稳定卷烟零售价格重要必要性思考建议[本站推荐]

第一篇：稳定卷烟零售价格重要必要性思考建议[本站推荐]

众所周知，稳定是生产和发展的必要前提。而价格是某种物品的价值，它的高低根据供求关系的变化而变动，在市场经济中，出现波动很正常。十几年前，股民当中一夜暴富，一夜之间倾家荡产、流落街头的事件屡见不鲜。但是，烟草经济还带有强烈的计划色彩，卷烟是专卖品，正是因为这种特殊性决定了它的价格不能大起大落，必须保持相对的稳定。同时高昂的效益

让卷烟成为上牵涉到国家，下联系到零售户和消费者的特殊商品，卷烟价格一旦不稳定，如同牵一发而动全身，将不利于烟草的可持续发展，将损害国家和万千消费者的利益。

稳定卷烟价格的重要性和必要性

从提高客户满意度和忠诚度的角度看稳价的重要性和必要性

零售客户是连接烟草工商企业与消费者的重要桥梁，是卷烟产品实现价值转换和企业获取合理利润的关键环节。因此，一旦烟草市场竞争机制开始发挥作用后，谁能吸引大多数零售户，谁就占有较大的市场份额，谁就能取得较大的收益；谁能将大多数零售户发展成自己的忠实客户，谁就占据了卷烟市场的主导地位；谁主宰了市场，谁就取的更大、更持久的发展。

美国学者雷奇汉和赛塞得一项研究成果——“顾客的忠诚度每提高5%，企业的利润可以增加25%”表明：忠实的客户是企业最重要的资源，扩大市场占有的最有效手段就是培养忠诚的客户。商业企业作为唯一的分销商，只有让客户有烟销售、有利可图，才能牢牢掌控客户，可以试想一下，在价格低迷，导致盈利空间萎缩甚至不盈利的状态下，客户经营卷烟的积极性能有多高？没有了利益的驱动，客户的忠诚度又能有几分？

所以说，只有通过科学有序的货源投放和提供高效便捷的优质服务，坚决地稳定卷烟零售价格、使之保持合理的批零差，才能维护广大零售客户的正当利益，才能增强零售客户的认同心理，才能使客我关系固若金汤，牢不可破。

从培育重点骨干品牌的角度看稳价的重要性和必要性

为了提高烟草总体竞争实力，国家局提出了“两个十多个”和“两个跨越”的战略目标，随着工业企业的进一步重组和整合，十多个重点企业已扬帆起航，但是十多个重点骨干品牌还未浮出水面或者说是不明朗。09全年目标任务能否完成，关键取决于重点骨干品牌销量能否稳定增长、结构持续提升，这就需要我们进一步加大品牌培育和维护的力度，使十多个重点骨干品牌尽快的形成。

由于我们一线人员与消费者接触时间和接触面相对较少，而零售客户则相对较多和广泛，这就决定了必须与他们建立批零互动的品牌管理机制，共同面对消费者培育品牌，把他们作为品牌培育的重要载体，把品牌管理工作延伸至零售终端。只有维持价格稳定，才能把零售户正当利益和消费者利益紧密相连，我们也才能把品牌培育战略向消费者延伸，取得他们的信任，进而争取消费者最大认同，才能有效发挥品牌示范作用。反之，则会挫伤他们的主观能动性、损害卷烟产品的信誉、扰乱卷烟市场的流通秩序，阻碍和延长两个十多个重点骨干品牌形成的进程。

从财税增收的角度看稳价的重要性和必要性

温家宝总理曾经指出：烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。去年，以美国次贷危机引发的金融危机蔓延全球，我们中国也未能幸免，不能独善其身。为了应对这场危机，国家积极投入四万亿元资金、出台了十项政策来进一步扩大内需、刺激消费，但在财政收入连续两年出现赤字的状态下，巨大的支出显然力不从心，因此烟草的税利被无形提高，在国民经济中的地位凸显得更加重要。在09年全国专卖局长、公司总经理座谈会上，国家局局长姜成康就明确要求：税利保增长需要建立在尊重市场规律、优化资源配置、良好经营秩序、保持价格稳定、切实加强管理“五个基础”之上，要重点抓好“保牌、稳价、规范、增效”工作。由此可见，稳价工作是市场稳定、建立良好经营秩序的重要措施，也是确保财政增收任务完成的关键。

卷烟价格的现状及原因分析

价格的现状

从安徽省局6月份市场信息监测报告显示，零售库存继续下降，零售价格小幅上扬，零售户盈利处于一个较好的水平。今年1-6月具体数据如下：

（1）从零售户各月的经营毛利率方面看：元月份为10.1%，2月份为7.1%，3月份为9.5%，4月份为9.5%，5月份为9.6%，6月份为9.8%。

（2）从分区域来看：6月份零售户经营毛利率相对较好，但是在分单位上却相差较大，居前五名的分别是马鞍上（12.3%）、铜陵（11.9%）、蚌埠（11.9%）、亳州（11.8%）、宣城（11.5%），最低的芜湖仅为7.1%。

