浅论自然法与实在法的关系

第一篇：浅论自然法与实在法的关系

浅论自然法与实在法的关系

摘要：自然法是指宇宙秩序本身中作为一切指定法制基础的关于正义的基本和终极的原则的集合。而实在法，是与自然法相对的一个概念，它强调现实中实际存在的法律，即国家制定的法律。关于自然法学说，林林总总，各有不同，但却在以下表现其共性：（1）自然法是永恒的、绝对的。（2）人的理性可以认识、发现自然法。（3）自然法超越于实在法之上，后者应当服从前者。

作者;吴琼 法学80902 学号 090001240

关键词：自然法 实在法

恶法

统属关系

一、自然法的演变历史

所谓“自然法”，按《大不列颠百科全书》的说法，“是指全人类所共同维护的一系列权利和义务，而就其作为普遍承认的正当原则而言，它通常是‘实在法’即经国家正式颁布并强制执行的法规的对称。”[1]也就是说，自然法并非实在的、具体的法律，是一种“正义”和权利的体系，一种形而上的法哲学观念。

在西方法律思想史上，古希腊思想家最早使用“自然法”这个概念。在古希腊思想家看来，万事万物都是有规则和秩序的，不仅自然界存在着规则，社会之间、民族之间、个人之间的关系也是有他们先前已经确立的秩序。这个秩序或者叫做“自然法”，或者叫做理性，并有待于人们用智慧去发现。它萌发于古希腊哲学，其中智者学派将“自然”和“法”区分开来，认为“自然”是明智的，永恒的，而法则是专断的，仅出于权宜之计。亚里士多德认为，有一种无论何处均具有同样权威、通过理性可以发现的自然法或者正义。斯多葛派信奉决定论的宇宙观，宇宙的一切受自然律的严格决定。其按照泛神论的方式解释自然法，也就是说，自然法并不只是作为盲目力量的自然律，而且具有某种理性的品质，它是神的理性的体现，是神出于善良而理性地制定的。所以，自然法作为神的法律也就获得了正义性。

中世纪自然法在神学面貌下出现，在托马斯-阿奎那的神学体系中，自然法具有一席之地，托马斯认为，法分为永恒法、自然法、认定法和神法。但是，自然法只是人这个理性动物对源于神的智慧的永恒法的参与，是人定法通向永恒法的桥梁。而中世纪教会法学者惯于使自然法与上帝法相一致，不过有的学者在自然法中强调上帝的理性，有的学者却强调上帝的意志罢了。

启蒙运动后，自然法理论终于变成一个独立的理性主义思想体系。谓其独立，是指独立于教会与神学而言。荷兰法学家格老秀斯相信宇宙受理性自然法统治，自然法由人的基本性质必然产生的准则所构成。英国的霍布斯提出了社会契约假说，认为社会契约是为走出自私和残酷的自然状态、而赋予统治者以管理权的契约，但统治者必须遵守自然法。

自然法学说在19世纪中叶遭到法律实证主义的批评和责难。法律实证主义认为，自然法是虚伪的、不真实的。于是出现了自然法学与分析实证法学两大法学派的对峙。在实证主义的影响下，相比较自然法思想衰落了近百年，直到20世纪才开始复兴，自然法又有再生迹象，有些学者恢复了对自然法的研究。马克思主义者对待自然法观念的态度时，批判其历史唯心主义的本质，却不拒绝其合理成分。

二、自然法兴起的原因

英国法律史学家梅因在《古代法》中叙述“自然法”观念的生成和其内在性质时，这样写道：“后期希腊学派回到了希腊最伟大知识分子当时迷失的道路上，他们在自然的概念中，在物质世界上加上了一个道德世界。他们把这个名词的范围加以扩展，使它包括了有形的宇宙，而且包括了人类的思想、惯例和希望。这里，像以前一样，他们所理解的自然不仅仅是人类的社会的道德现象，而且是那些被认为可以分解为某种一般的和简单的规律的现象”。[2]可见，自然法是自然哲学和道德哲学融会的结果，是客观规律和主观理想结合的产物。通过自然法，人类的价值判断在物质世界中间找到了一种不容置疑的权威性，外在的自然法则在人类灵魂深处发现了自己是真实的生命。

自然法思想充斥着矛盾，因为一方面，它宣布自然法是自然的法则、客观规律，是无可怀疑的事实；而另一方面，自然法又确实只是特定时代、特定人群的信仰和理想，它体现着变动的价值判断。作为自然法则，自然法是永恒的、普遍的和单一的；作为价值信念，它又是暂时的、特殊的和多样的。然而正是这些矛盾成全了自然法，因为它的矛盾其实就是“是什么和应当是什么”的矛盾。在自然法中价值被宣布为事实，而事实的只能是应该的。正是在这里，人们发现了一个更深刻的矛盾：实在法自身的矛盾。这也是人们通过自然法看待实在法的必然结果。作为实际支配着我们的具体规则，实在法是真正的事实，只不过这些事实是人为的、暂时的。这两点，使实在法的事实不同于自然法这类先验的事实。作为先验的事实，自然法只是人的理想。实在法是可以直接感触到的客观事实，但是由于人们可以因时因地而选择，所以实在法也充满变异。[3]

三、实在法的起源

实在法，是与自然法相对的一个概念，它强调现实中实际存在的法律，即国家制定的法律。为了更好的研究实在法，实证主义法学应运而生。作为一个法学流派，首先，分析实证主义法学与自然法学强调法价值的重要性，与社会法学强调法的实际效用不同，它认为法是一种规则，强调对法的概念、规则及结构的分析、研究；实证主义法学的研究重点是对实在法的实证分析，即对客观存在的实定法进行逻辑上的分析和诠释。其次，分析实证主义法学家们认为：从认识论上讲，法律是出自政治权威的规则或规范，其在人类社会中客观存在着，是可以被人们所感觉和证实的，与“神意”、道德并没有必然的联系；从方法论上讲，对法律条文的解释，完全可以从既有的法律规范中逻辑导出，不必要也不应该求助于诸如正义等道德价值或社会目的、政策等的判断；关于法的本质，实证主义法学将重点放在对法律条文的形式和结构的分析上，其对象是现实社会中存在的实实在在的人定法；在法律和道德的关系上，实证主义法学认为法的实然和应然，即法律和道德可以清楚的区分开来。

四、“自然法”与“实在法”理论的争论

“实证法学”则认为，自然法学混淆了to be（实际是）和ought to be（应当是）的区别，自然法虽然为实在法树立了价值准则，但自然法自身却无法论证，因而陷入了形而上学的泥潭。在实证法学中，“恶法亦法”。以自由主义的理念判断，每个人都有根据自己的信念作出价值判断的自由，因此在自然法下每个人都有判断实在法是否“恶法”的自由，法律何在？只有像苏格拉底那样，由于论证人类的不平等性而被雅典五百人陪审团判决有罪，但却拒绝出逃，伏“恶法”以维护法律权威，才有真正的法治。

