浅析我国高校战略发展[共五篇]

第一篇：浅析我国高校战略发展

浅析我国高校战略发展

——基于战略管理理论

42110244 王莎教育经济与管理

摘要：当前我国高等教育处于从精英化向大众化过渡的特殊阶段，要想实现真正的大众化还需要一段时间。而且，现代社会是信息化、全球化的时代，高等教育的发展面临着更多的挑战和机遇。这时，战略管理成为当代高等教育发展的重要手段和工具。那么，我国高校在战略管理的指导下有什么样的发展，这是一个有价值的研究问题。本文主要阐述战略管理、我国高校战略管理及其特征、我国高校战略管理的现状和问题，以及有什么样的实施策略等。关键字：战略管理；高校；高校战略管理

目前，我国高等教育在经历了管理体制重大变革之后,在“巩固、深化、提高、发展”方针的指导下，高等教育从整体上保持了快速发展的势头，实现了从精英教育向大众教育的过渡。同时，高等学校作为办学实体正在适应市场经济对高等学校的严峻挑战，在“十一五”期间,众多高等学校已经制定了各自的发展战略规划，在“十一五”到来的时候,许多高等学校已经在重新审视自己的发展战略，以谋求更大的发展。准确定位、寻找特色已经成为高等学校所关注的重要层面。

而战略管理是我国高等学校在面临环境重大变化之后所采取的一项变革性的举动。

一、战略管理与高校战略管理的涵义阐释

（一）战略管理

战略的本义是战争谋略，是对战争中整体性、长期性、根本性问题的计谋。战略的“战”引申义是抗争、竞争，“略”是谋略，所以，战略又可理解为重大的带有全局性或决定全局的、具有竞争性的谋略。

关于什么是战略管理的问题，一般都认为，战略管理是指组织为了长期的生存和发展，在充分分析组织外部环境和内部条件的基础上，确定和选择组织战略目标，并针对目标的落实和实现进行谋划，进而依靠组织内部的能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行评估与控制的一个动态管理过程。它包含三个环节:战略规划、战略实施和战略评价。

（二）高校战略管理

高校战略管理是对高校的前瞻性、全局性、外部性、应变性和系统性的管理。也就是说，高校战略管理是高校战略发展方向和目标的研究、制定、决策，并将这些决策付诸实施的动态管理过程，是对高校的发展战略研究、战略决策、战略实施、战略监控的管理过程；高校战略管理的实质是对高校的改革和发展的研究与管理，是对高校的教育活动实行的总体性管理，是高校制定和实施战略的一系列管理决策与行动。高校作为以学科专业为基本单位的垂直分化程度低、水平分化程度较高和以学术权力与行政权力并存的二元权力结构的学术组织，在战略目标、战略选择、战略实施等方面有其自身的特殊性。

二、我国高校战略管理的基本特征

高校战略管理是从宏观和整体上、在不断变化的环境中考察学校发展问题，它包容并超越操作管理。高校战略管理与人事管理、财务管理、目标管理等传统管理相比有以下特征：

1.战略目标多样性、模糊性、非经济性。

（1）大学本质属性是育人，在大学发展过程中大学功能不断丰富，由单一的人才培养发展成为传承与创新知识，服务与引领经济社会。每项职能都含有丰富的内涵。宏观上，每一层次、每一类型具有各自办学特色的目标体系，不同的国家都有自己的教育目标。现代大学职

能的丰富内涵，导致大学发展目标呈现出多样性。

（2）虽然当下高校教学目标一方面可以量化，但是，正如一个学生的成功或失败很难归于某位教师培养的成绩与责任一样，教师传授知识的质量难以定量评价，教学目标很多难以量化，因为知识创新有一个积累和渐进的过程，创新知识的价值需要实践或历史的检验，不易被立即鉴别出来，知识创新很多目标难以精确量化；科技与政策咨询、专利转让、产学研合作、人员培训等，其服务质量同样难以精确测量。所以，大学有很多目标难以量化，具有模糊性。

（3）大学虽然不直接创造物质财富，其履行探求新知识、新方法，培养具有创新意识和创新能力的人才，启迪民智，振兴国家和民族的责任，决定了大学的公益性、非营利性，2.战略实施的认同性、制衡性、依存性。

大学学术权力的存在改变了一般组织中的科层等级关系。米切尔认为，大学组织中代替等级权威的是一种学术团体，在这种团体中，权力由教师、管理人员、学生和校友共享。在大学权力共同体中，是价值观念、学术规范而不是权力等级在起主导作用。大学的学术性决定了大学战略目标实施更要建立在广泛的认同基础之上。

