2015年国家公务员最新时事：危旧房处置面临四大难题

第一篇：2015年国家公务员最新时事：危旧房处置面临四大难题

给人改变未来的力量

2015年国家公务员最新时事：危旧房处置面临四大难题

门窗无法对齐闭合，墙体开裂，房屋坍塌„„目前我国部分地区一批老旧危楼的安全问题，开始逐渐暴露出来。近期，住建部紧急在全国组织开展老楼危楼安全排查工作。危旧房处理还面临哪些难题，怎么啃下这块“硬骨头”?

“未老先衰”，部分楼房成危房

浙江奉化塌楼事件发生后，危旧房安全问题备受社会关注。近期，多地的住房和城市建设部门的咨询投诉电话变成了“热线”。

从全国各地排查情况来看，存在安全隐患的房屋主要集中在上世纪八九十年代建成使用的小区，大部分是1995年前交付的房屋，以砖混结构为主。专家指出，砖混结构危旧房主要有以下几方面缺陷：

一是住宅建设标准较低。上世纪八九十年代的住宅设计建设，执行的是当时的住宅建设标准和住宅建筑设计规范，当时的国家标准对抗震设防还没有强制性要求，采用执行的设计规范、施工工艺、建筑材料标准较低。

二是施工工艺相对落后。部分房屋在建造施工时，砖基础防潮处理工艺简单，造成砖基础受潮后强度受到影响;部分房屋承重墙采用的标准砖和砌筑砂浆强度偏低，影响承重墙体强度;楼面普遍采用预制多孔板工艺，整体性较弱。

一些业内人士表示，上世纪八九十年代，市场经济刚刚起步，由于规范标准体系跟不上建设速度，很多建筑工人甚至来不及学习建筑常识，就从“稻田”直接上了脚手架。加上技术和资金方面原因，建筑工程质量很难得到保证。同时，一些建筑公司为追求利润，还存在偷工减料的情况。

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给人改变未来的力量

三是后期使用管理不当。随着城市化进程的加快和城市人口的急剧扩展，使得处于中心城区的老旧住宅频繁交易，不同购房者为满足个性化需求或追求经济利益的最大化，加上对房屋安全缺乏常识性认识，违规装修、野蛮装修时有发生，如敲拆承重墙体或承重构件、底层破墙开店等，这些行为严重损坏房屋主体结构的整体性与安全性。

此外，上世纪末实行住房制度改革、结束福利分房制度后，一些地区原房管部门和自管房建设单位在房改前实施的正常维修保养工作没有得到有效延续，造成有些房屋年久失修。

四是受到周边环境的综合影响。由于这些老旧小区普遍处于城市中心区，其周边道路及配套经多次改造完善，路面标高大幅提高，交通流量快速增加，再加上低洼处积水，均在不同程度上加剧了房屋不均匀沉降和对房屋的侵蚀。

危房处置难在哪

记者调查发现，危房改造起来不仅需要本楼及周边居民同意，还涉及小区规划、多部门协调等。这些问题造成了很多危旧楼一直拖着没改造，即使已经开始改造的危旧楼也是进展缓慢。

一些基层住房和城乡建设部门负责人表示，目前各地对危房的处置大致有三种思路：一是住户集资，原地重建;二是结合区域规划，纳入新建范围;三是对情况紧迫的危房，政府回购“兜底”。

据介绍，危房重建除需要相关部门的层层审批，还必须首先征得危险楼层所有住户同意，以及涉及所在幢的四周界限内相关方的签字同意，二者缺一不可。杭州市房屋安全鉴定事务管理中心副主任李向峰说，危旧房处置是一个普遍难题，涉及的责任主体、利益关系很复杂。

面对危旧楼房处置这个“老大难”问题，综合主管部门和建筑领域的专家意见，当前危旧楼房处置主要面临四个难题：

首先是鉴定难。杭州市土木建筑学会副秘书长陈旭伟说，房屋鉴定和医生看病一样，只能认定当时的情况，很难准确预测未来会不会倒塌、何时倒塌。加之住户改造房屋的情况随时可能发生，鉴定就更难。正是由于鉴定难，导致一些居民对鉴定结论“有选择认可”，这也成为后续处置的障碍。

