道

结语

加快迪庆州高原特色农业气象服务监测网建设，不仅可以为迪庆州的农业丰产丰收提供有利支撑，还可以提升特色农业的整体防灾减灾能力，提升农业发展水平，从而推动全州的高原特色农业的可持续发展。

第四篇：学校特色文化的建设路径

学校特色文化的建设路径

在中小学校的培养规格上，以往的提法是要促进学生德智体美全面发展，随着时代的发展和现代教育理念的确立，现在更多的提法是促进学生有个性的全面发展。若此，则学校首先必须有特色，如果学校千校一面、同质化办学，都是一个模子烙出来的，又如何能够让学生有个性？学校要实现特色办学，打造特色文化，首要之举是要找准抓手，也就是统领学校一切工作的“魂”。有了这个“魂”，学校教育教学及其他一切活动的价值观念和行为形态就会聚敛而有力。如同珠子与红线，现在散在的“珠子”很多，在阳光的映射下晶莹剔透、五彩斑斓，委实漂亮。但如果没有一根“红线”贯串，就立不起来。就成不了一串“项链”。那么，在学校特色文化建设过程中，如何提炼这根“红线”呢？梳理、归纳一些学校已有的做法和经验，主要有以下几条路径。

依托历史底蕴。一些学校办学几十年甚至百余年，很有历史渊源，有些学校甚至还可以向上追溯到某朝的某所书院、某代的某个名人，有许多厚重的历史故事。学校可以由此深入挖掘，提炼出能代表学校精气神的东西。比如，有的学校坐落在当年象山书院的旧址，办学薪火相继、弦歌不绝，学校可以据此打造象山文化。对陆象山思想去其糟粕、取其精华，传承其合理的一面：古为今用；有的学校传说有东汉著名贤人、经学家徐孺子的活动遗迹，学校可以围绕其恭俭义让的处世哲学来做文章，提取其不媚权贵、“非自力而不食”等思想品质，激励少年后学。对办学历史悠久、校友资源丰富的学校，还可以围绕校友文化来做文章。南昌一中是一所百年老校，建校113年来，从这里走出袁玉冰、黄道、张朝燮、刘和珍等革命先烈；走出邵式平等老一辈无产阶级革命家：走出吴有训、胡先?、黄家驷、阳含熙、徐采栋、杨叔子、徐性初、游效曾、吴式枢、刘高联、朱中梁、熊大闰、朱伯芳、贺其治和张弥曼等28位老一辈科学家、院士；走出大翻译家许渊冲，计算机专家洪家威、涂序彦，国画大师刘勃舒，作曲家辛沪光、颂今，歌唱家徐有光等杰出校友。学校做足校友文化，以优秀校友作为学校文化建设的重要资源，让学生学习先辈校友高尚的道德情操，热爱科学、探求真理、报效祖国的高尚情怀，激励学生树立远大的理想和自强不息的奋斗目标，从而步名人足迹，炼人生境界。

