换届中乡镇干部思想问题不能哄

第一篇：换届中乡镇干部思想问题不能哄

今明两年，省、市、县、乡四级党委将集中换届。这次换届面广人多，干部新老交替的力度比较大。能否正确对待个人的进退留转，对领导干部是一次严峻的考验。值得注意的是，有少数领导干部不能正确对待自己的进退留转。有的想抓住机会谋一个更高或更好的职位，忙着跑门子，托人情，四处活动；有的感到年龄已大，产生了“船到码头车到站”的思想，做一天和尚撞一天钟；有的感到政绩平平，提拔无望，心灰意冷；有的对组织安排有抵触情绪，无干事业之心，等等。这些，被人们形象地称之为“届末现象”。

这次换届后产生的新一届领导班子，将担负着组织实施“十一五”规划的重大责任。搞好这次集中换届，事关科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会建设。少数领导干部对进退留转缺乏正确的态度，势必影响换届工作的顺利进行，影响各项工作的正常开展，有损干部队伍的形象。

“届末现象”产生的主要原因，一是少数领导干部没有很好地解决为谁掌权、为谁服务的问题。他们在领导岗位上不是想着为党和人民多做工作，而是只图对自己、对家庭的回报，看重的是权力、地位和待遇，一旦手中的权力面临调整，或个人升迁目的达不到时，就牢骚满腹，怨天尤人。二是“官本位”意识导致少数领导干部形成了能上不能“下”的思想，认为被调整下来的干部一定是犯了错误，觉得脸上“不光彩”，抬不起头来。在这种观念影响下，少数干部面临职务调整时，心里便惴惴不安，不是四处活动，就是情绪低落。三是个别地方没有形成正确的用人导向。一些地方党组织在干部工作中发扬民主不够，对干部评价不科学，致使少数热衷于“跑关系”的干部能够得逞。这不仅使得那些当官心切的人投机钻营，就是那些平时工作努力、政绩明显、群众基础不错的干部，因为担心“位置”被挤掉，也迫于无奈开始“活动”起来。

防止“届末现象”，首先要解决领导干部的权力观问题。党的干部是人民公仆，手中的权力是人民赋予的。要想着如何为党和人民多做工作，多做贡献，而不应一事当前，先计较个人名利得失。要教育广大干部不断增强党性修养，消除“升官则荣、官降则辱”的陈腐观念。时刻以党和人民的需要为选择，振奋精神，开拓进取，创造一流业绩。

关键还在于树立正确的用人导向。在换届人选的推荐、考察环节，要充分发扬民主，认真落实党员、群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段，深入了解领导干部的德才素质，不仅要看干部平时的表现，而且要看换届等关键时刻的表现。对那些四处“活动”，跑官要官的，一经查实，就要取消其考察对象资格，情节严重的必须严肃处理。对那些态度消极，不思进取，工作无所用心的干部要严肃批评教育，敦促他们进一步增强责任感和事业心，坚守岗位，尽职尽责地做好本职工作。

在领导班子换届中，干部对个人的进退留转有些考虑也是难免的，这就要求各级党组织充分发挥党的思想政治工作的优势，围绕换届中出现的思想问题，把思想政治工作做深、做细、做实、做好。对拟留任的同志，鼓励他们大胆工作，以一流的工作回报党和人民的信任。对拟退出党委班子的同志，要多关心，多听取他们的意见，同时要求他们站好最后一班岗。对调整下来或落选的同志，要及时谈话，鼓励他们放下包袱，继续为党和人民努力工作。通过耐心细致的思想工作，充分调动进、退、留、转等各个岗位上干部的积极性，增强干部队伍的生机与活力。

当然现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口，改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多，乡镇干部因为换届背上过重的思想包袱，只会自寻烦恼，更会耽误工作。对于乡镇干部中存在的各种思想问题，我们要以科学的智慧和务实的态度来解决，不能“头痛医头，脚痛医脚”，更不能一味迁就的“哄”着，而应当通过正面教育，从思想深处化解乡镇干部的各种思想问题。

乡镇干部的思想问题，反映的是一个工作作风问题，要解决这些思想问题，就有必要从抓党员干部的作风建设入手，通

过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行，形成管理的长效机制。

1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。

思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题，尽快促成他们工作作风的转变，需要我们进一步强化思想政治工作，给他们勤打“预防针”。目前，保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始，我们一定要把握好这个机会，以先进性教育活动为契机，以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点，切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。

