华阴优秀县级局创建工作情况汇报1

第一篇：华阴优秀县级局创建工作情况汇报1

华阴市烟草专卖局

优秀县级局创建工作开展情况汇报

按照市局的统一安排部署，从2010年元月份开始，我局的优秀县级局创建工作全面展开，对此项工作领导高度重视，高度重视，认真调研，周密安排，由专卖股牵头，综合办公室、营销部门配合，扎实、稳步推进创建的各项工作。现将我局今年上半年创建优秀县级局工作方面的做法汇报如下：

一、统一思想，提高认识。

为了提高全体干部职工对创建工作的重要性及必要性的认识，我们先后在元月14日召开班子及中层会议、元月15日召开全体职工大会就优秀县级局创建的相关文件及华县局的先进经验进行学习、介绍，要求各部门要对创建工作工作高度重视，随后局（分公司）在充分调研的基础上制定《华阴市烟草专卖局（分公司）关于开展优秀基层单位创建活动实施方案》，明确创建目标，明确内容标准，明确任务分工，明确创建步骤。同时成立由局长任组长，班子成员及相关部门负责人为成员的领导小组，负责创建工作的统一安排部署。

二、合理分解，妥善安排。

为了使创建工作能够按照标准，稳步推进，专卖股载2月24日组织全体专卖人员学习了《省局关于创建优秀县级局考核验收评分细则》，3月23日局长及主管局长在专销联席会上就创建工作 进行了再安排、再部署。4月14日专卖部门召开由主管局长主持的中层会议，对照创建考核内容、标准，制定《华阴市烟草专卖局创建优秀县级局任务分解表》将具体的创建项目逐项分解，明确责任人、明确完成时限。6月13日，专卖部门在此召开部门会议，主管局长强调要将创建工作同卷烟打假工作相结合、将创建工作与质量管理体系内审相结合、将创建工作与提高市场监管质量和工作效率相结合、将创建工作与提升职工凝聚力、向心力相结合；通过优秀县级局创建，使我们专卖管理工作水平大幅提升。9月15日在此召开专卖部门会议，要求创建工作在9月底进行收尾整理。9月21日局领导班子及部分中层又召开专题会议，就创建活动的进展进行汇报，同时局（分公司）安排在10月底前对创建工作进行自查。

三、目前工作进度

（一）、在班子建设方面：形成每月班子召开专卖例会，对专卖管理工作进行安排部署。制定专卖管理工作目标、落实责任，完善对专卖重点工作的奖励办法，提高专卖人员工作积极性。一把手及主管局长都能亲自参与对重要的专卖管理活动，深入市场进行市场调研，并分别撰写调研报告。领导班子积极参与专卖法律学习，根据队伍现状，亲自参与授课，形成全员重视专卖的氛围，全员专卖法律法规掌握程度有所提高。

（二）、在廉政建设方面：坚持“三会一课”制度，坚持重大事项的民主决策，完善了案件处理集体讨论制度。坚持政务公开，民主监督制度健全，组织健全，责任落实到位。廉政制度健全，教育活动经常开展，并层层签订《专卖管理廉洁责任书》，专卖执法人员签订了《文明执法廉洁自律承诺书》。使专卖人员的思想水平得到提高、人人自省自律，执法态度更加端正，执法行为更加文明规范，近年来未发生一起零售户投诉事件，无利用职权谋私利等违规行为。

（三）、在文化建设方面：明确专人具体负责，并对市局的专卖执法理念进行宣传，树立“文明执法、依法管理”的专卖文化理念；进积极利用多种形式宣传专卖文化理念。

（四）、专卖队伍建设方面：并按照“四定”要求健全组织机构，落实人员编制，完善《岗位双向竞聘实施方案》，激励专卖人员主动成长进步。加强业务培训，制定并落实年度培训计划，截至目前培训已达到50课时，专卖队伍的业务水平有了明显提高。执法车辆等装备达到省局要求。健全专卖执法职权目录，各类专卖数据、报表准确、及时，案卷文书制作规范，专卖执法依据明晰，数据、信息的传递及时准确。专卖队伍基本能够满足专卖管理工作的需要。

（五）、内部监管方面：按照要求内管组织机构健全，人员配备到位，内管信息系统运转顺畅，预警处理及时、认真，各类资料保管规范，内管长效机制建立并不断完善。同级监管内容明确，监管到位，并按照要求及时上报检查结果。完善并落实《内部监管考核办法》。企业生产经营行为合法、规范。

（六）、市场监管方面：专管员配备到位，责任区域明确，考核工作落实，并定期开展零售户培训。卷烟市场整顿规范机构健全，分别与公安、工商部门建立联合执法长效机制，打假责任落实，案件处理严格遵守有关法律、法规的规定。对零售户的差异化管理工作正在逐步开展，稽查人员都能积极发展线人，基本形成稳定的线人队伍，建立涉烟违法人员信息库。执法行为规范，对案件的定性、处罚得程序合法、力度得当，无行政诉讼败诉案件的发生。卷烟市场经营秩序明显好转，市场净化率达到98%，城区无证户基本绝迹，农村地区的无证户也严格控制在3%以内。

（七）、证照管理方面：严格按照法定程序依法进行许可证的受理、审核、发放、变更、等业务，行政许可事项依法公示。修订《卷烟零售点合理布局》、《烟草专卖零售许可证前置规定》、《零售许可证管理细则》。许可证管理规范有序，许可证档案齐全。无证经营查处有利，实现城区内无证户基本绝迹，农村地无无证户控制在5‰以内。