其次是利益平衡难。“住户多是追求利益最大化，本来可加固的楼房，他们可能会要求重建。”李向峰说，换位思考，居民的这种要求也可以理解。问题是当前没有法律法规规定明确的处置办法，住户与周边住户、住户与政府的利益很难平衡，利益平衡难往往耽误处置进程、加剧事故风险。

同时还有责任主体确认难的问题。目前危旧楼房多建于二三十年前，当时的业主、设计、勘查、施工、监理单位到如今多有变迁，危旧房“从建到用”的各个环节主体责任难认定，这些都导致处置时各方相互扯皮、推诿。

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最后是危旧楼房处理面临资金持续投入难。受制于责任主体确认难，目前全国多个城市开展的危旧房改造主要靠政府财政投入。但房屋改造资金需求大，单靠政府投入很难持续。

“建管并重”预防为主

“楼房安全不能等。”陈伟说，首先要逐步建立档案，不仅建立建设成果的档案，更重要的是建立使用档案。“地方政府应逐步加强社区工作，实行属地管理。在老旧小区，社区应该跟物业联合起来，加强对楼房的监管。”

为此，宁波市住建委质量安全处建筑工程师朱银杏等专家建议，首先，各个城市应建立危旧房处置机制，出台危旧房处置办法。“关键要逐步形成危旧房规范处置的一整套办法，不能出一个事故便出台一个处置办法。”陈旭伟说，要通过多个相关部门的联动解决危旧房处置中的协调难题。

其次，分门别类厘清楼房“从建到用”的各个责任主体，以危旧房成因的责任认定确定负责主体。尽管责任主体确定很复杂，但是根据“建筑质量责任终身制”原则，原业主单位和建筑单位是首要的责任主体。

再次，从实际操作角度明确资金筹措方式。由于资金难到位必然会导致危旧房处置拖延，各地政府相关部门应尽快设立“解危专项资金”，主要用于责任人不明确或责任人无力承担的解危费用，建设单位无法追溯的解危费用，应急抢修、紧急避险、强制迁离等费用。

最后，在政府主导基础上，发挥社会参与、居民自治的力量，联动推进危旧房处置。“如果认定是由于住户原因导致的，住户也应该承担相应的责任。”陈旭伟认为，让不顾楼房安全、野蛮装修者付出代价，才能教育其他住户。

“一定要树立建筑的‘安全生命周期’管理理念。”陈旭伟说，从上世纪七十年代到现在，我国的建筑规范经历四次发展，相对较完备，“建”的环节有规可依。与此相对，建筑交付之后的使用监管则一直比较薄弱，“管”这一环节有待提升。

专家建议，应尽快制定国家层面的房屋管理、保护制度，做到建管并重、预防为主，从源头防止 “未老先衰”楼房的出现。(记者 王政 于佳欣 裘立华)

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第二篇：农民消费面临的四大难题亟待解决

农民消费面临的四大难题亟待解决

近年来，随着中央惠农政策的落实，农村经济有了很大发展，农民收入增加，生活水平也有了显著的提高。但是，由于打假维权工作在城市的力度和声势相对强大，不少非法经营者将制假售假的“阵地”转向农村，使农村成为消费领域问题多发地，大量问题商品流入农村，农民消费面临四大难题。

难题之一：农村消费者产品质量意识较为薄弱，维权意识差。大多农民喜欢购买低价产品，把价格作为是否购买商品的唯一条件。正是这种购物图便宜的心理，为不法商贩在农村市场推销质次价低的假冒伪劣商品提供了可乘之机。目前，**县农资市场的同类化肥就有40多种，谁也说不准那个产品质量好，农民往往是拣便宜的买。同型号、同用途的农业机械有10多种，价格相差2,000元左右，有的农民图便宜吃哑巴亏。另外，农民维权意识普遍较差，不知道索要票据，购买了劣质产品后，无法投诉。

难题之二：农民投诉渠道不畅，维权成本高。经调查，有75的农民对“消法”缺乏了解，也不懂得如何维权。购买了假劣产品后，绝大多数因为投诉不便，怕耽误农时，所以就自认倒霉。

难题之三：农村经营者素质不高，经营责任意识差，农民消费环境差。农村的商业经营业主大多是农民，普遍年龄大、文化程度低，对法律和商品知识了解有限。大多数经营者诚信意识差，进货大多追求便宜、外观，只要获得高额利润，不管是不是正规厂家，不管质量好坏，对进货渠道把关不严。目前，农资市场放开后，普遍存在这个问题。