一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作，特别是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习，对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习，努力提高乡镇干部的思想政治素质，提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力，使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断改造世界观和价值观，增强党性，不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。

二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势，更好地为农民群众带好头、服好务，就必须牢固树立终身学习的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况，并结合乡镇工作的内容和特点，有目的地选择一些学习资料，要求乡镇干部按时保质保量进行学习；同时，辅以相应的督促检查考核机制，保障此项工作的进行。另外，也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来，帮助他们树立起将学习当工作，将学习当责任，将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。

三是要不断端正并深化乡镇干部的思想认识。乡镇干部的思想问题，说到底还是一个认识问题，包括对党的认识，对群众的认识，对自身工作和责任的认识。只有端正了认识，才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此，除了要坚持不懈地抓好理论学习，不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外，还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式，努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源，以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。

对于乡镇干部的思想问题，不仅需要强有力的监督，制约、处理各种现存的不良状况，更需要加强管理，从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实，通过一系列干部监督管理制度和办法，不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度，加强对乡镇干部的监督管理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整，不能让群众不满意的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题，反映到具体的工作中，就是一个工作作风问题；要解决他们的思想问题，也就有必要从抓党员干部的作风建设入手，通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行，形成管理的长效机制。

第二篇：执行换届纪律不能侥幸

中纪委、中组部明确提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，是换届工作健康、有序、平稳进行的重要保证，也是每个党员领导干部在换届期间必须遵守的行为准则。这些纪律是“高压线”，任何人都不能碰，谁违反了这些纪律，谁就要受到惩处，谁就要付出沉重的代价。

目前，全省市县乡换届工作已经全面展开，绝大多数党员领导干部在执行换届纪律方面认识明确，要求严格，用实际行动营造了良好的换届环境。但是，有的同志在执行换届纪律上还存在这样那样的侥幸心理。比如，有的对严守换届纪律还没有引起高度警觉，对“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求学习不深入、了解不全面，特别是对违反换届纪律的严重后果认识还不够清楚；还有少数人错误地认为现在拉票贿选、跑官要官、买官卖官是一种普遍的社会现象，在干部选拔任用中托人情、找关系、打招呼的现象司空见惯，自己在换届期间找找熟人、疏通疏通关系，把自己安排的好一点也关系不大；还有人认为在民主推荐前采取给熟人打电话、请吃饭等方法做些工作，别人发现不了；也有人看到别人虽有违反换届纪律行为但未被发现和查处，便产生了攀比思想，甚至跃跃欲试。以上这些侥幸心理的种种表现，潜伏着违反换届纪律的巨大危险。如果不引起高度重视，就可能影响换届纪律不折不扣地贯彻执行，就可能发生一些违反纪律的行为。

严肃换届纪律，保证全省市县乡换届风清气正，当前要特别注意克服和纠正一些干部中存在的侥幸心理。首先，每个党员领导干部要熟悉纪律规定，划清是非界限。党员领导干部要自觉地、认真地学习“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，吃透精神实质，逐条与自己的言行进行对照，与自己的想法对照。什么事能做，什么事不能做，什么话能说，什么话不能说，要心中有数，防止糊里糊涂违反纪律。其次，每个党员领导干部要充分认识违反换届纪律带来的严重后果。中央和省委对换届纪律的要求是明确的，对违反换届纪律的处理态度是坚决的。拉票贿选的一律排除出考察对象，取消候选人资格，已提拔的责令辞职、免职、降职或依法罢免；买官卖官的一律先予停职或免职，再给予组织处理或纪律处分；跑官要官的一律不得提拔重用，给予批评教育或组织处理。最近，中组部再次通报了一批违反换届纪律的典型案例，一些干部之所以受到查处，一个重要教训在于执行换届纪律的弦绷的不紧，对违反换届纪律给自己前途命运造成的严重后果认识不足。我们要看到，换届纪律是对每个党员干部在特殊时期的特殊要求，如果在平时一些行为可能以批评教育为主，但在换届期间就要给予组织处理和纪律处分。只要违反换届纪律，不管是初犯还是惯犯，不管有意识还是无意识，不管是明目张胆还是偷偷摸摸，不管是已达到目的还是没有达到目的，都会受到严肃惩处。第三，每个党员领导干部要不断加强自身党性修养，树立正确的世界观、权力观和事业观。如何面对个人进退留转，可以反映出一个领导干部具有什么样的思想境界、政治素质和党性修养。换届期间，心存侥幸铤而走险的干部往往经不起名利的考验，其实质是世界观、权力观和事业观出现了问题。党员领导干部要正确认识自己，正确对待组织，不管自己职务怎么变动，都要保持宁静淡泊的平和心态，有一种党员领导干部应有的胸怀和境界，绝不能采取不正当的手段谋取个人利益，绝不能因小失大，影响和断送了自己的前途命运。

