管理改革问题的初步探索

第一篇：管理改革问题的初步探索

关于当前经济欠发达地区公务用车

管理改革问题的初步探索

中共马山县委副书记、县纪委书记 韩艳斌

当前，公车私用已经成为一个发生在群众身边十分普遍的腐败现象，群众反映非常强烈。据专家统计，我国大约共有350万辆公务用车，公车的不合理消费已经成为各级财政支出的沉重负担，公车开支巨大的一个重要原因是公车私用。上世纪90年代初期到中期，全国公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过了同期GDP的增长速度，到90年代后期，全国公车开支已经是当年的国防开支的两倍。因此，“车改”势在必行。从各个地方“车改”实践的情况来看，最终取消公车，实行公务用车的贷币化管理是大势所趋。但问题的关键是，要推行货币化管理必须要有雄厚的财力作为支撑。全国目前只有上海、广东、江苏、浙江等沿海经济发达的省市开始逐步推行。而中西部等省份经济欠发达地区，按目前的经济发展水平来说，还不具备推行公务用车的货币化管理的客观条件。况且各地的发展水平也不尽相同，客观条件也是千差万别。因此，在实行公务用车货币化改革之前，如何规范公务用车的管理，遏制公车私用现象已成为经济欠发达地区反腐倡廉所面临的一个迫切的现实问题。本文试着以此作一些初步的探讨。

一、积极推进体制和制度的改革。

我国现行公务用车仍在沿袭计划经济条件下的一套管理制度，养一辆公车加上雇一名司机，一年可能要用10多万元。一辆私车的年维护则可能只需一万多元，而出租车的运输成本则只有公车的13.5%，对公务用车的管理体制和制度进行改革是节约政府运作成本、节省财政支出的可行之道。从一些已实行公车制度改革地区的实践证明，改革后一般可节约开支1/2或1/3。公务用车改革既不能回避也不能一刀切，只能以符合市场经济体制和勤俭节约精神的方式，逐步加以扭转。据报载，从2004年9月17日起，上海市公安局机关各处室数百辆公务用车，包括市公安局110警车，都将委托上海强生集团集中管理，通过高度智能化的管理模式，有效节约公车使用成本并遏制“公车私用”。上海市公安局机关的这一做法给予我们一个有益的启示，经济欠发达地区是否可以把公车委托给公司进行管理，作为在最终取消公车前一种公车管理转型的有效办法，从而实现公务用车的社会化管理。以马山县为例，将县委、县政府以及县直单位现有的150多辆公务用车全部委托给公司进行管理，实行独立核算，自收自支。各单位司机的安置，根据公司的需要进行况竞聘上岗，一部分进行分流。各单位的公务用车由公司进行统一调度，费用实行政府采购，由财政按实际使用情况进行核拔。此举的好处在于：一是杜绝领导干部驾驶公车，公车私用；二是杜绝专职司机公车私用，同时减少财政供养人员，减轻财政负担；三是便于纪检监察部门进行监控。

二、加强对公务用车的监管

第一，要从根本上解决监督难的问题。目前，导致公车私用的另外一个重要原因就是对公车使用的监管不力。其中的一

个难点就是公车管理使用透明度低，监管难度大。纪检监察机关人力有限，不可能每天每时每刻派人跟着公车转。有时公车一出门是公用还是私用很难进行监控。而对老百姓来说，是公车还是私车根本上就不知道，那就更说不上进行监督。那么，有没有办法解决公车使用监督难的问题呢，给公车上一个“标签”是个好办法。据报载，浙江平阳县制止公车私用出新招：全县除了公检法司等具有特殊标志的车辆外，600多辆公车都被统一贴上“公车”标志，同时公布举报电话，让群众一起参与公车监督。公车标志是一张长11厘米、宽8厘米的硬纸板，外观面为金黄色，上印醒目“公车”字样，用强力胶粘贴在汽车挡风玻璃的右下角。对着车内的一面印有“不允许酒后驾驶、不允许领导干部驾车、不允许公车外借、不允许用公车学习驾驶”4句警示语。如有违犯，经举报查实后，则按有关文件给予党纪和经济处罚。据介绍，采取这一举措后，平阳县的大小排档、饭馆前已很难见到公车的影子。从平阳县实践的情况来看，标明身份防私用，作用是显而易见的：一是给公车私用者带来了相当的心理压力。标明了身份，对于公车私用者来说，用起车来心里自然不会很舒畅，而对于好“显耀”公车私用者来说，也许就没有那么风光。二是有利于群众参与监督。贴“标签”之举，使公车由隐身变成现身，增加公车使用的透明度。如今公车私用的现象已经极为普遍，仅靠政府部门内部的力量是远远不够的，还需要群众的积极参与。一纸标志，将公车私车区别开来，无形中也增大了监督范围和力度，无论公车私用走到哪里，监督的眼睛就盯到哪里，无所逃遁。三是增强了实用功能。将有关规定条条框框明示出来，既简明又直接，使各级领导干部时时刻刻都能看得见，时时刻刻都得到警示，而无漏洞可

钻，无借口可行，最大可能地从主观上杜绝了公车私用的违规念头。

第二，要明确监管重点，实行节假日封车。从调查的情况看，节假日是公车私用的高峰。根据笔者的观察，节假日期间，特别是清明、中秋、春节以及“五一”“十一”两个长假，路上跑的多为公车。可以肯定的是大部分是属于公车私用。因此，有必要作出明确的规定，节假日期间，公车实行封车入库，除特殊任务经申报核批外一律不得外出。今年“十一”期间，马山县首次下发了封车过国庆的新规定。同时，纪检监察加强了对公车封车入库的突击检查。从检查的情况来看，公车入库率100%，无一公车私用现象，据估此举为财政节约开支20万元，取得了良好的效果。

