第一篇：绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区和绍兴县城乡公交一体化实施方案的通知
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区和绍兴县城乡公交一体化实施方案的通知（绍政办发〔2006〕170号）
绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：
《绍兴市区和绍兴县城乡公交一体化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月十五日
绍兴市区和绍兴县城乡公交一体化实施方案
为促进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设，全面推进城市化进程，适应绍兴市城乡一体化的发展战略，根据《绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见》（绍政发〔2006〕52号）精神，现就市区和绍兴县城乡公交一体化发展提出如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照统筹城乡发展、构建和谐社会的要求，根据“统一规划、分步实施；面向群众、改善服务；政府主导、市场运作；归口管理、规范经营；国有为主、民营参与；规模经营、适度竞争；市县一体、城乡统筹；政策扶持、优先发展”的基本思路和原则，通过加强政府管理职能，整合现有公交资源，优化公交经营模式，调整公交路网布局，合理设置公交站点，提高公交出行分担率，改善公交车辆档次，提升公交服务质量，逐步建立起布局合理、功能齐全、管理高效、畅通有序、富有活力的城乡公交管理体制和运营机制。
二、总体目标
根据目前城乡公交发展现状和城乡一体化进程，争取用二年左右时间，建立完成城乡公交互相衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交网络新机制，着重要做好三个优化、二个完善、一个提升。
三个优化：一是优化经营主体。根据目前公交企业现状，通过企业兼并重组，实行集约化、规模化经营；二是优化线路资源。按照方便百姓、效率优先的原则对现有公交线路进行整合，建立市、县公交资源共享、布局合理、畅通便捷、优质有序的城乡公交网络；三是优化运行环境。根据城乡公交一体化发展要求，对城乡公交行业实施政策规定、服务标准的统一。
二个完善：一是完善站场建设。加快城乡公交基础设施建设，完善城乡公交枢纽站、中转换乘站、港湾式停靠站、招呼站、终点站回车场的建设，建成与公交发展相适应的功能齐全、布局合理的站场基础设施；二是完善道路设施。树立城市公交优先发展的原则，确保公交车辆畅通行驶。优先改造影响公交车辆通行的路段和道路交叉口，路口交通信号系统应使
公交车优先通过。对现有公交站台分批进行港湾式改造，具备条件的道路应逐步开辟公交专用道，有关道路绿化及其他设施应有利于公交车的安全通行。
一个提升：提升服务水平。强化公交行业管理，加强市场监管，创新管理手段，规范市场秩序，全面提升城乡公交服务水平。
三、改革重点
（一）整合经营主体
按照尊重历史、适度竞争的原则，基本保持目前三家公交企业现状，即绍兴市公交总公司、绍兴市汽运集团公交分公司、绍兴县公交公司。对绍兴市公交总公司下属的袍江工发中巴公司，绍兴市汽运集团公交分公司下属的绍兴县汽运巴士有限公司及绍兴县舜江客运有限公司，由所属公司整合。通过深化公交企业改革，有利于现有公交企业扩大优势，形成规模经营。同时引入竞争机制，促进公交企业优胜劣汰和公交市场的健康发展。
（二）制定发展规划
按照资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的原则，加快制定《绍兴市城乡公交发展规划》、《绍兴市城乡公交线网专项规划》。进一步明确绍兴城乡公交发展规划基本思路，努力完善城乡公交线路网络，严格控制绍兴主城区内公交线路总量，适当减少绍兴主城区主干道上运行的公交车辆，既减轻绍兴主城区的交通压力，又能满足市民乘车需求；大力兴建公交站场，提高公交标台基础设施，满足公交车辆的运营需求；因客制宜，灵活机动，针对客流量大的乡镇、旅游区采用快速直达和普通线路相结合的形式运行，发展旅游经济，促进城乡交流。