第三篇：关于不能按期换届情况的说明报告

关于**工会推迟换届原因的情况报告

大连市总工会组织建设部：

**工会应于**年换届。现就推迟换届原因报告如下：

一、由于现任主席年龄已不足干满下一届 二、三、特此报告 集团领导班子现在处于调整阶段。待工会主席确定后，于*年*月换届。**工会 **年**月**日

第四篇：领导干部在2021年全市乡镇干部换届工作总结

领导干部在2021年全市乡镇干部换届工作总结范文

按照党中央和XX省委关于换届工作的部署要求，XX市聚焦“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”目标任务，于2021年X月上旬启动乡镇党委换届工作。截至X月X日，全市XX个乡镇均已选举产生了新一届乡镇党委、纪委班子和出席区县党代会代表，全面完成乡镇党委换届工作。

一、基本情况

全市XX个乡镇共选举产生党员代表大会代表XXXX名，其中：各级领导干部代表XXXX名、占XX%，较上次降低XX个百分点；各类专业技术人员代表XXX名、占XX%，较上次提高XX个百分点；先进模范人物代表XXX名、占XX%，较上次提高X个百分点。

选举产生党委委员XXX名（上届XXX名），平均得赞成票率100%（上届XX%），差额比例XX%（上届XX%）。党委班子成员中有两年以上乡镇工作经历的XXX名，占XX%，平均每个乡镇X名，选举产生了出席区县党代会代表XXX名，平均得赞成票率100%（上届XX%），差额比例XX%（上届XX%）。其中：领导干部代表XX名、占XX%；各类专业技术人员代表XX名、占XX%；先进模范人物代表XX名、占XX%。与上一届乡镇党委班子相比，领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，班子的配备更趋于合理。

二、主要做法

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实中央市县乡领导班子换届工作《通知》要求和全国组织部长会议、市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神，贯彻落实XX省委工作部署，按照调度会议安排，加强顶层设计，及早谋划部署，统筹抓好落实，确保乡镇党委换届选举工作顺利完成。

（一）提高政治站位，切实加强对换届工作的领导和指导

1.坚持高位推动，及时安排部署。市委坚持把做好换届工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践；作为实现“十四五”发展目标的重要保证；作为加强领导班子建设、锻造忠诚干净担当的高素质各民族干部队伍的重要途径；作为推进全面从严治党、营造良好政治生态的重要抓手；作为彰显制度优势、凝聚共识力量的重要契机，先后召开X次常委会会议学xxxXX省委工作部署和相关会议、文件精神，统一思想认识、提高政治站位，摆上重要议事日程研究部署。市委书记XXX同志高度重视换届工作，坚持带头抓、直接抓、具体抓，先后X次听取换届工作专题汇报，赴区县深入调研指导XX次，成立换届工作领导小组并担任组长，主持召开市委常委会会议研究制定《XX市区县、乡镇领导班子换届工作实施方案》，提出具体工作要求、作出详细安排部署，有力推进了全市换届工作。领导小组召开换届工作部署推进会，引导区县、乡镇党委充分认清换届工作的重大意义，准确把握总体要求和重点任务，切实加强对换届工作的领导和指导。

2.健全工作机制，推进规范运行。一是健全日常工作机构。设立了市换届办及综合组、人事组、指导组、宣传组、监督组等机构，从市纪委监委和市委办、人大办、政协办、组织部、宣传部、政法委、中级人民法院等部门单位和区县抽调精兵强将XX多人，为换届工作提供人员力量保障。二是健全运行体系。完善上下联动工作机制，建立调度会制度，先后召开X次视频调度会，听取各区县及乡镇工作进展，共同研究解答疑难问题，有计划、有步骤推进换届各项工作；实行分组包联区县制度，确定人员定期与区县联系沟通，动态掌握乡镇换届工作情况。三是健全责任体系。制定《XX市区县、乡镇换届工作时间节点安排》及《XX市换届办每旬工作任务清单》，将任务明确到天、责任明确到人、指导明确到事，倒排工期、明确任务，确保各阶段各环节工作任务高质量完成。强化区县、乡镇党委主体责任和党委书记第一责任人的责任，督促研究换届工作，制定换届工作方案，成立领导小组和工作机构，抽调XXX余名工作人员开展换届工作，有效强化领导力量、工作力量。

