2013年中国太阳能面临那些困境解析

第一篇：2013年中国太阳能面临那些困境解析

慧典市场研究报告网

2013年中国太阳能面临那些困境解析

慧典市场研究报告网讯，太阳能产业的一系列成本上升对太阳能企业的发展是一个很大的挑战：一方面需要有关部门及早制定政策为企业减负，中国企业承担的实际 税负已经超过了30%;另一方面企业也要拆分完整产业链，产业细分和专业化，提升单体的附加值,设计化繁为简,回归本质。

2012年太阳能企业的所有经历，也总算是在大家的预测之中。由此可以判断，太阳能产业的技术革命还没有来到，真正的技术革命，即在情理之中，又在人 意料之外。当前，我国新能源能耗占我国能源消耗的比例比较低，所占份额不足10%，传统的化石能源占90.2%。从世界情况来看，新能源的发展才刚刚起 步，新能源的发展前景十分广阔。但2013年我国太阳能企业面临着五大困难：

一是：当前国内包括中高层和普通职员的薪酬都趋于上升。伴随着劳动力短缺、工资成本上升，各地的工资仍会不断上升，尤其是沿海地区的工资上涨压力会更大，中西部地区的涨幅会相对缓和。同样在太阳能行业也会出现各种成本上升这种情况。

二是： 由于，当前我国太阳能经销商大部分在县级和乡村的居多，那么物流也是一笔不小的开支。因此物流成本也是太阳能企业2013年需要面对的问题。

三是：当前，我国太阳能产品的零售市场走量还是以人海战术为主，通过现场促销活动来刺激消费者去购买。这样交易成本也会拉高，销售利润不得不一再压低。

四是：近年来，原材料价格在不断的走高，这也是不可逆转的自然、客观形势。作为太阳能原材料的硼酸、硼砂，我国主要依赖从土耳其等地进口，土耳其通过 限量供应来提升价格，造成国内需求缺口较大，真空管价格估计将有上涨的可能。因此原材料成本普遍攀高也是太阳能企业2013年所面临的问题。

