制约我县安全发展的因素及对策

第一篇：制约我县安全发展的因素及对策

制约我县安全发展的因素及对策

(第一研究课题)

课题组长:游国辉

参加人员:张向群 王清明 周 波

一、全县安全生产总体情况

近年来，随着我县改革开放力度的不断加大，全县工业经济、农业经济、开放型经济、城镇建设等各项事业呈现迅猛发展态势,生产经营单位和高危行业急剧增多,全县现有煤矿企业43家, 非煤矿山企业46家、尾矿库3家、砖瓦粘土场97家、砂厂82家;危险化学品企业159家;烟花爆竹生产经营单位521家,建筑企业10余家,其它生产经营单位上万家, 安全生产工作可谓点多面广、责任重、压力大，安全形势面临严峻挑战。几年来，我县牢固树立“责任重于泰山”的观念，按照“重基层，打基础，整治要深化、监管要强化”的要求，抓住“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节，扎实开展安全生产工作，全县未发生重、特大事故，死亡人数在市安委会下达的控制指标之内，安全形势总体平稳。

2006年，全县共发生生产安全事故96起，死亡18人，同比事故起数下降11.8%，死亡人数下降25%，没有发生重、特大事故，死亡人数占市安委会下达我县年度控制指标的58.6%。其中，道路交通死亡12人，其它生产安全事故死亡6人。

2007年，共发生各类安全事故75起，死亡17人，死亡人数占市下达当年控制指标60.1%。其中煤矿死亡事故3起，死亡5人；道路交通死亡事故3起，死亡12人。

2008年，截止11月24日止，全县共发生各类生产安全事故57起，死亡12人，死亡人数占市下达上半年控制指标50.4%。其中：煤矿死亡事故1起，死亡2人，道路交通死亡事故9起，死亡10人。

从上述统计数字分析可以看出，我县虽然安全生产形势平稳，但仍有部分生产经营单位没有正确处理安全与生产、效益、发展的关系，尤其是道路运输及煤矿等高危行业企业，容易忽视安全生产，安全隐患仍大量存在。

二、存在的问题及其原因分析

从深层次分析，我县安全生产工作中存在的问题和原因主要表现在以下三大矛盾和四大问题：

（一）、三大矛盾

第一、生产力发展不均衡的矛盾。我县目前既有较为先进的生产企业，也有相当一部分企业生产力水平低下，甚至缺乏最基本的安全生产条件。据调查，近年来工矿企业约半数以上的伤亡事故，都是由于缺乏必要安全生产条件所导致。

第二、结构上的矛盾。在经济社会转型期，结构性矛盾对安全生产的影响非常突出。一是所有制结构的调整，使安全生产工作面临新课题。非公有制经济目前已成为我县经济增长的支柱，但由于其基础薄弱，导致伤亡事故多发；二是产业结构的不合理，高危行业在我县的gdp中所占比例较重，加大了解决高危行业安全问题的难度。近年来调整优化，改造提升传统产业的工作取得了很大进展。但总体上看：煤炭、非煤矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域，仍然存在着布局不合理，低水平重复建设、管理体制不顺、技术水平低等问题。三是经济结构的差异，使安全生产工作更加艰巨。产农乡镇经济落后，基础设施普遍薄弱，安全生产条件较差，事故不断；而经济较为发达的乡镇又正处于经济发展的初级阶段，这一阶段又正是事故的多发期，从而导致事故呈上升趋势。四是从业人员结构的变化，对安全生产工作提出了新要求。随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来工等，已成为企业职工队伍的主体。与上一代职工相比，这一代职工的思想面貌、敬业精神、文化水平、安全技能等方面都存在着一定的差距，客观上加大了安全管理的难度。五是业主结构的变化。一些业主由于原始资本积累运作较为成功，成为了企业家，特别是一些暴发户，一夜起家，腰缠万贯，但其自身文化素质和管理水平却丝毫未改变；素质低下、知识贫乏，加之受经济利益的驱使，疯狂追求高额利润，对安全生产不屑一顾；对工人生命漠不关心，只知要利润，舍不得投入，基础不牢，地动山摇，发生事故在所难免。

第三、体制编制上的矛盾。我县安全生产监管体制几经变革，出现了一些转机，但仍存在设置不规范、力量不足、权威性不够等问题。作为一个拥有70余万人口、各类生产经营单位上万家的县城，县、乡两级安全监管队伍只有五、六十人，难免会出现监管不到位，管理有死角等问题。再则，我县还普遍存在各方面的行政干预、多头管理、职责不明等现象，也容易造成管理上的混乱。

（二）、四大问题

第一、安全生产意识淡薄的问题。极少数基层领导和经营单位业主对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会、发文件等表面工作上，盲目乐观、心存侥幸、思想麻痹。安全生产责任制没有落实到位；讲得多，真正落实少；短期行为多，随意性大；工作表面化，疲于应付，缺乏主动；抓一次，动一次，整改一次，反弹一次，反反复复，效果不佳。部分业主安全生产意识差，对安全生产的有关规定置若罔闻，不能按规定对职工进

行及时有效的安全生产教育；部分从业人员缺乏基本的安全生产常识和自我保护意识，视安全生产中的有关规定为儿戏，违规操作，冒险作业，从而导致事故不断。

第二、安全投入严重不足的问题。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的规定，公共安全设施建设以及安监队伍建设以政府投入为主；省政府每年安排4000万元的安全生产专项资金，而

我县每年安排的专项资金不足10万元，远远不能满足公共安全设施隐患的整改和繁重的日常安全生产监管的工作需求；就企业而言，没有按规定交纳风险抵押金，提取安全费用，从而导致安全欠账严重，隐患不能得到及时排除。

第三、企业责任主体未能得到很好落实的问题。企业责任主体不落实的问题在全县企业中普遍存在。有的企业让投资最少的股东担任法人代表，大股东们坐享其成，出了事故让法人代表去承担，以此来规避法律责任；有的企业出了事故赔点钱了事，其它问题一律推给当地政府；有的企业盲目追求经济效益，把健全和完善安全生产责任制和各项规章制度、保障安全投入，夯实基础等工作搁置一边，这种现状如不得到彻底改变，不出问题纯属侥幸。

第四、企业发展中的问题。我县企业70%以上为小型企业；随着国有经济从一些领域的退出和企业改制，小企业还将越来越多，多数小企业目前仍处在资本原始性积累、低水平发展的阶段，普遍缺乏技术创新和技术改造能力，安全保障程度低下。

