辽宁省旅游业的发展问题及对策研究

第一篇：辽宁省旅游业的发展问题及对策研究

辽宁省旅游业的发展问题及对策研究

摘要：随着我国的经济发展水平和人民物质生活的提高，作为满足人们精神和物质需求载体的旅游业也得到了迅速的发展。辽宁省资源优厚，发展旅游业有着巨大的优势。我们应根据辽宁省的实际情况以及发展中所存在的问题和面临的挑战，积极采取应对措施，改进不足，才能促进旅游业的持续发展并带动辽宁经济发展。

关键词：辽宁旅游业生态旅游

辽宁省有着丰富的旅游资源，近年来，在政府政策的支持和社会发展的需求下，旅游业现已成为辽宁现代服务业中最具有活力、发展最快的重点产业之一，是辽宁经济的重要增长点。但是与“旅游作为地区发展的经济支柱”这个构想还有很多的差距。辽宁旅游业的发展应脱离陈旧的发展思想，积极创新，并在满足旅游者需求的同时，注重人与自然的协调性，实现经济发展目标和可持续发展的统一，所以改善我省旅游发展问题，促进旅游对经济的贡献率增长变得尤为重要。

1.辽宁旅游业发展的现状及问题

随着社会的发展和经济水平的提高，辽宁省旅游业的发展从无到有，从弱到强，到现在已经成为带动辽宁经济发展至关重要的一个行业。社会生产水平的发展和提高、旅游生产力的提高以及旅游基础设施的建设与完善，都为旅游交通、住宿和娱乐提供了极大的便利条件；同时各等级的旅游景点、星级饭店以及各类旅行社都为辽宁旅游业的发展提供了一个相对较好和较集中地服务体系。但辽宁旅游业的发展同其他先进省市地区相比仍然存在一些问题，主要表现在旅游发展模式陈旧、地区间旅游发展不平衡、产品层次较单一等。

2.旅游发展的问题分析

虽然政府已经认识到旅游业发展对地区经济发展的重要性，但是由于发展中各相关主体在主观上和客观上的相互制约与矛盾，全省旅游业的发展仍面临着一些问题和挑战，究其原因，主要是以下几个方面。

2.1发展模式和发展方式落后

辽宁是著名的老工业省份，一直以来都以重工业生产为主要经济支撑，而旅游属于轻工业，所以与前者在发展模式上有很大的差异。长期形成的发展方式并

不是一朝一夕就能改变，它是一个循序渐进的过程。在我省旅游业的发展中，重工业的经营模式和发展方式对旅游业的发展产生了影响，导致有些矛盾贯穿于旅游业发展始终，使发展和经营模式远远落后于旅游业发展的需要，造成了旅游业的发展滞后。

2.2旅游管理体制不健全

由于管理重心的偏失以及管理层次之间缺乏沟通，我省旅游体制还未形成一个统一保护，整体开发利用资源的管理格局。全省的旅游规划程度较低，没有形成一个相对完整全面的管理体制系统，同时对于一些地区和景区的研究和分析程度仍留存于表面，没有进行合理的整合规划，造成各地区和部门只能从一个相对较小的角度出发，强调本地区的利益和发展，形成了资源破坏、重复开发、环境污染等一系列的问题。

2.3地区间发展不平衡

由于各地区的区位、质量、管理、经济水平等因素的差异，辽宁各地区的旅游发展呈明显的不平衡。一些大城市的旅游发展较突出，而中小城市的旅游资源并未得到合理的利用和开发，造成了当地旅游业的发展明显滞后，对本地的经济发展并未起到明显作用。同时，由于地区间的差异和各自为政，缺少必要协作，所出台的条例也相互矛盾、各自束缚，造成我省各旅游区域之间差异明显，未能出现协同合作，共同发展的生动局面，使各区域之间资源无法获得最优组合，难以实现共赢。

2.4宣传力度不足

由于各地区间经济发展的差异，各地区对旅游业的投入也不尽相同。大城市在建设基本设施的同时进行了广告宣传，所以当地旅游资源知名度较高，收益较大。而中小城市的资金有限，在进行旅游基础设施建设后已经没有足够资金进行对景区景点的专项宣传，所以知名度低，收益小，导致资金周转有限，无法进行旅游资源的升级。所以造成了我省除一线城市外，其他地区旅游资源知名度都较低。同时宣传手段的落后、单一以及缺乏持久性也是造成旅游资源知名度低，当地旅游业不发达的重要因素之一。

2.5旅游产品层次单一

由于各地区旅游产品的开发缺少专一性，大面积的用相同思路进行旅游产品的开发，彼此之间相互模仿，缺少了产品的自身特色，无法表现出各地区产品的多样性和特殊性。同时资源利用率低下，项目水平较低，许多产品都停留在观光层次，商务旅游、度假旅游等高端性的旅游产品较少，市场并未被完全开发，无法获得最大经济利益。旅游产品面向消费者的层次较单一，相对各层次专营性的旅游产品较少，一味的大众化使消费者对旅游产品失去兴趣，在一定程度上也降低旅游的经济收益。

3.旅游发展问题的影响

总体而言，辽宁旅游业的发展水平还很低，有许多发展方面与发展问题不相适应的地方。如果不能从旅游业的本事与实际情况出发，积极研究和解决问题，将会对本省旅游业的发展形成巨大的阻碍，制约经济的发展，减少就业机会，加大就业压力，使得我省人民对经济发展失去信心，造成经济发展丧失动力，经济不景气的消极局面。经济发展不景气、人民对经济失去信心又加大旅游业的发展难度，长此以往，形成恶劣的发展循环模式。由此可见，在当前出口受阻、就业压力十分巨大、碳排放成为经济发展瓶颈的背景下，我们有必要把旅游业作为战略性产业来抓，以拉动内需，扩大就业，推动辽宁经济持续、快速发展。

4.旅游发展问题的对策

辽宁省旅游业具有广阔的发展空间，因此我们要抓住发展机遇，根据旅游发展的经济需要并考虑到本省旅游特色的前提下制定相应合理的具有针对性的旅游政策，以适应我省旅游业的发展需要。

4.1加强旅游创新，转变发展方式

政府应充分利用辽宁本地的地理资源和生态资源，转变旅游的发展方式，由资源利用的单一型、粗放型向系统化、精品化循环利用转变。做好旅游资源的保护工作、建立并完善环保预警体系、合理地划分旅游功能区，将我省旅游发展逐步向生态旅游发展转变。开展生态旅游线路，制定发展规划，有步骤地发展，并进行全民生态旅游环境的伦理教育，吸引民众选择生态旅游产品。转变观念，重视旅游业低碳发展，初步实践低碳旅游，并制定政策促使服务部门走低碳的发展路线，宣传低碳旅游的意义，摒弃旧的发展观念，促进资源的合理利用和循环发展。

4.2加强政府主导，实施统一规划

加强旅游业对经济发展作用的认识，切实加强政府对旅游业的领导，在各个地区建立旅游领导班子。制定合理有效的旅游发展总体策略，打破旅游分割，并根据各地区的发展差异进行小范围的调整，加强各地区领导班子之间的交流和沟通，定期开展关于旅游发展合作的讨论，使本省各地区的旅游业发展相适应。充分发挥政府信誉好、协调能力强、资金筹措力度强的优势，使政府主导与市场经济体制和社会发展需求相适应，减少各相关主体的利益冲突。扶持和培育优秀的旅游城市作为典型示范，带动我省其他地区旅游业的发展，加强决策科学化，在做好试点工作的基础上，探索规律，总结经验，以点带面，逐步铺开，促进我省旅游业的全盘整合。