五是：太阳能维修成本越来越高。基本都是在赔钱做，不收出工费，而销售量又无法支撑售后服务，所以，维修之路越走越难。

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第二篇：我国行政诉讼面临的困境与解析

我国《行政诉讼法》于1989年颁布，1990年实施，标志着当代中国“人治时代的终结”、“法治时代的开始”，意味着一场“静悄悄的革命，”具有“划时代的里程碑意义”，有力地推进了中国的法治进程。（注：龚祥瑞：《法治的理想与现实》，中国政法大学出版社1993年版，第148页。）但毋庸讳言，《行政诉讼法》实施的十年，是充满矛盾与冲突的十年，成效与问题同在，动力与阻力共存。“民告官”作为一种制度设计，令人欢欣鼓舞，但存在的诸多困难与阻力又使行政诉讼步履维艰，让人忧心忡忡。可以说，“行政诉讼的现状并不乐观，在许多地方，用‘走入困境’来形容并不为过，也并非危言耸听”。（注：陈有西：《对行政诉讼困境的宏观思考》，载《行政法学研究》，1993年第4期。）我国的行政诉讼，令人堪忧。一 我国行政诉讼面临的困境 我国行政诉讼面临的困境，表现为以下几个方面： 困境一：行政诉讼案件少。行政案件与民事案件、刑事案件相比，显得较为冷清，突出的表现就是行政案件受理的数量极低。以1996年为例，全国法院行政案件的审结数仅为79527件，而法院审结各类案件的总数为5273544件，仅占各类案件总数的1.52%；即使是提起的行政诉讼案件，与现实中实际发生的具体行政行为相比，也是微乎其微，凤毛麟角；同时有资料表明，这几年行政案件的增长速度也明显减慢，比如1990年——行政诉讼法实施的第一年，全国各级法院一审行政案件为13006起，1991年为25667起，上升率为71.35%，1992年以后上升率急剧下降；从1993年到1998年的6年间，我国各级人民法院受理的一审行政诉讼案件为37万多件（但各年并不平衡，1998年一年的行政案件为98463起，就占了这几年总和的27%），这个数字与全国现有12亿人口的绝对数量相比，总起诉率只有万分之二点三。比如1997年，在我国每100万人中，仅有60人提起行政诉讼，而有些国家，每100万人中就有几百人提起行政诉讼（注：高娣：《行政诉讼：民与“官”在法律的天平上》，载《法制日报》，1998年9月23日。），我国的行政诉讼案件，少得可怜。我国行政诉讼案件少，这是由于我国公民的合法权益较少受到侵害的缘故吗？答案是否定的。因为只要看一看各级信访机构收到和接待的近于天文数字的来信来访就知道，事实并非如此。行政案件少，并不是行政争议发生的少，而是大量的具有行政意义的案件没有诉到法庭。困境二：行政案件撤诉多。行政争议案件不仅起诉率本身就很低，而且行政案件审结时的“撤销率”远低于“维持率”，“维持、撤销案件率”远低于“撤诉率”，而撤诉案件中“正常撤诉率”又远低于“非正常撤诉率”。例如据南阳地区统计，在该地的五县市法院的裁判中，平均撤诉率就高达37.5%，几乎等于平均维持率（23.4%）与平均撤销率（14.4%）二者之和。在我国行政诉讼案件中，有些撤诉属于正常撤诉，但大多数属于“非正常撤诉”，“非正常撤诉”的情况主要有两种：一是行政机关对原告威胁、恫吓、欺诈，或对原告行使诉权设置障碍，进行刁难，导致原告违心撤诉或者被迫撤诉；二是部分审判人员在审理行政案件时，为照顾行政机关的面子而打“和牌”、“变相调解”，他们或者说服被告，让被告给原告私下许诺，满足原告的要求，或者动员原告申请撤诉。（注：龚祥瑞：《法治的理想与现实》，中国政法大学出版社1993年版，第124、127页。）行政案件撤诉率与非正常撤诉率高，导致案件中途流失，这不能说是一种正常的现象。[!--empirenews.page--] 困境三：行政诉讼审判难。一方面，由于不少地方政府为了规避法律，凡是有可能被诉的行为，都交由党委或党委书记去做，事实上许多行为都是由党组织作出的，而《行政诉讼法》尽管实现了对政府的法律控制，但却控制不了党组织，由于党不能作“被告”，所以党的部门往往成了违法行为的“避风港”，正所谓“党委作报告，政府作被告；书记出点子，乡长挨板子”；另一方面，行政审判受到的其他方面的压力也很大，法外干预很严重，领导作“批示”，走后门，托关系，整个执法环境不尽如人意，“人情案、关系案、金钱案”也很难避免。正是基于上述的压力，许多法院对行政案件不敢作出撤销或变更的判决，而大量的是借助于不予受理、驳回起诉、强迫撤诉等非正常的方式结案，一种“异化”了的非正式的行政纠纷解决方式正在形成。困境四：行政裁判执行差。我国的行政诉讼案件不仅受理难、审理难、判决难，而且执行难、执行差，人民法院作出的行政裁判，大多成了“司法白条”，尤其是判令行政机关返还财物、赔偿损失、赔礼道歉、限期履行法定职责的行政案件，难以得到兑现。在现实中，一些被执行组织由于“履行不能”、“囊中羞涩”，自己的工资都发不上，哪能管得上相对人的死活？还有些行政机关，即使有能力履行，但横行跋扈，肆无忌惮，根本不把法院放在眼里，“你判你的，我干我的”，常常以法院裁判影响当地“经济发展”为名，拒绝履行法院裁判。可见，我国的行政诉讼犹如雾里看花，水中望月，行政行为失范，行政诉讼低迷，“民”与“官”在法律的天平上，严重失衡：“书面中的法”与“现实中的法”，严重脱节；我国的行政诉讼法治，犹如一盏“不发光的灯”，任重而道远。二 我国行政诉讼面临困境的成因 我国的行政诉讼陷入困境，被学者们称为“宪法意义上的挫折”，即构成宪法本质的那些意义的失落，宪法规定与行政法治“没有表达为一种现实的机构与制度，没有被公民与政府的意识解释或主张”。（注：杨海坤、朱中一：《90年代中国行政诉讼法学研究综述》，中国法学会诉讼法学会1999年年会论文；）具体说来，我国行政诉讼面临困境的成因主要有： 成因一：观念上严重滞后。首先，从整个社会的观念来看，我国是一个缺乏民主与法治传统的国家，长期以来，在封建社会所形成的“官贵民贱”、“下不能犯上”、“民不能告官”、“怕官”、“忌诉”、“息事宁人”的思想严重，“官本位”、“等级制”的权力观念和官僚主义作风盛行，崇尚人治，轻视以至否定法治。一些地方、一些部门，往往是掌权人的一个表态、一张条子，就足以使法律扭曲变形，使办案人员不得不唯命是从；实践中的“条子案”、“首长案”、裙带关系、门户关系、尊卑关系，不仅给社会带来不正之风，同时也阻碍了行政诉讼现代化的实现。其次，从行政相对人的角度来看，由于受传统观念的影响，许多公民在自已的合法权益受到行政机关侵犯时，不敢告、不愿告、不知道告、不会告。由于许多事情行政机关说了算，老百姓只能服从，不容质疑。稍有不恭言行，轻则受到批评斗争，重则遭到打击迫害，甚至被“专政”——这致使老百姓害怕、畏惧行政机关，不敢有任何不满的表露，何来奢谈什么“告”行政机关。况且，即使今天将行政机关告到法院，明天仍在它管理下生活；今天把行政机关告赢了，明天它还可以以其他理由或借口来惩罚你，正所谓“赢了一阵了，输了一辈子”，“跑得了和尚跑不了庙”，告了不值！况且在许多人眼中，法院与行政机关都是“官府衙门”，必然会“官官相护”，告了也白告，所以许多老百姓只能“民不与官斗”，一忍了之。