（3）从分品牌零售价上看：黄山一品新硬盒最高的为49元/条，最低的在2月份，仅为47元/条；中华软盒最高的为元月份六安地区728元

/条，最低的为黄山仅为591元/条。

可以看出：同一区域每月的价格均有所不同，还有些区域间的价格差异过大。

影响价格稳定的因素分析

（1）市场占有率低　净化度不高

马克思曾经说过：当利润达到10%的时候，有人将蠢蠢欲动；当利润达到50%的时候，有人将铤而走险；当利润达

到100%的时候，他们敢于践踏人间的一切法律；当利润达到300%的时候，他们敢于冒绞刑的危险。由于假烟和私烟的利润空间极高，于是一小撮想谋取暴利的人员开始以身试法。在今年元月份，区域市场上新一品黄山品牌相对偏紧的状态下，一个刑满释放的劳改份子就曾经从芜湖地区调运400条在本地销售，为了尽快取得现金，他仅以25元/条脱手，造成该品牌的零售价格一度偏低。据统计，08年本省全年共查获各种违法案件26845起，涉案总金额5697万元.其中，5万元以上案件140起；查获各种违法卷烟15239万支，捣毁各类窝点366个，实现罚没款443万元；判刑139人，劳教3人，拘留250人，这些数字真让人触目惊心！

（2）存在不正当竞争行为

主要指一些大户低价或者原价销售，造成价格偏低。他们以卷烟作为载体，不惜牺牲卷烟的合理盈利来招揽顾客，从而带动其他商品的销售。其他商家在弄清“套路”后也开始争相效仿，造成恶性循环，使得一些规模偏小、资金偏紧的小户苦不堪言、难以维持生计，有的甚至被“潜规则”导致关门或者改行。

（3）货源投放不尽科学

为促进货源的有效供给，国家局提出了“控制总量、稍紧平衡”的货源投放战略。“稍紧平衡”是烟草公司经济运行的重要原则之一，“稍紧”是指货源计划与供应总量的偏紧；“平衡”是指卷烟市场供求关系的平衡，稍紧是运行的手段，平衡是运行的目标，其实质就是维护卷烟价格及市场的稳定。但在实际的操作过程当中，把握不好将会事与愿违。货源投放总量的高低和投放节奏的快慢直接影响价格的波动。价格是把双刃剑：货源投放量多又投放节奏过快，将会造成终端库存偏高、致使零售价格低迷，零售客户盈利减少；投放量少又投放节奏过缓，终端库存就会偏低，容易出现脱销的现象，零售价格在坚挺为客户提高盈利的同时，又会“激发”和“促进”不法分子频繁的活动，不利于市场的稳定。

（4）税利调整后的囤积库存

今年经国务院批准，财政部、国家税务总局对卷烟产品消费税政策作了重大调整，除提高了烟产品生产环节的消费税外，还对卷烟批发环节还加征了一道从价税。卷烟税利提高的消息一经发布，社会上就开始沸沸扬扬、议论纷纷，“一些行家”认为，卷烟价格肯定会大幅度上涨，另外加上一些区域品牌由于整合一去不复返的因素，于是一大批经济实力较雄厚的、经营意识较强的客户就开始大量囤积库存，伺机高价出售，这也造成零售价格不够稳定。

对稳定卷烟零售价格的建议和设想

综上所述，稳定零售价格是个复杂、系统的工程，牵涉的层面和部门也较广，虽然困难重重，但为了维护国家利益和消费者利益，这就需要大家通力协作、尽职尽责，努力并且必须将零售价格控制在相对稳定的状态。

国家局层面——“保价”

国家烟草专卖局会同物价管理部门必须加强卷烟价格管理，严格控制卷烟出厂、批发价格，对出厂、批发价格最高限价作出明确规定，从源头上保证市场价格稳定。

专卖部门层面——“护价”

（1）继续保持打假的高压态势　不断提高市场净化率和占有率

08年全省专卖打假的成果的确让人欣喜，但是也让人深深担忧。在打假如此高压的态势下，竟然还存在这么多的不法分子和违法行为，地下到底还隐藏着有多少组织和网络、究竟有多少违法份子，我们不得而知。随着制假水平的不断提高，售假行为的日益隐蔽和高科技化，我们面临的形式更加严峻，这就需要我们做好打持久战的心理准备，努力练就火眼金睛，不断拓宽信息来源，继续保持打假的高压态势，为卷烟营销保驾护航。

（2）加强对串码卷烟的管理

串码卷烟现象的存在第一不利于营销主体建设，第二不利于我们掌握市场真实的需求，第三不利于价格稳定。由于它扰乱了正常的卷烟经营秩序，危害性较大，所以我们要重视并加强对串码卷烟的管理，在管理时要与《许可证管理记分办法》、客户等级评定相结合，以此来提高客户的守法经营意识，减少和杜绝卷烟串码的行为。

