第一篇：非税收入股管理职能
非税收入股管理职能
一、管理职能：
依据《黑龙江省非税收入管理条例》（草案）依据《黑龙江省非税收入管理条例（草案）》及相关政策、法律、法规规定，非税收入管理股主要负责全市非税收入管理、监督、稽查工作，具体职能如下：
1、负责贯彻落实有关行政性收费、事业性收费、政府性基金（附加）、罚没收入、国有资产（资源）收益、捐赠收入、主管部门集中收入、彩票公益金及其他除税收以外的非税收入征管的各项法律、法规、规章制度，负责制定全市非税收入征收管理实施办法；
2、按照非税收入范围、项目和标准，核定、编制全市非税收入年度收支预算；
3、负责全市非税收入票据的发放、保管、审验、使用、核销和稽查工作；
4、上报非税收入月、季、年度情况报表；
5、负责设立管理本级非税收入归集专户，归集、记录、结算非税收入款项，定期将帐户内资金解缴国库；
6、负责审核各单位非税收入的退库及上级分成收入的划解；
7、参与全市有非税收入的单位部门预算和年度非税收入支出计划的审定；
8、负责监督检查各执收执罚单位非税收入的征收、汇缴、划解、使用等情况，依法查处各种违反非税收入征收管理法律、法规的行为；
二、基本现状：
1、非税收入股职能弱化，自组建以来业务未能全面开展。目前非税收入股由于与账户管理和票据管理脱节，所以只能开展单一的稽查业务，而管理功能失调造成非税收入和支出不明晰，反作用于稽查效果不佳。
2、在日常报表和稽查上很被动，由于不掌握执收执罚部门非税收入和票据使用情况，对非税收入日常报表和稽查带来一定麻烦，比如对上报表不准确，下去检查不掌握执收执罚部门收费项目、标准、收缴情况，给非税收入稽查带来一定困难，最终导致不能应收尽收，稽查出的问题也得不到及时处理。
三、基本建议：
为了更好的规范非税收入管理，应依据《黑龙江省非税收入管理条例》（草案）规定，尽快建立健全非税收入管理职能。真正做到以票核费、以票促缴，实现非税收入应收尽收、应缴尽缴。
非税收入股工作总结
按照《省财政厅关于开展全省非税收入征管情况专项检查的通知》（黑财非税[2013]3号）要求，我局及时制定了《安达市财政局关于开展2013年度非税收入专项检查工作实施方案》下发给各执收执罚部门并组成了2个检查组，认真组织开展了2012年度非税收入收缴检查工作，目前检查工作基本完成。
一、基本情况。通过检查发现大多数执收执罚部门都能够按照非税收入管理工作的相关文件要求，扎实做好非税收入管理工作。能够自觉建立健全相关台账、制度，并及时上缴非税收入。
二、发现问题。一是滞留非税收入问题，有的单位上缴非收入不及时，2012年的非税收入2013才缴入财政专户，二是截留非税收入，收入不缴直接坐支。部分执收单位非税收入票据填写不够规范，填开要素不齐全。如定额票据执收项目、执收人员、执收日期空缺以及大小写填写不规范等。二是往来结算票据超范围使用现象比较多。有用往来收据收取非税收入及白条收费。
三、处理意见。针对重点检查时发现的问题，依据《财政违法行为处罚处分条例》国务院令第427号和《黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法》（省政府令[2003]第5号）规定，对10个违反非税收入收缴单位给予了警告、批评和处理：
1、安 达市公安交通警察大队2012年外地车辆罚款171万元未缴，依据规定罚款5至10万元。
2、安达市广播电视台广告收入30万元未缴直接坐支依据规定罚款3万元。
3、安达市卫生局小汽车变卖9.9万元未缴建议补缴。
4、安达市公共汽车公司罚没、广告收入14.8万元使用白据入账未缴，依据规定罚款1至5万元，资产变卖25万元正在办理中建议及时缴存。
5、安达市劳动监察大队处理开发商拖欠农民工保障工资罚款6.5万元建议及时缴存。
6、安达高级中学收取（白据）高三学生补课费50多万元未入账，物价部门给予了罚款。
