中央企业内部竞争上岗工作指南

第一篇：中央企业内部竞争上岗工作指南

附件2：

中央企业内部竞争上岗工作指南

一、准备阶段

（一）确定竞争上岗职位。根据企业各级领导班子建设的需要，按照人事管理权限，由组织人事部门提出拟进行竞争上岗的职位，报企业党委（党组）审定。

（二）成立竞争上岗工作办公室。办公室负责竞争上岗的组织实施工作。办公室可设综合组、人事组、考务组、监督组等。

（三）制定竞争上岗实施方案。主要内容包括：指导思想、组织机构、竞争上岗程序和时间安排等。

（四）职位描述。对拟竞聘职位的职责、任职资格条件、职位要求、薪酬待遇、考核办法等进行规定。

（五）命题。笔试主要测试应聘者的基础知识和专业水平。面试主要测试应聘者的综合素质和应变能力、组织协调能力、解决实际问题能力、开拓创新能力。素质测评主要测试应聘者的性格、心理素质、职业能力倾向等与职位相关的素质状况。

命题前要做充分的职位调研和职位分析。命题时可请国内专家进行封闭命题，并请企业主要负责人或组织人事部门负责人进行审题。

二、报名和资格审查阶段

（六）职位发布与报名。通过适当方式在企业内部公开发布竞聘通知。报名主要采取个人报名方式，也可采取组织推荐、民主推荐等方式。

（七）资格审查。办公室根据竞聘职位的任职条件，对竞聘者的基本情况进行审核，提出符合条件的竞聘人选，报企业党委（党组）审定。

三、考试阶段

（八）笔试。笔试采取书面闭卷方式进行，题型为选择题、判断题、论述题。企业也可根据实际情况不安排笔试，直接进行演讲答辩。

笔试结束后，由命题专家进行评分，并按笔试成绩提出进入演讲答辩人选建议名单，报企业党委（党组）审定。

（九）演讲答辩。主要包括三个部分：竞聘者演讲；考官按事先由专家提出的命题进行提问；考官自由提问。

考官应当具有较高的思想政治素质，公道正派，并熟悉人才测评工作。主考官由企业主要负责人担任，其他考官由企业有关负责人、组织人事部门负责人及有关专家担任。考官要实行回避制度。答辩前应当对考官进行培训。

主考官评分乘2为主考官的最终评分，其他考官的评分去掉一个最高分和一个最低分之后，与企业主考官的最终评分相加平均后，即为每个应聘者面试得分。

（十）素质测评。企业也可根据招聘职位情况，采用心理测试等方式，由专家对应聘者进行测试。

四、组织考察和聘用阶段

（十一）确定考察人选。对笔试、演讲答辩综合成绩和素质测评结果等情况进行综合评议，确定考察对象。

（十二）考察对象公示。对考察对象的基本情况、竞聘职位等进行公示。

（十三）组织考察。按照人事管理权限，由企业组织人事部门对考察对象进行考察。

（十四）党委（党组）审查。根据企业董事会或总经理（总裁）的提名，按照人事管理权限，由企业党委（党组）对聘用人选进行审查。

（十五）依法聘用。聘用人选经党委（党组）审查通过后，按照有关规定办理聘用手续。

（十六）试用期满后的有关工作。试用期满后，由组织人事部门对聘任人员进行全面考察。经考察胜任本职的，按规定程序进行审批；经考察不能胜任本职的，按聘用协议要求予以解聘。

五、纪律和监督

（十七）内部竞争上岗必须遵守以下纪律：

1、确保公开、公平、公正，不准事先内定人选；

2、严格按照竞争上岗工作方案规定的内容和程序操作，不准在实施过程中随意更改；

3、报考人员要自觉遵守竞争上岗工作的有关规定，不准弄虚作假，搞非组织活动；

4、有关单位要客观、全面地反映和提供考察对象的真实情况，不得夸大、隐瞒或者歪曲事实；

5、工作人员要严格遵守组织人事工作纪律，特别要严格执行保密制度和回避制度，不准泄露考试试题、评分情况、考察情况、党委（党组）讨论情况等。

（十八）对竞争上岗工作要加强监督。成立由纪检机关（监察部门）等有关方面组成的监督小组，对竞争上岗工作进行监督。对竞争上岗工作中的违纪行为，职工群众可以向上级组织人事部门或者纪检机关（监察部门）检举、申诉。受理机关和部门应当按照有关规定认真核实处理。