（八）、制定完善方面：目前共梳理各类制度30项，完善制度4项，补充制度7项。

四、存在的不足和后期的工作打算

通过多半年的创建活动，目前我们在以下几个方面还存在不足：一是在制度建设方面，有些制度由于制定的时间较长，有部分规定不能满足目前工作的需要，需要进一步完善。二是专卖队伍建设配备还有部分不到位，专卖人员的电脑操作等方面还到不 到要求。三是岗位技能鉴定通过率未达到标准，有一名新调入专卖部门的人员未持“双证”。四是卷烟打假任务还未完成，区域打假协作机制还未健全，市场监管能力有待提高。五是存在创建工作与实际工作结合还不够紧密。

针对以上存在的问题，我们将在下一步创建工作中重点做好以下几方面的工作：

一是立足实际，扎实开展创建工作。要坚持以科学发展观为统领，按照标准化、规范化和制度化的要求，根据《渭南市烟草专卖局开展创建优秀县级局活动实施方案》的精神，立足市场现状、立足队伍现状、立足管理现状，边创建边整改，通过创建发现工作中的不足，不断提高工作质量。

二是对照不足，找准症结，寻求突破。前期发现的制度完善方面、技能鉴定通过率、市场监管能力等方面的问题，要认真分析，找准原因，制定相应的整改措施，力求使问题在短期内得到有效解决。三是对照标准，积极完善。在严格对照创建标准逐项完成的基础上，起点要高，突出特色，不断完善。

三是加强监督，认真落实，确保按照时限，圆满目标任务。按照市局的要求，优秀县级局创建要在年底达标，我们要在10月底按照《陕西省优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则》的要求，对我局的创建工作开展情况进行一次严格自查，要求各部门要把握好时间，加班加点，对难点重点工作，加强沟通，制定措施，在规定的时间内保质保量完成创建工作。“创优”活动是我们当前和今后一个时期的主要任务，是努力方向。我们要以创建优秀优秀县级局为目标，理论联系实际，勇于开拓创新，抢抓机遇打牢基础，通过不断完善体制机制，推进企业实现精细化管理，提高企业核心竞争力，完成创建优秀县级局的历史使命，为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草经济，实现行业今年“卷烟上水平”的目标任务做出贡献。

二0一0年十月十一日

第二篇：烟草专卖公司创建优秀县级局开展情况工作汇报

＃＃烟草专卖局创建优秀县级局开展情况工作汇报

我局按照市局关于优秀县级烟草专卖局创建活动的工作安排，本着高起点、高标准、高质量的创建工作思路，以加强专卖建设和基础管理为重点，大力提升市场监管、内部监管、科学管理和队伍建设水平，进一步夯实工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，逐步实现专卖建设的标准化、规范化、制度化。经过一年的努力，专卖管理各项工作都在原有的基础上实现了新的提高，为争创优秀县级局达标验收奠定了良好的基础。现将今年1-4月份开展情况汇报如下：

一、创建优秀县局工作开展情况

（一）健全组织机构，分工负责，确保工作顺利开展。围绕创建工作，我局通过多层面的动员部署开展，统一了思想，提高了认识，进一步明确了创建活动的重要意义、任务和要求。为加强创建工作的组织和领导，我们成立了创建活动领导小组，由局长张进明任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员，并下设办公室，由郭胜利兼任办公室主任。同时，还按照省、市局创建活动实施方案及考核细则的要求，出台了《＃＃县烟草专卖局优秀县级局创建工作实施方案》，明确了创建工作的重点和要求，为确保各项工作落到实处，我们将班子建设、队伍建设、市场监管、内部专卖管理监督、证件管理、企业文化等创建内容分解到个人，责任到具体岗位，形成了党组领导牵头抓、职能部门协力抓、干部职工共同抓的“全员共创优秀县级局”的创建格局，企业上下营造了浓

厚的创建工作氛围。局绩效考评考核办公室加强督查督办的力度，定期检查并通报各项工作进度，确保创建工作顺利有序进行。

（二）加强基础设施建设，完善各种工作制度

一是强化了硬件设施基础。我们按要求配优、配齐专卖管理队伍，全面落实执法装备。我局共有专卖管理人员8人，“双证”上岗率达到100%，参加技能鉴定8人，中级已通过4人，初级2人，通过率已经达到75%。专卖股配备执法车辆3台，办公电脑人手一台，数码相机、扫描仪、打印机、装订机等现代办公设备一应俱全。完善了办公场所的基础设施、制度上墙、公示栏，改建、新建了烟草政务服务中心，做到环境优化和管理规范。

二是强化了管理制度基础。建立创建工作落实机制和工作责任制，将创建工作纳入目标管理，制定月度计划并实行考核，明确责任部门和直接责任人，形成上下联动、密切协作、各负其责的良好局面，确保创建活动顺利进行。组织办公室、专卖等部门对所有的专卖工作制度、流程等进行全面梳理，修改完善与实际不适应的制度和流程。真正实现了“岗位有职责、办事有程序、工作有标准、过程有痕迹、绩效有考核”。

三是强化了行政执法质量基础。一方面，注重案卷评查、行政执法考核检查和群众评议，特别是坚持每季度进行一次案卷评查，对出现的问题及时整改，提高了专卖人员的执法水平，确保了行政处罚案卷质量和行政执法质量。＃＃年一季度办理14起行政处罚案件，无一起提起行政复议和行政诉讼。另一方面，科学规范管理行