3.加强培训指导，提高整体效能。一是抓好学习培训。把《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等政策法规和中央、XX省领导同志讲话、有关文件列为必学内容，在XX省举办换届业务专题培训班的基础上，先后X次召开换届业务知识培训会，采取以会代训、座谈交流、政策解答等方式对各级组织部门科室负责人和各级换届办工作骨干等进行业务培训，明确重点工作、程序步骤，强化责任意识、纪律意识，为做好换届工作打牢基础。向各区县换届办和各乡镇发放XX县XX镇、XX县XX乡换届材料汇编和视频资料40套，组织工作骨干集中观看视频影像，边研学边讨论边改进，对基层干部提出的具体问题逐一答复、解释，增强了信心、提升了能力。二是抓好示范引领。按照“从高立杆、从严选点、从实指导”的要求，通过上下推选，确定XX区XX镇作为市级示范点、XX县XX镇和XX县XX镇作为县级示范点，通过先行示范为全市换届工作开好头。市县两级换届办派出专门力量与示范镇党委共同做好换届工作，从第一步开始全程参与，对各环节工作认真研究，严格审查每一份文件资料，反复组织预演预练，从工作流程、会场布置、会务组织、会风会纪等方面严督实导，市、县示范点党员代表大会分别于X月XX日、XX日胜利闭幕。XX镇召开会议期间，组织两级换届办和各乡镇负责人近XX人现场观摩、现场交流、现场解答，帮助一线“操盘手”更直观、更准确地掌握换届选举政策法规和工作流程，以点带面推动换届工作高质量开展。三是抓好现场指导。市换届办指导组深入各区县、乡镇开展工作指导，坚持问题导向，通过座谈交流、审查资料、谈心谈话等方式，全面了解工作中的具体问题，手把手进行业务指导，并就普遍性问题形成指导意见供基层把握，有力促进了乡镇换届工作顺利开展。各区县按照包联关系安排区县领导蹲点指导乡镇，成立了XX个工作指导组，对各乡镇、村（社区）分阶段开展全覆盖指导，促进程序更加规范、报告更加务实、会议组织更加有序。

（二）严格质量标准，稳步推进乡镇党委班子换届工作

1.开展调研分析，做好前期工作。一是开展“四查四清”。组织各乡镇党委查清党员的增减变化情况和以往代表选举工作的特点，摸清确定代表名额及分配的主要依据；查清基层组织建设情况和党员队伍思想状况，摸清党委换届的工作基础和条件；查清党委班子配备的历史沿革和现状，摸清党委换届人事安排的工作重点；查清以往党委换届存在的薄弱环节和可能影响本次换届工作的不利因素，摸清工作重点和努力方向。二是摸清“五类人员”底数。组织各区县进行全面摸底，统计出全市“五类人员”共XXX人，其中：工作三年以上（不含试用期）、大专以上文化程度、年龄50岁以下的乡镇事业编制单位、站所负责人共XXX人，2016年以来一直担任村党组织书记、年龄50岁以下、具有高中（中专）以上文化程度人员共XX人，在村（社区）任职过的选调生共XXX人，为扩大选人视野打好基础。三是做好对比分析。深入分析党员数量、结构、分布和党组织、下属单位或内设机构增减变化，上次党员代表大会代表和本次拟定代表名额、构成和差额比例，党委班子职数、年龄结构、性别结构、民族结构的历史沿革和现状等情况，据此提出代表名额、代表人事安排、换届人事安排等初步方案。指导各乡镇党委开好“四个会议”、做好“三个沟通”，与区县委组织部共同研究乡镇党委请示事项和涉及的问题，确保换届工作健康平稳进行。

