哈尔滨乡镇干部贪污退耕还林补偿款职务犯罪调查[5篇材料]

第一篇：哈尔滨乡镇干部贪污退耕还林补偿款职务犯罪调查

哈尔滨乡镇干部贪污退耕还林补偿款职务犯罪调查

时间：2012-05-19 作者：闫佳楠 陈志毅 张雷

来源：正义网

2003年1月,国务院颁布《退耕还林条例》,规定从保护和改善生态环境出发,将易造成水土流失的坡耕地有计划有步骤地停止耕种。同时规定国家按照核定的退耕还林实际面积,向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。这个政策在让青山还绿保护水土惠及退耕还林农户的同时,也让一大批私欲膨胀觊觎国家退耕还林补偿的乡镇村级干部落入法网。

自2009年至2012年4月,哈尔滨市检察院查处贪污退耕还林补偿款案件20件25 人,占同期查办乡镇村委会干部职务犯罪86人的29 %。都是哪些人在贪污退耕还林补偿款,他们是如何得逞的,如何预防此类犯罪的发生,记者对此进行了调查。

林管工作人员近水楼台

在查处的20件25人贪污退耕还林补偿款案件中,乡镇林业站工作人员 9人,占发案比例的36 %。其中林业站站长、副站长5人,占涉案人数的20 %。林业管理部门工作人员骗取退耕还林补偿主要采取以下手段:

一是以假乱真,用荒地冒充退耕还林地。原宾县三宝乡林业站站长马振和利用其检查验收、统计报表和发放退耕还林补助款的便利条件,无视国务院《退耕还林条例》及黑龙江省实施《退耕还林条例》中享受退耕还林补贴的必须是课税耕地的规定,在自己占用的三块荒地共59亩地上,栽种树木,一并统计到自己上报的退耕还林报表中。自2003年至2011年,骗取国家财政退耕还林补助8万余元。

二是瞒天过海,强占荒地种苗木。尚志市林业局元宝林业站原站长郑新,在得知上级林业部门正在准备给造林苗木一定的经济补偿后,心想文件还没有下发,下边村民都不知道,自己作为林业站长近水楼台,用点地种点树也不算啥大事,于是强行超占了元宝镇先锋村小河东南山的474.5亩两荒地,多得苗木补贴款2万余元。

三是冒用他人姓名上报退耕还林地。看到个别乡镇林业站干部在国家退耕还林补偿款上尝到甜头,一些在林业站做临时工作的人也想混水摸鱼分得一杯羹。尚志市乌吉密乡林业站雇佣的营林员李满令为骗取退耕还林补助资金,利用职务之便,于2004年春天,将其在自己工作辖区私自占有的山林地、荒地造林 202亩分别用8人冒名顶替,上报为退耕还林地,后把冒名顶替的8人名下的退耕还林地又都改到他妻子邱淑云的名下,从2005年到2009年7月共骗领退耕还林补助资金人民币16万余元。此款被李满令用于个人开支,其因犯贪污罪被判处有期徒刑5年。

四是无中生有虚报退耕还林地。尚志市亚布力镇林业站的临时工刘志忠,2002年,受亚布力林业站委托负责该镇永恒村等村退耕还林统计和调查设计工作,为别人设计退耕还林地的同时,他也在为自己设计,在永恒村根本没有土地的他,以其妻子贾玉芹的名义虚报退耕还林 1 地50亩,从2003年到2011年共骗取退耕还林补助款5.5万余元。

村委会干部欺上瞒下“灯下黑”

在贪污退耕还林补偿款的25名涉案人员中,村长、书记9人,占涉案人数的36 %。村长、村支书贪污退耕还林补偿款主要采取以下方式。

一是编造假承包协议。如尚志市马延乡马延村支书兼村委会主任李乐与会计秦标合谋,编造农民承包村里荒山的假协议,骗取国家退耕还林补贴款11万余元,被二人私分。

二是把集体荒山以个人名义报成退耕还林地。2001年,尚志市新光乡光辉村党支部书记、村委会主任王玉合与该村副主任秦四方合谋将36.3亩村集体荒山地以秦四方的名义按照退耕还林地报到林业站,通过审批后,骗取退耕还林补助款和粮食补助款5万余元,被二人私分。

