以产学融合提升“双创”教育质量

第一篇：以产学融合提升“双创”教育质量

以产学融合提升“双创”教育质量

作者：陈新《光明日报》（2016年05月10日 13版）

经验表明，一个国家或地区经济越发达，越需要科技创新力量的支撑。我国经过三十多年的改革开放，进入中等收入偏上国家的行列，要突破“中等收入陷阱”，人均GDP需要再翻一番，这正是我国实施“双创”战略的原因所在。作为科技第一生产力和人力第一资源的重要结合点，高校要主动融入经济社会，把提升学生创新创业质量作为核心任务和生命线。那么，高校该何为？

处理好三个关系

提升创新创业教育质量，高校要处理好三个关系。

一是要处理好教学与科研的关系。这是众多高校面临的共性问题。教学与科研的关系，处理不好，两者就会背道而驰；处理得好，两者就能相互促进、相辅相成。教师不深入科研，就打造不出优质的实验平台，拿不到科研项目。没有优质的实验平台和科研项目，学生的创新创业教育，就只能纸上谈兵。德国著名哲学家、教育家雅斯贝尔斯说过，“最好的研究者才是最优秀的教师。只有这样的研究者才能带领人们接触真正的求知过程，乃至于科学的精神。”教师要把科研优势转化为人才培养的优势。教师只有在学科上开展深入的研究，然后在教学上把最前沿的知识教给学生，让学生了解所学专业的“天”有多高，“地”有多厚，这样才能引导学生从内心热爱所学专业，从而激发出学生追求真理、渴望创新的热情和潜能。

二是要处理好理论教学与实践教学的关系。理论教学更多的是让学生获取知识，使学生拥有扎实的功底、广博的视野和合理的知识结构。而实践教学更多的是让学生锻炼能力，让学生学会灵活运用所学知识和理论，练就在各种实践活动中不断提供具有效益价值的新方法和新发明的能力。理论教学和实践教学是相互联系，相辅相成的。在教学中两者都非常重要，不应有轻重之分。要纠正理论教学课时安排过重，实践教学课时安排过轻的问题，突出学生作为学习的主体地位，保证学生有足够的时间用于实践，才能将所学理论知识向实践能力转化。欧美著名高校都非常注重学生的实际动手能力，他们在人才培养方面的成功之处就在于让学生“心”与“手”的交融，“学”与“行”的结合。

三是要处理好规模与质量的关系。高等教育大众化使学生规模迅速扩大，教学资源相对紧缺。不少高校普遍存在单一专业学生规模大、学生成绩离散度大、偏科现象多等状况。这样的状况下，如何采用多样性、个性化的教育，保证教育教学质量，才谈得上学生的创新创业能力培养。为此，要坚持“以生为本，人人成才”的教育理念，把创新创业能力作为学生培养质量的基本衡量指标，多渠道挖掘与利用校内外创新与实践教育资源，多类型灵活组织教学，多维度构建教学质量保障体系，以提升创新创业教育质量。

建设好四个路径

提升创新创业教育质量，我校的经验是要建设好四个路径。

一是树立产学融合的创新创业教育理念。理念是行动的先导。产学融合就是互借优势，聚优共赢发展。广东工业大学的做法是在人才培养上树立以学生为中心，知识探究、能力培养、价值塑造“三位一体”的教育理念，把创新创业教育融入人才培养全过程，本科生培养强化“重基础、强能力、宽视野、多样性、个性化”的理念；研究生培养强化“高起点、厚基础、强能力、重创新、求卓越”的理念。以产业需求为导向，以学科建设为依托，突出创新创业能力培养，努力培养学生成为科技拓路人、行业带头人、产业领军人、创业开拓者。

二是构建聚集创新创业校内外教育资源的整合机制。以往，在资源配置上，大多局限于校内，偏向于行政配置的方式。这样易导致人才培养的机制不活、动力不足、效果不佳等问题。广东工业大学采取多渠道挖掘资源，运用行政配置、学术配置、市场配置等多种方式和手段，把资源优势转化为创新创业人才培养的优势。近些年，我们着力从平台和师资入手，在平台建设方面，建立“一体双责三延伸”的机制。“一体”是指学科、服务、育人三位一体。“双责”是指各类平台要对地方与学校、研发与育人实行双向互动、双向支持、双向负责。“三延伸”包括“向上延伸”聚集国际高端技术资源与人才、“向下延伸”对接产业转型重大需求、“向内延伸”激活校内多学科的创新资源联合攻关，并利用创新平台培养应用型创新人才。