2.选优配强班子，优化整体功能。一是合理确定乡镇“两委”班子职数。严格落实党中央关于从严从紧掌握班子职数的要求，对各乡镇党委、纪委班子逐一分析研究，在总数不变的前提下，根据工作需要，对班子职数进行适当统筹，报请XX省委组织部备案审核后，确定乡镇党委委员职数为7名的XX个、8名的XX个、9名的XX个、11名的XX个。二是开展全额定向推荐考察。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实近距离了解、多角度分析、具体化评价的要求，立体看人、精准识人、科学选人，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。加强综合分析研判，既研判班子把握政治方向、履行职能职责等情况及结构功能、优化方向，又分析班子成员政治表现、工作表现、作风表现，增强领导班子配备前瞻性、计划性和主动性。针对不同层级、不同岗位考察对象，实行差异化考察，注重到基层一线听取群众意见和乡语口碑，适当扩大考察预告和公示范围，畅通反映问题渠道，考准考实干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况。三是树立鲜明导向。突出“八看八不用”，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，扩大选人视野，加大从“五类人员”中选拔乡镇领导班子成员力度，大力选拔政治上强、能力上强、作风上强的各民族优秀干部，以正确用人导向引领干事创业导向。这次换届中，选拔XXX名乡镇事业编制人员、XX名优秀村党组织书记、XX名到村任职过的选调生、XX名第一书记、XX名驻村工作队员担任乡镇党委领导班子成员，引导广大党员干部到基层磨砺、在基层成长，大力发扬老黄牛、孺子牛、拓荒牛“三牛”精神。四是搞好人事安排。对照中央、XX省换届政策要求，着眼事业发展需要，精准科学选配领导班子，反复推演乡镇领导班子人事安排情况，对重点岗位人选慎重考虑、充分酝酿、提出意见、反复对比，反复修改人事安排预案，切实防止结构“硬”、功能“软”。抓住乡镇党政正职这个“关键少数”中的关键，按照德配其位、才配其位的要求，好中选优、优中选强，XXX个乡镇党委书记中，35岁以下的占XX%，本科以上学历的占XX%，有2年以上乡镇领导工作经历的占XX%，3年以上乡镇工作经历的占XX%。着力配强乡镇领导班子成员，进一步优化结构，乡镇党委委员中的少数民族干部占XX%、女干部占XX%，35岁以下的占XX%，本科以上学历的占XX%，推动形成又博又专、搭配合理、优势互补的领导班子。

3.坚持政治标准，认真选好代表。一是严格标准。认真落实习近平总书记三个“一定要”的重要要求，把政治标准放在首位，特别是突出政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党组织主导，抓好推荐提名、考察、选举三个关键环节，把政治标准贯穿到代表选举全过程，充分听取广大党员群众和基层党组织的意见，以及和纪检、信访部门有关的意见，做好资格审查工作，严把政治关、作风关、品行关，确保党员代表的先进性、纯洁性。二是优化结构。综合各方面情况，坚持实事求是、从实际出发的原则，严格审核各乡镇党员代表大会代表名额和结构，按照历史沿革和工作需要，确定全市乡镇党员代表大会代表名额共2470名。参照代表构成的指导性比例，降低领导干部代表比例，提高各类专业技术人员代表和先进模范人物代表比例，实现了“一降两升”，促进结构优化、素质提升。三是规范程序。做实推荐提名工作，坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，坚持从基层开始、党组织全覆盖、党员全参与，XX个乡镇的XX个基层党组织、XXXXX名党员参与推荐提名工作，做到规范有序、严密细致、扎实到位。做深考察工作，对选举单位与上级党组织沟通后提出的代表候选人初步人选考察对象进行深入考察，多渠道、多层次、多侧面了解情况，在此基础上确定代表候选人初步人选进行公示、确定预备人选报党委审查。做好选举工作，组织各选举单位召开党员大会（代表大会），对代表候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，以差额选举办法选出代表。