三是把自家荒地上报为退耕还林地。尚志市蜜蜂乡丰收村党支部书记兼村委会主任于守林自2001年开始,将58亩荒山地假冒退耕还林地以个人名义报到林业站,从2002至2009年领取退耕还林补助款7万余元。无独有偶,原尚志市马延乡东兴村党支部书记兼村委会主任李居先,将自家的31.5亩两荒地造林上报为符合条件的退耕还林地,从2001年至2008年,骗得退耕还林补贴款、国家粮食补贴共计4万余元。

林管干部与乡镇村干部“强强联手”

在20件贪污退耕还林款案件中,属林管干部与村干部合伙贪污的有3件,占发案总数的15%。

一是林业管理站站长与副乡长联手将泄洪地设计为退耕还林地。2003年,依兰县迎兰朝鲜族乡林业站原站长户献忠与依兰县朝鲜族乡政府原副乡长李树林,经乡党委书记许志林同意,承包了永安水库坝下泄洪区的林地,二人决定合伙造林,并将该地办成退耕还林享受国家补偿。2004年4月,户利用自己时任林业站长的职务之便,在明知永安水库坝下泄洪区地权属于迎兰乡政府系国有土地,不符合国家规定的退耕还林条件的情况下,隐瞒土地性质,授意负责内业设计的迎兰乡林业站副站长杨某将永安水库坝下泄洪地168亩,以其妻子李秀芝84亩和李树林的妻子马凤兰84亩的名义分别设计规划为退耕还林地。户在退耕还林作业设计材料上进行了审批签字。到2011年案发,户与李分别骗得国家退耕还林补助94080元,除去他们每人分别用于造林投资、管护费用,实际每人分别骗得国家退耕还林补助9500元。

二是林业站站长与村书记主任勾结伪造假农户骗取退耕补偿。尚志市马延乡林业站原站长王云海负责该乡退耕还林的统计和审核工作。在核查林地期间,他发现马延村有一片集体的两荒地,面积是185亩,就想把这块地报退耕还林地得点钱。于是他找到马延村书记兼村委会主任李岐忠对其说:“现在统计退耕还林地,我在你们村上报了185亩地,也给你报了20.4亩地,这样咱俩都得点钱”。二人一拍即合,伪造9个假农户名又盖上村章后,将该集体两荒地和虚报的20.4亩地报成村民退耕还林地,其中李岐忠名下20.4亩,其他9个假名名下164.6亩,从2001年至2004年,共骗取国家退耕还林补助款8万余元,其中王云海得到6.5万余元,李岐忠得到1.5万元,此款分别被二人用于个人花销。

退耕还林补助旁落他人的主要原因

国家补偿给农户的退耕还林款,从登记、造册、审核到发放,不仅在农民眼皮底下进行,而且直接关系到农民的切身利益。随着实施退耕还林补偿时间的推移,基层百姓越来越关注退耕还林补助的发放,很多村里的老百姓因对个别领导虚报冒领退耕还林款不满而上访告状,严重影响了社会稳定和乡镇村委会干部的公信力。研究引发退耕还林补偿旁落他人的原因和扼制对策势在必行。

一、对退耕还林补偿审核把关不严。作为林管站临时工作人员因贪污退耕还林补偿被判刑的刘志忠交待,“为了得些钱,在永恒村以我爱人的名义报了50亩退耕还林地,报上之后通过了审核,实际上我和我爱人在永恒村根本没有地”。一个临时工作人员虚报退耕还林地50亩竟能通过审核,说明有关部门对退耕还林补偿款的把关审核不严。

二是林业系统管理制度不健全。乌吉密乡林业站原站长韩喜臣说,当发现林业站临时雇佣人员李满令妻子邱淑云名下有202亩退耕还林地并领取退耕还林补贴时,他感到很奇怪就向李满令了解情况,李满令解释说是买村民的退耕还林地,韩听后就没多过问此事。因为按照规定林地和两荒地不能上报退耕还林地,这些年林业部门验收造林主要验收造林面积够不够,对是否是耕地主要由外业人员检查,而乌吉密乡外业人员只有李满令和另一名工作人员。忽略内部制约机制的健全和完善,权力过分集中,为个别林管干部贪污等犯罪提供了便利条件。