三是要变被动监督为主动监督。平时要与新闻媒体联手，通过“明察暗访”的形式，加强对酒楼、舞厅、旅游景点等娱乐场所的检查；在节假日，推行公务用车例行检查制度，加强与交警等部门的联合执法，对公车上路进行检查监控。经核实属公车私用的，一律给予曝光，并按规定给予处分和经济处罚。

三、加大对公车私用的行为惩处力度

有专家言：在没有彻底取消公车之前，遏制公车私用的关键在于提高公车私用的成本。目前，各地对于公车私用行为一再三令五申，但现实中，治理公车私用给人的感觉总是说多了，做少了———文件发了不少，可真正拿出行动或措施却很少看到。从马山县的情况来看，关于公务用车的管理只是对车辆的配备、使用方面进行规范，但对于公车私用的处罚，并没有作出具体的

界定，还是停留在通报批评教育的水平上。同样，对于公车私用的问题，新修订的《中国共产党党纪处分条例》也没有作出明确的规定。而据报载：意大利最高法院2004年10月21日驳回锡耶纳市现任市长布赞卡的诉状，裁定布赞卡的妻子搭乘其公务专车违法，维护锡耶纳上诉法院对他6个月徒刑的判决。1995年8月布赞卡担任锡耶纳省省长时，曾用自己的公务专车将外出旅游的妻子送到南方的巴厘市码头。其妻旅游结束后，布赞卡又派专车司机把她接回。意消费者协会联合会就此将布告上法庭，指控他损害了纳税人的利益。2002年2月，锡耶纳法庭以“侵吞公款”罪判处布赞卡2年零1个月徒刑。布赞卡不服判决，向锡耶纳上诉法院提出上诉。他说，他在去巴厘之前曾咨询过省府秘书长和行政法专家，他们都认为省长因任何事外出都可使用公车，以保证人身安全；而且往返巴厘的汽油费是他自己支付的。2002年12月，锡耶纳上诉法院作出终审判决，将原判徒刑减至6个月。布赞卡仍然不服，继续向国家最高法院上诉。最高法院对有关案卷审核后裁定：国家官员的妻子一律与公务需要无关，维持锡耶纳上诉法院的判决。（〖 来源：三湘都市报 2004/10/25 17:47 作者：穆方顺 〗）。从这一则报道来看，国外一些国家已经把公车私用的问题上升到法律的层面来进行解决。相比之下，我国对于公车私用的处理要相对轻得多。如果有人因为公车私用而丢官或是受到法律的惩处，我想：公车私用现象消失的日子就已经不远。由此可见，惩处力度不大，成本过低，也是公车私用现象泛滥的原因之一。因此，必须要加大对公车私用的惩处力度。从当前我们所处的政策、经济环境条件去考虑，经济欠发达地区可以从以下几个方面进一步规范公车管理。

一是要重新修订公务用车管理的有关规定，对公车私用的党纪政处分的档次作出明确的规定。凡是发现公车私用的一律以顶风违纪加重处罚。

二是要加大对公车私用的经济处罚。每逢节假日总能遇到长长的婚礼车队，其中有一景就是车号牌用诸如“百年好合”之类的红字遮挡，当中不乏公车私用的。这种行为是违法的，按照道路交通安全法规定，机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

“他山之石可以攻玉”。以上，只是笔者根据其他地方的一些实践的成功经验得到的一些有益启发，对象马山这样经济欠发达地区当前进行公务用车管理改革所提出的一些粗浅的看法，是否可行仍有待于实践的检验。但 在当前的条件，我们不能坐等时机，必须要与时俱进，根据各个不同的阶段对公车管理改革进行逐步探索，不管我们所做的努力成功与否，多做总比多说要好一些。

第二篇：小学英语作业改革与评价的初步探索

小学英语作业改革与评价的初步探索

作业是课堂教学有效的补充和延伸，是英语教学中必不可少的环节。对学生而言，作业提供了学生实践和应用的机会，它对巩固学生已学的知识，激发学生学习英语的积极性、主动性和创造性起到了积极地促进作用。对教师来说作业也是反馈教学效果的重要手段。因此，如何科学有效地布置课外作业是每个英语老师应该重视的课题。为使作业切实成为提高英语教学的有效辅助方式，我们脚踏实地地做了些探索，我们的方法得到了领导和同行们的肯定和认可，很受学生们的欢迎。具体做法如下：

一、“趣”字为先，改革作业内容的设置

爱因斯坦说过：“教育应使提供的东西让学生作为一种宝贵的礼物来享受，而不是作为一种艰苦的任务要他们负担”。我们把作业从单一的“抄写”形式中走出来，让听、说、读、写全面开花，巧妙结合唱、画、演、制作、收集等学生喜闻乐见的形式，把知识技能的训练，创新能力的培养和智能的开发等活动联系起来，让作业富有趣味和吸引力。根据不同的教材内容我们设计了不同的作业类型：