目前，广东工业大学与地方政府、企业联合共建了广州国家IC基地、佛山数控装备研究院和东莞华南设计创新院等多个协同创新平台。这些平台不仅在科学研究、成果转化、公共服务方面发挥了应有作用，而且在学生的创新创业能力培养方面也提供了重要支撑。

在师资建设方面，学校提出“靠市场、靠机制、靠团队、靠服务”的四靠理念，创新引人机制，从海内外著名高校、科研院所和高科技公司引进了一大批高层次人才，他们国际视野宽广、学术造诣深厚，通晓产业前沿动态，为创新创业教育培养提供了高水平的师资力量。

三是推进创新创业教育教学模式改革。传统重知识轻能力、重教学轻实践的教育模式，难以适应创新创业教育的培养要求。广东工业大学对此进行改革，突出一个专业多套培养计划、多专业融合、多学科交叉等特点，多类型灵活组织教学。依托优势学科、科技龙头企业、协同平台，采取分专业试点班和跨专业综合班相结合的模式，开设创新实验班、科技金融班、粤港机器人学院、校企联合班、卓越工程师班、国际班等等，单独实施培养方案和计划，在教学上推广案例分析式、PBL（以问题为导向的教学法）和项目研究式等创新学习方式。这些改革措施推进了创新创业教育的快速发展，也在校园里形成了浓厚的创新创业文化氛围。

四是建构创新创业教育多维体系。一是打通创新创业教育与学科、产业、平台间的壁垒，建设与专业教育、实践教育、社会需求等多向融合的创新创业教育课程体系，包括构建思维引导、专业创新和实践训练三类显性课程，创新创业基础理论知识、创新创业训练、创新创业实践三个层次校园文化隐性课程。二是采取“课堂+网络+讲座+实践”相结合的方式，构建从基础理论知识、训练、实践三个层次进行创新创业一体化的实践体系。依托创新创业训练孵化平台、学院创新工作室、校内孵化基地、协同育人平台和校外训练孵化平台，构建创业实训完整链条。三是构建“院-校-省-国”四级创新创业训练项目资助体系。学校每年投入超过1000万元，吸引社会投资机构在校设立基金超过1亿元，用于支持学生开展创新创业活动。四是建立以能力为导向的质量保障与考核评价体系，建立并实施行学生创新活动与课程学分互换等制度，激发了学生的创新热情。

（作者系广东工业大学校长）

第二篇：以教育改革促进学校发展 以教育质量提升学校层次

以教育改革促进学校发展 以教育质量提升学校层次

全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)的颁布是我国教育事业改革发展中一个新的里程碑,意义重大,影响深远。深入学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》是全国教育系统当前的中心工作,也是我校当前和今后一个时期的重要任务。河南师范大学作为一所综合性师范大学,要实现全国教育工作会议和《教育规划纲要》提出的“全面提高教育质量”这一核心任务,就必须转变观念,合理定位,加强内涵建设。

一、更新观念,抢抓机遇,把握高等教育改革发展的重要战略机遇期

面对高等教育新一轮改革发展,我们必须更好地发现机遇,下大力气抢抓机遇,牢牢把握高等教育发展的新的战略机遇期。如何抢抓机遇,我认为至少可以从以下六个方面进行思考。

一是教育教学改革的机遇。教育教学改革包含三个重要内容。1.分类培养。《教育规划纲要》指出,要加快解决经济社会发展对高质量、多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾。为了应对这种要求,我校实施了“3+1”人才培养模式,并按照师资型、学术型、应用型三种人才类型对学生进行模块化培养,经过在4个学院的试点,目前已取得了初步成效。2.创新型人才培养。在高等教育大众化的时代背景下,我们还需不需要精英化教育?精英化教育应如何体现?这实际上是创新型人才培养的问题。我校大力实施“大学生创新性实验计划项目”,覆盖了全校61%的学生。在这方面我们还要进行积极探索。3.提高教育质量。《教育规划纲要》提出,要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。高等教育要树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,注重教育内涵发展,适应社会需要,促进学生全面发展。教育教学改革的这三个方面都是谋发展、促发展的良好机遇。

二是中原崛起战略的机遇。近期,国家出台了《促进中部地区崛起规划》,我省作为中部之“中”,要重视区域发展、率先崛起,建设中部崛起示范区、黄河中下游生态经济区,构建中原经济区,积极推动将河南区域发展纳入国家“十二五”规划并将其上升到国家战略层面。可以预计,中原经济区的建设将使河南发展的专项资金增加、专门项目增多,专设平台也会增加。高校怎样在区域发展的过程中抓住机遇,争取到更多资源,为区域经济、社会发展作出贡献是非常重要的。这就需要早做准备,积极应对。