（3）开展零售户培训　提高客户的自律水平

借助卷烟自律小组这个平台，大力宣传专卖相关法律法规，要明确告知他们哪些不能做、做了将会有什么严重的后果；要加大对成功案件的广而告之，扩大影响面，起到震慑的效果，提高他们的守法经营意识。借助卷烟自律小组这个平台，要引导他们零售户之间本是利益共同体，不必低价销售，相互拆台，恶性竞争的后果均是输家，没有一个真正的赢者；要携起手来共同执行零售指导价，在稳定价格的同时，使自己的盈利水平不断得到提高。

商业公司层面——“调价”

市场波动难免，商业公司需要通过各种营销手段灵活的调节价格，稳定市场，达到较为理想的均衡状态。

（1）不断提高把握市场真实需求的能力，以满足市场需求为稳价的第一步

a：扎实推进按客户订单组织货源工作

按客户订单组织货源工作是深入推进市场化取向改革，进一步增强企业和品牌适应市场能力，加速实现“两个跨越”的重大战略决策，是实现“零售客户有所选择、市场需求基本满足”的有效途径。三维三层中相关的部门和人员要立足市场，认真按照流程、严格规范的按时完成需求预测工作。省局公司要制定科学的评价办法，加强对地市级公司需求预测工作的评价，定期通报需求预测情况，来促进相关人员提高预测准确率、订单满足率和客户满意度，将按客户订单组织货源工作不断向前推进。

b：深入消费群体，开展市场需求调查

零售户需求不等同于消费者需求，所以我们要将预测对象延伸，从主要依靠客户预测转向研究消费者，实现从客户预测向消费者预测的转变。我们要定期开展消费者调查研究，通过了解消费群体、消费习惯、消费水平、吸烟率等方面信息来完成区域市场需求预测工作；要密切关注重大工程、社会活动和环境变化等引成的人流变动，从而及时掌握需求的变化。

（2）利用好市场监控工具，以价格为警戒线控制投放节奏

a：从客户入手，开展终端库存和价格指数调查，掌握销售价格变化趋势

我们可以通过盘点终端库存和询问零售客户的销售价格来掌握社会库存和价格的波动关系，进而来制定相应的卷烟投放政策。但是现行的工具在使用上还存在一些不足和缺陷：比如在投放量、库存和价格三者之间的量变上我们仅知道定性关系，还不能直观地得出定量数据，还需要进一步的对工具进行研究和开发；在调查周期上还有所偏长，要间隔1个月，导致不能及时掌握价格的变化趋势。另外在调查人员的素质上也要求耐心、细致，不能存有厌烦情绪、马虎现象和敷衍行为，要力求原始数据的真实和有效性。

b：深入消费群体，开展“消费价格”调查，掌握消费价格变化趋势

我们在进行终端库存和销售价格调查时，由于客户自身经营和其他方面的需要，导致我们得知的销售价格不尽完全真实和准确。为了充分和全面掌握价格的变化趋势，这就需要我们直接从消费者入手，开展消费价格调查。首先，我们要通过摸底建立消费者资料数据库；然后再科学抽样确定调查样本，通过座谈和赠送小礼品等方式的手段来提高被调查户的配合度，与他们建立长期的友好关系；最后通过实地上门走访或者电话拜访的方式来了解消费价格的变化趋势，为我们制定卷烟投放政策提供科学的依据。

（3）规范客户等级分类，以扩大稳价经营群体为主线，打造优质客户群

客户经营规模的大小直接影响网络的市场控制力，大户和小户过多则不利于市场的稳定。我们要根据大户审批制度，严格控制大户数量，对大、小户实行比例管理和动态管理：要对大户的卷烟销售进行市场跟踪，了解实际流向，对有再批发等违规经营行为的客户，要切实加强监管，通过合理限量、降低等级等有段来削减其经营能力；对一些中小户则通过切实可行、行之有效的经营指导来提升其经营能力和客户等级。通过限制大户、依靠中户和扶持小户的策略，培育优质客户，将客户群优化成“橄榄型”的客户群，为稳定价格提供内部保障。

以“稳价”为尺度，建立与职能部门联合行动的长效工作机制

对于低于零售指导价和原价销售的行为，烟草公司只能是从限制核量和降低等级上予以控制，督促其改正违法行为，而对于屡教不改的或者坚决不执行明码标价的，我们就束手无策了。如果一旦建立与其他职能部门尤其是工商、物价的联合行动长效机制，则可以借助他们的力量予以管理，引导教育与处罚相结合，这样就可以为零售户们创造一个公平、公开和有序竞争的外部环境。

通过专卖打击与规范营销相结合、按客户订单组织货源与消费者调查相结合、市场监测与宏观调控相结合、客户自律与外界他律相结合的途径，我相信卷烟零售价格会处于一个相对稳定的状态。如此，烟草行业才能深经营、强竞争和求发展！唯有零售客户、工业企业和消费者普遍满意，才能保证烟草的可持续性发展，在这经济危机还未见底的特殊时期，为国家做出更大而又应有的贡献！

