提升服务发展水平 夯实和谐幸福之基

第一篇：提升服务发展水平 夯实和谐幸福之基

提升服务发展水平夯实和谐幸福之基

——定南县工商局2011年上半年工作总结暨下半年工作思路 同志们：

这次会议的主要任务是：传达落实全市工商行政管理局长座谈会精神，回顾总结上半年工作，部署安排下半年工作。刚才各机关单位负责人、分局（所）长畅谈了本单位的工作情况，既谈了成绩，讲了问题，也对下半年工作进行了规划，县局党组的几位领导也就各自分管工作进行了详细的部署，希望大家认真贯彻落实，下面我就上半年全局工作作个简要总结，并对下半年工作强调几点意见。

上半年工作回顾

2011年上半年，定南县工商局在市局和县委政府的正确领导和大力支持下，以十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“五个更加”，践行“六大理念”，以实现“六大提升”为目标，以发展提升年和制度落实年活动为契机，优化服务举措、强化队伍建设、完善维权机制、坚持依法行政，为服务定南经济社会加快发展、科学发展作出了积极贡献。

一、真抓实干求实效，确保活动开展深入广泛

今年是发展提升年，面对2010年在服务创业年活动所取得的成绩，我局做到“巩固而不停留、发展而不保守”，不断创新活动载体，拓展宽度、挖掘深度，使发展提升年活得到深入广泛开展，活动也成为了全局提质增效的“助力器”。

一是树立“提速、提质、提效”理念，使提升发展内固于心。我局于年初召开全县工商系统发展提升年活动动员大会，成立了活动领导小组，明确了“服务提质、效能提高、发展提升”活动目标。为使活动深入人心，我局充分利用简报、专栏、电视、报纸大力宣传活动的开展，并要求全局干部撰写心得体会文章。通过动员宣传将干部职工的思想认识统一到服务提升发展要求上来，统一到思发展、谋发展、促发展的行动上来。今年以来我局共张贴发展提升年活动宣传标语12幅，编印提升发展年活动简报8期，制作宣传专栏7块，在江西日报、赣南日报等媒体刊登稿件30多篇。

二是丰富活动载体，使提升发展外化于“行”。为确保活动落到实处，见出成效，我局针对本单位在履行职能进程中存在的“慵、懒、散”等现象，提出了“治庸以督、治懒以评、治散以惩”的“三治”方针，对在效能建设上影响我局形象的个人进行了严肃处理。同时我局还把发展提升年活动与日常服务监管相结合、与创先争优相结合、与党风廉政建设相结合，通过一系列活动全局干部服务意识、作风面貌建设、服务发展水平明显提升。

二、优化环境促发展，助推市场主体扩量提质

在创建服务型机关活动中，我局坚持以发展为中心，以服务为宗旨，树立“服务为先”的理念，努力打造服务型工商，助推定南市场主体扩量提质。截止6月底，今年全县新注册登记各类市场主体831户，其中新登记个体户780户，企业45户，农民专业合作社6户，注册资本共计13467.3万元。延续认定省著名商标2件，指导申请省著名商标1件。

一是在服务市场主体准入上，我局坚决落实市场主体准入上的各项惠民利商政策，实行服务事项公开承诺制；充分发挥绿色通道、党员先锋示范岗作用，努力做到“登记零差错、程序零障碍、服务零距离”。

二是在服务市场主体发展上，助推企业转型升级。面对经济发展的新形势，我局不断提升服务发展水平，积极落实“企业帮扶联系机制”、“重点项目领导挂点督办机制”，实行“一对一”、“点对点”的帮扶指导；全面推行企业网上年检工作，企业网上年检率为100%；深入开展了行政指导工作。

三是在服务新农村建设上，帮助农民增收致富。重点支持农村经纪人组织、农民专业合作组织的发展，积极培育农副产品商标；加大了“合同帮农”力度，积极推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益；积极开展“农超对接”活动，畅通农产品销售渠道。

三、创新监管促和谐，维护市场秩序健康有序

针对执法力量不足的局面，我局创新举措，对股室职能、人员进行重新整合，实行“大监管、大执法”，大大提高了全局执法效能和市场监管能力，为定南经济发展营造了健康有序的市场环境。上半年，全局共立案76件，结案45件，罚没入库31.8026万元，同比增长800%（2010年上半年罚没入库数为3.7万元）。一是加强了食品安全监管。规范了食品流通许可证的发放，进一步落实了食品索证索票和进货台账制度，组织指导全县17户食品批发经营户统一使用“一票通”销货票据；开展了针对“瘦肉精”、“染色馒头”等问题食品的安全监测工作；开展了“春节”、“五一”、“端午”等食品安全专项整治行动。

二是加强了农资市场监管。为确保春耕生产的顺利进行，我局开展了“红盾护农保春耕”专项执法行动，重点检查了农机和农资销售市场，严查借农机下乡之际销售劣质农机的违法经营行为，并以 “12315”消费维权站点为依托，深入开展“12315进农村、进市场、到田间”活动，及时受理农民申诉举报；开展了农资经营户评定工作，评定农资经营户A级80户，B级35户，农资示范店12户。