并且，现实中也有许多人并不知道行政诉讼为何物，即使有的老百姓听说过，但也不知道如何告，到哪个“衙门”去告，要经过哪些程序，履行哪些手续，缴纳多少费用等，由于法律知识缺乏，实践中就很少起诉。这也是导致行政诉讼案件少的直接根源。[!--empirenews.page--] 再次，从行政机关来看：“胜诉了喜笑颜开，败诉了怒气冲天”，不少行政人员“官本位”观念极重，抵触情绪较大，认为行政诉讼不利于行政管理，妨碍[1][2]下一页 了行政效率，观念难以改变，不敢或羞于当被告，于是就对原告威胁、恐吓、打击或报复，对法院行政审判不配合，利用手中各种资源分配权制约法院，对法院审判施加直接或间接压力，有的直接向法院扬言“你给我输案子，我就不给你票子、房子、车子”，甚或搬动上级领导说情，采取“组织措施”，撤换行政庭庭长、法院主管院长，以达到干扰、阻碍行政审判的目的。最后，从法院方面看，一些法院对有些行政案件，如计划生育、城市拆迁、乱收费、农民负担等，不敢管、不敢问，怕踩“告压线”，以为一旦受理了，就是对政府的“大不敬”，给政府“找麻烦”，“支持群众告政府”，制造社会“不稳定因素”，它不能从根源上疏通解决渠道，而是以高压手段，强迫人们就范，以求得一时的“稳定”。这种观念存在于一些掌权者心中，行政诉讼面临着不应有的责难、压力和困惑。总之，上述行政相对人、行政机关、人民法院以及整个社会观念上的缺失，乃是导致我国行政审判面临困境的主观原因。成因二：制度上的先天不足。我国的行政诉讼制度确立于市场经济尚未建立之时，随着市场经济的不断深入发展，它的弊端与缺陷日益暴露出来，这主要体现为：一是《行政诉讼法》本身不完善，某些规定不明确，缺乏可操作性；二是现行法律、法规、规章相互之间矛盾、冲突，给行政执法和行政审判带来不便；三是行政诉讼法还缺少与之相配套的一系列法律、法规。具体说来： 1.行政诉讼受案范围太狭窄。仅限于具体行政行为的合法性审查，而对大量抽象性行政行为与具体行政行为的合理性无权进行审查，这大大制约了行政相对人权益的保障程度； 2.行政诉讼当事人制度不完善。首先，就原告资格而言，法律仅规定直接利害关系人享有诉权，而对公民、法人、其他组织的合法权益受到行政行为间接侵害或不利影响时是否具有原告资格，则未明确，这导致在实践中，该类被间接侵害的人大多被排斥于行政诉讼之外；而在被告资格上，法律对委托与授权的界限区分不明确，造成规章授权或规章以下规范性文件授权的组织能否作被告，以及对某些临时性机构和综合执法机构被告资格的认定也不明确，由此造成行政诉讼工作量的增加和度的难以把握。3.行政诉讼检察监督不力。我国行诉法虽然规定人民检察院有权对行政审判是否合法进行监督，但对监督的方式、途径、效力等方面规定的甚不明确，缺乏可操作性，从而导致现实中行政监督行为的失范。4.行政诉讼证据制度不完善。行诉法对原告举证的性质、被告举证的范围、程度，被告补证的限制以及人民法院调取、审查、运用证据的规则等，都缺少操作性规定。5.行政诉讼中法律规定的重合、冲突现象严重。由于我国行政诉讼适用的法律规范是由不同效力等级的规范性文件构成的，层次多，数量大，相互之间发生抵触、矛盾，甚至不一致的现象十分普遍，而行政诉讼立法对其在审判适用中遇此情况如何处理，所做的规定较为原则，仅规定了报请上级或国务院进行解释或裁决的制度，致使一些行政案件在法定期限内难以审结，某些行政争议长期不能解决，行政相对人的合法权益也就无法得到保障。[!--empirenews.page--] 6.行政案件的执行措施不完善。由于我国还没制定出专门的强制执行法，“执行难”，执行中混乱状况甚为严重。可见，由于我国行政制度上的先天不足，“营养不良”，导致了现实中行政审判的不规范。成因三：行政执法环境不尽如人意。在我国，行政执法环境不尽如人意，除了上文列举的部分情形外，最主要的体现为“行政审判不独立”。这又可分为两种情况： 第一、行政审判外部不独立。对此表现有四：（1）审判机关相对于人大来说不独立。我国现行法律规定，人民法院应当向人大机关负责并汇报工作。但现实中，一些地方人大对人民法院超常“个案监督”，不仅严重影响了法院独立审判，更会导致立法权僭越司法权；（2）司法权相对于行政权来说不独立。尽管立法上明确规定“人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和任何个人的干涉”，但现实中，行政权高于司法权，行政机关干预司法机关正常活动的情况并不少见；（3）审判机关与党的领导的关系上，仍未理顺；（4）人民法院没有独立的用人权、财政权，法院的人、财、物，审判人员的住房、子女上学、就业的等都受制于行政机关，法院对行政机关有“天然”的依附关系，这样审判机关的独立地位很难保证。以上四者，构成了行政审判外部不独立。第二，行政审判内部不独立。在审判机关内部，行政审判组织不独立，表现为：（1）行政审判组织没有独立的裁决权，合议庭一个案件审理后，要向庭长、院长“层层汇报”、“层层审批”；（2）对于重大、疑难、复杂的案件，由审判委员会讨论、决定；（3）审判人员不独立，我国实行的是“法院独立”，而不是“法官独立”。以上三者，构成了我国行政审判内部不独立。综上所述，由于以上“观念上的严重缺失”、“制度上的先天不足”，以及“执法环境上的不尽如人意”，导致了我国行政诉讼审判难的现状。三 摆脱我国行政诉讼困境的出路 通过上文关于我国行政诉讼困境与成因的探讨，我们可以发现，行政诉讼在我国陷入困境，有着逻辑上的必然性。对于我国行政诉讼的现状，用“困境”一词来概括，似乎有失偏颇，但笔者很难找到更合适的用语。我国《行政诉讼法》实施十周年了，但我们不可因此而盲目乐观，欢呼雀跃，因为“时间”代表不了什么。我们需要的态度是慎重而求实。十年来，我国行政诉讼虽然取得了一定的“成就”，但这些“成就”绝非象有的学者所吹捧的那样“光辉”、“伟大”，因为任何“成就”都应得到一国的经济、社会发展以及该项制度与其经济、社会发展适应程度的印证。至于我国行政诉讼面临困境的成因，本文的分析难免牵强附会，因为任何“分析”都不过是学者们的“猜想”与事后的归纳而矣。我国行政诉讼陷入困境的真正根源，则极可能是多方面的、“非条理”、“非系统”的。如何走出目前我国行政诉讼的“困境”，是摆在我们面前的重要课题。但摆脱我国行政诉讼困境的路径，笔者预言，肯定是“多方面”的，而绝非是“单一”的。任何谋求“一针就灵”、一蹴而就的努力都只能是一种徒劳。因此，本文仅仅只是奢望通过对我国行政诉讼的透视，引发人们的关注与思考，而不可能在短短的几千文字中，开出什么“灵丹妙药”。以下几点也仅仅是作者列出的、自认为较为重要的、摆脱我国行政诉讼困境的“出路”：[!--empirenews.page--] 出路一：观念更新——克服官本位，树立民本位，政府不得为非，民权神圣不可侵犯； 出路二：制度重创——修改行诉法，消弭立法冲突；明确法律规定，扩大受案范围，提升主体地位，加强检察监督，确立行政违法推定原则，完善证据制度，落实裁判执行； 出路三：审判独立——走出行诉困境的根本出路在改善执行环境，建立行政法院，加大司法审查，严格党政分开，真正实现我国行政审判的“内部独立”与“外部独立”。综上所述，如何摆脱我国行政诉讼困境的现状，是一项“系统的工程”，我国的行诉法治建设，任重而道远。