难题之四：消费维权力量薄弱。消费者保护组织在农村网络组织不够健全，各相关职能部门由于受人力、交通、信息、经费等条件限制，对农民消费维权力不从心，很难及时发现问题并实施有力的监督。以**县为例，县“消协”只有3人编制，农村只在三个镇各设兼职员1名，其它地方缺位。这样的力量，很难适应农村消费市场发展的需要。

当前，一方面农村消费蕴藏着巨大的市场潜力，亟待开发。另一方面，农民担心买不到货真假实的商品。消费安全已成为农村消费的突出问题。为解决这一问题，建议：

第一，建立健全维权网络组织。建议国家和省市拿出必要的经费，建立农村“一会一站”网络，即农村乡镇建立消费者协会基层分会，在行政村建立12315维权联络站。投诉站的工作人员可由村干部兼任，经过培训，承拉起为村民维权的任务，给予适当的服务补偿金。

第二，增强农民的维权意识。加强对农民的教育，树立起良好的消费观念。通过群众喜闻乐见的方式，向农民宣传消费知识，使农民学会在购买商品后把包装留一点，农药剩一点，化肥、种子包一点，购物凭证留一张。

第三，对专业农用物资，推行经销商资格审定制度，切实解决经营者素质不高、诚信度差的问题。

第四，加快农村消费品流通体制改革，延伸商业网点，推行连锁经营，减少流通环节，保证产品质量，降低商品价格，为农民提供放心产品。

第三篇：成长型企业财务管理面临的四大难题

成长型企业财务管理面临的四大难题

不要“穿大鞋” 也不要“穿小鞋”

“大鞋”降低效率，浪费资源，“小鞋”束缚发展。在成长型企业中，建一个合适的财务管理体系非常重要。因为过高的财务管理要求、人才配备，过于繁复的流程制度，不仅不会促进业务的发展，管理的提升，反而可能导致业务部门的反感和抵触，影响业务的发展。

同时，由于整体管理水平的不配套，执行起来往往走形式，也打击财务人员的积极性，培养不良的工作习惯。“穿小鞋”的情况更加普遍。财务管理没有体系，或缺乏系统管理思路，导致重要财务策略和财务功能的缺失。比如是集权还是分权？财务应该发挥什么职能？公司的资产、资金处于什么状况，关键的风险点和控制点有哪些？对财务信息有什么要求，什么是经营管理决策必须的？如何保证数据正确等等。根据我们的经验保守估计，半数以上的成长型企业没有一个系统的财务管理思路和办法。这也难怪，很多老总抱怨财务管理混乱、信息不明、数据不准、分析无用，或不时发生的或多或少的财物损失。

发展速度与资金筹集

在成长中，企业家面临的一个很大诱惑是融资。对那些成长型良好的公司，银行贷款、国内国际上市、战略性或财务性的投资等很多机会主动来敲门。有的企业搞不清是发展速度需要资金支持，还是巨大的筹资机会需要规模和速度的配合。部分成长企业为了登上创业板，通常进行超常的快速扩张，通过银行贷款及其他借款，扩大业务规模，收购其他产品和公司，企图创造一个实力与速度都更诱人的“王国”。然而，由于管理能力跟不上这样的发展速度，很多投资的项目多数都以失败而告终，还没来得及上市，就由于大面积亏损，资不抵债，快速地走向破产。

要发展多快才合适？这个问题的答案往往是和资金筹集紧密联系在一起的。只是，“水能载舟，亦能覆舟”，对这个问题的回答可能是成长型企业需要考虑的关键战略问题之一，也是最大的风险之一。