（三）调整公交线路
按照统一规划、分步实施的原则，统一整合公交线路，合理归并站点，调整过密站点，实行利益补偿。因线路调整过程中使企业利益受到损害的，相应在另外线路配置上给予利益补偿，最终达到“优化线路、普遍服务、提高效率、畅通道路”的目的。目前已进入城区主干道路营运的乡镇公交线路，在同方向基本保留一条主线可沿城区主干道通行外，其它线路一般沿内环线进入指定的公交站场；新规划的市区到柯桥、袍江组团以及到东湖、兰亭、禹陵、柯岩、吼山五大景区的线路和车辆可以进入绍兴主城区，其它所有线路的公交车辆只能经过内环线到指定站点，不得进入内环线以内道路。
制定《绍兴市城乡公交线路专营办法》、《绍兴市城乡公交线路招标实施办法》，严格执行公交线路经营权特许制度，确定经营年限，建立退出机制。对历史形成的与公交规划一致的现有公交线路，通过办理确认手续，准予特许经营。新增、到期的公交线路，按照公平竞争的原则，通过拍卖和服务质量招投标相结合的方式确定经营者。
（四）建设公交站场
按照“资源共享、有偿使用”的原则，对公交站场进行有效利用。采取政府支持和市场运作相结合的办法，对现有市区和绍兴县的公交站场资源进行整合，成立国有控股的绍兴市公交站场经营公司，负责市区和绍兴县公交站场的经营管理。公交站场经营公司以绍兴市公交总公司、绍兴市汽运集团公交分公司、绍兴县公交公司现有公交站场为基础，对三家公司的公交站场进行资产评估，按照资产评估价值共同参股经营。站场经营公司管理实行自主经营、独立核算、站运分离的模式，公交企业使用公交站场采取租用方式，站场经营公司负责公交站场的建设、日常经营管理和维护。
以市区环城河周边地区为依托，加快建立一定数量的公交枢纽站，从县城及乡镇到市区的公交车一律进入公交枢纽站，乘客在枢纽站中转换乘。加快建设公交始发终点站和港湾式停靠站，在学校、居民生活区、工业园区、客流集散的乡镇（街道）和大型商业中心、大型
文化娱乐场所及旅游景区、体育场馆、城市主次干道等，都必须规划建设公交场站设施，逐步使现有占道的公交始发终点站全部退路进场。
（五）完善配套设施
提高城乡公交信息化管理水平，积极推进公交“一卡通”、“城乡通”，加快城乡公交智能化系统、电子站牌、电子调度平台等建设。对原公交IC卡公司进行重组改造，分别由绍兴市公交总公司、绍兴市汽运集团公交分公司、绍兴县公交公司进行合股组建绍兴市公交智能信息有限公司，开发、应用公交智能信息系统，如公交电子站牌、公交车辆GPS调度平台、公交自动语音报站、公交站场监控等系统，制定公交IC卡的发售、使用、结算等规则，负责公交IC卡的发售、结算等工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为了全面贯彻落实《绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见》，切实加强对市区和绍兴县城乡公交一体化改革工作的领导，市政府成立绍兴市城乡公交一体化工作协调小组，成员单位有市交通局、市建设局、市人事局、市发展改革委、市财政局、市规划局、市国土局、市公安局、绍兴县政府，协调小组下设办公室，办公室设在市交通局。
（二）成立管理机构。设立绍兴市公共交通管理处，负责全市公共交通的行业管理，与绍兴市道路运输管理处合署办公，实行二块牌子一套班子。
（三）规范行业管理。根据《绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见》，制定《绍兴市城乡公交客运管理办法》，对城乡公交实行统一的发展政策和经济政策，采用统一法律法规体系。交通、财政、税务部门依法对全市公交车辆和经营单位，按统一的政策征收税费，达到城乡公交一体化车辆税费征收政策的基本统一。由市发展改革委会同交通部门对城乡公交运价进行一次调研，制定合理、惠民的城乡公交客运票价体系。城乡公交车实行统一的公交票价，取消车站站务费，真正让利于人民群众，使老百姓真正感受到城乡公交一体化带来的便利。制定《绍兴市城乡公交行业服务标准》和《绍兴市城乡公交线路服务质量信誉考核办法》，由市民对三家公交公司服务质量进行监督、评议，每月在媒体上公布考评结果。城乡公交线路服务质量实行年度服务质量信誉考核制度，并向社会公布。制定政府对公交行业的相关优惠、扶持政策，加大对公交车辆更新、站场设施建设等的投入力度。对市、县公交事业给予的政府补助或优惠政策应继续保持并逐步加大。逐步实行政策法规、发展规划、资源配置、税费政策、运作标准、服务标准、经营方式和优待政策等“八个统一”。