三是深入开展无证无照经营专项整治。按照“政府统一领导协调、相关部门齐抓共管”的工作原则，大力完善查处取缔无证无照经营工作联席会议制度，加强了对各分局（所）无证照监管情况的督查，加大了对食品、危险化学品、网吧、娱乐场所等重点行业无证无照经营的查处取缔力度，上半年共查处无照经营户21户。通过“以督促改、以查促控”，辖区无证无照经营行为得到了有效遏制。

四是切实加强日常市场秩序整治。加强了食盐市场监管，面对食盐抢购**，我局坚持宣传与打击相结合，确保了我县食盐市场的稳定；加大了整治虚假违法广告力度，监测各类广告264条次，查处虚假违法广告案件1件；加强了成品油市场监管，对全县从事汽油、柴油、煤油零售业务的加油站（点）进行了全面清理检测；开展了打击传销和规范直销工作，进一步完善和落实打击传销长效监管机制，深入开展“综合治理”和“两无”创建活动；进一步加强了侵犯注册商标专用权、商业贿赂、欺诈合同、房地产、建材等专项整治工作，确保辖区市场秩序不断净化。

五是强化消费维权工作。围绕“消费与民生”年主题，大力开展各种形式的消费教育，隆重举行“3〃15国际消费者权益日”纪念活动；加大了消费维权力度，改进了维权机制，做到事后处理与事前防范相结合。上半年累计调解消费纠纷30件，为消费者挽回经济损失1.5万元

四、完善机制提素质，强化队伍建设扎实有效 一是抓学习，提能扩效。按照市局争创“五型机关”要求，我局紧紧围绕打造“四能四会”的素质型、复合型干部要求，狠抓政治理论、工商法律法规及业务知识的学习。建立健全了学习制度，明确了学习任务，加强了学习监督。上半年全局组织视频业务知识培训23次，法制培训3次，全局副科级以上干部共撰写心得体会文章20000多字。

二是抓班子，凝心聚力。为建设“六型”班子，党组班子领导以“情”打动人，加强了与干部群众的联系沟通，做到“以心交心”，全局上下政令畅通、人和气顺；以“宽”团结人，继续坚持民主集中制，严格党组议事制度，发扬团结协作精神，在班子内部形成民主和谐、理解尊重、齐心协力的良好氛围；以“严”带动人，党组成员充分认识自己既是领导成员，又是普通党员，以对己清正、对人公正、对事公平为自勉，带头严格执行各项规章制度，发挥示范作用。

三是抓队伍，固本夯基。以教育活动为载体，加强干部思想建设。在党90周年之际组织全体干部开展以“坚定信念、争创一流”为主题的教育活动，开展了向杨善洲同志先进事迹学习活动；以“三送”活动为契机，加强干部作风建设。组织全体干部入村入户，下田间地头，听民声、释民惑、解民困，在“三送”活动中我局共编发《农资商品识假辩假知识》宣传材料 500多份，帮助龙塘村修复水渠2条，活动煅练了干部、改进了作风，拉近了干群关系，为服务监管工作奠定了坚实的基础；以业余活动为推手，加强干部形象建设。我局组织开展丰富多彩的文体活动，在每周星期四下班后组织机关全体干部开展登山、打乒乓球运动，活动既让干部收获了快乐、陶冶了情操，更为重要的是凝聚了人心，展示了团结向上、奋发有为的定南工商形象。

四是抓廉政，风清气正。在创建廉洁型机关活动中，我局认真贯彻落实《廉政准则》，着力抓好党性、党风、党纪教育，开展示范教育和警示教育，引导党员干部自觉严格遵守廉洁自律的各项规定；建立廉洁从政承诺制，组织开展廉政承诺活动，全局干部职工作出了廉政公开承诺、签订了责任书，做到人人有承诺，个个受约束，促使广大党员干部讲党性、重品行、做表率，切实增强廉洁自律意识，规范廉洁从政行为，全面提高政治素质。今年上半年我局未出现一起违纪违规事件。上半年我局工作思路不断创新、各项制度不断完善、各项工作不断推进，服务发展成效显著、市场运行秩序井然。成绩固然欣喜，问题也日显突出：一是常规工作扎实但特色不足、亮点不明；二是干部作风建设有待进一步加强；三是信息化水平还有待进一步提高。这些问题和不足在今后的工作中要认真加以克服和解决。

下半年工作思路

今年下半年，全县工商系统要按照县局党组年初确定的工作思路和总体要求，对照市局和县局考核方案，采取有效措施，狠抓工作落实。

一、继续加强市场监管，坚持依法行政

一是进一步加大食品安全监管和专项整治力度。落实食品索证索票和进货台账制度，进一步完善食品批发 “一票通”制，全面推行食品总经销备案登记、食品“监管通”系统和送货车备案登记三项制度。二是继续深入开展“红盾护农”行动，搞好农资市场专项整治。三是要做好企业年检收尾工作，并通过年检发现和查处一批违法违章企业。四切实加强商标监管力度，稳妥推进商标战略的全面实施。五是全面加强各类市场监管，维护社会和谐稳定。六是健全消费维权监督网络，加大维护消费者合法权益工作力度。