三是经费支持的机遇。《教育规划纲要》明确指出,各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障;要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例,2012年要达到4%。要设立支持地方高等教育专项资金,实施中西部高等教育振兴计划。就我省而言,2009年国内生产总值为1.9万亿元,财政性教育经费为588.9亿元,占GDP的3.04%;2012年国内生产总值将达到2.5万亿元(按9%的增长率预计),教育经费要实现占GDP4%的目标,投入将达到1003.25亿元。这将为高等教育提供更多的经费支持和发展机遇。

四是人才战略的机遇。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、河南省人才工作相关规定都对高层次人才引进提供优惠的政策,这为高校大力引进高层次人才提供了政策支持。具体到河南师范大学,当前要把握好两点:一是吃透政策精神,二是更新人才观念。今年6月,学校召开人才工作会议,对人才政策进行调整。我们要进一步解放思想、更新观念,把相关政策用好、用足,积极主动地引进高层次人才。

五是科研上层次、上台阶的机遇。我省对加强基础研究、提升自主创新能力越来越重视。今年8月,省政府专门召开国家自然科学基金委员会与河南省人民政府科学研究工作座谈会。会上,国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士表示要加大对河南的支持力度。今年,我省获得国家自然科学基金支持已经超过亿元。今后,我省将进一步加大对科研的支持力度,力争获得更多的国家级项目和资助经费。高校要抢抓机遇,进一步加强组织申报工作,争取立项数量和资助资金都有大幅度提高。

六是学校自身发展的机遇。河南高校都面临着又好又快发展的新机遇。河南师范大学有着87年的办学历史,积淀深厚,基础扎实,近几年发展态势良好,发展格局基本奠定,同时又解决了一些制约学校发展的问题,明确了学校发展的方向和目标,学校事业处在一个比较好的发展时期。我们要抓住大好时机大干快上,否则就会坐失发展良机。

二、理清思路,应对挑战,把脉高等教育改革发展的新形势和新问题

机遇与挑战是并存的。在看到机遇的同时,我们也要分析面临的挑战和需要应对的问题。8月10日,省委书记卢展工主持召开全省教育系统座谈会。会上,卢书记把教育发展面临的问题归纳为“钱从哪里来”“人往哪里去”“质量怎么保”“学校怎么办”四句话。这四句话点明了教育面临的挑战。“钱从哪里来”,讲的是资源支撑问题。包括两个方面的内容,一是卢书记讲的“钱从哪里来”。教育资源投入的有限性和发展的无限性决定了我们必须加大资源的争取力度。资源不但包括人、财、物等“硬”资源,还包括政策、信息、项目、形象、影响力等“软”资源。这几年,我们不断强化资源意识,加大资源获取力度,取得了明显的效果。今后,我们要在获取配给性资源的同时,把更多、更有效地获取竞争性资源作为一个重要课题来研究。二是“钱往哪里用”。近两年,河南师范大学积极推行资源的有效配置与绩效评价,学校层面资源配置效率得到较大提高。但学校创收支出部分的配置是否科学合理、是否有利于把“蛋糕”做大、是否把好“钢”使在了“刀刃”上,是需要我们继续认真研究和探讨的问题。“人往哪里去”,表面上看讲的是学生就业问题,实际上是专业设置、人才培养质量、办学水平的问题,是内涵建设的问题,与“质量怎么保”密切相关。8月中旬,第七届全国师范大学联席会议在山西师范大学召开,大会的主题是“贯彻落实《教育规划纲要》,推动教师教育改革发展”。我们要进一步积极探索提高教育教学质量的有效路径,创新人才培养体制、内部管理机制,改革教学内容、方法、手段和人才培养质量评价体系,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,将学校办出特色、办出水平。“学校怎么办”,我认为主要讲的是发展和提高问题,确切地讲是如何科学发展、和谐发展、跨越发展的问题。河南师范大学第十一次党代会明确了今后一个时期学校发展的指导思想和发展战略目标,提出了实现发展战略目标的具体路径。我们要按照既定目标,把各项任务解决好、完成好,为教育事业、为河南经济社会发展作出更大的贡献。

三、深化改革,强化内涵,把牢高等教育改革发展的方向关和质量关

教育改革是一场深刻的社会变革,教育发展是一个永恒的时代课题。贯彻落实《教育规划纲要》必须坚持以人才培养体制改革为核心、以办学体制改革为动力、以管理体制改革为基础,坚持改革方向与改革政策、发展质量与发展速度的协调统一,着力建设现代学校制度,努力做到“以改革促进学校发展,以质量提升办学水平”。面对我国教育发展尤其是高等教育发展的新形势、新要求,我们的基本任务是:“全面深化改革,加强内涵建设,进一步夯实基础、提升层次、优化布局,推动各项事业又好又快发展。”夯实基础,就是要在继续巩固和发挥学校优势的同时,扎实做好学校各方面的建设,特别是要下大力气建设好近几年争取来的各类教学、科研平台和质量工程项目,为学校可持续发展奠定坚实基础;提升层次,就是要高度重视并全力以赴做好学校的学科建设、高层次标志性成果的获取等工作,努力提高学校的核心竞争力和社会影响力;优化布局,就是要继续着力优化学校的管理体制、学科专业布局、办学层次结构、师资结构等,切实增强学校发展的合力。这些都是加强内涵建设的着力点。

