云梦县民政局落实县《关于加强社区建设创新社会管理的意见》工作责任分工方案

第一篇：云梦县民政局落实县《关于加强社区建设创新社会管理的意见》工作责任分工方案

云梦县民政局落实县《关于加强社区建设创新社会管理的意见》工作责任分工方案

根据县委办公室、县政府办公室云办发[2012]13号文件精神，为切实加强社会管理，促进社会和谐，维护社会稳定，结合实际，制订工作责任分工方案。

一、加强城乡新型社区建设

目标要求：用三年时间完成城乡新型社区综合服务中心建设任务，实现企业创业、社会保障、社会救助、城市管理、医疗卫生、计划生育、文化体育、公共教育、消费维权、社会治安以及未成年人、老年人、残疾人、流动人员权益保障等服务进社区。2012年城区20%的社区完成综合服务中心建设任务，到2014年力争全县50%的社区达到国家和谐社区建设标准，80%的社区达到省级和谐社区建设标准。

责任股室：基层政权建设股

二、健全城乡一体的社会保障机制

目标要求：“十二五”期间，完善社区救助体系建设，规范城乡低保、医疗救助、外来人员救助、孤儿救助、城镇“三无”人员、农村五保对象供养管理。城镇低保动态管理、应保尽保。农村低保基本实现全覆盖，努力提升农村孤儿养育和城镇“三无”人员、农村五保对象供养，对外来救助人员实行有效救助。

责任股室（单位）：低保股、综合管理股、低保中心

三、建立突发事件急件处置机制

目标要求：建立健全自然灾害应急处置预案，突发性事件应急处置预案。建立救灾物资储备中心。加强应急救援队伍建设，承担专项应急救援任务，提高应急处理能力。

责任股室：救灾救济股、安置股、优抚股

四、做好涉军维稳工作

目标要求：全面贯彻落实党的优抚安置政策，对城乡义务兵家庭实行普遍优待，优待标准随着人民生活水平的提高而提高。对城镇退役士兵、转业士官实行妥善安置，安置率100%，切实做好涉军维稳工作。

责任股室：优抚股、安置股

五、强化民间组织登记管理工作

目标要求：加强对民间组织登记和日常监督管理，建立健全登记审批制度，引导社会组织加强行业自律，强化社会责任，促进社会经济健康发展。

责任股室：综合管理股

六、健全信访事项综合调处工作机制

目标要求：坚持开展“领导接访”和“回访促和谐”活动，建立健全信访工作制度，制订信访案件“终结退出”办法，完成信访办结工作。

责任股室（单位）：办公室、优抚股、安置股、综合管理股、救灾救济股、基层政权股、低保股、低保中心、各乡镇民政办公室

第二篇：柯坪县民政局加强社会建设创新社会管理

柯坪县民政局加强社会建设创新社会管理

工作责任工作开展情况

近半年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的关心指导下，在县委政法委的精心帮助下，按照柯社综办发【2011】28号文件要求，从加强民政事务管理的工作实际出发，立足岗位，发挥职能，认真实践，积极探索，创新管理，推进发展，促进社会管理和谐进步。

一、大力完善社会保障体系，夯实“社会管理创新”基础。

坚持以民为本，关注社会弱势群体，以提高社会救助能力为抓手，不断完善社会保障网络建设，发挥民政工作构建和谐社会“稳定器”作用。一是今年以来进一步完善城乡社会保障体系，发挥民政工作在保障民生中的兜底作用。进一步规范和完善了城乡最低生活保障制度，于今年3月制定并下发了《柯坪县农村最低生活保障制度暂行办法》，做到了动态管理下的应保尽保、分类施保，城乡低保按月发放，农村低保按季发放，1月至6月共发放城市低保金619.6万元，农村低保金270.3万元。二是进一步完善了城乡医疗救助体系。医疗救助面进一步扩大，重点探索了医前救助、常见病救助和定点医院即时结算救助等方面的经验，做好医前、医中、医后救助的衔接，创新和探索工作机制。年初，重新修改了《柯坪县城乡困难家庭医疗救助实施办法》，相应提高了救助比例，扩大了救助范围。建立起了医疗救助水平与经济社会发展相适应的城乡医疗救助体系，实现了困难家庭大病救助100%全覆盖。截止目前，共发放医疗救助资金65万元。并做到优抚对象医疗政策100%落实。三是社会福利院规范化建设得到全面提升。2010年，我局采取有力措施，加