1、画画写话型

小学阶段，学生思维直接与感性经验相联系，需要具体形象的支持。我们根据学生的心理特点和生理特点，把学生的思维直接和感性经验联系起来，把学习的内容形象化。例如，学新单词后，我们让学生画一画单词。起初采取让学生制作卡片的形式巩固所学单词，即：卡片的上半部画画，下半部分写单词，或者正面画画，反面写单词。这种形式的作业受到了学生的欢迎（在屏幕上展示）。在实践的过程中我们不断地思考，如何在学生喜欢的基础上将所学知识掌握得更牢固。07年秋天我有幸参加了小学英语教师远程研修学习，收获颇多，产生了主题式记忆单词的想法。集体备课研讨时，我的想法得到乡镇英语老师的赞同，我们共同研究出了一套切实可行的办法：让学生建立一个词汇本，以主题的方式把学过的单词画一画。如三年级第一册 Module 6 School这个模块，主题就是“学校”，学校里有教室，教室里有桌椅、黑板、门、窗户，还有老师和同学。我们让学生以学校为主题画一画刚才提到的单词，再用英语向同学或家长介绍自己的画：（在屏幕上展示）“This is my school.”“This is my classroom.” “This is a desk”...这样学生由画面联想单词，由一个单词“school”联想到“classroom、teacher”等许多单词。再如学习Module 3 Colours时，我们让学生用课上学过的五种颜色画自己最喜欢的事物，然后用英语与同学进行对话（在屏幕上展示，情景再现）。这样学生就在兴趣盎然中巩固了句型What colour? It’s „.而且牢固地记住了“red”“blue”等表示颜色的单词。再如四年级第一册Module 2 Directions我们让学生画一画自己家到学校的路线图等内容，然后用英语做介绍。（在屏幕上展示）新标准英语教材中的很多模块都可以采用主题记忆的方法：3年级第一册中的Module 7 Birthday、Module 9 Family、Module 10 Body，3年级第二册中的Module

1、Module 2和 Module 5等。主题式单词记忆法，将单词有机地联系起来，学生再不会把单词变成一个一个孤立的词，从而提高了学生单词的巩固率。当然我们根据学生的年龄特点提出不同的要求：三年级作业以画一画，说一说为主，四、五年级在此基础上可以适当写一写。（例子）实践证明主题式画画写话，比起让学生死记硬背地记单词，效果要好得多。现在很多学生画儿画得非常漂亮，英语说得也非常流利。我们还把画得好的画贴到墙上或者当作自己的教具，极大地增强了学生们的自信心、成就感。

2、调查实践型

小学生总是能从各种活动中找到乐趣和自信。我们经常开展一些实践活动，布置一些任务型作业。如在教学 “tall，short，fat，thin”这些形容词时，我们布置学生回去和家长比比高矮、胖瘦，再说一说“I’m short.”“My father is tall.”等。这样抽象的单词在学生的脑海中就变得形象生动，记忆也就更深刻了。再如四年级第二册 Module4 Unit 2 Will it be windy in Beijing？，学习运用一般将来时预报天气，我们布置学生晚上收看天气预报，并做记录，第二天让学生到课堂上用英语汇报记录结果：“It will be windy in Penglai”“ It will be sunny in shanghai „„”，学生们在完成作业的过程中，把所学的英语知识和日常生活结合起来。英语走进了生活，丰富多彩的英语活动真正成为了学生生活的一部分。

3、演、唱型

小学生有着丰富的想象力和创造力，爱唱、好演。我们根据学生的这一特点给他们

提供展示自我的机会。教材中有许多chant 和英文歌曲,我们除了让学生能很好的演唱外，还鼓励学生大胆的改编，并加上自己设计的动作。这样既让学生记住了单词，又锻炼了学生的创新能力。（举一个例子，最好呈现在屏幕上）另外我们还经常根据教材内容，设计排练一些情景剧让学生表演。例如五年级第一册 Module 2 Shopping，我们布置了这样一份作业：同学们以小组为单位创设多种情景：或到水果店，或在玩具店，或在文具店购物，根据场景，动用所学英语知识编写对话并表演，学生兴致很高，积极合作自编、自导、自演，这样学生不但熟悉了课文，而且在特定的情境中亲身体验角色，创造性地使用语言，培养了交际能力、形象思维能力和创造力。

二、多元作业，促进学生的自主发展

在作业设计的趣味性探索外，我们还积极地开发新的学习资源，使作业设计形式多元化。我们的做法是：

1、找一找，记一记——多渠道储蓄英语知识

在信息时代的今天，学生接触、学习英语的途径很多，我们鼓励学生主动从生活中学习英语。注意收看电视、广播或上网去汲取丰富的课外资源，寻找自己身边的英语并记在专用的本子上。活动中学生搜集到大量的英语词汇：一些国家的英文缩写“USA”“UK”，中央电视台的英文缩写“CCTV”，一些知名商标，如“Panda” crest（佳洁士牙膏）”等。我们还推荐学生收看一些英语动画节目，如少儿频道智慧树版块中“洪恩少儿英语”、“希望英语”等，收看节目的同时要求学生用一个本子及时地做记录，这样学生既欣赏了节目，又学到了英语，可谓一举两得。通过这类作业，学生对自己能发现并学到这么多身边的英语而高兴。在鼓励学生获取生活英语知识的同时，我们也对课本知识进行了必要的拓展，如四年级第一册Module1学生在三年级的基础上又继续学习了white、purple、pink三种颜色，我让有兴趣的同学在掌握好书中三种颜色外，再找一找其他颜色的英文说法学一学，如golden（金色）brown（棕色）等。第二天让学生当小老师，将课外学到的知识教给同学，成功地当一次小老师，我们就记录一次。每周五统计，将积极参与的学生名单贴到我们学校的宣传栏中，学期结束，根据成绩评选“英语小博士”。这样，多渠道地学习英语，不但可以提高学生的学习兴趣，增长知识，还能培养学生良好的学习习惯和自觉的学习意识，为学生的终身发展做良好的铺垫。

2、听一听，录一录——英语作业新视听

听说能力的培养在小学英语教学中占有相当重要的地位。小学阶段我们的任务就是要给学生打下良好的语音、语调基础。优美的语音语调少不了反复地听录音。为了提高学生的朗读水平，我们布置录音作业，具体做法是：让学生利用周末将本周学习的内容录下来，每周一次。然后，我们有选择的把录音在课堂上放给同学们听，互相鉴赏，互相交流，听到同伴的录音,其他学生也非常感兴趣.。开始阶段，老师和同学们一起听，培养学生的鉴赏能力，当学生们的听辨能力提高后，教师就将权力下放，让小组长代为听评，记录下学生的成绩。每周五将录音好的学生名单贴到学校“英语天地”的宣传栏中，学期结束根据学生的录音成绩评选“英语朗读小明星”。小学生的好胜心强，为了追求最佳的录音效果，争取自己的录音也能在教室里被播放，他们自然就会不厌其烦地听磁带，模仿练习，反复录制磁带，以达到最佳效果。录音的作业不但解决了学生的听说作业难以及时得到反馈而影响学生英语能力发展的难题，同时也调动了学生朗读的积极性，改变了过去乡村小学哑巴英语的现象。学生的学习成绩和听说水平也都有了较明显的提高。