三、应采取的主要对策

为确保安全生产工作纳入良性循环的规范化轨道，应采取以下主要措施：

一是大张旗鼓地学习宣传安全生产法律法规和知识，积极营造安全生产氛围。政府和各有关部门领导要带头学好《安全生产法》，并组织好全体干部职工的学习，深刻领会《安全生产法》的重要意义、立法宗旨和精神实质，熟悉其基本法律制度和主要内容，提高安全生产意识和行政执法能力；要紧紧抓住每年开展“安全生产月”的时机，充分利用宣传舆论媒体和举办宣讲培训班，把安全生产有关法律法规和知识的学习宣传活动深入到各个行业、各个生产经营单位和从业人员中，使之家喻户晓、众人皆知。进一步加强安全生产法制建设，不断强化安全生产工作，推进依法治安和安全生产状况的持续稳定好转。要通过深入持久的学习宣传贯彻，强化人们的安全生产意识，营造人人“关爱生命、关注安全”的氛围。

二是认真落实各级安全生产责任制，严格重特大事故责任追究。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，制定并认真落实安全生产责任制。政府和生产经营单位的一把手是安全生产的第一责任人，必须对本地区、本部门和本单位的安全生产负总责；要把安全生产管理工作细化，分解到基层，明确职责，一级抓一级，逐级负责，实行条块结合，分兵把口，齐抓共管，形成合力，确保安全生产的各项措施落到实处。政府要建立健全安全生产督查制度，定期或不定期派出明查暗访督查组，监督和抽查各地的安全生产工作，对因工作不力、管理不严、整改不及时、不到位，失职渎职，玩忽职守，造成重特大安全事故的，要依法严肃查处，严格追究法律责任。

三是加强监督管理，完善预防机制。按照《安全生产法》赋予我们的监督管理职责，为适应新形势下安全生产工作的需要，安全生产监管工作必须做到“三个转移”。第一是工作重心要转移到基层，到企业。要改进工作作风，深入到高危行业进行拉网式的排查，加强对重点行业、重点区域、重点部位的监控和管理，及时整改隐患；第二是监管关口要前移，靠前决策，靠前指挥。对明查暗访督查中发现的安全隐患除及时反馈、限期整改外，还要进行梳理，分门别类，建立档案，跟踪监控，分轻重缓急，能及时整改的立即整改；一时不能整改的，要制定切实可行的整改方案，限时落实整改措施；第三是改变当前“事后查处”的状况，真正转移到“预防为主”的事前预防上来。各乡镇、各生产经营单位要对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控，并制定突发事故应急救援预案和处理制度，认真落实各项防范措施。

四是建立健全生产经营单位安全保障制度。《安全生产法》明确规定生产经营单位应当具备规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。因此，要抓紧建立高危行业安全生产的长效机制，抓好企业的全员安全生产责任制和安全生产的规章制度建设，完善安全操作规程；加大安全生产的投入，坚决淘汰严重危及企业安全的落后工艺、落后设备、落后生产能力，完善安全设施、设备，提高防御灾害的能力；要抬高准入门槛，加大整改的力度，达不到安全生产要求的坚决关闭，毫不手软。

五是抓好从业人员的安全培训教育和资质认证工作，要严格按照《安全生产法》的有关规定，强制培训，持证上岗，提高业主及管理人员的安全生产知识和管理能力；特别要抓好特种作业人员的专门培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业，要在企业设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，积极推行注册安全主任或注册安全工程师制度的经验，确保安全生产工作实行规范化、科学化管理。

六是加强社会公众的监督。任何单位或者个人对事故隐患或安全生产违法行为，均有权向有关部门报告或举报；负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱等，受理有关安全生产的举报；新闻媒体要发挥新闻舆论监督的重要作用，对重大安全事故和安全隐患及时进行曝光，加大对安全生产监管工作的支持力度。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。胡锦涛总书记在我省视察工作时，又反复强调各级党委和政府要以对国家对人民高度负责的精神，切实把安全生产抓紧、抓好、抓实。安全生产工作事关国家和人民群众生命财产安全，事关改革、发展和稳定的大局。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展，切实从党的十七大报告的重要思想的高度出发，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，坚决贯彻实施《安全生产法》，认真实行“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、社会监督支持”的安全生产管理体系，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，从组织上、制度上、管理上、技术上采取过硬措施，狠抓安全生产的薄弱环节，及时整改安全隐患，把安全生产各项工作落到实处，确保不发生重特大事故，避免和减少一般事故，为我县的快速发展营造一个安全稳定的社会环境。

第二篇：制约我区生猪产业发展的瓶颈及对策

制约我区生猪产业发展的瓶颈及对策

2010年我区生猪存栏量达30万头，年出栏45万头，从数量上来讲，我区已是鲁中地区最重要的生猪养殖基地和生猪调出大区。今年我区生猪产业还被列入“淄博市产业振兴计划”。但经过调研发现，当前我区生猪产业发展仍面临着不少问题。

一是规模化养殖程度不够高，中小企业没有市场话语权。统计数据显示，我区生猪养殖仍以中小散户为主。2010年我区生猪存栏5000头以上企业仅2家，年出栏量约2.2万头（金日隆1.1万头，裕鑫1.1万头），年出栏量还不足全区的5%，全区生猪养殖的规模化程度仍然较低。

二是行业呈现“小”、“散”、“乱”，企业管理规范化水平不高。行业从业人员文化水平低，既不懂技术，又不懂管理，饲养管理粗放。企业危机意识、标准化意识差，管理水平不高，行业发展战略性不够强。

三是养猪业市场价格波动大，养殖户抵御市场风险能力弱。传统养殖一直受政策、疫病、价格影响，市场也存在周期性波动。有利可图时一哄而上，无利可图时一哄而散，造成生猪价格陷入周期涨跌的“怪圈”。同时，“卖落不卖涨”、“价高竞相养，价低纷纷杀”的心理加剧了价格波动。养殖散户难以准确把握市场行情，抵御市场风险能力弱。

四是生猪产业链短，深加工程度低，居民猪肉消费信心不高。目前，我区生猪产业链主要覆盖饲料、养殖、屠宰，生猪产业链短，产品结构单一，加工程度低。猪肉消费中冷鲜肉本地供应比例还比较低，易受外来肉价格影响。“瘦肉精”事件、“注水肉”给我区猪肉消费蒙上阴影，居民猪肉 1

