上海电信FTTH 创新解决网络建设部署难题

第一篇：上海电信FTTH 创新解决网络建设部署难题

上海电信FTTH 创新解决网络建设部署难题

时间:2011-12-21

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上海电信自2009年6月启动“城市光网（MONET）”计划，致力于构建“百兆进户、千兆进楼、T级出口”的网络能力。由于其FTTx建设起步早，经过多年的实践积累，发展模式、技术规范、网络规划、设备采购、工程实施、业务开通、运营管理等各环节均已达到成熟稳定。目前上海电信光网用户正以每周2.5万户的速度快速增长。截至2011年10月上海电信已实现300万以上用户的FTTH覆盖、100万以上用户的FTTH商用，其中10兆及以上用户超过50万。FTTH已经成为上海电信的主要接入模式，其发展势头大大超过其他地区。

全息视图网格化规划为基础

FTTH作为宽带接入的终极模式，在应用过程中却面临重重困难，如网络无法统一规划、ODN无统一标准、投入高、业务多样配置复杂、光纤网络缺乏故障诊断手段等。面对难题，上海电信不断创新，积累了丰富的经验。

FTTH建设，首要的任务就是整体规划。上海电信2008年就首次建立了网格化的“全息视图”管理系统，将上海6340.5平方公里的区域无缝分割成6万多个网格，并将网格内所有的用户、设施、业务收入等纳入统一管理。

随着“城市光网”的发展，上海电信结合业务发展需求，完成了基于全息视图系统的FTTH网格化规划。整个FTTH网络规划细化到网格，对每个网格进行需求分析。根据网格的用户基础资料，汇总每个网格的PON口需求和光纤需求，然后按照5公里的覆盖原则，形成全上海市OLT布点规划、城域网规划和接入光缆网规划，同时结合上海寸土寸金、机房资源紧张的特点，同步完成机房资源和电源的总体规划，及早发现和消除基础资源瓶颈。

上海电信通过网格化规划，建立了前端市场和后端建设的紧密联动。后端通过网格化规划，指导高效益、高价值的网格区域率先进行FTTH的建设和发展。建设完毕之后，上海电信将FTTH资源信息全部创建在网格里面，实时跟踪网格的变化，并进行统计和资源预警。同时还利用网格做了其他区域的规划，基本按照网格为单位，完成每个网格内光网的建设方案，最后汇总成一个基于网格系统的FTTH整体规划。

有了整体的规划和成熟的建设模式，FTTH网络覆盖能逐步跟随前端业务需求发展，快速推进。在FTTH工程建设完成后，上海电信采取后端发起的模式，对基于网格的原宽带用户进行整体平移，以快速提升FTTH用户规模。

创新解决ODN网络建设四大难题

由于用户需求呈现地域和时间上的差异性，FTTH的ODN实施过程中一度面临过一系列难题。上海电信以用户差异需求为导向，对于ODN建设中的各种难题进行创新性攻克。上海电信先后制定了符合上海现网特点的PON设备命名规范、组网规范、资源与业务配置规范、工程设计规范、施工验收规范等多个技术标准规范，尤其是在ODN产品和施工工艺方面，上海电信进行了大量创新，独创了一系列建设规范和产品标准。

除此之外，上海电信专门设立装维培训基地，展示一系列标准和建设规范，并利用该基地对3000多名装维人员、工程人员、设计人员进行培训。

如何解决PON口、主干光纤用量激增问题？ 上海电信采用EPON进行FTTx建设，前期主要是FTTB建设模式，一般每OLT PON口（每根主干光纤）采用1:16或者1:32的分光，能接入128~256个用户。如果改为FTTH模式，按照 EPON 802.3ah标准规定，每PON口最大可接入32个用户，这将引起OLT PON口数量及主干光纤用量激增至FTTB模式的4~8倍。

经过不断的探索，上海电信采用PX20+光模块成功进行了国内首个EPON 1：64商用试点（浦东鼎鑫名流苑），为上海电信FTTH建设规模推广1：64分光打下了坚实的基础。

全面采用1:64分光后，直接为上海电信节省PON口、主干光纤用量50%。如何解决用户地域和时间上的需求差异问题？

上海网络用户居住区域存在别墅区、多层和高层住宅小区的差异。对于别墅区，用户密度低且分散，采取结构简单的一级分光方式的ODN网络即可满足要求。而对于普通住宅小区，如果采用一级分光方式，则需要在小区铺设较多数量的光纤，对小区管道造成较大压力。为此，在普通住宅小区，上海电信提出二级分光架构，第一级设置在小区的线缆汇聚点，第二级设置于公寓楼的楼道内。二级分光的架构，既满足网络后续发展要求，又节省了整体投资，同时也有利于采用光功率检测法的ODN网络故障段落定位。

在FTTH建设初期，用户接受度和实装情况较低，若采取全覆盖的方式，在低实装率地区会造成设备和资源浪费，也给前期投资带来很大压力；而随着时间的推移，用户接受度会逐步提高，实装率将不断提升。为此，上海电信多次讨论后采用了FTTH“薄覆盖”的模式。“薄覆盖”是指光缆按容量进行一次性建设，但安装在楼道里的分光器等产品按照模块化设计，可以按需扩容。譬如在12个住户的楼道可先放一个1：8的光分路器，当需要开通第9个用户的时候，再放第二个光分路器；如果是老旧小区，因为用户的发展是逐步的，所以初期先放一个1：4的光分路器，这样可以实现更“薄”的覆盖。当后期有更多用户需求，可按需再放一个1：8的光分路器。“薄覆盖”方式下，OLT的PON口根据用户发展的需求分2至3次逐步配置到位、光缆容量安装期一次配置到位的模式，进一步减少了设备和器件的投入成本。