第二篇：卷烟零售价格现状及治理措施

卷烟零售价格现状及治理措施

一、加强卷烟零售价格管理的重要意义

做好卷烟零售价格管理，是提高零售户满意度和忠诚度的重要手段。零售客户是连接烟草工商企业与消费者的重要桥梁，是卷烟产品实现价值转换和企业获取合理利润的关键环节。只有坚决地稳定卷烟零售价格、使之保持合理的批零差，才能维护广大零售客户的正当利益，才能将零售客户与烟草企业更加紧密的连接。

做好卷烟零售价格管理，是营造公平有序的市场环境的重要措施。当零售户能统一执行好烟草公司的零售价时，就给了每一个品牌一个公平竞争的市场环境。如果卷烟销售市场存在例如低价销售等现象，则会对市场环境造成不良影响。以低价销售为例，消费者在选择同一档次品牌时，肯定会选择价钱低一点的，那么价格低的品牌则会对其他正当销售的品牌造成负面影响。

做好卷烟零售价格管理，是维护卷烟品牌的健康发展的重要基础。要实现卷烟品牌销量稳定增长、结构持续提升，需要进一步加大品牌培育和维护的力度。零售客户作为品牌培育的重要载体，只有确保零售客户的利益，才能进一步提高他们培育品牌的积极性，并通过他们把品牌培育工作延伸至零售终端，从而有效发挥品牌推广作用。

二、目的： 通过卷烟价格治理有效地规范卷烟市场秩序，维护合法经营的零售户。为全体零售客户创造公平透明和规范有序的竞争环境，使规范经营的零售户获得稳定可靠的预期利润，通过规范统一价格入手，充分发挥价格杠杆作用，有效促进零售户的规范经营，避免因零售客户之间的价格竞争而导致整体价格水平下滑，零售客户盈利水平下降。

三、现状：

1.零售户思想认识不高，恶性竞争时有发生。一些零售户对卷烟价格稳定的重要性认识不足，为了眼前利益而低价销售，逐步形成恶性竞争的局面。在实际销售过程中，部分带有商品批发的大客户资金雄厚，通过大量购进卷烟，其中不乏我们的客户经理卖大户的现象，使之卷烟经营大户有充足的货源，在实际销售中走低价销售之路，压低常销卷烟销售价格来吸引更多周边消费者，进而带动其它商品的销售，达到提高经营利润的目的。而部分中小客户由于经营规模小，资金短缺，经营品牌不丰富库存少，其销售的对象主要以附近的居民为主，消费群体相对固定，加之卷烟价格的透明度高，受周边经营大户的影响，本以小门市销售卷烟赚钱的零售户不得不降价销售来争取一部分客源，造成零售户订烟增加库存的积极性不高。

2、措施：

转变零售户销售卷烟观念。在新办理烟草零售许可证时，积极宣传卷烟零售价格管理规定，提高零售户守法规范经营的自觉性；在日常监管检查中做好宣传和引导工作，促使卷烟零售户逐步转变思想，严格按“条包一价”销售卷烟，杜绝卷烟市场出现价格违规现象。

加强对卷烟经营大户的管理与服务。将县局（部）这次治理卷烟零售价格的决心和决策宣传到位，认他们在思想上认识到位。对卷烟销售大户的管理，使得卷烟销售大户规范经营必须从货源上进行控制。从营销策略上，制定货源限量供应方案，对不规范经营的卷烟销售大户要进行限制，采取有意识地减少货源供给的形式限制不规范大户的生存和发展空间，使销售行为真正地定位于零售环节，而不是批发或者是变相批发行为。

加强零售户终端管理。零售户是连接企业和消费者的桥梁，因此对零售户要进行相关知识的培训，通过丰富的宣传手段，对他们进行烟草政策的宣传，增加相互之间的了解，提高他们对烟草行业的客观认识。同时我们还可以借助卷烟自律小组这个平台，逐步提高零售户维护明码标价的意识，严格做到明码标价、明码实价，真正发挥卷烟零售价格自律小组的作用，真正让零售户参与价格管理，让零售户自发管理自己。采用多方位多角度的监督形式维护明码标价工作的深入开展，引导客户进行规范、合理、公平的竞争，控制大户，依靠中户，扶持小户，保持卷烟零售终端的稳定布局。加强市场卷烟零售价格的监管。作为客户经理，应该对辖区零售户的情况进行认真仔细的分析，查找突破口和切入点来加强对卷烟零售价格的维护。另外我们应该建立和完善卷烟零售价格管理相关信息系统，加强价格数据分析，专卖、营销、配送部门要把提高客户盈利水平视为己任，相互沟通、积极协调，“三员”（客户经理、稽查员、送货员）也应该加强协作，对市场价格进行监督，及时收集市场价格信息，并及时将信息反馈给相关部门，以便及时采取有效的措施应对。同时还可以充分利用自律小组中相互约束和监督来促进零售户之间的合理竞争，从而稳定卷烟市场价格。