消费信心指数不高。

针对当前全区生猪市场发展形势，建议采取有“保”有“抓”的原则，引导生猪产业有序、健康、持续发展。

一是抓住上级政策机遇，搞好产业发展规划。今年，中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资达25亿元，省市也配套出台诸多扶持措施。我区应充分把握发展机遇，结合我区产业片区发展的规划理念和分区域功能，按照布局集中化、产业集聚化、资源集约化的原则，重点扶持在北部高效农业区、南部自然生态区规划规模养殖场和小区建设，改造提升传统养殖方式，促进生猪产业优化升级，争取在3—5年内做大做强我区生猪产业。应充分利用好我区正在建设的区域性物流基地，发展成为辐射淄博周边、东营、滨州、潍坊、莱芜、临沂等地的重要生猪来源地。

二是加大扶持力度，调动生猪养殖积极性。积极出台促进和稳定生猪生产发展的各项扶持政策，强化生猪生产信贷和保险制度，落实能繁母猪保险、补贴制度。采取能繁母猪保险补贴、临时补贴等措施，提高种猪存栏数量，稳定全区生猪生产能力。提高生猪自给率，减小外来肉对我区猪肉影响，保持生猪产业平稳发展。在保护农民养猪积极性上，应采取“两头兼顾”的方法，在市场猪价上涨时出台优惠政策，鼓励农民多养猪、快养猪，起到平抑物价的作用；在市场猪价下跌时，帮助农民把养猪的损失降到最低点。

三是抓好生猪标准化、规模化养殖，促进产业升级。抓好生猪标准化养殖示范点建设，鼓励养殖户采用标准化猪种，标准化猪舍，标准化饲料，标准化保健措施，标准化饲养管理进行全程标准化生产养猪方式。加大生猪良种冻精补贴力度，实行良种良法良料配套体系建设，大力推广瘦肉型

三元杂交猪，改良我区生猪品种，提升生猪品质。建立健全生猪养殖最低规模准入制度，提升整体效率和规模化养殖水平。鼓励和培育各类生猪养殖专业合作社发展，创新合作模式，鼓励养殖户以资金、土地、技术多种方式参股成立股份养殖公司。

四是强化管理，提升行业发展水平。抓好科技服务培训，利用镇兽医站开展多层次、多类型、多形式的技术培训班，对生猪饲养、防疫、治病等进行全方位的技术指导服务。大力推广规模化、集约化、工厂化、生态化养猪技术，不断提高养殖户、场的饲养技术水平。抓好行业协会建设，及时收集最新市场动态、分析、发布信息，加强生产指导和技术服务，引导养殖户适时调整养殖结构和养殖规模。逐步成立和发展中介组织，专门负责良种母猪繁育及品种改良、猪户口管理、仔猪及生猪饲养与市场信息的收集发布，建立起适应市场经济体制的生猪服务体系。

第三篇：护理安全因素的分析及对策

护理安全因素的分析及对策

这段时间读了很多关于医院内护理安全的文章，读后受益匪浅，感触颇深，现报告如下：

护理安全是指在实施护理的全过程中，患者不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡。特别是随着我国新的《医疗事故处理条例》的出台和医疗诉讼举证责任倒置的实施，对护理安全的要求越来越高，这就需要我们重新考虑和分析护理安全的相关因素及针对的对策。

一、影响护理安全的因素：

（一）、护理人员因素

随着医疗效率的提高，护理人员的工作量也随之增长，但是护理人员的配备不足，这样就达不到卫生部有关规定要求的床护比。结果护理人员不足的问题日益显现，护理人员常处于高度紧张的工作状态，护理质量得不到保证。这就增加了护理过程中护理人员行为过失发生几率，即增加了病人的护理风险。护理人员的自我素质对护理安全也有很大的影响。首先，一些护理人员的责任心不强，专业技能不过关。个别护士工作态度不认真，巡视病人病情不及时，对病人的病情变化心中无数，延误病人病情;有的护士对患者解答不耐心，治疗不细心，对各种抢救技巧技能掌握不熟练，引起病人及家属不满，产生护患矛盾，引发护理纠纷。另外，护理

人员对医生的医嘱执行不利。有些护士在临床护理的工作中不按照医嘱对病人护理，例如，不按时用药、或者用错药，这都给护理安全埋下了很大的隐患。除了以上两点外，护理记录书的书写也是应该注重的问题。其中存在的问题主要表现在以下几点：1.护理记录时间不统一，内容不相符；2.护理记录书写不及时、不完整，甚至无记录；3.护理记录书写字迹不清晰，涂改现象多见；4.护理记录内容不连贯，重点不突出；5.签名不规范或代签名现象时有发生；6.存在计量单位使用不规范、不统一现象，出入量记录不准确。

（二）、环境因素

病人所处的医疗环境直接影响着病人的护理质量。护理设施数量不足、质量不好，都会影响护理技术的正常发挥，影响护理效果，形成护理不安全的因素。环境方面主要包括:1.设施及布局医院的基础设施，病区物品配备和布局不当也潜在着不安全因素。如地面过滑导致跌伤；床旁无护栏造成坠床；热水瓶放置不当导致烫伤等。2.环境污染。环境污染所致的不安全因素，常见于消毒隔离不严导致的院内交叉感染等。3.危险品管理。医用危险品管理及使用不当，如氧气、煤气、蒸汽锅炉等潜在不安全因素。4.病区治安。病区的治安问题，如防火、防盗、防止犯罪活动等。5.病人的经济状况，家庭、单位及社会对病人的关心程度，对病人的情绪均构成一定影响。

（三）、质量管理因素

质量管理体制是护理安全管理的核心，管理制度不完善，质量监控不力都是造成护理不安全的重要因素。管理层不重视各种制度的建立健全，约束力不强，监控措施不力，对在职人员的职业道德教育重视不够，对病人存在的安全隐患预见性差，以及护理人员配置不合理，重视成本核算减员裁员等。

（四）、其他因素

由于护理工作属于服务性质的工作，在护理过程中除了以上三个主要影响因素外，还有很多其他因素会在护理过程中给病人的生命和财产带来危害。病人自己有时也会成为影响护理工作的一大因素，例如，有些病人对护士的工作很不配合，这就给护士的护理工作带来麻烦。所以护理是项复杂的工作，它需要病人和护理人员之间良好的合作，这样才能达到最好的护理效果。