4.集体研究把关，群策群力绘制好蓝图。一是组织班子“学”。指导各乡镇党委专题学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习1省委X届X次、XX次全会和市委X届XX次全会精神，在把握核心要义、领会精神实质上下功夫，联系实际深入思考，着眼未来积极研讨，确保“十四五”工作始终沿着正确方向前进。二是成立专班“写”。各乡镇党委组成写作专班，班子主要负责人主持起草，组织写作专班深入基层调研，采取座谈会、讨论会等形式，充分听取基层干部的实话、农牧民的心声和困难群众的诉求，按照“三循环”的程序，撰写党委、纪委工作报告并不断充实完善，实事求是总结工作，准确把握形势任务，科学谋划未来发展，努力使工作报告接天线、通地气、暖民心。三是集体研究“审”。党委领导班子集体会审，紧扣“十四五”规划研究把关，确保方向明、思路清、措施实，做到鼓舞人心、凝聚力量。建立乡镇党委报告市县乡三级审核制度，重点审核重要提法是否与党中央保持一致，指导思想是否符合党中央精神，工作安排是否贯彻党中央和XX省委、市委的决策部署等，反复指导修改完善，促进质量不断提高。

5.精心组织大会，确保会议效果。一是做细准备工作。市县两级换届办组成若干指导组逐乡镇开展会前指导，对日程安排、会场布置、人员组织、选举流程、文件草案等逐一“过筛子”，组织开展会议演练和安保、防疫、应急演练，做细各项准备工作，确保会议顺利进行。二是全程跟会监督。指导组全程跟会，监督乡镇党委严格按照日程安排的时间和内容召开各个会议，确保不简化流程、不压缩时间、不降低标准，努力把会议开成高举旗帜、发扬民主、求真务实、凝聚人心的大会。三是加强思想引领。注重发挥好代表组召集人（正副组长）、党员领导干部的引领作用，带动代表认真审议“两委”报告和决议，保证充足时间、足够空间，议深议透新思路、新措施，群策群力绘制好新蓝图，使讨论的过程成为解放思想、增进团结、凝心聚力的过程，凝聚起奋进新征程、奋斗“十四五”的磅礴力量。四是严格选举程序。认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格审查各乡镇选举办法并监督执行，对计票人、监票人、总监票人人选认真把关，采取分组差额预选、大会等额选举、无记名投票方式选举产生新一届党委、纪委班子，以等额选举、无记名投票方式选举产生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。

（三）坚持严肃纪律，确保换届风清气正

1.强化教育引导，筑牢思想防线。坚持教育在先、警示在先、预防在先，在部署推进会、调度会、学习培训会中组织换届工作人员深入学习换届政策要求、纪律规矩，督促各乡镇党委专题学习，教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。会议期间，组织党员代表重温入党誓词、观看警示教育专题片《镜鉴》、学习领导班子换届“十个严禁”，教育广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。

2.做好全程监督，从严正风肃纪。印发《严肃换届纪律加强换届风气监督工作的实施方案》，对从严从实做好换届风气监督工作进行部署。把“严”的主基调贯穿换届工作的全过程，纪委监委、组织部等部门认真开展换届风气风险排查，加强分析研判，制定应对预案，派出督查组开展巡回督查，派驻督导组加强换届选举现场督导，对发现的苗头性、倾向性问题，抓早、抓小及时处理，确保换届全过程清明清正清新。市委组织部和各区县委组织部对落实换届政策和制度规定执行情况开展监督检查，确保换届政策、选拔任用工作程序和“凡提四必”“双签字”、任前事项报告、全程纪实等制度有效执行，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。

3.把好舆论导向，营造良好环境。加强正面引导，充分利用电视、广播、“大喇叭”和抖音、微信、微博等媒介，大力宣传本地贯彻落实XXXXX的显著成效、经济社会发展成果、先进典型和换届工作的重大意义、有关政策、纪律要求、经验做法，充分展现中国共产党领导和中国特色社会主义民主政治制度优势，充分展现新时代XXXX在XX的生动实践。密切关注舆情动态，公安、宣传、等部门加强换届舆情监测和舆论监督，及时发现和应对处置负面舆情，为换届工作营造良好环境。

三、取得的成效

一是代表的能力素质明显提升，整体来看，这次换届选出的代表，具有先进性和纯洁性，具有履行代表职责的能力。二是乡镇党委班子结构更优、功能更强，实现了班子成员的优势互补，班子的战斗力、凝聚力、号召力进一步增强。三是乡镇发展思路和举措进一步清晰。各乡镇党委认真起草工作报告，客观地总结“十三五”时期的发展成绩和经验，科学确立“十四五”时期的指导思想、目标任务，对“十四五”期间以人民为中心推进高质量发展、大力保障改善民生、持续推进党的建设等重点工作，进行了详细安排部署，确定了开启新征程的路线图和任务书。四是党员群众团结奋进的力量有效汇聚。在代表候选人初步人选考察和“两委”成员候选人考察中，注重听取党员、群众的意见；在选举中充分尊重和保障党员的民主权利，组织推荐的党委书记、委员和纪委书记、委员，以及出席区县党代会的代表均全票当选，实现了组织意图与党员意愿的有机统一；在谋划未来五年工作中，深入开展调查研究，与广大党员干部群众促膝谈心，听取意见建议、共商发展大计，做到了发扬民主、集中民智、体现民意，有效调动了各方面的积极性。