自然法学认为，人类社会的现存法律为实在法，而超越于实在法之上的还有自然法。自然法代表了大自然的和谐和完美，实在法由于人类的认识局限和私利屏蔽则是有缺陷的，必须服从自然法。实在法自身的合法性不能由自己进行论证，而必须依赖于自然法，不合于自然法的实在法不具备合法性，即“恶法非法”。对于“恶法”，人民没有服从的义务。自然法思想是一种革命理论，凡需要违犯实在法而不承认自己犯法者，无不以自然法学为理论武器。

自然法与实在法的争论关键在于“恶法”是否符合道德要求，即产生“恶法非法”或者“恶法亦法”。“恶法非法”与“恶法亦法”在一定程度上分别代表了自然法学派和分析法学派关于法律与道德之间关系的不同观点。这种形式上“对立”的表达方法，也向人们揭示了这样一种势不两立的法律与道德关系：前者认为应该以道德作为衡量法律善恶的标准，不合道德标准的法律不是法律；与之相对，后者认为不符合道德要求的法律也具备法律的品格。

“恶法非法”与“恶法亦法”在理论上为法治提供了“法律”前提。也就是说，据以实现法治的“法律”不仅要内容良善，同时还应该具备法的形式。内容良善而不具备特定法律形式的规则无助于实现法治：这种规则不但没有可操作性，而且还可能成为破坏法治的某些政治目标的嫁衣。更有甚者，一些政治家还可以用推行某种内容“良善”的规则为借口，在现实中给人民的福祉造成巨大威胁。有鉴于此，被多数人视为新自然法学派的、本该更重视法律内容正确性的美国学者朗·富勒在强调法律必须具备的八项“内在道德”中，也特别包含了“法律必须公布”、“不能溯及既往”等外在形式的要素。因此，“恶法亦法”对法律必须具备特定外在形式的关注，使“恶法非法”这种单纯强调法律内容正确性的命题显得更为完备。

“恶法非法”与“恶法亦法”理论命题的一致性，让我们清晰地看到了实现法治的法律制度前提：唯有内容良善、且具备法律形式的法律，才能成为法治的制度前提，才能成为人民福祉的有效制度保障！

五、自然法和实在法就现实问题的争论

作为自然法和实在法争论在中国的一个例证，是“假官案”。1996年，江西和广西先后出现了两个假副市长案。1998年4月12日，《中国青年报》又报道了郭爱宏的假官案。郭爱宏系一个普通职工，1995年，通过当官的朋友帮他伪造了假证件假档案，当上了挂职的集宁市委副书记。这几起假官案，有一个共同点，都是利用国家实行“挂职”的机会，伪造任职手续而当官的。同时，他们均没有腐败行为，颇有政声，民意颇佳。当然，这几个案子均根据实在法进行了审判，假官受到法律制裁，其中郭爱宏于1999年3月13日被判有期徒刑7年。但是，不少国人对这种审判不服气。有人说，伪造是一种欺骗行为，但应区分伪造的动机，孔繁森等英雄模范人物还伪造医生的假证明，况且这些“假官”的一切行为都比“真官”好。他们的行为，是对不合理的用人制度，即“恶法”的反抗，是一种良性违法，法律应当给予合法身份干坏事者和以非法身份干好事者以公正。值得注意的是，老百姓拥护这种良性违法，而这种拥护恰恰同以实在法为基础的“依法治国”背道而驰。

六、自然法与实在法的统属关系

伯尔曼指出：“自然法代表了人类对行为之合理性的一种祈求，但它同时也是一种主张，认为唯有当行为可以用理性来衡量的时候，才算是合乎法律的。正因为法律是理性行为的产物，法律观念才可以扩充到泛指任何人类行为的规则或准绳。我们也许会发现我们很难接受这么一个观念，甚至连了解都很难。但我们不妨暂且忘掉我们有关实定法的日常经验，暂时不要去管理性一词的模棱含混以及自然家理论家所用到的种种不同意义。须知我们真正所要找寻的乃是有关法律本质的一个明确命题。”[4]这个法律本质是古代自然法中讨论的本体，当然本体不仅是法律的本质，它也同时是人类的本质、社会的本质、宇宙的本质，它不但是人类理性的产物，也是理性本身，而且理所当然的还是人的幸福的产物和源泉。

任何一种自然法哲学，无论在世界观或方法论方面，都要求解决本体与现象之间的关系问题。如果不能合理的解决这个问题，而只是孤悬一个抽象的本体，这种自然法思想必然是空疏贫乏，零碎片断，无法对实体法的构建发挥应有的作用。王弼的自然法思想的主要特征在于运用体用本末的方法来处理有与无、现象与本体的关系，在自然法与实在法之间架设一道桥梁。而贵无论玄学是有无本末之说，讲的是体用之别。[5]王弼主张有体才能有用，说用不能离开体，也就是用不与体相对立，用统属于体当中，用就是体，体外无用。体代表着自然法，用即是实在法，用统属于体当中，即实在法统属于自然法之中。

七、从“安提戈涅”的故事谈自然法与实在法的关系

《安提戈涅》是古希腊戏剧家索福克利斯的著名悲剧作品。安提戈涅是剧中的女主人公。故事发生在底比斯。当安提戈涅的死于战场的哥哥波吕涅刻斯被舅父、新国王克瑞翁宣布为叛徒，并下暴尸禁葬令时，安提戈涅勇敢地向法令挑战，并以希腊人的方式安葬了哥哥。克瑞翁作为城邦的统治者有义务制定和实施禁止城邦的敌人接受荣誉葬礼的法律，而安提戈涅有义务遵从基于血缘关系而埋葬自己哥哥的神法，当这两种发生紧张时，安提戈涅没有能力与克瑞翁抗衡，以死来维护神法（即自然法）。[6]从法学的角度看可怜的安提戈涅两难的困境，其实是王权下属恶的“实在法”与更高级的“神法”（自然法）的矛盾。故事里安提戈涅认识到了自然法，并且坚信如苏格拉底所说的：“恶法行为对其行为者而言是有害的，因为恶法会伤及他们的灵魂。”她宁愿被处死也要捍卫神律和自己的良心，说明自然而然的人性的规则，高于法律。