五、实施步骤
市区和绍兴县城乡公交一体化实施工作分三个阶段进行。
第一阶段（2006年8月），制定方案，发布《绍兴市区和绍兴县城乡公交一体化实施方案》。
第二阶段（2006年12月底之前），编制规划、企业整合、经营特许。
1．制定《绍兴市城乡公交发展规划》和《绍兴市城乡公交线网专项规划》；
2．完成绍兴市公交总公司、绍兴市汽运集团公交分公司对下属公司的整合工作；
3．制定《绍兴市城乡公交线路专营办法》，推行特许专营制度，确认全部公交车辆经营年限；
4．整合、调整不合理公交线路；
5．出台相关办法规定。
第三阶段（2007年），抓站场建设、抓统一规范。完善公交枢纽站场、停靠站候车亭建设，建立统一经营管理机制。
发布部门： 发布日期：2006年08月15日 实施日期：2006年08月15日(地方法规)
第二篇：绍兴城乡公交一体化
绍兴市区和绍兴县城乡公交一体化实施方案
为促进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设，全面推进城市化进程，适应绍兴市城乡一体化的发展战略，根据《绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见》（绍政发〔2006〕52号）精神，现就市区和绍兴县城乡公交一体化发展提出如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照统筹城乡发展、构建和谐社会的要求，根据“统一规划、分步实施；面向群众、改善服务；政府主导、市场运作；归口管理、规范经营；国有为主、民营参与；规模经营、适度竞争；市县一体、城乡统筹；政策扶持、优先发展”的基本思路和原则，通过加强政府管理职能，整合现有公交资源，优化公交经营模式，调整公交路网布局，合理设置公交站点，提高公交出行分担率，改善公交车辆档次，提升公交服务质量，逐步建立起布局合理、功能齐全、管理高效、畅通有序、富有活力的城乡公交管理体制和运营机制。
二、总体目标
根据目前城乡公交发展现状和城乡一体化进程，争取用二年左右时间，建立完成城乡公交互相衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交网络新机制，着重要做好三个优化、二个完善、一个提升。
三个优化：一是优化经营主体。根据目前公交企业现状，通过企业兼并重组，实行集约化、规模化经营；二是优化线路资源。按照方便百姓、效率优先的原则对现有公交线路进行整合，建立市、县公交资源共享、布局合理、畅通便捷、优质有序的城乡公交网络；三是优化运行环境。根据城乡公交一体化发展要求，对城乡公交行业实施政策规定、服务标准的统一。
二个完善：一是完善站场建设。加快城乡公交基础设施建设，完善城乡公交枢纽站、中转换乘站、港湾式停靠站、招呼站、终点站回车场的建设，建成与公交发展相适应的功能齐全、布局合理的站场基础设施；二是完善道路设施。树立城市公交优先发展的原则，确保公交车辆畅通行驶。优先改造影响公交车辆通行的路段和道路交叉口，路口交通信号系统应使公交车优先通过。对现有公交站台分批进行港湾式改造，具备条件的道路应逐步开辟公交专用道，有关道路绿化及其他设施应有利于公交车的安全通行。
一个提升：提升服务水平。强化公交行业管理，加强市场监管，创新管理手段，规范市场秩序，全面提升城乡公交服务水平。
三、改革重点
（一）整合经营主体
按照尊重历史、适度竞争的原则，基本保持目前三家公交企业现状，即绍兴市公交总公司、绍兴市汽运集团公交分公司、绍兴县公交公司。对绍兴市公交总公司下属的袍江工发中巴公司，绍兴市汽运集团公交分公司下属的绍兴县汽运巴士有限公司及绍兴县舜江客运有限公司，由所属公司整合。通过深化公交企业改革，有利于现有公交企业扩大优势，形成规模经营。同时引入竞争机制，促进公交企业优胜劣汰和公交市场的健康发展。
