第一篇：七、社区党组织在“双联双管”中的职责1
社区党组织在“双联双管”中的职责
1、做好报到接洽。要积极配合党员所在单位党组织工作，认真做好机关党员到社区报到的接洽，建立本社区在职党员档案，全面、准确地掌握本社区内机关党员的人数、特长和服务意向，建立本社区在职党员信息库。
2、履行监督职能。要把监督管理机关党员进社区作为一项重要工作纳入议事日程，认真履行对机关党员的协助管理和监督职能。
3、组织党员活动。要根据社区的实际需要，制定具体活动方案，积极组织机关党员适时、适度参加社区党组织活动。要统一设立：政策宣传岗、文明示范岗、计划生育监督岗、就业信息岗、卫生监督岗、安全信息岗、扶贫帮困岗、法律服务岗、文明健身岗、医疗保健岗、公益服务岗11个岗位，明确每个岗位职责，并根据党员申报岗位情况搞好编组，引导党员认岗履责。
4、做好信息反馈。认真填写《机关单位党员社区表现反馈卡》
5、选树先进典型。要积极选树机关党员参加社区建设的好典型，充分发挥示范、带动效应，推动机关党员进社区工作整体上水平。
第二篇：五、机关单位党组织在双联双管中的职责[模版]
机关单位党组织在“双联双管”中的职责
1、及时做好在职党员到社区的报到、接收工作。各机关单位党组织要摸清每名在职党员的家庭住址，连同党员的基本情况一并登记造册，建立台账，逐一向党员所居住的社区党组织开具《机关单位在职党员社区报到卡》。
2、做好宣传发动工作。教育在职党员进入社区后，要服从社区党组织的管理，自觉接受居民群众的监督，虚心听取意见和建议;教育引导党员在社区中公开党员身份，发挥党员的模范带头作用。
3、建立沟通联系机制。要定期与社区党组织沟通联系，了解“机关党员进社区”活动的进展情况，掌握本单位党员在社区的表现。
4、深化共驻共建活动。通过开展机关党员进社区活动，进一步深化单位党组织与社区党组织结对共建工作，利用“党员谈心”等活动形式，通过机关党员了解社区居民关心的热点难点问题，积极为社区办好事、办实事。
5、建立激励考评机制。建立本单位“机关党员进社区活动”档案，及时收集在职党员反馈卡，掌握党员在社区活动情况。对党员进行民主评议、评优树模、提拔重用时，要将机关党员在社区的表现作为一项参考依据。要对在活动中涌现出的先进人物及时表彰、宣传；对不积极参加社区活动和在社区中反映不好的党员进行批评教育。
第三篇：双联双管规章制度1
“双联双管”制度汇编
一、两个组织机构
1、××镇社区党建工作协调议事委员会、××镇社区党建工作协调委员会
2、××社区党建联席会
二、两个职责
1、协调议事机构工作职责
2、党建联席会工作职责 三、十一个工作制度
（一）社区党建工作联席会议制度
一、社区党建联席会议在街道党委组织协调下开展工作，社区党建联席会议由社区党支部与辖区单位党组织组成。
二、联席会议一般每季度召开一次，会议由社区党支部主持。会前要发放会议通知和会议议题，遇有特殊情况可随时召开，全体成员参加会议。会议的主要内容：
1、研究协商本社区开展地区性、社会性、群众性、公益性活动的内容、形式及实施措施。
2、协调指导辖区单位与社区居委会开展社区党建和精神文明共建活动。
3、协调指导社区党员管理教育工作，动员组织社区党员积极参加社区建设各项活动，发挥先锋模范作用。
4、协调整合本社区各项资源，实现社区单位优势互补，资源共享。
5、研究分析社情民意和党员思想动态，确定一个时期思想政治工作的主题和重点。
6、通报社区建设各项工作情况，交流各单位党的建设、精神文明建设和思想政治工作等方面的做法、经验。
三、社区党建工作联席委员会成员要自觉遵守各项制度，带头参加联席会组织的各项社区党建活动，努力完成联席会安排的各项任务。
四、根据社区的实际和社区党建工作进展的需要，采取灵活多样的方式组织活动，可召开工作例会、经验交流会、研讨会，也可以组织有关社区建设、社区党建和精神文明建设等内容的参观学习活动。
（二）认领社区公益岗位职责
按照有序组织与自愿参与的原则，组织在职党员利用业余时间积极投身社区，认领公益岗位，开展志愿服务，发挥先锋模范作用，推动社区建设。
党建联络岗。协助社区对在职党员按爱好特长进行编组，制定党建主题活动方案，组织召开党建工作会议。准确了解社区党建工作情况，及时发现问题，分析查找原因，提出解决办法，为提高社区党建工作科学化水平倾智尽力。
