争官拉票行为的表现、成因及治理措施

第一篇：争官拉票行为的表现、成因及治理措施

《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，选拔任用党政领导干部，应当经过民主推荐，确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一。实践证明，经过民主推荐任用的干部绝大多数是称职的，得到了群众的信任和拥护。但是随着社会的变革，拉票争官的不正之风，在 不同地方成为社会公害，影响了党和政府的形象，因此，必须认真分析，区别对待，切实加以解决。

一、主要表现

拉票争官有种种形式，多数利用年度考核、任届期满、换届选举、推荐后备干部或出现职位空缺等时机采取多种形式活动，主要有以下几种表现：

一是拉帮结派“凑票”。在换届前或定期考核、民主推荐干部时，有的单位事先召开所谓“班子会”或“有关人员会”，统一思想，明确目标，有的放矢，也有人利用同学会、老乡会、战友会互相串连、打招呼，凑选票。

二是诬谄别人“拉票”。有的利用民主测评、推荐后备干部等机会，为搞跨竞争对手，向社会散布谣言，诽谤别人；有的趁机报复，写匿名信，无中生有，无事生非，打击别人，抬高自己，蒙蔽一时不明真相的人。

三是大造舆论“争票”。在上级人事调整前，千方百计提高自己的知名度，哗众取宠。在报纸上发表文章，在电视台上镜，在大会上自我标榜等等，让上级和群众觉得自己有“水平”，为多争选票造舆论，打基础，树威信。

四是“政绩”工程“骗票”。有的人喜欢搞形式主义，好大喜功，做表面文章，无实事求是之意，脱离实际，摆花架子，搞“形象”工程、“样板”工程、“政绩”工程，骗取上下一时信任。

五是千方百计“挂靠要”。“挂”就是跑官争官者，千方百计向领导“挂号”。如果是同籍，则由同乡指路；如果是校友，则由同学沟通；如果是亲友，则由亲友联络；如果是同行，就托故交引荐。“靠”就是“挂”上领导后，想方设法与领导靠近、靠紧、靠住，有的从生活上“靠”，对领导的衣食住行无不看在眼里，想领导所想，帮领导所需；有的从爱好上“靠”，你爱书他送书，你喜酒他摆酒，你会舞他约伴，你好玩他选点；有的则用“糖衣炮弹”腐蚀领导，送礼金、赠送纪念品、请客吃饭，游山玩水。“要”就是待时机成熟时“露出原形”，向领导提要求，说理由，出难题，要职、要位、要权。

二、剖析原因

1、少数干部“官欲”膨胀。受官贵民贱腐朽思想的影响，人生价值取向扭曲，认为当了官，就可以光宗耀祖，门第生辉，这是拉票争官的重要思想根源。

2、岗位权力制约弱化。对一些干部权力的管理、监督、制约机制不完善，缺乏足够效力，监督制约措施不够到位，特别是一些地方抵制、处理拉票争官的态度不坚决，对少数干部以权谋私行为惩处不力，造成一些干部认为当官好处多，只要当上官，啥事都好办，这是拉票争官的利益根源。

3、不正之风干扰影响。个别上级领导吃了人家的“嘴软”，收了人家的“心软”，碍于人情，就为跑官争官者帮忙活动，给下属官员打招呼、写条子、通电话，甚至利用职权施加压力，使个别人跑到了官，争到了权，而一些应该提拔重用的干部迫于压力，也被动地跑、拉、争。

4、民主集中制落实不力。有的地方在落实民主集中制原则上，存在着偏面化、简单化的倾向，有的在民主基础上的集中程度不够，只讲民主、不讲集中，怕得罪人，怕触及矛盾，以票取人；有的在集中指导下的民主氛围不浓，以书记办公会或少数人说了算，强行拍板，这是造成跑官争官、贿选拉票的客观原因。

5、考察干部不细不实。有的地方和单位考核干部政绩时，作风不扎实，工作不细致，只考结果，不考过程；只察数字，不察动机；只看“盆景”，不看实情；只褒优点，不贬缺点，造成数字出干部、干部出“数字”等一叶障目的现象，使考察结果不真实，不全面，不客观，误导了干部使用导向。这也是造成干部骗票要官的一个重要原因。