7、安达市曙光小学存在白据收费26万元已缴财政支付中心过渡户，建议取消白据收费。
8、安达市图书馆使用往来据收费13.5万元已缴财政专户，使用往来据收费依据规定罚款2千元。
9、安达市劳动就业局存在无物价部门收费许可及收费标准进行收费。
10、安达市房产管理局公产房租金和其他收入95万元未缴，原因是对非税收入收缴政策法规不太掌握，建议今后及时缴存。
四、其他问题。我们对我市国有企业也进行了检查，由于企业改制大部分都已出卖，剩余部分边远偏僻企业以将厂房、场地、车间等对外出租，而且租金少租期长。租金所得直接用于企业留守人员工资、房屋维护等支出。
第二篇：发挥税收职能 加强和创新社会管理
发挥税收职能，加强和创新社会管理
社会管理是为了维护社会秩序而规范和协调社会组织、社会事务和社会生活的活动。税务机关既是国家重要的经济管理部门，又是国家重要的社会管理部门，要积极参与完善社会管理格局，优化社会管理和服务的职能，促进经济社会又好又快发展，为构建和谐社会作出积极贡献。
一、充分发挥税收职能作用，在努力承担社会管理职责上有新贡献
税收具有筹集财政收入、调节经济运行和收入分配的职能，在促进经济发展、加强社会管理、保障改善民生方面起着重要作用。税务机关应充分发挥税收职能，主动承担好社会管理职责。
一是要坚持应收尽收，保障社会管理财力需要。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和各项事业的全面推进，国家必须进一步强化社会管理和公共服务职能，与改善民生、社会保障相关的支出将迅速增长，需要充裕的财政收入。这就要求税务机关大力加强税收征管，保证税收收入稳定增长，筹集更多的财政收入，为推进社会管理和实施民生工程提供坚实的财力保障。
二是坚持应惠尽惠，促进经济社会健康发展。要以落实税收政策支持经济发展为己任，继续抓好各项税收调控措施和 结构性减税政策的落实，支持教育、科技、文化、医疗、社会保障等事业发展，不折不扣地落实各项税收优惠政策，应惠尽惠，努力培植财源、涵养税源，促进经济发展方式的根本性转变和社会管理服务职能的明显加强。
三是坚持依法治税，优化税收法治环境。把依法依规、公平公正公开办税，作为税务机关加强和创新社会管理的基本要求。要认真执行税收法律法规，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，使税法能得到有效执行和普遍遵从。深入开展税收专项检查，整治税收秩序，营造一个法治、公正、优质的税收环境。
二、着力优化纳税服务体系，在主动融入社会管理大局中有新作为
在加强和创新社会管理工作实践中，地税部门要从理念和行动上主动融入“服务型政府”的大系统中，结合构建税收征管新格局，建立新型的纳税服务新体系。
一是创新服务机制，不断适应社会管理要求。以纳税人的需求为引导，从为纳税人提供职能性服务、权益性服务、程序性服务出发，对税收工作的各环节精细分工，明确工作职能和服务标准，制订一系列税前、税中、税后的全程性服务规范。完善配套的绩效评价考核机制，对整个纳税服务体系的运行情况进行全方位、阶段性的科学评价，奖优罚劣，从而达到推动纳税服务工作质量和水平的目的。二是拓展服务内涵，不断提升社会满意度。要将服务的触角延伸到税收领域的各个角落，不断深化“一窗式”服务。要进一步推进信息管税，构建政府、社会信息共享体系，推广网上申报、电子缴税、机打发票等信息化服务，减轻纳税不必要的资料报送，有效落实“两个减负”。健全纳税人维权机制，落实接访、下访、回访、联系纳税人制度，畅通、规范纳税人诉求表达渠道，引导纳税人理性合法表达利益诉求，积极化解征纳矛盾。
三是加强信用管理，不断健全社会信用体系。将有纳税信用不良记录的纳税户作为重点监控对象，在发票领购等环节采取一定的控管措施。利用新闻媒体、网络等工具，开展失信纳税人公告。要建立相应的数据库供公众随时查询，接受全社会监督。进一步推进税收信用的社会治理，建立税收信用破产惩罚与商业信用挂钩机制，使失信惩罚机制的作用全面渗透。