4.3加强宣传工作，实行多方合作

充分发挥媒体的作用，利用多种渠道加强宣传力度，推广我省旅游产品的知名度。制定有针对性的旅游产品宣传计划，制定正确的形象战略，将所拥有的产品特色经过合理的包装后推广出去，得到消费者的认可。积极学习和借鉴先进地区的旅游经营管理模式和经验，制定多步骤多策略的旅游产品推广计划。对部分旅游资源进行包装后打造出品牌，形成有力的品牌效应和品牌连锁。积极与企业和大旅行社合作，促进当地的资源重组和优化，加强投资的力度，缩小各地区的旅游发展差距。通过宣传与合作，加强管理能力，促进我省旅游业又好又快发展。

4.4突出产品特色，提高文化含量

独特的旅游产品是旅游地区形象的标志，它是旅游地的附加值。要在激烈的旅游市场竞争中异军突起，就需要创造旅游精品项目，突出旅游特色。要根据地区的不同制定有差异的旅游产品，并注重宣传它独有的特色和魅力，一味的效仿只能是失去本身，最终导致失败。同时要根据消费者层次和个人需求以及年龄的不同制定能吸引消费者和满足其精神需求的旅游产品。提高产品本身蕴含的价值和文化底蕴，有文化含量的旅游产品才是最后在旅游产品竞争中获得成功的胜者。突出特色，提高含量，有力于加强消费者对产品的选择力度，获得经济效益并加强我省旅游产品形象的感知度和良好口碑。

参考文献

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[9]刘笑明.低碳旅游及其发展研究.商业研究,2011(2)

[10]梅燕.发展低碳旅游五大措施.商业研究,2010(9)

第二篇：贵州少数民族地区旅游业发展对策研究

贵州少数民族地区旅游业发展对策研究引言

我国旅游消费的蓬勃兴起，以及西部大开发战略的实施，不仅为我国西部少数民族地区经济的发展提供了良好的机遇，同样也为贵州少数民族地区的发展提供了一个千载难逢的机遇。坐落于我国西部贫困地区的贵州是一个少数民族聚居的地方，是我国的第二大少数民族地区，各个少数民族都有自己的风俗习惯，旅游资源相当丰富，特别适合发展旅游产业，其发展无论是对贵州还是对国家来说都起着至关重要的作用。贵州少数民族地区旅游业概述

贵州是一个多民族的省份，全省3931.12万人口中，少数民族占1452万人，占38.98%，其中苗、[1]侗、布依、水、瑶、彝、土家、仡佬等世居的少数民族达17种之多。在贵州多民族的大家庭中，各

种民族的民俗文化交相辉映，构成一个绚丽的民族文化艺术长廊。古朴淳厚、丰富多彩的民族风情与贵州优美的自然风光相映衬，多层面地呈现出当地旅游资源的丰富多彩。“三里不同风，五里不同俗，大

[2]节三六九，小节天天有”就是多彩贵州民族风情的真实写照。

1980年7月，贵州省正式接待了第一个来到贵州的旅行团——港澳师生联运团。从此之后，贵州少数民族地区开始发展自己的旅游业，但发展较缓，速度较慢[3]。十一五以来贵州更加重视少数民族地区旅游业的规划和发展，并出台了《贵州省旅游发展总体规划》，为贵州旅游抓住机遇，迎接挑战，特别是加快国际化、市场化进程，加快与世界旅游经济的融合，打下了坚实的基础。经过多年的发展，我省在旅游方面硕果累累，也为我省少数民族地区旅游业的发展提供了宝贵的经验。

2008年，全省旅游业在省委、省政府的坚强领导下，以“发展和谐旅游”为主题，以政策推动、恢复启动、精品带动、市场拉动和“满意”行动为主线，以市场恢复为重点，采取市场化运作，集约化经营，突出我省少数民族旅游项目建设，培育少数民族旅游市场主体，提升发展质量，实现了平稳增长

[4]。

经过近30年的战略实施和艰苦努力，贵州少数民族地区旅游业走上了“持续、快速、健康、跨越式”发展的快车道。目前，全省开展乡村旅游的村寨已达3000余个，近20万人受益，所以我们要大力发展少数民族地区旅游业，从而为我们少数民族地区创造更多的经济收益。我省少数民族地区具备发展旅游业的各种资源优势，具体来说包括五点。

2.1 丰富多彩的民族节日

据不完全统计，贵州少数民族节日有1000多个，规模较大的有苗族、布依族的“四月八”、布依族的“六月六”、彝族的“火把节”、水族的“端节”、瑶族的“盘古王节”等。“四月八”是苗族人民在每年农历四月初八怀念祖先、纪念英雄的日子。这一天，他们载歌载舞，以表示对祖先、英雄的景仰和凭吊。布依族“六月六”，是每年农历六月初六布依族青年男女在各自约定的地点，白天在歌场上对唱，晚上还到布依村寨里继续对唱，用这种方式表达彼此爱慕之情。“火把节”是彝族最隆重的传统节日，有的在农历六月初六前后过节，有的在六月二十四日前后过节。节日期间，彝族群众身穿盛装，高举火把，到田间驱除害虫。同时还燃篝火、开晚会，举行赛歌、摔跤、斗牛、敬酒等活动。

2.2 纯朴热情的民族礼俗

贵州少数民族在长期的社交活动中，形成了独特的民族礼俗，表现了他们热情好客、团结和睦、理智文明的美德。例如苗族是一个十分好客的民族，有“一家客人全寨亲”的风俗；侗家人所讲究的“酒满敬人，茶满送人”等；更有意思的要数各少数民族的婚俗，如苗族的”游方”和“跳场”、瑶族的 “凿壁谈婚”和“埋蛋择婿”、布依族的“丢花包”等。

2.3 狂放热烈的民族歌舞

多民族聚集的贵州，是一个歌舞的海洋。清水江、都柳江流域的苗族群众，既有高亢激昂、热情奔放的“飞歌”，也有低回委婉、优美抒情的“游方”，更有质朴庄重的“古歌”和“酒歌”；侗族“大歌”一领众和，高、低声部合唱，歌声宏亮，反映出侗族人民坚强、豪迈的性格；三都一带的水族亦是 1

能歌善舞的民族，他们常以“摆起白来成山丘，唱起歌来似水流”来赞誉自己的民族。总之，贵州各个

[5]民族都有自己独具风格的歌舞，它们是中华民族文化百花园中的奇葩。

2.4 艳丽多姿的民族服饰

贵州少数民族的服饰至少有上百种，不仅款式丰富多彩，制作技艺精巧，而且内涵深邃广博，堪称“无字史书”。男装一般都比较简单，而女装则多种多样。女装一般又有便装和盛装之分，便装比较简单，没有花饰或花饰很少，是平时穿用的。盛装花饰很多，非常精美，特别富于传统的民族色彩，鲜艳多姿，只有在新婚、节日、集会、走亲访友时才穿。少数民族妇女特别是苗族妇女盛装的制作很费功夫，一般是先分块挑、绣，然后再连缀成套，或是将已作好的各种图案部件分别贴在各个部位。

2.5 丰富的民族文化遗产

贵州地处我国西南，位于隆起的四川盆地与广西盆地之间，属于高原山区。由于其特殊地理位置，是古往今来民族交往、结集的大走廊。贵州少数民族大抵渊于古代的百濮、氏羌族系，包括彝族、土家族、羌族，其物质文化特点是且牧且耕、农牧并重；南蛮族系包括苗族、瑶族、畲族，其物质文化特点是“赶山吃饭”的狩猎及山地农耕型；百越族系包括壮族、布依族、侗族、水族、毛南族，其物质文化特点是稻作文化型。大山阻隔，交通不便，造成民间的自然隔离，不仅民族之间有不同的文化特点，而且在同一个民族内部，往往也因为支系不同，所处的地理环境存在差异，形成相当大的差别，由此形成了丰富的民族文化遗产。贵州少数民族地区旅游业发展的意义