3、画一画、编一编-----创办英语手抄报

到了高年级，学生已经掌握了英语书写的基本规范和格式，我们就让学生自己编写英语报。英语手抄报是学生阶段性学习的巩固与提升，为学生英语学习提供了展示的平台。学生创编的英语报分为两类：一是校报（校报的编辑们由各班优秀学生组成，合作办报）二是个人英语报。作业布置时间是每月办一次，寒暑假各办一次。每次创编手抄报的时候我们都给予适当的指导。如学习颜色后，学生就把自己搜集的有关英语颜色的单词，颜色都有什么含义，有关颜色的谚语等关于颜色的英语知识为主办一期手抄报。这样，学生平日搜集的资料就有了用武之地。另外，我们还以节日为主题办手抄报，例如万圣节（Halloween）、圣诞节（Christmas）等，让学生收集有关节日的传说和相关知识办报，更好地去体会英美文化，感受异域风情。这项作业极大地提高了学生学习英语、运用英语的能力。报纸办好后，由老师和同学们一起对英语报的质量进行评选，评选出

优秀作品在学校宣传栏中给予展示，记录每次的评选结果。学期结束，评选出“最佳英语编辑。”

4、试一试，我能行———我的作业我做主。

在作业布置方面，我们十分注意因材施教，做到作业的布置既要面向全体，又要兼顾个别差异，为不同层次的学生创造成功的机会，确保“优等生吃得饱，中等生吃得好，学困生吃得了”。例如同样一篇课文，布置三个不同层次的作业。A：听录音，把课文读准确。B：读熟课文：C：表演课文。为了不伤害学生的自尊心，挫伤学生积极性，我们在布置作业时，不硬性规定哪些学生做哪类作业，让学生自主选择，这样不同层次的学生，都乐于尝试，并能充分展示自我，提高英语学习的积极性。我们还把布置作业的主动权还给学生。如在学习四年级第一册Module3关于动作的句子后，我让学生用自己喜欢的形式进行练习。第二天，有的学生画出了自己喜欢的动作并写一写（呈现在屏幕上），有的学生剪贴出自己喜欢的动作（呈现在屏幕上），有的学生两人一组，一边表演动作一边对话。“What are you dong？ I’m playing football。”„„学生的展示是那么的丰富多彩，这让我们深深地体会到：当老师提供给学生一个展示的舞台时，学生就会还给你无限的惊喜。自主作业使学生在体验成功的喜悦中越来越喜欢英语了。

三、创设校园英语学习氛围。

（一）“英语天地”宣传栏

在我们学校的大厅中有一块名为“英语天地”的宣传栏.这是我们学校一道亮丽的风景，学生们经过大厅都会驻足观看。“英语天地”共分为三个版块:

1、英语知识介绍.如:说英语的国家有多少?中国节日的英文说法、英国重要节日、圣诞节、万圣节的来历等英语知识，拓宽学生的视野。

2、表扬台 表扬在英语课堂中表现优秀或者进步大，完成作业好的学生。这个表扬台是同学们最喜欢的栏目，因为它记录着他们成长的足迹。

3、优秀作业展示:展示英语手抄报和优秀英语作业。

（二）英语活动室：

我们镇湾子口小学还创建了英语活动室。走进活动室，你会感受到浓郁的英语氛围。墙上贴满英语报、英语图片，现在又增加了有关奥运运动项目的英文介绍；展示台上摆

有老师搜集的1-6册学生会学到的英语单词实物，并贴上英文标签。同学们可以在活动室里学习英语。这些活动的开展，形成浓厚的英语学习氛围，优化了英语教学环境，收到了良好的效果。

四、加强家校联系，实行完成作业“三位一体机制”

家庭教育是学校教育的基石。开学初，我们向家长发放《致家长一封信》，信中讲英语学习的重要意义、指导家长如何辅导学生听录音，如何培养孩子良好的英语学习习惯等内容，同时附上老师的联系方式。随后每个月的最后一个星期五准时发放《致家长一封信》，将学生的在校学习情况反映给家长，以便形成学校教育与家庭教育的合力。现在，家长已改变了过去认为自己不懂英语对孩子放任自流的做法，习惯于关心学生的英语学习。有的家长还重新复习英语，与孩子一起学习，对学生起到良好的促进作用。在本学期，我们打算在这方面继续努力，充分利用好家庭教育这一资源。

五、多元化评价，为每个孩子创造成功的机会

在探索课外作业改革的同时，我们将多元化的评价方式贯彻始终。多元化的评价让每一位学生通过努力都有成功的机会，它像根魔术棒，让学生不由自主地爱上英语，激发了学生的潜能。不同的课外作业为不同才能的学生提供了展示自我的舞台，有语言天分、模仿力强的同学在录音作业上多努力，成为“英语朗读小明星”；有画画才能、艺术感强的同学可以争当“最佳英语编辑”；善于学习和积累的同学在找一找，记一记中发挥自己的专长，争当“英语小博士”。我们坚信：多一把评价的尺子，就会多一个成功的孩子：多一把衡量的尺子，就会多出一批好学生。

