瑞典中学性教育的实践及启示

第一篇：瑞典中学性教育的实践及启示

瑞典中学性教育的实践及启示

楼海民

【摘 要】瑞典是世界上最早开设性教育课程的国家之一，并且也是最成功的国家之一，瑞典的性教育堪称世界典范，成熟的教育方式成为瑞典低堕胎率和性病患病率的重要原因，瑞典不仅系统地普及性知识，更帮助青少年深刻的认识“性”，其性教育经验对我国有很大的借鉴意义。

【关键词】瑞典；青少年；性教育；性道德

瑞典是世界上第一个推行青春期性教育的国家，也是世界上第一个成立全国性教育组织的国家。其早期学校性教育的成功模式得到国际社会的公认。早在1942年瑞典就在义务教育的学校中开展青春期性教育；1957年国家教委就制订了性教育指导要领；1970年性教育范围扩大到所有学校。1975年之前，他们偏重于性生理教育，并逐渐增加了性道德、性伦理等内容。瑞典的性教育有三个突出特点：实用性强；从幼儿就开始；性教育一步到位，详尽、细致、不兜圈子。瑞典的性教育很有成效，与发达国家相比，各种社会问题比例也在逐年下降。

一、瑞典性教育概况

然而，瑞典的性教育方式并非一开始就很明确，它经过了相当一段时间的摸索。

早年的瑞典也争辩过“要不要实施性教育”，担心“提供性知识会不会把学生越教越开放”。后来很多关于性教育的研究都发现，提供性知识并不会造成伤害、也不是坏事，相反，性知识能让人更知道如何能控制自我的生活。

1938年，瑞典废止“禁止传播避孕的信息”的法律，1942年起，瑞典的小学引进了性教育。当时的瑞典社会虽然已经意识到性教育很重要，但当时政府的性教育方针是“不可以教太多，也不可以教太少”，对青少年的性教育强调禁欲，把性行为等同于“危险”。

1955年开始，性教育被列为瑞典必修课。实施了几年后，有青少年批评学校老师的性教育太负面，总是警告性交会有性病、怀孕，警告女生要防范男生，谈到避孕时则强调避孕不可信赖，完全没有谈到性的愉悦。那时候，就有人对瑞典性教育提出批评，说瑞典的性教育“太生理了”。1974年，瑞典的民间团体性教育调查委员会（USSU）提出一份十年的调查报告，认为“性生活的知识对任何一个年龄层而言，都不应该被视为是有问题的，或有害的”。譬如，教避孕时不应该强调失败率，因为这会让学生觉得“反正我避不避孕都一样有可能怀孕”，而降低避孕意愿。相反的，应该教青少年更新更安全的避孕方法，譬如，现在瑞典性教育很注重男性避孕（戴安全套）。就这样，瑞典的性教育方式在不断地摸索中逐渐成熟，如今已经形成了一套系统的方法，主要有三点：在不同年龄段教授不同内容，早期注重理论中教授避孕方法；社会其他机构配合学校性教育为青少年提供个人咨询服务；帮助青少年深刻理解“性” 致力于建立平等社会。

二、瑞典性教育经验对我们的启示

瑞典性教育的教训与成效验证了一个真理：人类必须以理智约束性本能，不仅要加强对性知识的教育，更要注重性道德教育。性教育要让人们懂得性知识，更要学会对性的尊重、懂得生命的可贵。正如瓦西列夫在《情爱论》中说：“性欲是一股强大的力量，如果失去控制，它就可能成为社会的一种灾难”。西方国家性教育启示我们，国家应该高度重视青少年的性教育。因为性教育的状况关系到社会的安定、青少年的健康成长等重大问题。

（一）政府部门应高度重视青少年的性道德教育

政府部门应提高认识，加强青少年的性教育，是解决青少年“性问题”的治本之举。

1.政府应加大对性教育的经费投入，充分保障性教育所需的设备、设施，确保各项经费落实到位。美国联邦政府就拨出5亿美元巨款支持禁欲教育，英国政府在中学开展“无性之乐”运动拨款8700万美元。而我国的性教育很少有过专门的拨款。

2.有关行政、教育部门应大力支持开展青少年性教育相关理论的科学研究和实践探索，积极实施青少年性教育的有效途径和方法，并在青少年的培养实际中加以运用和推广，使性教育真正取得实效，促进青少年的成材。

3.国家教育行政部门应尽快制定出科学、系统的青少年性教育大纲，并在大纲指导下出版教材，建设大学生性教育的课程体系。性教育是一门科学，除了理论的研究外，还需要加大性教育工作者培训力度及专业指导水平，建立高校性教育的师资队伍。

（二）学校培养青少年性道德责无旁贷

1.完善性道德教育的内容。青少年性机能正处于旺盛时期，有性要求是正常的生理需要。所以对青少年的性问题不能一味进行压抑，而要通过普及性知识，引导学生树立正确的性道德观念来进行。进行性道德教育，要按照性道德及青少年性心理发展规律，有计划地开展性生理和性心理的教育，开展正确的婚恋观、性爱观、性荣辱教育，开展性法制教育、性病防范知识的教育等。教育青少年在与异性交往中知荣明耻，自重自爱。正确认识个人行为对本人、对他人、对家庭、对社会应有的责任和义务，懂得两性相处的道德原则。增强青少年的性心理控制能力和性生理抵抗能力，学会把自己的性行为控制在法律范围内。明白性病对人类的危害，养成洁身自好的习惯。

2.组织丰富多彩的校园文化。在美国“性解放”时代，高校男女大学生恋爱成风，但哈佛大学学生谈恋爱的比例很低，究其原因是哈佛大学淳朴、严谨、开明的校园文化起到重要作用。可见，校园文化在学生性道德教育中有着不可低估的作用。可见，校园文化在大学生性道德教育中有着不可低估的作用。丰富大学生的课余文化生活，吸引他们参加到锻炼身体、提高能力、磨炼意志、陶冶情操的活动中，避免性刺激的诱惑，减弱性的敏感度，培养大学生高尚的道德情操，校园文化的作用不可小觑。

