制约公办幼儿园发展的原因分析及对策

第一篇：制约公办幼儿园发展的原因分析及对策

制约公办幼儿园发展的原因分析及对策

近几年，民办幼儿园开设的兴趣班、特色班，受到了广大民众的追捧，然而随着民办幼儿园虐童、天价收费等负面问题被大量曝光，社会大众再次将视线移到了公办幼儿园的发展上，同时对公办幼儿园的办学质量提出了更高的要求。但与庞大的社会需求相比，公办幼儿园的办学数量、质量仍显单薄。分析制约公办幼儿园发展的原因，主要有以下三个方面：

一、原因分析

（一）幼教队伍建设滞后。2011年前，我县公办幼儿园只有两家，其余4家均是学前班。2011年我县改扩建幼儿园13家，其中12家已投入使用，一家正在建设；2012年改扩建12家幼儿园，其中9家已投入使用，3家正在建设。11-12年成立的幼儿园由于编委没有批下来，暂时没有编制。目前，我县正式运行的幼儿园有24所，近120个教学班，按两教一保来算的话，共需近300个幼儿教师；而我县如今只有公办幼儿教师74个，幼儿教师队伍的缺口仍很大。

（二）地方财政配套资金没有跟上。目前，成立一所公办幼儿园主要有新建和闲臵校舍改扩建两种途径，新建一所幼儿园需80-100万元左右，改扩建一所幼儿园需30-50万元左右，其中新建一所公办幼儿园由于资金过于巨大，若无地方财政支 1 持，将难以筹集。改扩建幼儿园中央奖补资金滞后，幼儿园建设缺乏启动资金，2011-2012年项目幼儿园都是借钱建设，给幼儿园建设正规化管理造成很大困难。

（三）学生入公办园率偏低。当前，公办幼儿园幼师无证上岗现象普遍存在，幼儿教育质量难免令人担心，加上近几年媒体对无证幼师伤害幼儿等负面问题的大量报道，导致家长对无证上岗教师产生惧怕、恐慌心理。一些家长为了孩子得到更好的教育，不惜花重金将孩子送往县级、市级甚至省级幼儿园就学，致使一些基层公办幼儿园招不满学生。据调查，温县农村公办幼儿园教师大部分是高中毕业，90%以上都未取得幼儿教师资格证书，入园率通常只能达到60%。

二、对策建议

（一）落实公办幼儿园教师编制。明确公办幼儿园事业单位法人资格，按照生师比核定、增加教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工岗位；同时落实工资、职称等方面的待遇，根据教师的学历、专业技术职务、从事幼教工作年限、承担的工作职责及考核业绩，确定教师工资福利待遇，切实维护教师权益。

（二）加大幼儿教育财政投入。将学前教育经费纳入财政预算，建立学前教育专项资金，构建学前教育公共服务体系，满足公办幼儿园发展需要。另外充分挖掘各类教育资源，通过政府投资新建、开发商配建、利用中小学布局调整后闲臵的校 2 舍改建等途径创办公办幼儿园，提高幼儿园覆盖面，保证每个适龄儿童都能就近入园。

（三）不断提升幼儿教师资质。建立健全科学、合理的幼儿教师招聘培训机制，按照公开、公正、公平的原则，每年有计划地从大中专院校毕业生中招聘一批具有幼教资格的教师，不断优化幼儿教师队伍。同时，加大对幼儿教师的培养力度，每年选派部分优秀初中毕业生到师范院校进行定向培养，扩大幼儿教师资源。（据温县纪委信息）

信息员：岳晓晓 联系电话 ：0391-6192536 3

第二篇：制约净水机发展的原因分析

制约净水机发展的原因分析

随着净水器市场竞争的深入，越来越多的企业在高度同质化的市场环境下，一旦利润空间被挤压，将很难获得市场竞争的主动权。为解决净水器营销问题，扩大市场，净水机商家们还得多用心思，多分析消费者的需求，以质取胜，从而，更好的占领净水器品牌市场。