通过一系列的作业改革与评价的探索，我们真切地感受到适宜的英语作业能够让学生感受到学习英语的快乐，促进学生整体素质的提高。

第三篇：社会主义建设道路初步探索（模版）

社会主义建设道路初步探索

成果：①调动一切积极因素为社会主义事业服务的思想

②.正确认识和处理社会主义矛盾的思想

③.走中国工业化道路的思想

意义：①.巩固和发展了我国的社会主义制度

②为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础

③丰富了科学社会主义的理论和实践

启示：①必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路 ②必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力

③必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成 ④必须发展社会主义民主，健全社会主义法制

⑤必须坚持党的民主集中制和集体领导制度,坚强执政党建设

⑥必须坚持对外开放,不能关起门来搞建设,要借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义 社会主义的根本任务:解放和发展社会生产力

中国特色社会主义总任务:实现中华民族伟大复兴的中国梦

中国梦：

思想内涵:国家富强民族振兴人民幸福

实现途径：必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国道路，就是中国特色社会主义道路。中国精神，就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的的时代精神。中国力量，就是全国各族人民大团结的力量。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是一项光荣而艰巨的事业，需要脚踏实地依靠全体人民的创造性劳动，需要一代又一代中国人为之顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

全面深化改革：

原因：①实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革②解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。

党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。重点：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会主义公平深化社会主义体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

中国30多年改革能够顺利推进并取得历史性成就的根本原因：

①始终坚持了正确的改革方向和改革市场，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。②坚持改革的正确方向③坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。④坚持社会主义市场经济改革方向

改革、发展、稳定的关系：

改革是动力，发展是目的，稳定是前提。

把改革力度、发展速度和社会课承受程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革和发展，通过改革发展促进社会稳定。

社会主义市场经济的内涵：

①计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济部等于社会主义，市场经济也不

等于资本主义。

②计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有优势和长处，社会主义实行市场经济是要把两者结合起来。③市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同社会制度结合具有不同的性质。

社会主义市场经济的基本特征主要体现在所有制结构、分配制度、宏观调控三个方面。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”。从“基础性作用”到“决定性作用”，虽只有两字之差，但实质上反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化，是理论和实践上的重大推进。

处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。

持续健康发展：

方式：①加快转变经济发展方式，这是发展理念改革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变。实现粗放型向集约型的转变。调整经济结构是转变经济发展方式的主攻方向。

②坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化农业现代化道路。

③坚持走中国特色自主创新道路，实现创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益。

④健全城乡发展一体化体制机制。

核心价值体系：

内容：①马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂

②中国特色社会主义共同理想，是社会主义核心价值体系的主题

③民族精神和时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓

④社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础。

富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法制史社会主义层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层次的价值准则。

第四篇：国际航运业务管理建设与改革探索

论文关键词： 国际航运；业务管理；职业能力；专业建设

论文摘要：为了满足航运市场对国际航运业务管理专业人才素质的要求，国际航运业务专业必须以培养学生的职业能力为目标，专业建设与改革应以培养学生的职业能力为中心。要加强专业建设与社会的联系，加强师资队伍建设，围绕职业岗位，以业务流程为主线，以工作任务为核心制定教学计划，整合专业课程设置，进行教学方法与教学手段的改革，完善实践教学体系。

随着我国航运市场向国际开放程度的不断加深，我国的港口、航运物流企业蓬勃发展，急需一大批熟悉和精通远洋运输业务和国际惯例、具备国际航运市场运作以及海事法律、海事业务处理能力的专业人才。面向国际和我国航运企业，培养符合国际市场要求、具有良好职业道德与敬业精神、掌握娴熟的业务技能、拥有崭新服务理念与营销理念的航运人才已经成为当务之急。为了满足市场对国际航运业务管理专业人才素质的要求，高职国际航运业务专业必须以培养学生职业能力为中心进行专业建设与改革，使毕业生成为面向生产、建设、管理、服务第一线需要的，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。

业务管理专业的培养目标与职业能力

专业培养目标高职国际航运业务管理专业必须把培养学生的职业能力作为目标，在对港航企业核心业务流程及关键任务进行分析，综合各实际业务部门对人才规格要求的基础上，提出国际航运业务管理专业的培养目标，即培养德、智、体、美全面发展，具有良好的综合素质，具备现代港口、航运和货代业务处理的基本知识和基本技能，适应港口、航运、货代及相关企业生产管理第一线需要的高等应用型专业人才。

职业能力分析要达到国际航运业务管理专业的培养目标，使毕业生能够顺利走上工作岗位，必须使学生具备这些岗位所需要的基本职业能力。

1.基础能力。包括思想素质、身体素质；语言应用能力（英语交流与沟通能力、汉语交流与表达能力）；企业信息化应用能力（常用Office办公软件高级应用能力、邮件收发与管理能力、Internet应用能力、专业软件操作能力）；持续发展能力（自我学习能力、创新能力）等。专业能力。包括航运企业就业能力（航运生产调度、计划、航线设置与船期管理、单证操作、租船业务、船舶配载、航运商务管理、船舶营运指标统计与分析能力）；港口企业就业能力（库场策划、闸口作业、码头现场操作、码头理货、港口商务管理、港口统计分析能力）；货代企业就业能力（揽货、单证制作、货物报关、货运商务、统计分析能力）；船代企业就业能力（安排船舶进出港、船舶现场操作、船舶报关、船舶费用结算能力）；物流企业经营管理能力（市场预测与企业成本控制能力）等。组织协调能力。包括企业内部协调能力、企业与相关单位协调能力等。

