第一篇：解放思想 干事创业 促进县域经济更快更好地发展
2005年是##经济发展的关键年。为此，县委、县政府确定今年的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抓住重要战略机遇期，以科学发展观统揽全局，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以加大投入、发展特色经济为切入点，突出抓好工业强县、农业富民、招商引资、城镇建设、发展服务业、环境立县六项重点工作，加强“三个文明”建设，解放思想，干事创业，加快发展，维护稳定，实现全县经济社会全面协调可持续发展。主要目标是：国内生产总值增长18.5%，达到80亿元；规模以上工业增加值增长28%，全社会固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长15%，地方财政收入增长16%，自营出口增长33%，实际利用外资增长25%，招商引资增长20％，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%，人口自然增长率控制在7‰以内。工作中，将采取八项措施，促进经济社会全面发展。
（一）继续实施“工业强县”战略，大力发展工业经济。按照培植“三个一批”（一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌），做大“三个亮点”（高新技术、民营经济、外经外贸），搞好“四大基地”建设（鲁南机械电子制造业基地、建材业基地、农副产品加工基地、轻工制造业基地）的思路，贯彻“全党抓经济，重点抓工业，关键抓项目，核心抓投入”的方针，实施“工业强县”战略，重振我县工业经济。一是搞好四大基地建设。以电动车、摩托车、轴承、电子元器件、磁电机、摩擦材料、空心砖机等为主，拉长产业链，建设鲁南机械电子制造业基地；以石英砂、花岗岩和水泥等为主，建设建材业基地；以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉类加工为主，建设农副产品加工基地；以服饰、玩具、皮革、鞋帽、工艺品等为主，建设轻工制造业基地。力争培植销售收入过亿元的企业6家，纳税过600万元的企业6家。在区位上，充分发挥交通优势，在县城大力发展机械电子业，在迎宾大道两侧大力发展矿产资源加工业，在澳柯玛大道至火车站道路两侧大力发展蔬菜、肉类加工业，逐步构建“一体两翼”发展格局。二是集中精力抓好民营经济发展。继续实施“中小企业壮大工程”、“书记、乡镇长工程”和“111工程”，力争新发展规模以上民营企业40家，每个乡镇培育缴税过百万元以上的骨干企业1－2处。三是全面推进质量兴县工程，实施名牌战略。争取创省级名牌2-3个，有3家企业通过ISO9000质量体系认证，2家企业通过ISO14000环境体系认证，2家企业通过ISO/TS16949质量管理体系认证，新建省级技术中心1-2处。四是大力推进改革进程。加快国有资本退出步伐，推进民营化进程，全面完成以华盛中天集团与华日集团重组为主的工业企业改革，大力推进流通企业的改制改造；加强对已改制企业的管理，强力推进沂蒙轴承公司的扩产与境外上市工作。
（二）全方位招商引资，实现外向型经济发展的新跨越。继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放，全年招商引资任务确保完成11亿元，争取15亿元。突出资源优势，积极开展石英砂等矿产资源、蔬菜深加工、畜产品深加工等项目招商。抓好县内优势企业对外招商，以项目招项目，增强招商引资的针对性。进一步抓好工业园区建设，为招商引资提供强有力的载体，全年确保投资过亿元项目3个，过5000万元项目4个落户工业园。全园完成产值2亿元，实现利税2000万元。抓好对口帮扶工作，在项目、技术、劳务输出等方面搞好衔接，力争有更大的突破。
努力扩大出口，毫不放松地抓好利用外资。充分发挥出口骨干企业的带动作用，自营出口力争突破2700万美元。大力发展加工贸易，年内争取加工贸易出口额超过1000万美元。扎实有效地搞好对外劳务合作。加大自营出口企业培植，年内新增自营出口登记备案企业20家。
