南阳艾产业协会调查与建议5篇

第一篇：南阳艾产业协会调查与建议

全国最大艾灸产品生产基地面临的机遇和挑战——对南阳

艾草加工产业的调查与建议

来源：南阳艾草产业协会官方网站

作者：南阳市政策研究室

李喜全

自上世纪90年代起，一批艾草产业的拓荒者，把南阳漫山遍野的艾草视 为瑰宝，从研究中医药先贤用艾治病保健的原理入手，吸纳国内外研究成果，运用现代科技，成功开发出艾草６个系列１００多个产品，使自生自长的艾草实现由草 变“宝”的华丽转身。南阳由此成就了一个植根性很强的富民项目、特色产业，成为全国最大的艾灸加工基地。2012年，随着中医针灸被列入世界文化遗产，在李时珍的家乡、以产“蕲艾”有名的湖北蕲春县，为南阳先发成势的艾灸产业所触动，以后发崛起的气势，举全县之力发展蕲艾产业，南阳艾灸产业受到前所未有的挑战。本文提出了南阳艾产业新形势下应对挑战的思路，供大家参考。中华民族用艾灸保健治病的传统在世界上颇有影响。与我国文化渊源较深的日本、韩国、新加坡、马来西亚等国，都有应用艾灸的社会基础。日本有艾灸疗所４万多家，韩国几乎全民接受艾灸，有灸疗机构近万家。在国内对中医药存异争论之时，日韩等国艾疗方兴未艾，因此，坊间有灸疗“发端于中国，开花结果于日韩”之说。世无常态。2012年，以产“蕲艾”有名的李时珍家乡蕲春县，从南阳风生水起的艾产业开发中受到触动，乘中医针灸列入世界文化遗产名录的东风，打出李时珍品牌，把发展蕲艾产业作为县域经济的重要突破口，以后来居上的超常气魄，加快蕲艾产业战略布局，不到３年时间，成功申报“蕲艾”地理标志，发布“蕲艾”种植地方标准，引资16.8亿元建起蕲艾工业园，吸引了包括南阳企业在内的投资者向园区集聚，形成异军突起的竞争态势，南阳艾灸产业的既有优势面临前所未有的挑战。

在我国经济步入新常态、艾产业发展面临新变局的形势下，南阳艾产业何去何从？我们对此进行了深入调研。南阳艾产业初具四大优势

资源优势。艾草喜温润、怕水浸，适生于丘陵坡地。南阳地处北纬32°17″～33°48″，属亚热带向暖温带过渡带，典型的季风大陆半湿润气候。全市山区、丘陵、平原各占约1/3。在丘陵坡地广阔的桐柏、淅川、西峡、内乡、方城等县区，野生艾草年产总量约1.5亿吨～２亿吨，目前我市开发利用约２万吨，已成为全国最大的艾草收购集散地。“宛艾”与“蕲艾”相比，蕲艾因李时珍生于蕲春就地使用“蕲艾”而成名，“蕲艾”与“宛艾”同处一个适生带，其主要成分挥发油、黄酮等含量不相上下。而“蕲艾”野生少，主要靠种植，“宛艾”野生产量大（仅少数特需产品靠种植），成本低，开发利用的优势明显。

加工优势。我市经营艾产品的注册企业已有110多家，注册资金近２亿元（不包括相当数量未登记的散户），已成为全国最大的艾产品加工基地。历经近20年 的发展，艾产品加工实现了从手工制作向半自动化、自动化的跨越。艾绒、艾粉加工中的粉碎、筛选、除尘等实现流水线自动作业，艾条卷制实现电动、液压联动的自动化、半自动化加工，生产效率大为提升，产品远销日、韩及欧洲多国。古老的艾草在沉睡千年后，进入新的生命周期，迈开了向现代文明演绎的步伐。

制约艾草加工产业发展的主要问题

缺乏顶层设计。我市艾草加工产业存在“两热两冷”，即下面热，上面冷。企业发展有热情，行业发展无规划；外地热，本地冷，艾灸产品在外有名气，本地消费热度不够，墙内开花墙外香。艾灸是健康产业，是中医药的瑰宝，适应了大众便利化保健、低成本治病的需求。艾草加工是生态产业，原料是野生有机植物，产品加工全过程都是物理方法，极少污染；艾草全身是宝，能吃干榨净。艾叶可提取艾绒做灸条，艾茎可做炭化灸条，就连下脚料都是饲养业的上品，综合利用率高。艾加工业是富民项目，根植性强，利用本土沉睡资源和留守农民，就业与生活匹配度高。在桐柏、南召、淅川、内乡等县，漫山遍野的野生艾草，农民采割一天可收入百元以上，有上万农民在采割、收购、加工、销售的链条中就业增收，一个特色鲜明、扬优成势的富民产业，长期被边缘化，处于“花自飘零水自流”状态。