3.改进性道德教育的方法。开放、活跃的课堂氛围，生动活泼、形式多样的教学手段是保证性道德教育取得良好效果的重要方面。教学中要以学生为中心，唤起大学生的主体意识，允许学生发表不同的观点，采用辩论、案例研究、角色扮演、情境设计等教学形式，促使学生积极参与、思考。学校还可以运用网络媒介开展有效的性教育。

（三）充分发挥家庭在青少年性教育中的基础作用

父母是孩子的第一任教师。因此，青少年性教育的培养除需要社会、高校的努力外，还需要家长共同的配合来完成。

1.转变观念，由于受封建道德观念的影响，大多数人视性为秽淫之事。家长们一般认为，性需求是人的本能，孩子长大后会无师自通，用不着专门去教。因而家长积极主动的对孩子进行性教育的比率很小。因而，开展家庭性教育的第一步就应是转变家长的观念，要求家长应以坦诚的态度告诉孩子科学的性知识，让他们学会保护自己，并引导他们树立正确的性观念。

2.家长在家庭生活中要以身作则，严以律己。家长的榜样作用对孩子道德品质的形成具有潜移默化的作用。家长要认真对待和正确处理家庭成员间的感情、夫妻间的性关系。大量事实证明，来自开放、和睦，易于交流、沟通家庭的青少年，其性心理往往更健康，性行为更理智。家长生活不检点，其孩子极易在性行为上发生错误。所以，家长应注意自己的言行举止，以自己正确的人生观、爱情观，积极、乐观的生活态度影响孩子，使孩子感受到人生的美好、家庭生活的幸福、性爱的甜蜜。

3.家长要注意不断提高自身的文化素质和性教育的方法。调查发现，家长对性生理知识的掌握程度仅有三成左右，超过一半的青少年认为父母从来没有谈论过与青春期有关的话题，有近半数家长不知道如何对孩子进行性教育。事实上，孩子终将成家立业，良好的性知识、性道德能帮助他们获得幸福的生活，拥有美好的人生。所以，家长学习一些性生理、性道德知识，对孩子进行性生理、性道德方面的教育十分必要。

（四）性教育必须与人格教育相结合 性与人格是不可分的，性对人格发展的影响历来是医学家、人类学家和社会学家所关注的中心。正如埃克斯纳所说：“性本能是生命最大的潜流”，尤其在生命形成、性格定型期――青春期。与人的其他任何本能相比，它都更能为生命提供个性与方向。如果说不良的性行为模式与不良的人格有着密切关联，那么性教育就必须也要致力于塑造良好人格，尤其要帮助青少年在性的领域确立起健康人格，帮助青少年理解，关心并自觉遵守社会基本道德准则。

在我国，随着青少年生理成熟，控制自己的性欲对他们来说也成了一种挑战，在今天的性信息和性图像泛滥的文化氛围中，这种挑战尤显沉重，性与道德价值观分离的会越来越远，由于众多的影响在驱使大学生去注意性，所以他们在与性有关的生活态度上，表现出了较差的人格状态和较低的尊重、责任感和自制力，如果不进行有效的教育，最终将使孩子们失去以一种健康而道德的方式达到性成熟的机会。以人格教育为基础的性教育就是帮助青少年避免因过早的、不负责任的性行为而使自己和他人的感情受到伤害，发展自控能力，培养健康美好的婚姻观念，提高有关性和爱情关系的道德认知水平。人格教育的同时还要结合理想教育，通过理想教育有助年轻一代树立并实现与他们理想相符合的人生目标，我们应该让他们知道什么是美好而完整的人生并鼓励他们向往美好、真正的爱情，追求快乐、纯真、忠诚、永久的人生幸福。

【参考文献 】

[1] 陈才英.中学生性道德健康教育探究[D].福州：福建师范大学，2006.[2] 杨淑芳.中学生性道德教育研究[D].南京：南京师范大学，2004.[3] 贺军成.走进国外的性教育[J].班主任，2006（1）.[4] 毛海波.国外性教育发展状况及其对我国性教育的启示[J].辽宁行政学院学报，2005（3）.[5] 高文.国外青春期性教育对我国高校教育的启示[J].宁德师专学报，2004（2）.

第二篇：瑞典政府养老保险制度改革及其启示

龙源期刊网 http://.cn

瑞典政府养老保险制度改革及其启示

作者：蒋岳祥

来源：《浙江大学学报(人文社会科学版)》2003年第04期

[摘 要]瑞典旧养老保险制度和其他发达国家一样是以规定受益制为特征的现收现付制，实行从摇篮到坟墓的高福利政策，直接导致巨额养老金难以支付的结果，迫使政府将现收现付制的养老保险体制部分地向规定缴费制的基金制转型；新执行的养老保险制度为每个工人建立由瑞典政府代表个人管理的名义个人账户和个人养老金账户，个人养老金账号上的资金可直接进入资本市场，进行投资，并可以以遗产的形式继承给相关的受益人。我国社会保障体制改革应该改变养老金受益的计算方式，将统筹账户和个人账户分离，开辟养老保险基金按账户进入资本市场的途径，确保个人账户上养老基金的投资增值；并且要加强和培养养老保险的精算人员。

[关键词]养老保险体制；现收现付制；基金制；规定缴费制；规定受益制；养老保险基金个人账户

[中国分类号]F843

[文献标志码]A

第三篇：瑞典实习实践报告（范文）

比起绝大多数同学，我真是幸运的多，第一次真正的实习，就遇上了这么好的机会，既体验了工作的艰辛又感受了异国的文化，所以真的很感谢爱因斯特组织和学校，给我这样一个机会。由于体会太多，不可能在总结中尽述，只能把感受最深的总结一下。