（三）努力提高农业产业化水平，切实增加农民收入。一是加强龙头企业建设和争创工作。年内新上10家左右投资过百万元的农产品加工龙头企业，争创市级龙头企业2家，争创省级龙头企业1家。二是加大农业结构调整力度。扎实开展“畜牧业发展年”活动，推行畜禽规模化标准化生产，加强疫情监测与防治，确保全年新发展100个养殖小区、100个养殖专业村、1000个规模养殖场、10000个规模养殖户。培植壮大蔬菜产业，推进蔬菜大棚升级改造，力争3年时间全面完成现有蔬菜大棚的升级改造任务。发展烤烟4万亩。三是搞好农业标准化生产。建立完善农作物检测中心和畜禽检测中心，全面推广标准化生产技术，建设标准化生产基地10万亩。四是加强农业基础设施建设。组织好寨子水库除险加固工程、斜屋干渠改建工程、湖头国家级万亩农业综合开发工程，立项改造高湖水库，搞好扶贫开发和小流域综合治理，继续抓好农村人畜饮水解困工程。组织搞好林业生态体系建设，发展丰产林3万亩，经济林2万亩，建设绿色通道110公里，绿化荒山1万亩。以“十万农户致富工程”为依托，进一步加大财政、金融对农业的支持力度。
（四）加快城镇建设步伐,完善发展硬环境。统筹城乡发展，加快县城、乡镇基础设施的建设和功能配套。加快提升老城区，逐步建设新城区。加快城区道路、供电、弱电管网、公建配套设施的建设，优化经济发展硬环境。突出绿化、美化、亮化工程，重点抓好澳柯玛大道中段、人民路东段治丑改造，完成拆迁5.6万m2，还建18.3万m2；努力改善居民居住条件，加快电力花苑小区、卧龙花园小区、芙蓉花园小区和锦绣花园小区建设，新增建筑面积15万m2。坚持建管并重，组建城市管理行政执法队伍，集中执法，加强管理，提高城市管理水平。确立支柱产业思想，大力发展建筑业，引导建筑企业努力提高建筑资质和施工水平，增强市场竞争力。深化市政、园林、环卫、供水等市政公用事业单位改革，激发发展活力。结合“文明一条街”和“小康屋”建设，以点带面，推进旧村改造和迁村并点工作。在交通道路建设方面，加强协调,确保205国道和澳柯玛大道东通火车站道路年内竣工通车，开工建设229省道县城至铜井段；完成泉重路沂南段路基建设；争取上级支持，改造老油路100公里。争取立项升级改造高界线。逐步更新客运车辆230台，基本实现村村通客车。
（五）办好##文化旅游节，大力发展服务业。以举办首届##文化旅游节为契机，多渠道筹措资金，加快##文化旅游区、##文化旅游开发区、孟良崮国家森林公园、彩蒙山旅游休闲度假区、辉峨小流域生态休闲旅游区的建设。全面启动沂蒙红色旅游线。加大旅游宣传推广力度，进一步叫响“诸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓励和支持多元化投资，大力发展宾馆及餐饮娱乐服务业，提高接待服务水平。加快发展金融、信息服务等新兴服务业和法律、仲裁、科技服务等中介业。加快发展房地产业，引进外来高层次开发商，适度开发高档住宅和商用楼，适应人民群众多层次需求，带动我县房地产市场的发展与提升。大力发展现代流通，积极鼓励开拓农村市场。加强农村专业经济合作组织建设，扎实推进粮食流通体制改革，建立健全粮食安全应急机制，保持社会稳定。
下大力气抓好工商税源的培育，努力促进财政增收。发挥金融筹资主渠道作用，激活民间投资，支持骨干企业、优势项目、拳头产品的发展壮大。进一步广开思路，在经营土地、经营城市、旅游开发、基础设施建设等方面实现新突破。严格依法治税，强化税收征管，加大税收稽查力度，依法严厉打击偷逃骗税行为，努力营造公平的税收环境。
（六）积极实施可持续发展战略，实现人与自然和谐发展。继续围绕稳定低生育水平、提高人口素质这一中心，深化人口与计划生育优质服务，争创国家计划生育优质服务先进县。加强环保工作，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度；保护和合理利用森林资源，全面推进生态县建设。搞好石英砂企业、肉联加工企业的水污染治理。加强土地利用总体规划管理，全年完成土地开发整理5万亩，增加耕地1万亩。进一步搞好土地、矿产经营，完成政府土地收益8000万元和采矿权价款收益1300万元的任务。进一步加强矿产资源的管理，坚决制止对石英砂、花岗岩、石灰石、河沙、页岩等矿产资源的滥采乱挖。对年采选能力10万吨以下的石英砂企业一律不予审批；对现有规模小、耗能高的加工企业逐步关停，确保矿产资源得到合理利用。