第二篇：2016年中央专项建设基金申报工作指南

2016年中央专项建设基金申报工作指南

一、申报项目

申报基金的项目必须符合国家支持的5大领域34个专项（详见附件），符合“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”的原则，投资回报率在3%—5%之间，回收周期在10年—20年之间，并在2015年1月1日以后或者2016年11月30日以前开工建设。申报需要完成项目的立项、规划、用地、环评等前期手续，在申报前务必录入国家重大项目库，推送到县发改局对口科室，并对接上报市发改委。

二、申报材料

（一）项目单行材料；

（二）项目可行性研究报告；

（三）项目立项、规划、用地、环评等批复文件；

（四）项目意向合作银行承诺函。

三、注意事项

（一）资本金比例。项目累计安排的专项建设基金应符合以下要求：重大水利工程等三农建设专项建设基金占项目资本金比例按国家规定比例的100%控制，增强制造业核心竞争力等转型升级项目按国家规定比例的50%控制，其他按国家规定比例的70%控制。比例为70%和50%的专项，可向上浮动5%、最高分别按75%和55%掌握，下浮比例不限。如国家相关规划或项目批复等文件中规定了具体项目的资本金比例或额度，按照相关规定执行。扣除各类中央财政资金和专项建设基金后，地方和项目单位资本金出资比例不能低于项目总投资的5%（农网改造升级工程除外）。

（二）合作银行。项目业主在申报项目前，需确定农发行或者国开行两家银行的其中一家作为基金申报银行。附件：

中央专项建设基金支持方向

一、棚户区改造等民生改善建设

（一）棚户区改造

（二）采煤沉陷区综合治理

（三）养老服务体系建设

（四）“宽带乡村”和中小城市基础网络完善工程

（五）城区老工业区及独立工矿区搬迁改造

（六）重点流域水污染防治（包括流域综合治理）

（七）体育设施建设

二、重大水利工程等三农建设

（八）重大水利工程等

（九）农网改造升级工程

（十）高标准农田建设

（十一）农村产业融合发展（包括各地立足自身农业资源优势，建设以农产品原料生产基地为依托的农村产业融合发展园区、现代农业园区，发展特色种养、产加销等农业产业化龙头企业，以及大型农村沼气工程）

（十二）江河治理和重点水资源配置工程

（十三）农产品批发市场

三、轨道交通等城市基础设施建设

（十四）城市轨道交通

（十五）地下综合管廊

（十六）城镇供排水供热等基础设施

（十七）城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程（十八）城镇配电网建设改造（包括充电桩建设）（十九）城市停车场

（二十）新型城镇化（包括城市基础设施、公共服务设施、城市公园、城市道路、特色小城镇功能提升等项目）

四、铁路等重大基础设施（二十一）铁路（二十二）机场

（二十三）油气基础设施及产能建设

（二十四）西南水电基地建设及外送通道建设工程（二十五）高速公路及收费一级公路（二十六）旅游基础设施建设

五、增强制造业核心竞争力等转型升级项目

（二十七）增强制造业核心竞争力及新兴产业“双创”三年行动计划（二十八）技术改造

（二十九）危险化学品企业搬迁改造（三十）园区循环化改造（三十一）新兴产业

（三十二）“互联网+”重大工程（三十三）军民融合工程（三十四）现代物流

第三篇：中央企业固定资产投资项目后评价工作指南

中央企业固定资产投资项目后评价工作指南

发布时间 : 2005年06月02日

文章来源 :