大学管理在组织权力结构上表现出行政权力和教师学术权力对学校有关事务做出决策的权力结构的二重性，即学术权利和行政权两种权力并存，由于，行政权力的基础是上级对下级活动的控制与协调，而学术权力的基础是自主性和个人的知识与能力，同时，大学中这两种权力运行都应适应大学自身运行和外界需要，遵循知识和学术发展的内在规律，两者又必须互补和协调。所以，二元权力结构导致战略实施中资源配置的制衡性。

大学是高度异质化的组织。大学不同学科之间的文化差异使大学组织的横向差异大、复杂化程度高，但纵向差异和空间分布差异小，大学组织呈现出不平等程度较低、水平分化程度却较高的特性。此外，大学除核心的教学和科研系统外，还有一个庞大的辅助支撑——后勤保障系统。当代大学组织中这些不同系统之间相互依存，但不同系统在大学组织内的角色和地位很不一样，它们的工作模式和价值观也有很大不同。战略实施呈现出系统性和相互依存性，教学、科研等目标的实现不仅涉及教学、科研，也需其他职能部门的配合。

3.战略评估的系统性、关联性、导向性。

战略评估分为战略分析评估、战略实施评估和战略绩效评估等。战略分析评估是为了发现并判断发展的最佳机遇，对所处政治经济的现状环境等进行的事前评估；在战略执行过程中为了及时获取和处理战略执行情况与战略目标的差异，科学进行战略选择的动态评估是战略选择评估，属事中控制；在战略期末对战略目标完成情况的分析、评价是战略绩效评估，属于事后控制。三种评估的相互衔接、相互支撑，保证了战略管理的前瞻性、应变性和可控性，构成了完整的战略评估系统。

大学活动具有关联性：教学与科研具有相关性；高校举办者与管理者具有关联性。战略评估是对教育主管部门、高校领导班子、教职员工及学生的评估，可见，评估主体与客体存在相关性。

高校战略评估围绕战略目标的实现，由战略分析评估、战略选择评估、战略绩效评估评价构成的全程性、全方位的一个评估体系，而战略评估的结果与部门、个人的业绩有效挂钩，对战略目标的实现起着极大的激励和导向作用。

4.战略管理的前瞻性、外部性、应变性。

战略管理是“建立在对未来趋向、数据和竞争的预测之上，是理念驱动的，更注重定性化，致力于为组织提供一个清晰的愿景”。所以，战略管理是立足校情，准确地把握学校生存和发展的背景，把握高等教育发展趋势，抓住发展机遇，确定发展目标、发展路径、发展重点的管理，具有明显的前瞻性。

战略管理的一个基本宗旨便是利用外部机会以化解或回避外部威胁，高校战略管理是跳

出自我，从他人或外在环境的观点来看学校问题，而非从学校内部去注释外在问题，是把学校发展纳入到变化的环境之中，并把机会和威胁等人们控制之外的因素纳入学校发展管理，所以，战略管理呈现出外部环境特性。

战略管理是高校从整体和长远利益出发，就发展目标和内部资源及其与环境的积极适应等问题进行决策，并将决策付诸实施的动态连续的过程，是一个动态管理过程。战略管理具有应变性。

三、我国高校战略管理的现状和问题世纪80、90年代, 许多高校开始把制定发展战略作为促进学校发展的大事来抓, 设立了政策研究室或发展规划办公室, 制定了以发展战略规划、学科建设和队伍建设规划、校园建设规划三大规划为核心的“五年计划”或“十年纲要”, 确定了学校发展定位、战略目标、战略重点及战略措施。尽管已取得了相当的发展, 积累了宝贵经验, 但仍存在不少问题：

1.高校的战略管理意识还比较薄弱

目前，高校的战略管理意识还比较薄弱，主要表现在：许多高校甚至部分著名高校的战略目标不够清晰；战略目标缺乏系统性，有的高校虽然有了总体战略目标，但往往还比较粗糙，战略目标缺乏系统性，缺乏由总战略目标统率下的子战略——规划——计划体系，也没有明确的支撑保障战略；制定的战略目标缺乏科学性，有些高等学校战略目标的形成，外部强加的因素大于学校内部主观制定的因素。

2.重规划，轻实施，特别是轻评估的情况较为普遍

不少高校在总体规划制定后, 往往没有分解落实的办法, 不少高校的专项规划与战略规划缺乏有机的结合和统一, 专项规划之间也缺乏协调；多数高校无论是总体规划还是专项规划, 都没有相应的操作性行动计划。在实施和执行方面, 既缺乏共同理念的引导、学校氛围的营造, 又缺乏有效的控制、评估机制和手段, 使得规划的落实十分困难。