注释：

[1]《简明不列颠百科全书》，中国大百科全书出版社，1986年第九卷569页。[2]梅因著《古代法》，商务印书馆1996年第31页。[3]郭泽峰《浅论自然法思想》，见新东方报刊，2007年六月。[4][美]伯尔曼：《法律与革命》，贺卫方等译，中国大百科全书出版社1993年版，第327页。[5]见《王弼贵无论玄学的自然法分析——兼论自然法与实在法的统属关系》。[6]申建林著《自然法理论的演进》，北京：社会科学文献出版社，2005年第27页。

第二篇：从“安提戈涅”的故事谈自然法与实在法的关系范文

从“安提戈涅”的故事谈自然法与实在法的关系

《安提戈涅》是古希腊戏剧家索福克利斯的著名悲剧作品。安提戈涅是剧中的女主人公。故事发生在底比斯。克瑞翁在Oedipus垮台之后取得了王位，Oedipus的一个儿子Eteocles为保护城邦而献身，而另一个儿子Polyneices却背叛城邦，勾结外邦进攻底比斯而战死。战后，克瑞翁给Eteocles举行了盛大的葬礼，而将Polyneices暴尸田野。克瑞翁下令，谁埋葬Polyneices就处以死刑，Polyneices的妹妹安提戈涅毅然以遵循“天条”为由埋葬了她哥哥，于是她被克瑞翁下令处死。之后，安提戈涅被关在一座石洞里，悲伤孤独的死去。与此同时，克瑞翁遇到了一个占卜者，说他冒犯了诸神。克瑞翁后悔了，去救安提戈涅时，她已死去了。克瑞翁的儿子，也是安提戈涅的情人，站出来攻击克瑞翁而后自杀，克瑞翁的妻子听说儿子已死，也责备克瑞翁而后自杀。克瑞翁这才认识到是自己一手酿成了悲剧。《安提戈涅》是古希腊悲剧的经典，对该剧的隐喻意义一直有不同解释。剧中安提戈涅在对抗克瑞翁时有一段常常被法学家所引用的台词：“我并不认为你的命令是如此强大有力，以至于你，一个凡人，竟敢僭越诸神不成文的且永恒不衰的法。不是今天，也非昨天，它们永远存在，没有人知道它们在时间上的起源！”

然而，从法学的角度看可怜的安提戈涅两难的困境，其实是王权下属恶的“实在法”与更高级的“神法”（自然法）的矛盾。故事里安提戈涅认识到了自然法，并且坚信如苏格拉底所说的：“恶法行为对其行为者而言是有害的，因为恶法会伤及他们的灵魂。”她宁愿被处死也要捍卫神律和自己的良心。认为哥哥即使是叛徒，也应当得到安葬，因为人死了入土为安是天神制定的永恒不变的不成文法。

安提戈涅挑战克瑞翁的法令，代表了永恒不变的、普遍的自然法或高级法((higher law，准确翻译应为“更高的法律”)对实在法的挑战。就像西方法学所认为的，许多规则是高于成文法的，例如中世纪对宗教的信仰高于法律的效力。有些自然而然的人性的规则，高于法律。

她认为埋葬自己的兄弟只是违反了克瑞翁国王的法律，而不是那种更高的法律，这种最高的法律，“它们既不属于今天，也不属于昨天，永恒地存在着”，“它们永不消亡，也无人知道它们何时起源”，这就是高于国家法的自然法。

由《安提戈涅》我们看到：自然法首先是同自然---理性相连，继而与上帝---理性相接，最后与人---理性相合，它始终高于实在法，被看做实在法的根据。自然法有以下的共同要素，第一是自然，第二是理性，第三是正义，第四是平等，第五是法。君王在法律之下。这样就注定了，自然法不断推进实在法理性的发展。

第三篇：反不正当竞争法与相邻法的关系

反不正当竞争法与相邻法的关系

反不正当竞争法有自己特殊的调整对象，即市场上的不正当竞争行为。然而，市场经 济体制下有很多其他的法律制度也可以调整市场竞争行为，因此，反不正当竞争法与其 他很多法律制度就有着密切的关系。其中，与反垄断法、民法和知识产权法则有着更为 密切的联系。

反不正当竞争法与反垄断法

反不正当竞争法与反垄断法同属于竞争法范畴，二者有许多相似之处，互为补充。但 另一方面，二者又有很多不同之处，在维护市场竞争秩序方面起着不同的作用。

1.二者的差异。反不正当竞争法与反垄断法的差异首先在于它们的不同立法的，继而是执行它们的不同程序和不同的执法机关。从立法目的上说，反不正当竞争法主要是反对经营者出于竞争目的，违反市场交易中诚信的原则和公认的商业道德，通过不正当手段攫取他人竞争优势的行为。因此，它首先保护的是受到不正当竞争行为损害的善意经营者的利益，以维护公平竞争的市场秩序。从这个意义上说，反不正当竞争法追求的价 值理念是公平竞争。

反垄断法则是从维护市场的竞争性出发，目的是保证市场上有足够的竞争者，以便使 交易对手和消费者在市场上有选择商品的权利。根据反垄断法的理论，只有当市场上出现了垄断或者垄断趋势的时候，政府方可干预市场，干预的目的是降低市场集中度，调整市场结构。因此，概括地说，反垄断法所追求的价值理念是自由竞争，目的是保障企 业有自由参与市场竞争的权利，提高经济效率和消费者的社会福利。

正是出于不同的理念，反不正当竞争法主要是关注企业在市场上相互竞争的行为，目的是制止不正当竞争行为；反垄断法所关注的则是排除竞争的行为，如竞争者之间的协调行为，或者大企业的合并，目的是防止市场上形成垄断或者寡头垄断的局面。一个违反反垄断法的行为，如竞争者之间商定商品或者服务的价格，因为这个行为没有损害任何竞争者的利益，从而不会违反反不正当竞争法。另一方面，不正当竞争行为如假冒商标或假冒专利，这些行为因为不会影响市场竞争结构，不会减少市场上竞争者的数目，反垄断法也不会把它们视为是违法行为。

当然，反垄断法中也有关于企业市场行为的规范，特别是禁止滥用市场支配地位的规定，如禁止这种企业的搭售行为或者价格歧视行为等。然而，反垄断法制止这些行为不是因为这些行为不公平或者不正当，而是因为这些行为会加强行为人已经取得的市场支配地位，恶化市场竞争条件。因此，反垄断法关于企业市场行为的规则只是针对那些拥 有市场支配地位的大企业。

2.二者相互补充。有些国家或者地区把反不正当竞争法与反垄断法合并立法，如匈牙利1996年修订后的《禁止垄断和禁止不正当竞争行为法》以及台湾1991年颁布的《公平交易法》，这首先是因为二者都是规范市场竞争秩序，都是为了推动和保护竞争，从而有着相同的经济政策，即都是禁止企业以不合理的手段谋取利益，损害经营者和消费者的合法权益。尽管一个是反对不正当竞争行为，另一个是反对限制竞争行为，但这两种 法律制度是相互补充、相辅相成。