政许可档案，按照“一户一档、立卷归档”的要求，全面清理了辖区 513零售户行政许可档案，做到了资料齐全，管理规范，查找快捷，应用科学。

（三）突出工作重点，充分发挥公、检、法、联合工作职能

一是以“打假破网”为重点，切实提高市场监管水平。

1、健全打假协作机制。先后建立完善了与公安、检察院、法院、工商等部门的联合执法和协作机制，定期召开打假协作会，集中开展各种专项整治活动，着力构建配合紧密、运作顺畅的立体打假体系。规范涉烟刑事案件移送程序，主动邀请同级检察部门对查办的重大涉烟违法案件进行指导，确保查办案件程序到位。一季度联合公安、工商等部门开展市场集中整治专项行动2次，查处涉烟违法案件14起，查获违法卷烟700.2条。

2、强化案件经营意识。完善公安、烟草信息共享机制，拓宽举报信息网络。树立案件链式经营的理念，由单纯的“治烟”向“治人”转变，即以烟找人、以人查网、以小见大，发挥联横合纵的优势，确保打假破网实效。

3、加大市场检查力度。以开展市场综合治理为切入点，通过经常性监管和集中性整治相结合、行政告诫等教育引导与行政处罚相结合的措施，建立重点户管理台帐，突出加强对重点市场、重点对象、重点时段的全方位监管，切实提高市场净化率。

二是以规范经营为核心，切实提高内部监管水平。在完善以内管办为主体、相关部门为支撑机制的基础上，建立内管工作例会制度和信息反馈机制，每月召开一次专销联动会议，及时沟通反馈信

息，确保上下互动、横向联动落实到位。定期组织《工作规范》学习，内管人员能熟练操作内管信息系统日常监管流程，切实推行网上监控和投诉反馈，延伸内管触觉，提升监管水平，日常监管工作痕迹完备，定期汇总备查。充分利用信息系统进行事前、事中、事后全面监管，实现了监督关口前移，按照 “职责明、程序清、监管透、整改实”的要求，重点把好货源投放、卷烟配送、品牌培育等关键环节。每月对送货人员进行3-4次现场检查，对卷烟送货是否到位进行监管。

（四）突出创新举措，加大市场监管力度

针对辖区市场非法流动卷烟较多、客户无序竞争、低价倾销严重的现象，我局积极创新市场监管模式，全面推行市场服务管理体系建设，深化创建工作的长效作用，为创建工作增添了后劲，注入了新的活力。

一是规范客户管理。按照突出重点、注重实效的工作要求，确立了“服务守法经营户、帮助基本守法户、监管重点户”的专卖管理原则，对零售户进行分类动态管理。通过制定《卷烟零售户分类管理办法》，依据守法经营情况将辖区卷烟零售客户划分为“守法经营户”、“非重点监控户”、“重点监控户”三个类别进行分类管理。制定了重点监控户巡检制度，建立了重点监控户检查日志。目前全县共确定“重点监控户”14户、“非重点监控户”26户、“守法经营户”473户。

二是加强专协联动。我们充分发挥卷烟经营者协会的“自我约束、自我管理、自我规范”的作用，发出诚信经营倡议，约定守法经营、明码标价、规范经营和自觉抵制“假、私、非”卷烟。此外，通过形式多样、全面深入的宣传培训，提高客户自律守法经营意识。

三是严格合理布局。按照合理布局要求，严格把握总体规模，控制发证数量，切实提高许可证的发放质量。为切实规范证件管理，整治市场经营秩序，我们与工商部门建立了联合整治卷烟市场协作机制，一季度开展2次联合整治无证经营专项行动，查处和取缔无证经营户8户。为改善零售户结构，提高盈利水平，促进“卷烟上水平”奠定了良好的市场基础。

（五）强化队伍建设，提高专卖人员整体素质

一是加强素质建设，提高业务能力。为提升专卖人员业务技能，我们制定了以职业道德为基础，业务知识技能为重点的专卖人员培训方案，采取自学和轮流授课等方式，对专卖人员进行了有计划、分层次的培训活动，组织学习《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例以及国家工业和信息部第12号令《烟草专卖行政处罚程序规定》等烟草相关法律法规知识，并对真假烟识别、办案文书制作、电脑操作、案件经营等多种业务技能进行了强化训练，一季度累计培训4学时，参培人员26人次。

二是加强作风建设，提升专卖队伍素质。我们以贯彻落实省局《五条禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》为重点，进一步加强专卖管理队伍的思想作风和工作作风建设，预防损害专卖管理队伍形象的事情发生。一方面抓好制度建设，规范执法行为。进一步健全了专卖执法群众评议制度，建立健全内部行政执法督查管理制度等

相关制度并组织学习，并自觉接受广大零售户的监督。真正用制度来规范约束执法监管行为，严格考勤考纪，用制度管人，按制度办事。另一方面增强服务意识，提高服务水平。在执法过程中，我们要求专卖人员牢固树立服务意识，努力实现专卖管理工作由打击查处型向服务管理型转变，正确处理管理与服务的关系。把零售户当作平等的主体对待，耐心地解释他们提出的各种问题。这样，以服务促管理，寓管理于服务之中，取得了较好的效果，既规范了市场秩序，又提高了零售户的满意度。

二、存在的不足

1、思想认识还不够深入。虽然召开了动员大会，组织学习了国家局、省局、市局的会议和文件精神，但个别人员仍然对优秀县级局创建活动认识不到位，认为是临时性工作，没有真正树立起长期、持久的创建思想观念。