适应篇

到瑞典后最先感受到的是瑞典人的热情和认真的工作态度，来接机的是瑞典爱因斯特的志愿者——一个很健谈的瑞典女孩，她把我去实习地的路线安排的妥妥当当，从她拿出来的记事本中可以看出她事先做了很多工作，甚至连飞机晚点赶不上汽车都计算在内（幸好没有发生）。一边坐车，她一边向我介绍瑞典的风俗和习惯，以缓解我第一次出国的紧张，同时也从地图上给我说明行程。并在最后一次转车前，她联系了实习公司的人，让他们可以有所准备。就在这样一个令人放心的瑞典女孩的指引下，我顺利的抵达了实习地。而前来接我的竟然是一个塔吉克斯坦的实习生，交谈后才知道我所去的实习公司接收了7个来自不同国家的爱因斯特实习生（中国，塔吉克斯坦，挪威，波兰，芬兰，克罗地亚，爱尔兰），此外加上一个瑞典实习生共8个人住在公司租下的青年公寓里（这种青年公寓在瑞典随处可见，是最便宜的一种，由10几间卧室和公用客厅，厨房，浴室组成），一进去，他们都及其热情的和我打招呼，握手，自我介绍，接下来大家一边交谈一边看球赛（当时正好是欧洲杯期间），距离也一下子就拉近了，我的不适应和担心也就彻底消失了。看完比赛，他们带着我熟悉了一下实习公司所在的地——一个叫hallstavik的小城市，这里要比中国静很多（整个瑞典也才900万人口），不过我们这样一个“小联合国”走在路上也挺引人注目的，不过被人这样注目（第一次体会到被当成外国人的感觉）也不是很舒服。而这时已经是晚上9点多了，可太阳正下山，这就是北欧的夏天，几乎整天天亮，即使后半夜天也微微泛蓝，甚至在有些地方可以看到午夜太阳！幸好坐了10几个小时的飞机，人也累了，躺下后马上就睡着了，6个小时的时差也就一下子倒过来了！

接下来最直接的问题就是食物，他们的主食诸如面包，三明治，热狗，pizza，牛排等，最多加上一些马铃薯，同中国有极大的不同，但毕竟在出国前了解过，一段时间后，经过自己的中国化改造也就适应了。

总之，生理上的适应还是很快的，虽然花了一些时间，但调整起来相对容易，不过观念上（也可以说是文化上）的差异要想缩小就不那么容易了，平时只要没什么事大家一般都会坐在一起讨论一些问题，而民族，宗教，政治，文化也就很自然的成了最主要的话题，只不过相对于中国学生来说，他们的思想普遍比较偏激（说得好听点叫“爱憎分明”）。不过也有比较一致的，对美国的霸权主义都很反感，只是中国的学生表现的比较含蓄罢了。在谈到实习目的时，他们毫不避讳的说出了一个词——money，说到原因，其实大家也都明白，在西方国家，18岁后（确切的说时高中毕业后），不仅离开父母独自居住，而且经济上也完全独立，他们必须自食其力，为自己的生计而奋斗。这确实也是东西方之间的最大差异。

实习篇

虽然异国的生活着实精彩，旅行，party不曾间断，但实习才是主要目的。说是实习，实际上与真正的工作没有太大的差异，这也是最让我感到幸运的，能让我真正体会倒工作的艰辛和乐趣。

实习的前两天，以参观，讲座为主，了解了该公司的生产经营状况，并参观了整个工厂，了解了整条生产线，由于是化工厂，用水量较大，故依水而建，并有独立的污水处理系统，用于处理生产废水，同时运输也以船为主（这与这个欧洲铁路运费普遍偏高有关），占了近80％，当然了，安全讲座也必不可少，安全条款共有40条之多，真可谓“安全第一”，也体现了公司以人为本的宗旨，而在此后的工作中我也时时体会到这一点，同时也正因为这样，公司的员工也很自觉的为公司着想，效益自然也就高了。

此后，我被安排到了一个工作间，作为实习的一部分。这是整条生产线的一个中间环节，和我一起工作的还有其他两个正式员工——两位极其健谈，和善的女士。由于整条生产线的机械化程度极高，所以需要人做的并不多，我只花了一天的时间就把所要做的工作学会了，其实只是敲敲键盘罢了。让她们用一个词来形容这项工作，竟然是“boring”——不过后来我也觉得这个词再恰当不过了。因此我们有了很多的时间聊天，从中我更清楚地了解了瑞典，了解那儿的风俗，她们也从我的描述中了解了快速发展的中国（同时她们也为我的旅行提了很多的建议）。除了她俩，整个工作组还有其他6个人，在工作不太繁重的时候，他们也常来串门，感觉他们之间的关系十分密切，简直就是一个整体，工作时欢声笑语不断（尽管他们的幽默有时我不是很懂），也让无聊的工作增色不少。在工作之余，他们也带我尝试了许多东西，如golf，speedway，游船（很多人都有私人游艇）等，还有必不可少的party，让我真正感受到了他们的生活方式和情趣，也真正的和他们成了朋友，他们也把我当成了成员之一，真的很感谢他们。

作为实习的另一部分，我也跟着工程师到处转（他们好像没空的时间），这才与我的专业真正的挂起钩来（也让我真正意识到理论与实践的差距），在此期间，我接触到了各种化学物品和一些常用的理论（很有亲切感），同时也了解了他们所采用的数据库管理系统（虽然不是我的专业，但由于选修了竺可桢学院的一些相关课程，故接触起来不显陌生，受到了他们工程师的称赞），从中了解到生产完全是以客户的要求为基础的，在网上实时反映出各种信息，同时每道工序也都以此展开，十分完善。

整个实习下来，最深的感触是——“为他人着想”的观点已深入人心，不仅体现在员工与公司，公司与客户之间，也体现在员工与员工之间，虽然自己多做了一些，但对他人来说却可以省去很多时间，而这种站在他人的立场上考虑问题的观念很容易达到一个结果——双赢！

此外，还有一点心得，由于身处异国，且是第一次实习，什么经验都没有，所以“问－学”就成了很常用的词组，瑞典人问很友善，不过答案的针对性很强，也就是说，你不问，他绝不答，他们完全把你当成一个有独立处事能力的人，而不仅是一个实习生而已。同时有两不找——下班前不找，放假前不找，因为这两个工作段他们的工作效率最低，找他们也解决不了任何问题，所以要不就提前，要不就推后，并且作为北欧的习俗，这时去找他们是很不礼貌的。