一、消费者对净水器缺乏认识。

通过对消费者的咨询和商场的调查发现，多数消费者对净水器一无所知，对净水器的净水功能持怀疑、观望态度。这也是影响净水机发展的一个因素。

二、产品定位有局限。

现在多数厂家都将净水机的宣传定位成保健美容。美容给人的感觉总是没有大众化.我们应该将净水器定位在厨房家电类，将产品和厨房家电如电饭锅、电开水壶等放在一起宣传。这样，无形中消费者会将净水器和电饭锅当作同一类产品，从而提高普及率。

三、净水器营销策略粗放。

目前，我国净水器产品的市场营销，受到资金和竞争力的局限，大多采取的是净水机代理商模式，厂家基本上没有建立直营办事处或者销售队伍，直接将产品卖给净水器代理商，由净水机代理商操作终端市场。

四、产品质量参差不齐，销售管理不规范

作为提供与人息息相关的饮用水的产品，净水器的卫生要求不可忽视。有很多的杂牌净水器产品，从外观到结构都无法达到起码的卫生要求，甚至有的活性炭净水器动一动就有碳粉掉落，有的净水器外壳及内壁粘满灰尘。作为产品销售终端--商场对净水器产品的管理也不规范，有的商场净水器产品专柜类似杂货铺，甚至有的商场没有净水器产品专柜。

五、净水核心技术掌握不足，滤芯制造缺乏统一的标准

滤芯的更换成为净水器发展的瓶颈国内多数厂商只能制造活性炭滤芯，而对中空纤维、反渗透膜、陶瓷滤芯等净化先进技术掌握不足，只能依靠进口.同时，滤芯的制造也缺乏统一的标准，一旦购买的某个品牌的净水器后，后续的滤芯更换只能购买同一个厂商的产品，消费者失去了自由选择的权力。部分消费者担心生产商不生产时，昂贵的净水器便失去用处。

六、其他类似用途的产品如瓶装、桶装水、饮水机等的竞争也是制约净水器发展的一个不可忽略的因素。

第三篇：制约微山县农机化发展的原因及对策

制约微山县农机化发展的原因及对策

近几年来，微山县政府为加快农业机械化发展进程，出台了一系列扶农惠农政策，使农业机械在农村、农业生产中发挥着主导作用，为抢季节保农时，抵御自然灾害，降低劳动强度，提高生产效率，保证农业增效、农民增收发挥了十分巨大的作用。但与我市先进县相比，我县农机化发展还存在一定的差距。下面，我就微山县农机化发展滞后的原因以及对策，简谈几点自己的看法。

一、制约我县农机化发展的因素

一是政府资金投入不足。资金是农机化发展的必备条件，微山县由于起步较晚，经济总的来说是欠发达的。近几年来，随着工业的快速发展，大量的资金投入到发展工业经济中，发展农机化的资金投入相对不足。而农机具的价格偏高，很多农户依靠自身力量，难以承受购买新机具的经济负担。另外，近几年的农药、化肥、种子价格节节攀高，使得农业生产成本大幅度增高，但农产品的价格却依然偏低，农民增产不增收，农户难以从中看到多少效益，影响了农机户的购机热情，影响到农机化发展速度。

二是农民对农机化认识不足。早在上世纪50年代末，毛泽东同志就提出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。充分显示了机械化在农业生产中的作用。建设现代农业，离不开农业机械化，作为先进农业技术实施的载体，农业机械化可以提高农业生产技术水平，改善农业生产经营条件，进而提高土地产出率和劳动生产率，保证农产品质量，减轻劳动者的劳动强度。在提高农业的科技含量、增强农业的功能、提高农业综合生产能力以及促进农村产业结构调整中发挥着重要的作用。可以说，没有以农业工程技术为主导的农业机械化，就没有现代农业的迅速发展。但到目前为止真正认识到农机化重要性的农民还不多，对农机化在农业现代化中该是个什么样的角色还不很清楚，很多农民认为农机部门是一个可有可无的部门。