2、对照国家局创建评价标准，基本都已分门别类的建立了资料档案，但从检查来看，创建资料的内容还不够充实，相互对应的痕迹资料还需要完善。

3、工作合力发挥还不够，各部门共同参与的程度不够，部门之间的配合、协调仍需加强。

三、采取的举措

一是注重岗位技能练兵，提升专卖队伍素质。我局以专卖管理员鉴定通过率为出发点，不失时机地对全体专卖管理人员进行学习培训。认真学习新修订的《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程

序规定》，使专卖管理人员准确掌握新法的实施目标要求和具体内容，做到融会贯通，真懂会用。结合专卖管理工作实际，制定切实可行的培训方案，对培训内容、时间安排、讲课人员等均提出了具体要求。对参加各级别技能鉴定的专卖管理人员，进行集中学习和强化培训，确保技能鉴定参培人员全部达标

二是注重痕迹化管理，夯实专卖管理基础。严格按照ISO9000质量管理体系的标准化、程序化要求，从岗位职责、工作流程入手，切实规范行政许可、行政处罚、日常监管等专卖管理行为，完善各类文书作业，提高专卖工作痕迹化管理水平。

三是坚持联合打假的长效机制建设，推进市场监管上水平。积极协调，借力发力，扎实推进与公安、工商等执法部门联合打击无证经营、涉假违法犯罪活动。与公安部门、工商部门定期召开打击涉烟违法犯罪联席会议，清理取缔无证经营活动，根治和取缔无证无照零售卷烟行为，提高市场净化率，有效保障卷烟经营者和消费者的合法权益，确保案件任务的完成。

四是注重日常内部监管，促进专卖内管工作规范化。我局将专卖内部监管作为规范企业经营活动的重要环节，坚持日常监管、月度自查、季度复查等多种形式，深入开展内管专项检查，做到了监管任务明确，处置措施具体，检查记录完整。以专卖内管信息平台为支撑，进一步明确专卖内管的任务、职责、流程和标准，促进了专卖内管工作常态化、规范化、流程化。

四、下一步工作计划

1、深化细则，细化标准。对创建指标逐项逐条进行细化延伸，对照完善，不留死角，确保创建工作实施无空白点和遗漏处。

2、完备资料，统一规范创建工作，凡是评价标准中规定的条目都要有工作材料支撑，文字性的规章制度要编印成册，影音资料要刻录成碟，每个创建工作程序都要留存完整创建资料，管理规范化，为创建达标奠定坚实基础。

年四月二十四日

第三篇：浅析如何创建优秀县级局

浅析如何创建优秀县级局

作者:代百强

更新日期:2010年1月26日

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烟草在线专稿

优秀县级局创建工作要全面贯彻落实科学发展观，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以“抓基层、打基础、上水平”工作为重点，按照“四要”的工作标准，切实加强县级局的基层建设和基础管理，进一步夯实县级局的工作基础，提高依法行政、执法为民的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级局建设的标准化、规范化、制度化。

下面笔者结合自己的工作实际，以湖北随州烟草为例，就如何加强优秀县级局建设谈谈自己的浅见。

加强优秀县级局建设培养核心人才是前提

加强企业人才队伍建设，积极实施人才强企战略，是提升企业核心竞争力，做大做强企业的迫切需要。国家局姜成康局长在2006年全国烟草工作会议上提出：“高度重视人力资源能力建设，建设一支高素质的干部职工队伍，要更新观念，更新知识，努力建设学习型行业”。目前，湖北随州烟草人才匮乏，干部职工心浮气躁，究其原因是因为身份的限制，历史遗留问题，造成了薪酬、福利待遇以及相关利益分配的差异，导致干部职工生活在一种相互攀比的不良氛围之中，引发了一些并发症如：员工专业知识和实践能力不强，工作激情不够，整体文化水平偏低，工作主动性和责任感不强，现行管理制度执行不到位，要待遇比官职思想盛行，员工做一天和尚撞一天钟，干部在岗一天当一天太平官，地域差异的互不兼容等等，人力资源的利用就好像一团死水，激不起什么绚丽的浪花。

作为发展中的随州烟草更加迫切需要核心人才作支撑。核心人才应定位于在企业的运营中发挥着不可替代的作用；在全体职工中起着领导和表率作用，能够提高职工队伍凝聚力和战斗力；在随州烟草行业的改革、发展中是强有力的倡导者和执行者。那么如何培养核心人才，笔者认为：

一是建立市场化用人机制。凡事只有进入市场才能彰显活力，提高竞争力。随州烟草虽然在引进人才方面迈出了可贵的一步，为随州烟草的发展注入了活力，但远远不能满足随州烟草发展的需要。因此我们应该胆子再大一点，步子再快一点，形成“能进能出、能上能下”的用人机制，实现人力资源的优化配置，最大限度地发挥人力资源作用。烟草作为营销与执法融为一体的行业，在人才引进时要注重人才的适用性，真正做到人尽其才，人尽其用。

二是引入激励约束机制。随着劳动人事制度的改革，让员工有盼头、有想头是劳动人事制度改革成功的关键，打破身份壁垒，建立“待遇与业绩贡献对等”的薪酬激励机制，打通岗位凭贡献，收入靠业绩的员工职业发展通道。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。通过科学有效的激励措施调动员工工作的积极性，营造良好的工作氛围，让员工集精会神，全身心地投入工作，让企业不断焕发生机。