依托区位优势。南昌县莲塘一中坐落在县城所在地莲塘镇，由莲塘而生荷文化，学校围绕春荷才露、夏荷悠悠、秋荷满园和冬荷有声四条思想文脉，展开文化建设，旨在培养学生“迎骄阳而不惧，出淤泥而不染”的高雅气质。南昌市青云谱区洪都小学坐落在洪都航空工业公司。讲到洪都，从事航空事业的人无不知晓，这里是新中国第一架战斗机、第一枚海防导弹的诞生之地。作为原子弟学校，很多学生的家长都在从事与航空有关的研发、制造工作，很多老师和学生都是从小听着飞机试飞的轰鸣声长大的。学校利用得天独厚的地理优势和人脉资源，打造求学大地中、励志蓝天上的蓝梦文化，激发学生遨游蓝天的梦想、成就事业的意志。南昌市百花洲小学坐落在市内八一公园的百花洲畔，学校紧紧围绕百花来做文章。1996年《人民教育》《江西教育》杂志同步推出长篇通讯《百花洲上百花开――南昌市百花洲小学推行素质教育纪实》，在全国引起较大反响，从此百花洲小学被誉为南昌市素质教育的一面旗帜。2009年媒体报道学校依然“百花依旧笑春风”，到今天学校进一步追求“四季百花绽芬芳”。学校坚持“让每一朵花儿都幸福绽放”的办学理念，每个班都确定自己的班花，并根据花的特性提炼出班级精神；学校还通过开设花与诗、识花赏花、花与心理、花与画、花与技艺和花卉种植等校本课程群，实现花怡性、花导行和花益智的育人目的。南昌市滨江学校利用濒临赣江的地域特征，打造“尚水文化，滨江情怀”。抓住水“以柔克刚、因势利导、顺势而为、百川归海”的特点，将水的至柔至刚、至净至美、至情至义的品质，渗透到学校的物质文化、精神文化、制度文化和行为文化建设中，培养学生有滴水穿石的韧性和恒心、海纳百川的包容和博大、行云流水的灵动和畅达、润物无声的奉献和智慧，以及上善若水的品格和境界。

依托办学理念。特色文化也可以是办学理念层面的。比如，南昌市新建二中打造“惠风和畅。上善若水”、“和而不同，与人为善”、“和衷共济，止于至善”的和善文化，培养师生“和谐感恩，从善如流”的精神，最终的教育追求在于打造和美校园、塑造和乐少年、构筑和润课堂、培养和雅教师、形成和洽团队，实现“和谐而善、善而和谐”的教育。南昌市豫章小学秉承“和雅豫章，尚雅人生”的办学理念。“雅”是随着时代发展而愈发突显的魅力修养。“雅”者，谓之美好、高尚、不粗俗。“雅”不仅是举止谈吐间的高贵、儒雅，或是内心境界的恬静、从容，更是自然、和谐地应对外界环境。豫章小学采赣鄱之灵气，承豫章之文华，从物态文化、制度文化、行为文化和心态文化的四个维度，以及雅境、雅课、雅制、雅言、雅行、雅趣、雅思和雅作的八个要素，培养“雅师”，即要求教师将优秀个人魅力和人文素养，潜移默化、藏而不露，润物细无声，渗透在教育教学过程中，教育学生品味生活、享受生活和创造生活：浸润“雅生”，即要求学生做到身心健康、团结协作、助人为乐和德才兼备。南昌市上河街小学学习陶行知先生的生活教育理论。坚持“回归人本，回归生活”的教育理念，构建生活教育的校园环境，创立生活教育的实践基地。以生活化教学为抓手，推进基础型课程的实施；以生活化德育为轴心，推进拓展型课程的开展。引导学生学会生活、珍惜生活，进而培养创造美好生活的能力。南昌市羊子巷小学以多元智能理论为指导，借古代礼乐射御书数“六艺”教育之壳。赋予新的精神和内涵，提出“新六艺”教育，并据此开发出具有时代气息、利于学生生动活泼发展和健康快乐成长的“新六艺”系列校本课程，以实现“以诗性育人性，以书品育人品，以礼修德，以乐化心，以动健体，以御（拓展为对现代生活、学习的驾驭）立人”的育人目标。

依托名师资源。一所学校几十名乃至几百名教师，真可谓人才济济。学校可以充分依托教师资源。发挥其在指导学生社团活动和开发校本课程等方面的积极作用。比如，由有特长的教师指导学生开展艺术、体育类活动。有的学校要求每个学生学会下一两种棋，比如围棋、跳棋等。棋类活动对培养学生“勤于思考，细致耐心”、“遵守秩序，落子无悔”、“胜不骄，败不馁”、“善于沟通、公平竞争”等良好习惯和品质很有帮助。学校在普及棋类活动、开展棋类教育的基础上，进而提炼出一句话：走好人生每一步，以此作为办学的核心理念，作为激励全校师生工作、学习和生活的精神力量。