三是地理环境因素的影响。微山县位于山东省西南部，地处湖区、矿区，南北狭长，耕地面积分散，作物品种不一，小麦、水稻、玉米、大豆、莲藕均有种植，不便于统一管理，规模经营的程度比较低，以致农机具难以发挥其技术优势，农机化发展速度自然较慢。

四是农机用户素质的影响。多年来，微山县由于人均耕地面积少，经济收入低，很多壮实的劳动力不愿在家务农，农村劳动力纷纷向非农产业转移，务农劳动力锐减，使得农田操作人员大部分为中年妇女和老人，他们大多知识层次较低。农机具的效益好坏关键在于操作人员的技术素质的高低，同样的机械，不同人操

作，效果完全不一样。如果操作不当，即使最好的机械也无法产生效益，而且还会挫伤农户对使用农业机械的信心。

二、今后农机化发展对策

面对农机化发展缓慢的情况，在新形势下，微山县的农机化事业应走“增加资金投入、完善服务措施、规范执法程序、加大推广力度”的发展之路。一是大力实施农机购置补贴政策。近几年国家对购买农机实行补贴的力度不断加大，要抓住机遇，加大宣传力度，使农民家喻户晓、人人皆知，把国家的惠农政策落到实处，让农民真正得到实惠。

二是增加投入，加大扶持力度。农机化的发展与政府对农业的扶持政策是分不开的。政府要切实重视农机化工作，在政策、资金上予以倾斜。要借鉴发达国家的先进经验，坚持国家投入为导向，农村集体经济和农民投入为主体，建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制。建立农机化发展资金及其管理制度，把推广新型农业机械经费纳入财政预算，对新发展农田主要作业机具实行财政资金补助；农业信贷部门要为农机化发展提供适当的信贷额度和利率优惠；要广泛采取股份制、租赁制等灵活多样的经营形式，引导农村集体经济和广大农民增加对农机化的投入，促进农业机械化的稳步发展。

三是加强农机合作组织建设。要把农机社会化服务体系建设作为新形势下农机化的工作重点来抓，调动一切积极因素，大力创办多种所有制形式、多种经济成分的农机专业合作社。大力扶持农机大户、种粮大户、推进农机化规模服务，提高经营管理水平，扩大服务项目，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高农机经营效益，达到兴机富民的目的。促进农机化的发展。

四是规模经营，提高农机使用效率和机械化水平。在充分尊重农民意愿的前提下，通过政府引导，按照 “依法、自愿、有偿”的原则，通过土地使用权的有偿转让，采用土地股份合作制等多种形式，大力推进粮田适度规模经营。同时加强农田规划和基础设施建设，建设适合机械作业的高标准农田，搞好机耕道路配套工程。此外，要改革传统的农业生产模式，加强农机与农艺的结合，寻求农机和农艺的最佳结合方式，全面提高农业机械化水平。

五是加大农机执法力度，确保农业机械化事业健康发展。农机管理部门要加强农机行政执法工作，加快农机化法规体系建设，把农业机械的推广、使用、管理等纳入法制化轨道。要进一步加强农机行政执法机构和队伍建设，按照“文明执法、优质服务”的要求，完善农机执法装备，提高执法人员素质，逐步实现农机行政执法的科学化、规范化、制度化，为农业机械化的发展提供良好的法制环境。

第四篇：水务一体化发展制约因素及对策分析

水务一体化发展制约因素及对策分析

大厂回族自治县水务局 杨广龙

一、充分认识水务一体化发展的意义

水务一体化管理是水资源管理体制上的重大创新，其目标是通过建立 “一龙管水、共同治水”的管理体制，促进区域水资源的统一规划和优化配置，强化水资源的节约保护工作，保障城乡防洪安全、供水安全、水生态与水环境安全。