政策宣传岗。协助社区抓好政策宣传工作，通过办板报、刷写标语、开通广播、印发资料、召开培训会等形式宣传党 2 的路线方针政策，主动为社区群众做好政策咨询、答疑解惑工作。
建言献策岗。主动为社区各项工作出谋划策，大胆为社区“出点子”，积极参与社区建设。广泛倾听居民群众的意见，及时向社区反映。
文明示范岗。协助社区做好“文明社区、和谐家园”创建工作，带头倡导社会公德，守规矩、讲秩序，互爱互助，积极创建文明家庭，主动参与各项公益活动。
扶贫帮困岗。主动关注弱势群体，全面了解困难群众的实际情况，协助社区做好扶贫救助工作，积极地与贫困家庭结成帮扶对子，尽力帮其解决难题。
民事调解岗。协助社区工作人员依法调解居民邻里及家庭纠纷，科学、妥善地做好疏导和化解矛盾工作。
文化传播岗。协助社区组织党员自觉学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识和业务技能，开展形式多样、内容丰富、健康向上的文化娱乐活动，丰富社区居民群众的文化生活。
治安防范岗。协助社区工作人员做好小区治安管理工作。配合民警依法管理外来暂住人员，全力防范违法犯罪案件发生。
环境维护岗。协助社区工作人员广泛宣传创卫基本知识，配合保洁员搞好社区环境卫生，协助有关部门整治社区环境，及时举报违法建筑和扰民问题。
妇女维权岗。协助社区认真宣传《妇女权益保障法》，维护妇女合法权益。为妇女排忧解难，维护妇女社会地位，防止家庭暴力，化解矛盾纠纷，促进家庭和谐、社区稳定。
（三）党小组长职责
在同类岗位20-30个党员中设立一个党小组，推选出1名威望高、责任心强的党员担任党小组长，负责组织本组在职党员参与社区活动，并随时向社区党组织反馈在职党员的意见建议和有关情况。
一、努力学习和认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，热爱、支持社区工作。
二、经常协助社区组织本组在职党员开展各项公益活动；定期向社区党组织汇报工作。
三、及时向居委会反映居民的意见、要求和建议，按时参加社区相关会议。
四、带头做到“五个好”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，真正起到带头示范作用。
（四）监督反馈制度
为把在职党员置于党组织和广大居民的监督之下，促使他们在社区建设中充分发挥先锋模范作用，采取“一台三卡”（“一台”即“在职共产党员监督台”、“三卡”即《在职党员基本情况登记卡》、《在职党员参与社区活动记录卡》和《在职党员社区表现反馈卡》）形式，抓好在职党员管理。
一、在各个居民小区或楼栋显著位置设置印有在职党员照片、工作单位的在职党员监督台，亮明党员身份，公开承诺事项，使他们增强荣誉感和责任意识，自觉接受广大居民和社会舆论的监督。
二、社区党组织根据单位党组织填写的《在职党员基本情况登记卡》，详细掌握本社区在职党员的基本情况，把每名在职党员参与社区活动情况记入《在职党员参与社区活动记录卡》，作为评议在职党员表现的重要依据。
三、每年底，社区党组织对在职党员在社区参与活动、遵纪守法、邻里关系、服从管理等方面情况进行综合评议，并填写《在职党员社区表现反馈卡》，直接反馈到在职党员所在单位党组织，副科级以上干部同时反馈到县委组织部和所在党委。
四、凡涉及干部选拔任用、评优评先、民主评议等，必须听取社区党组织的意见，详细了解党员干部8小时以外的表现，并以此作为干部选拔任用、党员评优评先和民主评议的重要依据之一。
五、及时收集在职党员参与社区党建工作中的先进事迹，表扬好人好事，发挥社区党员参与文明社区建设的积极性和主动性。
（五）在职党员向居住地社区党组织报到制度
一、对在职党员实行“双重管理”，在接受所在单位党组织的教育、监督、管理的同时，八小时以外自觉服从居住地社区党组织的管理和监督，积极带头参加社区党组织各类活动。
二、社区党组织负责社区在职党员的登记工作，要在深入调查、了解在职党员的个人资料和居住地分布情况的基础上，建立社区在职党员名册及档案。