依托传统项目。南昌十七中是江西全省唯一举办内地西藏初中班的学校，以“办汉藏人民都满意的优质教育”为己任，制订《汉藏民族团结公约》，每学年组织一次“汉藏团结班”结对仪式，设计“汉藏一家亲”等校本课程。出版由西藏班真人真事改编、由国内知名画家史俊绘制、反映西藏班发展历程的连环画《高原路，红土情》，录制《老师，我的阿妈》《哈达献给共产党》等校园歌曲；在教学楼大厅绘制表现汉藏团结的大型壁画《情深意长》，在一些墙面上绘制反映藏族风情的宣传画等，将民族团结教育日常化、自动化，打造浓浓的民族和谐文化。近年来，学校先后获全国西部大开发突出贡献先进集体、全国教育援藏先进集体等荣誉称号，并多次被央视一套新闻联播栏目、央视七套、新华社和《人民日报》等国家级媒体报道。南昌二十中位于南昌都司前街，为明代江西都指挥使司衙门所在地，北面是以东汉高士徐稚命名的孺子路，西临以明代文化名人王夫之命名的船山路，东靠以南宋理学家陆九渊命名的象山路，南浦飞云、抚河流淌。处如此钟灵毓秀、人杰地灵之地，学校如何凝练自己的特色文化？30多年来，学校坚持走“传承集邮文化，创建邮雅校园”的特色文化发展之路，成效显著。基础教育课程改革启动后，学校更是借课改东风。开设“方寸世界――集邮”、“邮票与音乐舞蹈”、“邮票与美术书法”、“邮票与历史地理”、“邮票与体育运动”、“邮票与戏剧影视”、“邮票与社会文化”等校本课程群，以收“方寸能容大千世界，集邮似读百科全书”之效，学校也由“邮”而“雅”，办学知名度和美誉度日渐上升。

依托学校名号。南昌铁路二小依托与铁路的天然关系，围绕铁路这一主题。打造学校特色文化，“火车的历史”向学生介绍从最早的蒸汽机到如今的高铁200余年火车的演变发展；“乘坐火车去旅行”，使学生了解铁路沿线的经济社会、历史人文、山川名胜；“未来的火车”更引发学生的无限遐想和创造欲望。南昌市绳金塔小学坐落在素有“千年古迹，镇城之宝，一城文脉”之称的绳金塔旁，该塔是“西湖文化”（南昌市西湖区）的代名词，是南昌市最重要的文化标志之一。“桃李不言，下自成蹊”，学校因地制宜、因势利导，挖掘具有向善向美之遗风的社区资源，设计美德校园、美书校园、美体校园、美艺校园等系列课程，“以美育心求发展，以心尚美待时飞”。南昌市石头街小学取校名中的“石”字，提炼出“以石载道，以实育人”的办学理念，开发石文化课程，收集奇石，学习赏石，让学生学习与石有关的故事传说、民谚诗歌、名人名石等，了解与石头有关的文化。体悟石头的坚毅、质朴、谦逊和沉稳精神，并引导学生努力将石的精神转化为自己的意志品质。南昌市进贤门小学开发以“举贤立校品、古韵唱新风”为主旨的校本课程，通过设置文化廊、文化牌和文化栏，全方位、多角度地介绍家乡历史名人、社会贤达，并设计开展多种社会实践活动，增加学生敬贤、进贤的情感体验，引导学生感悟家乡历史名人的风范和品性，以实现“立君子品，做有德人”的培养目标。