扩张与控制

除速度之外，扩张的另一个难题是控制。这表现在三个方面：一是扩张中的资金控制，二是扩张中的绩效控制，三是扩张中的企业文化控制。这三方面都与财务管理有关。

扩张的直接结果是企业地域的分散，管理点的增多，人员规模加大，业务单元增多，各种法律实体形式增加，如分公司、办事处、合资公司、子公司等。这种分布必然引发成本费用的膨胀，管理复杂性和难度的上升。同时，扩张阶段，资金常常是一种稀缺资源，这就造成一个矛盾。如何寻找一种新的管理模式：既能够满足扩张要求，又在可控范围之内，从而保障企业在充足的资金支持下持续发展，就成为成长型企业财务管理的重大挑战。绩效和企业文化控制，说到底都是组织管理的问题。而组织管理的核心内容是绩效管理和薪酬激励。一方面要将薪酬总成本控制在一个经济合理的范围之内，另一方面，通过制定关键绩效指标，引导组织中各成员的努力方向；通过相应的薪酬激励政策创造内部公平和竞争，激发组织成员的积极性；通过执行中的分析和监控，不断强化目标和改进差距，从而保证企业战略目标的实现。这些，构成了这一阶段财务管理的一项重要内容——业绩管理，它要求财务人员从整体组织管理和战略管理的高度出发，转变成企业战略和目标实现的推进者。

市场应变与决策支持

如果说前一个挑战要求财务成为战略实施的推进者，在这里，财务就要成为战略战术制定的助手。从产品定价、业务组合、客户选择、销售政策制定、生产采购决策等一系列重要经营决定，都需要相应的财务数据和分析建议。成长型企业面临的市场是多变的，高成长必然引发新竞争的加入，或更多参与到与大企业的竞争中。在这样的环境中，由于信息不到位而导致盲目决策或错误决策是很危险的。这种分析要求财务管理者能够主动从经营的角度看问题、发现问题，并能通过专业方法和工具，为决策者提供有价值的建议。

第四篇：国家公务员最新时事：重大时事汇总

国家公务员最新时事：重大时事汇总

时政是每年国考常识的必考内容，在点多、面广的常识海洋中，时政仿佛一座美丽的小岛，总能让我们找到可停靠的立脚之处。所以在常识备考当中，时政的内容就成为我们的必争之地。时政在常识中主要考察纯时事政策和时政事件，平时可以通过阅读时政专刊、学习党和政府的重要文献以及收看相关节目等方式做积累。有些考生会觉得考试临近，没有时间拿出来做上述准备，中公教育专家在这里给大家梳理时政易考内容，希望可以让大家省时高效的迎接考试。

时事政策：

1.科学发展观是党必须长期坚持的指导思想

科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。2.毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义

中国特色社会主义包括：中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

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2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现两个倍增。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番(两个倍增)。

3、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

4、大力推进生态文明建设

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

5、全面提高党的建设科学化水平

全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

时政事件：

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1.国务院日前批准了《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》(以下简称《规划》)。该《规划》是继山东、浙江、广东之后，国务院批准的第四个试点省海洋经济发展规划。同时，以《规划》为依据制定的《福建海洋经济发展试点工作方案》(以下简称《试点方案》)也获得了国家发展改革委的批复。《规划》同时确定了今后两个阶段的发展目标：到2015年，海洋生产总值达到7300亿元，年均增长14%以上;到2020年，全面建成海洋经济强省。

2.由中国华能集团自主研发建设的我国首个菲涅尔式光热联合循环混合电站近日在海南三亚竣工投产。该项目的建成，标志着我国成功掌握了太阳能热发电产业化的技术和工艺。

3.据中国政府网发布的《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》，按照《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年资料。

4.我国第一艘航母“辽宁舰”交接入列后，海军官兵按计划迅速投入紧张的出海训练和科研试验任务中。其间，顺利进行了歼—15飞机起降飞行训练。航母平台和飞机的技术性能得到了充分验证，舰机适配性能良好，达到了设计指标要求。11月25日，歼—15舰载机研制现场总指挥罗阳在大连执行任务时突发疾病逝世。中共中央总书记、中央军委主席习近平作出重要指示，要求很好地总结和宣传罗阳同志的先进事迹，广大党员、干部要学习罗阳同志的优秀品质和可贵精神。他投身祖国航空事业30年来，秉持航空报国的志向，坚持敬业诚信、创新超越的理念，兢兢业业，攻坚克难，长年超负荷工作，带领工程技术人员完成了多个重点型号研制，直至生命的最后一刻，为我国航空事业发展作出了突出贡献。

5.我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗卫星导航系统12月27日起正式提供区域服务，范围覆盖包括我国及周边地区在内的亚太大部分地区，这是中国北斗系统开始真正投入使用并提供正式服务。