首先，一个国家有条件制定和实施反不正当竞争法，其前提条件是这个国家的经济生 活中存在着自由竞争。如果没有自由竞争，经营者就不存在自由订立合同的可能性，也不会出现不正当竞争行为。我国在经济体制改革前，企业生产什么、生产多少以及向谁销售，都是由政府计划事先规定了的。在这种情况下，企业没有订立合同的自由，自然不会出现虚假广告或者窃取商业秘密等不正当竞争行为。中国反不正当竞争法出台的前提条件是中国经济体制的改革。企业有了自主经营权，它们相互间有可能展开竞争，从而才会有谋求经济利益甚至实施不正当竞争行为的动机。因为打破垄断和引入竞争是国家颁布和实施反不正当竞争法的前提，因此可以说，反垄断法为反不正当竞争法的执行 提供了保障。

另一方面，反垄断法也需要反不正当竞争法的配合和补充。如果一个国家只是反对垄 断，而不反对不正当竞争行为，企业就可能会滥用它们的自由竞争权利，随意侵犯其他企业的正当权益，或者侵犯消费者的利益。因此，在市场经济条件下，反对限制竞争和反对不正当竞争是同等重要的任务。市场经济体制下既然会同时出现限制竞争行为和不正当竞争行为，反垄断法和反不正当竞争法就会成为一对双胞胎，它们的产生和发展都 是市场经济本能和内在的要求。

3.交叉关系。反不正当竞争法和反垄断法不仅互为条件，在很多情况下也是交叉存在.如我国《反不正当竞争法》第11条规定，“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”第12条规定，“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”这些行为之所以被视为不正当竞争行为，是因为它们是不合理的市场行为。但另一方面，这些行为如果真正达到损害市场竞争的程度，行为人一般都占有市场支配地位。这些行为从而可以被视为限制竞争的行为，或者垄断行为，受反垄断法的制约。台湾《公平交易法》中关于转售价格协议的第18条以及拒绝交易行为和歧视行为的第19条，也是这种情况。它们虽然在该法中被视为不公平交易行 为，但这些行为同时也是垄断行为。

即便在竞争理论高度发达的德国，反不正当竞争法和反垄断法也存在交叉情况，如德国反不正当竞争法第1条的总则性规定和德国反对限制竞争法第19条和第20条的规定。根据反不正当竞争法第1条，行为人在商业交易中以竞争为目的而违背善良风俗的行为是不正当竞争行为。根据反对限制竞争法第19条，如果一个占市场支配地位的企业，以对市场竞争产生重大影响的方式且无重大的合理性，损害其他企业参与市场竞争的可能性，或者提出有效竞争条件下不可能有的报酬或者其他交易条件，或者对处于相同地位的交易对手不合理地实施不相同的交易条件，或者拒绝竞争对手以适当的报酬进入自己的网络或者其他基础设施，这些就构成滥用市场支配地位的行为。第20条也有类似规定，如第1款规定，占市场支配地位的企业或者企业联合组织，不得在同类企业通常均可参加的商业交易中，直接或者间接地不公平地阻碍另一个企业，或在无重大理由的情况下直接或者间接给予另一个企业不同于同类企业的待遇。上述条款都使用了“不合理” 或者“不公平”等字眼。这些词语即便在德文上，与反不正当竞争法中通常使用的“不正当”一词也没有实质性差别。这即是说，反对限制竞争法第19条和第20条中的限制竞争行为可以适用反不正当竞争法的第1条，即可被视为是违背善良风俗的行为，从而是 不正当的竞争行为。

从适用法律的先后次序来说，垄断企业或者占市场支配地位企业滥用市场支配地位的 行为应当适用反对限制竞争法。即便反不正当竞争法和反对限制竞争法中都有关于市场竞争行为的规定，但后者是专门针对垄断企业或者占市场支配地位企业的滥用行为而制定的。德国联邦法院已在某些限制竞争的案件中适用了反不正当竞争法。联邦法院的这些判决受到德国很多法学家的批判。

如依蒙嘎教授（U.Immenga）指出，判定一个行为的 “不合理性”（Unbilligkeitsurteil）和判定这个行为的不正当性（Unlauterkeitsurteil）是一样的，从而不能说这些案件不能适用反不正当竞争法，但这些案件优先适用反不正当竞争法会损害反对限制竞争法的立法目的。

德国联邦法院甚至在1999年还出现过在限制竞争行为的案件中适用反不正当竞争法的 情况。虽然不能评说这些判决一定是正确的，但至少可以说，反不正当竞争法和反垄断 法在保护竞争和维护市场竞争秩序方面相互起着补充性的作用。

反不正当竞争法与民法

反不正当竞争法与民法的关系可追溯到法国法院1850年依其民法典第1382条对不正当竞争案件所作的判决。在这个判决中，法国法院首次使用了“不正当竞争”这一概念，法国民法典由此也被视为反不正当竞争法的母法。时至今日，法国法院对不正当竞争行为基本还是依据法国民法典第1382条和1383条关于不法行为的总则性条款进行判决的。

德国1896年颁布的反不正当竞争法作为世界上最早的制止不正当竞争行为的专门法，与民法也有着非常密切的关系。最初，这部法律只是规定了一些对市场竞争特别有害的行为，如误导性广告、诋毁竞争对手、假冒商标、窃取商业秘密等。在这种情况下，法院对于该法没有规定的不正当竞争行为就得适用德国民法典第826条和第823条第1款关于侵权行为的规定，以弥补反不正当竞争法的漏洞。即便1909年德国在其反不正当竞争法中增加了总则条款，德国法院关于不正当竞争行为的判决仍有适用民法中禁止侵权行为规定的情况。与适用总则性条款的情况相比，适用民法侵权行为法的主要是一些不存在竞争关系的案件，如抵制交易以及淡化商标的案件。此外，即便一个行为是以竞争为目的，法院也不是绝对排除适用民法。法院在很多案件中都要考虑，适用不正当竞争法的某一规则不适当的时候，适用民法的相应规则是否比较适当。这特别表现在时效的规定上。根据反不正当竞争法第21条，停止侵害请求权和损害赔偿请求权，自请求权人知悉有关行为以及有关义务人之时起6个月内消灭诉讼时效。然而，德国民法典第852条规定的诉讼时效则是3年。如果一个反不正当竞争行为同时也符合民法典中侵权行为的构成要件，例如一个诋毁竞争对手的行为既满足反不正当竞争法第14条的构成要件，也符合民法典第824条的构成要件，在这种情况下，法院可能会认为，该案件不应当由于行为人的违法行为具有竞争目的就可以适用一个期限较短的诉讼时效。由此看出，德国反 不正当竞争法至今与民法还有着密切的联系。