依托校园名胜。一些学校特别是有一定历史的老校，校园里会有一些“古迹名胜”。可以据此而做些文章。南昌市邮政路小学是一所百年老校，校内有一棵古树：枫杨树。树大根深、枝繁叶茂，这种树既有枫树的坚强挺拔，又有杨柳的飘逸婆娑，兼具树木家族柔中有刚、刚中有柔的特性。学校以此打造树文化，秉承“一棵树，一片林”的办学愿景、“坚忍不拔，昂扬向上”的学校精神、“外树风貌，内塑精神”的校训、“坚毅树品、勤勉立学”的校风、“合抱之木，生于毫末”的工作作风，管理上“树正气，谋发展”。德育上“以德为根，根深叶茂”，行为上“一枝一叶总关情”。种好两棵树：一棵是教师之“树”，树根：教师专业发展的内在需求：树干：教师的学习力、反思力；树枝：教师的专业技能：树叶：教师的人气、才气和名气。一棵是学生之“树”，树根：良好的思想品德和行为习惯：树干：学习力、合作力；树枝：学科思维方法、基本原理和核心概念；树叶：学科知识。激励教师“悠悠古韵枫杨冠下传文化，默默园丁桃李花前育未来”，激励学生“千枝万叶各不同，千姿百态竞芬芳”。

依托教育创新。学校文化并非百年老校的专利，新建的学校或者办学历史较短的学校，可以通过高位嫁接或无中生有等形式，逐步打造自己的特色文化。比如，有的学校开展创新教育、科技教育，在课堂教学、学生社团等教育教学活动中，深入学习、深刻领会、灵活运用萃智理论的40条创新原理，通过科普知识讲座、科技故事演讲、科技与创新主题班会、科技天地队角评比、科技小制作和小实验、我的小发明竞赛、校园科技节、小科学家表彰等系列活动，点燃学生的创新激情，点亮学生的创造智慧。几年下来，学生提出一个又一个创意，获得一个又一个专利。在学生收获成长、获得特长的同时，学校也形成越来越明显的后发优势，实现跨越式发展。

（作者：江西省南昌师范学院教育系主任、教授）

[责任编辑：严加红]

第五篇：甘肃特色农业发展论文

摘 要：分析了甘肃特色农业发展的现状，在探讨甘肃特色农业优势与劣势的基础上，提出了甘肃特色农业发展的战略措施。甘肃特色农业必须坚持走产业化道路，注重政府在农业产业化发展中的作用，结合甘肃实际，搞好农业制度创新和区位品牌塑造，切实保护农业生态环境，实现特色农业的可持续发展。

关键词：甘肃；特色农业；竞争力；优势；劣势

甘肃特色农业布局

甘肃是西部的农业大省，受资源条件、地理环境等原因的影响，农业优势产业主要集中在粮食、药材、果品和畜产品上。经过多年的扶持，甘肃已初步形成了草食畜、马铃薯两大的农业产业集群。围绕制种、蔬菜、水果、中药材、啤酒原料、棉花等区域性优势产业及食用百合、蚕豆、烤烟、球根花卉、黄花菜、油橄榄、小杂粮等一批地方性特色产品的小产业集群也逐步成形：金昌的啤酒麦芽加工集群，张掖的玉米制种加工集群，庆阳的白瓜子加工集群等。许多特色农产品成为满足全国需求的主要供应源，且大量出口海外。例如甘肃省紫花苜蓿留床面积目前已达到750万亩，居全国第一；中药材、啤酒大麦达210万亩和134万亩，年产量分别达34万吨和38万吨，面积、产量均居全国第一位；杂交玉米制种面积发展到123万亩，制种量占全国用种量的53%；全国50强制种企业已有一半以上在甘肃省落户；脱水蔬菜、番茄酱、果酒果汁、优质小杂粮、油橄榄等农产品还出口日本、韩国、欧美及东南亚等国家。

尽管甘肃特色农业近年发展迅速，但和周边其它省份相比，甘肃特色农业发展仍处于相对落后的地位，正确分析甘肃特色农业发展的优势与劣势，对及时弥补特色农业发展的不足和制定相应的政策有重要的实际意义。甘肃特色农业发展的优势