二、加强护理安全管理的对策

（一）、建立合理的护患比例，增强护士的职业道德及提高业务水平通过建立合理的护患比例，改变目前紧张的护理人员短缺的问题，把不安全护理隐患降到最小。从医院角度讲，改善服务，提高医护水平才能让更多的病人的入院治疗。从社会效益讲，提高医护服务水平可以让病人得到很好的护理，提高疾病的治愈率。完善护理文书记录，减少安全隐患。

规范护理文书记录，按照客观、真实、准确、及时、完整的原则认真记录护理文书。加强护理队伍的建设，提高护理人员的业务素质。护理工作独立性强，虽然不断强调严格遵守工作标准及行为规范，但个别行为总有意无意地忽略要求，个人行为的好坏不仅关系自己形象及发展，而且直接影响到科室乃至整个医院的职业形象，促使护士自觉规范自己的行为，认真遵守操作规程并达到要求的标准，根据病人的需要及期望，持续不断地改进工作。同时，还要不断加强护士综合素质的培养，综合学习心理学、管理学、护患沟通技巧等专业知识，在这基础上，各科室根据不同的疾病护理特点，进行专科专病知识的学习，提高护士专业业务水平和工作能力，并鼓励护士进行各种提高学历层次的学习。

（二）、改善医疗环境

任何人患病之后，都暂时地丧失了控制生理良好状态的能力，有些患者的心理承受能力也较脆弱，患者被迫进入一个陌生的环境，由他人决定和支配自己的行为，这本身就给患者造成了心理压力。所以我们应该改善医疗环境，让患者在医院里有种家的感觉，让他们在良好的环境下养病，有利于疾病的治愈。首先应该把潜在着不安全因素降到最低，减少不利因素对病人的治疗的影响。另外，要对病人有足够的关怀，无论是经济上还是心理上都要给予足够的关心。

（三）、更新管理理念，改进管理模式质量，它不仅是与最

终结果有关，并且与生产(服务)过程全部活动有关，所以质量管理应首先抓组织内部管理、维护成果质量信誉，而质量保证是帮助组织建立质量信誉，要让外部相信，我们的质量管理是有效的，同时也大大强化了内部质量管理，这是质量管理由封闭型转向开放型的标志，是管理思想的进步。现今的管理模式，多强调组织内部的管理，忽略了病人对护理质量的评价是最客观、最公正的评价，所以我们必须让病人参与质量管理，才是最直接有效的方法。要将护理工作质量标准告知患者，这样才能让患者监督我们的管理，真正起到提高护理质量管理的作用。

做好人力资源的管理，将病人所需护理活动量化，计算出工作量指数，以科学方法合理分配工作量，如确定每位护理人员照顾几个或照顾什么样的病人合适，做好人力的调配，充分发挥每位护理人员的潜能和特长，又不造成人力的浪费。厉行节约、避免浪费，消耗性物品的领取、保管，使用，要有计划及要求，防止囤积过期造成浪费，一次性用品，虽然由病人承担费用，但我们要为病人着想，减少浪费。延长器械物品的使用寿命，正确掌握操作、清洁、保养的方法，专人保管，定期维修，延长使用寿命，以提高经济效益。

安全护理是一项复杂费时的工作，需要护士应扎实的理论，高度的责任心，规范的护理服务行为及高尚的综合素质来为病人服务，在临床工作中，应做到防微杜渐、防患未然，为安全护理提供保障。特别是随着我国新的《医疗事故处理条例》的出台和医疗诉讼举证责任倒置的实施，要增强护理人员的法律意识和自我保护意识，在临床工作中应严格遵循护理法规，强化自身服务意识，提高服务技能，加强护理安全管理，将安全护理运用于护理工作中，在为病人提供护理的环节上，从法律的角度出发，从安全角度出发，在防范上下功夫，减少和杜绝因护理工作缺陷而造成的医源性问题的发生，尽最大努力将不安全隐患消灭在萌芽状态，严格控制护理差错事故的发生。

以上是我学习医院内护理安全相关文章后总结的一些内容，望评正。

第四篇：水务一体化发展制约因素及对策分析

水务一体化发展制约因素及对策分析

大厂回族自治县水务局 杨广龙

一、充分认识水务一体化发展的意义

水务一体化管理是水资源管理体制上的重大创新，其目标是通过建立 “一龙管水、共同治水”的管理体制，促进区域水资源的统一规划和优化配置，强化水资源的节约保护工作，保障城乡防洪安全、供水安全、水生态与水环境安全。

水资源作为一种公共资源，政府必须管好。传统的水资源管理模式是分级分部门管理，在区域上城乡分割管理，在部门管理上水源、供水、排水、节水、治污等各管一段，这样的“九龙管水”已经被证明问题较多，难以适应经济社会发展的要求。实现水资源可持续利用的目标，进而保障经济社会可持续发展，必须对水资源管理体制进行改革和调整，在此背景下，水务一体化管理在实践中逐渐得到大家认可，成为改革的必然选择。

二、城乡水务一体化改革的成效和经验

十多年来，各地水利部门在政府的大力支持下，在继续做好农村水利工作的同时，积极探索城乡水务一体化管理体制改革，相继成立水务局作为统一管理水资源的综合部门，对城乡的防洪、水源、供水、排水、节水、污水处理与回用以及农村水利、水土保持、农村水电等涉水事务实行一体化管理，为优化配置水资源 1 提供了体制和组织上的保障，大大提高了水管理的效率，促进了水资源的可持续利用。

1、理顺管理体制，提高水行政管理的效率和效能。从过去的“多龙管水”变为“一龙管水、团结治水”，有利于克服过去部门职能交叉、政出多门、办事效率低的弊端，进一步明确了水资源管理的职责，强化了区域管理和流域管理的结合，提高了管理人员素质，提升了水行政管理的效率和效能。

2、促进水生态系统建设，提高水环境承载能力。水务一体化管理，加强了城乡供水水源及重要水域的保护，强化了入河排污口的监督管理，有效地保护了城乡水资源的水质，提高了区域水环境承载能力。