反不正当竞争法的主要目的是调整市场上的不正当竞争行为，而反垄断法、民法和知 识产权法在这方面也起着相互补充的重要作用。

我国反不正当竞争法与民法也有着非常密切的关系。首先，反不正当竞争法和民法一样，都是调整平等当事人的关系。具体地说，因为不正当竞争行为很多是明显的侵权行为，特别是侵犯了他人的知识产权，这个法律实际上也是调整平等当事人之间的财产关系。因此，反不正当竞争法和民法中的其他制度一样，应当适用《民法通则》第4条中 “民事活动应当遵循的自愿、公平、等价有偿和诚实信用的基本原则”。另一方面，不正当竞争行为主要表现为行为人不正当地攫取他人竞争优势的行为。这些行为除了可以适用反不正当竞争法，也可以适用民法中的侵权行为法，特别对那些反不正当竞争法中没有作出规定的行为，如淡化商标的行为。这种行为不是出于竞争的目的，而是损害了权利人的利益，可以通过民法中关于侵权行为的规定来处理。此外，反不正当竞争法与民法的密切关系还表现在，民法对某些不正当竞争行为的受害者可以提供更大的保护。如民法通则第120条规定，法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢

复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求排除损失。这条规定对企业名称权的保护程度显然大于反不正当竞争法第5条第3款的规定，因为该条款提供的保护只是为了避免引起消费者对商品来源的混淆。最后，与德国反不正当竞争法相比，我国反不正当竞争法中除了第20条，几乎没有民事责任的规定。在这种情况下，我国关于不正当竞争行为的民事责任就得依据民法通则，特别是关于诉讼时效的规定。根据《民法通则》第135条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期限为2年，法律另有规定的除外。

当然，也不能把反不正当竞争法简单地视为民法。因为从功能上看，反不正当竞争法 已不再是民法上的侵权行为法，单纯保护竞争者的合法权益，而是以保护消费者的权益为中心，成为调整国家、企业和消费者之间的利益而规范经营者市场竞争行为的法律制度。从60年代国际上掀起消费者保护运动以来，这种趋势更为明显。如瑞典设立了市场法院，凡涉及市场竞争和消费者保护的案件全部由市场法院一并审理。此外，从我国反不正当竞争法的执法机关来看，就更不能被视为是民法。因为我国反不正当竞争法的主要执法机关是国家工商行政管理局下属的公平交易局，该机构对不正当竞争行为的查处主要是行政查处，这就使反不正当竞争法具有一定的公法色彩，体现出国家的公权力。

反不正当竞争法与知识产权法

有人说，反不正当竞争法是知识产权法。也有人说，知识产权法是反不正当竞争法。这些说法虽然不对，但都说明反不正当竞争法和知识产权法有着极为密切的联系。

我国反不正当竞争法有很多涉及知识产权法的内容，如第5条中假冒他人注册商标的行为和擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢的行为，第10条中侵犯商业秘密的行为。因此，反不正当竞争法在很大程度上也起到保护知识产权的作用。从这个意义上说，反不正当竞争法可以被视为知识产权法。另一方面，无论是专利法、著作权法还是商标法，其出发点都是保护知识产权权利人的专有权，制止未经权利人许可而违法使用这些专有权的行为。因此，知识产权法在保护合法权利人的同时，必然起着保护公平竞争和维护竞争秩序的功能。从这个意义上，知识产权法可以被视为是反不正当竞争法。反不正当竞争法与知识产权法的密切关系，也可以通过 1993年10月颁布的我国反不正 当竞争法得以说明。1992年初，中美两国政府签署了《关于保护知识产权的谅解备忘录》。在该备忘录中，我国政府不仅提出要根据《保护工业产权巴黎公约》的规定保护知识产权，制止不正当竞争行为，而且承诺将在1993年7月1日前按照备忘录规定的保护水平向立法机关提交法律草案，并尽最大努力于1994年1月1日前通过并且实施该法律。这虽然是我国反不正当竞争立法中的一个花絮，但它说明，反不正当竞争法的颁布是中国经济融入世界经济的必然结果，是保护知识产权的需要，也是保护知识产权的重要手段.但是，知识产权法和反不正当竞争法毕竟是两种不同的法律制度。它们的差异主要表 现在不同的立法宗旨。一方面，反不正当竞争法是以制止不正当竞争行为和保护公平竞争为己任，因此，除了制止知识产权领域的侵权行为，它还对其他不正当竞争行为做出了禁止性规定，例如商业贿赂、虚假广告、欺骗性有奖销售行为等等。另一方面，知识产权法作为保护知识产权的专门法律制度，必须得明确受法律保护的智力成果和不受法律保护的智力成果之间的界限。例如，专利法必须规定取得专利权的条件和程序，商标法必须规定注册商标的条件和程序，版权法必须规定版权的保护期以及版权的归属问题等等。正是因为这两种法律有不同的立法目的，当一个市场竞争行为出现了两种法律可 以同时适用的情况时，应当分清适用法律的先后顺序。

一般来说，受到知识产权法包括商标法、专利法以及著作权法保护的专有权利，它们应当优先适用知识产权法，而不是优先适用反不正当竞争法。这即是说，它们通过知识产权法得到的保护不应当通过《反不正当竞争法》被扩大或者被缩小。例如，一个发明如果没有申请专利，或者虽申请了专利但是没有得到批准，或者专利已经过期，在这些情况下，人们对这个发明一般可以自由进行仿造。反不正当竞争法不能制止这些仿造行为的理由是，反不正当竞争法不可能修正知识产权的立法者关于专有权保护在形式上或者实质上的要件，也不可能提高它们受保护的期限。与此相同，反不正当竞争法也不能 阻止人们发表或者使用一个不受著作权法保护的作品。

然而，当一个仿造构成不正当竞争的行为时，人们就可以适用《反不正当竞争法》来制止这种行为。这里所指的不正当竞争行为，首先是指经营者有意混淆产品来源的行为。因此，知名商品特有的包装、装潢，即便它们的权利人没有申请专利，或者虽然申请了专利但没有得到批准，仍然可以通过适用反不正当竞争法予以保护。有些不正当竞争的行为虽然不存在混淆产品来源的情况，例如擅自使用他人的知名商标作为自己企业字号的行为，目的是通过傍名牌抬高自己企业的声誉。这种行为即便不构成侵犯商标权的行为，也可以通过反不正当竞争法认定为是违法的行为。从这个意义上说，反不正当竞 争法对知识产权保护起了重要的补充性作用。