第三篇：面临的困境-辞职报告

辞职报告

感激领导在工作上给予的厚望与重视；多谢领导在生活上及其他方面的关爱和照顾。

近些时日给领导添麻烦了。

在工作方面，服从领导和协会安排，及时完成任务安排，加强自身业务素质和基本技能锻炼，拓展视野和增加知识储备，和同事间融洽沟通和合作，在这些方面及其他方面我要更加进步，做出努力。

工作之余，除了娱乐，还广泛涉猎许多其他学科领域，学习经济、管理、英语、法律等。

鉴于目前所处的环境和认识的局限性，我自己亦很矛盾，甚至也不知道该怎么做出选择，也许直觉指引我应该去做些什么，或者是我归结的性格和目标吧。我本无意去诉求些什么；也想使自己更简单和快乐----这是我对生活的要求和奉行原则。

但是往往越想简单的事情看来似乎是很难达到目标期望值。

在和领导前些时日的谈话中指出是不是介意目前的待遇。我做了否认。谈话回头想想很多的事情也仅仅是整体的一部分、生活的一方面。收入也仅仅是改善生活和做出其他选择的一个方面。

在对待婚姻方面，我目前暂无计划。直观的感觉：我又不是王子为何每个遇到我的女孩都认为自己应该成为公主。结论一对比参照我的条件真的很一般般，更确切点是真的不咋地。在从仅有的一次经历中，面多女孩子很高的期望值现象时我还会有所归结为其他非个人原因，但是：点背，不能怪社会。现在的我出发点就都是自己为原点了，一切都是我个人的原因，尽管客观因素是存在影响的，我不做诉求，对社会再怎么样也没有实质意义-比如说：不是房价太高，是我挣得不够多。

有些时候别人问我怎么不找女朋友，为什么一直单身，我比较逃避这个问题。甚至问我喜欢女孩子不？我说当然喜欢，我又不是gay。又问我有喜欢的吗？我说有呀。那怎么不去追呢？我会说我就是不去追。---矛盾。那又为何呢？

抛开一些基本的，目前是我所处的很微妙的时期。09年下半年直至年底直觉是压力很大，具体也是放在我成长的环境中，因为家庭的因素我可以选择放弃的有很多：大学助学贷款是18000元，从毕业伊始我个人的学习和充电对冲收入为－8000元。但是我做了一个欠考虑甚至是非常错误的决定，我选择一毕业把助学贷款通过亲属借助形式偿还，不料亲属随后要求任务是一段时期还他，目前很被动的形式下，选择快速积累也是我亟需做到的，不经一事不长一智，也许我还是应该还国家的钱更好吧，不会遇到目前压力窘迫的情形。

掌控得了、驾驭得了，预期可以实现，我对待事情和婚姻持保守态度。和一个城市的女孩子结合，鉴于目前种种不利因素考虑我对此并不自信，认为它是我不可掌控和驾驭的，在合理的时限内对我的生活幸福指数是悲观的。当然我的认为和观念并不一定都是正确的。

对待家庭和亲人我尽量不折腾、不添乱，对他们倾入力所能及的更多的关爱。事业是我放在第一位考虑的，婚姻在合适的时机再说吧，不结婚也会是我的一种选择。

在处理事情方面我倾向划分为重要的事情和紧急的事情，做紧急的事情像是救火是马上要去做的；生涯的目标是重要的事情就需要慢慢抉择、规划。

职业生涯分为初赛、复赛、决赛三个阶段。初赛时努力和认真很快就能让一部分人脱颖而出，但只是阶段的胜利；然后是复赛，能参加复赛的都是赢得初赛的，每个人都有些能耐，在聪明才智上都不成问题，这个时候再想要胜出就不那么容易了，单靠一点点努力和认真还不够，要有很强的坚忍精神，要懂得靠团队的力量，要懂得收服人心，要有长远的眼光…… 赢得复赛就需要再努力提升知识、素养，不急不躁，跟随着自己的节拍，慢慢耗尽对手的耐心和体力。