如何低成本部署适合上海本地网的ODN网络产品？

上海建筑物种类繁多，功能、环境条件以及用户需求各自不同，对ODN 网络产品提出了较高的要求。上海电信根据上海地区特点，坚持“无跳纤、薄覆盖、便放装”的建设理念，自主研发了一系列ODN网络产品，包括插片式光分路器、新型光缆配纤设备、家庭信息箱、蝶形引入光缆等。

插片式光分路器是“模块化、无跳纤”结构，可通过灵活地增加插片式光分路器（光分插片）数量，来实现端口的扩容，这契合上海电信“薄覆盖”的建设思路，降低了上海电信FTTH的初期建设成本。

新型光缆配纤设备，也为“模块化无跳纤”设备，包括室内落地式无跳接光缆配纤设备与室外落地式无跳接光缆配纤设备，除去了光缆适配器，减少了光路活接头衰耗，省去跳纤，可大大节省光功率，降低故障率，提高了光缆网络运行安全。同时增加了光分路器的安装位置，为后续新建或已建的光缆开通FTTH业务提供了便利条件。

“模块化、无跳纤”的设计要求，减少了活接头数量，节省了光功率。一个传统的ODN网络中至少需要经过4~5个交接配纤环节，每个光缆交接箱可以节省0.3~0.5dB的损耗。这样也就相当于延长了4~5公里传输距离，也有效保障了EPON 1：64分光的实施。

除了自主研发外，上海电信还制定了ODN产品统一标准规范，并在此基础上进行统一招标采购，将采购成本降至最低；不同厂商的产品和模块可以灵活互换，也降低了维护成本。

如何解决ODN网络建成后的管理和维护？

为了能够快速开通业务、快速部署FTTH用户终端，上海电信还打通了FTTH业务开通流程，实现了终端由硬标识认证向软标识（LOID）认证的转变，从而完成了业务流程从申请、资源派配、工单下发、设备认证到业务配置的全面自动化，极大降低了FTTH的放号工作量，全面提升了FTTH的放号速度。

业务开通后仅仅解决了FTTH快速部署难题，后续能否快速响应用户的故障申告，才是整个光网可运营的关键。目前常见的光纤诊断手段是采用OTDR检测诊断，但其成本十分昂贵，而且对运维管理要求很高，很难规模部署。上海电信经过研究和实践，选择了基于光功率检测的ODN故障诊断方式，开创了基于光功率检测的ODN故障诊断系统，并完成了基于PON 112系统的开发和应用，获得了良好的效果，大幅提升了城市光网的用户满意度。

家庭网络部署问题繁杂

在城市光网发展阶段，上海电信遇到了由于住宅结构、家庭装修、使用习惯引发的家庭网络部署难的问题，主要表现在：

● 某些小区完全没有入户管孔；

● 某些小区，虽然有入户管孔，但已经被开发商预留的五类线、cable挤满，根本无法再引入光纤；

● 某些小区，光纤通过各种方法入户后，却发现根本没有配套的信息箱，或者信息箱非常小，完全无法安放ONU；

● ONU放入信息箱以后，却发现大部分信息箱中并没有预留强电；供电问题解决后，却发现用户装修时的五类线星形汇聚点并不在信息箱处。

针对这些问题，上海电信对家庭网络部署提出了符合本地化特征的思路和解决方案。如何解决光纤入户难、信息点和汇聚点不统一问题？

上海电信规模部署FTTH初期，发现很多小区室内五类线的汇聚点不在入户信息箱而在客厅，由于用户不愿破坏装修、入户管孔已经被占满等因素光纤到达五类线汇聚点困难。通过调研和分析，上海电信提出了1+1两级组网方案来解决此类问题。

1+1两级组网模式，即SFU+E8-C的应用模式，将人们概念中原本应该合一的EPON家庭网关分离为两个独立的设备，并将SFU的体积、功耗做小，能够放入狭窄的弱电井、弱电箱中。SFU提供光到电的转换和系统网络的接入，E8C负责家庭业务的处理和接入，两者功能定位和区分清晰。

SFU设置于住宅内或住宅外有光纤可接入的信息点(该信息点附近能放置单端口ONU设备并能提供220伏市电电源)；信息点通过五类线连接到家庭布线的线缆汇聚点（如家庭信息箱端口内），在线缆汇聚点内放置E8C。

如何解决WLAN信号穿越问题？

由于家庭住宅的家庭信息箱基本采用铁质材料，直接采用PON上行E8设备会存在WLAN被屏蔽问题。针对此问题，上海电信创新性地提出AP外置型家庭网关+AP的模式，并在充分验证和测试后，制定了AP外置型家庭网关技术规范。

这种模式适用的家庭场合包括：入户光缆能敷设至家庭布线的线缆汇聚点（如家庭信息箱内），并且在该线缆汇聚点处能满足PON上行定制终端设备的放置和提供220伏市电电源，而该线缆汇聚点放置无线AP覆盖效果不能满足用户业务使用的需求。

如何解决已装修商品房光纤入户穿管道问题？ 原有的家庭布线没有预留光网入户的管道，用户担心钻墙、打洞，破坏了装修好的墙体、地面，给城市光网的推进增加了阻力。为此，上海电信自创了引导光纤穿越暗管、微创开孔、利用铜线分线箱暗管入户等技术和解决方案。

前瞻引入10G EPON试用

目前EPON FTTH的接入带宽能力基本满足“百兆到户”的要求，然而上海电信却前瞻性地考虑网络带宽能力的持续提升。为此，上海电信结合自身情况，持续关注包括10G EPON、WPON、混合PON等在内的升级技术。