水资源作为一种公共资源，政府必须管好。传统的水资源管理模式是分级分部门管理，在区域上城乡分割管理，在部门管理上水源、供水、排水、节水、治污等各管一段，这样的“九龙管水”已经被证明问题较多，难以适应经济社会发展的要求。实现水资源可持续利用的目标，进而保障经济社会可持续发展，必须对水资源管理体制进行改革和调整，在此背景下，水务一体化管理在实践中逐渐得到大家认可，成为改革的必然选择。

二、城乡水务一体化改革的成效和经验

十多年来，各地水利部门在政府的大力支持下，在继续做好农村水利工作的同时，积极探索城乡水务一体化管理体制改革，相继成立水务局作为统一管理水资源的综合部门，对城乡的防洪、水源、供水、排水、节水、污水处理与回用以及农村水利、水土保持、农村水电等涉水事务实行一体化管理，为优化配置水资源 1 提供了体制和组织上的保障，大大提高了水管理的效率，促进了水资源的可持续利用。

1、理顺管理体制，提高水行政管理的效率和效能。从过去的“多龙管水”变为“一龙管水、团结治水”，有利于克服过去部门职能交叉、政出多门、办事效率低的弊端，进一步明确了水资源管理的职责，强化了区域管理和流域管理的结合，提高了管理人员素质，提升了水行政管理的效率和效能。

2、促进水生态系统建设，提高水环境承载能力。水务一体化管理，加强了城乡供水水源及重要水域的保护，强化了入河排污口的监督管理，有效地保护了城乡水资源的水质，提高了区域水环境承载能力。

3、有利于制定合理的水价政策。近几年，不少地区调整了水价政策，水价改革取得了明显进展。合理的水价应由资源水价、工程水价和环境水价组成，对不同的用水对象，如城镇工业用水、生活用水以及农业用水，水价政策和标准也是不同的，城乡水务一体化管理不仅为理顺资源水价、工程水价和环境水价的关系，确定合理的城乡水价体系和标准，提供良好的体制保障，而且有利于实现以工补农、以城补乡的水价政策，促进城乡供水事业的共同发展。

4、推动水务市场的良性发展。水务设施多是公用事业，水务市场的发展离不开政府的大力支持和有效监管，城乡水源建设、2 输供水、排水、污水处理等产业要在区域经济中发挥基础和支柱产业作用，就得把它们放到国民经济和社会发展的总体规划中统筹考虑，实现产业的优先发展和协调发展，而水务一体化管理为之提供了相适应的管理平台，有利于克服部门分头管理带来的产业发展不配套等问题，这将对水务市场的发育和完善起到积极的促进作用。

三、城乡水务一体化改革中存在的问题

在城乡水务一体化改革的过程中，也暴露出一些问题，需要高度重视：

1、部门利益难以整合，部分职能归口还比较困难。职能分散管理的旧体制所带来的弊病积重难返，行政职能在整合过程中受到的压力和阻力相当大，还有一些涉水职能难以划归县水务局。按规定，排污口下端的污水治理工作应该由水利部门负责，但目前还是由环保局负责。

2、相关政策法规体系亟待完善。一些过去的行政法规和政策已经不能适应现状，急需修订完善，同时，新的形势还要求制定新的政策法规体系来保证改革与发展的有序进行。

3、水务一体化改革降低了行政成本，使原有制度框架外的潜在利润内部化，实现了管理效率的提高。但是，水务一体化其成功很大程度上依赖于上级政府的强制性支持。当然，这种支持仅限于引导，而不是干预。

四、深化城乡水务一体化改革的措施建议

1、提高认识，加快水务一体化改革步伐。要适应发展形势，进一步转变观念，充分认识到这项改革是统筹城乡发展和落实治水新思路的必然要求，要从实现水资源优化配置和解决我国水多、水少和水污染问题的高度，提高对改革工作的认识，切实加快改革步伐，真正实现城乡涉水事务的一体化管理。