最终的决赛就像武侠小说里写得那样，大家都是高手，只能等待对方犯错了，要想轻易击败对手是不可能的，除了使上浑身解数，还需要一点运气和时间。谁失误少谁就赢得了决赛。

困难都是暂时的，我正在努力地克服种种面临的困难。

鉴于我个人的奋斗目标，我还是希望出去闯闯，不管怎样，选择是无悔的，我认为我的能力使我值得为此付出，从而取得收获。

很幸运有领导如此赏识和厚爱，以及和协会一大家愉快工作的经历。祝愿协

会日益壮大，事业蒸蒸日上；祝福协会一大家工作顺利，阖家身体健康。

员工：

年月日

目前的支出明细：住房租金280元每月（不含水电费）；用餐开销预算是15元一天，合计450元每月，其他招待应酬不可预测开支300员；手机花费自己开支近30元，生活用品加少量零食大概是150元一月，衣服鞋子及其他物品开支尽量压缩节省；电脑分期付款416元每月，暂无经济能力装网线；不泡吧-酒吧、网吧、舞吧。一个月的积累是非常有限吧。

第四篇：中国太阳能光伏产业发展趋势解析

中国太阳能光伏产业发展趋势解析

1、我国光伏产业吸引世界目光

伴随着太阳能投资热潮在中国的兴起，中国的太阳能产业已经成为全球瞩目的焦点。著名投资银行拉扎德资本预计，2011年前中国太阳能产业规模能达到1-1.5GW。2012年前该行业规模将达到2GW，2020年前则会达到20GW。另外，预计我国太阳能光伏行业有望吸引逾100亿美元的私人投资，并有助中国未来三年成为全球主要的太阳能设备市场。

姜谦认为，虽然到目前为止全球太阳能产业的终端市场仍然集中在欧洲，但随着金融危机后各国太阳能政策的转变，中国等新兴市场有望取代西班牙、德国成为全球太阳能产业的主要增长点。

2009年6月24日浙江温州大展国际贸易有限公司“牵手”沙特阿拉伯巴格山集团，巴格山将以资金入股在温州投资太阳能项目，该项目总投资5.3亿元。6月22日江苏响水县与美国新能源技术公司签订太阳能光伏产业基地项目协议书。该项目一年内建成一条生产线，年产1000吨多晶硅，三年内建成7条生产线，年产7000吨多晶硅，总投资约50亿元，六年内投资完成光伏产业基地，将发展成“多晶硅—硅锭—硅片—光伏电池—组件”完整的太阳能光伏产业链。6月16日四川甘孜州政府与西班牙维拉米尔集团在西班牙正式签订协议，总投资

8.2亿欧元的硅产业合作项目落户康定。

姜谦指出，短短几天之内，多家国际企业纷纷选择投资光伏产业，这并非偶然。说明在我国政府强有力的政策引导下，我国的光伏产业不仅让国内企业看到了机遇，而且可以毫不夸张地说，中国的太阳能光伏产业已经吸引了世界的目光。姜谦同时认为，以上国际企业的入主应该只是一个开端，未来应该会有更多的海外资本选择涉足中国太阳能光伏产业。这不管是对国内光伏产业来说，还是对我国的整个能源产业来说，都是一个巨大的机遇。

虽然说我国光伏产业的前景一片广阔，但是发展历程并不会一帆风顺。一个新兴产业的快速发展，前提必须是涉及产业链上中下游的相关行业同步发展。而这种发展已不仅仅是简单的产能获得提升，更重要的是在掌握核心技术前提下的国际竞争力的提升。如果说先前的终端市场集中在海外是国内光伏制造企业发展的最大瓶颈的话，那么后金融危机时代，内需市场逐步开启的情况下，国内企业却将面临因成本高企而导致产品缺乏竞争力的尴尬。若国内厂商不尽快在技术领域寻求突破，那么，未来受影响的将不止单个企业的利益，整个国内光伏产业的发展或许都会受到国际巨头的牵制。

2、终端市场将成光伏业新宠儿

当行业利润不再，甚至出现亏损经营状况之后，企业投身多晶硅行业的热情也会消失殆尽。近日有消息传出，四川省一些多晶硅企业已经出现间歇性停产，这应该是国内多晶硅行业大洗牌的先兆。

几家欢喜几家愁，光伏产业曾经的宠儿—多晶硅浮华褪去之后，必定有新的替代者。而终端市场则有望成为这个新的宠儿。7月14日，赛维LDK太阳能有限公司宣布收购意大利太阳能市场专业系统整合商SGT公司的控股权。收购后赛维LDK将持有SGT公司70%的股份。这是继6月中旬拿下国内的敦煌10兆瓦太阳能项目之后，赛维LDK加快向光伏下游拓展的又一表现。

其实，早在2008年2月投资25亿美元成立苏州BestSolar公司，正式进入太阳能电池片生产领域;2008年11月，公司年产1500吨的多晶硅一期项目正式投产，赛维LDK逐步向产业链上下游渗透。2009年5月，赛维LDK董事长彭小峰在“两岸太阳能论坛”上表示，公司不排除与同业在全球主要市场成立组件与系统公司，这意味着赛维LDK将垂直一体化作为了企业的战略目标。