国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发规划[2005]92号

关于印发《中央企业固定资产投资 项目后评价工作指南》的通知

各中央企业：

为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）精神，更好地履行出资人职责，指导中央企业提高投资决策水平、管理水平和投资效益，规范投资项目后评价工作，推动投资项目后评价制度和责任追究制度的建立，我委组织编制了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（以下简称《工作指南》），现印发给你们，请参照执行，并就有关事项通知如下：

一、《工作指南》是中央企业开展投资项目后评价工作的指导性文件，各中央企业可根据《工作指南》的要求，编制本企业的固定资产投资项目后评价实施细则，对项目后评价工作的内容和范围可有所侧重和取舍。

二、《工作指南》适用范围为固定资产投资类项目后评价，对于股权投资、资产并购、证券、期货等其他类型的投资项目，仅供参考。

三、企业是投资主体，也是后评价工作的主体。各中央企业要制订本企业的投资项目后评价工作计划，有目的地选取一定数量的投资项目开展后评价工作。要加强投资项目后评价信息和成果的反馈，及时总结经验教训，以实现后评价工作的目的。

四、中央企业的后评价工作由国资委规划发展局具体负责指导、管理。我委每年将选择少数具有典型意义的项目组织实施后评价，督促检查中央企业后评价制度的建立和后评价工作的开展，及时反馈后评价工作信息和成果，组织开展后评价工作的培训和交流活动。

附件：中央企业固定资产投资项目后评价工作指南

国务院国有资产监督管理委员会

二ＯＯ五年五月二十五日

中央企业固定资产投资项目后评价工作指南

一、总则

（一）为加强中央企业固定资产投资项目管理，提高企业投资决策水平和投资效益，完善投资决策机制，建立投资项目后评价制度，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）以及《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]28号）赋予国资委的职责，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）编制《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（以下简称《工作指南》）。

（二）《工作指南》所称中央企业是指经国务院授权由国资委履行出资人职责的企业。本指南适用于指导中央企业固定资产投资项目后评价工作（以下简称项目后评价）。

（三）《工作指南》所称固定资产投资项目，是指为特定目的而进行投资建设，并含有一定建筑或建筑安装工程，且形成固定资产的建设项目。

二、项目后评价概念及一般要求

（一）项目后评价是投资项目周期的一个重要阶段，是项目管理的重要内容。项目后评价主要服务于投资决策，是出资人对投资活动进行监管的重要手段。项目后评价也可以为改善企业经营管理提供帮助。

（二）项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。

（三）按时点划分，项目后评价又可分为项目事后评价和项目中间评价。项目事后评价是指对已完工项目进行全面系统的评价；项目中间评价是指从项目开工到竣工验收前的阶段性评价。

（四）项目后评价应坚持独立、科学、公正的原则。

（五）项目后评价要有畅通、快捷的信息流系统和反馈机制。项目后评价的结果和信息应用于指导规划编制和拟建项目策划，调整投资计划和在建项目，完善已建成项目。项目后评价还可用于对工程咨询、施工建设、项目管理等工作的质量与绩效进行检验、监督和评价。

（六）中央企业的项目后评价应注重分析、评价项目投资对行业布局、产业结构调整、企业发展、技术进步、投资效益和国有资产保值增值的作用和影响。

三、项目后评价内容

（一）项目全过程的回顾。

1.项目立项决策阶段的回顾，主要内容包括：项目可行性研究、项目评估或评审、项目决策审批、核准或批准等。

2.项目准备阶段的回顾，主要内容包括：工程勘察设计、资金来源和融资方案、采购招投标（含工程设计、咨询服务、工程建设、设备采购）、合同条款和协议签订、开工准备等。

3.项目实施阶段的回顾，主要内容包括：项目合同执行、重大设计变更、工程“三大控制”（进度、投资、质量）、资金支付和管理、项目管理等。

4.项目竣工和运营阶段的回顾，主要内容包括：工程竣工和验收、技术水平和设计能力达标、试生产运行、经营和财务状况、运营管理等。

（二）项目绩效和影响评价。

1.项目技术评价，主要内容包括：工艺、技术和装备的先进性、适用性、经济性、安全性，建筑工程质量及安全，特别要关注资源、能源合理利用。

2.项目财务和经济评价，主要内容包括：项目总投资和负债状况；重新测算项目的财务评价指标、经济评价指标、偿债能力等。财务和经济评价应通过投资增量效益的分析，突出项目对企业效益的作用和影响。