3、有利于制定合理的水价政策。近几年，不少地区调整了水价政策，水价改革取得了明显进展。合理的水价应由资源水价、工程水价和环境水价组成，对不同的用水对象，如城镇工业用水、生活用水以及农业用水，水价政策和标准也是不同的，城乡水务一体化管理不仅为理顺资源水价、工程水价和环境水价的关系，确定合理的城乡水价体系和标准，提供良好的体制保障，而且有利于实现以工补农、以城补乡的水价政策，促进城乡供水事业的共同发展。

4、推动水务市场的良性发展。水务设施多是公用事业，水务市场的发展离不开政府的大力支持和有效监管，城乡水源建设、2 输供水、排水、污水处理等产业要在区域经济中发挥基础和支柱产业作用，就得把它们放到国民经济和社会发展的总体规划中统筹考虑，实现产业的优先发展和协调发展，而水务一体化管理为之提供了相适应的管理平台，有利于克服部门分头管理带来的产业发展不配套等问题，这将对水务市场的发育和完善起到积极的促进作用。

三、城乡水务一体化改革中存在的问题

在城乡水务一体化改革的过程中，也暴露出一些问题，需要高度重视：

1、部门利益难以整合，部分职能归口还比较困难。职能分散管理的旧体制所带来的弊病积重难返，行政职能在整合过程中受到的压力和阻力相当大，还有一些涉水职能难以划归县水务局。按规定，排污口下端的污水治理工作应该由水利部门负责，但目前还是由环保局负责。

2、相关政策法规体系亟待完善。一些过去的行政法规和政策已经不能适应现状，急需修订完善，同时，新的形势还要求制定新的政策法规体系来保证改革与发展的有序进行。

3、水务一体化改革降低了行政成本，使原有制度框架外的潜在利润内部化，实现了管理效率的提高。但是，水务一体化其成功很大程度上依赖于上级政府的强制性支持。当然，这种支持仅限于引导，而不是干预。

四、深化城乡水务一体化改革的措施建议

1、提高认识，加快水务一体化改革步伐。要适应发展形势，进一步转变观念，充分认识到这项改革是统筹城乡发展和落实治水新思路的必然要求，要从实现水资源优化配置和解决我国水多、水少和水污染问题的高度，提高对改革工作的认识，切实加快改革步伐，真正实现城乡涉水事务的一体化管理。

2、加强部门协调，进一步理顺管理体制。水务一体化改革涉及面广，难度大，在改革过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，勇于探索，及时总结改革经验，加快推广行之有效的水务改革模式，才能不断理顺城乡水务管理体制，实现“一龙管水，团结治水”的好局面。要按照要求，注重城乡水系综合整治和水网建设工作，加强水安全、水资源、水环境的一体化建设和管理，对城乡防洪、水源、供水、排水、节水、污水处理与回用以及农村水利、水土保持、农村水电等统筹兼顾，综合治理，协调推进。

3、完善相关的政策法规体系。对现实需要但还缺乏的政策法规要加快建立健全，对一些过时的政策法规要及时修改完善。要通过完善政策法规体系，保障和规范改革工作的顺利进行，进一步推进依法行政，确保水务市场公平竞争，有序发展。

4、深化水务国有资产管理制度改革。按照国有资产管理体制改革的要求，实行政资分开、政企分开、政事分开。在加强国有资产监管的基础上，进一步确立水务企业市场主体地位，推进水 4 务企业所有权与经营权的分离，健全现代企业制度，促使水务企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体，切实保证落实水务企业国有资产保值增值任务。

5、健全水务投融资体制。按照有进有退的要求，调整政府财政投资范围，加大公益性水务基础设施建设的政府投入力度。水务企业的国有资产出让收益、经营权出让转让收益等，要用于水务事业的进一步发展。创造良好的水务投资环境，加快形成向水务产业倾斜的投融资优惠政策和税收优惠政策，加大水务设施利用信贷资金、社会资金以及外资等力度。

6、积极提高管理人员素质，加快水务管理现代化建设。加快人才队伍建设，提高行业人员综合素质和能力。要不断提高管理科技含量，提高管理信息化和现代化水平。

2010年7月

第五篇：浅析影响我国航运业发展的若干因素及对策

上海海事毕业设计（论文）

摘 要

航运业是服务贸易一种,包括国际海上运输、航运辅助服务以及港口服务。随着国际贸易的日益扩大,航运业由于其价格低、载货量大等优点,成为国际贸易货物运输的重要渠道,对国民经济发展有着巨大推动作用。本文通过分析现阶段我国航运业存在的问题，提出航运业未来的发展对策。

关键字: 航运业,发展,对策

Abstract

The shipping industry is a kind of trade in services, including the international maritime transport, shipping support service and the port service.With the growing of international trade, shipping industry because of its low price and large quantity of cargo, etc., and become the international carriage of goods trade the important channel, to the national economic development has a great role.This paper through the analysis of the present stage our country shipping business problems and puts forward countermeasures for the future development of the shipping industry.Key words: shipping industry ,development ,countermeasure

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目 录

引言..........................................................................1 1 我国航运业的发展现状........................................................1 1.1航运公司不少，但组织规模较小，缺乏必要的竞争实力.......................1 1.2我国国际航运公司缺乏专业化分工.........................................2 1.3船舶老旧、吨位小、船型和技术设备落后...................................2 1.4航运公司管理水平总体较低，经营管理和服务水平有待进一步提高.............2 1.5我国航运经营管理专业人才短缺...........................................3 2 中国航运业面临的发展机遇....................................................3 2.1航运需求持续旺盛，市场规模不断扩大.....................................3 2.2科学发展为我国航运业指明了航向.........................................4 2.3港口业与航运业互动合作，为航运业的发展奠定坚实基础.....................4 2.4航运政策的调整，促进航运业的发展.......................................5 3 我国航运业的发展对策........................................................5 3.1更新营销观念...........................................................6 3.2加强航线合作与联盟，化解经营风险.......................................6 3.3培养和引进高端人才，是发展航运业的关键.................................7 3.4与客户共赢，满足客户的需求.............................................7 3.5合理规划船型结构，关注中小型船舶发展...................................8 结束语........................................................................8 [参 考 文 献].................................................................8