三、社区党组织要本着简便、业余、实效、适度的原则，在不过多增加在职党员负担的前提下，根据在职党员的年龄、身体、家庭和职业特点等情况，因人而宜，及时、合理地确定其在社区建设中的服务岗位，明确职责、任务和要求，充分利用在职党员社区活动日，通过组建党员志愿者队伍、设岗定责等开展形式多样的活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用。
四、在职党员因病因事等原因半年以上不能履行社区建设服务岗位职责或不能参加居住地社区建设活动的，应主动向居住地社区党组织提出申请，说明理由。居住地社区党组织要根据在职党员的申请，及时调整岗位，办好交接岗手续。对半年以上未参加居住地社区建设活动的在职党员，居住地社区党组织应及时与其所在单位党组织联系。
五、在职党员因工作、居住地发生变化离开社区党组织的，应及时向社区党组织报告，社区党组织应对其去向进行详细登记，并督促其到新居住地社区党组织重新履行登记报到手续。
（六）社区志愿服务队活动制度
一、社区志愿服务队在社区党组织的领导下开展活动，负责组织和实施以党员、团员、老年人为主的各项志愿服务活动。
二、志愿服务的主要内容是：政策法律咨询、健身器材维护、家电维修、卫生保健、创业信息、治安维护、环境卫生治理、民事调解等。
三、志愿者服务活动采取定期或不定期的活动方式，广泛开展献爱心、送温暖、做奉献等公益活动。平时服务活动采取“小、散、灵”的活动形式，由需要服务的群众向社区
提出服务申请，社区根据居民群众生活、居住特点和志愿者的特长及实际情况，协调志愿者服务活动。
四、志愿者在开展服务活动时，应时时处处注意树立党员、团员的良好形象和志愿者社会形象。
五、参加志愿者服务队的党员、团员、老年人等志愿者要维护集体荣誉，顾全大局，遵守工作纪律。
六、社区应重视志愿者队伍服务活动和工作内容的记载及各种资料的收集与整理，并建立档案。
七、对志愿者队伍中涌现出的好人好事要及时进行表彰或奖励。
（七）党员志愿者服务制度
一、党员志愿者服务队是社区中以党员为主体，以志愿者为基本形式的群众自我服务组织。
二、党员志愿者在社区党组织领导下，以社区为载体，通过各种组织和活动形式，充分发挥共产党员在社区建设、社区管理、社区服务中的先锋模范作用和骨干作用，推动社区两个文明建设的健康发展。
三、党员志愿者以全心全意为人民服务为宗旨，以“上为党和政府分优，下为居民群众解难”为准则，以志愿服务精神为动力，以创建“生活方便、环境优美、社会稳定、关系和谐”的文明社区为目标，开展社区服务活动。
四、凡在社区内居住的党员，均可加入党员志愿者服务
队伍。
五、凡参加党员志愿者服务的党员，须填写《党员志愿者申请表》，表明自己参与社区服务的意向。社区党组织根据党员的意向、特长及工作需要，将其编入社区中的一个志愿者服务队伍。党员志愿者必须按时完成党组织交付的工作任务，并将活动情况进行登记。
六、党员志愿者应积极向居民群众宣传党的路线方针政策，宣传爱国主义、集体主义思想，培养和增强社区群众的自我教育、自我管理、自我服务意识和社区互助意识、社区服务意识。
七、党员志愿者要充分发挥自己的智慧与特长，积极参与社区志愿服务活动。
八、党员志愿者服务形式：
1、分散活动。主要以家庭和楼院为单位，包括平房区。主要任务是为居民群众排优解难；设点为群众提供专业性服务；维护治安、绿化养护和环境卫生等。
2、集中活动。围绕搞好社区服务、社区卫生、社区教育、社区科普、社区文化、社区体育等社区工作，每季度至少组织一次党员集体为民服务活动。
九、党员志愿者要发扬奉献精神，满腔热情地为社区鳏寡孤独、体弱多病及有困难的居民提供帮助，真心实意地为群众办好事、办实事。
十、党员志愿者要主动接受社区党组织的指导和居民的监督。
十一、社区党组织要对党员志愿者进行经常性的教育和定期培训，不断提高他们的服务质量，鼓励、增强他们的责任感和荣誉感。
十二、社区党组织每半年总结一次党员志愿者服务工作，制定工作计划，了解居民需求，研究工作中的新情况、新问题，要抓先进、树典型，不断拓宽志愿者服务领域，提高志愿者服务质量，扩大志愿者服务影响。
（八）在职党员参加社区活动情况反馈制度
为广泛动员广大在职党员积极投身于社区建设，加强对在职党员八小时之外的管理，不断扩大基层党组织工作的覆盖面，通过社区党组织及时向在职党员反馈在职党员参与建设的情况，特制定本制度：
一、在职党员每季度至少要持证到居住地党组织报到一次，完成居住地党组织分配的工作任务。