第四篇：道德与法的关系分析

道德与法的关系

系 别：企业管理系 班 级：营销1103 小组成员：姚宏宇 指导教师：侯林娥

山西电力学院 二〇一二年五月

道德与法的关系分析

道德与法的关系分析

〖摘要〗道德与法律是社会规范最主要的两种存在形式，是既有区别又有联系的两个范畴。道德是以善恶为标准，调节人们之间和个人与社会之间关系的行为规范。法律属于上层建筑范畴，决定于经济基础，并为经济基础服务。道德与法律即是相互联系，又是相互区别的。我们既要遵循传统道德观念，更要维护法律的尊严，为国家的繁荣昌盛做出我们的贡献。〖关键词〗道德

法律

社会

关系

道德是法律的重要渊源，法律为道德提供坚实的后盾和基础。法律与道德，是一对相辅相成的概念。法律承担着维护社会善良风俗的责任，为道德提供坚实的后盾。而道德往往是一部分法律的直接渊源，在一定程度上，对法律起约束作用。但是，并不表示道德就高于法律，在同一问题上，道德和法律有着不同见解的时候，总是以法律规定为准。所谓“情、理、法”三者，以法为先。法律是调整社会关系的最为优先的原则，只有在法律无法调整的领域，才考虑以社会善良风俗为原则。

道德是一定社会、一定阶级向人们提出的处理个人与个人、个人与社会之间各种关系的一种特殊的行为规范，它是以善恶为标准，调节人们之间和个人与社会之间关系的行为规范。早在两千多年以前，我国古代的著作中就出现了“道德”这个词语——“道”表示事物运动变化的规则：“德”表示对“道”认识之后，按照它的规则把人与人之间的关系处理得当。从中国儒家的创始人，伟大的思想家、教育家孔子开始，千百年来。人们就一直重视道德问题。

大学生时期是人生道德意识形成，发展和成熟的一个重要阶段，因此，作为一名大学生，必须树立正确的世界观，人生观和价值观。加强自身道德修养，锤炼道德品质，牢固树立社会主义荣辱观，做一个知荣辱，讲道德的人，全面把握社会主义道德建设的核心原则，总之，尽自己最大的努力养成良好的道德品质，在具备良好的思想道德的同时，也应具备相应的法律素质，树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的观念，只有认真领会社会主义法治观念，增强国家安全意识，加强法律修养，才能在社会主义法治国家与和谐社会建设中，做一个知法守法的合格公民。在道德和法律素养都得到提升之后，才能在生活中规范自己，我们才能在大学阶段真正实现自身的价值。

关于道德，它是一种人们认识和反映社会现实状况以及人与人之间关系的一种方式。培养正确的道德意识，可以使我们正确认识人生的价值和意义，认识自己对家庭，对他人，对社会的义务和责任，使我们的道德实践建立在明辨善恶的认识基础之上。就我个人而言，我觉得道德对社会的影响是非常大的。一个人的道德高尚与否，直接影响着社会的高尚与否，道德与法的关系分析

体素质，具有重要的现实意义。针对社会上一些不明是非，不知荣辱，不辨善恶，不分美丑，把腐朽当神奇，把庸俗当高尚，把谬误当真理，不以为耻，反义为荣，与社会主义道德的要求格格不入，与现代文明风尚极不协调的这种现象，胡锦涛主席明确提出了“八荣八耻”的基本要求，抓住了当前人们群众普遍关心的问题。“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。”它贯穿爱国主义，集体主义，社会主义思想，体现了正确的世界观，人生观和价值观，坚持中华民族的传统美德与时代精神的统一，体现了依法治国和以德治国的有机结合，弘扬了中国共产党人的优良传统，是对我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，践行社会主义荣辱观，对大学生的成长成才会产生重要的影响。能够使社会成员自觉内化社会主义道德要求，强化道德自律意识，坚定道德意志和新年，明荣知耻，扬荣弃耻，提升人格，敦化风气，推动维系社会和谐的人及关系和道德风尚的形成。因此，我们要努力践行社会主义荣辱观，提升自身道德水平和素养，努力做一名合格的大学生。

现代国家，没有法律不行，没有政策也不行。在我国，党的领导是立国之本的四项基本原则之一，“我们一定要坚持党的领导。”现在，我国正在稳步推行“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，因此，处理好党的政策与法律的关系就显得特别重要。

柏拉图认为，对于有意志的公民来讲，法律的统治并不具有强迫性，而是体现了国家的良善愿望。他认为：“如果法律能完全导致至善或至少是能部分地达到这样的目的，这些法律我们都应该执行。”对公民的教育也是要引导他们执行和遵守法律；法律必须拥有权威，国家官员的权力必须受到约束，所谓良法必须由良吏来执行。因此，我们可以认为：法律是政治上的正义，是世所公认的公正不偏的权衡标准，是理性的体现，又是一个合同式的契约。

谈到法律，我国是一个社会主义法制国家，社会主义法制精神贯穿于我国法律体系的始终。大学生是社会主义法制国家建设的重要力量，必须加强社会主义法律修养，不仅要学习法律知识，掌握法律方法，参与法律实践，培养社会主义法律思维方式，树立法律信仰，宣传法律知识，敢于同违法犯罪的行为作斗争，自觉维护社会主义法律权威。当今社会是一个法制国家，任何人都不可能逾越法律这条鸿沟，否则必须要付出代价。

央视曾经有一期《道德观察》描述的是这样一个故事：一对八旬夫妇四十年前由于传统观念作怪，虽然生育了两个女儿，却又领养了一个男孩，并且对这个男孩关爱有加，溺爱倍至，甚至两个亲生女儿也无法得到这样的待遇。可是随着时间的推移，由于溺爱使这个孩子变得任性，粗暴，冷酷，动不动就对父母拳打脚踢，他带给这个家的就是一场噩梦。长期以来对父母的虐待，邻居和亲属都看在眼里，急在心上，特别是两个已经结婚的女儿更是每天为父母担惊受怕。由于父母的忍让，被虐待后从不报警，助长了孩子的气焰。养子曾经对八旬的养父说：“你不是我爹，我才是你爹！”这样的话。在养子41岁的一个晚上，他又野兽般的虐待了八旬的老

道德与法的关系分析

发展。

总之，法律与道德是人类生存的两根支柱，是人类社会及其活动不可缺少的永恒的质素。二者一荣俱荣，一损俱损。只有法律与道德互助共生，才能真正形成和保持和谐稳定、错落有致的社会秩序，才能真正成为人类文明的基石。因此，我们即要树立崇高的道德观念，也要培养自己的法律意识，做一名遵纪守法的好公民，为我国的社会主义事业奉献出自己微薄的力量。