2、加强部门协调，进一步理顺管理体制。水务一体化改革涉及面广，难度大，在改革过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，勇于探索，及时总结改革经验，加快推广行之有效的水务改革模式，才能不断理顺城乡水务管理体制，实现“一龙管水，团结治水”的好局面。要按照要求，注重城乡水系综合整治和水网建设工作，加强水安全、水资源、水环境的一体化建设和管理，对城乡防洪、水源、供水、排水、节水、污水处理与回用以及农村水利、水土保持、农村水电等统筹兼顾，综合治理，协调推进。

3、完善相关的政策法规体系。对现实需要但还缺乏的政策法规要加快建立健全，对一些过时的政策法规要及时修改完善。要通过完善政策法规体系，保障和规范改革工作的顺利进行，进一步推进依法行政，确保水务市场公平竞争，有序发展。

4、深化水务国有资产管理制度改革。按照国有资产管理体制改革的要求，实行政资分开、政企分开、政事分开。在加强国有资产监管的基础上，进一步确立水务企业市场主体地位，推进水 4 务企业所有权与经营权的分离，健全现代企业制度，促使水务企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体，切实保证落实水务企业国有资产保值增值任务。

5、健全水务投融资体制。按照有进有退的要求，调整政府财政投资范围，加大公益性水务基础设施建设的政府投入力度。水务企业的国有资产出让收益、经营权出让转让收益等，要用于水务事业的进一步发展。创造良好的水务投资环境，加快形成向水务产业倾斜的投融资优惠政策和税收优惠政策，加大水务设施利用信贷资金、社会资金以及外资等力度。

6、积极提高管理人员素质，加快水务管理现代化建设。加快人才队伍建设，提高行业人员综合素质和能力。要不断提高管理科技含量，提高管理信息化和现代化水平。

2010年7月

第五篇：制约小型私营企业快速发展的原因及对策

我制约小型私营企业快速发展的原因及对策

摘要：分析私营企业发展过程中的主要影响因素，有利于私营企业快速、可持续发展。本文通过私营企业发展中普遍存在的管理者素质低；管理落后，生产效率低；缺乏完善的管理制度；没有良好企业文化，存在道德问题，守法经营意识淡薄；提出采用现代科学管理；加快产品开发,寻求新的经济增长点；加强形象战略企划，树立品牌意识，实施企业重组，增强核心竞争活力，加强信息化建设，树立诚信为本的经营理念。

关键词：制约、小型，私营企业，原因，对策

当前我国个体私营企业发展迅猛，已形成相当大的规模，私营企业的单位数量、从业人员、实收资本和营业收入四项指标都达到相当可观的规模，与1996年全国第一次基普资料相比，都有高速增长。私营企业的快速发展加快和促进了整个国民经济持续稳定的增长，由于增加了政府财政收入，已成为推动我国经济持续、快速、健康发展的重要力量。私营企业具有顽强的生命力，它极善于寻找生存空间，捕捉市场机会，根据外部环境的特征和变化来确定自身的发展方向和发展方式，在我国广阔的地域内，形成了明显的区域性特色。从上世纪80年代至今，我国经济总量能以平均每年9%以上的速度递增，私营企业的积极作用不可忽视。私营企业的兴起，加快了第三产业的发展，促进了我国的产业结构的调整和优化。私营企业的资本一半以上投入了第三产业，其第三产业营业收入占全部企业第三产业营业收入总额的1/8，为活跃城乡市场，加强地区之间的经济交流，丰富居民生活内容，做出了贡献，私营企业的发展，扩大了劳动就业，优化了劳动力资源配置。特别是在城市下岗失业工人增多、农村劳动力大量过剩的情况下，私营企业吸纳了大量的剩余劳动力，减轻了社会就业压力，促进了农村剩余劳动力的转移，支持了国有企业的改革，成为社会稳定的一个积极因素。但许多地方私营企业在发展过程中很难做得更大更强，许多的影响因素制约其发展。