二、社区党组织对在职党员参与社区活动的情况及时登记并每半年向在职党员本人及所在单位反馈意见，并确保其参与活动的内容和质量。
三、社区党组织积极与在职党员所在单位党组织取得经常性联系，反馈在职党员参与社区活动的情况，每半年通过《反馈意见卡》的形式向在职党员所在单位反馈情况，为其
单位党组织对党员进行评议，评先及晋职提升提供有益参考。
（九）在职党员到社区报到承诺制度
一、凡是居住在社区范围内的在职党员，都要接受社区党组织的管理。
二、社区党组织要对在职党员进行社区意识教育，引导在职党员树立“热爱社区、关心社区、服务社区、奉献社区”的思想，积极为社区建设做贡献。
三、建立在职党员资料库，对在职党员登记造册，掌握在职党员的基本情况和个人专长。
四、根据每个在职党员的职业特点和个人专长，建立党员志愿者服务队，组织在职党员参加社区志愿者服务活动，在职党员每年至少为社区办1-2件实事。
五、定期向在职党员单位党组织反馈党员在社区的表现情况，做为单位评议党员和评选先进的依据，促进在职党员的双重管理。
六、年底召开一次在职党员大会，总结在职党员管理工作，对在社区建设活动中表现突出的在职党员进行表彰，提出下在职党员管理的目标任务。
（十）社区流动党员管理办法
一、短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，均属流动党员，要安排他们参加党组织生
活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当的工作。
二、加强流动党员管理的基本原则是:党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用。
三、社区党支部要结合流动人口管理、常住人口登记、走访居民等工作，每年对外地流动党员进行一次摸底，弄清人员数量，思想状况，组织关系转入情况，本着对党员负责的态度，适时进行教育，认真做好管理教育工作，动员和吸收他们参加社区活动。
四、对从本社区流出的流动党员要做到:党支部要对外出党员进行登记，掌握外出情况,对外出时间在6个月以上，外出地点比较固定的党员，应动员其转出正式组织关系；时间不足6个月的，按规定发放《流动党员活动证》，并通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况；党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。对外出不报告，或外出期间不与党组织联系的党员，要查明原因，批评教育，限期改正。没有正当理由连续6个月不参加党的组织生活或不缴纳党费，按自行脱党处理，支部大会通过决定后，报上级党组织批准。外出后不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地党组织，不做党所分配的工作的，按党章有关规定处理。
五、对流入到本社区的流动党员要做到:对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部，同时报上级党组织备案，不得借各种理由拒绝接受；安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当的工作；认真填写《流动党员活动证》内的有关内容。
六、流动党员应做到:因务工、经商、探亲等原因外出，须事先向党支部说明外出事由、时间和去向，外出后变更地点时，应向社区党支部报告；及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理；外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用；外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给社区党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
（十一）社区党支部在职党员教育管理制度
要积极探索和建立在职党员接受单位党组织和社区党组织双重管理模式，继续实施在职党员到社区报到制度，做好在职党员到社区登记工作。
1、以开展在职党员做“单位合格职工、社区合格居民、家庭合格成员”的活动。