「参考文献」

1.《马克思主义伦理学》人民出版社； 2.《邓小平文选》人民出版社1994年版。

第五篇：七师“八法工作制”落实在基层

七师“八法工作制”落实在基层

【文稿内容】

“八法工作制”推进基层党支部、党员干部更好服务职工群众

通讯员 刘桂玲

在建党九十一周年来临之际，为促进团场，进一步改善干群关系，转变干部作风，让职工群众通过党员干部贴心、温馨的服务，深切地感受到党的温暖。6月18日上午，一二三团分南、北两个片区召开了落实八法制推进会，该团领导、政工办、全团各基层单位党支部书记、指导员、工会主席、政工员120人参加了片区会议。

会上，基层单位党支部书记作了典型发言，介绍了本单位落实八法工作具体情况。

今年一二三团党委在全团党员干部中开展实施八法工作制，即住连入户法、民情日记法、党员承诺法、政务公开法、群众评议法、民主决策法、活动促进法、典型引导法，为使活动开展的扎实有效，真正使广大党员干部扑下身子、问需于民、问计于民，面对面、心贴心、实打实地解决职工群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，使广大党员干部时刻按“八法工作制”要求做到亲民、为民、爱民。各单从自身的特点和具体情况出发，通过驻连入户、撰写民情日记等八法工作制的落实和各项活动的深入开展，使基层党支部及党员干部做到了走百家、听民声、解民意，拉近了干部与职工的距离，了解了职工群众所思、所想、所盼，解决了职工群众的热点难点问题，支部和党员干部成为职工群众依靠，半年来，八法工作制成为基层党支部、党员干部联系职工群众纽带、成为促进基层单位和谐发展的助推器。

据统计，自活动开展以来，各基层党员干部累计走访职工家庭1000余户，召开各类座谈会50余场，与450名困难职工结成帮扶对子，撰写民情日记2000余篇，收集整理群众意见300余条，召开民情分析会100多次，为职工群众干好事、实事566件，给126户困难职工提供帮扶资金10万余元。

通过此次八法工作制推进会，相互观摩民情日记，给基层单位领导干部以相互交流，相互提高的平台，推进八法工作制深入开展。

一二三团四连党支部书记 王兵 同期声：我们今天在一连开了一个落实八法工作制的片区会，我们各单位在这儿相互交流，学到了别的单位的先进经验，我们通过这次学习，我们要相互交流，相互沟通，回去以后，把八个工作法扎扎实实做好，积累经验，持久的坚持下去，实现我们单位娥进位目标。

一二三团二连指导员 贾云政 同期声：通过今天我们在一连开的这个民情日记交流会和八法工作制落实，然后向友邻单位学习了民情日记交流内容，经过观摩民情日记我们深深感觉到自己和其他单位的差距，我们还需要进一步改进，进一步践行八法工作制，然后落实到实际工作当中，在以后的党建工作中，以及在农业生产当中进一步的实现学有榜样，赶超有目标。一二三团八连党支部书记 孙彦伟 同期声：通过这次会，我们单位向其他单位学习到了民情日记转写法的一些内容，找到了差距，我们计划继续抓好领导干部撰写民情日记以及驻连入户，特别是民情日记，领导干部要通过民情日记了解职工的想法，了解职工群众的难处，找到解决的办法，争取最快时间，以及最优质服务完成团党委下达的各项任务，以及群众对我们的要求。

地址：农七师一二三团电视台电话：1377906718

2八法工作制落实在基层：致富典型成为职工致富的好帮手

通讯员程小明

128团各基层单位结合党组织建设年活动，不断落实“八法工作制”，增强了支部的战斗力，发挥了党员的模范带头作用。128团2连职工、党员李玉军通过几年的努力，从刚开始承包的40亩地发展到现在的260多亩地，从小三膜到超宽膜杂交希植种植模式，通过精心管理，从不懂农业生产的青年成为了一名经验丰富的致富能手，2连的致富典型，棉花生产连年都取得了很好的效益。

【一二八团二连党员 李玉军】我去年承包了170多亩地 经过一年的努力 收入挣了十几万块钱吧 今年又在去年的基础上有增加了一块地 今年春播和苗期这个管理上被连里评为优秀职工 我会带动身边的其他职工 带动他们一起致富

为帮助更多的人一起致富，他经常和其他职工相互交流棉花种植经验。职工李正科就是他的主要帮扶对象之一，李正科在种植棉花上缺乏经验，李玉军就通过自己的多年的种植经验，结合团连推广种植的科学新技术，经常给李正科指导，使李正科在棉花管理技术上有了很大的提高。

【一二八团二连职工 李正科】李玉军现在是我们二连的致富能手 他给我们指导指导（帮）我们提高单产

128团3连职工王延兵勤劳致富，这两年被3连党支部评为青年岗位致富能手，作为一名共产党员，他不忘自己身上的重任，在自己致富的同时，积极帮助连队职工，解决农业生产中所遇到问题，职工陈志华就是他的帮扶对象。

【一二八团三连职工 陈志华】王延兵对我帮助挺大的 尤其是在今年春播中 我资金不足 他给我解了燃眉之急 经过几年的努力 我买了一台机车（他在）保养和维护上面经常指点我 他是我们连的致富能手 在他的帮助下 我希望我自己也能够早日致富

【一二八团三连党员 王延兵】作为一名党员 我希望我带领身边的人一起致富

今年，128团各基层党支部积极发挥党员带头致富、带头讲诚信、带头扶贫济困的作用，通过对优秀职工典型、致富典型、诚信职工典型、科技职工典型进行评选，进一步带动和引导更多的职工树立学科技、懂经营、会管理、讲诚信的职工队伍。

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“小岗位”推动无职党员有“作为”

李艳丽 张艳波6月21日

结合当前的创先争优工作，128团基层党支部深入开展八法工作法，通过深入走访调查，了解群众关心的热点、焦点和难点问题，然后将连队无职党员按需设岗、因事定岗、因人设岗、以岗定责、责任到人，使每个岗位都能符合党员个人实际，从而最大限度地发挥其特长和优势，促使无职党员们在农业生产、职工生活中的每个小岗位中都有作为。

128团13连职工吴发银是连队上科技示范岗的无职党员，生产管理中，他带头使用超宽膜、单粒籽精量点播、新品种等先进新技术，去年他的棉花单产就达到了400多公斤，今年他表示要力争亩产实现450公斤单产，生产中他变无职为有责，无为变有为，每天早早的骑着摩托车奔走于田间地头，查看棉田中的生长尺，并认真的把他记录下来，在生产上、技术上积极帮助身边的职工，128团13连无职党员吴发银同期声：在生产当中，农户们有个什么情况（问题）来讲一声，（我）该帮忙的地方帮个忙，给他们看看，该打药的打药，在新技术运用方面起个带头作用，给他们指导指导，做好无职党员的带头表率作用，尽党员的一份义务。