贵州是一个内陆省份，工业不发达，却拥有丰富多彩的旅游资料，它是一个少数民族聚居，民族风情丰富多彩的地方。贵州少数民族地区旅游业的发展具有重要意义。

3.1 增加资金积累和经济收入

旅游业是一种投资少、见效快、创汇多、收益高、劳动密集型产业。贵州少数民族地区发展旅游产业，可以为建设积累资金、支持地区经济发展，还有助于在一定范围内拓宽货币回笼渠道，加快货币回龙速度，扩大货币回笼量，因此能够加快资金周转，从而增加资金积累。

旅游者前来旅游，必须会产生各种各样的消费，从而促进我省各相关产业的发展，特别是第三产业，因而能够提高各少数民族地区经济收入水平，增加经济的收入。

3.2 为当地提供大量就业机会

旅游业是一个综合性经济产业，涉及到社会许多相关产业，包括交通、建筑、通讯、贸易、餐饮服务、文化娱乐等产业。其发展可以增加各区域内的人流、物流、资金和信息的流动，因此能为社会提供大量的就业机会。根据加拿大学者的系统模型理论，旅游业收入每增加3万美元，就将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。世界旅游组织研究报告也指出，旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。

3.3 提高当地人们的物质文化生活水平和健康生活习惯的完善

由于大量本地居民从事旅游业或相关行业，个人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游业发展促进了基础设施建设和环境改善，居民的生活质量不断提高，生活环境不断改善。大量旅游者的来访和城市市民的大量出游，开拓了眼界，丰富了地理、文史和风俗民情等知识，带来了健康的生活习惯，提高了对生活的要求。旅游业的发展往往会带来城市居民素质和文化素养的提高。旅游作为一种实践活动，其发展能满足人民群众日益增长的文化需要，对弘扬民族文化、提高国民文明素质和完善健康的生活习惯都将发挥积极的作用。

3.4加快社会主义新农村建设步伐

国家旅游局2006年的旅游宣传主题为“2006中国乡村游”。并且提出了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的鲜明口号。这为我国乡村旅游的发展带来了新的机遇，更为我省少数民族地区旅游业的发展创造良好机遇。在开发我省少数民族地区乡村旅游的同时，将会加快小城镇建设步伐，积极进行“村村通”道路建设和旅游区内道路建设，以及村社环境整治活动。以少数民族风情为主的乡村旅游对于拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会和提升农村精神文明发挥了重要作用，促进了农民向非农领域转化，加快了传统的农村种植经济向服务经济转变，推动了社会主义新农村建设进程。

3.5促进当地文化与外界的交流与沟通

发展贵州少数民族旅游业，不但可以推动当地经济社会发展，而且也为贵州少数民族与其他各民族之间的友好和谐交往提供了条件，特别是现代旅游，实质是一种地区间的文化交流。随着民族旅游的兴起，可以有效地改变贵州少数民族地区长期所处的文化封闭状态，使之经常性地与现代文明和外来文化相互交流，这种交流不仅不会使当地的文化发生变化，反而会更加有效地保护当地文化的传承。通过与外界的经济文化交流，加强和促进各民族之间的和谐团结进步。贵州少数民族地区旅游业的发展现状及存在问题

4.1 贵州少数民族地区旅游业的发展现状

我省少数民族地区旅游资源丰富而且独特，具有丰富多彩的民族节日、纯朴热情的民族礼俗、狂放热烈的民族歌舞、艳丽多姿的民族服饰以及独特的民族风情等旅游资源，但由于基础设施落后、宣传不力、资金短缺，缺乏旅游管理专业人员等一系列原因，使我省少数民族地区的旅游业至今仍处于起步阶级，需要回忆发展步伐，向综合化、多样化、精品化、集群化方向发展。“十一五”期间，贵州少数民族地区旅游总收入实现年均25%以上增长，2010年，旅游总收入将达800亿元以上。虽然实现了快速的增长，但这并不是跟我们的资源利用成正比的，我们应该能够实现更快更好的发展。

4.2 贵州少数民族地区旅游业在发展中存在的问题

就我省少数民族地区目前旅游业发展的实际来分析，凸显存在着5个亟待研究和解决的问题。

4.2.1 缺少旅游精品

尽管我省近年来的入境旅游人数和旅游收入都呈现逐年上升趋势，但是总体来说我省基本上没有精品旅游路线。我省的入境旅游消费者大多是单次游客，我们的景区之所以留不住人，最大的问题就是缺乏能让游客满意的“精品”。贵州少数民族地区的旅游纪念品虽然具有一定的地方民族特色，但是品种太少，而且大同小异、品位较低、质量较差；产品制作工艺粗糙、档次低且很少有收藏价值，由此造成的旅游纪念品收入所占整个旅游总收入的比重较轻。

4.2.2旅游配套设施不完善

旅游设施简单，公共设施、通讯设施建设薄弱，娱乐设施建设单一，配套设施不完善多种因素严重制约了旅游的“游兴”和降低旅游经济效益的产生。在我省各少数民族地区，旅游车辆过于陈旧，舒适感差、车况不好，旅游路途辛劳，公共设施薄弱，如上厕所难、打电话难、洗澡难等问题普遍存在，缺乏完善的配套设施，部分地区对旅客的最基本“食、住、行”要求都难以满足，造成游客除了必要的旅途花费和游览时间外，不愿多滞留景区。

4.2.3 宣传力度不够

近几年来，虽然我省少数民族地区组织开展了多次旅游推介活动，例如“爽爽的贵阳”、“多彩贵州”歌唱大赛、安顺（龙宫）油菜花旅游节、台江施洞龙舟节等，但就其资源与知名度相比，其宣传力度显然是不够的，造成我省少数民族地区仍处于“地处深

[6]山少人知”的状态。

4.2.4 盲目开发和缺乏保护

我省少数民族地区的旅游业的发展缺乏一个统一的规划，有些地区为了发展经济，盲目开发，不惜牺牲本民族的传统文化和环境的破坏为惨重的代价，造成了“先开发，后治理”的传统开发方式，最终经济没有搞上去，反而得花费更多的人力、财力来做好治理工作，可以说是得不偿失。

4.2.5 缺乏高级经营管理人才

管理水平较低，缺乏经营管理服务人才，尤其缺乏旅游规划、经营和管理等方面的专业人才，景点导游、宾馆服务员等旅游岗位服务人员的素质不高，适应不了旅游新兴产业发展新需要。旅游业的发展速度、除了靠党委、政府重视，加大投入之外，亦决定于管理水平的高低。

所谓旅游管理，就是包括对旅游景区的保护、开发和建设。组织旅游推介促销，建立培养导游队证，推动服务；行业的发展和服务质量的提高等等。贵州少数民族地区旅游业发展的对策

针对以上我省少数民族地区旅游业在发展中呈现出来的现状、存在问题以及我们所拥有的资源优势，提出以下几点发展对策。

5.1打造旅游精品并不断增加旅游产品的附加值

随着现代旅游的进一步发展，单纯观赏性的游览式旅游已远远不能完全满足游客求新奇的心态，动态的、参与性的游览方式越来越受到人们的欢迎。贵州少数民族节庆丰富多样，形式各异，有很好的开发基础，可以在这些基础上加大开发力度，利用一些有地方特色的民俗节庆资源，着重发掘、提炼和开发以民族歌舞、民族体育、民族节庆、民风民俗、民族饮食文化、民族宗教、民族建筑等活动内容的民族文化旅游品牌，以形成特色鲜明的民族文化旅游产品系列和一批精品民族文化旅游路线，增加旅游产

[7]品的附加值。

5.2加快旅游基础设施建设

首先要加快旅游公路的建设步伐，公路是发展旅游产业的基础设施，注重旅游公路建设，有利于加强区域旅游合作，打破区域界限，联合组织策划别具一格的旅游活动，举办推介会、旅游艺术节等形式展现旅游形象，吸引招徕国内外游客，开拓市场，促进市场互动；其次再建设与旅游业发展有关的各

