浦江县高新技术产业发展战略和对策研究

第一篇：浦江县高新技术产业发展战略和对策研究

浦江县高新技术产业发展战略和对策研究

 高新技术产业是经济发展的主要方向，是我县实现现代化，全面建设小康社会的必然选择。研究制定符合我县产业结构、产业层次和经济发展现状的高新技术产业发展战略，对推动我县今后一个时期的发展具有重大的现实指导意义。

一、我县高新技术产业的现状

（一）、我县高新技术产业的结构和主要分布

目前，我县的高新技术产业主要分布在生物医药、化工、电子信息、新材料和光机电等领域。目前，全县拥有省级高新技术企业3家，市级高新技术企业7家；省级科技型中小企业1家，市民营科技型中小企业6家，县民营科技型中小企业13家；中科院金华科技园骨干企业3家；省专利示范企业1家，市专利示范企业3家；市制造业信息化示范企业7家。高新技术企业和科技型中小企业均已成为我县规模以上企业，大多已成为重点骨干企业。如浙江三九邦而康药业有限公司（现更名为浙江九康药业有限公司）、浙江永在化工有限公司、浙江力霸皇工贸集团有限公司、浙江亚星纤维有限公司，在短短的几年时间里都已发展成为产值超亿元的大中型企业。

1、在生物医药领域，主要以浙江三九邦而康药业有限公司和浦江亚太生化有限公司为代表的生产医药和生物原料的企业。2002年，浙江三九邦而康药业有限公司被认定为省高新技术企业，2004年，浦江亚太生化有限公司成为我县首家省级农业科技企业。

2、在化工领域，主要以浙江永在化工有限公司为代表的生产油墨的企业。2000年该公司被认定为省高新技术企业。目前，该公司在全国油墨行业排行第七位。

3、在电子信息领域，主要以浦江光机电科技开发有限公司、捷仕达（中国）有限公司、浦江诚兴电子电器有限公司为代表的生产电子仪器、电子冷温箱、电子工艺品为主要产品的企业。2000年，浦江光机电科技开发有限公司被认定为金华市高新技术企业，2004年，该公司又被认定为省科技型中小企业。2004年，捷仕达（中国）有限公司被认定为金华市高新技术企业，浦江诚兴电子电器有限公司被认定为金华市民营科技型中小企业。

4、在光机电领域，主要以浙江力霸皇工贸集团有限公司、浦江县恒泰电器有限公司为代表的生产电瓶助动车、自行车、矿用开关等产品的企业，2003年、2004年力霸皇工贸集团有限公司、恒泰电器有限公司分别被认定为金华市高新技术企业。

5、在新材料领域，主要以浦江亚盛磁电有限公司、浙江亚星纤维有限公司为代表的生产磁性材料、纤维材料的企业。2003年，浦江亚盛磁电有限公司被认定为省高新技术企业；2004年，浙江亚星纤维有限公司被认定为金华市制造业信息化示范企业。

6、在水晶、制锁、绗缝等传统产业领域高新技术也得到广泛应用。水晶行业内雕新技术的应用与生产水钻技术的引进，大大提高了产品的技术含量；制锁行业数控技术的应用，其产品的附加值不断提高；绗缝业电脑三维制图技术的应用，其新产品不断开发。运用高新技术正在逐步改造和提

升传统产业。

（二）、我县高新技术产业的发展水平

我县的高新技术产业发展起步晚，近几年发展较为迅速，已成为浦江经济发展一个新的增长点。

1、企业的自主创新能力提升加快。2003年，浙江三九医药研究所被认定为省级高新技术研发中心；2004年浙江永在树脂油墨研发中心、浦江现代水晶研发中心、浦江恒泰自动化研究所、浦江亚盛磁性材料研发中心被认定为金华市高新技术研发中心。2003—2004年还组建了“浦江化工研究所”、“浦江江南机械设计研究所”、“浦江奥克电子技术研究所”、“浦江亚太生物工程研究所”、“浦江力霸皇机电研究所”、“浦江天隆水晶科技研发中心”、“浙江百炼集团氟化工研究所”、“浦江伯虎防滑链研究所”、“浦江金垒锁具研究所”、“浦江科浦水晶工程技术研究所”、“浦江嗒嗒乐运动器械研发中心”、“浦江安圣蓄电池研究所”等12家县级高新技术研发中心。这些省、市、县高新技术研发中心的建立，大大提高了我县高新技术领域的科技创新能力，有力地促进了高新技术产业的发展。

2、高新技术产品和省级新产品开发力度逐步加大。2003年，浙江三九邦尔康药业有限公司的“注射用丝裂霉素”被认定为我县第一只省高新技术产品。2004年，浙江永在化工有限公司的“醇溶性聚酰胺树脂”、浦江亚盛磁电有限公司的“彩色显像管用软磁铁氧体磁体”相继被认定为省高新技术产品。同年，我县工业产品“UV光固化油墨”、“BKD—630矿用隔爆型真空馈电开关”、“QJZ—400矿用隔爆型真空电磁起动器”、“FKNS轿车防滑链”、“肝素钠”、“聚四氟乙烯改良填充特种耐高低温密封圈”被认定为金华市高新技术产品。另外还有“PBG—10A矿用隔爆型高压真空配电装置—1”、“QJ2—4×450/1140S矿用隔爆型多功能真空磁力起动器”、“RQB—1全数字隔爆型矿用交流电动机软起动器”、“聚四氟乙烯废料再生产特种改良耐高温密封圈”、“软性扁平排线（FFC）”、“醇溶性纸张凹凸油墨”、“电子冷温箱”、“银杏酮酯滴丸”、“TKY钢壳电脑变形锁具系列630、730、920的开发”等11个产品被列为省级新产品试制计划。目前，我县拥有省级高新技术产品3只，市级高新技术产品15只，省级新产品15只。我县产品开发的科技含量不断提高，成为我县高新技术产业发展的主要代表。