1.主要影响因素

1.1管理者素质低

不能快速发展的私营企业，主要的管理层普遍存在素质低下，表现在自命不凡、不思进取；企业用人裙带关系问题严重；不尊重知识、不尊重人才；不信任外来员工；急功近利、目光短浅，短期行为严重；把钱看得太重，不敢负债经营，不懂资本运营；信誉差，不守承诺，对人对事缺乏诚信；工作决策随意性、盲目性；个人行为代替企

1业行为，独裁式领导，家长式作风、野蛮式管理；管理僵化、不懂授权、不懂创新改进；企业缺乏激励机制和监督、约束机制。制度化、规范化管理不能落到实处，甚至无法建立。

1.2管理落后，生产效率低

管理落后是大部分中小个体私营企业普遍存在的问题。当前，个体私营企业的管理模式，主要有三种：一是作坊式个人经营管理；二是家庭式合作管理；三是承包经营式管理。企业发展目标不明确，竞争能力差，创出名牌产品意识不强；制度不健全，有些制度形同虚设，有些制度与国家法律法规相违背；对员工教育不够重视，尤其对员工的思想素质教育、职业道德教育、专业技术教育不到位；导致生产成本加大，生产效率低。

1.3 缺乏完善的管理制度

当前，我国绝大多数私营企业属于家族制企业，这在发展市场经济的初始阶段有其历史的必然性。它的内部结构简单，管理层次较少，成员间具有较高的信任度，企业内部具有较强的合作能力，在经营上也具有较高的效率和灵活性，因此，在企业草创时期，与其他企业组织形式相比，在资本筹集、管理效率、信息搜集和监督成本上，都具有明显的优势。但是随着市场经济的发展，当私营企业发展到一定规模以后，家族制企业中原来有利于企业发展的一些积极因素逐步转变为消极因素，由血缘关系、亲缘关系、地缘关系而产生的宗法性和封闭性特征，许多企业没有很好的管理制度或者管理制度形同虚设，只管别人不管自己，极大地制约着私营企业的进一步发展。

1.4 没有良好企业文化、存在道德问题

我国私营企业家的素质存在一些不容忽视的缺陷，如小农思想严重，缺乏事业心和社会责任感；思维方式单一，具有盲目冲动的倾向，缺乏对企业发展战略的思考；缺乏系统的现代管理知识和向现代企业家过渡的文化底蕴，持续发展的能力不足,等等。我国私营企业中，在企业文化方面的主要问题是：经营哲学深受传统封建文化的影响，实行家长制管理；企业中人情风盛行，拉帮结派，是非不明；企业精神模糊，企业目标单一。企业诚信意识不高，为获取利润，不择手段，甚至铤而走险，惟利是图、违法经营、偷税漏税、黑金政治等在私营企业中相当普遍。

1.5守法经营意识淡薄

主要表现在：劳资关系不规范，员工利益得不到有关法律的保护；违反《劳动法》规定，随意延长员工的工作时间，经常克扣和拖欠员工工资；劳动条件差，工作环境恶劣；工人缺乏必要的劳动保障，在养老、失业、医疗等主要劳动保障方面，私营企业基本上还是一片空白。劳资关系问题是埋藏在私营企业中的一根导火索，若不被充分重视，一旦劳资矛盾激化，不仅影响私营企业的健康发展，而且会危及社会秩序的稳定。