此外，长期从事硅片生产的浙江昱辉近期在四川投资多晶硅生产基地的基础上，还将启动太阳能电池生产线，并收购了一家电池组件生产企业，打造垂直一体化企业趋势已经非常明显。对于跃跃欲试抢滩光伏市场的中国五大电力集团而言，其进入的模式也更偏向于“垂直一体化产业链”模式，中电投、大唐和国电都已提出了“多晶硅——太阳能电池——太阳能发电”全方位介入太阳能产业的设想。

姜谦指出，赛维LDK向光伏下游拓展的动作可以看作是光伏产业的一个风向标。预计未来会有更多的企业跟随它的步伐。

3、光伏业学院化之路将愈走愈宽

2008年10月6日，我国首个太阳能光伏学院——南昌大学太阳能光伏学院挂牌成立。2009年4月，经国家教育部教发函(2009)86号文、江西省政府赣府字(2009)13号文批准，江西中山职业技术学院更名为江西太阳能科技职业学院(国标代码：14166)，这也是全国首家太阳能科技职业学院，2009年4月20日，由无锡科技职业学院与无锡尚德太阳能电力控股有限公司共同建立的尚德光伏学院在科技职业学院正式揭牌成立。2009年5月22日，阿特斯阳光电力与常熟理工学院签定框架协议，双方将合作创办阿特斯太阳能光伏科技学院。

短短的几个月时间，太阳能光伏学院在全国各地如雨后春笋般茁壮成长起来。中投顾问能源行业首席研究员姜谦表示，这反应了一种趋势。在金融危机在下，我国光伏产业受到了很大的冲击，一个最主要的原因就是，没有核心技术在手，无法掌控市场主动权，面对危机只能被动挨打。但金融危机同时也给光伏产业指明了一条道路，那就是，只有在研发领域占领先机，才能在竞争激烈的国际市场上拥有话语权。而研发、研究恰是大学领先于企业的地方所在。未来如有更多的大学和光伏企业进行全方位的合作，光伏产业的“学院”化之路将愈走愈宽，而我国光伏产业也会从“制造大国”逐渐走向“制造强国”。

4、薄膜电池投资日益增多

由于在过去的几年中，国际多晶硅现货价格猛涨，一度从2005年的35美元/公斤攀升至2008年的480美元/公斤，因此价格低廉的薄膜电池得到了迅速的发展。不少人认为，低价的薄膜太阳能电池将是晶体硅电池最大的竞争对手。但是这场危机冲击得海外市场严重萎缩，导致多晶硅价格暴跌，因此业内又有了“薄膜电池优势不在”的论断。但事实却是：在技术创新意识和能力突飞猛进的21世纪，低价且有极大工艺改良性的产品永远能吸引投资者的目光。

5月5日，河北新奥光伏能源有限公司生产的中国第一块超大型5.7㎡硅基薄膜太阳能电池板正式亮相第三届国际太阳能光伏大会。该公司自2007年投资薄膜电池领域，计划总投资140亿元人民币，到2010年产能达到500MW。5月12日，中特集团(香港)与重庆市綦江县签订投资协议，计划在綦江县投资38亿元着力打造薄膜太阳能光伏产业园;5月中旬，江苏绿洲新能源公司投资6亿美元在江苏省镇江市新上总产能达200MW的非晶硅薄膜电池项目;5月25日，浙江正泰首条20MW微晶非晶第二代薄膜电池生产线正式投产，目前该公司在薄膜电池上的投资已达20亿元人民币;5月末，信义玻璃宣布引入年产能达275万平方米的第二条光伏薄膜导电玻璃生产线，预期2010年第三季度于珠三角投产，总投资额逾1亿元人民币;6月5日，由中国汇通担保有限公司、台湾威奈科技股份有限公司联合投资1.5亿美元的CIGS薄膜太阳能电池生产线、太阳能电站及太阳能相关系列产品生产项目正式签约;此外，天威薄膜公司薄膜太阳能电池研发检测中心4月8日奠基开建，富捷投资在武汉投资4亿元的薄膜项目也已于近日开建;还有广东省佛山市三水园区，随着中国建材集团、爱康集团总计近50亿元的薄膜项目入驻，这里已经成为中国重要的薄膜电池产业基地之一。

放眼全球，2008年，全球薄膜太阳能电池实际产量远超预期，达到892MW，比2007年增长123%，连续两年成长率超过120%。薄膜巨头美国FirstSolar公司2008产量更是达到503MW，跃居全球太阳能电池产量排行榜次席，而且非常有可能在今年荣登榜首，达到1000MW的产量。从2008年7月份以来，联想、英特尔、国际金融公司IFC等纷纷进入薄膜电池行业。今年5月初，全球最大的太阳能电池制造商Q-Cells旗下Sunfilm公司与Sontor公司宣布联手建立世界上最大的硅基多结薄膜组件公司。

第五篇：广播电视面临困境如何破局

浅谈市县级传统媒体面临困境如何破局

欧阳少迅

提语：当下广播电视面临体制瓶颈和多媒体科技快速发展等因素影响，导致电视事业发展受阻，收视率走低，而由此带来的问题就是公信力下降、自收自支能力下滑等。面对这样的情况，大家都在想招破局，但怎样的发展路子才能真正闯出困境，本文试以市县级传统媒体改革角度探讨破局思路。

目前，我国广播电视事业面临的问题诸多，主要矛盾都集中在了收视率严重下降，广播电视广告收益大幅滑坡，由此引发了人才流失、单位内部矛盾增加。这只是表面上的问题，更深层次讲，广播电视事业的发展水平也代表着一个国家对宣传舆论阵地的把控协调程度与文化传播的导向力度。