当前,高等教育正处于调整和改革的关键时期,全国高校百舸争流、千帆竞发,竞争日趋激烈,学校发展如逆水行舟,不进则退。我们要认真组织学习全国教育工作会议、《教育规划纲要》《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》以及河南省教育工作会议、《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《河南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的相关精神,进一步明确教育发展形势,站在更高层面上分析学校面临的机遇和挑战,并积极思考应对措施。当此良时,河南师范大学一定会审时度势,抢抓机遇,加快发展,努力把学校建设成为国内影响较大、具有教师教育特色的综合性教学研究型大学,为“办好让人民满意的教育”提供更有力的人才保障。

(作者系河南师范大学党委书记,教授)

责编:路 童

第三篇：2021年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案

2021年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案

提纲：

一、目标要求

二、重点任务

（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担

1.压减作业总量

2.提高作业质量

3.加强作业指导

4.科学利用课余时间

（二）切实减轻义务教育校外培训负担

1.压减培训机构数量

2.控制培训时间

3.强化运营监管

4.规范培训内容

5.严把从业人员资格

6.加强收费监管

7.健全排查机制

8.加强培训机构广告管控

（三）切实提高课后服务水平

1.确保学校课后服务全覆盖

2.保证课后服务时间

3.提高课后服务质量

4.提供免费线上学习服务

（四）全面提升教育教学质量

1.深化考试招生制度改革

2.规范课程教学管理

3.开展“课堂革命，陕西行动”

三、主要措施

（一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构

（二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举

（三）加强培训机构管理，切实规范培训行为

（四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求

（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场

（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围

（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面

四、相关要求

（一）思想高度重视

（二）完善制度建设

（三）强化宣传引导

正文：

为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（XX发〔2021〕XX号，以下简称“双减”）和省市相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进韩城市“品质教育”高质量发展，特制定本实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担在“1年内有效减轻、3年内成效显著”，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展健康成长，人民群众教育满意度明显提升。

二、重点任务

（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担

1.压减作业总量。严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，探索建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

2.提高作业质量。完善作业管理办法，开展作业设计研究，合理调控作业结构，鼓励教师根据学生实际情况自主编制作业，布置分层、弹性和个性化作业，确保难度不超国家课标。定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。

3.加强作业指导。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

4.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。

（二）切实减轻义务教育校外培训负担

1.压减培训机构数量。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构。未重新审核登记的不得开展培训业务。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。

2.控制培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，规范校外机构培训时间。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。不得在学校正常教学时间组织学生培训。线下培训时间不得超过20：30，课程间隔不少于10分钟，线上培训结束时间不得晚于21：00。

3.强化运营监管。培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。

4.规范培训内容。建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。

5.严把从业人员资格。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。培训机构不得高薪挖抢学校教师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

6.加强收费监管。坚持校外培训公益属性，合理确定计价办法，执行政府收费标准。完善资金账户监管，督导校外培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。探索试点校外培训机构后付费模式。加强培训机构收费专项检查，严肃查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月”或60个学时费用等违规行为。

7.健全排查机制。严格程序，实行先证后照。培训机构不得泄露家长和学生个人信息。培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。

8.加强培训机构广告管控。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

（三）切实提高课后服务水平

1.确保学校课后服务全覆盖。各学校“一校一案”制订课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。引导学生自愿参加课后服务，努力实现有需要的学生全覆盖。

2.保证课后服务时间。推行课后服务每周5天、每天至少2小时的服务模式，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

3.提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增强课后服务的吸引力和有效性。不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。

4.提供免费线上学习服务。充分利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。

（四）全面提升教育教学质量

1.深化考试招生制度改革。改进考试方式，提升考试命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

2.规范课程教学管理。健全教学管理规程，严格教育教学和课程管理，优化教学方式。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。

3.开展“课堂革命，陕西行动”。着力于“三个课堂”建设，培育一批“精品课程”和“精彩一课”，创建一批义务教育学校课程与教学管理示范校。将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价重要内容。