业务管理专业的建设与改革

高职国际航运业务管理专业已成为港航高技能人才培养的重要基地，国际航运业务管理专业的建设越来越受到重视。国际航运业务管理专业现有的人才培养方案实施情况与效果很好。根据航运国际化，船舶大型化、高速化、智能化的发展趋势，要求国际航运人才面向世界，依靠智慧和能力自主决策，随机应变，科学地综合处理各种事务。因此有必要对国际航运业务管理专业进行优化改革。国际航运业务管理专业毕业生的主要就业岗位是：港口企业一线操作，如泊位、船舶、堆场等策划和闸口作业、理货等；航运企业一线操作，如船舶调度、商务审核、租船操作、单证操作、箱管等；货代及船代企业，如揽货、报关、单证操作、外勤、内勤等。

成立国际航运业务管理专业建设指导委员会为了进一步促进本专业的发展，积极广泛地挖掘社会资源，加强专业建设与社会之间的联系，应成立由有影响的教学专家和有实践经验的港航物流人才组成的国际航运业务管理专业建设指导委员会，为专业建设与改革提供咨询。可每年召开一次年会，对专业教学计划和课程设置展开研讨，使教学安排与国际航运

业务发展保持一致。在专业建设中，要努力贴近国际航运市场，突出技能培养，积极推进专业证书制度。

加强师资队伍建设要以“硕士、博士工程”为重点，鼓励在职教师攻读硕士和博士学位，优化学历结构。要积极实施“教授工程”，有针对性地加强对中、青年教师的培养，通过轮流到企业实践、岗位培训、参加教学改革和科研项目、核心课程建设等途径，积累实际工作经验，提高实践教学能力与“双师”素质。要实行教科研项目倾斜政策，激励教师在学术上不断进步、积极进取，成为教科研方面的主力军。要注重专业教师的培养和职务晋升工作，努力使各职称结构之间的比例趋于合理。要建立重点课程的主讲教师制，建立一套行之有效的人才选拔培养机制，加快教学带头人的选拔培养和学术梯队的形成。在重点搞好现有师资队伍培训、提高的基础上，要按照“双师型”师资队伍的要求，加快引进具有港口、航运企业丰富经验的高级港航管理人员作为专业带头人或主干课程教师，做到引进一个人，带动一个专业。要切实抓好兼职教师队伍建设，从企业引进具有丰富实践经验和一定理论水平的高级专业技术人员担任兼职教师，改善专业骨干教师团队结构，构建一支专兼结合的“双师”结构的高素质师资队伍。要建设兼职教师师资库，聘请海事律师、港口装卸、船舶调度等企业骨干和专家组成高素质的兼职教师队伍，打造一支“双师型”港航专兼职师资队伍。要不断跟踪行业发展，将企业最新的业务内容及时搬进课堂。

根据专业培养目标，围绕职业岗位，以业务流程为主线，以工作任务为核心制定教学计划，整合专业课程设置专业教学计划是学校人才培养的总体设计蓝图和实施方案，直接关系到专业人才培养的规格与质量，是确保办学目标落实的指导和管理依据。因此，围绕专业培养目标，制定科学合理的教学计划与课程设置方案是办好专业的基本保障。应围绕人才培养目标，制定国际航运业务管理专业（包括货代、航运、港口和船代）的教学计划和教学大纲，进行课程整合，精简合并部分理论课程。对一些理论性较强的课程可进行精简或合并，坚持理论“必需、够用”的原则。应以工作任务为核心，以业务流程为主线，围绕岗位职业能力，重点建设专业主干课程，满足培养学生良好就业能力的需要。国际航运业务管理专业的毕业生经常要与危险物品打交道，因此应增设“危险品运输管理”课程。应把课程设置与职业资格证书考试紧密结合起来，职业资格证书是衡量毕业生是否“用得上”的非常重要的标准。与国际航运业务管理专业相关的证书有计算机等级证书、英语等级证书、外销员证书、单证员证书、报关员证书、报检员证书、国际货代证书、助理物流师证书等。对于职业基础能力证书，要求学生必须拥有；对于职业技能证书，要求学生根据自己的兴趣和职业取向选择其中一个或几个。为此，应设置不同的教学模块，供学生选择学习。

积极进行教学方法与教学手段的改革要积极开展案例教学，在教学过程中，应增加案例讨论的时间，充分调动学生的积极性。实施案例教学不仅是教学理念与教学模式的转变，而且对于整体教学的改革具有重要意义。要改革教学手段，教师在教学过程中应根据教学需要，充分利用先进的教学手段，如多媒体、幻灯片、演示图表等多种方式进行教学，使讲授的内容能被学生接受。计算机与互联网可以方便学生查看相关的教学资料，延伸学生获取知识的时间和空间，有利于学生在课余时间复习教学内容，应大力提倡应用。

完善实践教学体系，开发基于真实工作任务的实训项目，引进企业先进的软件操作系统，加强校外顶岗实训基地的建设实践性教学可为学生提供理论联系实际的平台，增强学生的感性认识，有利于学生消化所学知识。因此，在专业技能课的教学过程中，应突出实训实习，增加实训实习课时。对于三年制的学生而言，要在第三学期安排两周时间的企业认识实习，在第六学期安排14周时间到企业顶岗实习。要加强对学生顶岗实习的质量监控，建立以企业督导为主、以教师指导为辅、以学生自律为目标的监控体系。对学生的顶岗实习应制定实习方案、实施计划、实习考核标准，可聘请企业兼职教师，签订兼职教师任务书，明确学校、企业与兼职教师的责权利，做好学生顶岗实习的教学管理工作，实现知识与技能、工作任务的“无缝对接”，形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式。国际航运业务管理专业的建设与改革要结合区域产业结构优化，适应区域社会经济发展，教学与实训设备应具有一定的高新技术含量，代表现代运输生产和管理的前沿性水平，以满足国际航运的实际情况与未来发展的需要。