缺乏应有的“正名”。艾草加工企业主导产品是艾灸用品，按商品功能属医药器械类。我市企业曾在2003年获医疗器械批准号，2007年到期后至今未再获批准，企业多次申请未果。在长期未获医药器械名分的情况下，企业艾加工产品按普通商品低价销售。江苏、河北一些获医药类批号的企业，从南阳低价收购艾制品，贴上本企业商标后身价倍增。在原料收购环节，湖北蕲春县“蕲艾”获地理标志后身价看涨，“宛艾”由于没名分，虽与“蕲艾”质相近但价相远，不少蕲春新上的艾加工企业或从南阳低价购艾草，或从南阳低价购成品，回蕲春县加工贴牌后高价销售。南阳优质艾草、艾产品多数靠贴牌或给有批号的企业供货生存，形成上游喝汤，下游吃肉的不正常局面。缺乏有效管理。我市艾灸加工企业的兴起来自市场引导，没有市场的作用，企业难有活力，但仅靠市场的力量企业难以走远。当前，职能部门对艾草加工企业的监管尚不到位，一是产品无标准。所有加 工企业都是自定或沿用其他企业标准，依据不一，参差不齐，缺乏标准化管理。二是质量监督薄弱。质监部门对企业缺乏规范要求，失之于宽。在监管不力的情况下，企业经营中存在诸多乱象：或掺杂使假，质量低下；或假冒商标，违规获利；或广告内容不实，存在欺诈嫌疑。这些问题虽然发生在少数企业，但损害了南阳艾产业的整体形象，也使规范生产的企业受到不应有的伤害。近几年，多次出现消费者投诉个别企业的现象，一家有病，全行业产品封存、停业整顿，给正常经营的企业造成不应有的损失。至今，多数规范生产的企业仍心有余悸。缺乏企业整合。我市注册登记的艾产品经营企业虽有100多个，但处于无序状态，存在小、散、乱问题。一是小。大个企业少，多是小微企业。新产品开发、技术改造投入少，主要靠仿制产品生存。二是散。缺乏信息交流，各自为战。原材料采购和产品销售中存在无序压价抬价、恶性竞争等问题。三是乱。多数企业是作坊式加工，生产无序，管理粗放，艾草产业整体上有优无势，有特不强。大力发展南阳艾产业的建议 艾草加工产业的基本特征体现了我国经济结构调整的方向，顺应了我国经济新常态下经济发展的新要求。近年来，随着社会进步和人民生活水平的不断提高，民众对养生保健的需求越来越大（健康产业增速仅次于信息产业，名列第二），特别是人类疾病谱的改变和老龄化社会的到来，中医药独特的保健模式日益得到社会关注，艾草、艾灸在治病、保健、美容等方面的作用得到社会各界广泛认同，以艾为原料开发出的系列产品与旅游业、文化产业、日用品工业等产业关联度很高，市场潜力很大，面临难得的发展机遇。

加强领导。各级各部门针对艾产业发展提供务实高效的政务服务。一是提高对艾草产业发展的认识。应用艾草艾灸治病是张仲景医药文化遗产的重要内容，是南阳宝贵的文化遗产之一；艾草艾灸治病保健集中体现了中医药“简、便、验、廉”的优势，与改善民生密切相关。要切实把发展艾草产业纳入省、市、县中医药事业、张仲景医药创新工程中，与南阳旅游产业、养老产业、生态建设统筹部署，一体运作。二是申报“宛艾” 品牌。对我市艾草野生资源组织普查，进一步验证“宛艾”内在品质，由政府出面申报“宛艾”地理标志，确立“宛艾”宜生原点地位。宣传南阳艾草野生特质、资源规模，张仲景在重艾用艾方面的思想。加强“宛艾”的资源保护，提升其在国内外知名度。三是做好监管服务。职能部门要打破“不求有功，但求无过”的思想禁锢，树立“敢于担当，迎难而上”的责任意识，以问题为导向，主动作为，寓严格管理于服务中。要协助企业为优质艾灸产品争取医药器械类“名分”，解除企业后顾之忧；组织制定艾产品行业标准，做好日常质量监管；要打击以次充好，掺杂使假行为，构建竞争有序的市场环境；要完善政策，为艾灸保健治病，进医院、进机关、进学校、进社区、进家庭开辟绿色通道等。

培育龙头。龙头企业是产业发展的火车头。要选择几家产品开发能力强，管理规范，产品有一定竞争优势的企业重点扶持，在政策、资金、土地等方面给予倾斜，促其长大、长高、长美、长洋，更好地发挥示范带动作用。一是鼓励其长大。采取兼并、挂靠、合股、合作等方式，发挥品牌、项目、新产品等带动功能，把分散的企业组织起来，形成联合有紧有疏、抱团发展的产业集团。二是扶持其长高。用好科技、税收、信贷等政策杠杆，提高企业创新能力，不断开发技术含量高的新产品，研发新工艺，带动艾制品企业向产业链的高端迈进，形成知名品牌。三是引导其长美。优化生产工序，美化生产环境，控制粉尘污染，使艾制品更好地体现绿色、有机、自然、低碳等特点。四是促进其长洋。减少土气，增加“洋气”。加大开放、开发力度，面向全国、全世界招商，引进先进技术，引进战略合作者，在更大范围优化资源配置，使企业成为具有一定核心竞争力、能带动全市产业转型升级的“领头羊”。