三是个别林管工作人员和村干部相互勾结包庇。个别林管工作人员和村干部拿国家退耕还林补偿作为利益交换的筹码,为了中饱私囊,放弃监督相互勾结。案发后,为将功补过,贪污16万余元退耕还林补偿款的李满令向检察机关举报一村支书利用职权将村两荒地60多亩报领退耕还林地块,领取国家退耕还林补助款归个人所有,后经核实,此村支书因犯贪污罪,被判处有期徒刑三年,宣告缓刑四年。

四是对退耕还林地掌握标准不一。如依兰县迎兰朝鲜族乡林业站原站长户献忠与依兰县朝鲜族乡政府原副乡长李树林贪污退耕还林补偿案。户献忠把坝下泻洪地作为退耕还林地进行设计并审批签字,又经时任迎兰乡乡长的审批,乡政府盖章,以迎兰乡政府的名义上报造林总站、县林业局、市退耕还林办公室。经这些部门审批盖章后,由该乡政府组织义务工,由户李二人提供苗木进行种植。2004年5月,迎兰乡政府分别与二人的家属签订退还林承包经营合同书,承包期限为50年。法院判决认为,迎兰乡政府确定坝下泻洪地为退耕还林地,并与二被告家属签订承包合同行为,导致二被告人趁机犯罪得逞,迎兰乡政府负有一定责任。

五是“明白纸”成为“遮羞布”。涉案的个别行政村虽有财务公示墙公示栏,发给村民“明白纸”,但大多是走形式。有的村务公开栏设在院内,一般老百姓很难看到,其字迹、数目风吹日晒已残缺不清。有的村对退耕还林补偿发放情况并未进行公开,有的乡村干部以公开帐目村民也看不懂,公不公开也没啥用为由拒绝公开让村民敏感的内容,因此,走形式的“明白纸”成了个别村干部贪占退耕还林补助的“遮羞布”。

扼制贪污退耕还林补偿款职务犯罪的对策

一是林业管理部门要加大监管力度。在实事求是落实国家退耕还林政策和退耕还林指标,合理分配退耕还林面积,使国家惠及农民、农村的政策真正给百姓带来实惠的同时,严格执行 3 有关行政法律法规,针对行使职权的各个环节,建立健全“不能犯”的监督机制,严格监督制约减少漏洞。要主动配合上级职能部门和纪检、检察机关,加大对本单位主要职权部门大项专款拨付的监督,使贪心者无缝可钻。

二是突出监管重点。监察部门和林业管理部门要把退耕还林面积在50亩以上的“大户”作为监督重点。要一块地一块地验收检查,重点检查退耕还林所办手续是否合法,面积是否准确,林地管护是否到位。对于不符合国家退耕还林标准的地块坚决予以收回,对于虚假填报亩数套取国家专项补助构成犯罪的,及时坚决移交司法机关查处。

三是及时打击犯罪发挥震慑作用。检察机关、监察部门要经常检查国家退耕还林补助是否发放到位,有无贪污、挪用等职务犯罪现象发生,对发现的此类犯罪及时查处,发挥其震慑作用,以敬效尤。

四是提高群众监督意识。要通过加大宣传,推行退耕还林补助公开等制度,提高农村群众的监督意识。通过扩大群众监督,保证国家退耕还林计划真正落到实处,造福国家和人民。

第二篇：退耕还林情况调查

芜湖市退耕还林情况调查报告

自2002年实施退耕还林工程建设以来，我市在芜湖、南陵、繁昌三县全面实施了退耕还林工程，共完成退耕还林任务17.7万亩(其中坡耕地造林10.15万亩, 荒山荒地造林7.55万亩)。为了及时总结前一阶段退耕还林工作，研究解决实施中出现的新情况、新问题，加强工作指导，确保退耕还林扎实、稳妥、健康地进行，市、县林业部门对退耕还林有关情况进行了专项调查。