三、对策建议

对拉票争官的问题，如果重视不够，解决不力，势必影响党的干部政策的落实，不仅会造成用人的偏差和失误，贻误党和人民的事业，而且会挫伤广大干部干事创业的积极性。为此，必须采取有效措施予以治理，坚决刹住拉票争官的歪风邪气。

1、坚持以“德”为先的原则，把好“育人关”，引导广大干部树立正确的“官念”。首先，要加大对干部思想政治的教育，强化以“三个代表”为主要内容的人生观、价值观，确立用权为民的思想，努力提高干部队伍的思想政治素质。其次，坚持培训与使用相结合、下派与上挂相结合、外出挂职锻炼与党校学习相结合，将干部培训期间和挂职锻炼的学习、思想、工作表现记入档案，作为重用提拔干部的重要依据之一。其三，选拔干部坚持以“德”为先的原则，注重干部的思想政治素质，对心术不正、动机不纯，跑官争官、拉票贿选的人不仅不予重用，

第二篇：大气污染的成因及治理措施

我国大气污染的主要类型和有效防治

邹嘉桐

国际学院，2011212747，2011212747@bupt.edu.cn，*** 摘要： 随着我国经济的快速发展,工业化和城市化突飞猛进,生态环境已成为举世瞩目的问题。大气污染是环境污染的重要组成部分，这一个突出的环境问题引起了人们的广泛关注。大气污染不仅影响人们的身体健康,而且还会抑制生产的发展,所以研究这一问题具有现实意义。该文阐述了我国大气污染现状、主要危害及个人对防治对策的一点建议。关键字：大气污染；现状；危害；防治对策

The Main Types and the Effective Prevention and Control of China's Atmospheric pollution

Jiatong Zou International School, 2011212747, 2011212747@bupt.edu.cn, Phone: *** Abstract: With China's rapid economic development, industrialization and city of make a spurt of progress, the ecological environment has become a remarkable problem.Atmospheric pollution is an important part of environment pollution, which is a prominent environmental problems aroused people's attention.Air pollution not only affects people's health, but also inhibits the production of the development, so the research on this problem is of practical significance.This paper expounds the suggestion of main harm and personal status, air pollution in China to control strategy.Keywords: Air pollution;present situation;harm;Prevention Countermeasures

引言

近年来,虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效,但由于各种原因,我国大气环境面临的形势仍然非常严峻。大气污染物排放总量居高不下。下文将对我国大气污染的主要类型与有效防治进行深度的分析。

一、我国大气污染现状

当前，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区。我国大气污染的主要来源是生产和生活用燃煤，主要污染物是二氧化硫和烟尘。在 某些城市除燃煤污染外，还有与当地工业污染和气象地理条件密切关联的地方特点。我国城市大气污染时空分布特征明显，大气污染冬季最严重，其次为春秋季节，夏季最好；污染总体上北方重于南方。城市大气污染由人类活动及当地特殊的地理位置综合影响形成，沙尘天气加重了北方大气污染。

二、大气污染的主要类型

2.1 废气污染的成分

对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3,等污染物的有毒气体及其他气体。

2.2 原因分析

2.2.1 地形和气候因素是影响大气质量的基本原因

地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。以兰州市为例,全市总的地形 特点是以西北的祁连山余脉和东南部的马卸山脉为最终点,相向成阶梯形,逐渐下降到以中部西东流向的黄河及其支流冲积而成之河谷川地为鞍底,形成一巨大马鞍形,相对高差为2 181 m。另外裸露的谷侧山峰对谷间大气有明显的加热效应,由于山峰表面吸收太阳辐射温度升高,其表面温度高于空气温度,造成超绝热温度递减率,白天山峰对谷顶空气加热,谷底空气温度较低,形成脱地逆温.夜间谷间辐射,冷空气沿坡面下滑,形成夜间谷间辐射逆温.山谷盆地日间的脱地逆温层,以及夜间山谷冷胡效应形成的逆温层,是造成山谷大气污染的根本原因。2.2.2 城市建设是影响大气质量的重要原因

根据对主要大气污染的分类统计分析,其主要来源可概括为以下几大方面: 燃料燃烧，工业生产过程，交通运输等。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右。但由于排放点比较集中。浓度较高,所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。

(1)燃料燃烧：在一些城市,天然气在居民的生活中还没有普及,煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上,高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制,人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤;这就造成SO2的大量排放。