（三）、影响我县高新技术发展的主要因素

虽然我县高新技术产业近几年得到较大的发展，但与发达的周边县市相比还有较大的差距，主要表现为：

1、高新技术产业优势不明显。我县的绗缝、水晶、挂锁、服装等四大产业都是劳动密集型产业，技术含量不高，生产设备简陋。新兴的电子信息、生物医药、化工、光机一体化、新材料技术等高新技术产业起步晚，与传统产业结构比例倒差大。

2、科技人才严重缺乏。由于我县的几大主导产业都是劳动密集型产业，科技含量不高，受其影响，我县的科技人才总量先天不足，一些近几年发展起来的高新技术企业科技人才主要依靠外聘。加之受传统观念的影响，大中专毕业生去企业就业的积极性低，更导致企业科技人才的缺乏。

3、企业自主创新能力不足。我县的科技力量相对薄弱，高职称科技人员

偏少，在科技开发、人才培养等方面的意识不强，企业的科研投入少，主要靠购买专利、引进技术开发新产品。企业的科研活动就是设备引进、技术引进、产品引进的工业生产活动，这就导致企业的自主创新能力薄弱或底气不足。

4、政策措施滞后。当前，我县发展高新技术主要依靠引进项目，但我县在这方面的扶持政策力度很小。在高新产品的开发方面，与大专院校、科研院所合作进行科技创新的政策措施严重滞后，远远落后于周边县市。

二、我县高新技术产业发展的战略目标

（一）、发展思路

根据我县高新技术产业发展的基础和高新技术产业的发展趋势，我县高新技术产业发展的基本思路是，走“引进、创新、产业化”发展的道路。

1、加强科技合作、引进科技项目。发展高新技术产业，引进是首要任务。要致力于引进一批科技含量高、市场前景好的项目，把握好企业二次创业中的定位，引导企业加强与高等院校、科研院所的合作，依靠高等院校、科研院所的科研实力，建立一批共建载体、研究所、及博士后工作站等，引进设备、引进技术，不断开发具有高新技术的产品，推动县域经济的结构调整，把新的经济增长点瞄准高新技术。

2、整合现有科技资源进行源头创新。提高对发展高新技术产业的思想认识，转变小富即安的小农意识。我县的企业大多是传统产业，在新一轮的竞争中难以为继，在科学发展中难以为继，在构建和谐社会中难以为继。要充分整合现有科技资源对现有产业进行源头创新、充分利用现有的设备、技术人员进行二次创新，利用新材料、新工艺改造传统产品，提升传统产品的档次，进一步提高传统产业的科技含量。

3、推进产业化。加大高新技术产业化项目的组织实施，加强科技型企业、高新技术企业、高新技术产业的培育和发展，做强做大高新技术产业，把我县的经济发展融入到长三角地区经济圈内。

（二）、发展重点

1、电子信息产业：主要研究开发以集成电路设计、生产为代表的微电子在高新技术领域和传统产业中的应用。

2、生物医药产业：主要研究开发基因工程多肽及基因治疗药物、重大疾病防治药物、生物医药材料为重点的生物医药，以及以医学信息技术及远程医疗等为重点的医药新技术。

3、化工产业：主要研究开发新型化工、环保产品。

4、光机电一体化产业：主要研究开发数控化装备、新型传感器、激光加工技术及设备、全开放分布式控制系统智能仪表等为重点的数字化制造装备。

5、新材料产业：主要研究开发磁性、电子材料生产为重点的电子信息材料，以特种复合纤维、涤纶丝、复合超细短纤维为重点的特种材料开发应用。

（三）、战略目标

1、到2010年，我县高新技术产业得到较快发展。初步形成以电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料等特色鲜明、竞争力强的高新技术产业群。市级以上高新技术企业总数达到25家，其中国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业8家，市级高新技术企业15家；县级以上科技型

中小企业总数达到50家，其中省科技型中小企业3家、市科技型中小企业12家、县科技型中小企业35家。农业科技也有较快发展。到2010年拥有市级以上科技型农业企业10家，其中省科技型农业企业2家、市科技型农业企业8家。

2、到2010年，我县科技成果转化的比例达到50%，自主创新的科研成果得到广泛应用。2005—2010年计划新立科研项目500项，获科技成果100项，获各级科技技术奖100项。

3、到2010年，我县技术创新取得重大突破。全县科技研发中心、技术中心等科研机构总数达到50家以上，其中省级高新技术研发中心5家，市级高新技术研发中心15家，县级科技研发中心30家；包括科技孵化器、科技创新服务中心、技术服务中心在内的科技中介机构总数达到10家。2005年—2010年计划开发专利800项，其中发明专利30项以上，实用新型专利200项以上。开发省、市高新技术产品30只，省级新产品50只。在农业科技方面，新建立省级无公害农产品科研基地3个，开发有机绿色农产品10只。

4、到2010年，全县信息化程度不断提高。全县拥有市级以上制造业信息化示范企业15家，其中省级制造业信息化企业达到5家。科技人才队伍不断扩大，达到每万人中人才总量800人，总数达到30000人。高新技术产业增加值达到20亿元，规模以上企业高新企业技术产业增加值达到15亿元，占全部工业增加值的20%以上。