以文兴艾。文化是产业发展的根和魂。用艾草艾灸治病保健是源远流长的中医药文化精髓之一，其内涵博大精深，是推进艾灸产业创新取之不尽用之不竭的营养之源。要把以文兴艾作为产业发展的重要举措常抓不懈。一是要宣传南阳艾产业特色。挖掘整理南阳民间重艾用艾的轶文趣事、民风民俗，突出“宛艾”资源优势、企业品牌、特色产品、产业亮点，宣传国内外名人对南阳艾产业题词、题字。开展的合作项目，反映国内外消费者对南阳艾产品的意见，彰显南阳国内最大艾草集散地、加工中心等地位。二是弘扬仲景文化。研究张仲景及历代名医用艾经典处方，挖掘其用艾、用灸方面的论述和创新，加强对其经典处方的二次开发利用。三是建设艾产品体验一条街。在仲景工业园区和旅游区，布局艾产品展销、艾灸治病防病体验馆，发展艾灸美容养颜，艾精油按摩、刮痧，艾草泡足、洗浴，艾餐、艾饮等一条龙服务，使其成为特色鲜明的地域文化符号。四是宣传典型。大力宣传艾产业发展中勇于创新的科技工作者、企业家、劳动模范，弘扬其艰苦奋斗、无私奉献的先进事迹，在全社会营造重视艾产业发展的浓厚氛围。

整合资源。发挥政府在经济发展中的主导作用，优化区域资源配置。通过落实部门职责，实行目标管理，强化督促检查，在全市建立“五个一”艾草产业发展机制。

一个规划。制定艾灸产业近期、中期战略发展规划，使艾灸产业与南阳张仲景医药创新工程、健康产业、旅游产业同频共振，互为作用，协调发展，实现共赢。

一个中心。建立企业、医院、大专院校共同参与的科研和技术推广中心，每年抓住艾灸产业发展中的难题，确定项目，联合攻关，运用新理念、新技术和现代科学对灸治常见病、疑难病进行研究；引领行业创新，推进科教产一体发展。一个协会。建立艾产业企业协会，在加强行业自我管理的同时，构建企业与政府沟通的桥梁，及时反映企业发展中存在的主要问题，传达政府对企业发展的政策、导向等信息。

一个平台。完善电子商务平台，开展信息、商务、招商、合作等服务。同时，与国家科技部、卫生部、中医药管理局、食品药品监督管理局及省、市相关网络联网，形成信息共享的商务平台。一个体系。诚信体系。落实国务院关于加强企业信息公开的规定，建立企业信用信息数据库，开展企业信誉评级，定期发布“黑红名单”，让失信者一处失信，寸步难行；让诚信企业，诚行万里，信通天下，以更高的自觉性坚守质量，打造南阳知名品牌。

第二篇：南阳河流域水质调查与研究

南阳河流域水质调查与研究

南阳河环绕莱州市,从东向西,从南向北,最后流入河套水库,近几年,莱州市政府加大对南阳河流域的治理力度,使南阳河流域的环境发生了很大的变化.经过几年不懈的努力,南阳河的水质发生了怎样的变化呢?政府是如何进行治理的呢?还有哪些问题有待我们去解决呢?如何去解决存在的问题呢?这正需要我们去进行调查研究。

莱州市第三实验小学,地处南阳河下游东岸,河套水库东,南阳河流域水质情况的好坏直接影响我们的生活,因此备受全校师生的关注,我校决定开展《南阳河流域水质调查与研究》的科学实践活动。

参加人员

三—五年级全体学生

活动步骤

1.问题的提出

2.制订切实可行的活动方案

3.寻源头,走南阳河,采集各水段的水样

4.到自来水公司学习分析水质技能,写出采集水样水质情况报告

5.根据水质情况,分析问题,思考解决问题的办法,进行创造发明和创意设计.6.参观污水处理厂,了解污水处理过程,知道科学在生活中的作用

7.写出本次实践活动的调查报告

8.向在有关部门提出建议

9.写一篇本次活动的体会

10.制作宣传画报,利用假期时间宣传环境保护的重要性

活动的意义

本次科学实践活动学生通过调查与研究,了解了科学研究的过程,了解科学技术对改善人们生活的重要性,掌握科学研究的方法,知道创新对社会发展的重要性.在这个过程中,增强学生的环境保护意识,提高学生的调查研究和科学实践能力,培养学生的创新能力.全面提高学生的科学素养和社会责任意识.

第三篇：河南南阳民间金融与地产乱象调查

河南南阳民间金融与地产乱象调查

内幕调查 来源：中国经营报 作者：刘永 2015-04-04

3月27日，河南南阳市住房和城乡建设委员会原主任兼市房管中心原主任肖河涉嫌严重违纪被南阳纪委调查的消息，在南阳一个数百人的QQ群里引起一片欢呼。

此前一星期，这个群的主要成员打起一条写有“河南中域还我血汗钱”的白色条幅悬挂在河南南阳市政府门前，希望借此引起政府重视收回放入河南中域担保公司的投资款。

在南阳，民间金融和地产业是一对孪生兄弟，1000多家地产公司，几乎无一不与民间金融有着深度联系。河南中域担保公司从民间吸收来的资金也正是流向了地产业。肖河任内，南阳地产业的无序发展和监管失责，正是南阳民间金融和地产乱象发生的根源。