(2)工业生产过程：化学工业、煤炭工业等,即是国家的重点发展部门。也是污染最为严重的企业。而且这些工矿企业大多数成为大气污染的主力军。

(3)交通运输：近些年来,交通运输发展迅速。特别是近年来,私人轿车的数量急剧增多。但是,交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大,特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素。

(4)市政建设：城市马路普遍存在道路斜坡问题,即马路两侧的人行板道明显高于路面而且 与路面垂直,呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走,而且越积越多,这也是引发扬尘天气的直接原因。

(5)工业布局：工矿企业的分散性使城区的大气污染受到不同程度的影响。(6)绿化。一些新兴的工业城市,绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位,机关团体内部绿化已基本达标,而整个城区的绿化却远远达不到要求。

三、大气污染防治对策

3.1全面规划，合理布局

大气污染综合防治，必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、时空分布作全面的调查研究，并在此基础上，制定控制污染的最佳方案。

工业生产区应设在城市主导风向的下风向。在工厂区与城市生活区之间，要有一定间隔距离，并植树造林、绿化、减轻污染危害。对已有污染重，资源浪费，治理无望的企业要实行关、停、并、转、迁等措施。

3.2改善能源结构，提高能源有效利用率

我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。

我国能源的平均利用率仅30%，提高能源利用率的潜力很大。我国有20余万台锅炉，年耗煤2亿多吨，因此，合理选择锅炉，对低效锅炉的改造、更新、提高锅炉的热效率，能够有效地降低燃煤对大气的污染。

3.3区域集中供热

分散于千家万户的燃煤炉灶，市内密集的矮小烟囱是烟尘的主要污染源。发展区域性集中供暧供热，设立规模较大的热电厂和供热站，用以代替千家万户的炉灶，是消除烟尘的有效措施。这样还具有以下各项效益：（1）提高热能利用率；（2）便于采用高效率的除尘器；（3）采用高烟囱排放；（4）减少燃料的运输量。

3.4植树造林、绿化环境

绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。植物是空气的天然过滤器。茂密的丛林能够降低风速，使气流挟带的大颗粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，多绒毛，某些树种的树叶还分泌粘液，能吸附大量飘尘。蒙尘的树叶经雨水淋洗后，又能够恢复吸附、阻拦尘埃的作用，使空气得到净化。

植物的光合作用放出氧气，吸收二氧化碳，因而树林有调节空气成分的功能，一般1公顷的阔叶林，在生长季节，每天能够消耗约1t的二氧化碳，释放出0.75t的氧气。以成年人考虑，每天需吸入0.75kg的氧气，排出0.9kg的二氧化碳，这样，每人平均有10m2面积的森林，就能够得到充足的氧气

四、结语

我国目前人均耗能水平还很低,仅为世界人均的l/4,能源消耗量也将呈现大幅度上升趋势。在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。

参考文献

[1] 童志权,陈焕钦.工业废气污染控制与利用[M].北京:化学工业出版社, 1989.[2] 覃世金.黄磷生产中“三废”综合利用的思路[J].湖北化工, 1997,(2): 51-53.[3] 林肇信.大气污染控制工程[M].北京:高等教育出版社, 2000.[4] 席胜伟.大气污染危害性分析及治理途径[J].科技情报开发与经济, 2006, 16(12): 153-154.

第三篇：大气污染的成因及治理措施

大气污染的成因及治理措施

陈程

1136120107

园林111班

摘

要: 工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。人类需要发展但更需要保护环境,如何保护好环境是人们共同关心的问题。主要针对大气污染的成因及治理措施进行了初步探索。

关 键 词: 大气污染;成因分析;治理措施

目前,工业生产给环境带来的主要污染物为工业废气、工业废水、废渣(即工业“三废”),其中工厂每天向大气中排放大量的各种各样的工业废气对人类的健康威胁极大,尽可能将污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标。而且加剧建筑物,铁道、桥梁的腐蚀与破损,给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。1 大气污染的成因分析 1.1 大气污染的概念