三、我县高新技术产业发展的对策措施

1、建立以政府投入为引导、企业投入为主体的科技投入机制。从2005年起，每年从县财政科技经费中安排一定的技术创新专项资金，用于企业技术创新的补助、奖励，鼓励和引导企业加大对科技的投入。对列入国家、省级的高新技术科研项目，给予资金配套，支持科研项目实施；企业与大专院校合作或引进先进技术，其技术开发费按一定比例由县技术创新专项资金给予补助，促进我县高新技术产业的发展。

2、进一步加强区域科技创新体系建设。一是充分运用现有企业创新平台，以企业为主体进行科技创新和人才的培养，发挥科技人才和本地土专家的专长，发展高新技术产业。二是积极组织企业与高校、科研院所建立产学研联合体，加强与高校、科研院所、企业在科研开发、人才培养、技术支撑、信息交流和融资方面的合作和交流，加大高新技术产品研发的力度，加快科技成果的产业化步伐。三是通过政府牵头、企业参与、中介机构组织的市场化运作方式，建立浦江科技创业中心，有效地承担高新技术成果产业化过程中的各种技术引进、成果转让、投融资咨询等技术服务功能，引导一批中小企业投资高新技术项目，跨行业发展高新技术产业。

3、进一步培育、发展高新技术产业。一是加强对现有高新技术产业的扶持力度，促进高新技术产业发展。二是“腾笼换鸟”，把高新技术产业作为县域经济第一增长点，鼓励一批已完成原始资本积累的企业向高新技术领域挺进。三是“腾手接橄榄”，在相对巩固原有的产业上，腾出一只手引进高新技术，增强成果转化和产业化意识，发展高新技术产业。

4、运用高新技术改造、提升传统产业，打造先进制造业基地。我县的传统产业普遍具有工艺技术落后、档次低、市场竞争力弱的特点。运用信息技术，提高传统产业的设计、生产、营销和管理水平；引进、开发数控技

术、自动化技术以及数字化制造、网络制造等先进技术，提高传统产业的附加值和竞争力；加快新材料、新工艺在传统产业中的应用，重点在水晶行业，引进先进制造技术和设备，开发科技含量高的水晶新产品；在挂锁行业，改进生产工艺，提升技术水平，开发异型锁、智能锁、数控锁等新一代锁具；在绗缝行业，重点运用现有科技信息化技术转变原有的手工操作等落后的生产方式，建立绗缝业综合科技服务平台。

5、完善农业科技创新体系，推进农业农村现代化。一是全面实施“种子工程”。重点选育、引进、开发、推广粮食、果蔬、畜禽、名特优水产品等优质高产新品种，使主要农作物和畜禽、水产的良种覆盖率有全面的提高。二是发展农产品精深加工技术。围绕我县农业特色产品和主导产品，大力开展粮、油、果、蔬、茶、畜禽、水产品等农产品储藏、保鲜、加工、包装技术的研究，开发农产品专储、专运、冷藏运销技术，精深加工和活性物质的提取，提高资源综合利用率和农产品附加值，增强市场竞争力。三是加快先进适用技术的引进和推广。加快信息技术在农业领域的应用，健全农业和农村经济的信息服务网络。组建国家863重大专项浦江蔬菜新品种中试基地，加快科技成果的产业化和商品化，把先进的适用技术尽快转化为现实生产力。

浦江县科学技术局 吴振荣 张成璋 何文标 张霞燕

第二篇：宜宾市高新技术产业发展现状及对策研究

宜宾市高新技术产业发展现状及对策研究

高新技术产业的发展以先进的技术和持续的创新为基础，将知识迅速转化为产品，构成了现代知识经济中最具活力的部分，代表了未来发展的方向。党的十六大明确指出，要走新型工作化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。省委、省政府和市委、市政府高度重视高新技术产业化工作，并把发展高新技术产业作为加快推进新型工业化进程的重要举措。未来5—15年是宜宾经济实现跨越式发展的关键时期，大力发展高新技术产业，对提高我市工业企业的核心竞争力、促进产业结构的战略性调整、实现经济稳定健康发展的目标具有十分重要的意义。

一、现状及存在的问题

我市高新技术产业主要分布在电子元器件制造、核电元件制造、新材料、精密机械制造及生物医药等领域。2001年我市高新技术产业的工作总产值为9.3亿元，占全市规模以上工业总产值149.3亿元的6.23%；2002年我市高新技术产业的工业总产值为11.5亿元，比上年增长23.7%，占全市规模以上工业产值178.6亿元的6.44%，比上年提高0.21个百分点；2003年我市高新技术产业的工业总产值为16.2亿元，比上年增长40.9%，占规模以上工业总产值220.1亿元的7.36%，比上年提高.092个百分点，实现得税1.16亿元，比上年增加0.35亿元，增长43.2%。虽然纵向比较而言，近年来我市高新技术产业有了较大的发展，取得了明显的成效。但横向比较来看，与省内外先进市仍存在较大差距：一是底子薄，总体规模不大，投入少，在GDP中所占比生较小；二是环境因素制约，由于我市地处西部不发达地区，市内未设高新技术开发区，没有工科方面的大专院校和科研院所，与国内外高新技术信息交流量少，尤其是高新技术人才十分匮乏；三是产业关联度差，现有省级高新技术企业9家，产值上亿元的仅有两家，同时因以基础元件和材料为主，对相关产业带动作用小，难以形成相关的产业链。