三、主要措施

（一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构。

各学校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减”工作经验。教研室要进行“双减”工作理论与实践的研究，通过座谈会、培训会、课题研究等形式，指导学校形成更加适合家长、学生需要的教育，要通过探索实践，形成“双减”工作韩城经验，构建具有韩城特色的优质教育新生态。各教育组要组织开展辖区各中小学校教育教学研讨交流活动，通过结对帮扶、赛教观摩等活动，积极探索“双减”工作新做法新经验。

（二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。

各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性研究，有针对性减轻学生书面作业总量。要建立作业管理小组，班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作业时长。要建立作业检查、作业公示制度，并将检查情况纳入教师考评工作中。教研室要修订教学常规管理办法，出台有针对性的管理实施细则，并纳入常规检查考核内容。

（三）加强培训机构管理，切实规范培训行为。

各学校要教育引导学生家长回归学校主阵地、课堂主战场，在学校完成主要学习任务；要严格查处在职教师参与培训机构培训、进行有偿家教等违规行为。职教科要制定出台培训机构管理办法，明确政策，强化措施，不断加强治理力度；要加强部门协同，开展联合督查，形成工作合力，不断加强治理力度。

（四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求。

学校要规范开展学生课后服务工作，“一校一策”制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要对课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等进行公示，让家长和学生有知情权和选择权。课业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。艺体活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展学生知识面，增强体质健康。教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。活动中心要制定全市课后服务工作方案，督促各校“一校一策”制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。

（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。

各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特别是体艺课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要抓实教育教学过程，确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理和检查，引导教师注重课堂教学效益。要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。教研室要着力培育一批“精品课程”和“精彩一课”，创建一批课程建设示范校。

（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围。

各学校要通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家长进行教育，引导家长参与“双减”工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，积极发挥家庭育人功能；要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题；要制定家访工作方案，落实教师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形成本校家校协同工作经验。

（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。

督导室要将“双减”工作作为“一号督导工程”，根据“双减”工作内容要求和各相关单位职责任务，把各单位工作落实情况及实际成效，作为督导评价的重要内容，制定督导工作方案，并建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人依法依规严肃追究责任。各教育组要对辖区中小学校“双减”工作落实情况进行抽查检查，通过示范观摩、交流研讨等方式，督促辖区学校严格落实“双减”工作各项任务。

四、相关要求

（一）思想高度重视。

“双减”工作已被中省作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各级党委教育工作领导小组重点任务。各学校和相关单位要从思想上高度重视“双减”工作推进落实，主要领导亲自部署、亲自推进，并加大对教师、干部的培训教育力度，层层传导压力，杜绝“上热下凉、上紧下松”现象。

（二）完善制度建设。

各学校、相关单位要制定完善本单位“双减”工作实施方案和各项配套制度办法，明确工作任务、措施要求和工作职责，并对现有各项管理制度进行梳理，修订其中与“双减”工作精神要求不一致的内容，确保制度机制健全。

（三）强化宣传引导。

各单位要针对不同层次、不同领域采取灵活多样的形式，增强宣传工作的有效性。通过学校公众号、班级微信群和宣传栏、LED屏等形式，积极宣传国家“双减”政策内容和《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，不断加强宣传引导。综合宣传科要做好政策法规、经验典型的宣传培育工作，积极营造良好社会氛围。

第四篇：提升教育质量的认识和体会(双中交流材料)

抓管理建队伍 提升教育质量

双茨科中学

一、认真做好学校管理，是提升教育质量的制度保证。

任何组织都需要管理，学校作为完成教育目标而建立的组织同样如此。向管理要质量，是我校规范办学行为的一个理念，也是我校提高教育质量的重要手段。，在管理上，我校首先立足于制度建设，建立健全和不断完善学校各项工作的管理制度，从教师管理到学生管理，从教学管理到生活管理，从思想教育工作管理到体育卫生管理，样样管理有规可依，有章可循。我们认为有什么样的管理制度就会引领什么样的办学行为，所以在制度建设上我们相当注重它的合理性，力求做到所建之章，规范可行，所立之制，精细实用。