（七）加快发展社会各项事业，促进社会主义精神文明建设。认真做好文化体育卫生工作，深入开展群众性文化活动，推进广播电视网络建设。建立健全疾病防控网络，完善医疗救治体系。完成县医院和山大齐鲁医院合作，推进中医院改革步伐。加快实施新型农村合作医疗，切实做好妇幼保健工作，全面提高疾病防控能力和人民健康水平。优先发展科教事业，深入实施“科教兴县”战略，加快实施科技信息村村通工作，继续推进科技特派员派驻工作，确保高新技术企业产值占规模以上工业企业产值的比重提高3个百分点。大力实施高水平、高质量“普九”，加快发展幼儿教育和高中段教育，积极发展职业教育、成人教育和特殊教育，到2006年，在全市率先基本普及高中教育。鼓励社会力量办学，促进教育事业健康发展。加大就业和社会保障力度。失业率降低到3%。全年完成各类养老保险金收入1.2亿元，新增劳务输出2万人。加强城市居民最低生活保障、农村特困户救济、“五保”供养、自然灾害救助体系建设，提高社会保障能力。深入开展十六大、十六届三中、四中全会精神和保持共产党员先进性教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明窗口、文明社区创建活动，不断提高全县人民的思想道德素质和文明程度。
（八）加强民主法制建设，维护社会稳定。继续实施“依法(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)治县”战略，进一步扩大基层民主，搞好村民委员会换届，完善村民自治和城市居民自治，搞好社区建设。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法权益。加强普法宣传教育和律师、公证等法律服务，做好法律援助工作。以构建和谐社会为目标，推进“平安沂南”建设，创新综治工作机制，构筑以科技为先导的治安防控新体系。依法严厉打击各种犯罪活动，做好群众来信来访工作，加强人民调解，妥善处理好人民内部矛盾，维护社会稳定。切实抓好安全生产，严格执行安全生产市场准入制度，继续深化安全生产专项整治工作，加大执法和监管工作力度，进一步完善和落实安全生产各项措施，坚决遏制重特大安全事故的发生。
第二篇：解放思想___干事创业___促进发展
创先争优
干事创业
促进发展 ——花园村委会干事创业记录
开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。中央明确要求，各级党委要把创先争优作为推动中心工作的动力和保证。我们要深刻领会、认真贯彻中央精神，切实把创先争优的热情转化为干事创业的激情，并在镇党委的引导下使我村党组织和党员在服务群众、建设花园大局中建功立业、争创先进。
一、主要举措
（一）高度重视，广泛发动，做到四个到位。一是思想认识到位。为加强党员党性意识，坚定党员理想信念，定期开展了党群成员教育培训，让大家能够将创先争优的各项要求落到实处。并开展公开承诺，让党员队伍做好自己的模范带头作用。二是组织体系到位。我们把创先争优活动作为一项重大任务，在组织力量上下功夫，在强化领导上做文章。经过镇党委的强力部署，村委会在其指导下成立以袁云荣为组长的领导小组。领导小组下设办公室，形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局，为创先争优顺利实施提供了组织保障。三是党员发展规划到位。为扩大花园村的党员队伍，对发展党员进行了宣传，每年进行两期入党积极分子入党前培训，在发展党员上严格按照国家规定的入党程序进行管理。四是规章制度到位。我们制定和坚持了四项制度，干部学习制度，坚持每周星期二晚上开展干部学习会，安排两名同志作重点发言，以提高学习效果。认真学习中央和省、州、县党委以及镇党委有关文件、会议精神，并进行 学习记录。党员管理制度，建立健全的党员动态管理，将流动党员的组织关系严格按照要求处理到位。党员责任制度，党员自觉履行党员义务，按时交纳党费，积极参加组织活动，坚持执行党的决定，积极完成党的任务，廉洁自律，从严要求。
（二）精心组织，狠抓落实，做到学深学透。我们按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，开展创先争优活动。一是在谋“新”上下功夫。精心组织活动，严格按照规定开展活动，做到了“五有”即：有辅导资料、有记录、有学习笔记、有心得体会、有讨论交流。组织党员志愿团队将创先争优活动思想向群众宣传。二是在落“实”上下功夫。我们精心策划活动方案，精心设计活动载体。围绕十七大的新精神、新思想、新观点、新名词和创先争优的目标任务以及花园村基本情况、发展思路、项目建设等内容，按照实际情况帮扶、慰问、关怀困难党员群众等。