二、优势和发展重点

目前宜宾高新技术产业正面临着前所未有的发展机遇，并且具有自身独特的优势：一是向家坝、溪洛渡等重大工程的开工建设，宜宾作为其依托城市，必将会带来资金流、物流、信息流的大量流入，从而拉动宜宾产业的发展；二是宜宾五粮液公司、天原公司、丝丽雅公司等优势扩张企业具有雄厚的投资实力，且具有产业结构调整的迫切需要；三是随着筠连煤田的开发和内昆铁路、金筠铁路的通车，宜宾的煤炭资源优势和川滇黔结合地区水陆空交通枢纽的优势将更加凸现。未来宜宾高新技术产业的发展应在稳定和提升现有企业的基础上，通过科技创新，不断拓展新的产业领域，实现产业结构的战略调整。应重点发展的产业：一是电子信息产业，以盈泰光电公司、金川电子公司、七九九厂等企业为重点，开发OLED显示屏、磁性材料电子陶瓷元件等；二是核电元件制造，以建中化工总公司为重点，发展核燃料组件；三是精密机械制造，以普什集团公司、天工机械公司等企业为重点，开发精密模具、汽车关键零部件等；四是新材料，以惊雷科技公司、丝丽雅公司等企业为重点，开发金属复合板、新型化纤产品等；五是精细化工，以天科煤化工公司、建中香料公司等企业为重点，开发煤化工产品、香精香料等；六是生物医药，以五粮液药业公司、红光制药厂等企业为重点，开

发新型中成药、医药化工中间体等。目标是争取到2010年，高新技术产业的产值占工业总产值的10%—15%，2020年达到20%—30%。

三、对策和措施

1、政策引导，多元投入。为有效地推动我市高新技术产业化发展进程。根据国家、省有关文件精神，并结合我市实际，制订和出台促进高新技术产业化政策。在工业园区建设中要突出优先发展高机关报技术产业，进一步落实在工商、税务、财政、国土等方面的优惠政策。要强化高新技术产业投融资体系建设。加大财政对高新技术产业化的投入，对重大高新技术研发项目予以资助和担保。市科技三项经费要重点向高新技术企业和高新技术项目倾斜。拓宽投资渠道，吸引市外资金来宜宾投资开发高新技术产业和高新技术产品，引导企业和民间资本更多地投入高新技术产业。督促企业按规定落实用于技术开发的费用，支持和鼓励重点骨干企业加大提高新技术研究开发和产业化的投入力度。

2、大力扶持发展重点高新技术企业。高新技术企业是高新技术产业发展的支柱，培育和壮大高新技术企业是高新技术产业化工作的重点任务。首先，要培大育强高新技术重点骨干企业。重点骨干企业是高新技术产业化的“旗舰”。要鼓励大型企业建立工程技术研究中心等创新载体，面向市场和社会需求，搞好产品和技术研究开发，努力增强其集聚创新要素和组织创新活动的能力。要努力依托骨干企业整合科技资源，承担国家重大科技计划项目，突破一批重大关键技术，形成一批对我市高新技术产业发展有重大带动作用的高新技术产品。在抓好建中化工总公司、惊雷科技股份公司、金川电子有限公司等已认定的九家省级高新技术企业的基础上，积极组织企业申报省级、市级高新技术企业和高新技术项目，促进企业科技创新，带动我市高新技术产业的发展。

3、坚持传统产业高新化和高新技术产业化并重。在推进传统产业高新化方面，要继续运用高新技术改造和提升传统产业。认真实施好四川省制造业信息化重点城市工作，加快企业信息化步伐。积极推进以信息技术为核心的先进制造技术的推广和应用示范，在抓好企业信息化示范试点的基础上，实施行业制造业信息化示范试点；积极推广应用三维CAD、ERP、PDM等应用软件，培育本地区市场化运作的制造业信息化咨询服务机构。同时要加大新型环保技术、高效节能技术、清洁生产技术等在我市传统产业中的应用。

4、加强对我市优势扩张企业的支持和扶持，积极鼓励企业技术创新，拥有自主知识产权。加强工业科技计划项目管理工作，积极争取国家科技部和省科技厅的支持，对五粮液、天原化工、丝丽雅等优势扩张企业给予重点支持，进一步推动我市企业技术创新和新产品开发工作。继续做好科技型中小企业创新基金的申报和监进工作，并积极扶持发展一批民营高新技术企业。民营科技型企业是高新技术发展中最活跃的创新群体，是推进高新技术产业发展的生力军。要鼓励民营企业不断向科技型、规模型企业发展，着力培育一批拥有自主知识产权、技术创新活跃、技术水平和规模效益高的企业。培育宜宾经济新的经济增长点。

5、大力加强科技创新服务体系建设。支持企业技术中心建设。鼓励企业与科研机构、高校联建研发机构，促进高新技术成果转化及其产业化。积极支持和鼓励企业实施“请进来”和“走出去”战略，着力推进我市广大企业与全国高校、科研院所的科技合作，力争在引进技术、项目、人才等方面寻求新的突破。支持生产力促进中心等技术中介服务机构的建设，要继续加强国际、国内科技合作与

交流，提升科技创新层次。建设一批公共技术服务平台，鼓励各方面力量参与科技企业孵化器建设。要按照业务特色化、服务标准化、管理信息化、机制市场化的要求，发展多种形式的科技中介服务机构，如生产力促进中心、知识产权事务所、技术市场贸易机构等。