6.2013年1月18日上午，中共中央、国务院1月18日上午在人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。胡锦涛、习近平、温家宝、李克强、刘云山出席大会并为获奖代表颁奖。习近平主持大会。国家主席胡锦涛向获得2012国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研究所研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证书。

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7.2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

8..历经长期艰苦攻关，中核集团研制的铀浓缩离心机，最近在兰州成功实现工业化应用。这标志着我国具备了核燃料生产的自主化工业能力，完全掌握了离心法铀浓缩技术，对保障我国核电可持续发展有着重大战略意义。

9.3月12日，全国政协十二届一次会议闭幕。本次会议，三大新议题最受政协委员关注：“大部制”改革、新型城镇化与美丽中国。其中，“大部制”改革要回应社会对行政改革的期待;城镇化关乎中国未来10年的经济发展;环境污染则是当下民众最切身的忧虑。

10.2013年博鳌亚洲论坛将于4月6日至8日召开，围绕经济复苏、改革创新、区域合作、民生发展等议题，本次年会以“革新责任合作:亚洲寻求共同发展”为主题。本届论坛年会首次设立了以非洲经济为议题的分论坛——“非洲：古老大陆的新崛起”分论坛。除此之外，“拉美：新大陆的再转型”、“重振欧洲的核心竞争力”、“大选后的美国与亚洲”等分论坛也受到各方关注。

11.继国家统计局于4月15日公布一季度经济数据后，各省市陆续公布了地方GDP、CPI和居民收入等数据。从数据统计中不难看出，今年一季度各省份GDP增速仍延续了此前“东低西高”的态势，除天津、福建外，增速排名靠前的均为中西部省份。其中，云南和贵州领跑全国，增速达12.6%;东部省份如山东、江苏、广东等地，增速普遍低于10%。

12.国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放一批行政审批事项。会议指出，要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署。改革重在行动，要扎扎实实、不停顿地向前推进。在当前形势下，要稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版。此外会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度。

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13.国家海洋局报告指出海洋安全是我国国家安全重点方向。5月8日电，国家海洋局海洋发展战略研究所8日发布《中国海洋发展报告(2013)》，指出我国的海洋安全形势正发生复杂深刻的变化，海洋安全是我国目前国家安全的重点方向。

14.据人民网6月8日报道，中国社科文献出版社及廉思课题组今日在京发布青年蓝皮书《中国青年发展报告(2013)》，提出了“拐点一代”的论断。蓝皮书认为，当代中国正在经历三个重要的拐点：刘易斯拐点——由生产型社会化向教育型社会化转变、老龄化拐点——由前喻型文化向后喻型文化转变、城镇化拐点——由固态中国向流动中国转变。

15.6月11日17时38分在酒泉卫星发射中心发射神舟十号载人飞船，飞行乘组由男航天员聂海胜、张晓光和女航天员王亚平组成，聂海胜担任指令长。

16.我国自主研制的天河二号超级计算机系统，峰值计算速度达到每秒54.9千万亿次，持续计算速度达到每秒33.86千万亿次，综合技术处于国际领先水平。天河二号运算1小时，相当于13亿人同时用计算器计算1000年，其存储总容量相当于存储每册10万字的图书600亿册。

17.民政部6月19日发布《2012年社会服务发展统计公报》，公报显示，2012年，全国60岁及以上老年人口19390万人，占总人口的14.3%，其中65岁及以上人口12714万人，占总人口的9.4%。

18.6月21日，第三十七届世界遗产大会传来喜讯，新疆天山列入世界自然遗产，是我国西北地区迄今为止唯一一处世界自然遗产。

19.6月20日上午，中国首次太空授课活动成功举行。神舟十号航天员在天宫一号开展了别开生面的太空授课，为全国青少年演示讲解失重环境下的基础物理实验。

20.6月22日，从37届世界遗产委员会一致审议通过中国的红河哈尼梯田文化景观列入《世界遗产名录》。随着红河哈尼梯田文化景观申报成功，中国拥有的世界遗产总数已达到45处，超越西班牙成为第二大世界遗产国，仅次于意大利。

21.财政部近日发出通知，经国务院批准，2013年适当扩大自行发债试点范围。确定2013年上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、山东省开展自行发债试点。自行发债指试点省(市)在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省(市)政府债券的发债机制。