二、继续优化服务举措，助推经济发展

一是继续落实好“企业帮扶联系机制”，深入开展“企业大走访”活动，加强对规模企业的指导和帮扶。二是继续开展“农超对接”和“银企对接”活动。三是指导规范农村经纪人组织、农民专业合作组织的发展，积极培育农副产品商标，进一步加大“合同帮农”力度。

三、继续加强队伍建设，实现提能提效

一是深化“六型”班子建设，继续争创“五型”机关。二是加强工作作风建设。完善督查机制，形成良好工作作风，实现干部工作热情由“逼发”到“自发”的转变。三是继续强化队伍建设。定期开展干部职工业务培训，深入开展创先争优活动，确实增强干部职工尽职履责的本领。四是继续抓好党风廉政建设。深入开展“发扬传统、坚定信念”为主题的教育活动，积极开展述职述廉活动；五是根据市局要求抓好一个基层分局示范创建工作。

四、深化活动开展，力争“亮”点纷呈

深入开展发展提升年活动，在做好各项规定动作的同时，做好“自选动作”，把活动引向深处、实处，力争活动取得更进一步的成效，实现活动创特色、出亮点。

在抓好各项常规工作的同时，下半年我局还要重点做好以下几项工作：

一是迎接人大评议工商工作

迎接市人大评议工商工作是市局下半年的工作重点，市局高度重视，专门下发了文件，我局结合实际出台了迎评工作方案，各单位要对照要求、明确重点、分解落实，确保在迎接市人大评议工商工作中“不出问题、不拖后腿”。

二是全面启动网上公文流转 为实现无纸化办公，市局要求全市工商系统全面推行政务网络建设，实行公文网上流转，其他许多县局已经开始运用，而我们局目前还处在网络平台建设阶段，明显滞后，为此信息中心要抓紧时间完善公文流转平台，各单位要积极配合，务必在8月份全面启动这项工作。

三是圆满完成执法办案任务。

下半年在执法办案上要实现两个“全面”：一要全面推行信丰县局的执法办案模块，通过模块的推广运用提高我局的执法办案水平和办案效能。二要全面完成年初确定的60万元的办案任务。现在我们的入库数为34万，完成率为55%，纵向比我们有了长足的进步，横向比却与其他先进县局还有着很大的差距。为此，各办案单位要进一步加大办案力度，争取早日完成年初下达的任务数。

四是扎实做好迎接市局绩效考评工作

衡量一个局的工作是否取得了成效，关键看年终在市局绩效考评中的排名。为此，迎接市局年终绩效考评是我们下半年的工作重点，所有工作都必须围绕绩效考评这个中心来开展，各单位要对照市局考评方案，逐条逐项吃准摸透、查缺补漏。前段时间我们进行了半年工作考评，主要目的是“亮丑”，找出我们自身存在的问题并及时改正，但这次“丑”还揭得不够彻底，考评工作没有达到我们想要的目标，许多问题还藏着掖着，希望各单位对自己存在的问题能及时整改。年终绩效考评中我们将进一步完善考评机制，确保公平公正。今后督查组要进一步加大力度，做到督查“不走过场、不讲情面”。

同志们，过去的半年，我们面临了问题与挑战，付出了辛勤与汗水，收获了成绩与喜悦。下半年各县局之间的竞争将更加激烈、任务将更加繁重、形势将更加严竣。为此，我们要有争创一流的胆气、攻坚克难的勇气，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，投入到新的服务监管工作中，实现我局年终考核排名进位赶超。

第二篇：夯实和谐之基

推进社会管理创新夯实和谐之基

近年来，街道全面贯彻落实科学发展观，在大力发展经济的同时，以改善民生为导向，全面推进社会管理创新。以强化政府社会管理职能为主导，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以维护群众根本利益为出发点和落脚点，社会管理创新取得明显效果，有效维护了社会和谐稳定。

习近平曾经这样指出，构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是社会的细胞，是构建和谐社会的基础，可以说，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。随着旧村改造步伐的加快，越来越多的农村变成了社区，这就涉及到一个广大干部工作人员工作理念工作能力转型的问题。以前是农业农村，现在是城市社区，以前是开发建设，现在是管理服务，因此，必须转变工作理念，提升工作能力，构筑和谐街道建设新局面。

完善“网格化管理、组团式服务”工作机制。全面推进“网格化管理、组团式服务”，整合各类资源，实行精细化管理，将治安、安全生产、公共卫生、民族、宗教等工作纳入其中，做到责任到人，工作到户，按需服务。在做细做深中创新管理方法和手段。随着许多村(居)旧改完成，独生子女享受到宅基地审批或旧村改造建房用地指标审批的优惠待遇之后，许多农民、居民又滋生了再生育的想法，面对新问题、新情况，去年初，街道在全市率先推开计划生育网格化责任制，把整个街道划分成10大块37小块，结合联村情况，把每一位街道干部工作员都落实到某

一区块中，又在全市率先与7935例已婚育龄群众重新签订了《计划生育合同》，违反合同将支付高额违约金，打破了对不合作对象束手无策的工作局面，使工作真正持续、有效、有力地展开。