所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

1.2 废气污染的成分

对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3,等污染物的有毒气体及其他气体。1.3 原因分析

1.3.1 地形和气候因素是影响大气质量的基本原因

地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。以兰州市为例,全市总的地形特点是以西北的祁连山余脉和东南部的马卸山脉为最终点,相向成阶梯形,逐渐下降到以中部西东流向的黄河及其支流冲积而成之河谷川地为鞍底,形成一巨大马鞍形,相对高差为2 181 m。另外裸露的谷侧山峰对谷间大气有明显的加热效应,由于山峰表面吸收太阳辐射温度升高,其表面温度高于空气温度,造成超绝热温度递减率,白天山峰对谷顶空气加热,谷底空气温度较低,形成脱地逆温.夜间谷间辐射,冷空气沿坡面下滑,形成夜间谷间辐射逆温.山谷盆地日间的脱地逆温层,以及夜间山谷冷胡效应形成的逆温层,是造成山谷大气污染的根本原因。

1.3.2 城市建设是影响大气质量的重要原因

根据对主要大气污染的分类统计分析,其主要来源可概括为三大方面:燃料燃烧;工业生产过程:交通运输等。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右。但由于排放点比较集中。浓度较高,所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。

(1)燃料燃烧。在一些城市,天然气在居民的生活中还没有普及,煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上,高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制,人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤;这就造成SO2的大量排放。

(2)工业生产过程。化学工业、煤炭工业等,即是国家的重点发展部门。也是污染最为严重的企业。而且这些工矿企业大多数成为大气污染的主力军。

(3)交通运输。

近些年来,交通运输发展迅速。特别是近年来,私人轿车的数量急剧增多。但是,交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大,特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素。

(4)市政建设。

城市马路普遍存在道路斜坡问题,即马路两侧的人行板道明显高于路面而且与路面垂直,呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走,而且越积越多,这也是引发扬尘天气的直接原因。

(5)工业布局。

工矿企业的分散性使城区的大气污染受到不同程度的影响。(6)绿化。

一些新兴的工业城市,绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位,机关团体内部绿化已基本达标,而整个城区的绿化却远远达不到要求。2 治理大气污染的措施

2.1 防治大气污染的途径

大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。

（1）调整能源战略,采用清洁能源。

大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。

(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。(3)采用高新技术,合理利用煤炭资源,推广型煤,改进燃烧方式。(4)依法强化城市大气污染管理,进行大气污染物总量控制。

2.2 对大气环境质量进行监测大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此,在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定:颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种,它本身可以是有毒物质,还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以,对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有:总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中。颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一,二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大,因此,在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬-石英砂氧化法。其中Saltzman法仅适于测二氧化氮的含量,酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化铬-石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。

2.3 综合整治

大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。

2.4 利用气象条件防治大气污染在污染源变化相对稳定的情况下,大气污染状况主要取决于气象条件。污染物在大气中的稀释和扩散受气象条件的支配非常明显,因此,利用气象条件来制约污染源是防治大气污染现实而又有效的途径,而污染气象条件预报则是其中的关键。气象部门在防治城市大气污染方面。不仅仅只限于提供大气污染预报,还可以为政府规划部门搞好城市建设的合理布局和城市环境规划提供科学依据。雾是加重大气污染的重要气象条件之一,而降水可以冲刷大气中的污染物。所以气象部门可以通过人工增雨、增雪、消雾等技术来净化大气、消除污染。3 结 语

我国目前人均耗能水平还很低,仅为世界人均的l/4,能源消耗量也将呈现大幅度上升趋势。在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。参考文献： [1] 童志权,陈焕钦.工业废气污染控制与利用[M].北 京:化学工业出版社, 1989.[2] 覃世金.黄磷生产中“三废”综合利用的思路[J].湖 北化工, 1997,(2): 51-53.[3] 林肇信.大气污染控制工程[M].北京:高等教育出 版社, 2000.[4] 席胜伟.大气污染危害性分析及治理途径[J].科技情 报开发与经济, 2006, 16(12): 153-154.