3.战略规划的权威性、“法定性”未能体现出来

规划难以指导学校的日常工作, 规划与实施“两张皮”, 规划“只是规划部门的事”等现象几乎在所有高校都有体现。其结果是规划工作与日常工作脱节, 各项工作缺乏协调协作, 各种资源缺乏整体配置。各个部门各自为战, 管理的有效性也不够高。有关学者通过对我国近年制定高等学校发展规划的特点分析, 认为明显的缺陷有：“对外部环境的适应性较差”,“具有一定的短期效应, 很难面向未来”。

4.高校战略定位不准确

我国高校的发展, 最大的问题之一是缺乏个性, 几乎所有院校都追求高层次。重要原因之一是高校发展定位不准确。社会经济发展是多层次的, 对人才的要求是多层次的, 因而学校也一定是多层次的。每一所高校, 应当根据社会要求、自身发展的状况, 在高等学校体系中找到适合自己的定位, 而不应盲目追求高定位。

四、我国高校战略管理的实施策略

1.在战略分析的基础上制定战略规划体系。

关注国家政治、经济、文化对高校发展的导向作用，注重经济社会对高校发展的需求，通过学校办学条件、学科及专业发展、科研水平、教育质量、学校的知名度与形象等要素的分析，把握学校的竞争优势和劣势。注重战略规划的系统性，高校战略规划是由学校规划和部门规划及院系规划构成的规划体系。三者是学校战略规划的有机整体。

2.定性与定量相结合确定学校发展的战略目标。

高校战略管理目标的多样性、模糊性和非经济性决定了其目标的复杂性，在很多目标质量无法直接确定的情况下以量化的指标作为高校目标进行确定。但也要认识到，量化的目标只是战略目标的其中之一，国语强调量化目标，会导致重量轻质，对无法定量的目标要定性描述，科学的目标是质与量的结合。

3.在战略价值认同的基础上推进战略实施。

实施战略管理，关键在于取得教师的认同，使教师认识到战略的价值所在。同时，注意沟通。在学术权力和行政权力之间要保持平衡。战略规划是“自上而下，自下而上”，集思广益的产物，规划的实施应该成为全校各院系和全体师生员工的自觉行动。

4.建立以战略评估为基础的动力和调控机制。

在对战略信息进行分析的基础上进行战略分析评估，科学制订战略规划，提高规划的科学性和前瞻性，确保战略管理的平稳性；在战略选择评估的基础上进行战略选择，促进战略实施在变化的环境中抓住机遇、审时度势，确保战略管理的变化性；建立与资源配置真正挂钩的绩效评估机制，科学进行评估，激发全部人、物的活力，提高效益，确保规划目标及各项目标的实现。

结语

战略管理基于高校本身的能力与外部环境, 对于高校未来发展的远景提供战略性的、前瞻性的思考，为学校的发展指引战略方向。它将为全员参与管理及决策提供理论与技术支持, 从而使传统制度下教师和学生积极要求参与学校事务管理的愿望由可能转变为现实，形成广泛参与学校事务的民主管理模式。

参考文献：

［1］刘向兵,李立国.从战略规划到战略管理———高校管理发展的重要选择[J].国家教育行政学院学报.2005(12).［2］刘献君.高校发展战略规划制订中的几个问题[J].高等教育研究.2001(3).［3］杨望成,刘晖.大学战略管理初探———以斯坦福大学为例[J].广州大学学报(社会科学版).2004(10).［4］刘根东.大学跨越式发展中的战略管理[J].南通大学学报(教育科学版).2005(3).［5］刘向兵,李立国.高等学校实施战略管理的理论探讨[J].中国人民大学学报.2004(5).［6］胡鹏山.论加强高校的战略管理[J].上海高教研究.1997(03).［7］刘献君.大学校长与战略[J].高等教育研究,2006,(6).［8］张婕.高等学校战略管理的若干基本问题[J].教育研究,2006,(11).［9］万秀兰.国外高校战略规划的研究及借鉴[J].上海高教研究,1998,(5):59.［10］刘献君.论高等学校定位[J].新华文摘,2003,(6).