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引言

中国历史上是一个航运大国，也是个航运强国。600年前的郑和下西洋揭开了世界航海史上的光辉篇章，而1978年，中国改革开放大幕拉开，中国发生了历史性变化，特别是新世纪以来，作为先行军的中国航运业以其锐不可挡之势迅猛发展，国际地位不断提升。随着经济全球化与贸易自由化的不断深化使航运市场一体化进程日趋加快,航运市场竞争日趋激烈。我国航运业不仅要在本国市场与国外竞争者争夺有限的市场份额,同时还不得不在国际航运市场上与其竞争对手展开无情的市场争夺战。2008年的冬天，次贷危机转化全球的金融危机，对航运业来说真是可谓朔风刺骨，寒气逼人，其影响颇为深远。但2009年，中国经济克服不利因素，整体运行态势良好，外贸进出口与较大幅度增长，这为我国航运业带来了难得的发展机遇。本文通过对现阶段我国航运业现状的认识及存在问题的分析，针对所存在的问题提出航运业未来的发展对策。我国航运业的发展现状

我国有18000多公里的海岸线和12.3万公里的内河航运线，得天独厚的自然条件为我国航运业的发展奠定了良好的基础。我国经济的蓬勃发展，特别是实施改革开放二十多年来国民经济持续、快速、稳定的发展，为我国航运事业的兴起与发展提供了难得的机遇和动力。中国外贸出口货物的84%由航运完成。中国国际海运船舶占世界商船队总量的5.3%，集装箱位占世界总量的5.0%，船队总运力在世界商船队中排名第五位，成为世界航运大国之一。航运在国民经济发展中发挥了巨大的作用。当然，我国的航运业也存在一些问题和不足。

1.1航运公司不少，但组织规模较小，缺乏必要的竞争实力

目前从事干散货经营的航运公司，其规模和实力大多比较小，网络化的经营组织尚未形成。如在中国境内登记注册从事国际海上运输的航运公司290家，除中远、中海集团等少数企业拥有较大规模和较强实力外，其他航运公司规模普遍弱小，平均船舶运力不足1万载重吨，且单船公司占全部航运公司的60%以上，不能发挥规模经营并取得规模效益优势，抵御市场风险能力弱。国内航运公司从事国内航运的企业5000多家，拥有船舶17万艘，近2000万吨，1

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其中运力超过10万载重吨的船公司约巧家，运力超过100万载重吨的只有中海集团和长航集团。由于公司规模小、抵御市场风险能力低，规模经济效益难于发挥，在市场上的竞争力不强。单船公司比例大，加剧了市场活动中的无序竞争，不利于规范、维护航运市场的秩序。

1.2我国国际航运公司缺乏专业化分工

由于缺乏一遇到某种运输市场供求关系改善，很容易造成一哄而起，容易形成低水平航运的恶性竞争，不便于形成专业特色和市场竞争优势，不利于建立规范的航运市场秩序，不利于企业经营中社会和经济效益的提高。没有专业化分工的市场，其技术进步和产业升级必然缓慢，从而不能形成必要的市场进入技术壁垒，而进入壁垒低，又为过度进入和过度竞争埋下了“隐患”。

1.3船舶老旧、吨位小、船型和技术设备落后

中国国际航运船舶平均船龄为15.7年，其中原油船12.2年，集装箱船13.5年，多用途船、散货船、成品油船为15-17年之间，客船、冷藏船、液化石油气船、杂货船平均在19-23年之间。沿海航运中80%左右的散货船、油船和40%左右的杂货船龄在20年以上，其主力型散货船、原油船和大吨位杂货船的平均船龄均在24年以上，内河运输船队中的老龄化更为突出。国内航运中98%的动力是机动船，主要为散货船队、杂货船队和油船队，其中1-5万吨重的散货船和油船是沿海船队的主力船型，均占总载重吨的80%左右。内河航运中，长江水系的机运船和驳船运力相当，船型大多为散杂货船，除油船规模大些外，其他专用船队规模均很小，机型复杂；珠江水系分节驳船占一半以上，分节驳顶推船型为主要方式。这在相当程度上制约着航运的快速、高效、安全运行，不利于航运业的快速健康发展，降低了公司在市场中的竞争优势和社会经济效益。

1.4航运公司管理水平总体较低，经营管理和服务水平有待进一步提高

多数航运公司内部管理章程没有形成，经营管理粗放，且缺乏必要的服务规范，很难提供规范化的运营服务，服务质量较低。我国航运的管理水平，科学的物流理论的运用，合理的操作流程的研究普及度也很不够。因此，要保持和促进我国航运的良好发展势头，就要认真研究解决目前航运存在的突出问题。

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1.5我国航运经营管理专业人才短缺

我国航运的快速发展，对专业人才提出了巨大需求，同时由于我国有着低成本的人才资本优势，跨国公司采取人才本地化策略，使得人才更加匮乏。主要表现在：人才总量相对不足，结构不尽合理，创新能力亟待提高；人才工作的制度和机制不够健全，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。而目前我国仍然缺乏规范的专业人才培育途径，专业人才的供需矛盾更突出，阻碍着干散货船舶经营的快速发展。中国航运业面临的发展机遇

航运业作为世界经济重要的基础性和服务性行业，是实现国际贸易的重要保障，推进经济结构调整的坚实基础，在促进世界经济发展和人类社会进步中有着不可替代的作用。而航运业为中国的对外贸易发展，巩固世界主要贸易大国的地位提供了便利的运输服务,其兴衰荣辱与国内外总体的经济、贸易、社会和政策法规的发展态势关系密切。由此而论，中国航运业面临着许多有利的发展机遇。

2.1航运需求持续旺盛，市场规模不断扩大

随着国民经济和对外贸易保持高速发展，我国生成的海运量呈现快速增长，国际、国内航运需求旺盛。中国已成为全球航运市场最具活力和增长潜力的市场之一，并成为驱动全球海运需求增长和推动全球航运市场步入一个较长的繁荣期的主要动力来源。

从国际需求来看，20世纪80年代以前，国际分工基本格局是原材料由发展中国家向发达国家流动，制成品由发达国家向发展中国家流动。而80年代后跨国公司的出现使跨国投资增长，发展中国家用自有原料或进口原材料进行生产。制成品尤其劳动力密集型制品开始由发展中国家大量向发达国家出口。目前，中国在国际分工中的地位是世界制造中心之一，2008年，港口完成货物吞吐量58.7亿吨，比上年增长11.5%；其中外贸货物吞吐量19.2亿吨，增长7%，连续4年保持世界第一。据初步预测，未来15年内的中国集装箱运输市场发展潜力巨大，到2010年中国集装箱吞吐量将达到1.4亿TEU。中国作为世界经贸大国的地位将进一步凸现，将为航运业发展提供巨大需求动力。