基于EPON技术的FTTH模式能够满足目前“城市光网”20M（4M以上上网+2路3M标清+1路8M高清+2路语音）带宽需求。

按照2013年宽带渗透率达到80%，68%开通标清，15%开通高清考虑并发比，所需每PON口带宽为：380M（直播）+ 64×30%×（8M×80%×15%＋3M×2×80%×68%）（点播）+153.6M×80%（上网）+12.8M（VoIP）=597M＜950M(EPON有效带宽)×90%（链路资源占有率）。

即使高清与标清的渗透率都达到100%，EPON仍然可以满足20M带宽需求：380M（直播）+ 268.8M（点播）+153.6M（上网）+12.8M（VoIP）=815.2M＜950M×90%（链路资源占有率）。

下阶段，要达到“城市光网”50M~100M带宽要求，需采用10G PON技术。延续目前FTTH网络规划，仍按照宽带渗透率达到80%，实装率70%，流量并发率68%，所需每PON口带宽为：【800M(全高清直播/组播流量)+64×80%×70%×100M×68%(点播/单播流量)+12.8M(VoIP)】/90%(链路资源占用率)>3.6G。

另一方面，P2P、即时通信、视频通信、网络游戏、视频监控图像采集、物联网数据采集、云计算/云存储等应用日益普及和丰富，用户上网流量的对称化趋势明显。需要对称10G PON技术。

综上分析，10G EPON无疑是最合适的技术选择。

10G EPON的同PON口多速率兼容能力可实现用户侧1G、10G对称、10G非对称ONU的按需放装，灵活升迁。可更好实现中国电信集团倡导的4M、8M、10M、20M、50M、100M差异化服务。

预计在2012年，上海电信将实现FTTH基本覆盖和20M能力提供。在此基础上，就可对高端用户探索实践50M~100M的带宽升级，在2015年“十二五”末，实现相当比例用户真正的百兆到户，保持基础管道的核心竞争优势。

10G EPON无疑在产业成熟度上更具先发优势。据悉，10G EPON FTTH已在湖北电信下一代融合创新网络中规模商用。

综合考量，EPON/10G EPON路线更适合上海电信“城市光网”建设。

第二篇：上海众生网络 上海电信机房汇总

上海众生网络 上海电信机房汇总

一.上海漕宝电信机房

上海电信漕宝机房10G带宽直连中国电信骨干网，是原上海长途电信骨干机房，中国电信骨干节点，上海性价比最高的电信机房，对全国电信拥有最快的网络连接速度。众生网络拥有漕宝机房70%以上的网络资源，并在此机房长期稳定运营超过六年，在网络资源和市场销售上占据绝对主导地位，能为用户提供最高品质的网络服务。

机房优势与承诺

1、高标准机房设备环境·高带宽资源保证

2、网络安全系统保护服务器安全·专业系统实施状态和流量监控

3、服务器系统安全检查并提供解决方案·送固定IP地址

4、负责硬件使用期内包换·我公司四位工程师24小时驻机房现场维护，独立电信值班室

5、网络连通率和电源供电率达到99.9％·提供技术支持和保障 机房详细介绍 机房地址：

上海电信漕宝机房地址：上海市闵行区漕宝路1600号。是上海较早的数据中心之一，众生网络在此机房拥有独立VIP包房，及超过机房一半的网络资源，是漕宝机房最大的分销商。联系方式：

24小时专属客户经理电话：186-2155-5906 QQ：228671006 24小时驻机房技术支持电话：186-2155-5912

24小时有害信息处理电话：139-1812-1269 24小时公司总部投诉电话：135-6466-2000 网络资源： 1、10G带宽直通Chinanet骨干网，全冗余网络结构，杜绝单点故障

2、顶级一流设备，采用CISCO高性能路由器和交换机为各种服务提供快速可靠的支撑。漕宝机房大楼：

1、机房总面积1000平方米 2、8级抗震建筑结构，机房承重达600公斤/平方米

3、绝缘地板设计，防电磁干扰设施 电力保证：

1、两路通信高压供电系统，每路供电容量1000kVA

2、双路冗余大功率智能UPS，2+1台备份，后备蓄电池全负载1小时安全供电

3、网络运行中心（NOC）24小时监测

4、电池：满载供应时间：≮30min 机房安全保障：

1、专业机房监控系统提供全智能化管理 2、7*24小时，全年365天不间断有线电视录像监控系统，磁带保存期为一个月

3、专业保安人员24小时在岗

机房空调系统：

1、机房专用空调，精密空调机组，保证通风、恒温、恒湿

2、温湿度控制范围分别为：22±2℃、40%-60%

3、·网络运行中心（NOC）24小时监测

机房消防系统：

1、专业机房监控系统提供全智能化管理

2、专业气体火灾预警及灭火系统

3、烟雾探测报警系统，气体灭火保证设备完好，采用环保气体灭火系统

二．上海全华电信机房

上海电信全华机房10G带宽直联中国电信骨干网，总机架数超过100个，位于陆家嘴金融区，是品质优良的互联网数据中心。众生网络拥有全华机房最多的网络资源，最具竞争力的价格体系，提供24小时驻机房现场服务。机房优势与承诺

1、高标准机房设备环境·高带宽资源保证

2、网络安全系统保护服务器安全·专业系统实施状态和流量监控

3、服务器系统安全检查并提供解决方案·送固定IP地址

4、负责硬件使用期内包换·我公司四位工程师24小时驻机房现场维护，独立电信值班室

5、网络连通率和电源供电率达到99.9％·提供技术支持和保障 机房详细介绍 机房地址：

上海电信全华机房地址：上海市浦东新区福山路455号全华信息大厦六楼。位于陆家嘴金融贸易区，是高端企业用户托管和租用业务的首选机房。联系方式：

24小时专属客户经理电话：186-2155-8029 QQ：228945661 24小时驻机房技术支持电话：186-2155-8028

24小时有害信息处理电话：139-1812-1269 24小时公司总部投诉电话：135-6466-2000 网络资源： 1、10G带宽直通Chinanet骨干网，全冗余网络结构，杜绝单点故障