一、成立调查组织。为提高调查工作的质量，市及各工程县均成立了调查组织，并明确专人负责，认真做好调查摸底工作。

二、制订调查方法。各县结合春季造林自查工作，根据调查的内容，深入基层，对退耕农户进行摸排，逐乡（镇）、逐村、逐户摸清情况。为保证调查结果的正确和真实，市林业局制订了详细的调查方法，并对参加调查的有关人员进行了培训。

三、明确调查内容。

（一）退耕还林工程建设进展及取得的成效。根据总体规划方案，市及各县积极努力，抢抓造林有利时机，退耕还林工作总体进展良好。据统计，到目前为止，工程区共完成退耕还林面积17.7万亩，占计划任务的100%；其中退耕地还林面积10.15万亩，占计划任务的100%，宜林荒山荒地造林面积7.55万亩，占计划任务的100%。但同时也出现了一些不容忽视的问题，如任务 1 安排分散、前期工作不到位、种苗准备不够充分等。

（二）退耕还林工程区水土保持效果监测情况。退耕还林大大加快了水土流失和土地沙化治理的步伐,同时调整了人与自然的关系,改变了农民盲目耕作，破坏自然植被的传统习惯,为解决“三农”问题作出了贡献。各地按照轻重缓急的原则，把退耕还林任务优先集中安排在江河源头及大江大河两岸、湖泊水库周围、25度以上陡坡耕地、重点景区等生态地位重要地区，确保这些区域的生态环境在短期内有较大改善。同时，通过退耕还林工作大力带动宜林荒山荒地造林。建立新机制，明确荒山荒地植树造林的行为主体及其权益和责任，充分调动广大农民植树造林的积极性，加快荒山荒地造林步伐。各地尊重自然规律，科学选择树种。对干旱、半干旱地区，坚持绿起来为第一目标，重点发展耐旱树种，对防止水土流失起到了促进作用。

（三）退耕还林对耕地减少、粮食生产的影响。根据规划，我市的退耕还林工程项目绝大多数是安排在坡耕地上，这些地类，原多为林业用地，退耕前种植的基本上是一些经济植物，水源和地力的限制，经济效益低下。由于不具备生产粮食的条件，退耕还林后对粮食生产没有太大的影响。

（四）“五个结合”的落实情况。根据调查，我市认真落实了除生态移民外的四个结合，各地对退耕还林认识较高，把退耕还林看作是调整农业结构、加强生态建设的重大举措，也是当前增加农民收入最直接、最有效的办法，是贫困山区脱贫致富的重要 途径。

1、把退耕还林与基本农田建设有机地结合起来。加强农田水利基本建设，建设高标准基本口粮田，各地认真搞好规划，进一步严格保护基本农田，加强中低产田改造。原则上保证退耕农户人均耕地不少于1亩，不具备条件的地方，努力引导和帮助退耕农户创造新的增收门路，使他们有购买口粮所需的收入。

2、加强农村能源建设，保护林草植被。从实际出发，以农村沼气建设为重点、多能互补，加强节柴灶、沼气池建设。采取国家补助、地方配套和农民自筹相结合的方式，开展退耕还林重点地区的农村能源建设。

3、发展后续产业是巩固退耕还林建设成果的保障，加强后续产业发展，努力增加农民收入。各地坚持以促进农民增收为中心，加快农业结构调整，大力发展畜牧业和特色农业，积极发展林竹产业、中药材产业、观光旅游业等。要多渠道增加对退耕农户发展后续产业的资金扶持，并加强对农民的技能培训，提高农村劳动力素质，增强就业能力。

4、加大封山育林和舍饲圈养力度，保护生态环境。推广舍饲圈养经验，解决好饲草料基地灌溉设施建设，逐步改传变传统放牧方式，在退耕还林工程区全面实现封山育林。

（五）粮食补助办法调整后的反映。粮食补助办法调整后，各级林业、财政部门广大退耕农户持欢迎的态度，减少了中间环节，大大降低了工作运行成本，提高了工作效率。

（六）粮食补助到期后生计没有保障的退耕农户情况。退耕还林粮款补助、经济林果生产大大增加了农民收入。农民还腾出 劳力从事多种经营、副业生产和外出务工,拓宽了增收渠道，退耕农户的生活更有了保障。严格地说，粮食补助到期后对退耕农户生计，没有根本的影响。