过去人们对互联网的出现也曾有过疑问，认为电脑普及，网络盛行，势必将使报纸快速走向消亡，但事实上到目前为止，纸媒借助网络仍有其生存的空间与土壤。同样，我们在看待自媒体高度发展的今天，是否还是同样否定广播电视等这样的传统媒体的存在意义呢？

根据前瞻产业研究院《2016-2021年中国电视台运营情况与发展战略规划分析报告》显示，2013上半年国内电视台收视率同比下降了2分钟至167分钟;2014年上半年同比下降4分钟;2015年上半年同比下降7分钟，收视量的减少幅度明显加大。特别是市县级广播电视事业在方兴未艾的自媒体面前，应对迟缓、举步维艰，收视率严重下滑，自营性广告也受到严重影响。虽说国内业界人士对于收视率调查一直存疑，之前也一直由国外调查公司来承担这项任务，有时同一家电视台的收视率会有两家调查公司给出不同数据的情况发生，之后各级电视台片面追求收视率指标也出现了不少造假事件的发生，但不管收视率调查本身的准确度如何，现实情况不容乐观还是有目共睹的。例如闽东地区市县级广播电视台五年前后对比，电视广告收益就呈明显下降趋势，据初步了解电视广告总体收入从2013年到2018年广告收益下降一半不止。

就市县级广播电视为例来说，造成电视收视率与广告效益下降的原因很多。除了与省级以上广播电视媒体相比，省级广播电视媒体占有资金、人才、政策、设备等绝对资源优势之外，市县级广播电视媒体还存在两大制约因素：

一是国家广播电视体制制约，市县级广播电视台属事业单位，以半企业化管理为模式，除了一部分财政保障之外，所有台聘人员工资靠电视广告收入为主。而做为事业单位既要行使部分行政职能，同时还要参与市场竞争，主体定位一直很尴尬。在工资福利待遇上就造成了多种层级，级别待遇最高的是行政职务人员，其次是正式事业编制人员，接着还有待遇比较差的台聘人员和临时聘用人员。这就是多年来电视界中出现“电视农民工”的问题根源。相对比，台聘人员干活多，收入少，正式编制人员干活少，收入多，成为业内普遍现象。而这一现象也造就了不少贪腐行为的发生。

二是移动科技水平的发展，让众多受众有了自己的选择与诉求，广播电视乃至纸媒网站的受众被大量分流。

广播电视是依赖科技发展而生存的，同时科技水平的提高也深刻地影响到了广播电视未来的发展方向。五年来，从地方到央视媒体都开始对广播电视事业未来发展进行了不少的探讨与试验，最终都趋向于传统媒体与新媒体之间进行整合，互利资源、共享优势。在2018年8月，中央首次对县级融媒体中心的建设作出重要批示，“县级融媒体中心”这个新型地方媒体机构也是第一次在国家级会议上被提及，这在中国媒体发展历史上无疑具有划时代意义。

“融媒体”“中央厨房”等关键词成为业内普遍热议的话题。以宁德市蕉城区新闻中心为例，蕉城区新闻中心是由区级宣传部下设的多个媒体部门的组合，这种构架从最初建立开始，意想不到地竟符合了如今融媒体的雏型，该新闻中心由区委宣传部直接领导，内设区委报道组、三都澳侨报、蕉城在线网站，同时还兼管区级广播电视台，在微信兴起之后其适时的成立了大梦蕉城微平台。虽然各部门之间相对独立运作，但整体管理上比其他区域的宣传媒体管理体系来得集中。蕉城新闻中心是事业单位参公管理形式（参照公务员管理模式），多年来一直不停跟进科技发展的脚步，关注国内新媒体发展的动向，在2018年10月，福建省第16届运动会期间，在闽东首次尝试以融媒体方式进行新闻报道。将各部门人员进行统一分工调配，利用先进的微平台直播设备，调动广播电视、网站、报纸的优势，在现场做第一时间的赛事直播，在新媒体上呈现第一现场，在传统媒体上进行二次深度报道。做到了一次采访拍摄，多渠道传播，在时效性与报道力度上都下足了功夫。随后，蕉城区融媒体中心也宣告正式成立。可以说蕉城区委宣传部的这次大胆举措，不仅在闽东媒体界引起强烈反响，也为国内市县级新闻媒体未来发展提供了一个很好的参照样本之一。

媒体整合是现在大部分媒体人的共识。之所以要整合就是因为传统媒体的自身优势仍然存在，电视闭路网络点对点、视频传送往高清方向提升、拥有一个专业的团队人才等，而对于新媒体来说，其传播快、反馈及时、受众多、深受人们欢迎。新“老”媒体这些优势都是媒体传播最为需要的，整合也就势在必行。

然而，说到传统媒体与新媒体的整合，在理论上在未来发展前景展望中虽然看好，却在具体实施中遇到了不少问题。其实，究其根源就是媒体现有体制管理出现瓶颈的问题。传统媒体的管理方式用的都是事业机关单位的管理模式，而人事编制却又有限，为解决这一问题各家电视台都成立了广告部门来解决自用人员的工资问题，可以说这种方法采用的是折衷主义，但随着形势的发展显然已经无法再维持下去。现在人事改革的呼声很高也正是因为诸如广播电视媒体这样的单位也同样遇到了这个问题而无法得到有效解决。