（三）征求意见，查找不足，做到有的放矢。紧紧围绕党委“三个一”的要求，采取三项措施，广泛征求了意见和建议。一是召开座谈会。组织村委会干部参加座谈会，结合我村实际及本职工作认真查找在创先争优活动中需要解决的突出问题，广开言路、查找存在的问题和不足。二是深入走访。领导干部深入群众中，广泛听取群众的意见、建议。三是发放征求意见表。向群众发放征求意见表，就亟待解决的热点、难点问题征求意见，全体干部献计献策、畅所欲言，提出了较好的思路和工作方法，有效的促进了各项工作的顺利进行。
二、主要收获 深入开展创先争优活动，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实省委“三个一”，按照中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和省委“推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求。一是思想认识有了新提高。广大党员干部对创先争优的思想有了更加明确的认识，在思想政治工作中加强管理。二是精神面貌有了新改观。进一步加强了农村建设，更多的干部把心思放在工作上，放在学习上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上。与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。三是工作作风有了新转变。群众反映强烈的问题如：办事效率问题、服务态度问题、执法不严等现象得到有效遏制，服务意识、创新意识进一步增强。四是工作有了新思路。通过创先争优活动，打开思想的牢笼，对队伍自身要求自觉性加强。并能够争创在各项工作中起模范带头作用。
第三篇：解放思想 干事创业 促进发展(汇报材料)
解放思想
干事创业
促进发展
——青城镇开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动汇报材料 各位领导：
今年以来，按照县委关于推进“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动的工作部署，我镇高度重视，精心组织，广泛发动，扎实工作，在全镇党员干部中开展了“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动。通过活动的开展，全镇上下思想观念得到进一步解放，发展力量得到进一步凝聚，务实作风得到进一步转变，工作热情得到进一步激发，为我镇社会各项事业科学发展奠定了良好的思想基础，收到了良好的教育效果。
一、主要做法、经验和体会
（一）高度重视，广泛发动，做到四个到位。一是思想认识到位。根据县委《关于推进“继续解放思想推动科学发展”大讨论活动的安排意见》文件精神，我们立即召开党委会，认真进行了讨论，党委成员一致认为，开展解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是县委站在新起点、推动新发展、继续推进改革开放的新举措，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度认识问题，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，把思想解放的成果转化为建设“中国历史文化名镇”的强大动力，为增强青城发展实力、活力、竞争力做出新成绩，贡献新力量。二是组织体系到位。我们把大讨论活动作为一项重大政治任务，在组织力量上下功夫，在强化领导上做文章。经过镇党委会议专题研究了大讨论活动，成立了以党委书记白贵怀同志为组长，镇长宋毓、党委副书记高斌为副组长，其他党委委员和政府班子领导为成员的大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局，为大讨论活动的顺利实施提供了组织保障。三是宣传动员到位。我镇先后召开了“四个会”进行了层层发动，即：党委会、干部动员大会、机关党支部会和党小组会，深入广泛地进行了思想发动。