通过全面加强社会治安综合治理，不断加强和改善基层社会管理。继续深化创建工作，重点抓好消防安全和企业安全生产，深入开展“四加一”集中整治，继续做好企业安全生产状况评估和分级监管工作。妥善处理人民内部矛盾，突出做好信访工作，以领导包案责任制的落实来抓好信访积案化解工作，重点排查旧村改造和重点工程建设过程中的各类信访矛盾，分析矛盾原因。高度重视苗头性信访矛盾，对一些恶势力存在的村子进行重点整治，防止个别问题群体化、内部问题社会化、局部问题扩大化，要求各村居社区建立重大事项风险评估机制，对可能出现的重大信访矛盾和群体性事件做好应急预案，使社会管理不疏漏、不缺失。

推进基层社会管理和服务体系建设，提升社区管理服务水

平，探索农村管理社区化、专业化、物业化道路。加强社区（片）干部工作者队伍建设，健全社区服务内容，引导辖区居民参与社区自治；对已完成旧改的村，引导成立农村新社区，在村建立公共服务平台，把医疗卫生、文化教育、社会保障、就业补助等公共服务职能有效延伸。2010年，共实施新社区基础设施建设招投标工程40项，投资3582万元，完成了凌云社区、楼宅等村（居）的部分绿化、灯光篮球场、健身器材、治安监控等基础设施建设，分批次完成辖区内农民成人体检9561人，托幼人员2239人，开

展农村劳动力免费技能培训413人次。刚刚举办市乡镇篮球赛的和村，就是一个旧村改造后村容村貌发生翻天覆地变化的典型代表，这里新房错落有致，健身器材、灯光篮球场、网球场点缀在大片的绿化带里，依托临近物流，新建房房租大幅增值，而且村民还享有一系列医疗、失地养老保险等保障措施。

关注企业生存发展状况，促进企业加快转型升级，健康发展，提升服务企业的能力与水平。当前，国际金融危机的影响正逐步加深，国内劳动力成本、原材料成本上涨，一些企业出现了日子难过的现象，这个时候，需要我们真诚服务企业，着力解决企业发展难题，构筑企业健康发展环境。街道工作人员需进一步提高认识，加强组织协调，加大对企业政策的扶持力度；以培育优势企业和创新驱动为目标，引导企业转型发展；建立和完善企业社会化服务体系，加快推进公共服务平台建设。

第三篇：夯实党建工作基础提升整体发展水平

我们***三分公司现有员工182人、68支开发***队，分公司党委下设2个党支部，党员46人。面对职工队伍高度分散、一线人员紧张、工作劳动强度大、流动性大等特点，我们适时调整工作思路，加强领导干部队伍和党支部建设，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了分公司的持续稳定发展。

一、加强作风建设，全力打造堪当重任的干部队伍

针对撤销四级管理机构后热点难点问题增多的实际情况，分公司党委从提升领导班子执行力、提高支部书记综合素质入手。

1、树正气负责任，提升领导班子执行力

分公司领导班子成员带头落实学习制度，带头提高学习力，利用“三会一课”、政治学习日等多种形式，加强政治理论、***新技术、法律法规等知识的学习，增强学习的针对性和实效性，提高了领导班子及成员的政治理论水平和依法执政的能力。我们班子成员严格执行《廉政准则》等一系列廉洁自律的规定，自觉接受职工群众的监督，凡要求职工做到的，领导首先做到；凡要求职工遵守的，领导首先遵守；凡要求职工不做的，领导首先带头不做。班子成员牢固树立工作第一、无私奉献的意识，做到一切以大局为重，自去年以来，班子成员几乎没有休过一个完整的节假日，坚持月度跑井在7天以上，深入一线检查指导工作，解决生产中的各种疑难问题。针对撤销基层队后管理职责的变化，班子成员经过反复调研，一年内两次对管理机构和人员进行大幅度调整，撤并了部分办公室，将管理重心下移，解决了由于历史原因造成的机关庞大、老职工多、女职工多的现状。同时针对调整后各部门管理职能的变化，重新修订了管理制度、岗位责任制等20余项规章制度。

2、强化支部职能，调动支部书记积极性

撤销四级管理机构后，支部书记不再拥有充足的时间专门从事党支部工作，在一定程度上影响了工作的顺利开展。针对出现的新问题，我们采取了有利于支部书记发挥作用的新举措。选拔2名从事多年基层领导工作，政治素质好、群众威信高、工作能力强、熟悉和热爱基层党支部工作的同志，兼任新成立的两个党支部的书记。同时赋予党支部建设全新的内容和形式，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是赋予支部书记参与管理，进行班组、个人考核的权利；二是赋予支部书记参与分公司重大问题研究决定的建议权；三是赋予支部书记参与分公司领导班子成员的监督考核权。同时，将党支部的工作业绩与支部书记的述职测评、效益工资相挂钩，有力地调动了支部书记工作积极性。