2、顶级一流设备，采用CISCO高性能路由器和交换机为各种服务提供快速可靠的支撑。全华信息大厦：

1、机房位于全华信息大厦6楼

2、机房总面积1000平方米 3、8级抗震建筑结构，机房承重达800公斤/平方米

4、绝缘地板设计，防电磁干扰设施 电力保证：

1、两路通信高压供电系统，每路供电容量1000kVA

2、双路冗余大功率智能UPS，2+1台备份，后备蓄电池全负载2小时安全供电

3、网络运行中心（NOC）24小时监测

4、备用供电：660KVA 劳斯莱斯柴油发电机组 ·UPS：法国(梅兰日兰)，3+1方式

5、电池：满载供应时间：≮30min 安全保障：

1、专业机房监控系统提供全智能化管理 2、7*24小时，全年365天不间断有线电视录像监控系统，磁带保存期为一个月

3、专业保安人员24小时在岗

4、网络运行中心（NOC）24小时监测

5、红外线安全探测

6、门禁IC卡验证、指纹验证 机房空调系统：

1、意大利进口HIROSS(海洛斯)机房专用空调，精密空调机组，保证通风、恒温、恒湿

2、温湿度控制范围分别为：22±2℃、40%-60%

3、采用下送风、上回风方式

4、网络运行中心（NOC）24小时监测 机房消防系统：

1、专业机房监控系统提供全智能化管理

2、FM200 气体火灾预警及灭火系统

3、烟雾探测报警系统，气体灭火保证设备完好，采用环保气体灭火系统

4、网络运行中心（NOC）24小时监测

三.上海真如电信机房

上海电信真如机房是中国电信核心数据中心，20G骨干带宽直联中国电信骨干网，是各类跨国公司、大型企业建立数据中心、灾备中心的最佳选择。众生网络在真如机房拥有最多的网络资源及最有优势的价格体系和高品质网络服务。机房优势与承诺

1、高标准机房设备环境·高带宽资源保证

2、网络安全系统保护服务器安全·专业系统实施状态和流量监控

3、服务器系统安全检查并提供解决方案·送固定IP地址

4、负责硬件使用期内包换·我公司四位工程师24小时驻机房现场维护，独立电信值班室

5、网络连通率和电源供电率达到99.9％·提供技术支持和保障 机房详细介绍 机房地址：

上海电信真如机房地址：上海市普陀区真大路6号(近古浪路)毗邻中环线，入口必须从桃浦西路851号对面进。联系方式：

24小时专属客户经理电话：186-2155-5905 QQ：228567014 24小时驻机房技术支持电话：186-2155-5915

24小时有害信息处理电话：139-1812-1269 24小时公司总部投诉电话：135-6466-2000 网络资源： 1、20G带宽直通Chinanet骨干网，全冗余网络结构，杜绝单点故障

2、真如数据中心是上海市电信有限公司的专业IDC机房，交通便捷；典雅的园林里绿树成荫、空气清新、环境优越；机房设施一流、先进，具备7X24的电信级专业技术保障，是各类跨国公司、大型企业建立数据中心、灾备中心的最佳选择。依托CHINANET得天独厚的网络资源优势，拥有国内最好的带宽环境 20G中国骨干网接入(早在解放前，真如就是上海的重要通讯基地，所以现在的真如机房就在这个基础上发展起来的。真如机房大楼：

1、机房总面积3000平方米 2、8级抗震建筑结构，机房承重达1000公斤/平方米

3、绝缘地板设计，防电磁干扰设施 电力保证：

1、三路通信高压供电系统，每路供电容量2000kVA

2、双路冗余大功率智能UPS，2+1台备份，后备蓄电池全负载2小时安全供电

3、网络运行中心（NOC）24小时监测

4、电池：满载供应时间：≮30min 机房安全保障：

1、专业机房监控系统提供全智能化管理 2、7*24小时，全年365天不间断有线电视录像监控系统，磁带保存期为一个月

3、专业保安人员24小时在岗

4、网络运行中心（NOC）24小时监测 ·红外线安全探测

5、门禁IC卡验证、指纹验证 机房空调系统：

1、·意大利进口HIROSS(海洛斯)机房专用空调，精密空调机组，保证通风、恒温、恒湿

2、温湿度控制范围分别为：22±2℃、40%-60%

3、·采用下送风、上回风方式

4、网络运行中心（NOC）24小时监测 机房消防系统：

1、专业机房监控系统提供全智能化管理

2、进口气体火灾预警及灭火系统

3、烟雾探测报警系统，气体灭火保证设备完好，采用环保气体灭火系统

4、网络运行中心（NOC）24小时监测 上海通讯发展历史资料： 1、1881年3月，郑观应（1842-1922年）出任上海电报局第一任总办（今局长）。郑因“电报利国利民，为当今急务”，表示在津沪电报线路建成前不领薪金。他一生为我国电报通信建设作出重要贡献。2、1947年7月1日，我国与美国无线电话恢复通话。3、1933年12月7日，无线电发明家马可尼偕意大利公使莅临 真如发报台参观。