2014年6月，一起“瘦身钢筋”事件，把南阳的民间金融和地产企业推向了悬崖边缘。

“中域”危机

张华(化名)从两年前开始，将店铺营收所得放入河南中域投资担保有限公司，每月从中域获得一分八至二分五不等的利息。但带给他美好生活愿景的中域公司，在2014年8月份资金链断裂。几个月后，理财客户将收回本金的期望寄托在南阳市政府身上。

2011年8月，在郑州诚泰事件引发河南担保信用危机时，南阳人白春雷注册成立河南中域投资有限公司。据一些知情人士称，开业当天，不少市领导出场剪彩。在公司周年庆时，亦有三名市领导出现在庆典现场。

这在中域出事前，给许多理财客户一种安全放心的感觉，是实力和背景的象征。但是让理财客户甘心将血汗钱放在中域的，还是远高于银行的利息。

随着中域资金链断裂，储户们纷纷向白春雷提出退还本金的要求。2015年1月中旬，中域公司在南阳一家酒店召开投资人说明会，称到月底兑付本金的10%，然而到了期限，却依然没有任何音讯。这让投资人彻底失去了信心。

中域拥有河南省工信厅颁发相关证书和资质的事实，再次引起对现行监管手段有效性的质疑。

理财客户们对如何处理中域问题有两种截然不同的认识，一部分人认为大吵大闹于事无补，钱并不能要回来，应该协助中域公司要账，才是理性之举;另一拨人则认为这愚蠢至极，主张将白春雷法办，并表示愿意配合出示各种材料和证据。

理财客户对中域进行立案的主张，南阳市金融办副主任宋建波建议最好不要这样做，因为从以前的案件查处情况来看，赔付率很低，能有10%就不错了。

一位理财客户说，中域给理财客户们的解释是钱款都借给了南阳淯阳地产公司，但是淯阳公司的拖欠是至今无法兑付理财客户们投资款的原因。

双面“淯阳”

在南阳市人民路与光武路交叉口的淯阳都市汇项目，底层的商业楼层已经悄然变身为“和城”。这是一个从2006年开始建设，迄今尚未完全交付使用的地产项目。开发商凭借这一绝佳地段，在南阳地产风生水起，在2009年被南阳市委市政府评为南阳市民营企业50强。

知情人士称，从这个楼盘开始建设至今，淯阳公司就从未脱离对民间借贷的依赖。

淯阳公司并没有否认与中域公司的合作关系，只是称借中域公司的5000万元，已经将包括利息和抵押商铺在内偿还给了其1.4亿元，现今并不欠中域的钱。淯阳公司一位管理人士告诉《中国经营报》记者，中域之所以告诉理财客户淯阳欠他们的钱是因为淯阳有实体房产在南阳，这样能给理财客户安心感，实际上中域把融来的钱大部分投到了上海的娱乐项目。

有中域公司理财客户认真算了一笔账：根据不久前对150多名理财客户的统计，总共投资额为3000万元。根据这一比例，中域公司有将近2000个理财客户，那么中域公司融资来的钱应该在三四亿元。而即便按照中域的说法，淯阳欠中域的钱，也才不过几千万元而已，那么这些钱去了哪里?

就在中域理财客户每天愤怒、纠结不已时，许多南阳市民前往 阳房地产公司讨要直接放在 阳的“投资”。一位叫张夏(化名)的女孩告诉记者，她放在 阳的利息稍低于中域，而她将此看作更安全之举。

淯阳的回答全部围绕“正在解决、正在想办法、正在筹款”等展开，但是张夏在3月19日却无意撞见了淯阳的谎言。在当天出版的《南阳日报》上，张夏看到一则拍卖公告，洛阳市涧西区法院在对一起2013年河南宏宝投资公司涉及非法集资案件审理结果执行中，依法将涉案的淯阳公司名下的99套房产进行查封并予以拍卖。张夏正是在附录的房产名单上看到了2602号房产是自己早已全款买下的。

张夏告诉记者，她找到淯阳公司得到的说法是“没关系，不妨碍你继续持有”。

记者在淯阳公司见到了会计岳某，对方告诉本报记者淯阳确实欠河南宏宝投资担保公司800万元，而出事的是河南宏宝在洛阳融资的分公司，法人代表被洛阳抓走后获刑十年。

尽管淯阳仍在继续运转，见到理财客户也会耐心解释，但是有理财客户颇为悲观：淯阳从2006年就开始卖房，当时房子才2000多元一平方米，工期拖了快十年了，你觉得他还有没有钱呢?