6、以人为本，凝聚人才。科技创新，人才为本。在高新技术产业领域，人才是竞争制胜的关键。要牢固树立人才是第一资源、第一要素的观念，加强部门配合，加强人才开发，下大力气创新人才工作机制，加紧构建宜宾人才高地。培养、吸引和用好各类人才，大力引进和培养高新技术专业人才和管理人才，为我市高新技术产业发展和高新技术产品开发提供环境和人才保证。

第三篇：黑龙江省旅游发展战略与对策研究

从全球范围看，旅游业开始于19世纪40年代，到20世纪50年代，世界旅游业开始具有一定的规模。60年代，旅游业加快了发展速度，一跃成为世界上最重要的经济活动之一，中国的旅游业开始于1978年改革开放以后，特别是进入90年代以后，国内旅游业得到了迅猛发展，使之成为中国经济生活和文化生活中的一个重要的、不可忽视的组成部分。旅游发展战略是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所作的安排。它以市场为导向，并注重市场与资源的耦合状况来进行旅游项目的设计与开发。黑龙江省旅游发展战略与对策研究，在充分分析旅游资源发展战略理论的基础上，对黑龙江省旅游市场的优势、劣势、机遇等方面进行分析，提出黑龙江省旅游市场发展战略，并从黑龙江省旅游开发领域及主要内容、开发环境条件建设等方面提出了相应的对策，它对促进黑龙江省旅游业可持续的发展，使旅游业成为黑龙江省国民经济发展的重要产业，具有特殊重要的意义。

第四篇：2018年夏津加快高新技术产业发展的对策研究

2018年夏津县加快高新技术产业发展的对

策研究

高新技术产业是国民经济的先导性、战略性产业，加快发展高新技术产业，是夏津县推进产业转型升级、构建现代产业体系的重要途径，是提升经济发展水平、实现新型工业化的必然选择。但是，长期以来受传统产业比重较大的影响，夏津县高新技术产业总量较小，发展的道路任重而道远。

一、夏津县当前高新技术产业发展现状

2018年初，夏津县高新技术产业指标实现较大幅度增长。其中：高新技术产业产值累计完成179.38亿元，位于全市第10位；同比增长26.72%，高于全市平均水平7.5个百分点，增速位于全市第1位。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到18.37%，比去年提高1.87个百分点，提升幅度继续居全市第3位。

二、夏津县高新技术产业发展存在的主要问题

（一）产业低、散、弱的问题较为突出。主要表现为小企业成长难，龙头企业升级慢、产业链条短、规模小、布局散，科技创新能力低，产品档次低，附加值低，导致企业在产品市场缺乏竞争力。全部工业企业中仅有27家纳入高新技术产业产值统计范围。

（二）企业吸引人才滞后的问题较为突出。由于受诸多条件所限，人才集聚能力不强。企业在发展壮大过程中，很难吸引到合适的高科技人才和管理人才，尤其是懂行情、懂业务的高精尖人才更是凤毛麟角。部分高科技企业不得不到北京、南京等地寻找人才。招才难、成本高的现象较为严重。

（三）企业科技创新能力低的问题较为突出。夏津县高新技术企业自主创新能力普遍不强，关键技术、零配件主要靠引进，拥有自主知识产权的产品较少，产业附加值较低。夏津县高新技术产业仍处于总量扩张阶段，具有较大规模和较强实力的龙头骨干高新技术企业偏少，大量企业主要从事劳动密集程度相对较高、技术密集程度相对较低的加工装备环节，产业综合素质偏低。企业不仅缺乏高附加值的产品、高科技项目，而且缺乏提升科技创新能力的意识。

三、加快夏津县高新技术产业发展的对策建议 总体来说，建议政府及相关部门做到4个“创新”：

（一）建议政府搭建孵化器创新平台 建议相关职能部门搭建企业与高校、科研院所的孵化器平台，使双方均能找到自己合适的合作伙伴，各取所需，实现共赢。

（二）建议政府重点培养创新型企业家

一个企业的企业文化很大程度上受到企业家精神的影响，尤其是处于成长期的中小型企业，企业做出的重大决策均由企业家的思想眼界、知识架构、个人能力等决定，因此建议政府相关职能部门重点培养这些成长型企业家。

（三）建议针对中小型创新企业成立创业基金

创新型企业的艰难主要是开发新项目过程中资金短缺、时间漫长，即使开发出成品也许要经过很长一段时间的产品升级才能适应市场需求，很多大型企业不愿在科研投入过多，更何况是中小型企业，即使有时有想法、有思路，也会因为资金问题中断科研项目，因此建议政府相关部门针对中小型创新型企业成立创业基金，同时能够适当降低申报条件，在申报过程中重点调研新项目的市场实用性及可行性。

（四）建议政府出台扶持企业引进创新型人才的积极 政策 人才短缺一直是制约企业发展的主要制约因素，尤其是创新型人才的缺乏更是企业成长的瓶颈，尤其是对县域范围内的中小型企业的发展更是如此，因此，希望政府可以专门出台扶持中小型企业引进人才的积极政策，为中小型企业发展注添新的活力。

第五篇：中小企业发展战略的研究

中小企业发展战略的研究

——以浙江新艺机电有限公司为例

摘要:本文以浙江新艺机电有限公司为调研对象,实地调研资料为分析基础,九力模型为分析框架,分析了在转型期我国中小企业的竞争力构建以及发展战略选择,并对我国中小企业的弱势进行了深刻的探讨,最后就此提出了一些有益的建议。