4、真如发报台新装20至40千瓦发报机（1934年摄）。

5、抗日战争初期遭日军轰炸后的真如发报台（1937年）

6、日伪时期真如发报台机房

第三篇：06电信网络建设解读

2006年主要工作任务

2006年，中国电信网络发展工作的主要目标是：集团通信主业资本性支出预算为575亿元，股份公司资本性支出预算为510亿元，较2005年预算分别降低10.2%和8.7%；全年净增本地固定交换容量700万门、PHS900万线、宽带接入设备810万端口，实装率目标分别为：78％、75％、65％，满足全年新增电话用户1900万、宽带用户700万的发展需要。进一步提升骨干网的带宽、速率和能力，新增CN2、ChinaNet省际骨干网长途链路总带宽617Gb/s、达到3209Gb/s，国际出口总带宽30 Gb/s、达到165 Gb/s；新增骨干传输WDM网等效的10 Gb/s波道公里34.8万、累计达到150.6万波道公里。

为实现上述目标任务，着重开展以下六个方面的工作：

（一）统筹考虑现网发展和网络转型的关系，推动网络的平稳演进

今年以固网智能化改造、软交换引入、IP城域网改造和接入网优化作为工作重点，推动固定电话网和宽带网的平滑升级，并开展用户数据融合、家庭网络、IMS等一系列研究和试点工作，为下一步的发展工作提供指导依据。

1、继续推进固网智能化改造和软交换引入，丰富固网业务，推进固网升级

2、深入开展IP城域网和接入网优化工作，支撑宽带业务发展

3、优化完善传输网，提高传输网的承载质量和效率

4、做好3G建设准备工作，开展固网移动融合研究。

做好3G规划修订、站址、技术、人员等储备，搭建各类支撑队伍，统筹考虑3G无线网络与PHS室内分布系统、农村通信站址共享的关系，做好对传输网、IP承载网、机房、电源等配套设备的规划，以及与3G业务开展紧密相关的平台、支撑系统的建设准备。结合3G引入，开展IMS和FMC研究，并适时组织现场商用试验工作，为今后的固定、移动网络融合和综合信息服务的实现打下基础。

（二）控制投资规模，提高投资回报

（三）调整投资结构，优化配置资源

注重投资结构调整，做好投资结构优化，保证网络演进和转型投资。未来2－3年，加大宽带及增值业务投资力度，投资比重逐年提高5－6个百分点，2008年达到40％左右水平；逐步压缩传统固定语音业务投资，每年交换网投资下降15％左右，逐步提高交换网中软交换投资比重；积极优化接入网结构，逐年压缩接入网电缆投资，加大接入网光缆投资，每年光缆投资占接入网线路投资比重提高7－8个百分点左右，力争2008年光缆投资占整个接入网投资比重达到50％以上。压缩或严格控制小灵通投资规模，2006年小灵通投资下降70％；严格控制非生产性土建投资，进一步压缩机楼和管道投资，到2007年每年投资下降10％左右。

1、加大宽带及增值业务的投资力度

力争集团IP城域网扩容优化、宽带接入及增值投资比重达到25％，不断发挥其拉动收入增长点的作用。

2、确保集团重点培育的种子业务投资

按照“统一规范、集中建设、标准开发、平台互通”的原则，充分保证号码百事通、商务领航等新业务平台建设的投资，完善业务平台、服务功能和丰富内容，支撑前端部门发展转型业务。

3、维持传统电话网适度的投资规模

坚持有效益发展电话网的原则，进一步稳固现有传统业务的基本面。加大固网智能化、固网和PHS增值业务的投资，及时安排短信、彩铃等增值业务平台扩容建设，增加服务功能，提高客户价值，支撑前端开展存量保有。充分考虑企业全局和长远发展的需要，继续做好PHS网络投资控制，保证全年投资控制在30亿以内。结合固定电话的发展要求，科学合理的安排好固话投资，建设的着力点是满足大客户和重点地区的能力需要。

4、继续提高农村通信的投资比重

5、适度加大IT支撑系统的投资

6、严格控制局房、管道等专业投资

（四）加强设备集中采购和物资供应管理，建立灵活高效的采购供应体系

1、加强物资集中采购管理的力度，完善集团和省两级集中采购的管理体系，并逐步加大集团公司集中管控的力度。各省公司要成立采购中心。到2006年全集团集中采购的比例要争取达到80％，2007年达到84％，2008年达到88％。集中采购要从通信领域向外扩展：要逐步实行对维护器材、备品备件、业务终端、办公用品、劳保用品、市场宣传品的集中采购，到2008年完全实现对上述物资进行集中采购。

2、强对供应商的管理。要减少在网设备的种类，全集团各网络核心设备和重大设备的供应商控制在5家以内，每个省控制在3家以内。对于已有供应商数量超过5家的专业领域逐年实行供应商末位淘汰机制。

（五）实施精确化管理，建立运作高效的网络发展管理体系

（六）加强队伍建设，提高业务素质和执行能力，推进廉政建设

附：

06年网络发展要点。

1、固网智能化和软交换；

2、IP城域网优化改造；

3、宽带提速；

一、固网智能化和软交换06年发展要点：

1、SHLR与PHS数据库网络融合

2、继续软交换网络引入。继续软交换设备、业务互通测试，完善相关规范、标准；进一步细化软交换在本地网层面的路由组织及承载网方案。

3、核心网的演进。开展软交换网络扁平化试点工作；加强软交换与未来移动核心网络的融合等FMC研究；关注软交换、3G、FMC在网络结构上的一致性。

4、业务平台建设。开展集团大客户软交换增值业务实验平台建设；分集团和省公司两个层面建设软交换增值业务平台；相关规范的制订。

二、固网智能化和软交换06年主要工作：

1、固网智能化改造工作。06年底前全面完成固网智能化改造工作；开展PSTN、PHS、3G、宽带用户数据库融合试点研究；集团将在广东、福建、浙江、江苏、安徽、四川等省开展试点；