前来淯阳要账的理财客户中，也有身兼业务员角色的。一位业务员就告诉了她很愧疚的案例：刚大学毕业在郑州上班的女孩，将25万元通过她放在淯阳公司，其中10万元是银行贷款，还有15万元是女孩和男朋友从各自家长那儿拿的。每星期五下午，女孩都会从郑州坐火车到南阳来讨要欠款。

因民间借贷夫妻反目离婚、60岁的理财客户因郁闷而去世等因民间借贷而产生的悲剧案例被理财客户们频频提起。南阳市金融办副主任宋建波告诉记者，在他了解的案例中，也不乏从信用卡刷钱，或者是拿拆迁赔偿款来进行投资理财从而被套牢的。

过剩的地产市场

南阳最早发生资金链断裂的地产公司是万裕集团，从去年6月份开始，就有将资金放在万裕集团旗下公司进行投资的理财客户追债。在僵局维持大半年后，万裕集团迫于政府、客户和媒体压力，万裕集团不得不出售部分资产来偿还理财客户欠款。万裕集团董事长助理李先生拿着两张A4纸，马不停蹄地与各方人马交流沟通出售意向。打印在纸上的包括南阳物资大厦、梅溪路商业步行街、邓州信息化商务区、同仁医院和城中村等总共12个项目，其中绝大部分是住宅项目，且是未建项目。

迄今为止南阳已对涉及民间借贷纠纷而立案9起，还有9起正准备立案。万裕集团是其中辨识度最高的地产公司，也因欠款五六个亿而成为涉案金额最大的一家公司。

宋建波说，万裕集团下面成立了三家公司用来融资，而三家公司均涉及超范围经营。利用这三家公司对外进行吸储，吸储来的资金用于自身房地产项目的开发建设。

左手地产、右手融资的现象，在南阳极为普遍。知情人士告诉记者，南阳市有地产企业1000多家，无一例外均与民间借贷有着联系。万裕集团仅算是一家中档规模的地产企业。

本报记者获取的一份材料显示，南阳大新实业与南阳大新房地产公司分别成立于2008年和2009年，虽然办公地址不在一起，但实际上却是一套人马两个牌子，在“对社会非法集资时互相担保”。

2013年春，以高额回报4分息吸收社会公众“投资”，每一笔资金按1.5%至2%提成。据悉大新每半年支付的利息就高达上亿元。

大新实业融来的钱都用在房地产上面了吗?多名理财客户反映，大新实业融来的资金仅将其中一少部分用于房地产开发业务。大新实业集资款都没有经过公司账户而是直接通过个人账户划转。

大新的多名理财客户在2014年11月5日向南阳市金融办提交的一份材料中称，“我们承认贪图高息，错在自己，愿退还不当得利”。

宋建波将南阳地产密集出事原因归结为当前地产行业下行压力较大，企业融资渠道缺乏所致。与此同时，国家并没有出台一些相应的管理细则。

如果说市场因素是地产业遇冷的真实动因，那么“瘦身钢筋”事件则成为一个导火索。万裕集团表示，资金链断裂的原因在于摊子铺得太大，遇上市场销售不好，“瘦身钢筋”事件出来后，让万裕集团成为南阳第一起资金链断裂的地产企业。

2014年6月，央视《焦点访谈》曝光了南阳建筑市场“瘦身钢筋”现象后，南阳市政府对全市房地产进行整顿清查。这让许多依靠高息融资的地产项目不得不停建，也让严重依赖民间金融生存的地产业资金突然绷紧、断裂。

摊大饼式的城建发展让南阳地产出现过剩，其中2012年南阳举办的农运会是重要推动力。在不到4年的时间里，南阳共拆除各类建筑550万平方米，为农运场馆建设提供土地7000余亩，5万多人因此被迁。

其中2011年，南阳中心城区建成区面积由70平方公里增至100平方公里。中心城市基础设施投资超过30亿元，是历年以来投资强度最大、施工项目最多的一年。2012年，南阳全年城市建设新开工项目总投资超过50亿元，相当于过去10年投资的总和。

记者接触的多位政府人士也表示，南阳许多地产项目缺乏必要的手续，万裕集团法人代表赵明云之前向媒体表示，他现有的10多个项目无一具备全部手续。

南阳住建委主任兼房管中心主任肖河被调查之前，他的前任——南阳市房管局原局长丁玉仓、住房委原主任安怀申等落马，除了查明受贿，还在地产企业收取开发利润的5%和10%。

针对目前南阳市房地产发展面临的问题，南阳官方近期公开回应表示：“目前，我市部分房地产开发企业虽有困难，但房地产市场总体平稳。”

同时，南阳市房地产商会通过调研分析也认为，2015年南阳楼市将在“常态运行”的总体基调上，呈现出“企稳向好、平稳运行”的走势。

第四篇：员工素质现状调查与建议（本站推荐）

本文作者：陈志和 好范文原创投稿

关于员工素质现状的调查与建议

员工是企业的主体，员工素质的高低直接影响到企业竞争的成败。前不久，笔者借对本集团各子公司（基地）开展党群工作调研之机，通过走访、座谈、同餐等方式，对各子公司（基地）的员工素质现状进行了调查。

总体感觉是，当前多数员工的素质是好的，能

够做到勤俭自强、明礼诚信、敬业奉献，以“个人梦”牵手“天能梦”传递正能量的，但也有不少员工主人翁意识淡化，集体荣誉感不强，“企兴我荣、企衰我耻”的思想理念不牢，素质偏低，影响了企业形象，在一定程度上给生产经营带来了损失。

一、目前员工素质现状及形成原因

1、主人翁意识淡化。目前，不少员工把领导叫老板，把上班叫打工；有的员工在我们企业成长成才后，为了挣取高工资，私自跳槽去给别的老板打工；有的员工在企业里好岗位上安排自己的亲属工；有的员工在网上贴吧贬低企业，乱骂领导；等等。这些现象足以说明：员工的主人翁意识淡化，没有“企兴我荣、企衰我耻”的思想意识。