二、加强基层党组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用

随着分公司小型***仪市场份额的持续扩大和职工队伍的日趋分散，一线党员教育管理难、组织活动难、“回家”难的问题直接影响到基层党组织建设和党员模范作用的发挥。

1、探索党建新思路，创新管理机制，焕发支部活力

“基础不牢，地动山摇”，基层党支部起着带动群众、影响群众的关键作用。分公司党委本着有利于加强基层党组织建设和开展党的工作、有利于党员模范作用的发挥、有利于促进分公司生产经营建设的原则，打破原行政隶属关系，坚持地域相邻、便于管理的原则，在原地质五队党支部的基础上，成立了以东辛、胜采片区为主、滨南片区为辅的三分公司第一党支部；在原地质三队、地质四队党支部的基础上，成立了以现河、纯梁片区为主、河口片区为辅的三分公司第二党支部。党支部建立后，原先一些行政方面的工作和责任都落到了党支部和支部书记身上，虽然责任大了，工作任务重了，但基本消除了原先党务与行政之间的职能交叉、职责不清、相互掣肘的现象，强化了党支部的职能，充分发挥了党员在生产经营建设中的先锋模范作用和思想政治工作中的政治优势，使党支部更加焕发了活力。

2、采取新举措，扩大服务领域，提高支部建设水平

我们坚持机关后勤党员与一线党员“互动式”的双向联系制度，破解了一线党员与党组织之间信息传递缓慢、沟通交流不畅、“组织活动无阵地、集中学习无场所”的难题。后勤党员主动与1-2名一线党员结“对子”，变过去的“一对多”为现在的“一帮二”。今年，分公司迎来连续时间最长的生产高峰，职工始终处于疲劳状态。为满足甲方新要求，提高***服务水平，取得“双赢”的和谐环境，党支部充分利用内部刊物、网页等宣传方式，向职工宣讲管理局两会精神、公司形势任务教育内容等，使大家充分认清分公司生产经营形势的严峻性，经营目标任务的艰巨性，开拓创新求发展的重要性。在生产高峰期，支部成员深入一线与职工群众谈心，做好一人一事的思想工作，使职工群众的思想统一到上级的要求上来。通过开展“双进三联三帮”活动，党支部与20个管理薄弱的***队、9名协解人员和4个困难户建立了联系，有效开展了工作。对困难户甄立河给予一如既往的关心，定期走访。党支部与在外蒙从事***服务的职工家庭，建立了“一帮一”的联系制度。通过党支部扎实有效的工作，基层党组织扩大了服务领域，提高了服务水平。

3、树立党建新理念，发挥技术优势，提高攻坚破难能力

党支部牢固树立“现场的问题就是攻关的课题”的理念，把推广小型***仪作为今年重点攻关的课题，组织精兵强将，主动承担复杂井、有潜力井的施工任务，凭着精湛的技术和优质服务，积极拓展市场，赢得了良好的市场信誉，创造了较好的经济效益。第二党支部在营27-斜1井的施工中，主动增加仪器、岩屑***服务项目,在目的层外发现新油层1.5m/1层、油水同层3.0m/1层，为此，甲方特追加小型***仪产值7.3万元。在辛37-斜46井施工中，***仪全烃曲线在1700～1800m出现异常显示，现场***人员经分析对比认为，全烃异常显示段是一套新油层，及时建议采油厂将组合测量井段上提100m，结果在东三段发现了新的浅层含油层系，新增控制含油面积0.15km2，可采储量3.86万吨。在昌25-斜5井，施工人员向甲方提出不对比测井直接钻至取心层位的建议，依靠邻井资料进行对比，准确卡准了取心层位。一年来，分公司共建议甲方增加***项目93井次，创收370多万元。在樊143-1等30多口井施工中，提出合理化建议52条，目的层外发现新油层86.2m/37层，新增可采储量20万吨。

三、发挥党员先锋模范作用，促进分公司的持续稳定发展

为培养和造就一支有较强凝聚力和战斗力的党员队伍，最大限度地把党员干部和群众的积极性、创造性引导到促进发展上来，分公司党委号召广大党员要“形象树起来、素质显出来、业绩创出来”，让党员在急难险重的任务面前冲得上、拿得下，真正发挥党员的先锋模范带头作用。

1、急难险重挑担子，树起党员好形象

通过去年开展的保持党员先进性教育活动，分公司党委深刻认识到，良好的党员干部形象是稳定队伍、创出良好经济效益的关键。我们注重把党员教育与分公司生产实际相结合，与阶段性重点工作想结合，与工作创新相结合，与职工利益相结合。两个支部在总结多年实际工作经验的基础上，扎实开展“党员先锋岗”活动，把党员的岗位变成发挥先锋模范作用、为群众做表率的坚强“阵地”，使党员的先锋模范作用得到了充分体现。分布在一线20多个小队的党员，平时工作标准比群众高一截，艰苦工作跑在前，危险时刻冲在前，真正成为群众“学习的榜样，追赶的目标”，以十佳共产党员张铁梅、优秀党员陈发胜为代表的一批先进典型再显光彩。老党员陈发胜同志在工作中始终坚持严细认真、精益求精的工作作风，他带领的***队月完井达3口以上，每遇到仪器安装、拆卸、清洗传感器等重体力劳动时，他总是抢在最前面，遇到仪器发生故障时，他总是积极想办法，查找原因，排除故障。年轻党员周勇在得知一线技术人员紧张，又有新的***任务时，二话没说带着未整理完的上口井资料，赶赴草桥，“五一”期间在井上连续忙碌了五天。