第二篇：浅析我国高校传媒发展现状

浅析我国高校传媒发展现状

文学院汉语言文学专业

赵春鑫

任镝 讲师

摘要 传统意义上的校园媒体主要包括校报、校园广播、校园教育电视台、校园网、学生报刊、DM等，它们主要面向高校校园师生，是学校的重要舆论阵地和形象窗口。

随着高校的扩招和大学生群体消费能力的日益提高，大学校园成为众多企业看重的细分市场，众多企业逐步加强对大学校园的宣传和营销，校园媒体对于校园具有天然的接近性和影响力，众多企业开始寻求与校园传媒的合作，校园媒体进行经营的时机逐渐成熟。

关键词：校园 传媒 媒体 营销 品牌

所谓“品牌传播”，就是指品牌所有者通过广告、营销活动、公共关系、人际沟通等多种传播策略及各种传播工具，与内外部目标受众进行的一系列关于品牌信息的交流活动。它以构建品牌、维护品牌与消费者以及其他利益相关者之间的正向关系为目标，旨在促进目标受众对品牌的理解、认可、信任和体验，从而最优化地增加品牌资产。而高校媒体所要做的就是为品牌所有者服务，为其在校园内树立品牌形象，提高产品的认可度。那么高校有那些资料值得品牌所有者在此投入呢？高校传媒未来的发展趋向又将何去何从呢？我们通过建立理工传媒，了解了高校传媒存在的问题、未来发展的阻力等等。

一、校园市场的形成和扩大为传媒经营提供了物质保障

（一）高校即时消费市场的形成和扩大

随着高校不断扩招，高校在校生规模不断扩大。据教育部统计数据，我国2009年在职专任教师数1309709人，在校普通博士生236617人，普通硕士生1046429人，普通本科在校生11042207人，普通专科生9168042人，成人本科生2352832人，成人专科生3130117人。换句话说，各类在校师生规模达到近三千万人。

中华全国学生联合会及相关监测机构2007年调查报告显示，我国大学生平均每人每年消费5500元。换句话说，目前高校市场每年有上千亿规模的消费潜力。

据统计，长春大学生人数已超过30万，是全国大学生人口数占城市总人口数最多的城市之一，因此，理工传媒在长春首先发起，是有其一定的优势的。

（二）高校未来市场的诱惑

高校市场不仅在眼前存在着很大的购买力，更为重要的是大学生在未来步入社会后，必将成为最具潜力的消费者。

当代大学生拥有知识资本，以脑力劳动为主，是形成中国未来实力阶层的重要支柱，必将成为未来社

会中消费的主导力量。另外大学生愿意尝试新品牌，大学阶段将是未来实力阶层品牌忠诚形成、固化的关键期。

大学生是未来消费的实力阶层，未来的富裕阶层是更多有着高学历、高文化特质的人群。“得校园者得未来，得青年者得天下”不仅成为大家的共识，更成为众多商家的行为。

在我们尝试建立理工传媒的过程中，我们和一些企业有过接触，并且实际参与到了某些校区的活动中去。例如康师傅辣旋风全国歌手大赛，其活动范围包含全国各大城市高校，可见其对于高校市场的重视。

二、校园传媒经营的理论和实践保障

1978年改革开放之后，随着市场经济的深入发展，媒介逐渐地从近似垄断的地位走向面向市场化竞争。近年来，政府对传媒业不断加大扶持的力度，为其更快速发展注入新的动力。

政府对传媒业的支持，突出的表现在适时地制定一些新的产业政策，通过政策的扶持，来促进传媒产业的深化改革与发展。如，2003年12月31日，国务院颁发《文化体制改革试点中支持文化产业发展的决定》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定》：2004年2月，国家广播电影电视总局发布《关于促进广播影视产业发展的意见》：2004年11月，国家广播电影电视总局又发布了《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》： 2005年8月，国务院发布了《关于非公有资本进入文化产业的决定》： 2006年1月，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》：2006年9月，国务院公布《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等。

经过多年的改革，传媒产业是文化产业的一个重要组成部分获得了大家的共识，同时这一系列政策的出台，推动了传媒产业的企业化运作进程，提高了传媒产业企业化运作过程中的市场化程度，激发了传媒产业的内在活力。政策上的相对宽松，为传媒产业的发展营造了良好的经济环境和社会环境，促进了传媒产业的深化改革与发展。

这些政策的出台，给大学校园媒体的经营也提供了宽松的环境和积极的信号：而各种社会媒体在经济运行的道路上的探索又给校园媒体的运营提供了良好的营养和借鉴。

三、校园传媒经营的人才保障

目前高校广告形式多样，良莠不齐，有些内容已经影响到了广大师生的正常工作和生活，比如教师生活区遍布的各类小广告、“牛皮癣”：学生生活区的各类人流广告、租房信息、枪手广告：教学区的各类培训小广告、厕所门板上的各类杂乱留言等，一方面广大师生需要生活和学习的信息，以引导自己的消费和生活安排：另一方面太多鱼龙混杂的信息严重干扰了校园的正常秩序，严重影响了校园信息的可信度。