第三篇：招投标的必要性及建议

建设工程招投标的必要性及建议

摘要：建筑工程招投标是建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公开公平，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。因此，本文就建筑工程招投标的的利弊进行讨论，并给与一定的建议。关键词：建筑工程；招投标；建议 工程招投标的必要性

1.1 工程招投标的意义、目的

工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式。招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物，其既不同于那种单纯地用行政手段分配建设任务的方法，也不同于建设单位自行寻找施工企业，把经国家批准的工程任务，自行委托施工单位的“自行联系”的方法。招投标行为，本质上是一种法律行为。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事，平等互利，协商一致，诚实信用的原则。鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不受地区、部门限制。

工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工企业进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。

我国在实行招标投标制以前, 国内的工程建设项目也有按发包制来进行的, 当时的承发包制是指一个建设单位甲方将其承担的某项目工程发包给一个施工单位乙方,但甲方和乙方不是买卖关系, 而是由有关领导部门布置任务,施工单位接受任务,不存在竟争, 这样订立出来的合同称之为计划内合同, 它是计划内经济的产物。计划合同的订立和履行有强制性, 有悖于平等互利、协商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。

1.2 招标投标的作用

建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力水平的提高, 促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善, 促进了建设者市场的统一和开放, 有利于培育和发展建设市场, 规范建设市场。自从招投标制实行以来, 取得了明显的经济效益和社会效益，具体表现在：

1.2.1促进基本建设工作按程序办事。

根据招投标的有关规定, 工程项目的建设单位只有具备了招标条件后才能发招标通知书, 而招标条件中很大一部分工作是基本建设的准备工作, 故此有效地促进建设单位必须按基本建设程序办事, 促进施工准备工作的完善，有效地减少了“ 三边” 工程的出现。

1.2.2有利于保证和提高工程质量

招标文件中有技术规范篇, 明确提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法。投标人不仅要尽量满足规范要求, 有时为了获得投标竞争的胜利, 还主动提出提高质量标准的措施, 既保证了工程质量, 又为今后投标打下了良好的信誉基础。

1.2.3有利于缩短施工工期，降低造价和提高投资效益

建设单位在投标书中把建设工期以合同形式固定下来, 承包人若延期误工将受罚, 提前完成了得奖, 促使承包人按时或提前完成。“ 预算超概算、决算超预算” 是工程建设实施过程中屡见不鲜的事, 其原因虽然是多方面的, 但建筑业缺乏竞争机制却是重要原因之一。实行招标承包制后, 工程造价通过各投标人投标竟争, 一般均有节余, 有的工程节余幅度还比较大, 即使有些投标报价超过标底价, 也往往由于实行招标投标制, 通过投标、开标、评标或议标和定标, 使其报价达到合理的要求, 从而为减少建设单位与施工单位双方扯皮现象的发生, 为降低工程造价, 为节约建设资金提供了条件。缩短建设工期, 可以提前投产或交付使用, 使建筑工程尽早发挥投资效益。降低工程造价,不仅可以减少建设中的资金投人,还可以减少工程投产后的贷款利息和该项工程折旧费的摊销。招投标制把竞争机制引进到建设工程管理中来, 变压力为动力, 促使各施工企业改善经营管理, 提高劳动生产率, 节约材料, 降低成本。所有这些, 既是提高投资效益的原因, 也是提高投资效益的一个方面。

1.2.4有利于促进施工企业的技术进步

招标投标制改变了企业过去向上级要任务的计划管理模式, 企业为了其自身的生存和发展, 就必须提高其竞争能力, 提高其中标率, 提高其社会信誉, 这就需要企业不仅加速自身经营管理体制和经营方式的改革, 而且还要抓企业内部的技术进步和施工队伍的全员素质, 以适应市场竞争的需要。实践证明, 企业只有不断改革经营方式, 加强内部管理的经济承包, 重视经济活动分析, 自觉地遵守基本建设程序和承包合同, 注重社会效益, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。1.2.5简化工程结算手续

在实行招投标制以前, 建设单位和施工单位之间经常存在着因工程结算、预算、材料、工期、质量等问题上的相互扯皮, 有时甚至影响到工程按期投人使用, 造成一些不应有的损失。实行投标承包制后, 由于有了法律依据,标价和工程款的支付办法均按招标文件规定办理, 从而大大简化了双方的工程预算和结算手续。招投标制同时对工期、质量和材料的采购供应方式等作了明确规定, 双方责权利清楚, 互相扯皮现象显著减少。

2改进和完善现行招投标工作的办法

长期以来，我国的投资制度因透明度低、投资效益低，资金运作中腐败浪费现象时有发生。目前我国招投标中主要存在的问题有：行业管理不规范，某些从业人员素质还有待提高，行业政策、法规导向性不足等。针对这些问题，提出以下建议：

2.1 实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象

作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，某些投资项目所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝工程腐败现象的形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。

2.2提高监理成效，杜绝“转包”问题

针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。

2.3采取新的评标办法，减少串标行为

成都市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法： 即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。2.4 加大对招标代理机构的培育和发展

利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。建议将已代理的工程项目由业主评价代理水平，纳入招标代理机构的从业水平考核范围。发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。