通过动员，达到了思想高度统一、认识高度到位，使大家深刻理解了活动的重要性和必要性；达到了氛围高度浓厚、行动高度一致，使大家自觉把大讨论活动作为当前“一号工程”，积极容纳进去，切实行动起来，真正取得成效。四是规章制度到位。我们制定和坚持了四项制度，即：领导责任制度，落实了领导干部抓落实责任；干部学习制度，坚持每周星期二晚上开展干部学习会，安排两名同志作重点发言，以提高学习效果。并于9月8日至12日，每天早上9：00——10：00进行专题学习讨论会，由四位同志就如何加快项目建设、促进农民增收、优化发展环境、提高机关效能等方面进行专题讲座，并进行发言讨论，研究解决有关问题；考勤签到制度，明确规定全镇干部每次学习进行签到；讨论交流制度，把体会交流作为重点，用讨论交流巩固“大讨论”成果，提高干部素质。
（二）精心组织，狠抓落实，做到学深学透。我们按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，在全镇掀起了解放思想大讨论的高潮。一是在谋“新”上下功夫。我们精心策划活动方案，精心设计活动载体。围绕十七大的新精神、新思想、新观点、新名词和大讨论活动的目标任务以及青城基本情况、发展思路、项目建设等内容，编写了《构建和谐人口造福千秋后代》小册子和《致广大农户的一份信》等，发放到农户。组织全镇村干部、人大代表就全镇项目建设、农业农村发展等方面进行研讨座谈，对在建项目现场检查验收，收到了良好的效果。二是在落“实”上下功夫。精心组织活动，严格按照规定开展活动，做到了“五有”即：有辅导资料、有记录、有学习笔记、有心得体会、有讨论交流。“四统一” 即：笔记本规格统一、记录内容统一、组织活动统一、档案资料整理统一。我们把每个环节的有关资料分类整理，规范入档，专人管理。目前，每位干部均写出了1万余字的学习笔记，2000余字的心得体会。三是在用“活” 2 上下功夫。在积极完成规定活动内容的同时，我们还创新了一些自选活动。如：（1）组织开展了干部理论学习考试；（2）进行了大讨论知识竞赛；（3）评比学习标兵；（4）观看了《党的十七大报告解读》录相片；活跃了教育形式，增强了教育效果。使大家由经验性的思维方式向科学思维方式转变；由顺向思维向逆向思维转变；由封闭思维向开放型思维转变。
（三）征求意见，查找不足，做到有的放矢。紧紧围绕县委“五个结合”的要求，采取四项措施，广泛征求了意见和建议。一是召开座谈会。组织全镇干部参加座谈会，结合我镇实际及本职工作认真查找在解放思想方面需要解决的突出问题，广开言路、查找存在的问题和不足。二是深入基层走访。领导干部深入到基层走访干部、党员和群众，广泛听取基层干部群众的意见、建议。三是发放征求意见表。向全镇干部发放征求意见表，就亟待解决的热点、难点问题征求意见，全体干部献计献策、畅所欲言，提出了较好的思路和工作方法，有效的促进了各项工作的顺利进行。四是设臵意见箱。在镇政府醒目位臵设立征求意见箱，为广大群众提供了一个表达个人意愿、提出意见与建议的渠道和窗口，并对征求到的意见和建议原汁原味地向领导班子和领导成员进行了反馈。班子成员对照意见和建议，结合自身实际和分管的工作，认真查摆问题，深刻剖析了原因，深入进行了调研和思考，制定了切实可行的整改措施。
（四）解放思想，攻坚克难，做到促进发展。把解放思想与我镇发展大局和干部群众的思想实际紧密结合起来，积极攻坚克难，在促进发展上做文章，增强了解放思想大讨论活动的针对性和实效性。一是农业和农村工作稳步发展。全年完成粮播面积8333亩，新建日光温室80亩，累计达3910亩，高架大棚140亩，累计达到3340亩。畜禽防疫、农业科技培训、植树造林、新农村建设等工作正常开展。二是项目建设成效显著。今年我镇有县列重点项目1项，镇列重点项目17项，到目前为止，已完成小渊基 3 金绿化等3项，正在建设红嘴子至黄崖口河堤维修加固工程等7项，即将开工建设镇政府综合服务中心等6项，黄河青城大桥、红岘沟桥2个项目正在上报立项。三是社会各项事业全面协调发展。按照“抓项目促发展、抓文化兴旅游、抓农业创品牌、抓民生保和谐”的总体工作思路，创新工作机制、改进工作方法，在民政救济、教育卫生、文化旅游、计划生育、环境卫生整治、城镇管理等方面都取得了显著成效。四是党建工作形成新格局。通过采取四项措施即“抓管理、抓载体、抓联合、抓引导”，严格党员岗位职责，对无职党员设岗定则，明确党员责任。加强协会、农村合作经济组织建设，以“支部+协会”为载体，充分发挥基层党组织在农村经济建设中的战斗堡垒作用，引导全镇广大党员积极投身到建设社会主义新农村的热潮中去。