（二）制定发展规划
按照资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的原则，加快制定《绍兴市城乡公交发展规划》、《绍兴市城乡公交线网专项规划》。进一步明确绍兴城乡公交发展规划基本思路，努力完善城乡公交线路网络，严格控制绍兴主城区内公交线路总量，适当减少绍兴主城区主干道上运行的公交车辆，既减轻绍兴主城区的交通压力，又能满足市民乘车需求；大力兴建公交站场，提高公交标台基础设施，满足公交车辆的运营需求；因客制宜，灵活机动，针对客流量大的乡镇、旅游区采用快速直达和普通线路相结合的形式运行，发展旅游经济，促进城乡交流。
（三）调整公交线路
按照统一规划、分步实施的原则，统一整合公交线路，合理归并站点，调整过密站点，实行利益补偿。因线路调整过程中使企业利益受到损害的，相应在另外线路配置上给予利益补偿，最终达到“优化线路、普遍服务、提高效率、畅通道路”的目的。目前已进入城区主干道路营运的乡镇公交线路，在同方向基本保留一条主线可沿城区主干道通行外，其它线路一般沿内环线进入指定的公交站场；新规划的市区到柯桥、袍江组团以及到东湖、兰亭、禹陵、柯岩、吼山五大景区的线路和车辆可以进入绍兴主城区，其它所有线路的公交车辆只能经过内环线到指定站点，不得进入内环线以内道路。
制定《绍兴市城乡公交线路专营办法》、《绍兴市城乡公交线路招标实施办法》，严格执行公交线路经营权特许制度，确定经营年限，建立退出机制。对历史形成的与公交规划一致的现有公交线路，通过办理确认手续，准予特许经营。新增、到期的公交线路，按照公平竞争的原则，通过拍卖和服务质量招投标相结合的方式确定经营者。
（四）建设公交站场
按照“资源共享、有偿使用”的原则，对公交站场进行有效利用。采取政府支持和市场运作相结合的办法，对现有市区和绍兴县的公交站场资源进行整合，成立国有控股的绍兴市公交站场经营公司，负责市区和绍兴县公交站场的经营管理。公交站场经营公司以绍兴市公交总公司、绍兴市汽运集团公交分公司、绍兴县公交公司现有公交站场为基础，对三家公司的公交站场进行资产评估，按照资产评估价值共同参股经营。站场经营公司管理实行自主经营、独立核算、站运分离的模式，公交企业使用公交站场采取租用方式，站场经营公司负责公交站场的建设、日常经营管理和维护。
以市区环城河周边地区为依托，加快建立一定数量的公交枢纽站，从县城及乡镇到市区的公交车一律进入公交枢纽站，乘客在枢纽站中转换乘。加快建设公交始发终点站和港湾式停靠站，在学校、居民生活区、工业园区、客流集散的乡镇（街道）和大型商业中心、大型文化娱乐场所及旅游景区、体育场馆、城市主次干道等，都必须规划建设公交场站设施，逐步使现有占道的公交始发终点站全部退路进场。
（五）完善配套设施
提高城乡公交信息化管理水平，积极推进公交“一卡通”、“城乡通”，加快城乡公交智能化系统、电子站牌、电子调度平台等建设。对原公交IC卡公司进行重组改造，分别由绍兴市公交总公司、绍兴市汽运集团公交分公司、绍兴县公交公司进行合股组建绍兴市公交智能信息有限公司，开发、应用公交智能信息系统，如公交电子站牌、公交车辆GPS调度平台、公交自动语音报站、公交站场监控等系统，制定公交IC卡的发售、使用、结算等规则，负责公交IC卡的发售、结算等工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为了全面贯彻落实《绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见》，切实加强对市区和绍兴县城乡公交一体化改革工作的领导，市政府成立绍兴市城乡公交一体化工作协调小组，成员单位有市交通局、市建设局、市人事局、市发展改革委、市财政局、市规划局、市国土局、市公安局、绍兴县政府，协调小组下设办公室，办公室设在市交通局。
（二）成立管理机构。设立绍兴市公共交通管理处，负责全市公共交通的行业管理，与绍兴市道路运输管理处合署办公，实行二块牌子一套班子。