在管理上，我们脚踏实地地抓好管理过程的基本环节，无论是学校总体工作的管理过程还是每项具体工作的管理过程，大体上都是由计划，实施，检查，总结这四个基本环节组成的。其中，在“计划”上，我们一是做到了切实可行，能够从实际出发，实事求是，要求适度，使得计划的目标和任务建立在积极稳妥的基础上，经过大家努力能够得以实现。二是做到了内容明确，使得这个集体的行动纲领，任务具体，分工明确，层层落实，责任到人，在学期初，我们重点做好教学工作计划，组织钻研课程文本，进行编班排表，检查教学设备。在学期中，我们重点做好教育教学工作调研和督促检查，组织公开教学，促进教学研究，组织期中考试，进行质量分析，总结经验教训，提出改进意见。在学期末，我们重点做好期末复习考试，教学质量评估和教学工作总结。二是着重抓好教研组工作，首先，我们重视做好教研组长的选拔和培养工作，从“作风，态度，水平，威信”等要素去考虑，让“胜任”的老师去担当，并着力做好培养提高工作，使之成为业务上的带头人。其次，学校领导包组蹲点，深入教师群众，深入教学实际，深入课堂阵地，做好对教研组工作的领导、支持和帮助。最后，也是最核心的，就是建立正常的教研工作秩序和长效的教研工作机制，主要的做法是开好每周教研例会，搞好教学观摩活动，抓好教学工作环节，做好教学分析评估，组织钻研课程文本，组织教学经验交流，进行教研专题研讨，进行教学讲座培训等，浓郁的教研氛围，使得我校在打造高效课堂，向教研要质量的路上又向前迈进了一步。

二、着力建好教师队伍，是提升教育质量的根本保证。

教师是最重要的教育资源，承担着教书育人的重大使命。长期以来，我校广大教师认真贯彻教育方针，自觉恪守职业规范，爱岗敬业，严谨治学，默默耕耘，无私奉献，赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。但是发生在现实生活中，一些教育工作者的不道德的职业行为，还是引起了社会对现代教师职业道德的关注和担忧。当前教师职业道德的不足，主要表现在师生关系的互动上，而最引起社会关注的部分教师的道德缺失，主要表现在暴力教学上。

学新哲学思想知识等，通过知识充盈和知识更新，做个学有所专，专有所长的“智慧人”。

4、让教师领悟掌握新的教育技能。主要包括进行学科教学设计的技能、制作应用电教媒体的技能、与同行和学生沟通的技能、课堂教学管理组织的技能、组织指导课外活动的技能和促进学生自我发展的技能，教师只有拥有了这些技能，才能做个名副其实的“专业技术人”。

5、让教师做好教学工作反思。反思是促进教师发展的过程，教学反思是教师走向教学自主的工具。教学前的反思具有前瞻性，能使教学成为一种自觉的实践，并能有效的提高教师的教学预测和分析能力；而教学后的反思则具有批判性，能使教学经验理论化，并有助于提高教学的总结能力和评价能力。因此，我们把反思作为提高教师专业素养，改进教育教学实践的学习方式，鼓励教师用积极的思维方式进行不间断反思。

6、让教师在计划和行动中实现专业成长。教师的专业发展不是在一朝一夕之间，一举手一投足就能实现的，它是一个漫长的发展过程，需要经过不同的发展阶段，会面临不同的发展任务，在这个过程中需要教师做出不懈的努力。因此我们首先引导和帮助教师，尤其是骨干教师和青年教师学会制定符合自己实际情况的和自身成长需要的专业发展计划，使之成为前进的方向和旗帜，起到引领和规范的作用。其次，行动才是最重的，我们要求教师在教育教学点点滴滴的工作中，坚持不懈地和循序渐进地实现好自己的专业发展计划。

第五篇：坚持产教融合、校企合作,着力提升人才培养质量

坚持产教融合、校企合作,着力提升人才培养质量

日前，省教育厅转发了教育部《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（以下简称《意见》），对进一步深化职业教育教学改革做出了全面部署，确立了以提高质量为核心的职业教育发展观。《意见》把“坚持产教融合、校企合作”作为深化职业教育教学改革的基本原则，指导职业院校教育教学改革工作的全过程。目前，职业院校产教融合不深、校企合作不力，已成为困扰提高职业院校教学质量的难点和瓶颈。坚持产教融合、校企合作，应成为职业院校深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量的主要着力点和工作主线。笔者结合2015年9月参加新加坡南洋理工学院培训的体会，就职业院校学习贯彻《意见》精神，谈一些看法和建议。

一、树立产教融合、校企合作的办学理念

加强产教融合、校企合作是由职业教育的培养目标决定的。职业院校和企业是职业教育办学的双主体，产教融合、校企合作的办学理念可以促进职业院校和企业互利共赢、共同发展。从职业院校角度看，通过产教融合、校企合作，可以改善办学条件，提升师资技能水平和技能人才培养质量，进而提高职业教育质量和办学效益。从企业角度看，通过产教融合、校企合作，可以满足人力资源及技术提升需求，进而提升劳动生产率和经济效益。新加坡南洋理工学院长期坚守产教融合、校企合作的办学理念，实现了学校和合作企业的共同发展。