同时，很多高校现在已开设新闻学、传播学、市场营销学、公共关系学、设计学等学科，有些学校已经开设了传媒经济学进行系统学习，于是，在这些高校中，师生需要实战的机会，以累积经验：同时，众多师生的理论素养也为校园传媒的经营提供了大量人才。高校校园传媒尝试进行运营，可以给他们提供施展才能的舞台、锻炼能力的平台、积累经验的机会，也可以通过正规运行，科学管理从而缓解校园广告杂而乱的情况，净化校园环境。

四、理工传媒未来的发展

（一）定位

高校传媒的出现打破了传统企业联系校园社团，社团拉赞助的形式。学生社团由于完全由学生构成，并且人员变动大，学生责任心、忠诚度都较差。而像理工传媒这种模式，其本身就是企业，具有相对的稳定性，又贴近校园。企业员工未来也必然是年轻化群体，并会不断吸纳有兴趣兼职的学生，这样不仅可以解决成本，同时也有利于高校传媒能够尽可能地跟上高校的步伐，了解高校学生的心理，不断创造更符合高校的传播形式。这一切都能使高校传媒更加可靠、良好地为那些希望走入高校市场的商家服务。

此外，理工传媒在命名上也有着一定的优势，全国各大城市基本都有理工类院校，并且在中国当代社会，理工相较之于其他专业类别具有一定的优势，使其给人的第一印象更加可信。对于理工类院校能够保持亲切感，对于非理工类院校也并不会产生排斥，同样具有新鲜感。在员工的发展上也可以适当地向理工类高校的学生倾斜，以培养高校传媒固定的企业文化，比如目前理工传媒的企业目标就是“成为中国最权威的高校整合营销媒体”，鲜明的企业特点、准确的定位，不仅不会限制发展，反而会给企业和高校以深刻的印象，有助于理工传媒在企业与高校之间的桥梁作用。

（二）传统形式的多样性

毋庸置疑，当今大学生变化节奏不断加快，高校传媒不仅要整合稳固传统的传播手段，还要不断开发出新颖的传播手段。

1、高品质的纸质媒体

根据实际调查，小广告“牛皮癣”广大师生是及其反感的，可信度不高，而且品质也比较差，感官上更是谈不上享受。另外像DM杂志、画框、海报、布告栏会相对正规一些，但在实际操作中，又会受到校方的诸多干预，在这里就要求高校传媒具备一定的公关能力了。

2、校园推广

越来越多的企业盯上了校园市场，在校园内举办活动的欲望与行动也在与日俱增。通常这种推广活动都能与校园文化活动相结合，或者组织起与自己产品的风格相适应的活动。在加上，具有一定物质诱惑，以及互动趣味的活动更使得其在当今的大学校园内大行其道，广大学生也都乐于接受新鲜元素、贴近社会的事物。像可口可乐在全国范围内的大规模赠饮，不仅令学生享受到了实惠，也展现了其雄厚的实力，是其他竞争对手难以企及的，对于在学生中树立品牌形象无疑是具有强悍的说服力的。总之，校园推广在未来必将长期还是校园推广主流模式之一。

3、网络

网络媒体在当今社会占据着越来越重要的地位，显然在各种传播方式中更是拥有着无法撼动的地位。但是网络媒体也有着其自身的弊端，尤为严重的就是信息量大的问题，而大学生的个性迥异，想要在一个网站上打广告，让大部分学生关注到实在是一件很困难的事。而且网络上的信息更新速度极快，受众的主动性更强，很容易避开对广告的接触，种种这些原因使得网络媒体上的广告很难真正打动的学生。

4、影视广告

盘点众多接近大学生群体的渠道和载体，我们了解到了电影院等娱乐场所是他们日常经常会出现的地

方，即使不去电影院观影，上网看电影也是一项重要的娱乐方式。据统计，我国大学生女性已经逐渐在超过男性，而绝大多数女性大学生都把影视剧做为主要娱乐方式，而男性大学生通常也会将影视剧作为电脑游戏之外最重要的娱乐方式。