2.5 强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。

对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。由政府出台文件，由管理部门依据法律、法规，依法对有串标、挂靠行为查处，根据情况可停止投标人一年至二年内在建设市场的交易活动。

2.6 压证施工

完善的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

综上所述, 工程招投标制是建设工程实施的重要手段。无论是业主或承包商都应按基本建设程序, 完善各自的工作。在实践中, 应不断完善和改进《招标投标法》，以避免一些弊端的出现。参考文献：

王生玉，工程招标的必要性及报价策略，青海交通科技，2000,4 张虹，浅谈工程招投标的意义及存在的问题，中国新技术产品，2011.NO.11

第四篇：财经电视媒体网络化的必要性及对策建议思考

财经电视媒体网络化的必要性及

对策建议思考

随着移动互联网的发展，融媒体平台全面崛起，财经电视媒体如何才能在新的媒介生态环境之中谋求发展，如何面对手机网络和新媒体的围追堵截，如何在融媒体时代更好地发挥专业性媒体平台的作用，是当下财经电视媒体必须思考的问题。文章以央视财经频道的探索实践为例，探讨了财经电视媒体如何提高自身的网络传播力的可行路径。

一、当下财经电视媒体所处的媒介环境

在移动互联网这一载体的催化和推动下，电视、广播/播客、报刊杂志、自媒体等各有优势又互补的媒体全面整合。财经电视媒体所面临的是财经自媒体、播客、财经杂志等不同媒介联合形成的媒体矩阵的竞争。

信息碎片化的趋势使得受众的内容消费习惯也趋向碎片化。移动互联网时代，财经媒体的受众习惯于不间断地获取海量的、即时的财经信息。相应的，预期在每一条信息上停留的时间也被极大压缩，观看电视节目的时间被大量稀释。

受众的信息接收方式由被动转为主动。在传统媒体时代，观众是电视媒体的被动接受者，传播是单向的。融媒体时代这一格局被打破，观众占据了主动权，主动选择偏好的内容或媒介，主动与媒体互动，与内容互动，甚至受众也参与内容生产。

在上述媒介环境下，财经电视媒体同时面临着巨大机遇和挑战。相较于财经自媒体账号、播客、网络视频节目等竞争对手，财经电视媒体有着不可比拟的优势：丰富的社会资源、海量的行业资讯、专业的新闻报道。若在此基础上充分利用融媒体框架下各种媒介之间资源通融、内容兼容、宣传互融的新特点，把新媒体和传统财经电视媒体的优势发挥到极致，便能抓住其中隐藏着的巨大机遇。而如何统筹和利用不同的媒介，克服传统电视媒体传播方式的被动性、单向性，提高创新性、互动性，赢回受众的关注，以继续发挥对社会经济生活的影响力，则是财经电视媒体今天面临的挑战。

二、财经电视媒体网络化的必要性

（一）财经电视媒体的注意力资源正在流失

对于任何一个传播媒介而言，注意力资源都是维系其生存、发展的生命线。而在融媒时代，传统财经电视媒体的注意力资源被大幅分流。移动互联网的飞速发展使得财经电视频道原本的受众对媒体的消费习惯已经发生了本质性变化，深耕财经领域的短视频节目、自媒体、播客等网络财经媒体成了原电视财经媒体受众获取信息的第一渠道。

（二）传统财经电视媒体内容传播方式不够多元

大部分财经电视节目播出时间固定，缺少灵活性，这与现代社会越来越快生活节奏不相适应，受众的闲暇时间较以往大幅缩短，并趋于碎片化，主动在给定时间段观看节目的受众越来越少，极大程度上限制了内容传播的效率与广度。

（三）传统财经电视媒体的传播方式缺少互动性

推动财经电视媒体网络化，加强财经内容的互动性，将单向传播的模式变为媒体与受众互动的双向传播，让受众参与到自己最关心的财经问题中，提高受众对节目的兴趣。

总之，网络化是财经媒体在融媒时代为了抓住机遇、迎接挑战所必须迈出的一步。为了与网络财经媒体竞争，必须主动利用媒体融合时代带来的机遇，主动打造融媒体平台，既发挥传统电视财经媒体在资料采集、内容生产上不可比拟的专业性优势，又借由融媒体的创新性、开放性和互动性，实现财经电视媒体自身传播效应的最大化。

三、央视财经频道的网络传播实践

（一）把握传播的主动性

在融媒体的语境之下，电视节目的播出只是传播路径的起点。为了扩大节目的知名度和关注度，在节目播出过程中和结束后都可以积极动用一切可以动用的资源，如通过与合作方，利益相關方联合宣传的方式，来扩展传播广度，确保让更多受众接触到节目，参与到互动中来。同时，传播的主动性也体现在议程设置上的主导地位，时刻关注和引导网民的互动话题，保持互动热度，酌情根据事件中网友关注的衍生话题，策划跟进内容，引发下一次传播。