通过第一阶段工作，我们深深地体会到：一是解放思想应成为永恒的主题。没有解放思想，就不会有改革开放；没有继续解放思想，也不会有科学发展。实现科学发展的过程，必然是不断解放思想的过程。因此，解放思想应当成为一项永不竣工的重点工程。二是建立健全工作激励机制应作为长期坚持的一项制度。要建立起经常学习知识、经常查摆问题、随时改进工作的激励机制，把“边学边查边改”纳入日常工作中去，体现到干事创业上去，落实到岗位职责上来。三是依法办事、文明执法应成为维护政府形象的重要内容。要按照法律法规依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象发生。
二、主要收获
大讨论活动开展以来，我们坚持以思想的大解放促进全镇各项事业的大发展，紧扣主题，把握重点，真学真用，收到了明显成效。一是思想认识有了新提高。广大党员干部对 “建设古镇、发展东滩”的战略有了更加 4 明确的认识，想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进发展的紧迫感、责任感进一步增强。二是精神面貌有了新改观。进一步加强了机关建设，更多的干部把心思放在工作上，放在学习上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上。与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。三是工作作风有了新转变。群众反映强烈的问题如：办事效率问题、服务态度问题、执法不严等现象得到有效遏制，机关服务意识、创新意识进一步增强。四是工作有了新思路。通过解放思想，打开思想的牢笼，明确了工作思路和工作措施,即以“建设古镇、发展东滩”的工作思路，抓项目促发展、抓农业创品牌、抓文化兴旅游、抓民生保和谐，突出基础设施建设，加强古镇开发与保护，大力推动文化旅游发展，扩大农业产业化规模，提升农产品质量和效益，强化各项行政管理服务措施，扎实推进社会主义新农村建设，促进全镇经济和社会各项事业持续健康发展。
三、存在问题和下一步打算
回顾和总结前一阶段的工作，尽管取得了一定的成绩，但还存在如下问题。一是解放思想大讨论活动还不够深入，还有文章可做；二是创新活动的方式方法还不够，在增进大讨论活动的实效上还有空间；三是工学矛盾问题突出，有些课题还没有做精做细。在下一步工作中，我们将继续围绕“站在新起点，推动新发展”的主题，把“大讨论”活动不断引向深入。一是进一步深化学习教育，突出十七大精神的学习和贯彻落实；二是抓好限期和长期问题的整改，进一步对照检查，查找和解决存在的突出问题，不断扩大整改成果；三是及时总结工作经验，加强制度建设和理论研讨，努力形成解放思想促进发展的长效机制；四是牢牢把握大讨论活动的有利契机，通过开展解放思想大讨论活动，使我镇社会各项事业和谐发展的思路更加清晰，为加快建设历史文化名镇建设步伐做出更大的贡献。
第四篇：浅谈破解企业融资难题,促进地方经济更好更快发展
浅谈破解企业融资难题，促进地方经济更好更快发展
xx区工商局
企业，是社会经济的细胞。企业的发展，对于吸纳就业，增加税收，维护社会稳定等，发挥着不可替代的作用。当前，在企业发展中，资金短缺已成为瓶颈。如何破解企业融资难题，不仅是企业本身需要解决的课题，而且是摆在各级政府及相关部门急需解决的课题。
一、我区企业融资工作基本情况
我区共有私营、个体经营者14250户，近年来，路北区工商局立足部门职能，帮助中小企业应对金融危机，以解决中小企业融资难问题为切入点，搭建多种融资服务平台为企业解忧。大胆探索，超前谋划，结合企业年检，印发了融资需用求登记表，了解企业的融资需求及现行融资方式，对有融资需求及具备融资条件的企业进行了普遍摸底和重点调查。制作了“融资服务指南”和“融资服务手册”共计2万册，收集贷款品种44种，以宣传单、网站、短信等多种方式开展宣传，累计发布宣传信息3.6 万条，召开银企对接会10场（次），相继在全市和全省率先推行了小额贷款推介和商标权质押贷款，深化了动产抵押，仅2010年就为企业融资近8亿，今年以来又融资2.5亿，先后为1000多户个私经 1
营者和企业解决了融资难题，取得了良好的社会效益，树立了良好的工商形象。
二、我区企业融资存在的主要问题