在电影院内的纸质广告暂且不提，仅是贴片广告近些年在电影行业就已风起云涌。

五、改变高校媒体的现状需要实施传媒经营

校园媒体是高校重要的宣传阵地，高校校园传媒在学校的日常工作、生活中曾经起到过重要的作用，但更多的局限在宣传，特别是学校新闻的宣传上。

由于资金的制约，导致校园媒体的发展速度缓慢，远远滞后于社会媒体的发展速度，越来越跟不上现代媒体的发展步伐。

同时，各种社会媒体通过多种方式开始渗透大学校园，特别是互联网的普及更是给大学生开辟了一个广阔的空间，在此形势下，校园媒体在学生中的影响将会越来越弱。在大学社区内，各种各样的非官方媒体盛行，其中包括比较正式的各种社团报纸，更包括形式各样的传单、DM，另外学校里还存在着各种不良刊物、不良信息的舞台。

一方面各种信息需要发布的途径：另一方面学校主流媒体对于经营的漠视，再加上学校对于传媒监管不到位，造成现在校园传播鱼龙混杂、混乱无序。其中不乏有用的信息，更包括很多不良的内容。上述这些都呼吁学校要给予校园传媒新的定位，并加强自身的监督和管理。

总之，传媒产业化的大潮已在新世纪的中国大地风起云涌，在此环境之下，原有的规章和观念正在不断解构，“优胜劣汰”的自然法则在传媒业也显示出其强大的选择作用。学校不能脱离社会而独立存在，校园传媒也不能脱离整个传媒环境而岿然不动，校园传媒是我们传媒业的重要组成部分，在产业化的今天，它的产业化属性也在不断萌动，校园传媒进行多元化经营必将成为校园传媒发展的未来趋势。

参考文献：

[1]张树庭 吕艳丹.有效的品牌传播[M].北京市朝阳区定福庄东街1号:中国传媒大学出版社,2008.[2余明阳.品牌传播学[M].上海市番禺路:上海交通大学出版社,2005.[3]赵振兰.私营公司必备全书[M].北京市朝外大街吉祥里208号:民主与建设出版社，2003.[4]钟斌.大学校园广告的新闻传播学探析[N].广西大学硕士论文,2008.[5]魏博.高校育人视野下的校园传媒创新研究[N].华东师范大学论文,2007.[6]中华人民共和国教育部网站.http: ///21/1385/200901/462413.htm.l

第三篇：解读我国铁路运输业战略发展初探

解读我国铁路运输业战略发展初探

根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》，随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整，交通运输企业焕发出前所未有的活力，各种运输方式发展迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增长，但市场份额却逐年下降，铁路面临着越来越严峻的挑战。在国民经济各部门中，尤其是在交通运输部门中，铁路运输的发展呈现滞后状态。这种状况与“铁路是国家的重要基础设施，是国民经济的重要基础产业部门，是综合交通运输体系的骨干”的地位不相适应，有些地区的线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力，铁路运输发展滞后对经济发展的制约作用明显存在。

一、战略发展：我国铁路交通运输行业现状

中国铁路运输行业已有127年的历史。与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比，它是个传统行业。进入21世纪，世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路在较高的起点上，以全新的方式，用较短的时间，完成了由传统行业战略发展向现代行业的升级，使铁路这个传统行业展现出了全新的面貌。而中国铁路交通运输行业建设起步并不晚，但与世界发达国家相比，差距很大，还存在很多问题。

改革开放以前，国家铁路实行“政企合一”的计划管理体制。这种管理体制，与国家宏观计划经济的整体基础相适应，也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。当时我国经济技术落后，资金资源严重短缺，战略发展不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输，适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长期处于垄断优势地位，没有面临生存竞争方面的任何挑战。

进入新时期之后，国家经济运行体制由计划经济向市场经济转变，战略发展铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在运能短缺上。运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在，另一方面是不断扩大的对客货运输的巨大需求。在二者的共同作用下，铁路运能短缺的问题不可避免。

进入上世纪90年代，全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路，战略发展国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻，影响东部地区电力供应缺口加大，迫使不少工厂半停产运行。因铁路发展不足致使国家损失巨大。同时，对局部区域铁路客运列车而言，一方面战略发展有些落后地区根本就没有开通铁路交通运输；另一方面普遍超员严重，特别是在重大节假日。客运全面紧张已成为严重的社会问题。