（七）巩固退耕还林成果的措施及建议。⑴进一步完善退耕还林政策。认真落实退耕还林钱粮补助政策，取信于民，退耕还林所造林木，按有关政策规定被确认为公益林的，在钱粮补助期满后逐步分别纳入中央和地方森林生态效益补偿基金补助范围；属于商品林的，允许农民依法合理采伐。⑵要抓住“林权是核心，给粮（钱）是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个关键环节，确保退耕还林取得成功。这就要求必须确保农户享有退耕土地和荒山荒地上种植的林木所有权，并依法履行土地用途变更手续。⑶各级、各部门领导要以高度的责任感、事业心，切实转变工作作风，深入基层，深入群众，把退耕还林政策落到实处，及时发现和纠正存在的问题，确保退耕还林工程顺利实施和健康发展。⑷要尽可能处理好部门与部门的关系，在重大问题上多沟通协调，争取理解、认同和支持。要通过各种途径使社会各界对退耕还林有更加直观、准确、全面的认识和了解，扩大退耕还林工作的正面影响。⑸要高度重视后续发展问题。退耕还林的后续发展问题，关乎退耕农民的切身利益，也关系到生态建设的大局，要从实施方案和作业设计开始超前考虑。根据近几年的经验，生态经济型的退耕还林模式效益十分明显，各地已经有了丰富的实践积累，而且积极性很高，林业部门要注意进一步总结和组织推广。⑹要进一步规范管理，坚持依法行政。要把政策落实到位，认真贯彻《退耕还林条例》。加强档案管理和林权证发放工作。规范管理工作，提高工程质量。要加强检查监督，加大案件督办、查处力度要处理好宏观和微观、当前和长远、投入和产出、数量和质量、一般和重点、积极和稳妥、权利和责任等关系。要研究乔灌草结合、林下植被配置、个别地区发展不平衡、严格检查验收、完善政策等问题。

第三篇：退耕还林调查汇报

4月10日，按照县上关于对退耕地区和困难退耕农户摸底排查会议的安排，同时全面了解全镇困难退耕地区和困难退耕农户有关情况，找准造成退耕农户困难的深层次因素，从而为拟定解决困难退耕农户长远之计的方案提供科学的依据。我镇党委、政府迅速响应，立即开展针对涉及的9个退耕还林的村进行摸底排查，现将本次工作活动情况做以下汇报：

一、领导重视、精心组织

镇上为了将这次排查摸底工作落到实处，不走过场，成立了瓜坡镇《困难退耕地区和困难退耕农户摸底排查》工作组，组长由分管农业的副镇长王仲斌担任，成员分别由各包村组长及各村会计担任，具体办公由林业站负责，层层落实责任，为这次摸底排查工作起到了坚强有力的组织保证。

二、严把三关、如实精确

对本次困难退耕地区和困难退耕农户进行摸底排查要严把三关，即：口粮田不足标准2亩的；家庭收入低于人均年均纯收入2500元的；必须是退耕还林户的。

对实施这次摸底调查工作的各村会计召开专题工作培训会，对于表格的如何填写、数据的的划分进行逐项培训，确保此次工作顺利完成。

并要求各村会计全面了解掌握摸排内容。本次摸排工作时间短任务大，涉及内容广泛，要求工作人员全面了解掌握

1表中所要填写的各项指标，实事求是填报，做到真实准确无误，确保摸排的真实性和可靠性。

三、夯实责任，强化合作

困难退耕地区和困难退耕农户摸底排查工作实行镇政府责任制，为此镇政府要求镇林业站为主体实施部门，民政、水利等部门要紧密配合，层层落实责任，强化部门合作，从而确保本次调查任务的如期全面完成。