（三）规范行业管理。根据《绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见》，制定《绍兴市城乡公交客运管理办法》，对城乡公交实行统一的发展政策和经济政策，采用统一法律法规体系。交通、财政、税务部门依法对全市公交车辆和经营单位，按统一的政策征收税费，达到城乡公交一体化车辆税费征收政策的基本统一。由市发展改革委会同交通部门对城乡公交运价进行一次调研，制定合理、惠民的城乡公交客运票价体系。城乡公交车实行统一的公交票价，取消车站站务费，真正让利于人民群众，使老百姓真正感受到城乡公交一体化带来的便利。制定《绍兴市城乡公交行业服务标准》和《绍兴市城乡公交线路服务质量信誉考核办法》，由市民对三家公交公司服务质量进行监督、评议，每月在媒体上公布考评结果。城乡公交线路服务质量实行服务质量信誉考核制度,并向社会公布。制定政府对公交行业的相关优惠、扶持政策，加大对公交车辆更新、站场设施建设等的投入力度。对市、县公交事业给予的政府补助或优惠政策应继续保持并逐步加大。逐步实行政策法规、发展规划、资源配置、税费政策、运作标准、服务标准、经营方式和优待政策等“八个统一”。
五、实施步骤
市区和绍兴县城乡公交一体化实施工作分三个阶段进行。
第一阶段（2006年8月），制定方案，发布《绍兴市区和绍兴县城乡公交一体化实施方案》。
第二阶段（2006年12月底之前），编制规划、企业整合、经营特许。
1．制定《绍兴市城乡公交发展规划》和《绍兴市城乡公交线网专项规划》；
2．完成绍兴市公交总公司、绍兴市汽运集团公交分公司对下属公司的整合工作；
3．制定《绍兴市城乡公交线路专营办法》，推行特许专营制度，确认全部公交车辆经营年限；
4．整合、调整不合理公交线路；
5．出台相关办法规定。
第三阶段（2007年），抓站场建设、抓统一规范。完善公交枢纽站场、停靠站候车亭建设，建立统一经营管理机制。
第三篇：关于印发无锡市区城乡公交一体化实施意见的通知
关于印发无锡市区城乡公交一体化实施意见的通知
时间：2008-10-24 [ 大 中 小 ] 浏览次数：
藏 ] 443 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收市优先发展城市公交领导小组各成员单位，各公交企业：
为贯彻市政府《无锡市区落实城市公交优先发展行动计划（2008—2010年）》要求，特制订《关于无锡市区城乡公交一体化的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：《关于无锡市区城乡公交一体化的实施意见》二○○八年九月二十四日
主题词：交通公交城乡一体化意见通知无锡市优先发展城市公交领导小组办公室2008年9月24日印发
共印25份
关于无锡市区城乡公交一体化的实施意见
城乡公交一体化是实现全市经济社会一体化的重要组成部分, 是优先发展城市公共交通的必然趋势,也是市委、市政府为民办实事的重要目标任务。根据《市政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》和《无锡市区落实城市 公交优先发展行动计划（2008—2010年）》精神，为确保该项工作落到实处，特制订本意见。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，创新公交发展机制，按照“统一规划、加强管理、协调发展、适度竞争”的原则，优化公交资源配置，整合公交基本设施，使城乡公交客运相互依赖、相互衔接、协调发展，更好地服务于城乡居民的出行需要。
二、发展目标
至2010年，全面完成以下五项目标：一是市区内各公交企业按照按需、有序的原则实现公交线路跨区域经营，城乡 公交线网统一布设，相互衔接；二是公交车辆全面实行IC卡刷卡，实现刷卡、换乘优惠及各种优惠卡全覆盖；三是简化公交票制，实现公交线路同城同价；四是实 现场站规划及使用同标准；五是统一公交政策和服务标准。
三、实施原则
1.线网规划布局统一。按照客流规律、群众需求、道路状况合理布设公交线网，实行统一规划布局, 相互衔接。
2．运营服务标准统一。使用统一的运营服务标志，遵守统一的运营服务标准，并接受管理部门的统一管理和监督考核。