二、战略发展：铁路交通运输行业存在的问题

首先，我国铁路总体规模发展不足且各地区间发展不平衡。建国六十多年来，我国铁路运输业虽然有了较快的发展，但近些年，随着市场经济改革的进一步纵深和国民经济发展增速，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在铁路总体规模发展不足致使运能短缺。目前，随着我国国民经济的快速发展，全社会爆发出来的巨大客货运需求一起压向铁路，致使铁路运能与运量的矛盾突出，因铁路运输能力不足造成的后果更加一览无余。同时，我国铁路现状各地区间发展且不平衡。东部地区铁路较发达，战略发展，而中西部地区特别是西部地区铁路比较落后，甚至一些落后地区根本就没有开通铁路交通运输。这种现实

状况将不利于各地区间的协调发展，也对国民经济的健康发展产生了不利的影响。

其次，铁路运输业的属性未明，阻碍了铁路运输业的健康发展。在我国目前铁路政企不分的经营管理体制下，铁路运输业在市场经济体制中，究竟是纯粹公益性行业还是市场主体是不明确的，其属性处于模糊状态。这种属性未明直接结果是人们不把铁路运输业当成企业看，认为铁路运输业要承担的是更多的社会责任，铁路运输业即使经营入不敷出，政府也是应该财政补贴的。正是这种长期的属性未明，造成铁路运输业缺乏市场竞争的能力和失去降低成本、创造利润的激情和动力。目前，尽管随着不断的国企改革，铁道部给铁路运输企业下放了许多经营权和其他相关权利，但这只是名义上的下放。铁路运输企业还远未成为市场主体。

再次，高垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制和服务质量不高。宋尚教授——著名思维训练专家，原HP、KAPPA高级经理10余年职场思维导图实践经验，13年世界级公司管理层经验，国内第一个职场思维导图案例——“李宁公司思维导图落地系统”创造者中国职场思维导图之父清华大学总裁班客座教授现任天下伐谋咨询高级合伙人、思维学院院长他开创了中国职场思维导图培训领域，被称为中职场思维导图之父他早年在海外接受思维导图专业训练，10余年从事思维导图教学与研究，是国内最早从事思维导图研究与在职场全面推广并落地的先行者之一他是思维导图在职场应用领域权威专家，曾经亲自操盘三家全球性公司的思维导图的推广与落地。虽然我国铁路运输业进行了现代企业制度的改制，但由于改革缺乏正确的引导，在重复中耗费了巨大的改革成本后而收效甚微。企业国有资本的独占性未从根本上改变，相对独立经营的体系也尚未建立，仍属于垄断式国有企业。战略发展，垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制，扼杀了其竞争活力，使其在日趋激烈的市场竞争面前视而不见、反应迟钝，是造成铁路运输业效能下降的主要原因之一。

最后，铁路沿线小站安全管理上存在着管理滞后、缺乏持续性等弊端。铁路沿线小站的安全在铁路运输安全中占据着非常重要的地位，不仅影响着铁路运输业本身的生产效率和经济效益，战略发展也对社会政治和经济有着重大影响。目前基层站段对沿线小站的安全管理，存在着管理被动和“以罚代管”等现象。站段安全专职人员一般在事故发生后，在进行安全总结分析后，对有关人员进行处罚，战略发展，而未进行各种安全业务指导和教育。这种单独“以罚代管”形式的效果，只能是暂时缓解沿线小站面临的严峻铁路运输安全，带来的后果却是铁路员工心理上产生的反抗情绪。这种滞后的安全管理模式是缺乏稳定性和持续性，将会大大削弱了铁路运输安全的基础。

第四篇：浅析我国发展对外贸易的知识产权战略

浅析我国发展对外贸易的知识产权战略

摘要

随着我国市场经济体制的建立和发展以及世界性的科技进步、经济全球化和贸易自由化的发展，特别是作为世界贸易组织的新成员，我国将面临日趋激烈的国际竞争。我国如何在这样激烈的竞争中立足呢？本文从知识产权对贸易的促进作用入手，介绍了知识产权在我国的法律保障以及实施的现状，并对从知识产权中提取的工业产权中的商标及商标权、专利及专利权以及著作权进行了分析，然后分析了我国目前的知识产权立法状况，介绍了与知识产权紧密相关的国际技术贸易的特点和分类，同时强调了知识产权的重要性，并对我国目前知识产权的立法工作进行了探讨。本文重点在于参照、借鉴美国、日本等发达国家以及与我国国情非常接近的韩国在知识产权战略实施上的先进经验，结合我国具体的国情特点，提出我国知识产权战略的总体框架（即战略目标和战略途径），并对在实施整个战略的过程中社会各个有机体（包括政府、企业等）应发挥的作用提出了一些看法。本文对实施知识战略的根本途径——人才培养也提出了建议。