国家人事体制的改革正在逐步推进，关键在于做为基层政府如何先行先试，走出一条明朗的大道。

宁德市蕉城区融媒体中心，今年10月下旬揭牌成立，接下来一个全新的媒体机构如何运作就到了关键的节点。

暂且就县区级融媒体中心的基础构架做个设计吧，借鉴国内少数已经建成的融媒体机构做法，这个融媒体中心应分成五大组成部分，一是指挥调控中心，二是专业采编中心，三是媒体矩阵中心，四是技术支持平台，五是人才队伍。前三者都与技术有关，后两者与人员使用有关，这五大组成部分都要有一套科学合理且较为适应融媒体今后不断发展的运营管理体制的支撑。

图例说明

可以看出指挥调控中心是融媒体的核心与管理部分，所有图文与视频信息被收集到指挥调控中心，由调控中心进行筛选分配，一部分直接采做新闻分配到采编中心进行制作，另一部分需要指派采编中心记者进行新闻采访再回馈到指挥调控中心进行审核后，才再次分配到采编中心进行编辑，制作完成的所有信息都将通过多元矩阵分配到各平台进行发布。之所以将人才队伍列入五大部分之一，是因为所有的工作都无法离开人员的使用，全新的平台，高科技含量的工作都需要有一支高效、专业、专心的团队才能运转。仅一个指挥调控中心，就需要有资深的新闻专业知识、拥有较强的管理水平的管理人才担任。只有这样才可以对全媒体信息内容进行筛选分配、准确及时地指派任务，同时能监管各部门的实时工作进度。

融媒体运作与管理工作是高强度的、专业化的岗位，这就需要有一定数量的人才引进和与之相对应的福利待遇标准，而融媒体中心又时时与外界各媒体发生关系，如宣传部关于学习贯彻中央精神，需要通过中心将各个现场活动与会议新闻传播到各社区、乡镇。而社区与乡镇也会有各种需求通过中心向社会发布。就这样一个传播与反馈、再传播再反馈的过程来看，无疑是依托现代科技手段进行高效的信息产品生产与加工的过程。最能适应这种信息产品生产系统的显然要有一套行之有效的企业化管理模式与之相适应。

因此，一旦融媒体中心成立，就意味着原有的体制将无法满足其运作的需求，那么只有在事业体制基础上制定出企业化管理模式才是一个改革前进的方向，融媒体中心的企业化管理，有利于市场的对接，在对有用信息的采集基础上，生产出自己的信息产品推到需要的平台上，以移动端用户为主进行全媒体发布。

其改革内容重点：一是借鉴有效的国有企业管理体系。国内个别地方甚至还出现以公司托管的方式对融媒体中心进行管理，为何不是承包呢，显然这是一个国家宣传机构，话语权与管理者最终仍是宣传部为代表的官方政府，宣传部门要对融媒体中心所生产的信息进行有效把控。

二是建立有效引进人才的相对公平的按劳取酬福利待遇。只有这样才能让平台入驻更多的人才资源，并发挥出人才的最大作用。

三是以自愿原则对现有的员工进行分离，愿意留在事业体制内的和愿意进入企业化管理体系的都将明晰。

四是政府要舍得投入，建立一个较完善的融媒体中心不仅涉及到场所建设，还有硬件设备的购置和人员必要的开支，这是起步发展的物质前提。毕竟融媒体中心姓“公”，不姓“私”，要使其健康成长需要有肥沃的土地。

五是敢于尝试，大胆创新。从改革开放到现在，国家发展的每一步无不与此理念相关。

只有符合以上的环境，才能够让一个新生事物得到健康的成长。一个市县级融媒体中心的成立，就意味着一个区域内的全部媒体的深度整合，之前各干各活，各自为阵的局面就会变成统一利用资源，合力打造信息平台。

也许，有些业内人士会提出，这样是不是会造成信息的重复与浪费。其实，融媒体的成立是因为科技水平的发展促成的，我们看到如今手机用户热衷于更加方便随性地使用手机来获取信息与发布信息，而这种现象还将会有一个较长时期的存在，不管未来科技产品会使用户终端发生怎样的变化，个人对社会信息需求是不会有太大改变的。所以融媒体服务的重点是移动端受众这一理念也将长期存在和延续。其次，融入大媒体中的各家信息平台本身就有其自身的特性，从融媒体输出的信息，同样也可以结合自身的特点进行加工利用，比如蕉城新闻中心融媒体在对福建省第16届运动会蕉城体育馆赛事内容进行直播时，其属下的三都澳侨报对同一信息内容进行了深度报道，从而满足不同人对获取信息的不同需求。就算是完全采用同一信息进行发布，由于平台的不同，也增加了其受众的广泛性，在传播的广度上进行了有效的扩张。

面向未来展望媒体发展的远景，各市县级融媒体之间还会有一次升级融合的过程，区域与区域之间，县级与县级之间，省级与省级之间都将会有一个大融合的趋向性。而这种融合指的是信息之间的互相交换与利用，人才之间的流动。因为随着城际交通的完善，人们不再满足于本区域内的所需信息的获取，旅游、经商、求医、求学等都将更需要有相应的、个性化的信息产品产生。而做为地方政府之间也更需要有相应的政策、举措和经验的借鉴与交流。这种信息大融合将在未来很大可能性得到实现。

融媒体这一新型媒体结构，将会解构传统媒体，为我国我党的宣传阵地开辟出全新的一片天地。