第四篇：美国、瑞典、印度三国大学生创业教育比较及启示

美国、瑞典、印度三国大学生创业教育比较及启示

■赵观石

摘 要：美国、瑞典、印度三国大学生创业教育从创业教育使命、创业教育课程、创业教育外部环境、创业教育开展形式等方面都有自己的特色。我国大学应借鉴其成功经验，改革和创新大学生创业教育。

关键词：大学生；创业教育；中外比较

作者简介：赵观石，男，河南理工大学教师，主要从事高等教育基本原理、高等教育管理研究（河南焦作454003）。世纪 90 年代，创业教育开始在我国高校出现，经过十多年的发展，我国高校创业教育取得了较大成绩。美国、瑞典、印度三国大学生创业教育各具特色，对我国高校创业教育有很好的借鉴意义。

一、美、瑞、印三国的大学生创业教育

（一）美国大学生创业教育

美国目前的创业教育主要是针对本科生和研究生，并且在大学的覆盖率也已经相当的广泛，并具有鲜明特点：

1.美国大学在面对创业教育时有很强的使命感和责任感，并且各个大学在开展创业教育时能够准确定位。19世纪中叶至 20 世纪早期的第一次大学革命后，美国大学将其使命确定为教学与研究。随着大学在经济与社会发展中作用的凸现，美国大学经历了第二次革命，美国大学将其使命确定为为经济和社会服务，这也是美国部分高校成为创业型大学的一个重要标志。之前，经济学家认为只有大企业才是美国经济的支柱和新就业机会提供者的观点被推翻了，因为人们发现 1980 年以后，美国超过95%的财富都是由大变革中的新兴的中小企业创造的。而事实上也正是上世纪 80 年代开始，美国开设创业教育课程的高校呈直线上升的趋势，哈佛商学院、麻省理工学院等著名高校都纷纷设置了创业课程，引导学生创业，带动了中小企业的发展。[1]同时，创业教育的开展与大学自身使命密切相关，如斯坦福大学就是把培养大学生的创业精神作为其重要使命之一。可见美国大学面对创业教育时强烈的使命感和责任感，成就了今天的创新型美国。此外，美国大学即使在以创业教育为主流教育价值观的引导下，也能够结合自身使命和现实准确定位，使美国大学的创业教育各具特色。如百森商学院、哈佛商学院、斯坦福大学等他们的创业教育计划是综合型的； 而像麻省理工大学、UC 伯克利分校、仁斯里尔理工大学的创业教育是面向高科技创业。[2]由于这些大学各自有所侧重，使得他们在创业教育中能够发挥自身的优势，为国家培养了一大批创业人才。

2.美国大学创业教育课程自成系统，教学方法多种多样。美国大学创业教育课程内容丰富，类型多样。但总的来说，创业教育课程是一个系列，所涉及的主题具有系统性的特点。它所涉及的主题按其在教科书中的覆盖面依次排序为：商业计划、资金来源、金融计划、辨别

和创造机会、产业和可行性分析、风险资本、销售计划、理解创业家的本质和重要性以及创业过程、分析法律条款、商事法或是影响小企业的法律条文、道德感和社会责任感等。同时创业教育课程强调理论与实践相结合，这在任何一所大学都体现的很明显，如在斯坦福大学开设的 《创业管理》课程，一个课堂由 2 个老师（正式的教授＋有丰富创业和企业管理经验的客座教师）一起上。美国大学创业教育教学方法可谓是多种多样。概括起来有讨论、商业计划书、客座教授讲授、个案研究、企业家演讲、研究计划、可行性研究、实习、课堂练习、定点观察、小企业中心、计算机模拟等。[3]同时美国大学还积极利用现代科技——网络教学方法，据美国小企业教育白皮书公布的数据显示，50%的美国两年制学院和四年制大学要求学生完成网络上的网络作业；41%的此类学校在网络上提供创业课程；49%的此类学校在网络上向学生和老师提供创业、新的风险投资、小企业的信息；49%的学校为学生和企业家在网络上提供管理和技术援助，丰富了创业教学形式。

3.美国大学创业教育的外部环境优越。美国崇尚个性、个人自由和独立、鼓励通过奋斗获得成功的文化，成为了美国创业教育发展的内生环境。在这种文化的渲染下，美国大学创业教育有了来自政府、非政府组织、企业、企业家和校友等全社会的资源支持。如企业设在大学内的中小企业发展中心随时为准备创业的人提供咨询，并通过举办研讨会为创业提供服务。同时美国大学创业教育还有广泛的资金支持，如考夫曼创业流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等机构以提供经费赞助创业大赛、奖励创业教育的优秀学生、开发创业教育课程等方式对创业教育提供资金赞助。

（二）瑞典的大学生创业教育[4]世纪 90 年代，瑞典开始越来越关注创业教育，最突出的表现就是高校出现了越来越多的创业教育方面的教授、新的创业课程、创业训练项目以及一些关于创业教育领域的学术专著。同时大学也进行了一系列针对实施创业教育的机构改革。目前，瑞典已经突破了传统创业教育满足个体课堂需要的教育理念，而更多地强调在创业教育中开展团队合作环境下的“做中学”活动。笔者选取了 3 所有代表性大学的实践型创业教育项目来了解瑞典大学生“做中学”的创业教育。