2.主要对策

2.1 采用现代科学管理

家族化企业如何转化为家族的现代化企业。我们中国家族企业的生命力是相当强的，其中有个很重要的因素，就是实行家族化管理;不规范财务管理导致企业资金的混乱、甚至卷款潜逃，而家族化管理和财权内控，保证了企业财务与资金的稳定。但是，随着企业的发展壮大，家族化的管理不能适应市场竞争，许多企业开始把目光投向职业经理人，开始大胆而又艰难的尝试，其中方太电器就是个很好的例子。在方太中除矛氏父子担任董事长和总经理外，其他重要岗位全部外聘精英，试图将方太打造成一流的家族所有的现代化企业。专业化分工、标准化作业、模块化架构、层级化管理。在内部管理中突出强调架构、职责与流程的建设。公司的组织架构伴随经营发展不断完善，现在已经形成比较成熟的九大职能、三级管理体系。根据连锁经营与管理特点，苏宁电器内部组织体系划分为品牌营销、市场策划、连锁管理、物流配送、售后服务、行政后勤、人力资源、财务管理、信息系统九大专业职能领域，集团总部决策层-地区管理中心经营层-终端作业层三个管理层级，并且在全国连锁网络中实现的岗位设置与职能的统一化、标准化。通用电气的韦尔奇就是个开明的企业家，他着力抓住企业的发展战略规划和人才培养，而把企业的经营权切实交给经理层。他那种选择优秀人才，为他们构筑施展才华的舞台，给予他们足够的施展个人才智的空间与权力，放手用人，让精英人才的自我价值在企业的经营管理中得以实现，以此来满足精英人才的自豪感与成就感，培育经理层对企业的忠诚的做法在实践中是非常有效的。以人为本 尊重员工主体意识：尊重员工的主体意识，就是充分肯定员工在企业生产经营活动中的主体作用。私营企业要努力创造条件，使员工们自我意识到其工作的结果对自身有意义，值得为之奋斗；同时又能意识到其奋斗对社会或企业有一定的意义，事实上，授权是私营企业家留住精英人才的最有效的手段。

2.2加快产品开发,寻求新的经济增长点

我国的私营企业都属于要素发展型，依靠国内的廉价劳动力、土地和人力优势，推动工业化进程和经济增长。从品牌资源、服务开发和价格组合上体现服务创新。通过创新经营手段，体现个性化、差异化的价值竞争。通过品类开发，开拓新的经营门类，新的经营品牌和新产品，带给消费者更多的选择。通过科学引导消费，了解顾客真实需求，让顾客买到满意的商品，通过全程监管的配送和售后服务，满足顾客个性化的需求，得到物超价值的服务。应该为之效力。自成立以来，苏宁就本着“至真至诚”的为人之道、做事之本、与天下人合作、成天下之大事。通过分析自身优势，发挥挖掘其潜力，寻求经济增长点。如谭木匠自己的专长命名的工艺品有限公司是一家具有传统文化特色的小木制品生产企业，生产基地在重庆万州，工厂占地100余亩，员工1000余人。谭木匠人旨在对传统手工绝活的挖掘与创新，已将流传数千年而被现代工业文明所遗忘的木梳、木镜、香扇、木筷、饰盒等再现异彩，对传统漆器、木具、家具等也给予了极大的关注与开发。截止2005年5月底，在中国大陆已有古色古香的连锁店330余家，谭木匠被评为中国公认名牌。诚实、劳动、快乐是谭木匠企业文化理念的精髓，也是谭木匠人的精神境界与追求，必将伴随企业与员工不断走向成就与辉煌。

2.3 加强形象战略企划

很多行业，在私营企业形象的企划上，认识不够，导致对诸如视觉形象等方面的企划，没有足够的重视，没有自身私营企业的个性特征形象向受众展示。很多私营企业连起码的标志都没有，更谈不上系统导入VI视觉识别体系的实施和完全执行。一些私营企业，虽然也跟风般委托打字摊点设计标志（并非认定打字摊点设计不出好的标志），但只是作为一个挂在墙上的物而已，没有完全认知这个标志设计的真正意图和实施的意义。比如，现在大部分医院，没有自身的标志，都是同一式的“+”标志，但这是红十字标志，并非哪个医院的标志。

2.4树立品牌意识

在大多数中小私营企业管理者的思维中，往往没有品牌概念，好象觉得自己私营

企业规模小，谈不上私营企业品牌，这是一个非常错误的管理误区。要知道，一个私营企业不管多么微小，总该有自己的名号吧，这个名号就是私营企业的招牌，要想这个招牌成为让受众知晓、认可、忠诚的品牌，必须从小处做起。试想想：哪个知名私营企业，一开始就是知名品牌？哪个孩子一生下来就会说话，我是知名私营企业家、知名演员？小私营企业更需要品牌的维护、培植与积淀。要相信，小私营企业也有品牌勃发的一天。