自然资源优势

甘肃省地域广阔，生态和气候类型多样，光热资源丰富，昼夜温差大，在发展特色农业方面具有明显的比较优势。全省耕地面积5229.25万亩，占总土地面积的7.68%，人均占有耕地2.0亩。甘肃农业栽培历史悠久，农作物品种繁多。河西走廊是灌溉农业区，耕地面积大，是我国重要的商品粮基地、制种基地和高原夏菜基地；陇中、陇东旱作农业区，全年降水量少，是全国重要的洋芋、中药材、小杂粮、羊羔肉及肉牛生产基地；陇南地区气候湿润，是重要的特色农业基地，有经济林果、中药材、草畜、蔬菜四大主导产业。甘肃是全国五大牧区之一，现有天然草场2.69亿亩，是全国重要的牛羊肉生产基地和细毛羊基地。野生动物资源丰富，在650多种野生动物中，属于国家保护的稀有珍贵动物有90多种。 2 人力资源优势

甘肃省农村劳动力资源丰富，且价格低廉。根据全面统计，2003年全省农村劳动力资源总规模为1213.37万人，其中，劳动年龄内的全部人口有1084.92万人，除16岁以上在校学生数、家务劳动数及其他外，甘肃省农村实有劳动力1050.49万人，按全省农村457.14万户计算，平均每户拥有劳动力2.30人。从性别分布上看：男性劳动力555.85万人，占52.91%；女性劳动力494.64万人，占47.09%。从年龄结构上看：据全省第五次人口普查资料显示，全省19岁以下的劳动力占6.86%，19-34岁的劳动力占42.48%，35-44岁的劳动力占21.46%，45-59岁的劳动力占22.42%，60岁及以上的劳动力占6.78%。以上数据表明，甘肃农业劳动力年轻化程度较高，从业人口以青壮年为主。 3 政策法规优势

2000年1月，党中央对实施西部大开发战略提出了明确要求。国家政策措施向西部地区倾斜，加大了对西部地区建设资金投入的力度。近五年来，甘肃农村基础设施建设明显加强，农民生产生活条件逐步改善。科技、教育和社会事业加快发展，人才开发力度加大。国家在甘肃地区累计投入企业技术更新改造资金1250亿元，一批国家重大科学工程和国家级重点实验室、工程技术研究中心，以及国家级高新技术产业开发区相继落成。随着“三农”政策不断完善和创新，有关吸引外资，土地利用，税收等方面的优惠政策相继出台。各级农业政策法规部门也认真贯彻中央精神，结合甘肃实际，不断加快地方农业立法。2004年来陆续颁布通过了《甘肃省农作物种子条例》、《甘肃省农业机械管理条例》、《甘肃省草原条例》、《甘肃省动物免疫标识管理办法》、《甘肃省农药管理办法》等。同时，还启动了农产品质量安全、农业生态环境保护、农业植物检疫、农作物种子生产基地管理等方面的立法。 4 市场需求优势

据有关部门预测，未来几年内农产品需求将呈现快速增长趋势。从农产品需求量来看，西北地区2006年口粮总需求是1602.6万t，精饲料为1716.6万t，油菜籽总需求量272.6万t，蔬菜总需求量1402.2万t，水果总需求量362.5万t，棉花总需求量为42.9万t。以上农产品供应目前缺口很大。从近年农产品价格走势来看，2008年农产品生产价格总指数比2006年上涨了20％以上，粮食生产价格指数上涨了10％，畜产品价格上涨幅度最大，达到了55％。以上数据反映甘肃特色农产品需求潜力巨大，且市场价格持续坚挺。甘肃特色农业发展的劣势

生态环境劣势

水资源贫乏是甘肃特色农业发展面临的最大障碍，甘肃人均水资源量1150立方米，是全国平均水平的47%。全省大部分地区年均降水量只有302毫米，且时空和区域分布不均。干旱、大风沙尘暴、暴雨、冰雹、霜冻和干热风等气象灾害的种类繁多，发生频繁。干旱出现频率最高，给农业生产和国民经济带来很大影响；大风和沙尘暴灾害也较严重，大风日数每年有3～69天，沙尘暴日数为1～37天，大风和沙尘暴主要危害河西和陇中、陇东北部。此外，暴雨、冰雹、霜冻和干热风也是不可忽视的气象灾害，各地每年均有发生。