1.查尔摩斯技术大学的创业教育。查尔摩斯技术大学是瑞典的第二大工科类院校，创业教育始于 1996 年。学校当时只是把制定的创业教育项目当作一个小规模的实验教学项目，旨在将一些基于研究产生的想法商业化，同时也培养一些学生成为将来的企业家，后来经过不断地发展，形成了这样的一种创业教育形式，即每年从工程学院、商业学院以及设计学院的本科生中选出 20-25 个学生，经过严格的选拔后只有三分之一的学生能够参加为期一年半的研究项目，接受创业教育。这个研究项目是建立在一个真正的创新性项目上，它由三个人组成，并且根据研究产生的一些想法建立一个新的企业。同时，也向学生提供一些创业方面的相关课程和基于实践方面的项目，半年之后学生再选择他们加入什么团队和参加什么项目。每个项目产生的新企业只能是有限公司，并且要在查尔摩斯技术大学创业孵化基地立稳脚跟。学校每年开展创业教育项目研究需要 100 万欧元，资金主要来源学校和其他公共机构的资助，同时也包括一些个人捐赠。根

据评估发现，瑞典新建公司中的 13 个新企业的 131 个新岗位是由查尔摩斯技术大学创业教育开展的前三个班级创造的。

2.Jonkoping国际商学院。Jonkoping国际商学院创建于 1994 年，它对创业教育的关注主要表现在从事创业教育研究活动、开展一系列的创业教育活动和制定一些创业教育支持项目。所有就读于Jonkoping 国际商业学院的学生在第一个学期都要学习一门关于创业精神方面的导论课，同时在整个求学过程中还要参加一些和创业精神有关的自愿性的活动和实践。此外，学院还开设了许多和创业相关或相关领域的课程，但是并没有具体的研究项目。学院将创业作为一个完整的部分融入到所有的教学活动中，并且支持所有学生的创业活动。

在Jonkoping 国际商学院，“将来的事业心” 是一门针对所有学生开设的课程。在这所大学里，学生可以在学习的同时组织成立他们自己的公司，并能得到有经验的创业导师的指导和参加一些相关的教学活动。这些活动都是由创造中心开展的。创造中心是Jonkoping 国际商学院的一个非赢利性组织，它开办了商业研究室和前期孵化基地，给学生提供一个探究他们想法潜力的环境。创造中心在五年时间里已经帮助启动了 200 个公司。创造中心有一个“暑期创业项目”，它的主要内容就是学生在暑假的时候不是去公司应聘，而是自己开办公司，创造中心在这期间提供咨询服务。通过“暑期创业项目”，学生能够积累创业经验，暑假结束后，有一半学生的公司能够继续他们的商业活动。

3.林雪平大学的创新创业中心。林雪平大学创新创业中心（简称为 CIE）成立于 1993 年，是一个基于网络的小型组织，它在操作新建企业早期发展过程中是一个中性的参与者。创新创业中心主要由 SMIL 创业学院（简称为 SMILES）和创业项目（简称为 ENP）组成。SMIL 创业学院为学生提供瑞典 5 个大学的创业相关课程。这些课程不是学生必修课，而是提供给在校学生和其他一些有志于创业的人的选修课，课程主要是传授创业技能、创业知识等。这些选修课设计好了后，通常是挂在在当地网络组织 SMIL 上运行，以便于更多的人学习。

创业项目（ENP）是针对那些打算和将要创业的学生、研究者以及有商业想法的人开设的。这个项目的内容主要是围绕一个想法拟定一份创业计划书，并提供为期四个月的车间实践。每一个想法和一位有经验的顾问相结合，同时和当地其他公司在网络上建立联系，以便获取服务。通常每年有 2 个这样的创业项目产生，每个项目融合了 15-20 个想法。一个项目每年的费用大约是五万欧元（参加这个项目是免费的，因为它是由地区和国家公共机构基金资助的），但参加这个项目必须成立一个公司，并且这个公司必须被当地科技园的孵化基地接受才行。

（三）印度大学生创业教育

印度在 1966 年曾提出过“自我就业教育”的概念，鼓励学生毕业后自谋出路，使他们“不仅是求职者，还应是工作机会的创造者”。到了 20 世纪 80 年代，“自我就业教育”再次引起了印度社会的重视，1986 年，印度政府在《国家教育政策》一文中要求大学要培养学生“自我就业所需的态度、知识和技能”。在政府的推动下，印度创业教育快速发展。具体表现在：

1.创业教育国际化。印度大学生创业教育积极与国际接轨，创业教育课程直接运用国外的原版教材，同时引进国外知名创新、创业专家担任大学创业中心的教授，如印度加尔各答管理学院创业中心共有四名教授，其中两名就分别是毕业于耶鲁大学和沃顿商学院的博士。

2.创业课程的整合性和非课程性。在印度，创业教育课程都是以某个专业课程为依托，并将其整合在一起，如加尔咯答管理学院的创业课程就是与管理专业的课程结合在一起。印度的很多大学都成立了创业中心，用来协调非课程活动。这些非课程活动包括设置创业项目、举办国际商业计划大赛、举办学术研讨和讲座以及提供企业发展的孵化器等。例如，根据印度经济发展的家族企业的特点，一些大学创业项目中还开设了家族企业管理项目，如Nsrsee Monjee 管理学院。同时，印度加尔咯答管理学院每年举办的国家商业计划书大赛是亚洲最大的商业计划大赛，印度班加罗尔理工学院的技术孵化器向学生提供一系列的咨询服务等。

二、美、瑞、印三国大学生创业教育的比较

一是认识不同。美国大学生创业教育是美国大学关于“为了每个学生的自由发展服务”的承诺，大学教育的目标是为学生的多元化发展服务，并非仅仅是获得一份工作的“就业式教育”。正如百森商学院创始人蒂蒙斯教授所言： 学校创业教育不同于社会上的以解决生存问题为目的的就业培训，应当着眼于为未来的几代人设定‘创业遗传代码’，以造就最具革命性的创业一代作为创业教育的基本价值取向。[5] 其目的是为学生们日后的生活选择、职业发展做准备的。印度将大学生创业教育理解为一项重要的就业政策，希望通过开展创业教育解决大学毕业生的就业问题。瑞典则将大学创业教育理解为一项成功培养企业家的活动，因此在创业教育中更强调实践教学和“做中学”。