2、不计得失顾大局，显出党员高素质

为了更好地保持和发扬党员先进性，使广大职工学有榜样、干有标准，分公司党委积极创建学习型党支部，组织党员干部认真学习党的理论知识和业务知识。目前46名党员中有16人达到大专以上文化程度，3人正在参加学历教育，党员干部的管理能力、业务技能、综合素质都得到了大幅度提升。在深化劳动人事制度和内部分配制度改革过程中，面对一线严重缺员，后勤机关庞大、管理人员不够精干等问题，分公司党委首先想到了党员，专门召开党员大会，广泛听取党员群众的意见和建议，从机关精简充实到一线的16人中，有10人是党员，老党员胡秀伦、缪和平，年轻党员袁红军、乔业杰等人，主动服从安排，毫无怨言地下到基层。在他们的带动下，分公司的改革顺利进行，没有一人因岗位变动而产生不满情绪，没有一人因个人利益受损而影响内部分配制度改革的开展。今年4月份，分公司又有9名机关人员主动要求充实到基层岗位，其中有6名是党员，再次体现了党员不计得失顾大局，时时处处显素质的良好风貌。

3、学习技术练本领，创出党员新业绩

为了更好地学习新技术，掌握新本领，分公司党委大力培养技能操作人才、专业技术人才和经营管理人才队伍，先后制订出台了有利于人才培养的规章制度。

第一党支部涌现出了经营管理能手张文龙、生产管理能手曲星光、仪器操作能手赵汉东等方面的典型。为推广小型***仪，支部一班人不知推开了多少扇门，吃了多少回“闭门羹”，受了多少冷言冷语，才能感动一个甲方单位。今年6月，仪器操作能手赵汉东作为SLXL-3型***仪方面的“专家”，专程赴华北石油局进行小仪器推广，为公司开拓外部市场起到了积极的作用。第二党支部的袁红军、柴保均

等党员，多次在管理局、公司技术比赛中取得名次。袁红军凭借着对草桥油区积累的丰富经验，成功指导了草桥地区百余口井的潜山界面卡取和水平井施工，其中2口井向甲方提出的不使用FEWD建议被采纳后，节约费用100多万元；在史3-13-15井节约无效取心进尺14.16m，为甲方节约投资30多万元。

我们分公司党委坚持以经济效益为中心，夯实党建基础工作，促进了生产经营建设，保证了分公司改革发展稳定的大好局面。

第四篇：创新群众工作机制 提升和谐发展水平

创新群众工作机制 提升和谐发展水平

—温江区天府街道做好新时期群众工作的主要做法

做好群众工作是我们党执政为民性质的体现，是保持党同人民群众血肉联系，实现目标任务的重要法宝。近年来，天府街道始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”方针，从维护群众合法权益出发，以抓好信访维稳为突破口，积极探索群众工作的方式方法，不断增强群众工作的针对性、有效性，使“富民、惠民、改善民生”要求落实到了为民、安民、利民的方方面面，密切了党群、干群关系，为实现区委“两个率先”奋斗目标、建设“世界现代田园城市”示范区奠定了坚实的群众基础。

一、转变理念求突破

天府街道幅员面积22.5平方公里，辖5个社区、2个行政村，90个村（居）民小组，总人口27621人（包含本地户籍人口，集镇户籍人口，外来空挂户籍人口），辖区内流动人口常年保持在6-8万人。自科技园1992年组建以来，开始为科技园项目用地征地拆迁，历时18年，共涉及街道7个村（社区）、79个村（居）民小组，2.2万余亩土地被征用，约1.5万余人失地。经过18年的拆迁安置，初步形成了天府家园、学府芳邻、老场镇三大农民集中居住区。在拆迁安置过程中，一方面推进了街道城乡一体化进程，另一方面也因拆迁安置补偿、基础设施建设等引发了不少信访积案、矛盾纠纷，一些深层次矛盾逐步暴露，社会问题急剧增多，信访一度成为党工委、办事处最棘手、基层干部最难办、人民群众最不满意的工作。为从根本上扭转局面，街道着眼于构建社会主义和谐社会，对传统的信访工作模式进行了重新审视和深入思考，注重用群众工作的思路拓宽信访工作领域，用群众工作的方法破解信访难题，坚持把信访工作置于群众工作的大背景下来认识和把握，牢固树立以人为本、群众利益至上的理念，切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益，突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维，用群众工作统揽信访稳定工作，用群众工作的理念、手段、方法处理群众诉求，较好地从源头上预防和减少了信访问题发生，最大限度地增加了和谐因素，减少了不和谐因素，实现了街道经济社会全面协调可持续发展。