2、软交换引入工作。要求2006年各省基本引入省内软交换机，全面停止新建电路交换机，同时停止TDM长途交换机的扩容；关于软交换设备互通问题，集团强依托原有试点省份，以及已经引入软交换的省份，在集团和省两个层面共同推动解决；

3、软交换业务平台建设。分集团和省公司两级设置软交换业务平台，为集团大客户设置独立的应用服务器，集团大客户的接入通过所在省软交换机接入实现；在省公司业务平台上试点企业和个人客户宽窄带综合通信解决方案，统一用户号码和账号，提供传统PSTN、PHS和宽带VOIP、数据、视频等融合业务。

三、IP城域网优化改造06年主要工作。集团将继续以业务需求为导向，在五个试点的基础上，扩大试点范围，稳步推进城域网优化改造工作。

1、完成城域网与CN2的对接，保证CN2端到端业务的提供。06年上半年完成所有省会城市和大型城域网出口同时连接CN2和ChinaNet，实现分流，07年上半年完成所有城域网与CN2的对接。

2、分批、分阶段地推进城域网地优化改造。06年完成部分省会城市和大型城域网的城域骨干网优化，其上部署QoS和提供三层VPN；06年在19各IPTV试点本地网要求基本完成城域网的优化改造，能够有效支撑试点IPTV业务的商用；新建宽带接入网必须满足优化改造的目标，同时对业务需求较明确的片区进行宽带接入网改造；

3、加强研究，持续深化城域网的优化改造。积极跟踪3G、IPTV技术，为其应用推进改造工作。

四、宽带提速。集团在06年中将组织VDSL2的测试，07年开展VDSL2的商用。

DSL宽带接入网演进目标：2010年后以FTTB＋VD2/AD2＋为主要的接入方式，铜缆

离进一步缩短到500米以内，VDSL2提供25M以上对称带宽。

FTTH得到一定规模商用。

演进策略：结合市场和业务的需求，充分利用现有铜缆资源，进行优化改造，分阶段逐步实施“光进铜退”的策略。

市场部门应加强对客户的引导，谨慎发展LAN接入业务。

第一阶段演进路线：06年以ADSL2+为主进行扩容改造升级。

在确定开展IPTV等业务的区域，06年对主干长度超过2KM的DSLAM进行下移到1KM以内。

07年开始积极开展FTTP＋VDSL2/ADSL2＋的商用，开展FTTH的试商用。

DSL接入提速措施之设备升级：

应根据业务需求，逐步开展ADSL2＋升级工作；06年开始引入ADSL2+MODEM；新购DSLAM要求采用IP内核，支持大带宽组播业务、SNMP/RMON远程管理功能。

DSL接入提速措施之缩短DSLAM与用户的距离：缩短距离；如果DSLAM服务的宽带用户较少，可考虑采用室外型DSLAM。

加快网络演进，促进企业转型 2006年广东电信网络发展工作汇报

重点转型业务：号码百事通、商务领航、IPTV、互联星空、其他ICT业务（包括系统集成、IDC、呼叫外包、视频监控）

网络演进关键点1－统一业务门户 网络演进关键点2－网络可管可控

网络演进关键点3－建立电信级IP网（CIPN）网络演进关键点4－引入统一数据库HSS 网络演进关键点5－向IMS演进

固网、3G核心网向IMS的演进

－发展思路：先叠加，然后再逐步演进 固网移动融合

GDCT06年网络发展关注重点

（1）接入层面：统筹规划驻地网、接入光缆、接入点，注重用户需求与资源的匹配 －接入点布局

－接入光缆梳理，大客户光缆纳入光缆网统一考虑 －宽窄带综合接入、宽带提速 －面向大客户接入、企业互联及软交换、3G等高等级业务接入层MSTP引入

－驻地网建设模式以及FTTH试点

（2）核心层面：统一规划核心层网络，注重网络架构的演变、业务支撑能力的提升

－加大业务平台整合和建设力度 －交换网网络智能化以及软交换引入

－结合软交换技术手段实现业务融合，增强提高增值业务能力

－加大城域网优化力度，适应IPTV、3G及软交换发展的需要，实现客户接入和各类业务的可控可管的服务保证 －本地传输管理调度和多业务能力的提升

（3）支撑系统重点围绕客户管理、服务计费、业务生成与开通、服务保障进行建设

具体体现在如下几个方面：

1、完善网络智能化 探索无线和固话捆绑 完善软交换网络总体架构

智能化及软交换引入后的业务提供

2、加大业务平台整合和投资力度

利用网络智能化的业务响应能力，加大业务平台的整合和建设力度，集中力量发展规模化、个性化业务

号码百事通平台发展思路

－建立“客户统一视图”数据库，采集客户消费信息，进行客户细分。以客户需求为中心提供个人号簿、个人秘书、转接服务等通信助理类服务。

－以114信息平台为主体，通过与政府、商家合作整合资源，做强号码百事通业务，实现面向家庭的综合信息服务，并以此为基础逐步聚合更多的商家加入114信息平台。“商务领航”平台发展

3、加快构建新一代IP承载传送网

－提升宽带接入质量和速率，优化IP城域网络；

－做好和CN2的衔接，为实现IP统一承载网，全面支撑融合业务奠定基础； －06年注重支撑IPTV等转型业务开展，拓展增收领域。城域骨干网

－继续实施BRAS侧改直，实现二三层分离，建立稳定的三层网络。－采用MPLS＋DiffSrv，提供基于差分的8各等级质量的QoS。－在此基础上积极研究、试验、建设严格QoS的网络体系。城域接入层