二是教育方式不同。印度高等教育向美国借鉴较多，因其语言优势，高校在课程设置和教材选用上几乎同欧美国家一致。因此，印度与美国在大学生创业教育方式上比较一致。创业教育主要通过建设创业教育课程体系以及辅助课程计划和创业项目来开展创业教育。而瑞典的教育方式则突破了创业教育传统的课堂教学和围绕小企业生成的教学模式，而是在教学方式上关注现场教学和“做中学”的模式，将学生置身与真正的商业环境中。

三是实施创业教育条件不同。大学生创业教育是一项有特定目的的系统工程，它需要教育行政部门、学校联合行动以及社会大环境的支持。这一点上美国占了上风。美国大学生创业教育的条件无论是从其自身的创业文化建设、学校领导的支持和重视以及社会资金渠道来源上都极具优势。当然，瑞典在创业资金方面也是有优势的。而印度在这方面却远不如美国和瑞典。首先是印度保守文化与创业文化相背离，其次是创业资金的匮乏，再者是政府在推动方面也表现的很乏力，即没有出台相应的政策来推动。

三、美、瑞、印三国创业教育对我国大学生创业教育的启示

美、瑞、印三国的大学生创业教育，既有共同点，也有各自特色，许多方面值得我们思考和借鉴。我国大学应从中汲取有益成分，不断提高创业教育水平。

（一）大学应树立正确的创业教育价值观

所谓正确的创业教育价值观，就是要将创业教育看作是“设定创业遗传代码”的一个教育过程。在这过程中经过一些有特色的教育方式，将创业意识、创业能力和创业个性等特质传承给受教育者，并使之内化为创业素质。只有这样的创业教育价值观才能面向未来，造就最具革命性的创业一代。而我国大学在创业教育基本价值取向上有明显的功利性。一些大

学要不将创业教育视为解决就业的权宜之计，要不将创业教育看作是生产老板的工具。这些错误的创业教育价值观使得大学认识不到创业教育之目的，更认识不到大学对创业教育肩负的使命。为此，我们要借鉴美国大学创业教育的经验，将创业教育看作是我们每个大学的使命，积极开展创业教育。

（二）大学生应成为创业教育实施过程中的探究者

创业教育的开展固然不排除课堂教学的重要性，这也是为什么无论是美国、印度，还是瑞典，都非常重视创业教育课程开发的原因。但通过比较我们发现，成功的创业教育更注重学生的参与，这在美国、瑞典都表现得很突出，尤其是瑞典，它通过“做中学”让学生参加相关创业项目，使学生成为学习与实践的主体，并在与教师、教学内容以及教学环境的协调作用中成为创业教学过程的参与者与探究者。而在我国，创业的实践活动相对缺乏，学生能够参与的创业项目也极其有限。为此，我们应进一步加大创业实践教学，并开发出更多更好的创业拓展项目和课程供学生参与和学习。

（三）大学生创业教育要与国际接轨

我国的创业教育到目前为止还处于探索阶段，创业教育要和国际接轨，印度大学的做法值得我们借鉴。在创业教育教材选用问题上，对国外一些已经很完善的创业教育理论教材，我们可以采取拿来主义；在创业教育教师建设上，应大胆聘用一些国外有教学和创业实践经验的教授来校工作。同时应让我国的教师参与国际交流活动，与国外同行密切沟通，把世界最新、最前沿的创业教育成果纳入创业教育教学中。

（四）大学生创业教育应动员社会力量的广泛参与

美国良好的外部创业环境，不仅有创业文化的熏染，还有各界社会资金的支持，都有力的推动了美国大学创业教育的发展。同样，瑞典“做中学”创业活动的开展，也是与当地社区有着千丝万缕的联系，并得到了社会各界的支持。所以，开展创业教育就是要充分调动社会各界的力量，尤其是企业的力量，并争取他们的支持。同时社会要营造出一种宽容的社会环境和浓郁的创业文化氛围，使大学生创业成为一种风气，一种时尚。

第五篇：德国、瑞典、芬兰行业组织发展状况及启示

德国、瑞典、芬兰行业组织发展状况及启示

文章来源：产业调查局 2006-06-05 15:32 文章类型：原创 内容分类：新闻

内容摘要：为了解和借鉴国外行业组织先进的运行和管理经验，发挥行业组织在维护产业利益，促进产业发展中的作用，以应对我国入世“后过渡期”产业快速发展和激烈竞争的新形势，经部领导批准，由产业损害调查局刘云清巡视员带队，组织了有关行业协会参加的“行业组织在维护产业利益，促进产业发展中的作用考察团”，赴德国、瑞典、芬兰进行了考察学习。通过考察，我们了解了欧洲3国行业协会的法律环境、运作特点及其在社会、经济、政治生活中的地位和作用，对如何发挥行业组织在国民经济中的作用有了更充分的认识，对进一步推进我国政府职能转变，加强和开展行业组织工作，加快我国行业组织特别是工商领域

行业协会的改革和发展获得了许多有益的启示。

一、基本情况

此次考察的主要任务：一是考察国外行业协会发展状况、运行模式、机构设置，工作职能，运行机制、组建方式、有关法律法规等；二是考察国外行业协会在贸易救济中的作用；三是考察国外行业协会在企业和

国家经济发展中的作用；四是国外政府在行业协会发展中的作用。

代表团先后考察了德国外贸批发协会、瑞典企业联合会、芬兰纺织品工业协会等具有代表性的行业协会组织，考察的主要方式包括：专家讲课、座谈交流、交换资料，实地考察和参观。根据事先拟定的考察计划、重点任务和讨论提纲，认真听取了情况介绍，深入了解了重点问题，多方搜集了文献资料，并利用时间进行

了整理和研讨，考察活动结束后，考察团进行了认真的总结。

通过考察，我们了解了欧洲3国行业协会的法律环境、运作特点及其在社会、经济、政治生活中的地位和作用，对如何发挥行业组织在国民经济中的作用有了更充分的认识，对进一步推进我国政府职能转变，加强和开展行业组织工作，加快我国行业组织特别是工商领域行业协会的改革和发展获得了许多有益的启示。