第五篇：社会主义建设道路的初步探索（范文模版）

《社会主义建设道路的初步探索》教案

葛店中学 万兴奎

教材分析

本课包括两大重点内容:大跃进和人民公社化运动、十年经济建设的成就.本课所讲述的史实表现出在曲折中前进的时代特点,内容抽象,知识点较多,学生不易理解和把握.本课也是第二单元的重要部分,展示当时的相关史料,引导学生借助图片、资料了解当时的社会生活,有助于学生更好地把握课文.学情分析

建国后,在中国共产党的领导下,经济得到恢复、发展,三大改造的完成使我国初步进入社会主义初级阶段.前面这些知识的掌握有助于本课知识的学习.教学中要尽可能地利用已有的资料去引导学生探究.教学方法

图片、文字资料展示,直观教学

教学目标 知识与技能

中共“八大”“大跃进”的目标、中心和危害

人民公社的性质、特点、危害

“调整、巩固、充实、提高”的八字方针

过程与方法

1.利用图片,进一步培养学生的读图与识图能力

2.运用问题导学法,探讨社会主义建设道路的初步探索中严重失误的表现、危害及其教训

情感态度与价值观

1.激发学生坚信中国共产党的正确领导,坚信在党的领导下,我们一定能建设好具有中国特色的社会主义.2.通过对王进喜、雷锋、焦裕禄等英模人物先进事迹的了解,学习他们艰苦创业和全心全意为人民服务的崇高精神.教学重点

大跃进和人民公社化运动的严重失误

教学难点

社会主义建设道路的初步探索中严重失误和某些成就

教学设想与互动设计

1.安排一课时.2.感知,比较,师生互动

教学内容与过程 导入新课

提问:1953年——1956年我国开展了哪三大社会主义改造?三大改造的完成有什么历史意义? 简述:(1)农业、手工业和资本主义工商业

（2）意义:实现了生产资料私有制向公有制的转变,标志着社会主义经济制度在我国的基本建立,我国开始进入社会主义初级阶段.学习新课

一、大跃进和人民公社化运动 1.中共八大和八大二次会议

展示图片: 1956年北京中共八大会址

中共八大会场

毛泽东致开幕词

刘少奇作政治报告

思考一: 中共八大作出了哪些重大决策?(1)社会主要矛盾:人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾;(2))主要任务:集中力量发展生产力,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国;(3))经济建设方针;在综合平衡中稳步前进.思考二:

1958年中共八大次会议提出的社会主义建设的总路线是什么?其精神与中共八大的经济建设方针是否一致?(1))总路线:鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义.(2)不一致.2.大跃进运动

(1)大跃进运动的中心事件:大炼钢铁(2)为什么要大炼钢铁? 追求建设的高速度,钢产量翻一番(3)全民大炼钢铁效果如何? 实现了钢产量翻一番,但不合格土钢达300多万吨(4)大跃进运动有何严重后果? 大量砍伐树木

生态环境极大破坏 国民经济比例失调(5)浮夸风

看法: 经济规律

破坏生态环境

影响极坏

教训: 搞经济建设必须遵循经济规律,实事求是,坚持在综合平衡中稳步前进的建设方针,有计划、按比例地发展国民经济.3.人民公社化运动(1)特点:“一大二公”，政社合一

(2)严重后果:人民公社的平均主义和共产风严重脱离了农村生产力水平,挫伤了农民的生产积极性

4.三年严重的经济困难(1)1959——1961年(2)原因: 大跃进和人民公社化运动的“左”倾错误 三年自然灾害

苏联政府背信弃义 5.对国民经济的全面调整(1)措施:调整巩固充实提高

(2)效果:从1962年开始,国民经济逐步得到恢复和发展

二、10年经济建设的成就 1.10年经济建设的重大成就(1)1957——1966年

(2)成就:大庆工人欢呼第一口油井喷出原油

我国第一颗原子弹爆炸成功 2.社会主义建设中的英雄模范人物(1)大庆油田铁人王进喜(2)解放军好战士雷锋(3)党的好干部焦裕禄

思考一:你知道王进喜 雷锋 焦裕禄的哪些事迹?他们事迹中感受最深的是什么? 无私奉献,顽强拼搏,艰苦创业,全心全意为人民服务.思考二:除以上人物外,你还知道在社会主建设中涌现的哪些英雄模范人物(孔繁森)作业设计:

一、单项选择: 1.下列事件中,不是发生于1968年的是（）A大跃进运动

B人民公社运动

C中共八大召开

D社会主义总路线的提出 2.1959——1961年造成严重经济困难的原因有（）(1)苏联撕毁经济技术合同

(2)自然灾害严重

(3)提出八字方针

(4)左倾错误的危害 A(1)(2)(3)(4)

B(1)(2)(3)

C(2)(3)(4)

D(1)(2)(4)3.下列人物中,被称为党的好干部的是（）A王进喜

B焦裕禄

C 雷锋

D陈

二、畅想天地

1958年建立的人民公社能指导农民加速社会主义建设吗?请说明理由.不能.人民公社的平均主义和共产风严重脱离了农村生产力水平,挫伤了农民的生产积极性.三、社会调查

到附近的老年人中了解一下,1958年大办公共食堂的做法,听听他们对人民公社食堂的看法.板书设计: 第6课 社会主义建设道路的初步探索

一、大跃进和人民公社化运动 1.中共八大和八大二次会议 2.大跃进运动 3.人民公社化运动 4.三年严重经济困难 5.对国民经济的全面调整 二.10年经济建设的成就 1.10年经济建设的重大成就

2.社会主义建设中的英雄模范人物

《**中的国民经济》教案

葛店中学

万兴奎

教材分析

十年文化大革命使我国国民经济受到了严重损失,周恩来邓小平等老一辈无产阶级革命家和全国各族人民共同努力,使破坏受到一定程度的限制,四五运动为后来粉碎四人帮奠定了群众基础,林彪江青两个反革命集团的覆灭,证明中国共产党是个伟大的党,有能力解决自已的问题