透过现象看本质。我们天能从一家村办小厂发展到今天这个大的集团，经历了风风雨雨，员工的思想意识也起伏不定，发生了很大变化。以前，公司员工基本是长兴籍，而现在是全国各地、五湖四海，良莠不齐；以前，是高利润甚至暴利时代，而现在是白热化的市场竞争，利润空间逐步缩小。这些情况的变化都促使员工主人翁意识淡化。

2、集体荣誉感不强。有些公司的有些员工参加集体活动不积极，个人应酬却很积极；为集体办事不积极，为朋友办事却很积极；公司的事情不积极，个人的事情却很积极；企业亏损不怕，只怕自己不挣钱；公司夸了，自己另谋高就；不比公司强不强，只比个人富不富；不管大河有没有水，只管小河水汪汪；这些现象表明：有的员工集体荣誉感不强，个人主义十分严重。

究其原因，主要为：有的员工不能正确处理与周围员工的人际关系，不善于正确认识工作生活中的一些事情，孤芳自赏；不能与人合作，缺乏团队精神，在工作中很难得到别人积极主动的帮助和配合；有的员工“那怕坐在宝马中哭，不愿坐在自行车上笑”，个人“拜金主义”、比富心理严重，只管个人发财致富，不管公司能不能发展；个人与个人比谁有几套房，谁坐的车好，谁用的手机高档。“60前是集体，70后是兼有，80后是自私，90后是自我”，家庭和社会的影响造就了有的员工缺乏集体荣誉感。

3、时代感不强。网络的普及没有让员工跟上新时代，倒让一些员工陷入庸俗、低俗、媚俗之风。新员工具有高深的理论知识，会电脑，会识图、制图，天天挂在电脑上，缺乏现场经验，“电脑里干不出精品工程”；老员工具有丰富的工作经验，但不会电脑，不会制图。新员工不愿吃苦，老员工跟不上步伐，企业员工处于“青黄不接”时代。

二、提高企业员工素质的途径和方法

按照年轻化、知识化、专业化的方针，建设一支我们企业需要的高素质员工队伍，是全面加强预算管理、在市场竞争中立于不败之地的关键所在。提高员工的整体素质，主要包括提高员工的思想道德素质、文化素质和心理素质等多个方面。

1、培养员工的“主人翁”意识。要培养员工的责任意识和敬业精神，树立企业做大做强了，企业发展了，个人就有发展的平台，就有发挥才能的载体，就有实现梦想的空间。没有企业这个载体，个人就很难施展能力，只能成为无本之木。要从做人的角度，从根本上培养造就人。要从群众观点的角度，从人性化管理的深层次，用科学观念和方法，引导员工树立正确的人生观、价值观，树立“责任为魂，创新共赢”的核心价值观和“企兴我荣、企衰我耻”思想理念。企业发展了、强大了，要让员工共享企业改革发展成果；让员工明白企业强大，员工富有；让员工感觉到作为一个天能人，是企业的主人，是自豪的、光荣的、骄傲的。

推动员工职业道德教育。在员工中开展职业道德、职业责任、职业纪律、职业技术的教育。通过有效方式，引导员工树立爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的良好职业风尚。组织员工开展有针对性的捐款献爱心、向困难员工慰问以及“光彩助学”活动。为员工解决实际生活中的困难，尽量不要让员工息工，即使临时息工了，也常和员工联系，让员工感觉到单位始终没有忘记自己。从而让员工有安全感，感觉到自己是企业的一分子，是企业的主人翁。

2、提高员工的科学文化素质。学习是我们每个企业员工义不容辞的职责，而新形势下树立新的学习观更是必须的。要大力弘扬学习、创新、团结、发展的精神。

开展形式多样的主题教育，帮助员工养成良好的学习习惯。引导员工树立终身学习、全员学习、团队学习、全程学习的新理念，鼓励员工在岗位上成才，在工作中创新。根据员工技术技能参差不齐的特点，开展“一带一”活动，并提倡一专多能，全面提高员工队伍的文化技术素质。加强“传帮带”工作，把天能

第五篇：生态农业发展情况的调查与建议

一条发展现代农业的必由之路---我市生态农业发展情况的调查与建议生态农业是利用传统农业精华和现代科学技术，以系统工程的方法，实现优质、高效和可持续发展的现代化农业。随着人民生活水平的不断提高，群众对生活质量和环境的要求越来越高，绿色消费正从时尚逐步成为主流，发展生态农业，不仅能够解决长期以来粗放的农业生产方式带来的资源短缺、生态破坏和环境污染等问题，提高农业综合生产能力，而且有利于人民群众生活质量的提高，是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择。全省目前有6个国家级、35个省级生态农业示范县，我市的历城区被列为省级生态农业示范县。最近，我们对全市生态农业发展进行了专题调研，通过与有关部门负责同志座谈，实地考察一些生态示范基地，总的感到，我市生态农业有了一定基础并呈现出良好发展势头，但一些制约生态农业发展的体制性、机制性问题还有待解决，需进一步完善措施，加快发展。