大福利院建设的资金投入力度，新建了一所社会福利院，社会福利院于2011年1月投入使用，设有床位100张，配齐了水、电、暖和各项附属设施。目前，一楼为敬老院，集中供养五保对象24名；二楼为儿童福利院，集中抚养孤儿30名，除饮食起居外，还确保了正常的就学问题，并由福利院工作人员进行接送。社会福利院的建成极大地改善了五保对象和孤儿的供养条件，有效提高了供养水平。四是做好了困难群众临时生活救助工作，加大临时救助工作力度，3月份出台了《柯坪县城乡困难群众临时生活救助实施办法》，对一些失去劳动能力，无经济来源，生活比较困难的群众，在物质和资金予以扶持和救助，实现了困难家庭生活救助100%全覆盖。2011年以来，下拨救灾救济共计170万元。保障了困难群体的基本生活。并在元旦及春节前发放了城乡困难群众临时物价补贴和春节补贴，共计139.5万元。

二、着力规范社会事务管理，提升“社会管理创新”水平。

加强推进规范化管理，促进社会发展，发挥民政工作构建和谐社会“助推器”作用。一是加强婚姻、收养登记工作的规范化建设。从2010年2月开始，根据事权下放的要求，我局将婚姻登记下放各乡（镇），最大限度地方便各族群众办理婚姻登记。规范和加强收养登记工作，今年共办理收养登记的1对，帮助解决了社会上一些无能力生育群众的家庭幸福问题，维护了当事人特别是被收养儿童的合法权益；雪中送炭，实施好临时救助。为进一步完善、规范救助管理网络，提升救助管理工作水平，2011年1月，正式挂牌成立了柯坪县救助管理站，并配备了专人和办公室，积极开展临时救助，为保一方平安、构建和谐社会起到了积极的作用。同时，做好了我县在外流浪人员的返乡安排工作，使他们有家可归。

三、致力推进社会协调并进，确保“社会管理创新”实效。

认真落安惠民政策，协调社会利益关系，发挥民政工作构建和谐社会“调节器”作用。一是推动基层组织建设。认真抓好农村村务公开和基层民主政治建设，指导城市社区居民委员会建设，加快全市文明社区建设步伐。加强民政信访和人大建议政协提案办理工作。认真贯彻落实《信访条例》，进一步规范了信访秩序，严格办结时限，及时解决了群众反映的实际问题；加大了疑难信访问题办理力度，组织专门班子对缠访、集体访实行了包案处理；领导带头办信访，较好地维护了社会稳定。二是加强双拥创建工作。2006年以来，全县的 40名退役士兵都得到了妥善安臵，均安臵到了县直单位和各乡镇政府工作（工人编制），从而解决了退伍士兵的就业问题，有效维护了全县的社会稳定。

民政工作不仅业务多元、层次多级、单位众多，涉及民生、民主、民权，而且也面临工作水平低发展不平衡的实情。机械、单一工作方式方法，不仅不能发挥好民政的社会功能，往往还会引发不必要的矛盾，甚至导致矛盾冲突升级。在新的形势下，要强化民生民政、法制民政、制度民政，服务民政新认识，不断改进工作方式方法，做到政策宣传到位、亲情服务到家、跟踪督查及时、救助任务落实，使以民为本、为民解困、为民服务核心理念，有机统一放在效率和公平的突出位臵，最大限度兼顾群众需求和法、理、情实际利益，避免因工作方式方法问题而引发的矛盾。

柯坪县民政局

二○一一年七月二十日

第三篇：社区社会管理创新重点项目工作

社会管理创新重点项目工作

实施方案 为深入推进利民社区社会管理创新，最大限度激发党员活力、增加和谐因素。根据县委、县政府相关文件要求及社区党工委的安排部署，结合利民社区工作实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以落实县委文件精神为指导，坚持以协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极探索社区社会管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区管理和社区服务水平，切实提高社区居民的幸福指数，进而推动通化县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

社区管理创新工作，以开展“双型三网十化”活动为载体，全面巩固党建综合示范社区创建成果，切实加强社区党总支和支部班子建设；以服务民生、服务发展为重点，继续深化“五民”工程，探索实施“网格化管理、团队式服务”工作模式，打造“五大家园”，不断提高为民服务质量和水平。按照打基础、上层次，量力而行、稳步推进的工作原则，1