四、下一步打算

一是加强政治建设。把“两个维护”作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，教育引导乡镇党委班子旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二是强化思想建设。以党史学习教育为契机，推动各乡镇党委班子深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态建功新时代、奋进新征程。同时，对进退流转的干部做好思想工作，解除思想顾虑和心理疙瘩，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战。

三是规范班子运行。按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则，健全完善党委领导机制、科学民主依法决策机制、党委委员分工负责制度，更好发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的领导作用。严格落实党委工作规则，认真执行民主集中制，强化内部监督约束，推动党委班子科学决策、高效运转。

四是提升履职能力。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，制定培养培训规划，举办市委党校（行政学院）专题培训班，对各乡镇党委班子成员开展轮训，打造“政治过硬、本领高强”的乡镇党委班子。对各级干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高“七种能力”特别是解决实际问题能力，培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。

五是完成乡村换届工作。深入学习研究乡镇人大、政府班子和村（社区）“两委”换届法律法规政策和有关问题，按照时间安排倒排工期、明确任务、责任到人，高质量做好各项筹备工作，做到思想高度统一、领导坚强有力、工作严谨周密、程序依法规范。把严格组织把关、加强风气监督贯穿于考察、提名、推荐、选举等各项工作之中，确保换届工作圆满完成、风清气正。

第五篇：国企三项制度改革中职工思想问题与对策

国企三项制度改革中职工思想问题与对策

摘 要 改革已经成为现代企业生存发展的必经之路，但是随之而来的是职工思想问题。作者先对当前职工存在的主要思想问题进行阐述，然后对当前思想问题的特点进行分析，最后提出解决对策。

关键词 三项制度改革 职工思想问题 推进改革

深化国有企业人事、劳动、分配制度改革，一直是国有企业改革和发展的重要内容，是调动职工积极性、转换企业经营机制的关键环节，是增强国有企业活力和竞争力的迫切需要。同时这又是一项复杂的系统工程，既涉及企业下一步发展，又关系到职工的切身利益。在改革过程中，职工的各种思想问题是一个不容忽视的问题，在很大程度上影响着改革的成败。因此，关注和解决好当前国企员工的思想问题，切实维护好员工队伍稳定，对于推进国企改革有积极作用。

一、当前职工存在的主要思想问题

改革已经成为现代企业生存发展的必经之路，但是随之而来的是职工思想问题，概括起来包括以下几个方面：

（一）心理矛盾

针对国企三项制度改革问题，大多数职工是支持的。企业发展得好，自身才能发展好。职工希望通过改革提高企业的经济效益和社会地位，也希望通过改革来实现自身价值。但职工又普遍存在矛盾心理，既期望改革，又害怕改革。他们期望通过改革去除企业存在的各种顽疾，但又舍不得“铁饭碗”，怕改革影响自己的利益。

（二）担心改革

大多数职工在改革时，基本上都存在这种心理现象：一是很多职工思想比较传统，认为改革存在风险性，不敢冒险，希望企业能在稳定中求发展，希望改革慢慢来，要多看慢走；二是部分职工对改革缺乏信心，认为企业的深化改革不会有实质性的变化，不仅浪费大量的钱财，也耗费人力和物力。

（三）害怕改革

对于深化改革，打破固有的管理模式和工作习惯，很多职工存在畏惧心理，思想上会出现落差。一是担心自己的职位和岗位会变化，担心自己的个人利益会受到损害；二是很多职工已经适应了目前的工作环境和工作节奏，过惯了“大锅饭”和平均主义的生活，思想也已经定位，不想求变。

二、职工当前思想问题的特点分析

（一）思想认识多样化

随着信息技术的迅猛发展，人们获取信息的途径增多，看待问题的角度也在发生变化。企业职工的文化层次不同，导致他们对改革的认识不同。文化水平较高或较年轻的职工对改革持支持态度，而文化水平较低、年龄较大的职工对改革则持观望态度。