虽然我局在为企业融资服务方面进行了一些有益的尝试，但是，受职能所限，这些服务仅是围绕提供融资信息服务、促进银企业合作方面，深深感觉企业融资难题非一家之力能够解决，受市场经济和管理机制等因素的影响，在工作运行中仍有一些问题亟待解决：
1、中小企业方面。一是中小企业经营规模小、整体素质不高，抵御市场风险能力较弱，企业平均生存寿命低，据有关资料统计平均为2.9年，使银行借贷风险增高。二是中小企业信用等级低，财务制度不健全，财务信息可信度低，还贷意识不强，银行放贷意愿低。三是中小企业、尤其是个体经营者获取融资信息的渠道较窄，对新生的贷款品种和类型了解少，有的为图方便通过民间借贷反陷入高额的利息偿还中、以致企业无力经营。
2、银行方面。一是虽然银行相对民间借贷利息低，但贷款门槛高，审批程序严格，可贷额度低。对规模较大的企业而言，杯水车薪，不足解渴。对小企业来说，却不符合银行的放款条件。二是国有银行针对中小企业的贷款品种较少，如去年我局对商标权质押贷款首度进行尝试，在走访银行的过程中发现，全市几大国有银行均未设立此项目，仅有天津银行进行过此项目的运行。相对而言，合资或民营银行的品种较多，政策也更灵活，但手续
2依然繁琐。如唐山邮储银行的三家联保式贷款，是目前较为便利的贷款品种，虽然不需抵押物，但仍需联保方的每月财务明细报表等，中小企业财会制度不健全，往往不胜其烦。
三、破解我区企业融资难题的对策
1、从金融部门看，应积极探索金融产品和信贷方式创新，尤其是国有银行，应针对中小企业的企业特点，结合相关法律法规的更新，研发手续简便、准入门槛低而又相对安全的贷款品种。
2、从企业自身看，应该增加自主创业的科技含量，走规范化经营、品牌化经营之路，努力把企业做大做强。增强企业的社会信用度，建立透明、健全的财务制度，合理用贷，诚信还贷，营造良好的银企关系。
3、从政府部门看，一要大力引导金融部门转变经营战略，调整信贷结构，合理增加对中小企业的信贷投放。二要鼓励担保公司等正规融资机构的发展，丰富融资品种，为不符合银行贷款条件的企业提供融资渠道。三要建立完善中小企业贷款的风险补偿机制，设立专项资金，对担保公司、银行机构的中小企业贷款业务给予一定的风险补偿。四要加强信息平台建设，对各类融资机构分散的融资信息进行整合，汇总分类后通过网络对社会公开，提高信息的公众知晓度、权威性和利用率，使不同条件的企业都可以从中选择自己适合的融资方式，帮助企业做大做强，为地方经济发展服务。
第五篇：充分发挥部门职能作用推进县域经济更好更快发展
充分发挥部门职能作用推进县域经济更好更快发展
刘宗林
“郡县稳则天下安，郡县丰则天下富”。加快实施“四化两型”、“两个率先”战略，发展县域经济是基础、是支撑。作为全省县域经济组织协调和管理指导的职能部门，深感使命光荣、责任重大。我们将切实履行工作职责，不断增强能力建设，努力提高参谋服务水平，推进县域经济更好更快发展。
一、注重转型升级，在引导构建发展平台上下功夫
县域经济要更好更快发展，必须转变发展方式，将传统产业转变为现代产业。为此，我们将着力引导构建“三个平台”，促进“四个提升”。引导构建“三个平台”：一是引导大力发展园区经济。按照“资源要素、龙头企业、招商项目向园区集中”的要求，推动建设和改造提升一批县域重点工业园区。充分发挥园区产业集聚、要素集聚、资源集聚的“洼地”效应，把园区建设成为县域生态经济示范区、新兴产业聚集区、转变发展方式试验区。二是引导加快发展城镇经济。积极支持县城和中心镇提质扩容。扶持打造一批品质高、综合承载能力强、有特色的精品小城镇。推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，逐步构建城乡均等的基本公共服务体系。继续抓好小城镇综合改革试点，促进产业、资本与人口向中心城镇聚集，居住向社区集中，提高小城镇发展水平。三是引导县域特色产业发展。按照面向市场、因地制宜、优势优先、集约集聚、创新引领、错位发展的原则，支持发展一村（几村）一品，一乡（几乡）一业，加快培育一批特色鲜明、竞争力强的专业镇，建设一批高标准、上规模的优质农产品生产基地，扶持一批技术集约、装备集成、效益集聚的县域龙头企业，培育一批市场占有率高、有湖湘特色的地方品牌，形成县域特色支柱产业。
促进“四个提升”：一是促进提升发展的科技含量。着重推进省县、院（校）县、企县科技合作和结对帮扶。继续推进农科教、产学研、科工贸紧密结合的发