－交换机改造，结合BRAS为实现唯一性、组播、接入QoS和业务感知等奠定基础 宽带接入网

－配合IPTV业务的进度及范围，结合宽带接入网资源现状，针对性地开展宽带提速工作 －对于现有ADSL用户，有高带宽业务需要的，首先考虑升级为ADSL2+，其次可通过DSLAM下移优化改造长距离线路 －结婚接入光缆网建设及FTTH/EPON/GPON等试验结果，适度推进大客户的高速接入 IP城域网

（4）城域核心层

珠三角地市城域核心/汇聚路由器全面采用10G以上平台设备 三类地市利旧设备建设出口路由器，完成城域网由交换型向路由型的改造

（5）业务接入控制层

珠三角地市BRAS直挂汇接层路由器，实现二三层网络分离 珠三角地市引入SR，作为专线网关及MPLS PE设备，城域网具备开发MPLS VPN业务能力

（6）宽带接入网改造

选用新型汇聚交换机（支持SVLAN功能）解决用户标识问题

（7）专项业务承载试验

在广州、深圳等地开展IPTV业务承载试验

在深圳试验采用城域MPLS VPN实现AG到软交换核心之间的承载

（8）QoS部属试验

4、构建大容量、多业务承载传送平台 设备

－在有需求的特大本地网引入ASON智能光网络，提升资源整合调度能力、多业务提供能力，提高快速相应能力；

－对于GE以上颗粒业务量大、光缆传送存在困难的本地网规划应用城域波分技术； －统筹规划，结合业务需求优化和完善接入层MSTP能力，提高综合接入能力。光缆

－加强接入光缆建设，推进接入光缆覆盖范围，满足大客户、宽带提速、3G等业务需求，支撑转型发展；

－统筹规划接入主干光缆网，强化接入主干光缆环建设，缩短末梢光缆距离，快速响应业务需求；

－充分保障大客户、新增接入点等末梢光缆建设

5、推进光进铜退、加快宽带提速，拓展有线、无线接入手段

6、提升客户服务保障、业务生成与开通能力

7、加强终端创新、做好家庭网关试验

8、做好3G建网的前期准备

－加强对市场和业务发展策略，以及营销策略等专题研究 －细化3G网络建设方案 －统一组织站址储备

－加大室内覆盖的建设力度

围绕可运营的目标，充分利用实验网开展相关工作 加强全省各层次培训的深度和广度

GDCT06年网络投资重点

1、尽快建立以客户为中心的支撑系统架构 －提高资源配置和业务开通的速度 －提高客户管理和针对性营销水平－提高服务保障和客户服务水平

2、建立标准开放的业务平台架构 －拓展增殖业务价值链

3、加快宽带及城域网、接入网点建设 －满足IPTV发展的需求 －提供分等级的服务 －稳步推进“光进铜退”

4、CN2部署双PE，提高关键业务的安全性

5、推进固网智能化与软交换部属 －快速生成增值业务，提升服务水平

第四篇：加强担保体系建设解决企业融资难题

市场经济在一定程度上就是信用经济，任何一个经济主体都必须依靠信用与其他经济主体发生联系。信用担保是信用经济的一部分，它在市场经济中发挥企业与银行间的桥梁作用，以信用为媒介，帮助解决企业融资难题，降低金融信贷风险，促进县域经济发展。目前我市中小企业蓬勃发展，融资难特别是担保难问题较为突出，因此加强中小企业信用担保体系建设十分迫

切。

一、深刻认识加强中小企业信用担保体系建设的重要意义

（一）建立和完善中小企业信用担保体系是落实科学发展观，构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展的重大战略举措。中小企业是我市经济发展的重要力量，既是各类信用产品与信用工具的主要使用者，也是信用担保行业的主要服务对象。中小企业信用担保体系建设是国家“实施中小企业成长工程”的重要内容，是社会信用体系建设的重要组成部分。通过推进中小企业信用担保体系建设，建立企业守信激励、失信惩戒机制，营造良好的信用环境，不仅有助于提升中小企业信用水平，改善中小企业信用状况，提高整体素质和综合竞争力，促进中小企业持续健康发展，而且有利于社会信用体系建设，符合完善社会主义市场经济体制、构建和谐社会的客观要求。

（二）建立和完善中小企业信用担保体系是破解中小企业贷款难题的有效途径。由于中小企业往往存在着资金实力弱，经营管理不够规范，财务及信用信息不完全的问题，使得银行难以了解和掌握其借款用途乃至收益的真实信息。同时，由于资金借贷是一个过程，在订立贷款合同转移资金的使用权之后，还必须等到借款人付清全部本息，交易过程才算完成。因此，在从合同订立到债务还清之前的这段时间内，信息不完全和不真实会诱使借款人脱离监控，擅自改变资金用途，增大信贷资金运用的风险，这就造成银行不敢轻易放贷，由此形成贷款难的问题。而建立和完善中小企业信用担保体系，就可以克服由于企业信用度不高和信息不完全所带来的信贷风险，增强银行放贷信心，破解贷款难题。

（三）建立和完善中小企业信用担保体系是重塑银企关系，解除银行放贷后顾之忧的需要。没有健全的中小企业信用担保体系，就不会有融洽的银企关系。企业作为经济活动主体与银行等金融机构有着密切的信用关系往来，银行提供的信贷资金是其发展的重要资金来源；银行作为经营货币资金的企业，其主要客户也是企业，两者有很强的相互依存性。企业信用状况直接关系到银行信贷资金使用的好坏和效益的高低，对银行信贷风险有重要影响。企业信用度不高、中小企业信用担保体系不完善是导致不良贷款剥而又增的主因。企业信用状况决定着银行信贷风险的大小，是造成不良贷款的根源。要从根本上遏制不良贷款的增长，必须加强中小企业信用担保体系建设，提升企业信用，降低信贷风险，这才是治本之策。