2、健全和完善在职党员“联系卡、活动卡、反馈卡”制度，通过深入调查和走访，了解党员的职业、特长、愿意
提供的服务项目和对社区服务需求。
3、坚持自愿参加和力所能及的原则，有针对性地对在职提出参与社区建设的要求。
4、组织在职党员志愿者队伍、建立在职党员责任区，组织他们参与社区活动，并定期向所在单位反馈党员“八小时”以外参加社区活动情况。
5、建立社区在职党员联络站，方便在职党员与社区党员组织联系，参加社区活动。
第四篇：中房社区党组织建设工作汇报1
中房社区党组织建设工作汇报
中房社区辖区面积134万平方米，长住居民16552人。自管党员223人，在职党员201人。8个网格支部，非公联建党支部一个。下面就从四个方面汇报一下中房社区开展组织工作的情况：
一、组织建设方面；
在2015年社区党委换届以来，本着社区大党委制的要求，中房社区党委当选九人，配备一名专职副书记。吸收了党组织关系在本社区的辖区物业经理、业主委员会主任为党委委员，新一届党委班子平均年龄50岁，文化程度分别为中专、大专和本科学历。社区党组织领导机构的整体素质有了明显的提升。同时聘请了辖区人大代表，公安片警为社区兼职党委委员。有了这些外援的加入，充分夯实了党组织阵营的力量。为社区党委开展下步工作打下了良好的基础。2012年、2013年社区党委配合指导辖区内的非公企业联建党支部发展了两名物业项目经理为中共党员，充分调动了物业参与社区建设的积极性。
二、工作运转主面；
1、社区党委鼓励居民自治，扶持并组建各类团体组织。成立了“银发服务队”、“志愿者服务队”、“五老宣教队”、“青少年护绿队”。在他们当中挖掘骨干，发现骨干，引导他们义务巡逻，保卫自家小区安全，带领他们讲奉献自扫门前雪，帮助社区分担冬季除任务。号召他们做好传帮带，甘当人梯为祖国，为社会育好苗，教育好下一代。
2、共驻共建，逐渐壮大自治组织力量。中房物业的两名项目经理均是社区党委及其联建党支部培养和发展的新党员，其中一名被本届党委吸收为委员。2014年社区启用惠民资金为两个物业园区增添了七件健身路径。每年的社区意外伤保险、征兵等定额计划，这两个物业都会主动为社区承担一部分。每年“六一”社区和物业都会联手组织一次儿童文艺演出。社区及物业的联动，社区党委引导物业小区自治，使一些日常政务类和服务类的工作可以以物业小区为单位去完成。为社区工作开辟了绿色通道。同时增强了社区党组织的凝聚力。
社区党委扶持非物业小区组建了业主委员会，并吸收业主委员会主任为社区党委委员，让其参加社区议事，鼓励他们自治。在每年的扶贫捐款、征兵、意外保险等任务的完成工作中，社区党委也分配给了业主委员会部分分额的任务，让其在居民中宣传和动员。在环境清洁月活动中，业主委积极参与工作，并起模范带头作用。即为他们奠定了自治基础，也为社区分担了重担。
社区党委充分利用驻街单位的优势，与社区卫生院联系每年为社区居民免费量血压，检查眼病。
社区党委与驻街消防七中队共驻共建，每年“八一”节社区党委都会组织老党员和志愿者带上日用品去慰问消防官兵，春节前夕组织社区干部去为消防官兵包饺子。而消防官兵也会在“八一”和两节之际带上慰问品来社区走访军烈属，走访贫困户。
3、坚持“三会一课”制度的贯彻，每当遇到社区大事时会不定期地召开党委会，每半年召开一次党员代表会，每季度召开一次民主生活会。利用社区科普大学教育基地，全天候播放远程教育内容。并且设有专人管理和维护远教设备。远教工作有计划、有总结。有学员签到，学习有记录。每月的25日为党员集中学习日。每周五下午1点30分为科普学习时间。社区电子阅览室全天候开放，十台电脑为党员提供网上读书，网上学习的机会，并且社区有专人维护电脑，同时由社区专人教授老党员们学电脑用电脑。极大地活跃和丰富了社区党员们的精神生活。在党员队伍中传播了正能量，净化了党员们的思想和里，使广大党员们的整体素质得到了很大的提高。
4、区选派干部走进社区担任副书记，在为他们提供走进基层直接面对百姓、服务百姓的机会同时，也为社区党建工作引进了他们的新思路。
三、服务群众方面；
1、发挥在职党员的模范带头作用；在职党员以社区网格支部为单位参加各类活动。社区党委建立了在职党员登记册，网格支部建立了在职党员参加活动签到册。2014年分别在4月和6月份开展了两次党员奉献活动。清理社区的三堆杂物、私搭乱建、围挡、小招贴，并且有的在职党员以身作责，主动拆除了自家的围挡和杂物。