四、行动迅速、确保时限

本次排查工作涉及的9个村、工作量大、任务重、时间紧、要求在4月19日前完成，以村为单位上报镇林业站，对不能按时完成此项工作任务的各村书记、主任及责任人视为行政不作为的具体表现。

通过以上的多措并举，使我镇的这次摸排工作如期顺利完成，这次调查工作涉及9个村

1、总户数户，其中基本口粮不达标的户数是户，困难退耕农户户数为户，家庭收入低于国家贫困线的户数户。

属于扶贫对象的户数户，属于低保户数户，困难退耕农户人数户，2、其中属于经济困难主要原因：

缺乏青壮年劳动力户，因病致贫户，缺乏致富技能户，3、口粮田不足的主要原因： 缺乏造地资源户，现有土地改造困难户，4、当前急需帮扶的措施： 建设口粮田户，移民搬迁户，配置能源设施户，提供技能培训户，扶持后续产业户，其中养殖

3户，种植户。

第四篇：退耕还林工作调查措施

各乡镇人民政府：

根据国家六部委（办、局）《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》（发改农经〔〕3636号）和省发改委《关于做好巩固退耕还林成果规划工作的紧急通知》精神，经县人民政府研究，决定开展退耕还林农户基本情况调查工作，现将有关事项通知如下，请认真抓好落实。

一、提高认识，加强领导。党中央、国务院高度重视退耕还林工作，针对退耕还林工程的实际情况，决定完善退耕还林政策，延长对退耕农户的补助期限。为集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题，中央建立了巩固退耕还林成果专项资金，按8年集中安排，这是巩固生态建设成果，加强“三农”工作，建设社会主义新农村的一项重要政策。

各乡镇要认真学习《省人民政府贯彻国务院关于完善退耕还林政策文件的实施意见》以及国家六部委（办、局）《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》和省发改委《关于做好巩固退耕还林成果规划工作的紧急通知》三个重要文件精神，高度重视此项工作，认真抓好政策的贯彻落实。

二、精心组织，按时按质完成调查工作。巩固退耕还林成果专项规划，是安排项目和专项资金的前提和依据，开展退耕还林农户基本情况调查工作，是编制专项规划的基础和依据，也是专项规划能否具体实施的保障。由于此次调查时间紧、任务重，各乡镇和退耕还林领导小组要精心组织，周密部署，抽调专人（人员以林业站和农业中心为主），统一数据，统一方法，统一培训，切实按时按质完成。

三、时间要求。乡镇林业站负责数据汇总，并经乡镇政府审核后于年2月15日前将调查数据以电子文档格式上报县退耕办。

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第五篇：花溪区退耕还林调查总结

花溪区退耕还林调查总结

通过今年本校在寒假施行的退耕还林社会实践活动的调查，我走访了花溪区退耕还林工程实施的两个比较典型的农村，其中一个是花溪区黔陶乡的赵司村和青岩镇新哨村。两村的退耕还林项目存在明显区别。

对于此次活动，为了防止数据有误，在每调查一户人家之前，我都会先确认该户是否拥有退耕还林的证明，并且请他们出示林权证。以确保数据的真实、有效。

在花溪区的退耕还林项目中，大多数是以经果林为主。

黔陶乡所属的赵司村，是一个拥有100多户人家的村子，全村大概占地100于亩，其中参与退耕还林项目的人家户大约占了四分之三，只有少部分的人家没有参与到这个项目中来。对于这些没有参与到退耕还林项目中的农户，他们给出的理由是主要有三点：

1、家中劳动力均已外出打工，只剩下老人和孩子在家中，无人照看，所以对于项目无人进行维护，所以没有参与到项目中来；

2、家中现主要以第三产业为主，没有必要参与到项目中；

3、土地在当地比较高，很难上到土地上去，所以也没有参与到本项目中来。该村的土地属于普通红壤，耕地面积大约占70于亩，很多年轻劳动力在退耕还林项目实施后，都外出务工，退耕还林项目大多都交给父母来进行管理，很少与人一起合伙或转让。