三、不断创新税收管理方式，在全面提高社会管理水平上有新突破
税收征管是社会管理的重要组成部分。税务机关要把提高税务管理质量作为提高社会管理水平的重要抓手，不断创新税收管理方式、机制、手段，实现税收管理效能最大化。一是实施专业化管理。积极推行税源分类管理办法，按照纳税规模、行业、入库税种等标准，兼顾特定业务，对税源 进行科学分类，探索和把握管理规律，增强管理的针对性和实效性。探索建立大企业税收专业管理模式，制定中小企业税收专业管理办法，积极推行零散税源社会化管理。健全税收管理员制度，将税源管理职责在不同层级、部门和岗位间进行科学分解、合理分工，提高税源专业化管理程度。二是推行一体化管理。大力推行税源一体化管理机制，明确界定税收征管各层级、各部门、各环节的工作职责，加强税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查各环节之间的联动，建立和完善各部门之间横向的综合协调机制和各层级之间纵向的任务分配机制，不断提高税收征管的整体效能。要建立和完善科学的税收考核机制，坚持考核收入计划与考核收入管理并重，考核收入数量与考核收入质量并重。三是加强信息化管理。加强涉税信息采集，严把征管基础数据采集关，强化信息资源的分析利用。充分利用综合征管系统在数据查询统计、收入分析预警、征管质量监控和报表生成等方面的功能优势，切实提高征管工作效率。加强税控设施应用管理，广泛宣传和开展发票有奖活动，加大对商家不开发票行为的查处力度，堵塞税源管理漏洞。
四、不断完善内部行政管理，在保持税务系统和谐稳定上有新举措
税务内部管理也是社会管理的重要组成部分。要分析研究影响税务机关行政管理的主要因素，积极寻求创新和规范税务机关行政管理的有效途径。
一是加强干部队伍管理。要坚持德才兼备的原则公正透明地提拔使用干部，扩大干部交流面，让各个级别层次的干部在机关与基层、业务与政工岗位之间进行适当的轮换。建立有效的激励机制，用事业激励人，用感情激励人，用环境激励人，为干部职工提供具有发展空间的环境以及施展才华的舞台，充分调动干部职工的主观能动性。要把作风建设同目标责任考核和评先选优相结合，以良好的作风助推税务机关为加强和创新社会管理做出积极贡献。
二是建立健全内控机制。从风险应对入手，建立和完善规范化的税收执法体系、严密的税收内控机制和健全的法制保障体系，有效防范违法行为的发生。强化执法责任考核，认真展开执法督察和执法监察工作，加大执法过错责任追究力度。
三是加大案件查办力度。高度重视信访举报案件的受理，对信访案件必须做到件件有回音，事事有着落，该解决、能解决的问题要尽快解决，暂时不能解决的说明原因，做出承诺，不能视而不见，发挥查办案件的威慑力，有效预防税务干部职务犯罪。
第三篇：投资入股的税收总结
增值税：以自产、委托加工或购买的货物作为投资，提供给其他单位和个体经营者，需要按照视同销售货物，征收增值税。
消费税：纳税人自产的应税消费品用于投资入股，应当按纳税人同类应税消费品的最高销售价格作为计税依据
营业税：以不动产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税，投资后转让股权的，也不征收营业税。
房产税：对以房产投资联营，投资者参与投资利润分红，共担风险的，按房产的计税余值作为计税依据计征房产税；对以房产投资，收取固定收入，不承担联营风险的，由出租方按租金收入计算缴纳房产税。
土地增值税：对以房地产进行投资、联营的，如果投资、联营的一方以土地（房地产）作价入股进行投资或作为联营条件的，暂免征收土地增值税。但对以房地产作价入股，凡所投资、联营的企业从事房地产开发的，或者房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的，或者是投资、联营企业将上述房地产再转让，则属于征收土地增值税的范围。