2、在开展党的群众路线实践活动中，社区党委本着自身的实际情况开展了特色活动，组织志愿者在社区内广泛开展“五必访”工作。打造“温暖使者”品牌。“五必访”即，突发事件必访、重大疾病必访、孤老必访、特殊人群必访、特殊家庭必访。
重大疾病必访：对社区内居民家有患重大疾病，癌症患者，疑难大病等情况进行走访慰问，一年来共走访慰问了11户。
突发事件必访：对社区内居民家有突发的火灾、水灾、突发事件等进行了走访，一年来走访慰问社区居民突发事件3户。
孤老和独居老人必访：通过网格支部的信息联络沟通，社区党委对本辖区内的孤老进行登记造册的同时，对独居老人进行的摸底排查。一年来定期或不定期地进行走访慰问19户。
特殊人群必访：社区党委对辖区内的即是低保户，又是残疾人，也是患重大疾病的住户进行定期或不定期的走访慰问。一年来走访慰问了14户。特殊家庭必访：对社区内家庭生活有不同程度困难的住户进行走访，如：有的家庭老人没有退休金，子女下岗，家中还有学生读书，生活困难，而造成家庭纠纷。有的老人虽是子女多，但生活都有不同程度的困难，老人又多病卧床，无人愿意伺候和照扶，造成家庭纠纷等情况。一年来走访慰问了7户。
四、基础保障方面；
1、中房社区综合建筑设施面积800平米，配备一站式服务大厅，活动室，会议室，电子阅览室，居家养老室，两代表一委员工作室。
2、党建经费2万元，再加之上缴党费所返回的20%，共计20700元。主要用于“七一”节组织党员开展外出一日游活动，“十一”节组织党员开展娱乐文体活动，还有两节前期走访慰问困难党员。
3、社区党委通过党委会，居民代表会研究惠民资金的使用，2014年经惠民资金投入为居民解决了休闲櫈20组，晾衣架41组，健身路径14件，保洁工具房、乒乓球场地围栏、活动室窗户，扑克100付、麻将5付、麻将桌布2个、象棋2付、跳棋5付、乒乓球拍4付、球2桶、围旗2付。
4、社区干部都享受五险一金的待遇，一把书记工资3200元，副书记3000元，干事2800元。
第五篇：在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见
关于在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见 为充分发挥党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市开展“双服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会”。现提出如下意见:
一、指导思想和目的意义“双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。“双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。
二、主要内容
（一）“党组织服务党员”活动“党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。
1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到～年底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。
2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。
3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。
4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。
（二）“党员服务社会”活动“党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。
1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要
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