紧紧围绕体系建设、制度建设，进行重点突破、整体推进，努力实现幸福社区、幸福家的远景目标。

四、主要内容

以当前的中心工作为目标，从社区维稳、计生、矛盾纠纷调解、困难救助、下岗失业人员服务、小区物业管理等为民办实事工作着手，将创先争优工作逐步推向深入，以社区服务为主线的争创特色，继续深化“五民工程”，实施“网格化管理、团队式服务”，打造“五大家园”推动和谐社区建设。

（一）创建“生活家园”、营造最佳居民环境

围绕创建“生活家园”的理念，推行“一站式”服务，有针对性地解决一批居民关心的热难点问题。在社区服务上有新突破。以硬件亮化、净化、美化的要求，协助配合相关部门做好卫生整治工作。主动搞好小区环境卫生，每月检查一次。落实好长效管理机制，同时做好宣传、教育和督促工作，为居民提供一个良好的居住环境。

（二）创建“关爱家园”、完善社会救助

以创建“关爱家园”为主题，在社会保障工作上有新突破。进一步完善社会救助工作，建立健全监督机制，实现低保动态化管理，做到应保尽保；配合相关部门落实好低收入居民经济适用住房和廉租房优惠政策；做好全民医疗保险服

务工作和城镇居民社区养老保险工作；关爱弱势群体，做好扶贫济困和慰问。为创建和谐社区而打基础。

（三）创建“创业家园”、抓好劳动保障、培训工作

以创建“创业家园”工作为核心，进一步抓好劳动保障工作，使得劳动保障体系更加完善。搞好免费技能培训工作，为使下岗职工能有一技之长，今年拟定培训两期共130人次。

（四）创建“康乐家园”、丰富居民文化生活

以创建“康乐家园”为目标，在社会事业上有新突破。以“居家养老”为平台，以固定服务和流动服务、集中服务与分散服务相结合，完善社区老年人服务。组织好社区志愿者队伍。特别是文体志愿者队伍，重点抓好广场文化周社区专场演出、建党庆祝活动、社区消防演练等各类社会公益活动。不断提升社区品位，全面提升居民素质。

（五）创建“平安家园”、维护社会稳定

以创建“平安家园”为宗旨，在维稳综治工作上有新突破。继续推行“N+1”工作模式，扎实开展平安社区、无邪教社区等创建活动，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制，做好“两劳”释解人员的帮教和重点稳控对象管理工作。加大宣传力度，利用社区法制宣传栏和居民法制学校，开展好群众性普法宣传教育活动。

（六）配合相关部门做好棚户区改造工作

今年我社区范围内棚户区改造工程仍在继续，我们要配合和协助相关部门做好居民的拆迁工作。协调开发商做好社区的选址、回迁工作。

五、具体活动内容及时间安排

3月份开展一次“春暖行动”为务工人员提供一些法律上的咨询。

4月份联合社区内所属个单位搞一次大型卫生整治，清理越冬垃圾。

5月份由社区党总支牵头，开展街路两侧绿化美化活动和集中清理打击整顿辖区内非法用工，切实维护农民工的和法权益。

6月份由社区党工委组织，联合其他个兄弟社区及单位共同进行一次消防演练活动。

6月份拟定在社区开展疫苗接种活动

6月末社区党总支联合其他社会团体搞一次庆“

七、一”喜迎党员表彰庆祝活动。

7月份开展一次健康教育讲座，使社区居民拥有更加良好的生活方式。

8月份配合社区党工委做好第五届团结杯三人制篮球赛的准备工作。

9月份开展一次面点培训，为失业人员拓宽就业渠道。10月份开展一次育龄妇女健康体检。

10月份做好社区的回迁工作。

11月份开展一次社区居民“民法”等法律常识普及活动。12月份上旬开展一次预防一氧化碳中毒知识讲座。春秋两季各开展一次专项灭鼠行动，消灭四害。

长年向下岗失业人员公布就业信息及提供就业信息咨询。

随时对残疾人就业情况和就业需求进行调查。

第四篇：社区社会管理创新工作实施方案

肖家村社会管理创新工作实施方案

为大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，推

动我社区社会建设工作取得新进展、新成效。根据《建国街道社会管理创新工作实施方案》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以

创先争优活动为契机，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作又好又快发展。

二、工作目标针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，围绕社会矛盾化解，特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治维稳基层基础建设、“两新组织”服务管理等工作，探索社会管理创新工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、化解的一体化、常态化规