三是建立长效培训机制。有效培训是提升核心人才综合素质的有效途径，我们要总结以往培训的成功经验，在培训上不能讲形式，要重效果，要有针对性，要分层次培训。把增强知识，提高执行力和综合管理能力作为培训的重点，把中层管理与一般员工分开培训。员工是企业的基础和主体，培训的重点应放在知识技能和执行力上，中层干部是联系员工和企业的桥梁，培训的重点应放在决策能力和管理能力上。培训的方式采用走出去请进来和远程教育相结合的形式，不断开拓员工视野。培训工作要要有一个长期规划和目标，作为县级局应该培训一支纪律严明、作风过硬、业务精通、秉公执法的专卖管理队伍。

加强优秀县级局建设夯实基础是根本

俗话说的好“基础不牢地动山摇”，随州烟草的基础就是客户和市场，如果不打牢这两个基础，随州烟草就是空中楼阁，不能经历风雨的考验。要实现随州烟草“跬步致远、弯道超越”的发展理念，必须在以下几个方面打牢基础：

以证件管理为抓手打牢客户信息基础。证件管理是管理客户，服务客户的有效途径之一。首先要严把证件办理的信息关，做到对客户了如指掌，详细掌握客户的真实情况；其次按照合理布局的要求严把证件的准入关，树立客户持证经营的意识；第三严把证件的年检关，对一年内违规两次的客户，吊销其许可证，树立客户守法经营的意识，提高证件的含金量；第四严格执行一户一证，一店一证制度，防止证件的非法买卖和转让。

以市场巡查为抓手打牢案件信息基础。专管员在市场巡查中要把服务客户与市场监管有机结合起来，在向客户宣传法律法规和行业政策的同时，要随时注意客户的销售动态并深入分析，从中发现非法“三烟”的蛛丝马迹，为有效打击不法烟贩提供准确信息。

以内部监管为抓手打牢内部规范基础。随着内部监管工作的有效开展，烟草行业的效益在明显攀升，员工收入在不断增加，国家税收在大幅增长。为此，作为基础薄弱的随州烟草更应该加强内部规范经营的监督和管理，县级局要把内部监管摆上议事日程，当作一件大事来抓，一抓客户经理的操作流程规范，二抓送货员的送货规范，三抓客户的销售渠道规范，四抓专管员的执法规范。如果把上述四个方面抓到了实处，随州烟草的效益定会蒸蒸日上。

以打团破网为抓手打牢净化市场基础。县级局的首要职能就是市场监管。多年的专卖经验告诉我们，市场监管要以日常监管为基础，以打团破网为重点，实行双管齐下，打防结合。日常监管的以“防”为主，地下网络以“打”为主。卷烟市场的整顿的关键要放在“打”字上，只有打掉一个有影响的团伙，就能震慑一方，教育一片，净化市场的效果就非常明显。

以痕迹管理为抓手打牢工作流程规范的基础。痕迹管理是各项工作的有效载体，是检验各项工作流程是否到位的一把尺子，规范化的痕迹管理既能反映工作过程，又能体现最终结果。因此建立一套完整而又真实的痕迹资料，是促进各项工作到位，推动工作执行力提升的有效途径之一。

加强优秀县级局建设注重创新是关键

创新是一个企业成功的灵魂，是企业可持续发展的不竭动力。烟草行业当前正面着前所未有的机遇与挑战，行业想要保持又好又快的发展态势必须要不断的深化改革、优化资源配置、着力开拓思想，大力构建创新机制，营造创新氛围，以保持行业稳定、快速的发展，使行业更加充满活力。

当前随州烟草正在大力开展企业文化建设工作并取得了新突破，在先进的企业文化的引领下，随州烟草的科学发展要在创新上下功夫：

1、以企业文化建设促进创新意识的培养。

企业文化建设可以陶冶员工的情操，净化员工的心灵，也只有员工的心灵得到有效改造，才能激发员工的爱岗敬业，积极进取的奉献意识，才能激发员工的创新活力。因此在随州企业文化正在如火如荼开展的今天，要紧密联系随州烟草发展的实际，用先进的文化理念营造创新氛围，同时我们要注意创新意识的培养不是要求员工在工作中什么事都要创新，什么东西都想创新。而是要在实际工作中，在企业文化建设的制度和机制内，切实的发挥自己的主观能动性，站在以推动企业发展的大局高度创新工作方法、创新工作机制。一个好的企业文化本身就代表一种先进性，它与创新有着共性基础和必然的联系，二者并存于企业生产经营管理各项实践活动当中，相互交叉、相互渗透、相互促进。“以创新促进企业文化建设，以企业文化建设为创新意识的形成营造氛围”，两者有机的结合使企业更加富有效率，更加充满活力。因此，深入开展企业文化建设可有效地推动企业的创新建设。

2、企业在发展中应着力加强管理创新。

当前，烟草行业正在大力推进改革，不断增强竞争实力。随州烟草的发展也迫切需要改革。转变工作机制，用工分配制度改革，薪酬分配制度改革等，对随州烟草的发展应该是意义深远。随州烟草要想又好又快发展，必须创新管理模式和方法：