2019年世界500强排行榜最新出炉后，央视财经频道《对话》栏目邀请入围500强的部分中国公司代表录制了一期节目。在传播渠道上，节目一方面由央视财经官微进行宣传，央视财经频道《第一时间》《经济信息联播》等资讯栏目也予以联合宣传；另一方面在企业方，该期节目也获得了中国邮政、格力电器和河钢集团等企业的高度重视，得到三个企业官方微博以互动或转发片花的形式进行的协助宣传，这种碎片化和互动式的宣传方式有效扩大了节目影响力。

在议程设置上，巧妙将网友评论区引导到对中国企业家人格魅力的讨论。在该期节目财经频道微博内容讨论量累计1708条，绝大多数评论指向“钦佩中国企业家”，这契合了本期“传播世界舞台上的中国力量，展示中国企业风采”的栏目策划宗旨，传播目的保真程度高，也保持了传播的热度。节目播出后，500强榜单及其衍生话题成为网民关注的焦点，相关话题累计阅读超过3亿。

在网络传播的进程中，策划跟进内容，开展有关报道，把握传播的主动性，媒体很可能进一步引爆话题，将传播力最大化。

（二）把握内容的互动性

融媒时代是内容生产以用户为核心的时代。智能手机的发展和移动互联网技术的进步打破了传统电视媒体的单向传播模式。在融媒时代，受众的反馈和互动的重要性急剧提高，甚至这种互动本身也产出着优秀的内容，也就是所谓的UGC（User

Generated

Content，用户生成内容）。优秀的财经媒体必须找到受众最关心的话题，以适应时代的新颖形式，满足受众的参与和互动需求。这首先需要财经媒体从受众的角度出发，了解受众的需求和其关心的话题；其次需要主动和受众互动，形式可以是社交平台评论区答疑、发起投票、引导话题等，直接与受众讨论其最关心的财经问题。

2018年2月26日至3月5日央视财经频道播出的大型纪录片《大国重器》，首先抓住了受众爱国热情和民族自豪感，将纪录重点放在我国装备制造业企业转型升级创新、赶超世界先进水平背后的艰辛历程上，受众参与互动和讨论的热情高涨，舆论反响强烈，正面及中立态度呈现压倒性趋势。同时频道官微还联合中国中铁、三一重工、徐工集团等节目入选企业，通过网媒、微信及微博等多渠道与网友互动，吸引网友评论转发。还有网友主动参与到内容二次生产之中，自发将纪录片精彩片段转载至哔哩哔哩（B站）动画，吸引了大量年轻网民关注。

纪录片播出期间，舆论热点持续走高，其中网民热度明显高于媒体，在3月1日达到峰值，极高的互动量很好地促进了财经电视节目的二次传播，实现了传播效应的最大化。

（三）把握形式的创新性

当今社会的媒体内容消费主力军也是第一代互联网原住民，这类观众习惯于处理高密度同时也高重复度的信息，对内容产生兴趣和兴奋的阈值也越来越高。与内容形式跨度广、交流互动参与感强著称的网络媒体相比，传统提前录制按时序进行播放的电视财经节目很难赢取他们的关注。因此，注重频道节目形式的创新成了亟待考虑的问题。可以纵向创新，提高节目的制作水平和可看性，如通过网络直播等方式提高财经节目的观感、趣味度和受众参与感；也可以横向创新，扩大节目的传播方式，通过短视频、片花、公众号发文等形式，拓展节目的传播面。

在“科创板及2019陆家嘴论坛”的报道中，央视财经新媒体在上海证券交易所通过互联网进行现场直播，晚间还同《央视财经评论》并机直播了嘉宾评述，线上累计播放量超34万。利用了频道深入一线的资源优势，加以新媒体直播这一高互动性形式，充分将财经电视媒体优势与融媒体时代的创新传播技术相结合。

2019年5月中旬，亚洲文明对话大会期间，互联网直播环节中开启了5G信号通道，技术上的升级，使画面清晰度有了明显提升，所带来的新鲜感也促进了网民关注度的提高。同时通过在微博端发布vlog产品、总结主席金句、制作特色图文科普等形式，多种传播媒介相互配合，合力吸引了更多受众关注。

（四）多渠道、碎片化传播

信息的碎片化传播趋势已经培养出受众多屏、多平台快速阅读文字和收看视频节目的内容消费习惯。供受众接收、筛选和消费的信息数以万计，受众在单个内容上停留的事件越来越短。在这种形势下，要克服传播劣势，财经电视节目必须得想方设法扩展频道节目的传播渠道和形式。

播出渠道上，除了在电视和自身平台播出以外，还可在优酷、腾讯等视频网站，年轻人聚集的哔哩哔哩（B站）动画、抖音、快手等短视频平台上投放，尽可能使节目抵达更多平台的下沉用户。

在传播形式上，利用碎片化传播的趋势，可以将节目内容以视频、图文结合、图片、文字、片花/小视频等多种碎片化的形式在各大合适的平台进行传播，以吸引到各界的广泛关注。

上文提到的纪录片《大国重器》《对话》栏目、亚洲文明对话大会报道等节目无不采用了多渠道多形式同步更新的辅助传播方式，以微博、公众号文章、vlog、短视频等形式，将即时的碎片信息推送给受众，以适应融媒时代受众的信息消费习惯。