近年来，农药、化肥、农膜等农用化学物质的大量使用，对促进农业增产、农民增收和解决我省粮食自给做出了突出贡献。但与此同时，也造成了极其严重的农业面源污染。上世纪70年代以有机氯为主的高毒高残留农药的使用，给农业生态环境造成了严重污染。到80年代尽管已完全停止使用有机氯农药，但至今一些地区的土壤中仍能检出六六

六、DDT。目前，全省农药消耗总量2.5万多吨，其中高毒农药使用量约100吨，不同程度遭受农药污染的农田面积超过100万亩。此外，化肥导致个别蔬菜中硝酸盐和亚硝酸盐严重超标，地膜覆盖造成的 “白色污染”等在甘肃也比较严重。河西地区农业生态环境问题日益突出，严重制约当地农业可持续发展。 2 劳动力素质劣势

甘肃省农村劳动力总体上文化素质偏低。文盲或半文盲占农村劳动力总数的16.28%，小学文化程度的占41.48%，初中文化程度的占30.27%，高中以上文化程度的占11.97%。根据2000年人口普查结果计算，甘肃省从业人员的平均受教育年限只有6.52年（其中男性7.44年、女性5.47年），比全国低1.46年。其中农村从业人员平均受教育年限5.64年（其中男性6.66年、女性4.53年）。据抽样调查推算，受过各种技术培训的人数仅占整个农村劳动力总量的比重7.07%。科技劣势

科学含量低，机械化运作水平不足，现代农业步伐缓慢，将直接制约甘肃农业发展，成为特色农业发展的羁绊。据资料显示，农业科技在甘肃经济增长中的贡献份额约占４０％左右，科技成果的推广应用率约为２０％－３０％，真正成效显着形成规模化、产业化的技术不到５％。带动生产率只相当于全国平均水平的３８％，与发达省份相差几倍甚至几十倍。在资源利用中，农业用水占７０％左右，但农业水的利用率仅为３０％－４０％，机械化对农业生产的贡献率仅为１３％左右。科技的缺乏，不但大大加重了我省农民的劳动量，还在不同程度上使其蒙受了直接和潜在损失，严重制约到了农业的规模化、产业化和现代化。 4 信息劣势

甘肃信息化各要素指数在西部地区均处于弱势，信息化发展速度相对较慢，信息服务的渠道不畅通。在面向龙头企业、农产品批发市场、无公害生产基地、特色农业合作经济组织、种养大户和广大农民群众的需求方面，提供农业政策、新技术新品种、农产品供求、生产资料价格等信息服务的能力欠缺。农业生产滞后于市场需求的变化。特别是信息化人力资源发展较慢，信息化人才短缺已成为制约甘肃信息化持续发展的关键因素。这一切都严重影响了农业的战略性结构调整，制约了农业增效、农民增收。 5 规模劣势

甘肃农业产业化经营规模小，产业协同和组织协同层次低。目前，甘肃特色农业中销售收入过亿元的企业只有22家，销售收入500万元以上的企业也只有456家。农产品加工整体水平较低，加工转化率只有34%；农民专业合作经济组织规模不大，覆盖不广，参与农户比例不高，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益突出，大大影响了农业经济结构调整的步伐。 6 制度劣势

农业经过20多年的改革，许多制度都围绕市场进行了较大的调整和创新。但从整体来看，目前我国农业发展中仍面临许多制度瓶颈，这在甘肃农业发展上表现尤为突出。首先，以小农为本位的农业经营制度已严重阻碍了农业规模经营和规模效益的提高，制约农业效益的取得。其次，不合理、不规范的农村财税制度难以有效地形成新的激励，不能调动地方和农民的积极性。再次，排斥、拒绝农民的农村信用制度抑制了农民的投资欲望以及弱保护、低覆盖、不完善的农业支持保护制度无法满足农业和农民市场化、国际化的需要。加之现行的土地制度、水资源管理制度、城乡分割的二元体制及干部考核体制都不利于农业的可持续发展。 甘肃特色农业竞争力提升的策略建议