二、3国行业协会情况

（一）德国、瑞典、芬兰3国行业协会发展概况

德国 德国约有30万个协会和联合会组织。德国的行业协会可以分为公法形式和私法形式两种协会。具有公法性质的是商会，企业主和企业必须依法参加。私法性质的协会是私人经济组织自愿联合形成的，其主

要职能是在协会自治的框架内代表其经济利益。

从法律上讲，德国是商协会相关立法最完备的国家，除《基本法》和《民法典》外，还有《德国工商会

法》，这是公法协会的主要法律依据。而《社团法》则是私法协会最主要的法律依据。

从组织形式来看，行业协会重行业联合，这类组织的成员以行业为主，多带有自愿性；商会重本地区企业的联合，会员不分行业。国家法律强制性规定企业必须参加商会，各地区、各州分别建立了商会，最后在联邦一级形成最高级组织，从而在全国范围内形成了纵横交错、既有分工又能相互协调的组织网络。从功能上讲，德国的行业协会可以分为市场型协会和经济型协会。市场型协会的主要功能是对市场条件和市场价格施加影响，这类协会主要包括合作社、标准化委员会、工会等，其主要功能是确立工资、休假制度，在供货条件等方面确立标准，制定德国工业标准等；经济型协会主要包括德国工业联合会、农业联合会、纳税人联合会、房地产业主联合会等，其主要功能是简化税法、降低税率、促进进出口，对标准的制定等施

加影响。总的来说，行业协会不是国家行政机关的延伸，也不是单个企业的喉舌，他们代表的是行业中所有

企业(会员)的利益。

瑞典 瑞典行业协会的起源较早，从14世纪起，随着商业的发展，众多行业协会在长期的市场经济中自

发形成、发展起来，属非官方机构，并在市场经济中扮演了重要的角色。

瑞典行业协会是依照国家宪法的相关规定而组建的，宪法在行业协会发展中起到了保障作用。经过长期的发展，瑞典现已存在大量的行业组织，并建立了一套完善有效的管理和运行制度，在经济生活中发挥着重

要作用。

瑞典政府主张自由贸易，不干预协会组织的生存和发展。协会保护会员的利益，会员也依靠协会的帮助，体现了协会自己管理自己的自律特点。行业协会的组建和生存完全根据市场经济的需求，由企业自发和自愿组成，其根本宗旨就是为企业服务，并围绕着企业和市场的需要确定其职能。行业协会的领导和工作人员，都是本行业的专家，他们全心全意为企业的利益和行业的发展服务，所以行业协会已成为权威性社会中介机

构。行业协会经费来源主要依靠会费的收入。

企业通过申请加入行业协会，行业协会通过申请可再加入瑞典企业联合会。在各类协会中，又以经济领域里的各种行业协会最为活跃、最富成效。各协会会员企业的人数多则上千人，少则2－9人(在瑞典，中小企业较多，雇员250人以上的属大企业，2－9人的属小企业)。如：瑞典企业联合会成立于2001年，是瑞典行业协会的总会，目前有47个行业协会成员，55,000个企业成员，150万个雇员，几乎所有行业协会都

统一到企业联合会。

芬兰 芬兰素有“协会之国”之称，其行业组织的建立是依照国家颁布的《协会法》，组织形式多是以各种协会、联盟、委员会、联合会等形式存在。这些组织经过上百年的发展与演变，其运作与管理制度日臻完善。芬兰的行业组织大致分为两种类型：一是行业性协会。行业协会的成立与组织运作遵循自下而上自愿的原则，代表其行业的利益，从事专门的活动。其经费来源主要依赖会员会费，也有一部分咨询服务费。其中有些行业组织因承担一定的带有政府机构特点的职能而接受政府的资助。二是专业性协会。如芬兰全国律师事务所协会、会计师事务所协会、审计师事务所协会等。这类机构主要从事专业性服务和某些方面的监管，包括代政府收税、稽核企业帐目、代公司按年收入报税等。芬兰的行业组织不论是半官方的，还是民间性的，都是以公益为宗旨，入会采取自愿的方式。芬兰行业组织的这种性质决定了它具有行业综合性、公益性与非

营利性、服务性和民间性等特点。

（二）欧洲3国行业协会的职能

虽然各国行业协会在职能上各有侧重，但是，他们都承担了一些共有的职能，大致可分为三类：一是服务职能。其首要任务就是向会员企业提供各种服务，包括信息、咨询、法律方面的服务；组织对

企业人员的专业培训服务和沟通国际联络渠道等。

二是协调职能。一方面，在协会内部，要维护会员之间公平竞争的权利，对会员进行必要的协调，甚至制定一些行规或公约，进行集体的自我约束，保证正常的生产和销售秩序；另一方面，在协会外部，代表会

员们的利益，协调同其他商会、协会之间的经济利益关系。

三是纽带职能。即成为沟通企业与政府之间双向联系的纽带。行业协会可以接受政府委托，执行一部分管理职能，但更多的情况是在其会员中贯彻政府的宏观管理意图和经济政策，敦促会员遵守国家法规和职业

道德等。与此同时，又代表企业的利益，反映企业的要求，向政府提出建议。

（三）欧洲3国行业协会的运行机制

欧洲3国的行业协会主要是公司化运作，运行方式是自主管理，竞争发展。行业协会与政府没有隶属关系，协会为政府提供服务大都为有偿服务，政府对协会的调控手段主要是相关法律，协会的成立程序主要是依照相关法律到相关部门进行登记注册。有些协会设立董事会（协会的最高领导机构），董事会成员由各主要会员公司的领导人组成，并经选举产生。行业协会均设有高效职能部门，由专、兼职人员组成，人员精干，办事效率高。如：芬兰纺织工业协会只有12名工作人员，在芬兰和欧盟总部都设有办公室。

行业协会的经费收入主要以会费为主，会费的交纳按照企业年收入的5-10%进行收取。另外协会也通过发行刊物、广告、展览会以及个性化服务等收取费用。协会内部设有专门的财务机构，每年提出预算，提交董事会通过后执行，决算由聘请的专业审计机构依照有关法律进行审计，并定期向会员公布。