对于赵司村进行的退耕还林项目，很多农户都是至2005年便开始进行该项目，他们在经果林的树种选取上大多数都是采用政府发放的花椒和茶叶。在最近的调查中，他们也表示进行了补种和施肥管理，但是对于经济效益来说，却对他们十分的不理想。对于调查的8户农户所表示，在为进行对耕还林花椒种植项目之前，他们利用土地种植一些玉米等植物，收益上比用退耕还林花椒项目项目的树种所收益要稍微高一点。在询问了他们这个可能是什么原因之后，大多数的农户都表示，这个树种的选取对于当地的土壤来说十分的不适合，但是他们只知道退耕还林的第一补助政策，不知道新的退耕还林的补助政策。根据他们所说，他们曾经向当地政府反映过树种的情况不好，想更换树种，但是政府说只能用这种树种，所以虽然不适合土地生长，但是不得不用这样的树种。而且根据他们也请我在报告中询问一下是否退耕还林补助在2009年就停止发放了？他们在2009年以后都没有在领取过退耕还林的补助。同时他们也请求退耕还林项目的调查组能够在施行下一次补种时调查一下当地的土壤环境，选取能够给村民带来较好收益的树种。

青岩镇新哨村的情况就好比赵司村的情况好不少。青岩镇新哨村也是一个退耕还林实施经果林项目的主要村落，他们所选取的树种大多都是水果树种。例如橘子树，杨梅树等等市场在常见水果的树苗。青岩镇新哨村占地大概在200于亩，要比赵司村大上很多，全村除了少数几户没有参与退耕还林工程项目以外，其他的基本上都参与到了其中。根据调查显示，自从实施了退耕还林项目以后，家里的大多数年轻劳动力都能够出去学习技术性培训，进行专业，不在需要以前的那样“父母种地，孩子也种地”，现在他们能够出去学习一些实际的技能型技术，能够在社会中养活自己。新哨村的土壤属于黄色土壤A型，属于弱酸性土地，对于说过的种植非常适合。而且据农户说明，政府为他们所选取的树种，都能够为他们带来不过的经济效益。在没有实施退耕还林项目之前，土地上所种植的植物带来的经济效益十分的不乐观，而在经果林的培育之后，他们通过水果在市场上进行自己销售，每年平均能够多带来2000-3000元的经济效益，他们很感谢退耕还林工程的实施。

在两个村落的调查中存在明显的区别，在分析一下了表中的数据后，我总结出了以下四个问题：

1、地方政府在退耕还林树种的选取上，还应该做出认真细致的调查，为施行的农户们选取适合当地的树种，真正的为农民们带来更好的经济收益，是他们的生活过的更好；

2、在退耕还林工程政策的宣传上，应该做到及时有效，因为有很多农户都任然不知道退耕还林项目还有第二轮的补助政策；

3、在对于家庭生活困难并且进行了退耕还林项目的农户的补助问题发放上，应做到及时，并且如果没有退耕还林项目补助的话，应及时向这一部分农户说明情况，很多农户表示在退耕还林补助的发放上有可能影响到自己的生活；

4、赵司村村民对于补助的发放之上，在可能的情况下，请项目组适当提高发放补助，以增强村民对于对耕还林工程项目的积极性。

在通过积极的走访下，两个村落的农户都热情的带领我进行了实地勘察，在赵司村的实地勘察中可以发现，茶树的生长良好，但是花椒树却长的又矮又小，还有的甚至不会存活，这就导致了退耕还林工

程几乎有一半的土地没有为农户们带来经济效益，反而增加了他们的负担；在新哨村的实地勘察下，发现的情况却截然相反。新哨村参加退耕还林项目的树种生长良好，并且在村名家中还得到了一些果实的款待，并且还热情的和我聊到果实的收成十分可观。

对于此次调查，我对于退耕还林工程有了一定的了解，通过村民们的反应情况来看，退耕还林工程项目还是为许多的农户带来了方便和收益，但是也存在了一些不足。农户们都希望项目调查组能够多多的结合实际情况，为村民们选取最适合的树苗，真正使农民们感受到国家政策的好处，同时农民们也希望在退耕还林补助领取方面的通告能够及时有效的传达。

调查员：周XX