首先是管理观念创新。

随州烟草在制度机制和管理理念上虽然走出了以前的阴影，但与现今的激烈市场竞争有很多不适应和不协调的地方。这就需要我们不断的完善制度机制，与时俱进。企业的领导是企业发展的带头人和企业前进方向的舵手，更要有强烈的危机意识。随州新一届领导班子在创新管理上绞尽了脑汁，运用“走出去”、“带回来”的超前思维，不断了解省内外兄弟单位的先进管理模式，并在别人先进经验的基础上，不断创新，带领企业员工前行。但管理理念的创新光靠领导是远远不够的，随州烟草要想在全省有地位，在社会上有形象，随州烟草的全体党员干部必须团结一心，在管理“创新”上大做文章，要沿着新一届领导班子所指引的方向，进一步创新思维求发展，创新管理上水平。

其次是管理方法创新。

一是管理制度创新。制度本身就是一种管理方法，制度规范着组织的权力结构和员工的运行规则，任何管理方法的运作都无法超越制度的框架。注重制度的创新对管理方法创新至关重要，一种先进的管理制度能够缔结一流的管理方法，管理方法的创新能为企业发展带来无限的空间和活力。因此，制度创新是管理方法创新的首要条件。

二是科学技术创新。科学技术对管理方法创新的影响在现今科技信息时代逐步显现出来。烟草行业虽然是政企合一的特殊行业，但是随着入世后带来的竞争压力，烟草商业企业在管理上所应用的科技含量在逐步提升。作为落后于全省先进单位的随州烟草，更应该注重科学技术的创新。科学技术创新可以使领导者开拓思维不断提升认知能力。科学技术创新可以使管理方法创新更加多样性、先进性、合理性。在当今网络时代，烟草行业充分利用信息资源共享，创造了很多先进的管理方法。随州烟草应借鉴别人的成功经验，加大科技信息投入力度，不断的提高自身的科技水平，不断运用高科技手段，实现管理科技化、信息化。

三是人才培养创新。

科学发展的核心就是以人为本，人是企业发展的本钱。随州目前的人才现状是青黄不接，人才匮乏，因此在人才培养方面要大胆赏识，要不拘一格。首先要建立一个人才阶梯库，其次要建立人才引进机制，广泛招能纳贤，不断为企业注入新鲜血液，再次要为年轻人搭建施展才能的舞台。

加强优秀县级局建设科学发展是核心

科学发展就是人与自然的和谐发展，企业与社会的和谐发展。随州烟草的科学发展应该建立在“两个至上”基础之上的企业与客户共同成长，企业回报社会和自身效益最大化。随州烟草的科学发展必须处理好以下几种关系：

1、处理好企业发展与员工追求自身利益之间的关系。

员工是企业发展的第一链条，链条的正常运行是企业科学发展的关键。随州烟草的科学发展首先要解决的是员工链条不畅的问题。因循守旧，捉襟见肘，不思进取，坐井观天是随州烟草部分干部职工的陈旧思维，要想改变这一现状首先是加强引导，更新员工的思想观念，让员工摆脱故步自封、画地为牢的思想意识，让员工改变自以为是，个人利益至上的错误认识，把员工的思想统一到随州烟草的跨越式发展这一大局上来。

2、处理好企业发展与与时俱进之间的关系。

科学发展具有一定的先进性，随着时代的变迁，科学发展不断赋予新的内涵。随州烟草目前处于一种落后的现状，更要紧跟行业发展的步伐，用先进的发展理念，把握烟草行业的发展方向，克难奋进，不断积累资本，增强自身抗风险的能力。

3、处理好企业发展与回报社会之间的关系。

任何一个企业只有依赖社会才能生存，社会赋予了企业生存的环境，企业在不断发展壮大的同时，要力求回报社会的最大化，也只有对社会做出突出贡献，才能令社会关注企业的成长，才能使企业站稳脚跟，才能使企业有更广阔的发展空间。因此随州烟草要以服务社会，回报社会为己任，开拓创新，锐意进取，力求社会效益和自身效益最大化。

4、处理好企业发展与理论武装的关系。

科学发展必须要有一个清醒的头脑，清醒的头脑来源于对科学发展观的再学习、再认识、再提高，要彻底领悟科学发展观的真正内涵，用科学发展观的理论指导随州烟草改革和发展的实践，通过改革和发展的实践丰富科学发展观理论，切实使科学发展观深入到党员干部思想中，体现在党员干部行动上。

5、处理好企业发展与问题整改落实的关系。

排查问题，解决问题是科学发展的着力点。随州烟草要想科学发展，就是要痛下决心，辣手治理一些疑难杂症，把问题的整改落实当作一项政治任务来抓，积极探索建立健全落实整改问题的长效机制，为企业的科学发展扫清障碍。

加强优秀县级局建设健全机制是保障。

俗话说的好：“没有规矩不成方圆”，任何一个岗位，任何一项工作，没有健全的制度，优化的流程，是难以成就精品的。因此企业的科学发展必须要有健全的机制作为有效的保障。随着贯标、对标工作的逐步深入，随州烟草的企业规范、岗位规范、员工规范即将出台，但是我们要切忌一点，所有这些规范的出台不能是纸上谈兵，要注重规范的实用性、可操作性，同时要建立各项规范运行过程中的反馈机制和监督检查机制，要建立规范运行过程中的激励机制，确保规范促效益，规范上水平。

优秀县级局的创建既要立足于当前，又要着眼于长远，我们要抓住这一发展的大好时机，用“跬步致远、弯道超越”的企业精神，不懈努力，至诚至信、全心全意为客户服务，不断增强抵御风险、参与竞争的能力。为随州烟草又好又快打下坚实的基础。