契税：以房产作投资或作股权转让，这种交易业务属房屋产权转移，由产权承受方按投资房产价值或房产买价缴纳契税。
企业所得税：以非货币性资产对外投资，需要分解为两项业务进行处理，其中的视同销售业务，需要确认视同销售所得，缴纳企业所得税。
第四篇：关于非税收票据使用及管理情况的汇报（范文）
关于非税收票据使用及管理情况的汇报 娄星区非税局：
为贯彻落实湘财非税[2010]13号和娄财非税[2010]254号文件精神，我局及时召开了有关财务人员会议，由分管财务工作的副局长负责，具体落实开展自查自纠工作。现将我局二〇〇九年领取、使用非税票据情况汇报如下：
一、建立健全非税收入票据管理制度，严格按规定办理非税收入票据的领购和核销手续。做到领购、核销、发放、使用、保管等都有专人负责。一年来，没有造成任何违规使用发票及浪费票据。
二、严格落实非税收入管理办法，按照规定将所收的非税收入及时、足额的缴入非税收入汇缴结算户。由于我局非税收入一年来数目很少，因此一年一次办理结算手续。
三、严格使用省财政厅统一印制的票据。一年来，从未有转让、出借、代开票据的行为，更未有私自印制、伪造、买卖票据或使用非法票据的行为。做到按规定填开票据，内容完整、真实、规范，印章齐全。无涂改、撕毁、挖补等现象，但有票据作废的现象出现。
通过这次的检查，我局在今后的工作中，进一步完善对非税票据的管理、使用，进一步规范化。
娄底市物价局娄星分局二〇一〇年八月三十一日
第五篇：投资入股协议书(非上市公司)(标准版)
投资入股协议书
本投资入股协议书(以下简称“本协议”)由以下各方签订：
甲方：
法定代表人：
（以下简称为“甲方”）
乙方：
法定代表人：
（以下简称为“乙方”）。
鉴于：
甲方因企业发展，针对“
”项目公司拟进行股权优化，并同意乙方向甲方入注资本。甲方原股东同意对其股权进行调整，并且确认放弃对新增股东所认缴出资股份的认购优先权。为此，本着平等互利的原则，经过友好协商，各方就公司入资事宜达成如下协议条款：
第一条 定义和解释
（1）定义
除非本协议另有定义, 否则本协议所述术语具有其在合同法中所述的含义。（2）标题
各条款的标题仅为方便查阅之用, 不影响本协议的解释。（3）提及
本协议中提及中国的法律时应包括届时有效的中国的任何法律、法规、部门规章、最高人民法院的司法解释和中国有关机关(包括中央机关和地方机关)发布的规范性文件。提及法律时应解释为对那些分别经不时修订或变更的规定的提及。对本协议的提及应解释为包括可能经修订、变更或更新之后的有关协议。
第二条 新增股东
（1）甲方原股东决议，决定吸收乙方参股经营且经乙方同意，由乙方持有“
”项目公司
%的股权。
（2）经甲乙双方审计评估确认的现有净资产为依据，协商确定本条第1款中确定的股权认购价为人民币
万元。（3）出资时间
乙方应在本协议签定之日起
个工作日内，将本协议约定的认购总价一次性足额存入甲方指定的银行帐户。逾期60工作日后，甲方有权单方面解除本协议。（4）甲方指定公司收款账户信息：
账户名： 开户行： 账号：（5）股东资格取得
甲方收到乙方缴纳的全额认购金后，按照本条第2条所列金额向乙方出具收款收据，并将乙方列入股东名册。新增股东在股东名册登记后即视为公司股东，享有认购股份项下的全部股东权利、并承担股东义务。
（6）乙方按本条第5款取得股东资格后，甲方应予以办理本次投资入股后股东的工商变更登记等相关手续。
第三条 乙方的权利及义务
（1）乙方成为股东后，不论项目公司如何架构及命名或成立多家关联项目公司，乙方都是整个项目的股东，并享受项目组总和的权益。
（2）针对甲方年终开具财产目录借贷对照表，以及营业损益计算书，乙方如发现可疑之处，即可查阅甲方相关账薄，并检查其事务及财产状况。