《意见》中强调，“坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人”，这为职业院校的改革发展指明了方向。职业院校应把服务经济社会发展作为自己的使命，把为企业提供合格的人才作为目标，把为企业发展提供技术支撑作为努力方向。在办学策略上，强调以市场为导向，建立适合市场、有利于开展校企合作的一整套办学方案。这样才能做到校企紧密合作，实现企业与学校的双赢。

二、建立产教融合、校企合作的体制机制

新加坡在学习借鉴德国“双元制”职业教育模式的基础上，形成了独具特色的职业教育理念，新加坡南洋理工学院将其总结为“卓越办学要素”。学院通过董事会、专业咨询委员会等部门在产教融合、校企合作方面开展了卓有成效的探索，积累了成功的实践经验。

新加坡南洋理工学院最高决策机构是董事会，成员来自政府部门、行业专家和知名企业家。董事会预判经济社会转型升级和产业发展的方向，从经济社会发展大局统筹规划学校发展，进行产教融合的顶层设计。而专业咨询委员会成员来自企业专业人士，以企业需求和企业、产业发展趋势为依据，为学校专业建设、课程开发及人才培养方案等提供咨询建议，为培养人才做好专业规划和准备。这些体制机制确保了学校产教融合、校企合作的有效实施。

2014年印发的《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》指出，要“完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，建立教育与产业对话协作机制，健全行业职业教育校企合作指导委员会，完善校企合作规划、合作治理、合作培养机制，搭建对话协作平台，促进职业教育与产业深度融合”。日前，省教育厅刚刚印发了《关于进一步加快体制机制创新 深化职业院校产权制度改革的指导意见（试行）》，文件提出实行由政府、行业、企业、社会团体或个人、教职工代表等多方参与的理事会或董事会领导下的校长负责制，提升治理能力。这些政策措施为职业院校做好产教融合、校企合作的顶层设计提供了有力支持。

科学完善的体制机制是贯彻落实产教融合、校企合作办学理念的重要支柱和运行载体。我省已成立了行业职业教育校企合作指导委员会（以下简称行指委）和行业职业教育集团，进一步密切了职业教育与行业企业的关系，引导、协调、指导各行业的校企合作工作，以产业和专业为纽带，统筹行业、企业和职业院校等资源。职业院校除积极加入行指委和职教集团，应重点建设和完善董事会、专业咨询委员会等机制，科学引领和规划学校的校企合作工作。

三、遵循产教融合、校企合作的规律

职业院校教学工作特别是专业教学工作的全过程都应当积极贯彻产教融合、校企合作办学理念，遵循产教融合、校企合作规律。南洋理工学院在专业设置、课程开发以及教学模式等方面遵循产教融合、校企合作规律，取得了丰硕成果。

专业设置方面：学校根据经济社会发展、企业发展和学生成长需求开发设置新专业。首先，由专业筹备小组充分调研并进行需求分析，确定毕业生所需具备的专业知识和技能水平，设计专业教学结构，提出新专业建议；其次，由学校的学术委员会听取专业咨询委员会针对新专业提供的咨询意见，并从学术管理角度修改并批准新专业计划，然后报呈学校批准。专业计划获批后，筹备小组确定培训目标，组织培训，准备教材、教学设备等，各项教学准备到位后方能开展教学，并在学生、教师和企业反馈的基础上进行持续改进。

课程开发方面：新课程开发以对国家人才开发需求、企业需求所进行的分析为前提。第一，学校成立有企业人员参与的课程开发小组，开展市场调研和需求分析，提出新课程建议，准备课程结构和课程大纲。第二，提请系主任、咨询委员会、学术委员会批准。第三，委托科目协调讲师，准备教学目标、教材以及教学设备。第四，制订教学计划，开展课程教学，收集反馈意见，实施课程改进等。在课程实施之后，要定期研讨，随时根据企业需求和科技发展情况进行修正。

教学模式方面：为实施“教学工厂”理念和开展“项目化”教学，南洋理工学院在教学运行机制上进行改革，各专业在第三学年均实行双轨制项目教学模式。南洋理工学院三年学制的前两学年为专业宽基础理论学习和学期小型项目，第三学年为专向培训、全日制项目研发和企业实习。双轨制项目教学模式把学生分为A、B 两组，第一学期A 组开展专向培训，B 组开展全日制项目和企业实习，第二学期再对调。开展全日制项目和企业实习的B组也分为全日制项目组（B1 组）和企业实习组（B2 组），3 个月后两组对调。通过这种模式保证了全年都有学生在做项目，都有学生在企业实习，满足了企业连续生产的需要。南洋理工学院对即将毕业的学生进行专业方向和项目及企业实习教学，特别重视具有创新性的毕业项目和企业项目教学。学生的技能水平在第三学年实现质的飞跃，毕业即可到企业上岗直接从事生产，或者在学校直接与企业开展业务，真正实现学校与企业的无缝对接。