一、前言

1.研究背景

经过三十多年的经济发展，我国经济结构变得愈来愈复杂，各种形式的经济 都在中国经济发展中发挥着重要的作用。中小企业作为其中一支重要的力量，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面做出了不可磨灭的贡献。目前，我国中小企业的数量占全国企业总数的99％，中小企业在全国工业总产值和实现利税中的比重分别约为60％和40％，中小企业提供的就业岗位已占全国城镇就业总数的75％左右，促进中小企业的健康发展对实现中国“十五”计划目标，保持经济持续发展和社会稳定，创造劳动力就业机会，完善社会主义市场经济体制，都具有重要意义。但是，由于自身先天性和中国特殊的经济环境原因，我国中小企业进一步发展具有障碍限制遇到了一系列障碍和限制，企业资本少，经营规模小，筹资能力弱，在人才、信息、技术、管理等方面与大型企业相比缺乏优势。因此，在当前经济形势下，面对自身与环的一系列不利条件，中小企业如何选择合适的发展战略，继续保持自身的活力，推进企业做大做强，成为研究的一大课题。

2.研究目的及意义

本文通过实地研究浙江新艺机电有限公司发展情况，从各方面分析公司竞争 力状况和战略选择，探讨其竞争优劣势及存在的问题，提出一些解决方案。并从个案推到一般，进而探讨出一条我国中小企业发展壮大的有效途径。此研究有以下意义：（1）以典型企业为例，对我国中小企业经营机制、激励机制、制度和文化建设进行了深刻研究，分析各种机制之间的相互作用，使经济学理论在更广的空间和时间中得到检验和修正，丰富经济学的运用范围。（2）通过案例分析，结合我国中小企业发展状况，分析其现实竞争力，探索中小企业发展中之路径，可为我国中小企业转型壮大提供一条可供参考的方法。

3.研究方法

本研究实地调查新艺机电有限公司，主要采用访谈法、抽样问卷调查法、实 地考察法为手段搜集第一手数据资料，运用网上搜索、文献查阅等手段搜集第二手资料。使用EXCEL软件处理数据，以九力模型（包括品牌力、研发力、营销力、制造力、产品力、执行力、决策力、资源力、整合力）为分析方法，建立分析框架，对新艺机电有限公司竞争力发展进行分析研究，并以此扩展。在分析过程中，本文采取层层递进的分析思路，对每一力都分解成可具体调研的几个方面，进行深刻的分析。最后纵观整体，以整体最优为目标，找出一条可行的发展途径。4.本文结构

本文行文由浅入深，从实际资料着手，层层分析，探讨我国中小企业转型发 展之道。本文行文结构如下：（1）前言部分。主要包括中小企业发展战略的研究背景，研究目的及意义以及所使用的方法。（2）公司简介及数据分析。首先简单对新艺机电有限公司的情况进行了简单介绍。再以九力模型模型为框架，对所获取的资料的进行深刻分析，其发展过程中所面临的优劣势及机遇。（3）结论分析。对数据分析的结论进行总结探讨，并联系我国实际，推导我国中小企业发展壮大所面临的问题。（4）感想与建议。根据自己现有的知识，针对存在的问题，在分析的基础上，提出一些改进建议。

二、数据资料分析

1.调研公司简介

新艺机电有限公司（以下简称新艺公司）坐落于浙江海宁市观潮胜地盐

官镇开发区，公司西距浙江省省会城市杭州50公里，东离国际大都市上海135公里。地理位置十分优越，紧邻东西大道。

新艺公司于90年代初创建，创建时只有几名工人，是个典型的中小家族企业，经过十多年的发展，公司有厂房两座，占地2000多亩，现有资产10亿，员工600多人，年产值6000多万。公司生产的旋转窄面网缝剃须刀及内藏旋转鼻毛刀现已通过浙江省新产品鉴定，产品全部采用进口材料，工艺流程全自动高速冲压，产品质量国内领先。公司现正处于快速发展期，资源、人才、品牌、规章制度等各项工作都在发展转型。

2.九力模型数据分析

（1）九力模型

九力分析模型是一个在企业竞争力“资源观”的观照下对企业内部的静态属性与其外部的动态属性作系统分析的工具，借助它可对企业目前所具有的竞争力得出全面的认识。

九力模型包括品牌力（市场稳定性、行业地位、受支持程度等）、研发力（研发新产品的时间、技术、人员等的优势）、营销力（营销体系、范围、潜力等）、制造力（产品技术、设备、产房、人员等的整体力量）、产品力（产品外观、价格、质量等方面的美誉度）、资源力（自然、资金、政府支持、人力等）、决策力（管理人员在决策中的速度和效率）、执行力（信息传达和任务执行的有效程度）、整合力（建立整体形象、整合资源能力）。如图1：

图1 九力模型分析图

九力模型

品牌力

研发力

营销力

资源力

制造力

产品力

决策力

执行力

整合力

（2）数据分析

本文分析所用数据皆来自于对新艺公司的调查，数据由以下几部分组成：1.访谈问卷。本问卷共发放50份，回收50份，有效问卷49份，回收率100%，有效率98%，问卷回收效果良好。2.深度访谈。主要对两名员工和一名管理层进行深度访谈，获取细度资料。3.相关资料。收取新艺公司的相关情况，作为分析基础。