（3）乙方损益应按照以上约定的股份权益比例分担。自获得股东资格第 年期年终日进行分红。（乙方获得股东资格后 年年终日为第1年期）项目分红比例不低于当年可供分配利润的 %，十工作日日内由甲方以现金形式支付给乙方（代扣所得税）
（4）乙方签署并履行本协议约定的各项责任和义务，不违反对其有约束力或有影响的法律或合同的规定或限制。
（5）乙方保证其依据本协议认购相应甲方股权的投资款来源合法, 并且其有足够的能力依据本协议的条款与条件向甲方及时支付投资款。
（6）乙方没有从事或参与有可能导致其现在和将来遭受吊销营业执照、罚款或其它严重影响其经营的行政处罚或法律制裁的任何违反中国法律、法规的行为。
第四条 甲方的权利及义务
（1）甲方负责发展项目公司目前经营的全部业务，及全部债务。
（2）甲方决定公司最终的经营范围，并经工商行政管理部门核准后确定。
（3）甲方可根据未来业务发展需要，在国家法律、政策许可的情况下，采取各种方式多次募集发展资金。
（4）甲方保证是按中国法律注册、合法存续并经营的有限责任公司；
（5）甲方在其所拥有的任何财产上书面告知乙方未设置任何担保权益（包括但不限于任何抵押权、质押权、留置权以及其它担保权等）或第三者权益；截止日后到本协议签定前所发生的任何担保权益或第三方权益，甲方仍有义务书面告之乙方。
（6）甲方每年向乙方提交了截至年终日止的财务报表及所有必要的文件和资料，并正确反映公司的财务状况和其它状况，并保证不得对乙方股东进行隐瞒或进行虚假/错误陈述。
第五条 资金的投向和使用
（1）本次入资用于公司的全面发展。
（2）资金具体使用权限由甲方股东授权领导班子依照公司章程等相关制度执行。
第六条 公司的组织机构安排（1）股东会 入资后，甲方与乙方所有股东依照《中华人民共和国公司法》以及其他法律法规、部门规章和公司《章程》的规定按其出资比例享有权利、承担义务。（2）执行董事
公司的所有事务，由甲方股东推选的执行董事执行。（3）管理人员
公司的主要管理人员由执行董事任免或依据甲方股东会决议任免。非主要职位的管理人员有执行董事任免。
第七条
退出清算
自本协议生效起一年内，乙方股东可以任意退出。乙方需提前2个月告知甲方，甲方全额现金支付返还投资的本金，约定无利息。一年之后，甲方不承担非员工股东保本约定，风险自负；甲方予以员工乙方股东任何时候保本退出的权利，约定无利息。
第九条 保密
鉴于本协议项下交易涉及双方商业秘密，双方同意并承诺对本协议有关事宜采取严格的保密措施。除履行法定的信息披露义务及任何一方聘请的负有保密义务的中介及服务机构外，未经对方许可，本协议任何一方不得向任何其他方透露。
第十条
争议的解决
（1）本协议受中国法律管辖，有关本协议的成立、有效性、解释和履行及由此产生的争议的解决适用中华人民共和国法律。
（2）凡因履行本协议而发生的一切争议，各方首先应争取通过友好协商的方式加以解决。如果该项争议在开始协商后三十（30）日内未能解决，则任何一方均可向甲方注册地的有管辖权的人民法院提起诉讼。（3）继续有效的权利和义务
在对争议进行诉讼时，除争议事项外，各方应继续行使各自在本协议项下的其它权利，并应继续履行各自在本协议项下的其它义务。
第十四条
其它
（1）本协议自各方盖章及其授权代表签字之日起生效。
（2）本协议系甲方向特定对象进行的非公开发行股份的集资，乙方不得向任何第三人转让甲方项目公司的权益。向大型机构投资者私募后，项目公司将转变为非公开发行股份的公众公司，乙方可在甲方内部股东之间进行权益转让，并经董事会书面同意。公开上市后，乙方股权转让严格按照《公司法》和公司章程的有关规定执行。（3）本协议经各方签署书面文件后方可修改。
甲方：
乙方：
法定代表人（签字）：
法定代表人（签字）：
日期：
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