展模式，鼓励科技人员到县域开展科技推广。大力发展社会化技术推广服务组织，扶持鼓励各类科技富民强县专项计划，加快科技成果在县域转化和推广运用，提高县域经济发展科技水平。二是促进提升发展的文化内涵。挖掘弘扬县域特色文化资源，倡导发展产品产业文化，推动硬产品的“软”包装，着力品牌塑造，通过提升软实力增强硬效益，用厚重的湖湘文化打造县域经济发展形象。三是促进提升发展的环境质量。强化生态优先、环境优先意识，倡导绿色、低碳发展，推进建立健全农村环境监测体系建设，加强农村面源污染治理，进一步改善县域生态环境。四是促进提升改善民生水平。坚持人本发展，推进强县与富民的有机统一，将发展县域经济的出发点和落脚点放在改善民生上，让群众共享发展成果。
二、坚持深化改革，在引导创新发展机制上下功夫
发展县域经济重在破除体制机制障碍。我们一方面将继续推进农村综合配套改革。进一步完善农村基本经营制度，在坚持家庭经营体制的基础上，积极推进农村土地依法有序流转，合理引导农村土地逐步向规模经营主体集中，发展适度规模经营。积极探索农村产权制度改革。大力扶持发展农村专业合作社，每年重点抓好100个以上省级示范社建设。抓好沅陵县“国家农村金融服务体系改革试验区”工作的组织协调。加强对乡镇机构改革、水利改革、林权制度改革、户籍制度改革、省财政直管县改革等重大改革措施落实情况的调查研究和督查，狠抓村级公益事业“一事一议”财政奖补政策和各项强农惠农富农政策的落实，严格农民负担管理，用政策调动农民发展农业、发展县域经济的积极性。
另一方面，突出民营经济在县域经济发展中的地位。进一步解放思想，支持鼓励民营资本参与国有、集体企业的改制重组，以存量吸引增量，以增量激活存量，形成全方位发展民营经济的格局。优化服务，推动在财政支持、投资立项、税收优惠、用地用电、银行信贷等方面民营企业与国有企业、外资企业一视同仁，减少民营经济的运营成本。加强民间投资产业指导和创业辅导，提高民营经济管理者的经营能力，推动民营企业管理创新和升级。
三、突破瓶颈制约，在引导激活发展要素上下功夫
发展县域经济面临的困难较多，最难的是缺钱办事，缺人干事。钱从哪里来？我们认为，根本的出路在于盘活县域资源和资产，变资源资产优势为资本优势。为此，我们将在三个方面加强引导：一是引导市场盘活。把县域最优质的资源和中小企业推向资本市场，通过上市融资，筹措发展资金。二是引导开放搞活。支持和鼓励国内外优势企业和集团、股份资本和个人资本到县域投资兴业。三是引导基金激活。鼓励建立公募私募基金到县域搞科技创新孵化，培育县域支柱产业。破解县域经济发展的人才难题，关键是要完善促进人才引导和激励机制，积极引导和鼓励优秀人才投入发展县域经济、推进新农村建设的第一线创新创业。省市为县域人才的引进、培养创造条件很重要，更重要的是县市区应努力营造宽松的人才发展环境，既加强本地人才培养，又重视人才引进，使人才引得进、留得住、有舞台、有作为。
四、加强科学管理，在提升服务水平上下功夫
一是抓政策研究。好的政策是县域经济加速发展的最大引擎。我们正在按省委、省政府主要领导的要求，着手研究推进县域经济更好更快发展的政策，力争在全省县域经济工作会议前出台。二是抓科学规划。根据省“十二五”规划和《湖南省城镇体系规划》要求，参与指导编制县域城乡一体化规划，在统筹城乡发展的大视野中进行谋划，科学布局，统筹城乡产业、城乡基础设施和公共服务建设，通盘考虑城乡经济、社会、文化、生态文明协调发展，使城乡规划在县域空间实现无缝对接。认真组织实施“百城千镇万村”新农村建设示范工程，以点带面，指导全盘，努力提高全省统筹城乡发展的水平。三是抓评价导向。进一步完善县域经济考核激励机制。改进县域经济考核办法，实施分类评价。科学设定考核指标体系，加大科技创新、民生改善、绿色发展、幸福指数的权重。依据经济社会发展的定量考核和群众评价意见，对县域经济发展状况做出客观公正评价。四是抓舆论宣传。广泛开展县域经济发展宣传，引导社会各界关注县域经济发展，为县
域经济发展献计献策。总结推介县域经济发展的好典型，形成正确舆论导向。加强对县域经济问题的调查研究，了解新情况、发现新问题、提出新举措，努力营造加快县域经济发展的良好氛围。
作者系中共湖南省委农村工作部部长、省政府农村工作办公室党组书记、主任来源：湖南农村网
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