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22.7月15日零时，金沙江溪洛渡水电站首台机组(13F)圆满完成72小时试运行，并入南方电网，投入商业运行。这标志着世界第三大水电站—— 溪洛渡电站正式投产发电。溪洛渡水电站，是金沙江上的第一大水库。电站总装机1386万千瓦，仅次于三峡电站和南美的伊泰普电站。

23.经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。

24.8月10日凌晨1时，“蛟龙”号在我国多金属结核勘探合同区详细勘查区，开展了试验性应用航次第二航段首次应用下潜，国家海洋局第二海洋研究所、海洋生物学家王春生随“蛟龙”号下潜至最大深度5268米，成为我国大洋科考中第一位下潜的科学家。

文章来源：中公教育北京分校

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第五篇：2014年国家公务员最新时事

国家公务员最新时事：医保应尽早实现“全国漫游”

【时事政治】：据报道，随着城镇化步伐加快，以及第一代独生子女纷纷步入而立之年，父母随迁子女的情况越来越多，但医保信息不联网、政策不统一、异地就医报销难，却成了他们的一块心病。

有博友认为，有关部门应重视这一民生诉求，有破除难题和阻力的决心，提高统筹层次，尽快推进医保异地结算工作，统一现有的各类医保，尽早实现医保“全国漫游”。异地看病报销难

不少博友表示，近年来，我国城市人口流动日益频繁，异地养老的老年人也在逐渐增多，异地医疗费用报销和医保关系转移等问题困扰着越来越多的人。

博友“三木1704”说，自己退休回老家定居多年，异地门诊看病不能享受医保，真是苦不堪言。前几月老婆的眼睛有问题，做了小手术，前后花了两千多元，却难以报销。

博友“江南黎明”认为，现行医疗保障制度以条块分割为主，造成医保卡无法异地结算，这影响了参保人员的权益。医保卡不能在异地结算，一旦有病甚或大病，看病就要先行垫资，事后要回原居住地办理医疗费报销。这不仅造成看病难，而且为了报账，被迫来回跑上成千上万里路，增加了旅费开支，还要受舟车劳顿之苦。推进异地结算面临障碍

有博友认为，异地就医结算问题面临政策不统一、经济发展水平不一致、信息系统建设落后以及利益冲突等诸多难题。

博友“王新”认为，异地就医结算推进的难点主要表现在以下方面：一是医保政策和待遇不统一，为推进异地就医即时结算和费用监管带来障碍。二是信息化建设不统一，不利于推进跨区域的信息联通工作。三是提高基金统筹层次存在障碍。各地方在经济发展水平、筹资和支付能力方面存在的较大差异。

博友“佘宗明”认为，医保异地报销受到地方本位的利益牵制。在统账结合的医保机制下，缴费资金分为“社会统筹”与“个人账户”两个板块。在某些经济相对发达的地区，缴费基数高，医保返还也多。异地报销，保障水平高的就得“吃亏”，难免会排斥。

还有博友认为，跨省报销难题并非技术问题，而是难在政策和决心，关键在于有关部门如何解决利益冲突问题。从地方政府角度来说，有点“花钱买亏”，不仅信息系统建设需要投入不少财力，而且还会导致医疗资金外流，这使得很多地区没有动力去推动这项工作。异地就医须提高统筹层次

有博友表示，提高医保统筹层次是大势所趋，期待尽早解决医保在全国范围内的异地结算问题，让医保实现“全国漫游”。

博友“姚岚”认为，应提高统筹层次，每个省实现省级统筹，减少省内就医带来的异地就医费用。其次，省际实现参保地和就医地的结算机制后，再逐步实现全国统一。只有提高统筹层次，实现管理和政策的统一，才能从根本上实现基本医保待遇的公平性。

博友“张敬伟”认为，医保破局的关键就是统一现有各类医保，即各地统一，缴费统一，并实现全国信息共享。具体讲，就是不管城乡不问地域实现统一的缴费标准，将个人医保信息和身份证信息挂钩，医保关系跟着身份证走。至于各地不同的缴费标准，补差部分由公共财政解决，如此就能解决参保者个人、单位和地区的利益差别。

文章来源：中公教育北京分校

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