1）品牌力分析

此分析主要以访谈结果和公司资料为基础。据该公司管理层表示，新艺公司 生产的旋转窄面网缝剃须刀及内藏旋转鼻毛刀等产品规格在全国仅有两家厂商，而且新艺是其中规模最大、产量最大、效益最好的公司，在同行业中属创新产品，位于行业前列。在市场上有固定的买方，市场稳定性强。但是其市场地域性仅面向东南沿海及几个海外厂商，市场扩展性相对较弱。

2）营销力分析

本次研究从营销范围和营销投入对新艺公司的营销能力进行分析，根据所得数据，制成图表如下。

从图2中可以看出，新艺公司的产品销售范围主要集中在东南沿海、长江三角洲和出口海外，其中以长三角地区为主要销售区，占总销售额的52%。从这来看，新艺公司的产品销售局域性太强，只在公司周边地区发展，东南沿海和全国其他地方的市场没有很好的进入。据被访谈人员透漏的信息，该公司产品在国内属创新产品，相同产品供应商较少，该产品在海外有很大的市场。但图表显示，该公司海外销售仅占总销售额的30%，这说明该公司的销售体系建设落后与它的市场需求。图3显示，公司近几年的销售投入占公司总投入额的百分比每年都在增加，但增加的幅度却很低，销售投入占公司投入额没超过20%，这说明公司虽然对销售体系建设有所重视，但是重视程度依然不够。综合两图，该公司销售能力相对较弱，销售体系建设有待加强。

3）研发力分析

3.贵公司对产品研发的重视程度如何？

A.非常重视B.较重视C.一般D.不重视

在调研问卷中，选A的人数有35人，占问卷比例70%，选B的人数有8人，占问卷比例为16%，选C的有6人，占问卷比例为12%，选D的人数为O，占问卷比例为0%。从这可以看出，该公司非常重视产品创新研究，许多员工非常尊重技术人员，崇尚创新能力。据该公司资料显示，公司每年对研发的投入比重较大，对研发人员定期进行培养。对有创新贡献的员工给予高物质和精神奖励。正因为如此，该公司生产的产品在全国属于一流，在市场上很受欢迎。公司表示，虽然公司有些优秀的研发人才，但满足不了公司的研发需要，公司还急缺研发人才。

4）制造力分析

制造力分析主要是对制造产品的技术、设备、厂房、人员等整体力量的分析，通过调研，数据分析如下：

4.1您认为公司的风险可能来自哪些方面（请按重要性排列，若认为还有其他没有列出的风险，请列在线上）？

a.（）技术水平被别人赶上，失去技术优势

b.c.d.e.f.g.h.（）关键技术人员流失，技术队伍力量变弱（）生产能力不足，无法满足市场需求（）市场开发不力，销路不畅（）产品单一，新产品不能及时跟上（）技术仅由少数人掌握，无法形成大规模产业化生产优势（）领导班不愿冒风险，持保守态度，不思进取其他

在此题结果中，公司风险排列前三的依次为C、B、F.从此结果中可以看出，生产力不足，制造力相对与市场需求较弱是制约公司进一步发展的瓶颈。

并且在对员工的访谈中我们了解到，老化的机器较多，在生产过程中机器经常出现故障，导致员工停工维修机器，浪费大量的时间，且产量和质量降低。4-2贵公司人员流失程度如何？

A．基本没有流失B.流失较为严重，员工更换频繁

在问卷调查中，发现大多数人选择B，占问卷总数比例为90%，这说明该公司员工流失较多，更换频繁。在进一步的了解中得知，该公司的工作难度较大，不易掌握，工作压力也加大，因此造成员工流失严重。

5）产品力分析

产品力分析主要是对产品质量、外观、价格等为消费者所赞誉的程度的分析，主要对象是面向消费者。但由于调研人员力量的有限性，此部分调研在公司内进行，通过公司间接了解产品的外在形象。我们通过查阅公司资料得知，新艺公司有G、E、F、D4个生产车间，每个车间负责一道程序生产，四个车间的产品生产合格率分别达到96、91%、95%、93%，这反映该公司生产的产品质量不错，产品合格率还挺高的。据公司管理层和销售人员表示，该公司产品在外形象良好，在外美誉度高。

6）资源力分析

资源力分析主要包括自然资源、资金资源、政府资源、人力资源。新艺公司地处浙江，身处长三角市场，地域优势明显，企业联合效应强。据我们了解，新艺公司发展资金来源有三：公司赢利自有资金、银行贷款、合伙人投入。其中公司自有资金占发展资金的67%,银行贷款占20%，合伙投占13%。公司发展主要依靠公司自有资金，企业融资较为困难，发展资金限制大，对公司进一步发展造成较大影响。据公司表示，银行对中小企业融资限制较多，向银行融资较为困难，制约了企业的发展。但政府对中小企业提供了很多支持，出台了许多优惠支持政策。由于该公司处于快速发展期，急需人员，人力资源尤其是管理人员急剧缺乏，人力资源的稀缺对公司发展产生了一定的影响。

7）决策力分析

领导层的决策效率、速度和领导风格对一个公司的发展有不可忽视的影响，往往关系到公司的生死存亡。

在领导风格方面，所获数据如下：

在49份问卷中，有7份，认为公司领导风格非常民主，30份认为民主，两者合起来占受访人数的74%，这显示出该公司采取以人为本，发挥民主的治理风格，充分发挥员工的积极性、创造力。在深度访谈中也验证了这个问卷的真实性，领导非常重视员工的意见与建议，尽力为员工创造良好的工作环境。