二、完善机制强保障

街道通过建立完善科学、规范、高效的长效机制，为群众工作提供强有力的制度保障，畅通了群众意愿表达渠道，提高了解决群众诉求的实效。一是建立民意沟通制度。街道明确将信访接待日或领导接待日作为“说事”日，各村（社区）将逢场天作为集中“说事”日。除在集中办公场所或村（居）委办公地点听取群众“说事”外，街办还设立了“说事”信箱，公布联系电话，方便群众书面“说事”和电话“说事”。街道各级党组织还公开承诺：无论什么事，百姓都可以说；无论什么话，都要听；无论困难有多大，都全力加以解决。各级干部也主动深入村（社区），担当政策法规宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员，把群众的呼声和要求在第一时间反馈到街道。二是建立下访制度。全面推行了党工委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度，严格坚持领导干部联系点和科级干部联系村（社区）制度。各级干部每月坚持带着《民情民事调查表》深入服务对象，详细了解群众的心声和诉求。去年以来，通过群众“说事”，累计收集社情民意100余条，排查各类不稳定因素23起，均得到及时妥善化解。三是建立民主议事制度。每季度由党政办收集汇总群众反映的涉及经济社会发展、公共事务、公益事业和有关群众切身利益等重大问题等，交由领导班子提交干部大会讨论，最后召开群众代表会议，进行议事决定，并及时向群众公布。四是建立承诺办事制度。对收集到的需具体办理的事项和时限，结合“三满意”活动进行动态承诺，完善各科室服务群众的职能职责，开设领导干部服务区，确定集中办公日，街道并以逢场天为集中办公日，以方便群众办事。五是建立定期评事制度。坚持各级干部个人每月针对办理事项进行自我评价，半年测评结合“三满意”活动组织满意度测评。测评中，对群众测评不满意过三分之一的领导干部按照“三满意”活动考核办法进行处理。六是建立听证评估制度。凡出台重大决策或者涉及多数群众利益的决定，都要实施听证评估，邀请群众代表和相关部门负责人进行讨论，对多数群众不支持的事项暂缓实施，对通过听证评估的事项，召开大会做出承诺，接受群众监督。去年以来，街道就土地征用补偿、公共服务、基层自治组织建立、环境整治、城镇建设等涉及群众利益的事项举行了5次听证评估，从源头上减少了矛盾的发生。七是建立自主管理制度。在7个村（社区）建立起村（居）民委员会、议事委员会和监督委员会，不断规范村（居）民自治，引导群众加强自我教育，自主管理。在各村（社区）广泛深入开展和谐村（社区）、和谐学校、和谐企业、和谐家庭评比活动，营造共谋发展、同奔富裕的浓厚氛围。同时，在梓潼、沙子沟、天府家园三个集中居民区推行实施了群众工作“中心户”制度，在每个楼院设立一个中心户，负责收集社情民意，化解邻里纠纷等，均收到了良好的效果。

三、健全网络畅渠道

街道建立健全了以街道群众工作站为纽带、村（社区）群众工作室为基础、群众工作信息员为前哨、上下联动、左右协调的三级群众工作网络。在街道建立了党政领导干部集中听取社情民意制度和群众工作联席会议制度，实行了领导干部接访制，班子成员每周有一人到“一办三中心”接访，现场与群众交流，协调处理群众诉求，其中党政领导每月必须有两天以上接访，并将其职责分工，接访时间、联系方式在街办、各村（社区）公示栏公布，使群众可以自主选择接访领导；统一整合综治、纪检、信访、司法等工作力量，设立群众工作室，负责协调辖区和单位内部群众工作；在村（居）委会建立群众工作站，安排专人收集社情民意，排查化解矛盾纠纷；在村（居）民小组（生活小区），聘请老党员、老代表、老委员、老干部、老工人“五老”人员任群众工作调解员和信息员，协助群众工作室开展工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。目前，街道共设立基层群众工作站（室）8个，选聘群众工作调解员、信息员21名。去年以来，通过三级群众工作网络接待群众625起，其中咨询类100余件，来信类25件，求决类信访16件，使新增信访处理率达100%，息访率达91%，理顺了群众情绪，促进了社会和谐。