[8]项基础设施，例如满足吃、住、购、娱和乐的各项设施。

5.3充分利用各种宣传工具来加大宣传力度

5.3.1应用新媒体网络来宣传

宣传贵州民族地区是一个长期的系统化工程，在时代信息技术的突飞猛进下，我们应大力开发应用图文并茂、丰富多彩的网络新媒体，这样才能打破报纸、广播、电视等传统媒体在信息传播中受地域限制的弊端。因此，贵州各少数民族地区应大建网站，充分利用网络传播来达到对外宣传的目的。

5.3.2 借用品牌媒体来宣传

贵州民族地区应巧借品牌媒体来宣传自己。例如：黔东南州得到国家旅游局的支持，邀请加拿大新时代电视台“时代杂志摄制组”、加拿大星岛日报、加拿大“至尊假期”旅游公司等三家经营中国旅游产品的旅行社于2007年7月19日到隆里古城考察并拍摄专题片，目标直指加大黔东南的民族文化旅游在海外的宣传力度和影响。这些著名媒体由于权威性高、受众面、影响力大，让贵州民族地区以少数

[9]民族原生态文化中心的形象走进千家万户，从而大大提高贵州民族地区的知名度。

5.3.3 巧借歌舞产品来宣传自己

贵州民族地区还要巧妙借用歌舞来宣传自己——让这些原生态艺术在中央电视台等媒体上出现在千万观众面前，就等于是将自己推在千万观众朋友们的面前。例如：“行云流水”的苗族飞歌和“天籁之音”的侗族大歌这两种原生态的艺术形式在中央电视台举办的青歌赛中屡放光芒；“苗族歌后”阿幼朵，她不但在青歌赛中获得佳绩，还光荣地做为少数民族代表去维也纳金色大厅一展歌喉，让外国朋友欣赏到苗族飞歌的魅力。

5.4 正确处理好民族传统文化的开发与保护的关系

一方面要树立和采取保护地方文物资料的意识和手段，使少数民族群众能辩证的对待自身的传统生活方式，防止民俗被同化和庸俗化；另一方面要继承和发扬民族传统文化精神。

5.4.1 在开发中保护

民族传统文化是民族群体一致认同，经过世世代代传承、淘汰而得以保留，至今仍为本民族共同遵守的行为范式、价值体系、民间信仰和民族精神，是民族的灵魂。我国少数民族地区在民族旅游开发中迅速，但由于认识还很不到位，许多旅游经营者还是把片面追求旅游规模、争取游客放在第一位，从而导致破坏性开发。例如，一些珍贵文物因过度开发而遭破坏，一些传统风俗也因被过度舞台化、艺术化

而失去了原有韵味和风貌。少数民族地区一些民族文化生态十分脆弱，一旦遭到破坏或毁灭，就再也不可能重现。因此，我国少数民族地区在开发民族旅游时，一定要重视对民族文化的保护。

5.4.2在保护中开发

诚然，民族旅游开发给民族文化带来了许多负面影响，但我们决不能因此而放弃对民族文化资源的开发和利用，要坚决反对以“保护民族文化”为名来限制民族旅游业发展的行为。保护不是保守，更不是自我封闭和与世隔绝，因为这与社会经济发展主流相悖，与民族文化发展的必然趋势也不相符。采用封闭式、隔离式的保护违背了少数民族人民追求富裕和现代化的美好愿望，其本质是阻止民族文化的进步。总之，少数民族地区民族旅游业要想获得可持续发展，就必须“保护性开发”的道路[10]。

5.5 加大对少数民族地区旅游人才的培训力度

西部大开发战略的实施给我省的少数民族地区旅游带来了前所未有的机遇和挑战，以旅游业为新兴产业的各少数民族地区，旅游发展最缺乏的不仅是资金，还有思路和人才，我们可以采取送出去和请进来等多种形式的培训方式，为各少数民族地区旅游界造就一批文化素质高，专业知识强的管理、导游及服务人才，促进各少数民族地区旅游业的全面发展和进步。结束语

在旅游业蓬勃发展的今天，对于贵州来说，想要更好的发展好各个少数民族地区的旅游业，我们必须要深入了解各个少数民族地区的民族的特色，充分发挥各民族地区的旅游优势，并根据这些优势更好的发展其地区经济。同时我们还要预见在旅游发展中可能会出现的一系列问题，提早做出相应的措施，尽量避免其发生，影响各少数民族地区旅游业的长远发展，从而更好的为“多彩贵州”创造出一番新的旅游胜景。

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第三篇：六盘水旅游业发展的问题及对策[范文]

六盘水旅游业发展的问题及对策

朱德贵

〔内容摘要〕 发展六盘水旅游要做好规划，找准定位，打造精品，加强宣传，大力开发，实现旅游业的快速发展。

〔关 键 词〕 旅游 规划 对策

〔作者介绍〕 六盘水市旅游局 副局长

六盘水文化古老多元，气候凉爽舒适，交通四通八达，群山逶迤，峡谷幽深，风景奇绝，民风淳朴。既有古老神秘的史前古人类文化和古夜郎文化，又有“三线建设”带来的多元的现代工业文化；既有多姿多彩的民族文化，又有自然天成的喀斯特山水文化，凉爽舒适的气候资源享誉全国，有“中国凉都”的美称；境内铁路公路纵横交错，交通十分便利；大自然的鬼斧神工，更造就了六盘水一流的地质地貌，“国家地质公园”名至实归。六盘水拥有如此得天独厚的、禀赋极高的旅游资源，旅游业理应得到快速发展，但是旅游并没有取得相应的地位。

六盘水已经制订了《六盘水旅游发展总体规划》，提出了“中国凉都、夜郎古地、运动城市”的总体形象定位，做了许许多多卓有成效的工作，创造了许许多多的有利条件。但是更应该清醒地认识到，要实现六盘水旅游业的跨越式发展，还存在着许多亟需解决的问题。

第一，由于历史的原因，主要是社会经济发展滞后和重点发展能源原材料而无暇顾及旅游业的缘故，旅游业未能真正纳入社会经济发展的盘子，对旅游业投入少、重视不够，使得旅游发展起点低、步子缓慢。

第二，对六盘水的旅游资源缺乏足够的认识，认为六盘水即使有一些旅游资源，也多在偏远、交通不便的地方，开发建设难度大，目前还无力顾及，旅游市场也不明朗。

第三，对六盘水的旅游发展缺少先进的发展理念和可行的总体策划思路，在有限的建设资金投入上采取撒胡椒面的方式，走一步算一步。许多品位、禀赋很高、具有潜在的旅游资源还藏在深山人未识，有待于进一步开发拓展。

第四，六盘水至今仍没有一个能够吸引人的旅游精品，现有的景点犹如散落的珍珠，缺乏一根串起来的主线。

因此，六盘水的旅游产业要有一个大的发展，不可能一蹴而就，必须做艰苦细致的工作，踏踏实实地、一步一个脚印地不断向《六盘水旅游发展总体规划》确定的目标努力。

要大力发展六盘水的旅游产业，必须树立一个正确的发展理念，在这个理念的指导下，结合《六盘水旅游发展总体规划》策划、思考、宣传、规划、建设各个旅游景点和旅游线路，打造旅游精品，促进旅游业的快速发展。如何提炼这一发展理念呢？结合六盘水的实际，笔者认为，“咫尺秘境·中国凉都”较为准确。