二、认真分析我市中小企业信用担保体系建设现状及问题

为了大力发展县域经济，切实帮助广大中小企业解决融资难问题，市委、市政府于2005年4月批准成立了**财信担保有限公司，经过多方筹措资金，规范建立规章制度，沟通银企关系，积极开展担保业务。四年来，担保公司担保资金由最初的2000万元，增加到6010万元，累计办理担保业务201笔，先后为71家企业提供贷款担保27400万元，解除了12980万元到期担保贷款，没有发生一笔因企业拖欠担保贷款而造成担保资金损失，促进了部分企业的正常生产和效益的提高。受保企业实现销售收入42900万元,提供税收5860万元，新增就业岗位3319人。但目前我市中小企业信用担保体系建设中依然还存在一定的问题和困难，需要认真加以解决。

（一）中小企业信用观念淡薄，内部信用管理制度不健全。由于长期处在计划经济体制下，企业真正的市场经济信用意识和信用道德观念还比较淡薄。进入市场经济体制之后，企业只把市场经济理解为一个“钱”字，造成了很多不良后果，影响了其信用建设的步伐。我市多数企业处创业初期，财务不规范，信息不真实，资金运作没有长远考虑，存在重借轻还、信用度不高等问题。这使担保贷款既增加了风险性，又制约了流动性，造成担贷双方不同程度地存在惧贷、惧保的心理压力。不良的信用记录也给企业自身以后的申贷制造了障碍，将会影响企业的长远发展。

（二）担保机构自身建设不完善。担保机构是以实力作保证，以实力防风险，有资金实力才有一定的担保规模和抗风险能力。我市现仅有担保资金6010万元，离企业对担保贷款的期望值以及银行合作的“门槛”，均有很大差距。经对全市中小企业调查摸底，年需担保贷款至少52000万元，而担保机构最多年仅能提供30000余万元的贷款担保。在银行审贷权限上收且独立审贷体制下，担保机构与之合作受限制，并不能实现见保即贷, 担保放大倍数也难达到国家规定的5倍，同时也规定单笔担保贷款额度分别不得超过担

第五篇：新农村建设要解决好“五大难题

新农村建设要解决好“五大难题

在社会主义新农村建设上，地方党委和政府应针对农村基础设施建设薄弱、社会事业发展滞后的突出矛盾，认真解决农民群众普遍关心、关注的“行路难、饮水难、上学难、看病难、休闲难”等具体问题，把新农村建设这一党的好政策体现到一件件实事中，让人民群众得到真真切切的实惠，看到实实在在的变化，有力地推动新农村建设步伐。

要想富，先修路。当前，在不少农村地区，农民群众“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是农村村级道路现状的真实写照，不仅群众心中有怨气，而且在一定程度上制约了农村经济的发展。因此，地方党委和政府要抓住国家实施农村“村村通”工程的契机，加大对乡村道路建设的支持力度，积极争取国家、省市项目补偿，调动基层农民群众投资投劳修建乡村道路的积极性和主动性，把水泥路修到农民的家门口，切实解决“行路难”问题。

水是人民群众赖以生存的物质基础。然而，在不少农村地区，群众“饮水难”问题还不同程度存在。由于自然条件和经济基础的制约，有的村只能靠天吃水，系缺水村；有的村只能人畜共饮一堰水、一池水；还有的村，由于长期饮用低质、超标、有污染的地下水，而导致地方病多发，严重侵扰着人民群众的身体健康。为此，地方地位、政府必须把农村饮水工程纳入新农村建设重要内容，通过修建蓄水池，架设输水管道，让农民吃上方便卫生的自来水，切实让农民过去吃水靠肩挑、水质无保障的历史“一去不复返”。

教育是兴国安邦之基。农村要摆脱贫困，关键在于发展基础教育事业，不断提高农村人口的文化素质和能力。当前，不少农村地区尤其是偏远山区，农村九年制义务教育适龄学生因各种原因而面临辍学。地方党委、政府要紧紧抓住中央落实贫困学生“两免一补”政策的历史机遇，把解决贫因生“上学难”问题纳入重要议事日程，制定详细的帮扶计划和措施，确保每位农村贫困生有学上、有书读，切实解决贫困学生“上学难”问题。

近年来，“看病难”问题日益困扰着农村广大群众的生活，“因病致贫”、“因病返贫”的现象屡屡发生，已经成为影响农民群众致富奔小康的制约因素。地方党委、政府要坚持从解决农民群众“看病难”问题入手，大力实施农村新型农村合作医疗，建立农民群众家庭健康档案，让参合农民每年接受一次免费体检，切实做到“重大疾病早预防、早治疗”。进一步加强农村村级卫生室标准化建设，培训合格乡村医生，使农民群众“小病治疗不出村，大病住院有补助”。

大力弘扬健康、有益的先进文化是全面建设小康社会的重要内容，更是“促进乡风文明”的动力之源。农民素质要提高，农村良好的社会风气要形成，离不开先进文化的引领和指导。针对近年来农村出现的“黄、赌、毒”文化不断冲击和意欲占领农村文化市场的现象，地方党委、政府在建设新农村过程中，必须坚持把农村文化阵地建设纳入工程项目建设之中，做到同步规划、同步建设，真正为农民群众休闲、娱乐提供设施配套、环境优美的场所。通过建设村民文化娱乐中心、农村文化中心户，开通远程教育网络、村级网吧等措施，多渠道丰富农民的精神世界，让农民群众足不出户即可熟知天下事，使读书看报、上网学习成为农民群众休闲娱乐的主要方式。（