13连职工刘永江是监督岗的无职党员，生产期间他走家入户，严把每个安全环节，128团13连无职党员刘永江同期声：我在无职党员里担任安全监督岗，今天我们对全连住户进行安全检查，主要针对住户住房的用火用电进行全面的检查，及时发现安全隐患，给住户及时指出，促使我连在田管阶段的无安全事故的发生。

13连职工邱江成是信息咨询岗的无职党员，连队生产、生活中职工们有了什么事，他都会及时地给支部反映、及时帮助职工解决生产生活中的难题，128团13连职工邱江成同期声：今天来看一下泵房，检查一下他们这个阀门、电机有没有安全隐患，现在夏灌期间，用电频繁的很，发现问题及时向连队领导汇报嘛，多为职工做点好事吧，多为连里出点力，保证夏灌畅通，感觉挺顺心的。

俗话说“党员干部走在前，任何工作都不难。”128团各基层支部结合工作实际，在连队各环节设置了政策法规岗，民意联络岗，信息咨询服务岗，社会治安维护岗、监督岗等十多个岗位，规定了每个岗位的具体责任和义务，使更多的普通党员在生产承包一线成为学科技、用科技的典范和带头人，无职党员立岗有责、立岗有为，进一步激发了各个基层党组织和广大党员干部的活力。

125团党员干部为职工排忧解困

通讯员：齐亚丽孙润华（***）

在2012年创先争优活动中，125团4连党支部以落实“八法工作制”为主线，开展无职党员设岗定责活动，发挥先锋模范作用，服务职工群众，树立党员形象。从春播到当前田管工作中，党员干部每天吃住在连队，服务在一线，送技术、抓生产、解难题，切实把服务职工群众、转变干部作风落实到农业生产各个管理环节中。确保创先争优务实效、职工群众得实惠。

眼下正是棉花进水关键期，6月20日早晨8点，4连书记简国荣来到职工赵松明的地里。发现赵松民地里棉苗有红蜘蛛，立马帮他协调机车，为棉苗打药，这下赵松明下午就可以顺利的进水了。

【一二五团四连职工赵松明】连领导确确实实为我们职工着想 为我们解决生产中遇到的难题打心眼里感谢他们

今年春耕以来，4连田间地头随处可见党员干部奔走忙碌的身影，他们支农一线干农活，指导生产抓质量，协调矛盾解纠纷。半年来，4连党支部已累计为职工群众办实事、办好事60多件，真正把创先争优活动落实在了一线，深化了干部作风建设，加深了干群之间的感情。

4连职工王丑女今年承包了200亩棉花，春播期间，一场大风将她家地里的薄膜，滴管带几乎全吹起来了，4连党支部迅速组织全体领导业务帮助她铺薄膜，解了她的燃眉之急。她说她最要感谢的人就是帮助她的干部们。

【同期声一二五团四连职工王丑女】薄膜全吹开了，我们连队领导业务，全来给我们压薄膜，我们薄膜吹的非常厉害，我们在那边干，我看好多人，我非常感谢连队领导业务，给我们把薄膜全盖好了。

72岁的退休老人陈昌林是125团4连一名退休职工，儿子因公受伤，生活不能自理，家庭生活困难，春播大忙季节，家中的水管坏了，急坏了老两口，4连书记简国荣得知消息后，立即到商店买了新水管并帮他接好，使陈昌林安心生活。

【同期声一二五团四连退休职工陈昌林】我们实在没办法，找其他的人都在忙，我们家的人也是两个病号，两个儿子都有病，我们就到连里面找书记，一打电话书记来了，给我们搞好了，买零件连钱都不要，水都没喝，都走了，我们实在感谢书记没办法。

在生态小康连队建设方面，今年四连党支部下大力气带领职工完成了植树造林48亩，庄园林5亩，拆除危房12间，公共场所硬质化路面350平方米，连对环境有了显著改观。

【一二五团四连职工赵松明】今年这个领导班子确实做的可以，比如说这个新办公室前面种子花草树木，他们都是自己亲自动手，亲自干，我们看在心里，念在心里，终于看到一个新的面貌，新的办公室。

【同期声 一二五团4连书记简国荣】结合基层组织建设年活动的开展，切实转变工作作风，坚决执行徐正伟提出的“八法工作制”驻连入户，做好民情日记。从开春至今，连领导业务解决职工实际困难5件。

2012年半年来，125团党委将“八法工作制”落实在推进基层组织建设年和创先争优活动中，以“履诺、服务、效能”为重点，提高全团党员干部的责任意识。实现了问题在一线解决，作风在一线转变，形象在一线树立。党员干部把职工群众忧乐放心头，为职工生产上解困为群众生活上解忧，塑造了廉洁、务实的干部队伍形象，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

七师推行“八法工作制”建立为民办事长效机制

记者：陈岩

七师全面部署和做好“八法工作制”的工作是按照师党委的要求，结合基层组织建设年活动的开展，以落实“八法工作制”为抓手，极积推进党员干部工作作风的转变并利用召开党委中心组学习和会议之际，多次组织全团干部学习；从确定目标、狠抓落实，着力做好把干部驻连入户，写民情日记工作，切实转变干部作风，组织开展主题实践活动，激发基层党组织和广大党员干部的活力；以新一轮承诺为抓手，深入开展创先争优活动、进一步深化“两级党建联创”活动、认真落实民主决策制度，着力推进“八法工作制”的落实和检查督促力度。

连队党组织是党在连队的基层组织，是党在连队全部工作和战斗力的基础，是各项工作的领导核心，加强连队党组织建设，打造凝聚力强、先进性突出的连队基层党组织，使连队基层党组织始终成为全心全意为广大职工群众服务；多激励、多嘉奖为民办好事、办实事的基层党员干部；基层工作要善于树立分析和总结方法同时机关科室相关领导担当党建指导员，要列入机关的考评中；党支部要发挥党员的模范带头作用，确保各项工作有效扎实推进、全面落实。

“八法工作制”的落实，是贯穿于加强基层组织建设年和深化干部作风建设年的始终，把真心实意为群众办实事，作为改善党群、干群关系的突破口。同时要进一步增强党性观念，结合深化干部作风建设年活动，重点抓好党员承诺、住连入户、民情日记等活动，树典型、抓示范，把“八法工作制”落到实处；推动基层组织建设年的各项工作，做到任务目标明确；通过推行“八法工作制”和建立为民办事长效机制，过程要抓实、具体要落实；工作方法落实到位，方法得当；要抓具体实效，通过考核制度，阶段点评，以此来调动广大党员的积极性，尽职尽责达到工作实效；使各项工作顺利推进，党群、干群关系密切，社会安定和谐，经济社会持续发展。