3.项目环境和社会影响评价，主要内容包括：项目污染控制、地区环境生态影响、环境治理与保护；增加就业机会、征地拆迁补偿和移民安置、带动区域经济社会发展、推动产业技术进步等。必要时，应进行项目的利益群体分析。

4.项目管理评价，主要内容包括：项目实施相关者管理、项目管理体制与机制、项目管理者水平；企业项目管理、投资监管状况、体制机制创新等。

（三）项目目标实现程度和持续能力评价。

1.项目目标实现程度从以下四个方面进行判断：

项目工程（实物）建成，项目的建筑工程完工、设备安装调试完成、装置和设施经过试运行，具备竣工验收条件。

项目技术和能力，装置、设施和设备的运行达到设计能力和技术指标，产品质量达到国家或企业标准。

项目经济效益产生，项目财务和经济的预期目标，包括运营（销售）收入、成本、利税、收益率、利息备付率、偿债备付率等基本实现。

项目影响产生，项目的经济、环境、社会效益目标基本实现，项目对产业布局、技术进步、国民经济、环境生态、社会发展的影响已经产生。

2.项目持续能力的评价，主要分析以下因素及条件：

持续能力的内部因素，包括财务状况、技术水平、污染控制、企业管理体制与激励机制等，核心是产品竞争能力。

持续能力的外部条件，包括资源、环境、生态、物流条件、政策环境、市场变化及其趋势等。

（四）经验教训和对策建议。

项目后评价应根据调查的真实情况认真总结经验教训，并在此基础上进行分析，得出启示和对策建议，对策建议应具有借鉴和指导意义，并具有可操作性。项目后评价的经验教训和对策建议应从项目、企业、行业、宏观4个层面分别说明。

上述内容是项目后评价的总体框架。大型和复杂项目的后评价应该包括以上主要内容，进行完整、系统的评价。一般项目应根据后评价委托的要求和评价时点，突出项目特点等，选做一部分内容。项目中间评价应根据需要有所区别、侧重和简化。

四、项目后评价方法

（一）项目后评价方法的基础理论是现代系统工程与反馈控制的管理理论。项目后评价亦应遵循工程咨询的方法与原则。

（二）项目后评价的综合评价方法是逻辑框架法。逻辑框架法是通过投入、产出、直接目的、宏观影响四个层面对项目进行分析和总结的综合评价方法。《项目后评价逻辑框架表》见附件1。

（三）项目后评价的主要分析评价方法是对比法，即根据后评价调查得到的项目实际情况，对照项目立项时所确定的直接目标和宏观目标，以及其它指标，找出偏差和变化，分析原因，得出结论和经验教训。项目后评价的对比法包括前后对比、有无对比和横向对比。

1.前后对比法是项目实施前后相关指标的对比，用以直接估量项目实施的相对成效。

2.有无对比法是指在项目周期内“有项目”（实施项目）相关指标的实际值与“无项目”（不实施项目）相关指标的预测值对比，用以度量项目真实的效益、作用及影响。

3.横向对比是同一行业内类似项目相关指标的对比，用以评价企业（项目）的绩效或竞争力。

（四）项目后评价调查是采集对比信息资料的主要方法，包括现场调查和问卷调查。后评价调查重在事前策划。

（五）项目后评价指标框架。

1.构建项目后评价的指标体系，应按照项目逻辑框架构架，从项目的投入、产出、直接目的3个层面出发，将各层次的目标进行分解，落实到各项具体指标中。

2.评价指标包括工程咨询评价常用的各类指标，主要有：工程技术指标、财务和经济指标、环境和社会影响指标、管理效能指标等。不同类型项目后评价应选用不同的重点评价指标。项目后评价通用的参考指标可参阅附件2。