一、我市生态农业发展的基本情况近年来，市委、市政府领导同志非常关注生态农业发展，多次强调要把生态农业建设作为农业和农村工作的重要抓手，并对秸秆禁烧问题作出重要批示，要求为农民的秸秆找出路，从源头上解决问题。这次调查了解到，各县（市）区和市直有关部门按照生态济南的建设要求，不断强化生态农业建设，在落实上下功夫，在发展上求突破，全市上下呈现出认识上逐步统一，治理上逐步科学，投入上逐步加大，速度上逐步加快的好局面。

1、农产品质量稳步提升。以农业标准化生产、农业投入品监管、生产环境和农产品质量跟踪监测三个关键环节为重点，深入实施了 “ 无公害食品行动计划 ”。对农业面源污染进行了综合治理，通过严禁高毒、高残留农药使用，推广平衡施肥技术，畜禽粪便实行无害化处理等一系列措施，化肥使用量年均降低10%，农药施用量降低20%，农膜回收率达到90%以上，畜禽粪便综合利用率达到60%以上。目前，全市建成标准化生产基地30多个，面积150万亩，有66个农产品被认定为无公害农产品，16个农产品被认定为绿色产品。

2、农业生态环境得到改善。通过封山育林、退耕还林、平原绿化和绿色通道等重点生态工程建设，全市林业用地面积达到322.8万亩，有林地面积增至200万亩，森林覆盖率提高到23%。黄河标准化堤防防护林带建设取得重大进展，目前已绿化2515公顷，绿化率达到71%，成为省城北部的绿色风貌带。围绕提高水资源利用效率和农业综合生产能力，大力发展旱作农业和节水农业，加强了农田水利基础设施建设，高效节水灌溉面积发展到112万亩。实施了历城区仲宫、市中区十六里河等小流域水土保持综合治理项目，完成治理面积93.7平方公里。制订实施了《济南市矿产资源总体规划》，划定了禁采区，累计关停采矿企业113家，山石资源和地质环境保护工作得到进一步加强。

3、畜牧业和农村沼气建设发展较快。以发展节粮型畜牧业为重点，畜牧业作为农民收入重要来源的主导产业地位得到巩固和提高，2004年实现畜牧总产值71.95亿元，占农业总产值的35.2%。畜牧业的发展也带动了农村沼气新能源建设，全市共建沼气池3.2万个，中型沼气工程57处，生态家园富民工程示范村11个，秸秆气化示范村14个，重点区域秸秆综合利用率达到65%以上，农村生态环境、农民生活质量同步改善、同步提高。

4、涌现出一批发展生态农业的成功典型。伴随着生态农业的发展，涌现出了一批引领生态农业发展方向的典型，形成了几种不同特色的发展模式。一是龙头带动型。一些规模大、实力强的农字号龙头企业开始涉足生态农业，走外向型发展路子。全市龙头企业基地采购值达31.9亿元，出口创汇3784万美元，带动66.7万户农民增收。如樱龙公司严格按照日本农产品标准组织生产，目前基地面积发展到5000多亩，2004年出口蔬菜1.2万吨，创汇330多万美元。二是股份合作型。平阴县尤寨山股份公司按照“股份制联合，企业化管理，市场化运作，多元化经营”的方式开发荒山5000多亩，建设了集林果、畜牧、旅游为一体的生态观光农业园区。三是集体推动型。长清区邢代庄在本村土地全部被征用的情况下，租用外村土地发展“草－畜－沼－果”循环经济，取得了良好的经济、社会、生态效益。

二、存在的主要问题我市生态农业建设虽然取得一定成效，但面临的困难和问题也不容忽视，突出表现在以下五个方面：

1、破坏生态的现象依然严重。部分基层干部群众还存在“先发展起来，再改善生态和保护环境”的错误思想，对生态建设不够重视，破坏生态环境的现象时有发生。部分农民的生态意识、责任意识不强，化肥、农药使用严重超标，乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的现象屡禁不止；南部山区一些农家乐项目建设无序，管理不严，污水未经处理随意排放；一些矿山企业进行掠夺式开采，裸露的山体再难长出青草绿树，远远望去就像一块块“鬼剃头”，使昔日秀丽蓊郁的山岭面目全非。

2、环境污染制约生态农业发展。生态农业发展需要有一个自然的无污染的良好外部环境。从目前情况看，我市地表灌溉水源质量堪忧，80%以上的河道被污染，且大部分为劣五类，有些地区农业生产不得不用污水灌溉，导致有害物质对农产品的污染，有的地方甚至出现了农民不吃“自家粮”的怪现象；工业“三废”对生态农业的发展影响较重，特别是部分大、中型企业周围和乡镇企业聚集区附近的农田，根本无法达到无公害生产的环境要求。

3、体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是一项系统工程，涉及多个部门。由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利的多头执法，无利的推诿扯皮，影响了生态农业的健康发展。如在农产品市场监管上，农业、工商、技术监督、药监局等“多龙治水”却成效不大；农产品和畜产品检验检测中心分别设立，不利于减少行政成本；群众搞“四荒”开发