把“咫尺秘境·中国凉都”作为六盘水旅游业发展理念的定位，理由有三：其一，这种表述给人以神秘、向往、易达、舒适的感觉。其二，这种表述符合六盘水旅游资源的状况，可以为宣传、规划、建设、营销统一认识，利于今后的工作部署，若能够一以贯之，加大力度，不出几年，六盘水的旅游业将会呈现后来居上的局面。其三，这个定位内涵丰富。“咫尺”，强调交通便利，来去方便。六盘水境内铁路公路纵横交错，作为西南地区的铁路枢纽，东进贵阳，西至昆明，北上四川，南下广西均十分方便，有四省立交桥的美誉；“秘境”所包含的，既有历史、文化、景观、地形地貌方面的内容，也有少数民族文化、风情、习俗的内容，集“稀·奇·古·怪”于一身。“稀”、“奇”：凉爽舒适、得天独厚的气候资源，是为“稀”、“奇”之一；丰富多彩的原生态民族文化、民族风情和三线工业文化，是为“稀”、“奇”之二；在不足一万平方公里的范围内集中保存了喀斯特地质现象、典型地质剖面、大地构造形迹、山原地貌景观、三叠纪古生物化石群、古人类遗迹等丰富的内容，而且又比较集中地出现在300多平方公里的范围内，是为“稀”、“奇”之三。

“古”在六盘水的体现更为充分，三叠纪古生物化石群、古人类遗迹、古夜郎文化、古建筑、古植物等等，种类繁多，丰富多彩。

“怪”，主要指六盘水独特的喀斯特地形地貌、怪异奇绝的峡谷风光，如峰丛、峰林、石芽、石林、坡立谷、天坑、竖井、峡谷等等，也包括比较集中地出现在300多平方公里范围内保存的喀斯特地质现象、典型地质剖面、大地构造形迹、山原地貌景观、三叠纪古生物化石群、古人类遗迹等丰富的内容。

“中国凉都”的“凉爽、舒适、滋润、清新，紫外辐射适中”的气候特点已经权威认可和为世人所公认，既是六盘水的城市品牌，更是六盘水的旅游品牌。

从这一定位往外延伸，六盘水旅游业的灵魂是什么？毫无疑问，文化是旅游的灵魂。六盘水的旅游文化可谓丰富多彩，引人入胜。史前古人类文化、古夜郎文化、少数民族文化、三线工业文化、喀斯特山水文化等等，发掘整理后都是六盘水的宝贵财富，更是发展六盘水旅游的宝贵财富。从旅游开发的角度来看，目前，发掘整理古夜郎文化、少数民族文化、三线工业文化是当务之急。

紧接着的问题是，六盘水有些什么旅游景点、景区？可以形成规模吗？答案是：有！而且是天然的、原生态的、多种多样的、高品位的、成规模的。

六盘水的旅游景点多而散，交通不便，严重制约了旅游产业的发展。但是随着经济社会的发展和旅游资源发掘工作的深入，浑然天成、没有人工雕琢痕迹的天然美景和原生态的民族风情、民族文化逐渐展现在世界面前，而且都是吸引游客的绝佳亮点。这就是我们发展旅游业的后发优势。只要用一条条主线将这些散落的“珍珠”串起来，六盘水美丽迷人的风光就会呈现在世界面前。

光照电站的建设，为我们提供了一条极佳的首选主线——北盘江。光照电站大坝蓄水，自然抬升了北盘江的水位，形成一条天然的观景水道。从市中心区出发，抵发耳或营盘后乘船沿江而下，美境尽收眼底，到毛口上岸，沿水黄线返回市中心区，形成一条环线。游客还可以在环线上的多处景点逗留游览，回头路很少。在这条环线上，有“六盘水乌蒙山国家地质公园”的大部内容，如苍翠欲滴的玉舍国家级森林公园、美丽迷人的野钟黑叶猴自然保护区(其中有红九军团渡江地点虎跳石，可开辟具有体验、探险性质的红色旅游支线)，奇险峥嵘的北盘江峡谷风光、令人留连忘返的格所河峡谷风光、撼人心魄的花嘎“溶斗”、飞天图腾等，沿途还有古朴神秘的陇脚·月亮河布依生态文化园以及将要沿水黄线建设的景点。我们可将这条旅游线命名为“凉都秘境游”，并设计为一日游、两日游、三日体验游、五日体验游等多种形式，用天然美景留住游客，展现“凉都秘境”的国家地质公园风采。游客也可从黄果树到郎岱古镇，然后从毛口溯流而上，尽览“凉都秘境”风光后西上昆明或东下贵阳，北至四川或南抵广西。

环线上公路铁路皆宜，只需修建几个码头和不长的连接公路或步道；水路蜿蜒曲折，乐趣奇妙无穷。主线的建设可与国家地质公园的建设和保护密切结合，从形成环线入手，有侧重地逐步建设精品景点。这样，六盘水旅游落后的局面就会开始发生根本性的变化。环线的建设和开发同时也能够大大加快沿线深山区和少数民族村寨农民脱贫致富、建设社会主义新农村的步伐，因此，我们还可以利用扶贫资金，把旅游基础设施、基本条件建设与扶贫开发紧密结合，大幅度提高扶贫工作的效益。

这条主线建成后，其他分县（区）或跨县（区）的主线可作为后续建设的内容。

六盘水旅游发展的方向如何确定呢？一般而言，旅游大体上可分为景观旅游、休闲旅游、体验旅游三种类型。虽然景观旅游还在方兴未艾，但“休闲旅游、体验旅游”已经开始成为旅游的主流。而六盘水的旅游资源正好与这一主流相契合。凉爽舒适的气候、原生态的少数民族文化和民族风情、千姿百态的喀斯特地形地貌、令人神往的古生物化石群和古人类遗迹、建设在坡立谷地形上的已具雏形的现代化城市、种类繁多的工业区，无一不是“休闲旅游、体验旅游”的最好注解。因此，六盘水旅游发展的主要方向应该确定为“休闲旅游、体验旅游”，按照这一方向在《总规》的指导下制作《详规》，选择景点，建设景点，打造精品，做好营销工作。“休闲旅游、体验旅游”的主要方向确定以后，紧接着就需要充实四个内容——“乡村（城郊）旅游、工业旅游、民族风情、夜郎古地”。一是通过充实这四个内容，可以为市民提供休闲娱乐的空间，为城郊农民提供脱贫致富的手段，丰富凉都旅游的内容，拓展游客的食、住场所，缓解夏季高峰期的食、住矛盾；二是通过充实这四个内容，不断打造六盘水的旅游精品，提升六盘水的旅游品位，提高农民、市民的素质，加快脱贫致富、建设社会主义新农村的步伐；三是通过充实这四个内容并与“休闲旅游、体验旅游”紧密结合，可大大提升游客的旅游兴致；四是通过充实这四个内容，为我市建设社会主义新农村奠定基础，开辟贵州西线旅游局面，打造西线旅游品牌，吸引贵州东线、中线旅游和过境旅游的游客。第五，我市的工业旅游是一个特色和亮点，基础好、受欢迎、易建设、品种多、见效快，融休闲、娱乐、科普于一体，至少在省内是一大创新。当然，其他内容如红色旅游、会展旅游、有条件的高品位景点旅游（如风电场上马后的坡上草原风光游）等也应该考虑，但属于一有条件就上的类型。而以上四个方面则属于创造条件也要上的类型。

六盘水较高的旅游资源禀赋由于历史的原因，外界并不知晓或知之甚少，甚至误将六盘水当作六盘山的不在少数。因此，我们还必须继续加大宣传和建设的力度，笔者谓之为“两全”“奇”美措施——全方位宣传，全社会动员，以收“奇”美之效。

全方位宣传，就是统一宣传理念，精心组织，围绕“咫尺秘境·中国凉都”加大宣传力度，尤其要加大对外宣传的力度，多渠道、多角度地展现“咫尺秘境·中国凉都”的魅力。全社会动员，就是要继续大力实施政府主导战略，运用政府组织协调的强大作用，推动和组织社会力量，形成强大的合力，加快推进旅游产业化的进程。除了已经采取的十分成功的经验和做法外，还应该出台相应的政策激励措施，在总方案的指导下，采取“多渠道投入、多方位建设、总方案整合”的多赢方案，鼓励和引导社会资金在建设和打造“民族风情”、“三线建设”、“乡村旅游”、“煤炭文化”等旅游精品上发挥重大作用。在这方面，成都打造乡村旅游的成功经验和攀枝花打造“三线建设”旅游的做法值得我们借鉴、学习。