3.项目后评价应根据不同情况，对项目立项、项目评估、初步设计、合同签订、开工报告、概算调整、完工投产、竣工验收等项目周期中几个时点的指标值进行比较，特别应分析比较项目立项与完工投产（或竣工验收）两个时点指标值的变化，并分析变化原因。

五、项目后评价的实施

（一）项目后评价实行分级管理。中央企业作为投资主体，负责本企业项目后评价的组织和管理；项目业主作为项目法人，负责项目竣工验收后进行项目自我总结评价并配合企业具体实施项目后评价。

1.项目业主后评价的主要工作有：完成项目自我总结评价报告；在项目内及时反馈评价信息；向后评价承担机构提供必要的信息资料；配合后评价现场调查以及其他相关事宜。

2.中央企业后评价的主要工作有：制订本企业项目后评价实施细则；对企业投资的重要项目的自我总结评价报告进行分析评价；筛选后评价项目；制订后评价计划；安排相对独立的项目后评价；总结投资效果和经验教训，配合完成国资委安排的项目后评价工作等。

（二）中央企业投资项目后评价的实施程序。

1.企业重要项目的业主在项目完工投产后6－18个月内必须向主管中央企业上报《项目自我总结评价报告》（简称自评报告）。

2.中央企业对项目的自评报告进行评价，得出评价结论。在此基础上，选择典型项目，组织开展企业内项目后评价。

（三）中央企业选择后评价项目应考虑以下条件：

1.项目投资额巨大，建设工期长、建设条件较复杂，或跨地区、跨行业；

2.项目采用新技术、新工艺、新设备，对提升企业核心竞争力有较大影响；

3.项目在建设实施中，产品市场、原料供应及融资条件发生重大变化；

4.项目组织管理体系复杂（包括境外投资项目）；

5.项目对行业或企业发展有重大影响；

6.项目引发的环境、社会影响较大。

（四）中央企业内部的项目后评价应避免出现“自己评价自己”，凡是承担项目可行性研究报告编制、评估、设计、监理、项目管理、工程建设等业务的机构不宜从事该项目的后评价工作。

（五）项目后评价承担机构要按照工程咨询行业协会的规定，遵循项目后评价的基本原则，按照后评价委托合同要求，独立自主认真负责地开展后评价工作，并承担国家机密、商业机密相应的保密责任。受评项目业主应如实提供后评价所需要的数据和资料（详见附件3），并配合组织现场调查。

（六）《项目自我总结评价报告》和《项目后评价报告》要根据规定的内容和格式编写（详见附件3和附件5），报告应观点明确、层次清楚、文字简练，文本规范。与项目后评价相关的重要专题研究报告和资料可以附在报告之后。

（七）项目后评价所需经费原则上由委托单位支付。

六、项目后评价成果应用

（一）中央企业投资项目后评价成果（经验、教训和政策建议）应成为编制规划和投资决策的参考和依据。《项目后评价报告》应作为企业重大决策失误责任追究的重要依据。

（二）中央企业在新投资项目策划时，应参考过去同类项目的后评价结论和主要经验教训（相关文字材料应附在立项报告之后，一并报送决策部门）。在新项目立项后，应尽可能参考项目后评价指标体系，建立项目管理信息系统，随项目进程开展监测分析，改善项目日常管理，并为项目后评价积累资料。