（二）价值取向多元化

在市场经济条件下，由于价值观念的作用，人们在理想目标、工作动机、生活追求等价值取向上呈现多层次、多元化的特点，人们更多地注重个人利益和强调个人发展。

（三）利益追求公开化

在过去，人们不愿意提及自己的薪资待遇。如今，人们可以理直气壮地与企业谈薪资待遇，职工薪酬不再是秘密，更加公开化。职工跳槽屡见不鲜，这也是职工追逐个人利益的表现。

（四）矛盾尖锐化

深化企业改革，因涉及各种利益关系再调整，各种矛盾相互交织，呈现出尖锐化、表面化的趋势。部分职工甚至会出现偏激的言行和上访事件，严重影响企业和社会的稳定。

三、针对三项制度改革中职工思想问题的对策

（一）加强三项制度改革的宣传力度

三项制度改革难度大、涉及面广，必须在广大职工的积极参与和支持下才能进行。我们在改革时必须加强对职工的宣传力度，使广大干部职工充分理解改革的目的和意义，弄清改革的步骤和方法，从而使广大职工思想统一、消除顾虑。通过宣传，使职工充分认识改革的必要性、重要性和正确性，使他们能够同企业一起扛起改革的大旗，积极投身改革。

（二）加强对职工的思想教育和引导

准确掌握职工的想法，有针对性地改变职工的思想观念，使职工都能对改革充满信心。深入反复地进行教育引导：讲原有制度的弊端、管理机制的缺陷；讲我们面临的困难和危机，挑战和机遇；讲改革的必要性和紧迫性。引导员工把个人的前途命运与企业的发展结合起来，辩证地看待问题，自觉在工作岗位的实践中磨练和完善自己，爱岗敬业，以实际行动支持改革。

（三）坚持“以人为本”的理念，依靠职工搞改革

职工是改革的主体，我们在改革中要关注员工的诉求，维护员工利益，让职工拥有知情权、参与权和监督权。改革前期，动员职工，使职工了解实情，形成共识，投身改革；改革政策出台前，听取职工的意见，交给职工代表讨论审议。想问题、定政策要把尊重职工、关心职工作为根本的出发点，对于职工反映的意见，正确的就积极地采纳，认识不清的进行耐心教育和引导。

（四）加强员工培训，引导职工提高竞争意识

职工害怕改革的一个最大问题，就是担心跟不上企业改革的步伐被淘汰。因此，在改革时要对企业内职工进行专业技能培训，努力使职工掌握多项技能，提高他们胜任新岗位的适应能力。另外，还要鼓励员工多钻研业务、多创新，对那些有突出贡献的员工要进行奖励，不断提高员工竞争力。

（五）因势利导，化解矛盾

随着三项制度改革的深入，各种矛盾必将逐渐暴露出来。针对这种情况，企业领导要对改革的整体观有着非常清晰的认识和掌握，对可能发生的问题要有充分的估计和预先防范，形成一套完善的维稳工作预案，避免突发事件产生。在出现不稳定因素的时候，要沉着应对，冷静处理，敢于承担，勇于化解危机；出台政策前要反复酝酿，合情合理，考虑周全；在涉及利益的问题上要善于换位思考，客观公正，增强互信，消除矛盾，创造和谐的改革氛围。

（六）持之以恒，推进改革继续深入

三项制度改革是一项复杂而又艰巨的工作，应当由浅入深，由点及面，循序渐进地推进，还要遵循一定的程序。如果动员不到位、制度不完善、政策不配套就匆忙改革，结果必然是草草收场，改革失败。三项制度改革要真正收到实效，关键是要持之以恒地将各项制度落到实处。必须要坚持绩效考核，并将考核结果作为晋升和薪酬发放的主要依据。只有这样，才能产生持久的激励作用。否则，改革只会流于形式，新的制度也会成为一纸空文。

改革是一把双刃剑，成功会使企业上一个台阶，失败则有可能葬送企业的前程。当前进行的三项制度改革是一次新旧体制的转换，新旧观念的更替。在深化改革过程中，只有把职工思想工作落到实处，解决好职工在改革中遇到的困难，才能巩固改革的成果，才能把改革坚持到底。

（作者单位为泰山燃气集团有限公司）