四、多办实事理情绪

坚持以人为本、问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，增强了党工委、办事处在广大群众的凝聚力和亲和力，推动了街道和谐建设。一是抓好矛盾纠纷调解。着力构建矛盾纠纷“大调解”格局，完善以行政司法、科室、村组等多种方法的互动联调机制，去年以来成功化解市上挂牌督办信访积案2件，区信联发件3件，区督办件7件，成功调处各种纠纷546件，基本做到了小纠纷不出村（社区），群访案件不出街道，有效化解了民怨，安抚了群众。二是阳光拆迁安置。按照城乡统筹发展要求，抓好阳光拆迁，目前，除成都国际体育城项目拆迁部分企业和农户以外，其它片区的拆迁工作已进入扫尾阶段，全街道拆迁人口总量已达14862人，占在册总人口的78%，未失地农民仅有2000余人，已拆迁的14862人中，13974人已得到妥善安置，在外过渡的988人。待学府芳邻小区、金府小区和柳岸锦城安置小区建成后安置入住，初步形成了城乡共发展同繁荣局面。三是抓好民生工程落实。去年，先后投入资金1220万元完成青泰寺社区2、3、4、5组新型集中居住区电力安装工程和1、13、14组新型集中居住区安置房4座化粪池以及400米雨污管网；完成柳江2、9组新型集中居住区6座化粪池、800米雨污管网以及400户的电力安装工程；完成梓潼、学府社区小区道路及部分主干道路灯安装和梓潼社区锦苑巷道路建设；完成309车站旁小广场、前进社区小广场的建设、绿化及健身器材的安装、前进社区临时农贸市场建设、梓潼社区临时农贸市场建设及街道社区卫生服务中心和柳江村活动中心建设，使民生工程落到了实处，让群众有了想头，更有了看头。四是抓好土地实测确权。按照“循序渐进、稳字当先”的要求，先后在梓潼社区10、11、12、13组和学府社区14、15、16组进行了农用土地实测确权工作。对社区人口、土地、经济收益分配按永久固化的要求进行了确权，截至目前为止，基本完成梓潼社区、学府社区共8个小组631户农户1560人的人口清理和界定、土地实测、股份经济合作社章程的草拟等工作，农户签字认可率达100%，为3173户确权颁发证件9658本。其做法被区委政研室《温江工作研究》转发，学府社区代表街道在全市土地确权工作会上作了经验交流发言。五是抓好就业社会保障。深化“2+2”就业模式，动态消除“零就业家庭”。启动天府“飞地创业”工程，在都江堰、崇州市等地开办禽畜养殖场，使创业人员从启动时的12家，发展到40家。依托科技园、大学城、花卉产业园“三园”优势，打造天府“创业城”，带动了10户失地农民实现自主创业以及大批高校大学生开展创业实践。2009年，辖区农民人均纯收入达9357元。六是完善“一办三中心”便民服务体系。以方便基层、服务群众为目的，整合行政资源，将由街办各职能科室分别承担的对居民直接提供公共服务的职能从各科室剥离，重新整合成一个综合服务办公室。并根据目前辖区居民居住状况，分别在学府、梓潼、天府家园三个居民集中居住区设立由街道综合服务办公室直接领导的便民服务中心，打造15分钟便民服务圈，所有服务实行全域受理。截止目前，辖区内低保金、五保供给金、专项救助金、抚恤补助金及生活补贴等按时足额到位率达100%，符合政策生育率达96%，群宴申报、管理工作全面达标。“一办三中心”便民服务体系实现了村（居）委会真正意义上的自治，提高了为群众办好事、实事的质量和效率，受到了区统筹委的高度认可，先后被《四川日报》、《成都日报》、区统筹领办、《新温江》及四川卫视等媒体刊登、报道。七是优化生活环境。积极贯彻区委、区政府“安全责任落实年”相关要求，开展“6.5”安全专项整治、“迎国庆、保安全”大检查等各类活动70余次，出动人员1080人次，纠正、取缔违规占道经营行为4000余处（次），拆、缴违规广告121个，设置机动车临时停车位160个，非机动车停放点20余个，清除“牛皮癣”1700余处，增设垃圾箱18个，检查清理茶楼、娱乐场所等180余家，捣毁赌博窝点6处，收缴赌币机150余台，破获19人盗窃电缆犯罪团伙，摸底排查辖区暂住流动人口1万余人次，净化了生产生活环境，营造了清明、健康、和谐氛围。

第五篇：以人为本和谐之基

材料：科学发展观核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

新世纪我国进入矛盾的凸显期，种种公共安全突发事件是摆在我们面前的严峻挑战和威胁。无论是台风、洪涝、干旱、地震自然灾害，还是火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事故灾难，都给人民的生命财产安全和社会的稳定和谐带来了威胁。近年来，抗击汶川地震、应对甲型流感、处置矿难、查处黑砖窑和“三鹿”问题奶粉等事件，给我们敲响了警钟，警示各级政府必须落实以人为本的执政理念，切实维护好人民群众的生命健康安全，保护好群众的切身利益，这是各级政府落实科学发展观的必然要求，也是建立“服务政府、责任政府、法制政府”的必然选择，更是强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容。

题目

阅读以上材料，并从当前实际出发，围绕“以人为本”这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：1.观点明确，见解独到，认识深刻;

2.结构完整，条理清晰，内容充实;

3.语言流畅，字数不少于800字。

以人为本和谐之基

随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件的层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。具有“贞观之治”美誉的唐太宗说道：“水能载舟，亦能覆舟。”要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。

政府在执政过程中，要树立以人为本的服务理念。中国有句古话叫作“得民心者得天下”，只有从人民群众的立场角度看待问题，考虑问题，解决问题，才是全心全意为人民服务的体现。各级领导干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。落实执政为民的执政原则，才能得到人民群众的拥护和支持。正所谓水能载舟亦能覆舟。

政府在执政过程中，必须以维护人民群众的切身利益为本。近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数原因都是由于政府侵犯了人民群众的利益，没有相应的补偿机制予以弥补。导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，政府必须要关注拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益问题的利益协调。禁止损害群众利益的事件发生，惩治违法行为。人性化的执法为民是政府构建社会和谐的主要手段。

政府在执政过程中，要选择亲民爱民的执政方式方法。加强与民交流，密切联系群众。及时向群众发布政府真实信息，避免群众对政府误会的事件发生。而且政府更要深入基层，关心人民群众的实际需求，倾听他们的诉求，回应他们的问题，并予以解决或处理。禁止领导干部在遇到社会群体事件时，利用自身权利动用暴力机关，暴力镇压群众的抗议，这是大忌。在处理不善的群体性事件上来看，领导干部不注重与民沟通解释，而是一味动用暴力，最终导致处理失当。

如何治理好国家和社会，孟子也说过，让百姓安居乐业而成就大业，是没有任何势力可以攻破的。当前在依法治国的要求下，能保证以人为本的核心不变，才能保证生活的、之安定，社会之和谐，国家之兴盛。