七、附则

各中央企业可参照本《工作指南》，制订本企业的项目后评价实施细则。《工作指南》也可供其他不同类型、不同形式的投资项目后评价参考。

附件：（下载）

1．项目后评价逻辑框架表

2．项目后评价参考指标集 3．项目后评价需要提供的资料目录 4．《项目自我总结评价报告》编写提纲 5．《投资项目后评价报告》标准格式

第四篇：项目工作指南

===========☆☆☆工 作 指 南☆☆☆===========

前言

今天的事今天办

能办的事马上办

困难的事想法办

重要的事优先办

所有的事认真办

承诺的事必须办

===========☆☆☆ 员 工 素 质 教 育☆☆☆===========

以爱岗敬业为荣，以好逸恶劳为耻；

以团结互助为荣，以损人利已为耻；

以讲究卫生为荣，以破坏环境为耻；

以勤俭节约为荣，以铺张浪费为耻；

以实事求是为荣，以弄虚作假为耻；

以谦虚谨慎为荣，以好大喜功为耻；

以奋发好学为荣，以固步自封为耻；

以服从管理为荣，以自由散漫为耻；

===========☆☆☆职 工 做 人 之 德 ☆☆☆===========

职工格言：用心做事才能做好事，认真做事才能做成事；

职工精神：只有起点，没有终点；

职工中号：凝炼人文精华，建造百年建筑（）；

职工诺言：重合同守信用，建造精品工程；

谦浩训条：先修做人之德，再谋成事之道；

===========☆☆☆自 省 条 文☆☆☆===========

胆量大一点；睥气小一点；做事多一点；理由少一点；

行动快一点；效率高一点；说话轻一点；脑筋活一点；

嘴巴甜一点；微笑露一点；善心积一点；孝亲早一点；

===========☆☆☆智 慧 选 项☆☆☆===========

选对老师，智慧一生。选对伴侣，幸福一生。

选对环境，快乐一生。选对朋友，甜蜜一生。

选对行业，成就一生。

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世纪华庭商住楼 赵怀现2014年5月16日

第五篇：值日生工作指南

汉阳区十里铺小学值日生工作指南

亲爱的同学：

首先，祝贺你成为一名光荣的校值日生！你知道吗？在这个岗位上，你将用实际行动去证实：你既是同学们行为习惯方面的表率，也是能给校园带来整洁、文明，有序现象的使者。因此，下面的几个方面将是你成为一名光荣校值日生的行动指南，请仔细阅读。

值日前你需要准备：

1、做好个人卫生，身着整洁校服，并规范佩戴好红领巾、袖章。要让老师和同学们看到一个形象良好、精神饱满，言行文明的值日生哟！

2、准备一个小本子、一支笔，它们将用来记录你的检查情况。但你千万不要忘记了及时跟负责人和被加分或者扣分的班级反馈你辛勤工作的结果哦！好的，准备就绪，我们一天的值日工作开始了！

值日的过程中你需要做到：

1、按时值日。

值日当天，早7：30、中12：30，以及各个课间十分钟，请你按时按要求出现在自己的“责任田”里。不希望你有迟到，不到岗，或者擅自离岗的行为！（如有特殊情况请你向老师或负责人说明后请假，并做好调换安排。）

2、尽职值日。

值日工作是严肃的，需要你认真对待，所以你得根据学校常规检查的要求，认真检查，记录分数，并对你的记分负责。得分情况必须当时反馈给班主任老师。如果班主任对记分有疑问，你必须轻轻但清楚的说明检查情况。

发现不文明、不安全的行为怎么办？你是值日生，所以站出来制止不良现象是你可以做并且应该做的事情。如果你觉得很难解决，可以求助于老师。事件作好记录以后不要忘记向负责人以及班级报告哦！

相信你能做得很好！

值日后你应该这样做：

1、及时向负责人反馈值日情况，及时与下一个值日生交接袖章。

2、认真参加值日生例会。每周二中午（12：30-1：00），我们都会在阶梯教室集中，交流工作、学习借鉴其他同学的工作方法，来提高自己处理问题的能力。

祝：每一位担任校值日生的同学，能在工作中得到锻炼。我们期待着你的成长，相信你能为全体老师和同学们服好务！加油！