优化特色农业内部结构，促进特色农业集群化发展顺利进行

农业结构调整的重点应放在区域布局、品种结构和品质结构三个方面。区域布局结构调整的重点是加快建设一批规模化的特色农产品生产基地和出口农产品生产基地。品种结构调整主要是调整生产用地面积和投资比重，实现种植、养殖、林果、水产等各行业的协调发展，品质结构调整要实现产品更新换代，跟上市场需求步伐。在现有特色农业发展集聚的基础上通过制定产业政策和法规，引导和鼓励企业按照产业链的不同环节进行专业化分工和协作，努力形成完善的产业体系，形成产业集群。同时有选择地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的外资项目进入农业集群。健全以行业协会为中心的中介机构，提高集群的组织化程度。完善政府服务，建立有利于产业集群发展的融资体制、物流体系和信息服务平台。 2 加大科技投入力度，加强农业科技推广，提高农业产业的科技含量

极大对农业科技研究的扶持，大力引进和挖掘农业技术人才。鼓励高校、研究所等科研单位与特色农业基地进行联合，在农产品革新和劳动力培训方面发挥更大的作用。培育龙头企业，发挥其辐射和示范功能，借此增强农业核心竞争力和激发甘肃民间创业动力。充分发挥农村实用人才在科技传递中的作用，提高科技的针对性、实用性、操作性，简化其程序，降低其成本，不断改进和提高农业科技的使用效率，努力使农业科技在农业增产增效中的贡献率不断得到提高。 3 加强农产品品牌建设，树立区域品牌意识

区域品牌与单个企业品牌相比，更形象、直接，更具有广泛、持续的品牌效应。因此甘肃特色农业要特别重视品牌功能，打造知名品牌，以明星企业和名牌产品为依托，提高区域竞争力。建立农产品的品牌质量控制体系，主要是品牌质量认证。企业要严格按照无公害农产品的标准化生产技术规程，制定农产品的标准化生产技术规程，制定农产品的生产过程，以及收获，加工，包装，储运等环节的质量控制体系，确保农产品绿色品牌质量，这是保护区位品牌的基本手段。 4 推进农村经济体制和制度创新，加强农业社会化服务与管理

政府要加快农村土地制度法制化建设，完善土地征用程序和补偿机制。完善农业投资管理体制，进一步放宽农业和农村基础设施投资领域。拓宽信贷资金支农渠道，改善农村金融服务。要加大农业减灾投入，建立特色农业产业集群化发展专项生产基金和市场风险基金，推行农业互助保险模式。建设农业社会化服务与管理体系，要依法行政，加大农业执法力度，提高农业行政执法效果，使特色农业各项管理工作走上法制轨道。 5 建立高效的资源合理利用、保护、更新机制，改善农业生态环境

鉴于甘肃目前的生态资源的显示，必须建立一个提高利用率，保护与更新资源的新机制，确保农业资源符合农业经济发展的需要。在有条件的地方通过节水设施的建设提高水资源的利用率，提高复种指数，机型立体农业开发保护耕地资源。大力宣传持续农业与环境保护之间的关系，提高人们对持续农业的认识，强化全民环保意识。使广大群众特别是农民能够认识到环境保护对于农业生态环境的重要性，树立全局观念，整体观念，持续协调发展的观念。用法律法规和各种政策措施来协调社会关系，规范人们的行为，以协调经济建设和环境保护之间的关系，提高群众的环保意识。

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［1］张象枢.农业可持续发展能力的重要性与途径［J］.农村经济导刊，2003,（6）.

［2］刘春玲.发展我国农业产业集群的对策研究［J］.科技创业月刊，2005,（6）.