范化管理，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。

三、成立工作领导小组

为确保社会管理创新工作取得实效，我村成立由书记任

组长，主任任副组长，村委会工作人员为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。

四、主要内容

（一）创新社会管理体系，切实提高社会建设和社会管

理水平。

1、创新和加强科学化的社会服务管理体系。（1）建立社会管理、综合治理、矛盾化解、维护稳定四位一体的工作平台，实行集中办公。（2）在本社区综治维稳工作站的统一指挥下，按照其职责范围，负责相关工作开展。

2、创新和加强立体化的社会治安防控体系。

（1）制定治安重点地区整体发展规划，社区要把社会治安重点地区特别是流动人口居住集中地管理、基础设施建设、环境整治、公共服务纳入辖区社会发展整体规划，制定具体规划方案。

（2）建立社会治安重点地区，治安突出问题滚动排查整治机制。定期开展治安隐患大排查，摸清底数，分析梳理治安突出问题，制定整治方案。

（3）加强公共突发事件预防处置机制建设。建立完善应急处置队伍，防范处置预案和指挥机制。

（4）健全完善公共安全监管机制，健全完善安全制度、措施和监管机制，抓好辖区各类企业的安全生产工作，定期、不定期开展安全检查工作。

（二）创新和加强规范化的重点人员管理体系，规范建立各级人口管理体系。

1、实现服务管理工作资源共享。积极探索外来人口与本社区居民同等对待、共享服务资源、共同参与社会建设方面的工作机制。

2、建立健全房屋出租服务管理机制。按照“谁主管谁

负责、谁出租、谁负责、谁留宿谁负责”的原则，协助有关部门对辖区出租房屋实行分类管理。做好登记备案工作，做到人来有登记，人走有注销。

3、重点青少年群服务管理工作。建立相关部门参与就的重点青少年群体服务管理机制，完善对有不良行为或严重不良行为和违法犯罪青少年的教育管理和犯罪预防工作。

4、刑释解教人员服务管理工作。建立完善安置帮教工作格局。积极推进刑释解教人员安置帮教一体化，建立监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制。

5、服刑人员社区矫正工作。建立社会力量广泛参与的社区矫正工作机制。建立接受、管理、考核、奖惩、解除矫正制定。

6、其他特殊人群的服务管理工作。开展对重点人员的排查登记，坚持定期排查、专人稳控、严防漏管、失控。

（三）、创新矛盾化解体系。

1、利用综治维稳工作中站，积极协调各职能部门建立协调联动、齐抓共管的长效工作机制，深化调解联动联调工作机制。

2、建立完善依法管理社会的长效机制。深入推进普法

依法治理，深入开展普法宣传教育

3、矛盾纠纷排查化解保障工作。落实矛盾纠纷排查化

解人、财、物保障措施。

（四）配备社会管理辅助剂力量，建好“四支队伍”，建立全民参与社会管理的长效机制

1、建好社会志愿者队伍，社区要全面掌握辖区社会工

作者专业特长，实施分层分类管理，规范各种形式的社会服务管理志愿者队伍，充分发挥人民封群众在维稳信息、治安

巡逻、人口管理、纠纷调处、法制宣传等方面的积极作用。

2、建好治安巡逻员队伍，以社区为基础，建立治安巡

逻队伍，开展义务治安联防工作。

3、建好基层党组织队伍，进一步加强党组织建设，认

真做好党员发展的培养计划，把具备党员条件的优秀分子吸收到党内来。村委会要把开展群众工作、创新社会管理作为一项重要

工作内容来抓，全面落实各项工作内容，为深入推进社会管理创新，为了我村的平安繁荣作出新的贡献。

肖家村

第五篇：社会管理创新工作宣传方案

二里村社会管理创新工作

宣传方案

为认真贯彻深入推进我村社会管理创新，形成在创新中

转变理念、在创新中完善机制、在创新中提升水平的良好社

会氛围，不断提高我村社会管理创新工作水平，特制订本方

案。

一、指导思想

以科学发展观为指导思想，围绕加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局目标，把我村社会管理创新工作作为当前新闻宣传的重大任务，通过政

策解读、典型报到、成果展示等宣传形式，在全社会大力营

造推进社会管理创新工作的良好氛围，为我村加快现代化建

设步伐提供舆论支撑。

二、宣传重点

我村结合自己工作实际，大力宣传党的方针政策、重

大决策部署，使广大党员干部群众及时了解上级精神；大力

宣传我村在社会管理工作实践中的好做法好经验，从整体上

推动工作创新发展；及时挖掘、总结和宣传在实践中涌现出

来的先进典型，鼓舞和激励各部门和广大干部创先争优。