笔者认为，发展六盘水旅游业必须牢固树立正确的发展理念，而“咫尺秘境·中国凉都”恰好是发展六盘水旅游业的准确定位。由此拓展，近在咫尺的“秘境”的“稀·奇·古·怪”特征就是我们营销的极好卖点；北盘江主线就是我们目前的建设重点和营销重点；得天独厚的原生态民族文化、民族风情、古夜郎文化、三线工业文化等就是六盘水的旅游之魂；“乡村旅游、工业旅游、夜郎古地、民族风情”就是我们打造旅游精品的四个努力方向和建设方向。六盘水丰富诱人的旅游风光，因为历史的原因藏在深山人未识，需要我们采用强势宣传的方式来揭开她的面纱，向世界展示她的美丽；需要动员全社会的力量为展示六盘水的惊世之美做出应有的贡献。

第四篇：惠州市滨海旅游业发展现状及对策研究

惠州市滨海旅游业发展现状及对策研究

摘要：惠州市有着丰富的滨海旅游资源，也具备开发的潜能，但目前还没有形成具有广泛市场影响力的滨海旅游特色产品。针对惠州市滨海旅游业发展中存在主要问题，提出了合理规划、扩大投资规模、完善基础设施建设等发展思路。

关键词：惠州；滨海旅游；现状；对策

惠州市位于广东省东南部，珠江三角洲东北端，滨海旅游岸线长达20多km，滨海地区主要位于惠阳区和惠东县，属于亚热带海洋性气候，气候温和，雨量充沛，依山傍海，景色优美，气候宜人，自然地理条件十分优越，具备发展滨海旅游业的先天条件。其中巽寮滨海旅游度假区，2006年全年接待游客106万人次，旅游总收入7 420万元。大亚湾旅游区，2006年全年接待游客53.4万人次，旅游总收入近5亿元。尽管惠州市有着得天独厚的滨海旅游资源，具备把滨海旅游业做大做好的基础条件。但是，我们也应该看到惠州市滨海旅游业在发展过程中存在不少的问题，影响了滨海旅游业的可持续发展。

一、惠州市滨海旅游业发展中存在的问题

1.滨海旅游产业规模不大，旅游景区的基础设施建设还比较薄弱

目前惠州市滨海旅游产业规模不大，与旅游景区相配套的交通、通讯、环保、安全等基础设施建设比较薄弱，仍然满足不了游客的需要，远远落后于滨海旅游业发展的需求。以巽寮滨海旅游度假区为例，县政府及有关部门投入2 000多万元新建的海滨公路从根本上改善了主干道的交通状况，但仍存在着供水、供电以及景点交通等“瓶颈”。特别是供水问题，高峰期的矛盾尤为突出。

此外，旅游景区公共交通发展滞后，二轮摩托车参与交通运输较多，秩序比较混乱，存在安全隐患。

2.滨海旅游产业仍处于粗放型的发展阶段

一是缺乏科学管理。对于旺季游客过分集中的现象缺乏科学的疏导而在旅游淡季又忽略了景点维护，造成了旅游资源的破坏。比如在黄金周期间，旅游景区人满为患，缺乏合理的疏导措施。住宿、饮食、购物等价格比平时高，出现价格乱调现象。

二是重产值、轻视环保。发展旅游业一方面促进了社会经济和文化的发展，同时也加速

了资源的损耗、环境污染和生态失衡。虽然国家反复强调环境保护的重要性，但对于基层领导和经营者而言，保护环境和经济增长始终是个两难选择。许多旅游景点在开发过程中，以牺牲环境代价来换取短期利益的现象时有发生。

三是旅游从业人员聚散过频，经营分散，质量控制缺乏保障，产品低级庸俗，影响了滨海旅游业的健康发展。

3.滨海旅游业的无序开发，影响到产业结构的调整

滨海旅游资源的开发过渡，在一定程度上将会影响附近海域的滨海养殖业，破坏海岸带山体、植被，也限制了工业的进入。目前，惠州市滨海资源开发上，比如大亚湾中海石化的落户，将带动以石化为龙头的上、中、下游石化产业圈的形成。由于这一产业的特性和该区土地资源、环境资源因素，在大亚湾的部分海岸已无法开展以沙滩休闲为主的休闲旅游。但是目前从惠州的产业发展结构来看，第二产业仍然是主导产业，旅游业在国民经济的比重还是比较小。惠东的稔平半岛，就其滨海资源的特点，为保护环境和利用滨海资源，也不能建立大型工业项目。稔平半岛对大亚湾的海洋生态环境起保护作用，为大亚湾核电和南海石化及上中下游产业产生的环境问题，承担着环境净化和生态再生的功能。

4.滨海旅游从业人员素质不高，管理人才缺乏

目前，惠州市从事滨海旅游业管理和服务人才缺乏，从业人员业务素质总体不高，经营管理水平较低，缺乏一定的专业技能。服务意识淡薄，应对市场的能力较低。互联网和计算机等现代管理方式应用不够，很多滨海景区的发展只停留在网站的建设上，缺乏高级的管理技术来进行滨海旅游业的管理，这些都影响了惠州市滨海旅游业的可持续发展。

5.滨海旅游业宣传促销力度不够，客源市场有限

目前惠州滨海旅游市场的辐射范围比较狭窄，游客主要局限在广东省内和港、澳地区，客源市场有限。而广大的周边地区以及内陆地区游客比例偏低，这与惠州市滨海旅游宣传的力度不够有关系，难免有“养在深闺无人知”的情况。

6.滨海旅游业的发展规划比较滞后，景点硬件落后，特色不突出，旅游景区缺乏区域综合竞争力

目前，惠州市的滨海旅游资源除巽寮湾滨海旅游度假区外，各景区景点没有编制详细规划。滨海旅游业仍以“3S”（阳光、沙滩、海水）为主调的传统滨海旅游模式，各景区（点）功能单一，档次较低，规模小，品位不高，不利于旅游业的健康发展。如巽寮湾滨海旅游度假区目前的开发，实际上仍处于各个投资商圈地和分割自然景区的状态。沙滩被投资商分割成若干块，未能按照原来的总体规划的土地使用功能进行安排，小而散的特点相当突出。同

时，由于缺少总体规划，各景区景点的开发建设缺乏相互之间的有机联系，无法形成有效的景点结合，缺乏有整体特色和吸引力的品牌景区。又如双月湾景区，缺乏有效的规划，景色单调。

此外位于平海镇的南门海，仍处于原始未开发的状态，造成滨海旅游资源的严重浪费。明代洪武年间修建的平海古城，经历了600年沧桑，至今仍较完整地保留着四座城门楼、部分城墙。但是这些历史人文资源略显单调，现代民居与古城楼搭配不协调，缺乏有效规划。

二、惠州市滨海旅游业可持续发展的对策

1.抓好滨海旅游资源的规划修编工作，促使滨海旅游业走集约型发展之路

2000年市人大通过的《惠州市旅游发展总体规划》部分内容已不能适应旅游业发展形势的要求，因此迫切需要进行修编工作。

一是惠州市滨海资源的规划要以科学发展观为指导，借鉴世界发达国家的管理经验，促进惠州市滨海旅游业实现更高层次的目标。

二是规划设计中强调控制开发强度，合理确定最大承载容量，把滨海资源的保护同国土整治结合一体。注重经济效益、社会效益、环境效益的有机统一，坚持走经济效益好，环境污染少，资源消耗低，人力资源优势得到充分发挥的集约化发展的道路。