第四篇：如何治理拉票行为心得体会

如何治理拉票行为心得体会

坚决治理拉票行为，营造风清气正的选人环境，是干部选拔任用工作中一项重要而紧迫的任务，如何治理拉票行为？笔者认为，有两个问题值得深思：一是为什么会出现拉票行为？二是怎样才能从根子上杜绝拉票行为？

为什么会出现拉票行为？因为简单以票取人的现象比较突出。一些地方不注重分析民主推荐结果，把“民主推荐”等同于“民主选举”，将得票情况作为评价和使用干部的唯一指标，使干部考察考核、酝酿、讨论决定等环节流于形式、形同虚设。甚至还有个别单位为了消除争议、平衡关系，随意简化干部任免程序，搞“一票定结果”，在民主推荐后，便不讲条件，不经考察，直接将得票数最高的干部提拔使用。

怎样才能从根子上杜绝拉票行为？必须坚持不简单以票取人。即在选拔任用干部时，既要将民主推荐票数作为重要依据，又不能作为唯一依据，要辩证、客观地分析民主推荐测评得票结果，准确把握大多数群众的意愿，不仅仅因为谁的票多就选谁，使选出来的干部是群众真正公认的干部。

首先，需要建立民主推荐得票结果甄别机制，提高“透过票数看清民意”的能力。建立投票结果综合分析制度，将民主推荐结果进行深入具体分析，做到“四个结合”：把得票结果同历次推荐测评情况相结合，同近三年的考核情况相结合，同目标任务完成情况相结合，同平时了解到的干部情况相结合，认真鉴别投票结果反映民意程度。

其次，需要建立干部任用比选机制，多角度、多层次地优选干部。什么是比选？就是在干部选拔任用过程中，将符合任职条件的干部均纳入比选范围，好中选优，优中选适，择优任用。要广泛推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的选人办法，多渠道、多角度、多层次地对拟任人选进行比较和甄别，有效防治民主推荐环节出现的问题和疏漏。

当然，不简单以票取人需要加强监督管理，明确界定实施不简单以票取人的条件、依据和范围，完善不简单以票取人的操作程序。否则，不简单以票取人的机制就会被乱用、滥用。

第五篇：小论文大气污染成因及治理措施

大气污染的成因及治理措施

摘要：工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。人类需要发展但更需要保护环境，如何保护好环境是人们共同关心的问题。此文主要针对大气污染的成因及治理措施进行了初步探索。

关键词：大气污染；成因分析；治理措施

目前，工业生产给环境带来的主要污染物为工业废气、工业废水、废渣（即工业“三废”）。其中，工厂每天向大气中排放大量的各种各样的工业废气对人类的健康威胁极大，尽可能将污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化[1]。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标。而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。一大气污染的成因分析

1.1大气污染的概念及废气污染的成分 所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物，其含量超过环境承载能力，使大气质量发生恶化，使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区，如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气，以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类：按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源；按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3等污染物的有毒气体及其他气体。1.2原因分析

1.2.1地形和气候因素

地形和气候因素是影响大气质量的基本原因。地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。1.2.2城市建设

城市建设是影响大气质量的重要原因。根据对主要大气污染的分类统计分析，其主要来源可概括为三大方面：燃料燃烧；工业生产过程；交通运输等。

(1)燃料燃烧。在一些城市，天然气在居民的生活中还没有普及煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上，高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制，人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤；这就造成SO2的大量排放。

(2)工业生产过程。化学工业、煤炭工业等，即是国家的重点发展部门。也是污染为严重的企业，而且这些工矿企业大多数成为大气污染的主力军。

(3)交通运输。近些年来，交通运输发展迅速。特别是近年来，私人轿车的数量急剧增多。但是，交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO，对人体的危害极大，特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物，是导致疾病的重要因素。二治理大气污染的措施 2.1防治大气污染的途径

大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制，应用绿色植物净化大气等。(1)调整能源战略，采用清洁能源。大力开发水利资源，有步骤地发展核能，努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%，还有95%待开发，大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务[2]。

(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。(3)采用高新技术，合理利用煤炭资源，推广型煤，改进燃烧方式。(4)依法强化城市大气污染管理，进行大气污染物总量控制。2.2对大气环境质量进行监测

大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此，在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定：颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种，它本身可以是有毒物质，还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以，对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有：总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中，颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一，二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大，因此，在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是Saltzman法(GB/T 15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬石英砂氧化法。其中Saltzman法仅适于测二氧化氮的含量，酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化铬石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。2.3综合整治大气污染

综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒[3]，因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。三结语

在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。参考文献：

[1] 覃世金.黄磷生产中“三废”综合利用的思路[J].湖北化工, 1997,(2): 51-53 [2] 林肇信.大气污染控制工程[M].北京:高等教育出版社, 2000 [3] 席胜伟.大气污染危害性分析及治理途径[J].科技情报开发与经济, 2006, 16(12): 153-154