从国内需求来看，随着我国经济的的快速发展和全面建设小康社会战略的推进，我国内需的 3

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不断扩大，各类资源需求量快速上升，为各行各业的发展提供了强烈的需求和广阔的空间，特别是煤炭、石油、铁矿石和集装箱运输需求继续上升。同时，随着中国西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起和东部率先实现现代化的国家总体发展战略的实施，势必对航运业提出更大的时代需求。处于工业化进程中的中国，在未来较长时期内将以钢铁、化工、汽车、机械、有色金属等为代表的重化工业作为主导产业，重化工业是能源和原材料资源的消耗大户，以石油、煤炭、矿石为主要货种的重点物资运输必将大幅攀升。而以制造加工业为依托、特别是其中适箱产业为依托的内外集装箱运量更将快步进入全面起飞的新阶段。伴随着国内航运需求的迅速，一个规模庞大的国内航运市场已形成。

2.2科学发展为我国航运业指明了航向

今天的中国，综合国力增强了，国际地位提高了，人民生活显著改善了，同外部世界的联系更紧密了。我们搞航运的人都发现,近年来在国际贸易中“中国因素”已成为各种经贸指标、数据、分析中的最大亮点和关键因素,充分显示了中国经济的发展的力量。业从侧面充分表明科学发展观这一重大战略思想和相应的科学理论体系，使中国航运业的发展迈出了坚实的步伐。科学技术是第一生产力，全球科学技术领域的交流合作和日益进步，现代航海技术、管理技术和高新技术等在航运业的广泛应用，使航运服务的便捷、高效和低成本成为可能，从而给航运业带来巨大的推动力。航运企业应充分发挥在行业技术创新的主体作用，加强航运科技成果的交流共享和推广应用，特别是应加强船舶建造和航海技术的研究，并用现代信息化改造业务、再造流程，提高航运服务质量、效率和竞争实力。

科学技术的日益进步，为我国的航运业发展提供了有利的环境，而随着世界各国、各地区之间在航运科学管理技术领域的交流与合作的加强，中国航运业将进一步分享现代科学技术和管理理念的新成果，推动了我国航运业运输方式、运输工具、运输组织和管理理念的革命性变化，实现了航运业技术进步和设备更新改造，促进了航运业的集约增长。

同时，我国航运业更加重视世界航运的节能环保工作，更多地加强航运节能减排方面的技术交流和合作，积极有效协调行动，有利于建设我们共同的碧海蓝天。

2.3港口业与航运业互动合作，为航运业的发展奠定坚实基础

在经济全球化的今天，中国港口的发展已经与中国航运业共命运。港口业和航运业的互动合作有利于这两大行业的双赢和可持续发展。航运企业与港口合作可以扩大港口处理能力，使 4

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港口获得稳定、优质的港口服务并能有稳定的收益。而对于航运企业来说与港口运营商合资可以开发新的市场，更好地提高资源利用率、降低投资风险。

2.4航运政策的调整，促进航运业的发展

海运业对一个国家的政治、经济、军事等方面具有不可低估的作用,受到各海运国家的重视和扶持, 并相应制定了一系列的优惠政策。但随着国际海运自由化进程的不断发展, 取消贸易壁垒和贸易保护, 实现世界贸易自由化的呼声日益高涨, 迫使各海运国家重新审视其海运政策, 并不同程度地进行了调整和修改。

为了适应开放的需要，中国自1995年开始，对国内航运业进行了从宏观到微观的多个层面的改革。经过多年的改革，中国航运政策基本形成了一个由计划经济向市场经济过渡，与中国经济相适应的，具有明显的中国特色的航运政策，而随着中国加入WTO，中国自觉地按照WTO反歧视和最惠国待遇原则一视同仁地对待国内外航运企业，自然选择了偏向自由化的航运政策，以竞争促进本国航运业的发展。中国采用自由化航运政策，有自然的要素禀赋；而且，中国作为世界工厂的地位逐渐形成，为航运业发展提供了丰富的货源。因此，在理论上，中国是适合采取自由化航运政策的。

中国自由化航运政策的逐步形成，真正始于1992年《中美航运备忘录》的签订。自《备忘录》签订后，中国航运市场陆续对外开放，并且走在许多行业的前面，开放的力度比欧、美、日本等发达国家还要大。目前，在集装箱班轮运输领域，外资班轮公司承担运输的中国境内出口货物量在80%左右，有100多家班轮运输公司在中国从事进出口海上运输服务；在干散货运输方面，如铁矿石运输达到70%以上；原油运输占到90%。对外开放使我国航运业和物流业打破传统垄断，走向了市场化，并且使中国国内的同业竞争达到了国际水平，它使中国航运业在全球的竞争力逐步增强。我国航运业的发展对策

作为世界航运大国，中国航运业经过50多年的努力奋斗，无论在船队规模，还是市场综合服务竞争能力都赢得了相当的国际地位。但随着世界政经形势的不断变化和国际航运市场竞争的不断加剧，国际航运业也面临着复杂多变的外部环境。尤其是在危机面前，也是给予中国航运业转型的机会，在全球经济体重新洗牌的现状下，中国航运业其实也有了难得思考的机会。我们需要反思过去几年来全球航运业的超常规发展是否透支了航运业未来的繁荣，要反 5

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思全球经济放缓下的尴尬境况，要反思航运业未来发展何去何从。

3.1更新营销观念

加入世贸组织后，中国各个行业都将面临新的发展机遇和挑战，如何采取新的管理措施，切实提高企业的综合竞争能力，其关键是要看企业营销观念更新的程度。中国航运企业，特别是大型国有航运公司，虽然改革开放20多年以来，在经营理念上已取得了较大的突破，但随着经济全球化以及我国市场经济的进一步发展，我们的管理方法，尤其是市场营销观念已跟不上形势发展的需要，营销观念的守旧已成为影响中国航运企业经营效率与效益的主要因素。因此，营销观念的更新是推动航运公司经营发展的根本。航运公司要通过改革创新，及时掌握市场的竞争要素与竞争态势，铸造高效能的运营体系，不断培育适应市场竞争的企业精神。首先品牌的形成是提高船公司竞争力的关键。目前，在国际航运市场上各大船公司的硬件设施都已大幅度地扩充，所提供的运输服务产品差异并不大，船公司若想领先，只能凭借其服务水平取胜。尤其是国际大型班轮公司近年来都加大了提高服务质量的力度，其服务品牌效应已为其获取了巨大的市场效益。可以说，扩大船公司服务品牌已成为中国航运市场营销策略的第一选择。