需要多个部门审批办证，有的甚至只收费不服务，群众缺少稳定感和权属感，意见很大；农高区由于体制不顺，也一直难以更好地发挥龙头作用。

4、生态建设投入不足。生态农业建设投资大、见效慢，尤其在起步阶段。我市虽然在生态农业方面的投入逐年增加，但与先进地区比还有较大差距，远远不能满足发展需要。再加上投入比较分散，还不能发挥资金的整体效益和引导效应，多元化、社会化的投入机制尚未形成，影响了生态农业的发展。

5、社会化服务体系不健全。发展生态农业，农民需要优质种苗、肥料、技术和信贷等多方面的服务，但目前看还缺少为农民服务的软件环境。如荒山开发、退耕还林等项目往往要在实施几年后才能得到回报，但农民贷款难度还很大。有效的信息服务将有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济收益，但目前给农民提供科技信息的渠道还不够畅通。

三、对策与建议生态农业能够实现农业发展经济与保护生态环境的双重功能，在生态市建设中处于基础性地位，代表着现代农业的发展方向。根据生态市建设要求和生态农业的发展现状，提出以下几点建议。

1、制订规划,使生态农业进入规范化发展轨道。规划是龙头。由于我市还没有生态农业发展的总体规划，各部门在制订实施专项规划时还缺少科学性、存在随意性，难以做到整合资源、统筹安排。为此，建议尽快研究制订全市生态农业发展规划，引领全市生态农业的快速健康发展。同时，成立生态农业建设领导机构，明确牵头部门，加强对生态农业建设的指导和监督，搞好部门之间的协调配合，形成发展生态农业的强大合力。

2、拓宽融资渠道，保证生态农业投入的持续增长。进一步加大政府投入，将生态农业建设专项资金列入财政预算。“一县十三乡”扶贫开发、农业科技、龙头企业等政府扶持项目，都要向生态农业方面倾斜。县（市）区财政要拿出一定数量的专项配套经费，专门用于生态农业建设，并根据财政状况逐年增加。遵循市场规律，发挥政府投入的导向作用，采取财政贴息、投资补助等手段，引导社会资金投向生态农业，逐步形成政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化的生态农业投入新机制。

3、抓好示范，带动全市生态农业的大发展。生态农业建设是一项系统工程，必须在点上求突破，在质上求提高，以点连线带面逐步推进。当前，特别要注意支持历城搞好省级生态农业示范区试点，为其他县区开展生态农业建设提供经验；发挥农高区的科技龙头作用，使农高区成为展示生态农业建设成果的窗口；搞好白云湖、遥墙机场周边、高速公路两侧等生态农业示范区建设，使其成为生态农业建设的样板；在“两区一园”（自然保护区、风景名胜区和森林公园）周边地域规划建设多种形式的观光农业园，使人造景点与自然景观互为补充，完善景区功能，减轻旅游业对生态环境的压力和破坏。

4、做强畜牧业，推进农业循环经济发展。十六届四中全会明确提出了大力发展循环经济，建设节约型社会的要求。畜牧业涵盖一二三产业，是农业循环经济体系中的关键环节。要把畜牧业作为调整优化农业结构的重点，通过实施畜禽良种补贴、“一大一小”（养殖大户、畜牧小区）奖励扶持等政策，大力引导发展以食草家畜为主的节粮型畜牧业。加快“草畜乳一体化”工程，发展优质牧草和饲用作物，推动“粮－经”二元种植结构逐步向“粮－经－饲”三元种植结构转变。突出抓好国际机场周围、高速公路两侧等重点区域秸秆和牧草养畜示范带（区）建设，大力推广秸秆青贮氨化养牛养羊、“畜－沼－果（菜）” 等生态循环模式，促进农业资源的综合利用，提高农业综合效益，让农民在生态链条中多次增收受益。

5、发展生态农业建设与扶贫开发相结合，促进人与自然的和谐发展。重要生态功能区、生态脆弱区与最贫困区往往是同一区域，这具有一定的规律性。我市情况也是如此，南部山区尚有52万亩荒山需要绿化，北部沿黄还有60万亩沙化土地需要治理，这些地区既是生态保护的重点，也是扶贫开发的重点。要按照 “ 南护水源、北治风沙 ” 的总体思路，在南部山区实施好荒山绿化工程，加大退耕还林还果力度，北部沿黄沙化地区要加快发展速生丰产林、林粮间作和牧草种植，扩大林草面积，建设省城的绿色屏障。对处于重点保护区和生态脆弱区内人口少、条件差的偏僻小村庄，借鉴外地经验，转换扶贫思路，遵循 “ 移得出、稳得住、逐步富 ” 的原则，开展生态移民试点，实现异地脱贫。

6、坚持科教兴农，提高农业科技含量。科学技术是农业发展的动力之源。不断提高科技投入用于农业科研推广的比重，围绕生态建设和环境保护的优先领域和关键技术，支持各类科研和开发机构从事生态和环境领域的科研工作。完善科技推广、信息服务体系和技术交流网络，重视人才培养，发挥农广校培养农村科技人才的阵地作用，搞好生态技术培训，为生态农业发展提供有力的人才支撑。同时，要通过广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传生态农业建设的重要意义，在全社会形成“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”的共识，营造发展生态农业的浓厚氛围。

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