第四篇：XX局文明单位创建工作汇报

强化文明创建 提升综合素质 助推交通工作再上新台阶

各位领导，同志们：

交通局是政府职能部门，设有机关科室X个，下辖X个企事业单位，现有在职干部职工XXX人。近年来，我局党委紧紧围绕“苦战三年，打造崭新静海”奋斗目标，以构建“文明交通，和谐交通”为主题，不断强化精神文明创建活动，提升干部职工的文明素质，在思想建设、组织建设、制度建设、环境建设等方面都取得了显著成效，树立了文明交通的良好形象。

一、文明创建主要做法

在争创文明单位过程中，我们不断创新精神文明创建举措，积极开展全方位、多层次的文明创建活动，树立了良好社会形象，提升了文明创建水平。

一是加强领导，保障文明创建的开展。我局党委高度重视精神文明创建工作，把创建文明单位活动作为一项重要工作来抓，与公路建养、行政执法等业务工作同研究、同布置、同落实、同督查、同考核，并对各科室、各基层单位贯彻落实情况和目标完成情况进行考核，坚持做到年初有工作目标，季度有工作计划，半年进行一次考核，年终进行评比，形成了局领导抓推进、部门领导抓创建、干部职工齐参与的齐抓共管建设体系。

二是强化教育，夯实文明创建的基础。我局党委从抓好宣传教育 入手，积极采取“请进来，走出去”的方法，不断提高干部职工的政治理论素质、思想道德品质和创新发展理念。今年初，邀请XX大学管理学院知名专家教授对XX多名年轻的业务骨干进行了XXX课程的培训。聘请市委党校、县纪检委干部，就精神文明建设、职业道德建设等内容，对干部职工进行集中培训，强化干部职工的职业道德教育。并与XX工业大学联合办学，对XX多名业务骨干进行了学历班培训，取得了良好反响。同时，我们注重加强对干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展公民道德建设基本规范等方面的教育，努力提高干部职工思想道德素质，促进了干部职工在单位、家庭、社会树立文明发展的新形象。

三是创新载体，提升文明创建的水平。首先是高度关注职工生活和办公环境。随着近两年来重点工程项目的不断攀升，我局从加大硬件投入着手，不断改善一线职工工作生活环境，工程建设工期在三个月以上的项目经理部实行“六个一”标准化建设，即：一个党员活动室、一套桌椅、一张乒乓球台、一套文娱用具、一台电视、一套制度，为一线参建职工创建了快乐工作健康生活的工作环境。同时，对局机关、公路管理所、路政支队办公楼进行了装修改造，并建立了融娱乐、文体活动于一体的职工活动室，对机关院内绿化带内树种进行了更新、补植，绿地面积达到了65%以上，使办公环境进一步改善，文明形象得到提升。每年重要节假日和暑期，主要领导坚持深入施工一线慰问干部职工，为一线职工购买节日礼品、为每个项目部配置了防暑冰柜和防暑降温食品、药品等，为工程单位配发了新工装，让职 工切实感受到组织的关怀和温暖。积极发动职工为因大病住院的职工捐款，两年来，先后为3名大病职工捐款达6万余元。同时，近两年来，相继组织干部职工和退休老领导参观世博会，组织入党积极分子和基层支部书记到西柏坡接受党性教育。其次是不断创新活动载体。我局深入开展了“树新形象，创新业绩”和“争创文明施工红旗单位”、“讲、比、创、做”等主题实践活动，进一步增强干部职工创先争优、服务社会、服务交通、服务岗位的意识和能力，精神文明的重要作用得到充分发挥，有力地促进了交通整体形象的明显改善和提升。其三是努力提高文明形象。我局高度重视诚信机制建设，在开展好诚信主题教育的基础上，把确保工程建设质量和提高行业服务水平作为重点，把实施民心工程、积极参与抢险救灾等公益活动为推手，不断提高诚信意识，严格诚信标准，强化诚信监督，使交通行业文明形象得到不断提升。

二、文明创建主要成效

扎实的创建活动带来了丰硕的创建成果。我们的创建成果主要体现在三个“新”上：一是业务工作实现新跨越。在文明创建的助推下，我局三年来圆满完成县委、县政府下达的各项工作任务，特别是基础设施建设的跨越发展，为我县经济社会发展做出了积极地贡献。二是队伍素质实现新突破。到目前为止，全系统大专以上学历的干部人数由2008年的58%上升到72%，获得一级、二级建造师资格人员18人，高级职称人员28名，不仅干部职工业务水平和服务素质明显提升，而且涌现出一批受到市委、市公路局和县委县政府表彰的先进个人和 文明标兵等先进典型。其中受市公路局表彰的文明标兵8人，1人获得市级“勤政廉政优秀党员干部”称号，受到市委、市政府表彰；连续三年获县委表彰的优秀共产党员12名，优秀党务工作者3人，先进基层党组织6个；连年被县委评为先进单位，连续三年被市委、县委评为文明单位、文明标兵单位；连续三年被团县委评为青年文明号。三是工作作风得到新改进。通过开展一系列的文明创建活动，使交通精神在干部职工中得到内化于心、外化于行，起到了激励、凝聚和规范的作用，思想作风、工作作风和生活作风得到较大改进和提高，为交通事业的又好又快发展提供了巨大动力。

文明单位创建活动是一项全面提高单位整体素质的基础性工作。在今后的工作中，我们将围绕服务经济建设这个中心和党委工作大局，进一步增强对文明单位创建的责任感和主动性，找准文明创建与各项具体工作的最佳结合点，选准切入点，在巩固成功经验做法的基础上，不断创新和提高，将文明单位创建活动引向深入，促进交通整体工作再上新的台阶，不断为我县经济社会发展做出新的贡献！