三是规划中注重培育特色“拳头滨海旅游产品”，使滨海旅游内涵丰富化。以“百里生态旅游长廊”建设为龙头，加快培育特色滨海旅游产品。包括以龙门温泉、惠州汤泉、南昆山温泉、矮陂温泉为主的健身度假游；以大亚湾华海度假区、东升渔村、小径湾大甲岛、三门岛、巽寮湾旅游区、海龟自然保护区为主的滨海休闲旅游；以大亚湾中海石化、数码工业园等为主的园区工业游；以惠阳镇隆、惠东客家围龙屋及惠东黄狮古宅为主的客家风情游；以平海古城、香溪堡及龙门古建筑群、惠州黄氏书屋等古迹为主的历史文化游。

2.不断完善滨海旅游业的基础设施建设

一是逐步完善通往各旅游景区（点）的道路，把各个旅游景区（点）的线路有机地连接起来。加快旅游景区（点）供水、供电、通讯等基础设施建设。

二是设置多种类型和级别的住宿设施，为国内外观光客提供各种档次的宾馆、商业旅馆、度假村、野营帐篷区。同时布置一部分吸引房地产的度假别墅，以增加经济效益。

三是商业餐饮服务设施坚持多样化原则。惠州的滨海游客多来自广东、港澳，广东人在饮食方面有着特殊的文化，俗语“食在广东”。因此应该在坚持不污染环境的前提下，丰富各

种饮食文化内涵。

四是做好安全工作，整顿旅游景区交通运输秩序，规范二轮摩托车运输行为，为滨海旅游业发展创造一个安全的氛围。

3.深化企业改革，做大做强旅游企业

市、县旅游管理部门要积极引导和支持旅游企业，深化内部改革。要以资本为纽带，引导企业进行股份改革，通过兼并、联合等形式，争取今后几年内形成若干个大型旅游企业集团。各旅游企业要深入开展“以改革创新求发展”的活动，按照现代企业标准，建立健全各种竞争、激励机制，转变粗放型的经营模式。市、县旅游管理部门要积极参加全国诚信旅游示范单位和省百佳诚信单位的创建，推动诚信信息库建设。继续开展“十佳旅行社”、“星级饭店服务明星”、“优秀导游员”等评优、评先活动。

多渠道引进资金雄厚的企业投资滨海旅游项目，建设旅游精品。以南海石化项目为依托，打造惠州旅游新亮点。大亚湾中海壳牌南海石化集聚了一大批大规模的下游产品生产企业，并成为惠州市商务旅游的最大宣传亮点，拉动了整个惠州的人流、物流、信息流，吸引了各类人流陆续涌进大亚湾，涌进惠州。各级政府要抢抓机遇，借壳牌石化项目的凝聚力和号召力，吸引旅游项目投资资金。

4.加强滨海旅游业管理人才队伍建设，利用现代化信息技术服务于滨海旅游业

科技是基础，人才是关键。惠州市滨海旅游业要获得健康发展：一是要加快人才尤其是高中级人才的引进步伐。特别要注意引进旅游规划、旅游营销、导游、旅游企业经营管理等方面的专才，发挥他们的作用。二是要抓好现有队伍的培训和教育工作，这是人才工作的重中之重。要培养一支业务精、服务好、作风正的旅游人才队伍，为惠州市滨海旅游产业的发展提供人才保障。三是要建立和完善用人、留人的工作环境和关心人才的良好氛围，旅游企业要舍得用好的待遇和发展前景留住人才，这是人才工作成败的关键，也是惠州市滨海旅游业能否实现持续快速发展的重要步骤。四是惠州市各滨海旅游景区要充分利用互联网和卫星遥感技术的等现代资源管理方式，服务于惠州市滨海旅游业。

5.加大滨海旅游业的宣传促销力度，扩大客源市场份额

客源市场是滨海旅游业发展的重要依托，应扩大惠州市滨海旅游城市形象的宣传，充分发挥各种媒体的作用，通过电视、报纸、网络、户外广告等多种媒体，加强对惠州市整体滨海旅游业形象的宣传促销，同时强化对个体滨海旅游产品的宣传。继续扩展旅游客源市场，将重点客源圈的范围扩大，逐步向省外、国外市场延伸。

经过惠州市各级领导以及全体滨海旅游产业工作人员的努力，把惠州市沿海区域建设成集观光游览、娱乐度假、海上运动、休闲避暑等多功能的滨海旅游区。

参考文献：

[1]洪贤兴，韩立民.2007年中国海洋论坛论文集[M].青岛：中国海洋大学出版社，2007：10-20.[2]惠州市滨海旅游资源开发情况汇报

[EB/OL].http://.cn/xlogin/news/upfile/***15.doc.[3]林璇华.广东滨海旅游存在问题及对策思考[J].沿海企业与科技，2007，（5）：133-136.[4]黄晓霞.充分发挥旅游资源优势建设生态悠闲度假基地——对惠州旅游业发展的思考[J].惠州学院学报，2004，（5）：11-16.

第五篇：眉县旅游业发展现状分析及对策研究

眉县旅游业发展现状分析及对策研究

马亚翠

(中共眉县县委党校 陕西眉县 722300)

【摘 要】 本文分析了眉县旅游业发展现状及存在的问题。提出发展对策:在创新发展理念上实现突破,明确发展思路和目标;在规范管理体制机制运行上实现突破;在推进旅游区开发建设上实现突破;在扩大旅游品牌宣传效应上实现突破;强化队伍,在提升旅游业服务水平

上实现突破。

【关键词】 旅游业;现状分析;对策研究

旅游业是眉县最具潜力的经济增长点,为了强力推进“旅游兴眉”战略,为突破旅游发展尽智出力,近期,我们对眉县旅游业发展现状、存在的主要问题以及今后努力地方向等进行了专题调研,提出了一些针对性地对策和建议,供各部门在工作中参考。

一、旅游业发展现状分析

1、发展现状

近年来,在历届县委、县政府的高度重视和广大旅游工作者的不懈努力下,眉县旅游业快速壮大,2001年太白山国家森林公园被评为全国首批4A级旅游景区,2007年成功创建成为陕西省旅游强县,目前眉县已初步形成了以太白山旅游为龙头,张载祠文化游、扶眉战役纪念馆红色游、西部兰花园观光游等多种旅游相互补充、相得益彰大旅游格局。太白山旅游区目前由太白山国家森林公园、红河谷森林公园和汤峪旅游服务区三部分组成。汤峪旅游服务区目前拥有宾馆、饭店30余家,其中三星级3家,二星级5家,区内从业人员2万多人。从经营状况看:近五年,眉县共接待游客500多万人次,实现旅游综合收入5亿多元,上交税金2000多万元。近十年间,每年入园总人数一直徘徊在20万人次左右,两园旅游收入主要来自于景区门票。从客源市场看:客源市场主要以本省西安、宝鸡、咸阳旅客为主,省外游客多集中在甘肃天水、山西运城、河南、宁夏一带。客源对象均以中、高收入为主,多为周边行政、事业、企业单位组团游玩,兼顾学生。年龄多以15—45岁为主。综合分析眉县旅游业近二十年的发展历程和取得的成效,总体呈现以下几个特点:

———规划编制超前到位。2009年,县委、县政府重新编制了《秦岭·太白山国际生态旅游度假产业新区总体规划》和《起步区控制性详规》,为太白山旅游突破发展奠定了坚实的基础。

———景区建设初具规模。目前,太白山旅游区的基础设施、服务设施、景点建设等已初具规模,基本实现了“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务。

———客源市场稳定延伸。目前,已形成了以关中地区为基础市场,陕北地区、西北地区为近程辐射的一级客源市场,以西南地区、华中地区为远程辐射层次的二级客源市场和以及以沿海地区、海外市场为主的三级客源市场。

———产业效益日趋凸显。通过发展旅游业,眉县直接从事旅游服务人员近3千余人,间接从事旅游从业人员近2万余人,使眉县人的市场经济意识远远超前于周边县区,太白山、红河谷森林动植物资源、生态环境也得到了切实有效保护。