教育部《意见》中要求“职业院校要结合自身优势，科学准确定位，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业。要建立专业设置动态调整机制，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局”，强调了职业院校要遵循产教融合、校企合作的规律。职业院校要认真贯彻《意见》要求，在解析学校自身办学条件、办学特色的基础上，深入调研学校所在区域相关行业产业以及经济社会发展趋势和状况，遵循产教融合、校企合作规律，谋划学校专业设置、课程开发和教学模式，形成科学的人才培养方案，为提升教育教学质量打下坚实基础。

四、以校企合作为纽带，提高师资队伍建设水平

南洋理工学院注重从企业引进高素质的专业教师，其70%的专业课教师来自于企业生产管理和研发一线，且有五年以上工作经验。这部分教师与企业有密切联系，十分了解企业发展趋势、生产工艺流程、用人标准、人才需求等，在参与校企合作、项目研发中优势明显，他们既是工程师又是讲师，是真正的“双师型”教师。南洋理工学院注重教师培养，在新聘教师入职后，为其制订专门培养与使用计划，明确一名导师负责对其进行指导培养，使其尽快适应教学需要。

《意见》要求：“加强教师培养培训。建立健全高校与地方政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，积极探索高层次‘双师型’教师培养模式。实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批‘教练型’教学名师和专业带头人。”我省去年出台的《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》中规定：“职业院校可以将编制总数的30%用于聘任高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。”这些政策措施为职业院校建设高素质的“双师型”教师队伍提供了有力的政策指导。

五、搭建多种形式的校企合作平台，提升产教融合深度和广度

南洋理工学院的“教学工厂”是新加坡职业教育模式的核心要素。“教学工厂”将学生的学习过程完全放置在一个真实的企业环境中，由模拟到模仿再到融合。同时，学校持续引进企业生产项目和研发项目，形成学校、教学工厂、企业三位一体的综合教学模式，形成企业实习、企业项目与学校教学的有机结合。借助“教学工厂”校企合作平台，南洋理工学院实现了三大目标：一是人才培养目标。学生得到真实工作环境的锻炼，提高了实践能力、工作意识与创业精神，达到潜能的最大开发和专业技能的全面提升，毕业就能胜任企业的工作岗位。二是教师培养目标。“教学工厂”是一个灵活、新颖又富伸缩性的教学系统，以先进的科技达到对教师的“超前培训”，通过企业项目实施教学，促使教师和企业研发人员一起学习、研究，不断更新知识结构，提升专业开发能力。三是学校发展目标。学校和企业紧密联系在一起，学校紧贴经济社会发展需求甚至引领需求，实现了学校创新发展、服务社会的目标。同时，合作企业既获得了高质量的技术技能人才，又提升了产品科技研发能力，真正实现了校企合作双赢。

2012年印发的《河南省职业教育校企合作促进办法（试行）》要求“各级政府应整合职业教育相关专项资金，引导和鼓励职业教育校企合作，主要用于资助职业院校与企业联合设立职业教育实习实训基地、合作建设实验室或生产车间等校企合作项目”，这为职业院校和企业共建校企合作平台提供了政策和资金支持。

职业院校应根据学校自身专业特点，结合区域产业特色和发展趋势，发挥政策引领作用，在产教融合、校企合作办学理念与体制机制的指导下，搭建多种形式的校企合作平台，提升实践教学水平，切实提高技能人才的培养质量。

总之，要破解职业教育产教融合、校企合作中的难题，从学校外部看，需要政府政策的引领，需要社会的认可，需要行业企业的支持。从学校内部来说，一定要切实树立产教融合、校企合作的办学理念，建立产教融合、校企合作的体制机制，遵循产教融合、校企合作的规律，以校企合作为纽带，提高师资队伍建设水平，搭建多种形式的校企合作平台，提升产教融合深度和广度，这样才能实现学校、企业办学双主体的合作共赢、协同发展。

我省职业教育在实施职教攻坚进程中得到了迅速发展。职业教育在兼顾规模发展的同时，更加注重质量的提升，更加注重结构的优化，更加注重对产业竞争力和经济运行质量的人才支撑，而坚持产教高度融合、校企紧密合作正是实现这个关键转变的重要突破口。我们要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，深化职业教育教学改革，努力打造特色鲜明、内涵突出的示范职业院校，全面提高人才培养质量，有效提升职业教育服务现代产业发展的能力和水平，促使职业教育为我省经济社会发展作出更大的贡献。

（责编 陈 颖）