学情分析

通过上一课全国大**的学习,学生对文化大革命有了一定程度的了解,因此本课知识学生感兴趣且易接受

教学方法

1.研讨分析法

2.以史为鉴,增强民主意识和法制观念

教学目标 知识与技能

全国大**中经济形势恶化的表现

九一三事件 周恩来调整国发经济

邓小平全面整顿

经济建设的某些成就

四五运动

周恩来毛泽东朱德相继逝世

四人帮被粉碎(1)培养学生透过历史现象认识事物本质的能力(2)培养学生分析比较历史问题的能力

过程与方法

(1)感知文化大革命对国民经济的严重破坏,认识政治**的危害性,理解经济发展与政局稳定的相互关系

(2)运用比较法教学,理解周恩来调整经济和邓小平调整全面整顿对经济恢复发展的积极作用

(3)运用问题讨论法,弄清林彪江表两个反革命集团覆灭的原因及文革的历史教训

情感态度与价值观

(1)认识**对国民经济发展的严重破坏,增强维护社会稳定的自觉性和责任感(2)历史再次证明失民心者必遭唾弃,得民心者得天下

教学重点

**对国民经济的破坏

教学难点

林彪江青两大反革命集团

教学设想与互动设计(1)安排1课时

(2)合作、探究、互动

教学内容与过程 导入新课

思考:文化大革命初期,全国大**的局面是怎样形成的?它造成了哪些影响?(1)上海夺权

(2)武斗党政机关瘫痪民主与法制破坏国民经济恶化

学习新课

一、经济形势的恶化(1967年——1968年)1.原因:全国**,全面内乱局面中,国民经济形势迅速恶化

2.表现:经济工作机构瘫痪,经济管理处于无政府状态,企业的规章制度被废弃,大批工人干部离开岗位闹革命,交通运输阻塞,物资供应难以保证,市场供应紧张,日用消费品短缺.二、周恩来调整经济,邓小平全面整顿 1.九一三事件(1971年)思考:林彪已被确定为毛泽东的接班人,他为什么还要发动政变,阴谋杀害毛泽东?(1)不安:四人帮的争权夺利

(2)着急:自已身体不好,拖不过毛泽东

(3)紧张:自已的地位由毛泽东确定,也就可能由毛泽东废除.强调:1971年9月13日是,林彪企图乘飞机叛逃苏联,飞经蒙古人民共和国时,机毁人亡.2.周恩来调整经济及四人帮的破坏

(1)九一三事件后主持中央日常工作的是谁?他主要做了哪些工作?结果怎样? 周恩来

调整国民经济,解放干部

各方面工作有了转机,国民经济回升,社会趋向稳定.(2)在周恩来的领导下,1973年国民经济开始回升,社会趋向稳定,为什么到1974年又急转直下呢? 1974年,江青王洪文开展批林批孔运动,把矛头指向周恩来 江青集团的煽动与破坏

3.邓小平全面整顿及其被中断

邓小平的全面整顿从哪里开始?效果如何?后来国民经济为什么又遭到破坏? 从铁路运输开始

效果:国民经济再度回升,社会秩序趋于稳定 四人帮毛泽东发起批邓,反击右倾翻案风运动

三、国民经济的巨大损失和某些成就 1.国民经济的巨大损失

10年文革使我国国民经济遭受了哪些损失?什么原因使损失如此巨大? 损失约5000亿元,人民生活水平基本上没有提高,我国与发达国家之间的经济差距进一步拉大

原因:长时间全局性的错误没有得到纠正 3.经济建设的某些成就:(1)工农业总产值保持了一定速度的增长(2)一批重点工程相继完成(3)国防科技也取得了重大成就 思考一:取得成就的原因是什么? 周恩来、邓小平的努力

广大群众干部对左倾错误的抵制

思考二:国民经济的发展与社会政治局面有何联系?由此你得到什么启示? 努力维护安定团结的社会政治局面,建立和完善社会主义民主和法制

四、文革结束

1.周恩来逝世和四五运动

(录像)1976年1月8日,周恩来逝世

(1)四五运动

(2)1976年清明节

(3)实质:对文化大革命极左错误的反对(4)结果:遭到四人帮的镇压

(5)意义:为后来党中央粉碎四人帮奠定了群众基础.2.朱德毛泽东逝世

(1)1976年7月6日,朱德逝世

(2)1976年9月9日,毛泽东与世长辞 3.文化大革命的结束 标志:四人帮被粉碎

分析:林彪四人帮两个集团先后被粉碎,说明了什么? 逆历史潮流而动的阴谋家野心家绝没有好下场

作业设计

一、温故知新

1973年和1975年国民经济出现了回升局面,其原因是什么? 周恩来调整经济

邓小平全面整顿

二、畅想天地

阅读四五运动时悼念周恩来的一首诗: 欲悲闻鬼叫,我哭豺狼笑 洒泪祭雄杰,扬眉剑出鞘

回答:1.诗中的鬼和豺狼指什么人?他们为什么要叫和笑?(1)江青王洪文张春桥姚文元为首的四人帮集团

(2)他们认为周恩来逝世,对他们夺权有利,他们为篡党夺权大造舆论 2.扬眉剑出鞘的含意是什么? 人民群众准备同四人帮作殊死斗争

三、自已动手

讨论文化大革命给我们留下什么教训

板书设计

第八课 **中的国民经济

一.经济形势的恶化(1967年——1968年)二.周恩来调整经济 邓小平全面整顿 1.九一三事件 2.周恩来调整经济及四人帮的破坏 3.邓小平全面整顿及其被中断 三.国民经济的巨大损失和某些成就 四.文革结束

1.周恩来逝世和四五运动 2.朱德毛泽东逝世 3.文化大革命的结束