谢谢大家！

第五篇：＊＊局2005年创建文明单位工作汇报

在市文明办、市局的正确领导和精心指导下，今年以来，我分局继续高举邓小平理论伟大旗帜，忠诚实践“三个代表”重要思想，始终坚持“依法治税，从严治队，科技加管理”的新时期治税方针，锁定“人民满意”终级目标，处处勇争第一，内强管理，以德治队，实施新世纪税官素质工程；外树形象，文明办税，积极投身于文明单位创建活动。创建工作取得了可喜的成绩。2002年获得“＊＊青年文明号”称号，2003年又被评为“＊＊诚信窗口”、“＊＊省国税系统文明单位”、“＊＊市巾帼文明示范岗”、2003-2004＊＊和省文明单位。在此基础上，2005年进一步深化和完善创建工作，主要有以下几个方面：

一、深入开展“廉政、执法、执纪”三项专题教育活动。学习的内容涵盖“廉政、执法、执纪”等多个方面，结合分局实际，开展了工作作风“回头看”活动，人人对廉洁自律、执法、执纪中的存在问题进行了排查、剖析，同时分局通过民主生活会、“啄木鸟”活动等形式，在深入调查、充分听取内外的意见、建议的基础上，制订了整改措施，健全相关规章制度，提出了狠抓教育、狠抓创新、狠抓落实、狠抓作风等措施，适时开展了“五不”教育，即：嘴不馋、手不长、脚不懒、心不软、耳不偏，在日常征管中力求做到公平、公正、公开，坚持聚财为国、执法为民，要象爱护自己的眼睛一样爱护国税形象和“＊＊青年文明号”的荣誉，永葆人民勤务员的本色。

二、强化服务意识。为了进一步普及税法知识，增强公民的纳税意识，营造良好的依法治税环境，更好地服务地方经济建设大局，我分局切实抓好税法宣传与税收咨询工作，一是与有关学校联合成立了税校共建基地，共同开展文民诚信小公民培养工作；二是开展“＊＊服务超市”延伸活动，进一步简化“＊＊服务超市”目录，编写了《税法知识宣传小手册》，并发放到各镇政府、招商引资办公室和劳动服务所；三是全天候为纳税人做好导税工作，分局长轮流值班，及时解答纳税人提出的有关税政业务问题。分局还开展了“三个零”服务（服务零距离、质量零投诉、工作零差错），进一步增强分局税务干部的文明执法意识，受到纳税人的一致好评。

三、落实再就业税收优惠，确保政策执行及时到位。再就业工作不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题。税收优惠政策是再就业各项优惠政策的重要内容，能否有效地加以落实，直接关系着再就业工作的成效。为此，分局一是切实加强对落实再就业税收优惠政策的领导，严格坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，彻底杜绝收“过头税”，确保各项税收优惠政策在执行中不偏离、不走样、不折扣；二是广泛开展送政策活动，进一步加大政策宣传力度，分局组织人员编写了《下岗失业人员再就业税收优惠政策宣传资料》，深入到镇工业办公室、劳动职业介绍所和各个企业，宣传政策、解释政策，切实帮助企业和下岗失业人员用足用好现有的税收优惠政策；三是切实提高服务意识和服务水平，做好对下岗失业人员的服务工作，在办税服务厅内设立了专门窗口，指定专人为下岗失业人员和企业提供税收政策咨询、承办减免税等事宜，开辟了“再就业减免税审批工作绿色通道”，做到了“专人负责、优先受理、优先审核、优先审批”，使下岗失业人员和相关企业及时享受税收优惠政策；四是建立了有效的工作机制，确保各项政策落实到位。在内部积极推行执法责任制；将再就业税收优惠政策的落实融合到具体的税收执法环节中去；分局建立了经常性的监督检查机制，通过实行执法过错追究，加强了对再就业税收政策落实情况的督促检查。

四、积极开展“献爱心、送温暖”活动。一是扶贫济困，走访、慰问＊＊＊＊等贫困学生，慰问敬老院孤寡老人，共捐款捐物折合人民币2000多元；二是组织义务劳动和社会公益活动，分局组织全体青年税干对办公区域外围德公共绿地进行了卫生清理，美化了镇容镇貌；三是针对防伪税控企业使用防伪税控专用发票经常出现的一些疑难问题，分局整理编印了《防伪税控系统常见问题答疑手册》，并逐一发放到企业，成立“防伪税控巡回服务小组”，提供上门服务，彻底解决了防伪税控企业的后顾之忧。

五、加强爱国主义教育、集体主义教育。为培育国税干部的爱国情操，激发爱岗敬业、勤奋工作的热情，切实改进工作作风，优化国税形象，分局组织了一系列的活动，一是组织全体税干到省爱国主义教育基地——＊＊市＊＊中学四合院缅怀革命前辈的丰功伟绩；二是邀请全国见义勇为先进分子——＊＊作事迹报告，强化奉献意识、无畏意识；三是根据分局实际情况开展选岗竞岗和岗位责任制考核工作，增强全体干部的工作积极性。

通过文明创建活动，全体同志改进了工作作风，出现了“三更、三少、三多”的现象。一是大家工作变得更加积极了，牢骚少了，奉献多了；二是对纳＊人的态度变得更加热情了，生、冷、硬少了，耐心、细致多了；三是提高业务技能的积极性更高了，懒于学习、无所事事的少了，主动学习、刻苦钻研多了。