其次，运价策略是确保企业获取良好经营收益的根本性要素，中国航运公司能否在激烈的市场竞争中保持相对稳定的收益，关键是要看本身对运价策略的执行程度。因此中国船公司在不断提升服务品质，创造品牌优势，塑造良好的企业形象的同时，应始终将运价杠杆的主动权掌握在自己的手中，以求制订更加科学、合理的运价。

在新的国际竞争环境下，我国航运企业只要真正重视研究分析国际航运市场营销环境、了解并掌握国际市场营销环境变化对本公司的影响、充分认识自身市场营销的竞争地位、及时制定并实施企业市场营销的发展战略、科学合理地做好各自市场营销策略的选择，相信中国船公司的市场竞争力必将有一个新的飞跃。

3.2加强航线合作与联盟，化解经营风险

航运企业要在适当的时候，积极寻找兼并对象，通过业务上的先期合作以及文化上的相互融合，最终达到收购兼并的目标。航运企业之间，航运企业与有需求的有关企业之间加强合作，在国际经济和航运形势好的时期可以获得双赢，在经济危机时期可以降低成本，分散风险，提高竞争力。另外，航运企业开展多元化经营是规避风险的必要措施，航运企业在确保运输 6

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核心业务发展的同时，通过收购、兼并、参股等多种方式，开发、参与多种商品或劳务的生产与营销，增强在“供应链”上的竞争优势，巩固航运主业的地位。

航运行业整合已是大势所趋。中国政府在《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》中，也已明确了中国国有经济要对航运业等七个重要行业保持绝对控制力。同时，也表明了将央企重组并形成国际性大型企业集团的态度。在提升中国航运企业国际竞争力、保障中国运输安全的背景下，未来航运企业整合将为大势所趋。特别是在当今世界运输市场上，联盟与合作带来的合力优势远大于单个企业的优势。

3.3培养和引进高端人才，是发展航运业的关键

当前国际金融危机带来了新一轮航运人才尤其是高端航运人才大流动，有利于航运业集聚人才。为此，航运企业要以应对国际金融危机为契机，积极培养、全面引进航运人才队伍，为企业可持续发展储备人才。努力走产、学、研相结合造就人才的路子。交通运输业作为一门学科，具有理论性、实践性和应用性等特征。航运业发展所需要的专业人才包括研究人才、管理人才、规划设计人才和实际操作人才等。运输业学科的专业性及其所需要人才的多样性，决定了产、学、研相结合造就人才的方向性。因而，应重视和加强科研机构，把科研机构的科研与教学有机结合起来，并把研究成果推广应用到企业中去，三者相结合造就人才队伍，从整体上提升中国航运业经营水平。

3.4与客户共赢，满足客户的需求

承运人与托运人合作，可以帮助合作双方共同管理快速增长的成本。比如汉堡南美与客户之间建立了更为紧密的合作关系—理解他们的需求并且在能源以及多式联运价格飞涨的时期与他们一起控制共有的成本，这样合作双方在全球市场中便都能保持竞争力。马士基物流主要依靠其三个业务战略来打造全球网络——提供最好的客户建议；卓越的营运和成本管理；吸引并开发最好的人才，而这一切都是为满足客户现在和将来的需求而设计的。

特别是在目前严重的金融危机下，货源是关系到航运公司命运的重要因素，因此航运公司要充分考虑货主的利益，与货主公司进行合作，在满足货主利益的同时，保证本公司的货物来源。合理的出让一部分利益给货主或许是航运企业目前比较好的手段，双方加强合作，共同面对危机，实现双赢。

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3.5合理规划船型结构，关注中小型船舶发展

过去几年，运力在8000TEU以上甚至超过9000TEU的超大型集装箱船订造活跃，中小型集装箱船投资相对萧条，超大型的集装箱船虽然在运输成本上有优势，但突入其来的金融危机，使得集装箱运量大幅下降，大型集装箱船的载箱量一跌再跌，在低载箱量的情况下，大型集装箱船的缺点逐渐显现出来，使得其规模效应难以显现。

中小型船舶比大型船舶在运输服务上更具柔性，特别是在当前不景气的情况下，航运公司的服务质量是确保货源的重要因素。一方面，大型船的投入应用，需要完善的支线网络进行喂给，而目前主要的区域支线船舶都面临老化问题；另一方面，一些小港和偏港在近几年发展迅猛，也需要中小型船舶去挂靠。

结束语

2010年，是我国改革开放的第32个年头，我们即将进入第二个30年，当我们来到改革开放第二个30年开端的时候，新世纪的中国航运业面临着诸多良好的发展机遇和战略选择，作为航运业的决策者和经营者必须全面认识和把握其发展特点和规律，在自身发展的基础上，通过融资的手段找到切入点，找到一些和自己上下游能够相关联的行业或者企业，进行合作，就能够实现低成本扩张，以达到融资目的，同时也要拓思维、创新经营模式和服务方式，寻找适应自己的生存方式和生存空间，明确未来的战略取向，运筹帷幄，决胜千里。中国航运业的蓬勃发展是造就世界航运业黄金时代的重要动力，只要我们秉承和发扬郑和下西洋一往无前的航海精神，联袂共赴，就必将在新世纪不远的未来，从今天泱泱的世界航运大国走向巍巍的世界航运强国。

[参 考 文 献]

[1]樊百川.中国轮船航运的兴起[M].四川：四川人民出版社，1985年7月,46-47.[2]王杰、王琦.国际航运组织的垄断与竞争[M].山东：大连海事学院出版社，2000年12月,40-42.[3]汪传旭.国际航运市场与政策[M].北京：人民交通出版社，1999年6月,122-124.[4]赵刚.航运企业经营管理[M].北京：人民交通出版社，2005年11月,100-103.[5]李连寿.航运市场营销学[M].上海：复旦大学出版社，1999年6月,85-89.[6]中华人民共和国交通部.2007中国航运发展报告[J].北京：人民交通出版社,2008年5月,6-7.上海海事毕业设计（论文）

[7]中华人民共和国交通部.2008中国航运发展报告[J].北京：人民交通出版社，2009年5月,18-19.