2、发展优势

一是旅游资源丰富独特。眉县山青水秀,风景名胜颇多,特别是太白山,形成了不同于其它名山大川的独特魅力,“太白积雪六月天”是“关中八景”之一,第四纪冰川遗址世界罕见。二是历史文化底蕴深厚。眉县是一个历史悠久的文明古城,是西周部落发祥地之一。历史名人众多,人才辈出。2003年在杨家村出土的27件西周青铜器,被考古界称为“21世纪重大考古发现之一”。三是气候适宜物产富饶。素有“水果之乡”之称,是全国猕猴桃基地县和名优杂果县,提子葡萄、草莓、大樱桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”远销省内外,丰富的物产为发展旅游购物业奠定了良好的基础。四是交通区位优势明显。眉县东距古城西安120

公里,西距宝鸡50公里,陇海铁路、西宝高速、310国道、法汤高速、关中旅游环线穿境 而过,西宝高铁已正在筹建之中,距西安咸阳国际机场仅90公里,地理位置优越,交通便利,区位优势非常明显。

3、发展机遇

一是休闲旅游大众化的发展趋势带来了新机遇。从现实看,我国休闲消费已步入大众化阶段,连续十年的“黄金周”使人们逐步养成了休闲消费的习惯,连续三年全国人均出游率超过1次。二是区域经济迅速发展带来了新机遇。目前,《关中———天水经济区发展规划》已正式颁布实施,眉县处于关天经济区的核心地带,特别是关天规划提出要建设五大文化产业园区、五条精品旅游走廊、六大旅游精品区。随着规划的深入实施,突破太白山旅游业可谓正当其时,大有作为。三是良好的发展环境。中央高度重视旅游经济发展,省上也制定了《关于旅游产业发展的决定》,市委、市政府将太白山列为建设文化旅游名市的四大品牌之一,加快建设法门寺———太白山综合旅游区,这些都是我们突破旅游发展的重大机遇。

二、旅游业发展存在的问题

1、突破发展的氛围不够浓厚,整体合力不足

一是政府主导型的机制还没有真正形成。二是旅游工作者的思想观念和创业精神亟待提高。眉县旅游工作者的思想观念还不够超前,尤其缺乏敢拼敢创,敢为人先的创业精神。三是干部群众对突破旅游发展的参与意识不强。

2、产业结构有待进一步优化升级

一是旅游区规划布局不尽合理,基础设施建设滞后。太白山森林公园开发初期由于处在创业阶段,许多宾馆、饭店随意建造,规划布局不尽合理,加之服务区内宾馆、饭店大都是在90年代前后建设的,多年来很少进行装修改造,设施老化陈旧,与4A级景区的要求差距较大。二是旅游产品结构单一,缺乏深度挖掘,产品组合度低。从眉县旅游业发展实际看,缺乏攀岩、蹦极、水上娱乐、演艺、民间文化展示等互动性的体验项目,缺乏对温泉资源的深度挖掘,从战略上没有把太白山的景区与温泉的娱乐开发项目很好地组合起来,没有真正形成自己独 有的品牌效应,限制了产业的整体发展。三是旅游资源开发整合不够。太白山森林公园和红河谷森林公园门票收费没有实现“一卡通”、“一票制”,从而无法形成整体经营的合力

和规模,在与外地网络、旅行社联络以及宣传推介上,还存在各自为政,散兵作战的现象。同时,全县有价值的旅游资源缺乏统一的开发利用,还没有形成一个科学完善的整体旅游网络。

3、宣传促销力度有待进一步加强

一是人力财力投入不足。眉县的旅游市场营销资金和人力资源投入相对不足,导致旅游宣传营销达不到预期的目标,难以实现“蝴蝶效应”。二是对主客源市场的潜力挖掘不够。对客源市场中现实的、潜在的客户群重视不够,如果能将本县的农村游客市场、甚至全市、全省的农村市场的潜力充分挖掘出来,经济效益也是十分可观的。

4、管理体制机制有待进一步激活

一是管委会的职能作用发挥不充分。未能对全县旅游资源进行有效开发、整合和管理。二是企事不分也束缚着两个公园的健康发展。三是缺乏科学合理的内部运行机制。

三、突破旅游业发展的对策与建议

1、举县一致,在创新发展理念上实现突破

一是形成举县一致抓旅游的生动局面。二是找准发展重点,明确发展思路和目标。在开发眉县特色自然资源、特色地方文化、特色旅游产品方面下功夫,使旅游业成为富民兴县的支柱产业。

2、激发活力,在规范管理体制机制运行上实现突破

一是健全机构,加强组织领导。加快建立“政府主导、高端发力、书记县长一齐抓”的工作机制。建议成立眉县旅游局,对全县的旅游进行统一开发和管理。二是强化太白山旅游

区管委会的行政管理权。三是树立大太白山观念。建议把营头镇———汤峪镇沿山(现环线 以南)地区划入旅游区范围,扩大太白山旅游区的规模和容量,按县级市的规模进行规划设计建设,为太白山旅游区未来发展打好基础。四是要解决好企事不分的问题。形成“不用扬鞭自奋蹄”的干事热潮。

3、规划引领,在推进旅游区开发建设上实现突破

一是设立突破太白山旅游发展专项资金。建议县财政每年安排300—500万元,加大对太白山服务区的宾馆、饭店、游乐、交通、污水处理等基础设施的全面升级改造。二是加大温泉旅游开发建设力度。通过开发休闲、度假、康体健身、观光娱乐、疾病疗养等产品,使“温泉”成为太白山新的卖点。三是抓好太白山景区景点包装。要精心策划包装世外桃源、四嘴 山、七女峰、泼墨山等景点,完成三国古栈道修复。同时,要通过神话故事、民间传说、历史记载给太白山注入丰富的文化元素,以现场情景歌舞戏剧、历史经典故事影视作品展演、社火、篝火晚会等文化快餐,增添文化底蕴,做到“天天有活动、月月有看点、季季有亮点、年年有主题”,全方位打造体现特色文化内涵的旅游精品。四是加快张载祠的建设步伐。要进一步加大张载祠的建设力度,积极举办张载关学国际学术研讨会,发挥“名人效应”,增强旅游文化内涵。

4、创新载体,在扩大旅游品牌宣传效应上实现突破

一是树立品牌意识,扩大旅游品牌效应。要大力提倡和鼓励各企业共打“太白山”品牌,鼓励开发太白牌旅游纪念品和小商品,使企业借太白山的知名度来扩大市场,太白山借成熟企业的市场来提升人气,通过借势发展达到双赢的目的。二是加强旅游文化的发掘研究,不断提炼更多形象生动、脍炙人口的宣传词,加强对外宣传,提升宣传效果。三是对外宣传上既要体现整体性,又要强调层次性。建议对县内的旅游资源整合成一个有机整体,由政府统一包装、整体对外宣传;针对游客中的不同人群,有针对性的进行多角度、多层次、大力度的宣传 促销活动。四是以“更高、更快、更强”的理念,创新宣传营销方式。要继续利用电视、网络等多种传媒手段,进行高密度、广覆盖的宣传促销,加大在新闻媒体的宣传力度。加强对特定区域、特殊人群的宣传,重视对学生、文化名人的宣传,通过他们的口碑扩大宣传效应。创新宣传的载体,在搞好“两节一会”的基础上,积极策划举办特色主题活动,扩大太白山的影响。五是加强旅游精品线路的宣传推介。以建设“法门寺———太白山”综合旅游区为契机,积极开辟旅游精品线路,形成良好的互动效应,借梯登高,借势发展,借力突破。

5、强化队伍,在提升旅游业服务水平上实现突破

一是切实加强旅游管理队伍建设。二是切实加强旅游从业人员队伍建设,推进旅游业突破发展。

【参考文献】

[1] 2010.1.12.眉县县委十四届八次全委会报告.[2] 2009.太白山旅游区工作情况汇报.