（四）欧洲3国行业协会的特点

一是企业和个人为共同利益自己组织设立行业协会。在现有的几十万个行业组织中涉及经济、文化、宗教等各个方面，其中既有以大的产业特征进行分类的协会如贸易批发协会，也有以专业特征进行分类的协会，如会计师事务所协会等，协会的设立都是企业和个人出于自身的共同利益要求而自主建立的。二是依法登记注册。行业协会要取得合法的地位，必须依据相关法律进行登记注册，这也是政府对协会的重要管理手段。协会的设立必须确定行业协会的名称，制定协会章程，明确协会的宗旨，主要工作和权利与义务，并有完善的内部工作规则，包括办公地点、机构设置等重要事项。三是政府给予必要的支持。如税收减免和必要的资

金支持等。

（五）欧洲3国行业协会的作用

欧洲3国的行业协会在其经济发展中扮演着重要的角色，主要作用表现在以下几个方面：

1、代表会员的利益，影响国家的立法和政府政策的制定。行业协会利用靠近政府、贴近会员的特殊地位，及时密切关注有关立法和政策信息，根据会员的需要，进行游说，反映会员的要求，提供相关资料，使得新出台的法规、政策的制定有利于行业及会员的发展。在考察期间我们发现，许多行业协会都设有与政府等有关部门联系的办事机构，如他们分别在所在国政府和欧盟总部驻地设有专门的办公机构和联络人员。我们在访问瑞典和芬兰行业组织时，他们都提到：在中国与欧盟的纺织品摩擦中，两国的行业组织为保护本行业企业的利益，分别向本国政府和欧盟谈判机构进行游说，做了大量的工作，为顺利解决中欧纺织品摩擦问

题尽了最大的努力。

2、为会员提供所需的各项服务

信息咨询服务 3国的行业协会把信息咨询服务作为为会员服务的重要内容，并建立了自己的网络和信

息系统。其咨询内容包括贸易指南、出口信息、政策研究等，内容非常广泛。

培训 3国的行业协会非常重视培训工作，把它作为服务的一项重要内容，如进行技工培训，以提高工

人的技能。

协调雇主与雇员的关系 协会内设有专项基金，专项用于解决劳资双方的矛盾。行业协会不仅代表雇员的利益，也代表雇主的利益。当二者发生冲突时，协会站在公正、公平的角度给予协调，作好服务。推进技术进步 这是行业协会工作的重中之重，行业协会非常重视本行业内新产品的开发、研究和推广

工作，采取各种方式推进本行业的产品结构更加合理，使产业整体竞争力不断提高。

化解和解决贸易纠纷 主要工作是组织本行业的会员积极参与反倾销等贸易措施的申诉和应诉工作，并

为会员提供咨询和法律帮助。

三、启示和建议

发达国家的行业协会走过了几十年甚至上百年的发展历程，形成了一套比较成熟的模式。其职能设置经过长期的市场经济检验证明是科学合理的，这无疑对我国行业协会的改革与发展具有重要的参考价值和借鉴

意义。为此我们建议：

（一）加快立法，明确行业协会的职能，积极发挥我国行业协会在维护企业、行业利益、推动行业发展

中的作用。

欧洲3国的行业组织都是依法设立，政府对行业组织的管理也是通过立法来实现。我国目前仅有《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号），没有关于行业组织的相关立法。建议政府立法部门结合我国行业组织改革和发展的实践，借鉴包括欧洲等国家在内各国行业组织的立法经验，组织有关方面尽快出台有关行业组织发展的法律法规，特别是建立和健全我国工商领域行业组织的法律法规，保障行业组织的健康发展。

（二）引导行业协会加强自律，强化自身建设

政府部门应指导行业协会充分认识自身的地位和作用，增强抓好自身建设的责任感和紧迫感；要认清自身性质，找准位置，明确工作任务和目标，坚持为企业服务，为政府服务，为社会服务的宗旨，当好政府的助手和企业的参谋，在政府与企业、会员与会员、本行业与其他行业之间发挥好桥梁和纽带作用，提供全方位服务。要正确处理决策、执行和监督的关系，在完善工作制度上下功夫，通过建章立制，建立健全自律机制。要着眼长远，从打基础入手，解决从业人员老化、专职比例低、综合素质不高的问题，通过引进人才、加强培训、考察学习等途径，培养一支高素质的行业协会专业工作队伍，行业组织只有不断加强自身建设，才能在将来的竞争中占有一席之地。

（三）在行业组织的发展中政府应给予必要的支持。我国行业组织是经济体制改革的产物，虽然国家给予行业组织许多的支持，但还没有通过法律加以明确，原有的一些规定也有需要改进的地方。目前，我国行业组织的成长还处于改革和发展时期，经费来源有限，因此政府对行业组织应在政策上给予必要的支持，如

减免所得税等，并应随着政府财政条件的改善，逐步扩大税收减免的范围。

（四）在行业组织中设立专项基金。国外行业组织的一项重要职能就是协调劳资双方的利益关系，为此，行业组织内设有专门机构建立和管理专项基金或保险金。基金和保险金用于协助解决企业中雇员的薪酬、生

病、失业和雇主因雇员罢工等出现的经济利益等问题，基金和保险金的费用来自会员。

目前在我国经济社会的发展中也出现了如企业拖欠工人工资等劳资纠纷问题，严重制约了我国经济的发展，影响了社会稳定。我们应借鉴国外的发展经验，运用行业组织的特殊地位，在行业组织中建立专项基金或保险金，用于解决目前我国行业中出现的劳资纠纷问题，基金或保险金可以从会员会费中提取，同时政府

给予必要的支持。

（五）适应新形势的要求，充分发挥行业组织的作用。

面对入世“后过渡期”的新形势，政府应积极引导行业组织主动运用WTO规则，维护本行业利益。不仅要代表本行业的企业积极参与反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作；同时，在本行业的企业受到损害时，积极代表他们向政府提出贸易救济的诉求，成为本行业产业安全的维护者。