3．基础设施规划统一。公交场站作为公交发展的前提基础统一规划，统一标准，统一开放使用。
4．政策法规实施统一。各公交企业享受公交行业统一的政策和措施，保障在公平、公开、公正的经营环境下实现有序竞争。同时，修订完善《无锡市城市公交管理条例》，提高法规的权威性和系统性，管理部门按照统一的标准加强行业监管。
5．票价票制优惠统一。充分考虑市民的承受能力, 体现社会公益性和企业经营性的有机结合，按照推行低票价、换乘优惠的原则制定适合我市实际的公交票价体制。
四、主要工作
1．完善公交线网布局
公共交通实现城乡一体化突出表现是线路网络布局一体化。2008年10月1日前，新辟安镇—商业大厦、张泾—八佰伴、洛社—胜利门、前洲—锡惠 公园、阳山—商业大厦5条到市中心的公交线路。2008年在惠山区、新区开展镇村通公交试点，开通不少于8条的镇到镇、镇到村的公交线路。2009年在各 区内全面推开区内公交，逐步完善中心城区到镇、镇到镇、镇到村的三级公交网络。力
争在2010年年底前形成资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷的公交 客运网络运行新机制。
2．全面使用IC卡结算
进一步降低市民的出行成本，2008年10月1日开始，所有公交线路全面实行IC卡刷卡结算，刷卡乘车实行8折 优惠，并同步实施换乘优惠，再次乘车5折优惠；8条远程线路90分钟内换乘实行5折优惠。2008年10月1日，全面使用各种优惠卡（高龄卡、学生卡、老 龄卡），实现各优惠政策及卡种全覆盖。与此同时，太湖卡公司要加快IC卡设施设备和技术准备工作，并采取切实可行的办法增加IC卡营业点，方便居民办理各 类IC卡。
3．公交票价同城同价
公交票价是引导公交客流的重要经济杠杆,也是公交企业正常经营的基本经济手段。2008年10月1日前，完成公交票制简化工作，营运里程单程超过28公里的远程公交线路豪华公交车票价4元（普通车2元）；其他公交线路豪华公交车票价2元（普通车1元）。
4．加快公交场站建设
公交的发展依赖于规划系统、建设有序的公交场站, 公交场站的布局在一定程度上决定了公交线路的布设方向。2008年底前新建锡山、惠山2个公交场站和港下、锡北、羊尖、安镇、东亭、阳山、前州、玉祁、洛 社等9个乡镇公交场站。2009年根据线路开行需求，继续建设不少于5个乡镇公交场站，为公交线路的发展提供基础保障。
5．加强行业监管和考核
为贯彻落实优先发展公交实施意见，进一步加大对公交行业市场化管理的力度，建立和完善对公交线路运营服务质量监管的长效机制，促进运营服务质量 的全面提升，满足广大市民出行需要。各公交企业遵守统一的运营服务标准，行业管理部门根据考评机制中的有关规定对各公交企业实行统一安排、统一标准的考 核。
五、工作要求
1．提高思想认识。各有关部门认真贯彻市委、市政府专题会议及市委、市政府主要领导指示精神，要充分认识推进城乡公交一体化的必要性和紧迫性，全面抓好各项工作的推进和落实。
2．加强部门协作。城乡公交一体化是一项政策性强、情况复杂的工作, 涉及的区域、部门很多,各区和各有关部门要加强工作推进的协调与合作，充分发挥各自职能作用，加强信息沟通，形成工作合力，及时解决遇到的各类问题。
3．制定工作计划。各区要根据本方案的要求，结合自身实际，制订本区内推行公交一体化的方案，组织区内公交企业按计划实施，确保各项工作有序推进。
第四篇：绍兴市人民政府办公室关于进一步完善绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法的通知
绍兴市人民政府办公室关于进一步完善绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法的通知
绍政办发〔2011〕196号
越城区人民政府，市政府各部门：
为切实保障被征地农民权益，促进绍兴经济社会协调发展，根据《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府第264号令）、《绍兴市人民政府 关于印发绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法的通知》（绍政发〔2003〕26号）和《绍兴市人民政府办公室关于完善绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法 的通知》（绍政办发〔2010〕183号）精神，经市政府同意，现就进一步完善绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法作出如下通知：