（五）在频道层面将“先网后台”制度化

“先网后台”模式，即网络平台先行播出，然后反哺电视频道，是随着媒介融合的快速发展应运而生一种创新性电视媒体播出模式。財经频道通过两个方面的实践将该模式在频道层面制度化。

制作《网络传播力周报》，从频道总体舆情分析，到具体指标的汇总，再到重点案例的分析，确保及时跟进内容网络热度、及时反馈舆情，以检验频道多渠道分发效果。

重大事项网络首发，结合不同平台传播调性，统筹把握内容分发。例如，2020年《3·15晚会》推迟播出的消息，通过央视财经微博、客户端首发，消息带微博话题词发出15分钟后成为热搜词条，网民、媒体相继转发，迅速达到热度峰值。相较于电视播出窗口，重要消息网络首发时效性更强，灵活性更大；消息同时在当天的电视栏目中进一步播发，有利于照顾到多方面受众。如此一来，网络与电视相互弥补、相互贯通的手段，在融媒体时代更容易掌握传播的主动性。

四、结语

提高财经电视媒体的网络传播力，是媒介融合时代为了满足新时代受众的要求所必须迈出的一步。媒介融合本就是科技进步的产物。在本质上，提高财经电视频道的网络传播力就是推动传统财经电视媒体进行技术创新。在硬件层面，是对技术、人才、大数据和个性化推荐等的研究和投入；在软件层面，则是向碎片化传播、内容互动性、传播主动性转变和靠拢。

在媒介融合大背景下，财经电视媒体要积极参与行业竞争，正确看待自身所面临的挑战以及挑战背后的机遇。在今后的发展中，可以试着进一步向平台化、产业化发展。如财经资讯自产自销的彭博通讯社，国内搭建跨媒体平台实现多元化盈利模式的第一财经等。媒体技术创新和转型发展是一条必经之路，网络传播力的提高是其重要标志。

第五篇：新时期稳定计划生育政策的必要性

浅析新时期稳定计划生育政策的必要性

我国的计划生育政策从1983年开始实施，控制了中国总体人口基数，为中国的经济发展发挥了巨大的贡献，为国家的富裕和富强作出了不可磨灭的贡献。计划生育政策的实行，使中国13亿人口日和世界60亿人口日推迟了4年，为国家创造了40年的人口红利期，有效缓解了资源、环境的压力，有力促进了经济发展和社会进步，人民生活实现由贫困到温饱再到总体小康的历史性飞跃。然而，中国的计划生育政策并非一路坦途。新中国成立以来，我们在人口问题的认识上出现过反复和偏差，人口和计划生育工作走过曲折的道路。1953年以前，国家实行的是放任人口增长的生育政策。1953年我国人口自然增长率高达23％。，总人口突破6亿大关，人口对经济发展的压力开始显现。1954年12月，刘少奇同志主持召开了关于节制生育问题座谈会；1955年3月，中央在卫生部关于节制生育问题报告上作出批示，第一次把节制生育上升到党的重大政策。然而，随后相继出现的政治运动，使计划生育政策丧失了实施的社会环境。20世纪70年代末，为摆脱国民经济濒临崩溃、人口膨胀的严重困境，国家在实行改革开放的同时，提倡一对夫妇只生一个孩子。1980年9月25日，中共中央发表“关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信”，号召党团员带头执行新的计划生育政策。公开信的发表为统筹解决人口问题，保持人口政策的稳定性和连续性发挥了巨大作用。

计划生育政策在我国推行的30年里，创造了骄人的成绩，然而新时期是否还需要继续稳定并创新计划生育政策呢？下面我将从三个方面阐述新时期继续稳定计划生育政策的必要性。

一、引论：浅浅的说一下，现在的中国关于人口，以及计划生育的特殊情况，（侧重于前期计划生育带来的不良后果及为解决的问题），引出中心论点。中心论点：新时期继续实行和进一步稳定计划生育政策是必要的。分论点：

分论点一：人口素质问题，（包括心理能力素质）

论据1列举高等学历比例。教育问题，新计划生育要与教育结合2打工潮流。导致低素质人口的集中，不良社会后果，社会管理，就业等压力。

每个点都要分析原因，引出计划生育在提高人口素质中的作用。分论点二：人口比例问题

论据1当前中国人口男女比例

2计划生育政策引导，改变观念，政策限制，（医院不可以做性别检测）等

3通过计划生育能改变人口比例，促进社会和谐发展。

分论点三：人口老龄化问题

论据1列举现在的人口构成数据

2现在的80后的观念，，某些“丁克”等

3通过计划生育能够引导人们树立正确的生育观，不是不生育，而是优生，是一个可持续发展的过程。同时通过计划生育为更多的人创造更好的生育环境和帮助。从而引导真确的生育，优生，改变这一现状。

总论：新时期，很必要。