在领导者素质方面，所获数据如下：

7.1．您认为现任公司高层管理人员的优势是什么？（可多选）

a.年富力强（）b.知识丰富（）c.开拓创新（）d.有凝聚力（）

e.较强的管理能力（）f.工作效率高（）g.尊重人才

（）h.其他（请写出）

对这一问题得答案进行统计，得到统计结果如下：

统计结果显示，在所列优势中排名前四的是较强的管理能力、有凝聚力、尊重人才和知识丰富。这说明该公司管理层体系较为完善，属于知识型管理者。但工作效率这项得分较低，这可能反映该公司管理层之间配合较差，信息传播不迅速，决策力不够果断。

8）执行力分析

从图中可以看出，新艺公司的管理制度基本上得到了很好的执行，一切按规章制度来做事，一切井然有序。

8.2向直接上级请示工作时，上级是否经常对您说“需要向我的上级请示”后才能给予答复？

A经常B一般C偶尔D说不清

在这一问中，选C的人数有42人，占受访人数比例84%。从这可以看出新艺公司领导风格民主，权利下放，管理者有自己的决定权，这有利于公司执行效率的提高，使公司决策得到很好的执行，增加公司的内在竞争力。

9）整合力分析

在对公司的整合力分析中，主要根据深度访谈和观察法的资料。通过我们了解，该公司在对外形象整合力较好，常年荣获海宁市十佳创新企业，建立了良好的形象，最近全球著名公司飞利浦公司欲与该公司建立合作关系，增加对新艺公司的投资，这有利于加强其对外的良好形象。但其在对内整合上表现欠佳，一个典型的例子就是今年8月份的工资调整。工资调整本来可以激发员工工作积极性，提升公司生产产量、促进公司效益提高。由于管理层在提高单位工资的同时大幅提高单位任务产量，从而使得调整后的工资比原来的工资还低。且其公司对该方案的解释力不足，导致出现员工罢工和人员流失。这说明新艺公司的应急能力较差，对内整合力不强。

三、结论与分析

通过对公司实地调研所获得的数据分析，对新艺公司进行九力评价后，可以得出，新艺公司在品牌创造和维持、产品创新和研发、企业管理和决策、产品形象和质量维持以及资源利用方面表现不错。公司整体表现出一种充满活力、积极创新，具有竞争意识的发展状态，从中小型企业向大型企业转型。公司发展过程中，有许多经验与教训，现总结如下：

1．发展经验

（1）注重产品研发，以科技为核心。现在是科技时代，科技对一个公司的生死存亡至关重要。公司一直以来非常注重创新，在公司创立初期，就开始注意对研发人员进行培养，后来建立研发部，每年投入大量资金进行产品研发改造。公司也非常鼓励员工在业余时对产品研发，对有研发成果的员工给予重大的物质和精神奖励。因此，新艺公司生产的产品的水平都位居国内先进水平，每年获得海宁市十佳创新企业，公司产品在市场上也大受欢迎，销路很好。

（2）拥有强有力的管理团队，打造核心凝聚力。公司在成立初期便有一只强有力的管理团队，为公司发展做贡献。创立时看准了产品在中国未来的潜力，专业生产，精于技术，使公司获得大力发展。后来又帮公司渡过了许多难关，创立了一系列公司价值观，使公司获得快速发展。

（3）加强制度建设，采用科学管理。无规矩不成方圆，公司在早时期就开始进行制度建设，建立公司管理体系，如上下班制度、机器维修制度、员工提案制度等，这一系列制度使公司管理井然有序。在管理过程中，采用人性化管理与科学管理相结合的方式，管理层和职能部门为生产部门服务，使生产效率得到提高。

2.存在的不足

（1）人才储备不足，人员流失严重。人力资源作为一项系统的工程，人才储备和培养是其中两个重要的环节，对企业的可持续发展至关重要，公司现处于高速发展期，对人才的需求尤其迫切。而且由于公司产品的性质，公司产品生产对员工能力要求高，导致员工流失严重，公司发展急缺人员。

（2）企业文化建设相对落后。企业文化是一个企业发展壮大精神支柱，丰富的企业文化有助于创造核心竞争力。新艺公司属于后起新秀公司，企业文化建设相对不足。

四、建议和对策

1.实施人力资源战略

人力资源是一个公司创新的基础。新艺公司实施人力资源战略可从以下入手：

一、改革内部分配激励制度，建立与企业发展战略相适应的薪酬管理，坚持薪酬制度透明化，推行以岗位为主与业绩相结合的工资制度，建立完善的员工考核机制。

二、建立完善的人才选拔机制，规范选拔程序，建立干部选拔的监督机制，确保选拔公平公正，同时拓宽视野，建立优秀人才的竞争上岗制度，民主任用制度。

三、提高员工整体素质，加强对一线员工的操作培训，管理人员的管理思维的转变。

2.继续加强企业管理制度和文化的建设

民营企业应该在管理制度上跟上现代企业的步伐，管理制度包括人事制度、财务制度、生产管理制度、市场营销制度等，这些制度都需根据公司的特点在科学的基础上因地制定，同时随着公司的发展变化而作必要的修改。一个好的制度必须要有严格的监督制度保证其实施，因此，新艺公司应该制定一套完善的监督实施制度，以保证制度的公正性。

我们注意到，新艺公司在文化建设上相对落后，应该加强企业文化建设，包括企业的价值观，企业精神，企业的经营理念，企业的创新意识等。要通过强化战略管理、管理制度、组织结构、品牌建设等方面形成企业独特的理念和文化氛围，注重企业整体形象和竞争优势，使员工有强烈的归属感和敬业精神。