2.5 实施企业重组，增强核心竞争活力

企业陷入低谷，总不能一言放弃。企业要努力通过企业重组，大力加强经营集约化水平，要向一流的企业看齐，苦练内功，不断增强自身的核心竞争活力和能力，增强对市场冲击的对抗。注重市场开拓，拓展产品市场占有率,企业要做好市场行情的研究，找准自己的市场定位，根据不同市场的特征确定产品和技术服务的市场拓展策略，要重视建设企业市场营销和服务网络，积极寻找期于合作伙伴、合作经销（代理）商，加大企业品牌和产品的推广纵度、广度和深度，使客户了解企业，信赖企业，愿意推广、使用产品和服务。拓宽视野，全力开展招商融资，实现优势互补，促使企业重生陷入低谷的企业，可以利用自身的资源，比如无形资产、固定资产、流动资产、技术力量等资源，通过多渠道、多视角、多方位，开展招商融资工作，进行风险分解，利益共享，快速实现企业的重生。集中有限资源，提升研发效益,为提高可持续发展能力，企业通过融资，挖掘内力，大力增强研发力量，集中资源，增强产品的自主开发能力，掌握市场竞争的主动权。开发人力资源，塑造一流团队,企业的竞争，就是人才的竞争。人才和团队的竞争力将是中国企业参与市场竞争力的重要因素。从人力资源开发角度来看，一些私营企业由于忽视人才战略和团队建设，特别是营销团队建设，导致企业市场竞争能力低。陷入低谷的企业，要更加注重人力资源的再造和开发，激发员工的潜能、创造力和对集团发展的责任感；根据公司业务定位和发展需要，建立和维持合理的人才结构，塑造一流团队，2.6加强信息化建设，飞速发展的信息技术已成为提高企业管理水平的利器。低谷企业，应该参照和借鉴同类企业的经验，将企业管理信息化提升到战略的高度和议事日程，并结合公司实

际积极推进企业信息化建设，建立和完善资讯沟通、交流、传递的畅通平台，实现资讯的利用率和时效性。

2.7树立诚信为本的经营理念

改革开发30年来，许许多多的私营企业如雨后春笋。到了现在，这些企业中的一些还在继续发展，不断壮大；有些也曾辉煌一时，但现在却像流星一样陨落。其中一部分原因就是由于这些企业缺乏诚信意识而遭到市场的淘汰。在私营经济发展较快的东南沿海地区，“星期鞋”、“纸皮鞋”、“假农药”等一系列失信事件让人触目惊心。在给消费者带来巨大损失的同时，也使许多经营者陷入困境。许多企业甚至一个地区信誉扫地，失去了信誉，就失去了消费者；失去了消费者，就失去了市场。

主要参考文献：

[1] 郑成良.法律、契约与市场[J]新华文摘，1994(12)

[2] 蔡未名，行业协会不应是“二政府” [N]，《南方周末》，200

1[3] 波普著，杜汝楫、邱仁宗译，历史决定论的贫困[M]，华夏出版社1987

[4] 毛寿龙、李梅，有限政府的经济分析[M]，上海三联书店2000

[5] 哈耶克著，邓正来译，自由秩序原理[M]，三联书店1997

[6] 吴敬琏，改革：我们正在过大关[N]读书，2001(3)

[7] 企业高层财务管理[M]，财政经济出版社2003(4)

[8] 哈佛商学院教程研究工作室主编，哈佛商学院管理全书[M]，中国致公出版社出版。

[9] 人力资源[J],2002(12)

[10] 刘冀生，企业经营战略[M]，清华大学出版社

[11] 何清莲，现代化的陷阱—当代中国的经济社会问题[M]，今日中国出版社。