一、调整参保范围和对象
绍兴市区（包括越城区、绍兴高新技术开发区、袍江经济技术开发区、镜湖新区、滨海新城，下同）经县以上国土资源管理部门批准征地并按规定已办理“农转 非”的人员，可参加市区被征地农民养老保障。但下列三类人员不列入参保范围：国家机关、事业单位、社会团体中的公务员和事业编制人员（含离退休、退职人 员）；已按月享受职工基本养老保险待遇的人员；按国家和省规定已享受生活困难补助费的精减职工。
符合被征地农民参保范围又符合享受遗属生活困难补助费的对象，允许其在参加市区被征地农民养老保障或享受生活困难补助费之间进行选择。
二、调整缴费和待遇标准
新参保的被征地农民，按E档缴费的标准为 29000元、待遇标准为480元/月。原已参加E档的被征地农民，待遇同步提高。
其他各档缴费及待遇标准不变。
三、允许调档补差
今后，其他档次的被征地农民养老保障参保人员，如愿意重新选择参加E档的，允许一次性补缴E档缴费和原有档次缴费标准之间的差额。已符合待遇享受条件的，其调整为E档后的待遇从办妥补缴手续的次月起享受。补缴手续仍以所在行政村为单位办理。
四、其他
1.待遇标准调整后的被征地农民养老保障资金按原渠道解决。
2.本通知具体实施中的有关问题，由市人力社保局负责解释。
3.本通知自2012年1月1日起执行。
绍兴市人民政府办公室
二○一一年十二月八日
第五篇：城乡公交一体化实施方案（最终版）
城乡公交一体化实施方案
日前，市政府下发了《衢州市人民政府关于衢州市区实施城乡公交一体化的若干意见》，该件的下发，标志着我市市区城乡公交一体化方案进入正式实施阶段。
“按照三年目标两年建成的要求，今年年底前进一步完善现有的城乡公交网络，开通城区至周边郊区的公交车；2006年6月底前全部开通城区至中心乡镇（村）公交车；2006年底前开通城区至中心村的公交车；全面联接乡镇到村、乡镇之间、村村之间的城乡公交网，也就是说，大约经过两年时间市区要实现主要乡镇、中心村通公交车的目标，基本实现村村通公交车的目标。”市交通局运输管理处处长余国忠如是说。
目前，衢州市城区营运道路总里程为166公里，开通公交线路36条，其中大部分城区公交线路均经过上下街；农村线路总长60488公里，城区至乡镇公交线路79条，投入城乡公交车辆315辆，等级公路通村率为7671%，农村客运班车行政村通达率922%。市区现有客运场站5个（汽车南站、汽车北站、长途客运站、斗潭停车场、花园车站），已建成准四级客运站2个（石梁、廿里），已建成乡村沿线港湾式停靠站36个；拥有城乡客运企业8，企业均实行公交化运行模式，实施集约化经营、员工化管理。但与我省其他地市如湖州、嘉兴等地相比，目前市区道路场站建设仍较滞后，城乡客运企业公交化程度仍然不高，市区城乡公交一体化进程缓
慢。
市交通局公路运输管理处副处长王跃良告诉笔者，“为完成市区城乡公交一体化建设目标，需对市区道路及公交客运场站等基础设施进行新建、改建，其中建设通村公路2623公里、港湾式停靠站76个、乡镇准四级客运站13个、终点回车场19个、招呼点204个，各项基础设施建设总投资达9475万余元，其中部分设施项目可纳入当地政府财政预算和争取省交通厅的优惠政策资金补助。”
据了解，我省湖州、嘉兴、台州、宁波等地均已实施城乡公交一体化，其中湖州、嘉兴两地做法可概括为“一体化管理、一体化规划、一体化政策”。湖州市成立了工作领导小组，统一协调实施城乡公交一体化过程中出现的重大题；嘉兴市则将城乡公交一体化纳入市政府的十大实事之一，实施管理体制、发展规划、资源共享、税费政策、运价标准、服务标准“六个统一”，城乡公交车“车进站、人归点”模式改变为直接进入中心城区，方便了城乡居民的出行。
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