关键词：国际贸易 国际技术贸易 知识产权 知识产权战略 知识产权法目标模式

第五篇：我国高校数字化校园的发展

我国高校信息化建设经历着以下三个阶段

第一阶段以硬件集成为主，校园信息化建设的重点是校园网硬件平台的搭建。

第二阶段以应用软件集成为主，校园信息化建设的重点体现在学校管理信息系统建设上，这也是当今大多数校园网所采用的模式。

第三阶段是以数字化校园建设为主，逐步改善硬件加软件的简单模式，发挥校园网优势，充分利用信息技术和网络技术，建设多层次、创新型、开放式的高等学校，以提供多种类型的学习方式和现代化的管理手段，提高办学的质量和效益为目的。

经过研究，我们把高校数字化校园发展的情况分成了三代。

第一代数字化校园建设———应用建设

应用建设是国内各大高校在ＭＩＳ的理念下，以网络环境下的Ｃ／Ｓ结构管理信息系统建设为主，进行的校园网络软硬件建设。完成了网络光纤铺设、计算机的采购及升级、应用软件平台的架构、管理操作人员的教育培训等工作，为应用需求构建了诸多松耦合ＭＩＳ系统。

第二代数字化校园建设———平台建设

平台建设是在各级教育部门逐渐适应使用计算机管理日常事务，学生也可以轻松地通过网络来进行选课，利用数字化图书馆查阅资料，接受网络远程教育等基础上，以平台的模式对信息资源进行整合或集成，统一数据标准、统一用户管理、统一资源管理和统一权限控制，以便于数据交互、个性定制和资源共享。技术选型上多以Ｂ／Ｓ三层结构为主，为整合信息整合业务构建了业务中间层，同时将身份信息等学校核心数据后置，以便于共享和管理。学校增加新的业务系统时，可在统一的用户信息和权限控制平台及统一门户展现平台的基础上进行。

第三代数字化校园建设———整体建设

整体建设首先在建设目标和途径上提出了更高的要求。第二代数字化校园建设兼顾到已有旧系统旧数据的兼容问题，采取的是一种改良合方式，构建平台后进行集成把用户身份统一、核心数据统一、门户展现统一，而第三代数字化校园的建设则是在整体规划的基础上分步的加以实施，整体建设意义更重，而且建设目标成为“把学校建设成面向校园内，也面向社会的一个超越时间和空间的虚拟大学”这样一个整体目标。其次是技术上引入了ＷｅｂＳｅｒｖｉｃｅｓ的概念，对整体架构做了进一步改进，使架构更清晰、开发更容易、业务分布更合理、整体功效更加强大。

三代数字化校园建设内容比较如表１（√表示有，×表示无）所示。

数字化校园发展到今天，数字化校园的体系规模也越来越庞大，给后期系统的维护带来非常大的负担，所以必须具有统一建设、统一管理的目标规划。

第四代数字化校园建设———智慧校园

智慧校园

智慧校园（zhi hui xiao yuan）：所谓“智慧校园”是指通过利用云计算、虚拟化和物联网等新技术来改变党校学员、工作人员和校园资源相互交互的方式，将学校的教学、科研、管理与校园资源和应用系统进行整合，以提高应用交互的明确性、灵活性和响应速度，从而实现智慧化服务和管理的校园模式。

2010年，在信息化“十二五”规划中，浙江大学提出建设一个“令人激动”的“智慧校园”。这幅蓝图描绘的是：无处不在的网络学习、融合创新的网络科研、透明高效的校务治理、丰富多彩的校园文化、方便周到的校园生活。简而言之，“要做一个安全、稳定、环保、节能的校园。”

核心特征编辑

智慧校园的三个核心的特征：

一是为广大师生提供一个全面的智能感知环境和综合信息服务平台，提供基于角色的个性化定制服务；

二是将基于计算机网络的信息服务融入学校的各个应用于服务领域，实现互联和协作；

三是通过智能感知环境和综合信息服务平台，为学校与外部世界提供一个相互交流和相互感知的接口。

智慧校园与数字校园的区别是什么？

这几乎是每个接触到“智慧校园”概念的人共同的问题。一些人认为，“智慧校园”是数字校园升级到一定阶段的表现，是数字校园发展的一个阶段。由此，可以看到的是，“智慧校园”的基石是前期数字校园的建设与发展。也就意味着，“智慧校园”首先要有一个统一的基础设施平台，要拥有有线与无线双网覆盖的网络环境；其次，要有统一的数据共享平台和综合信息服务平台。[1]

2.智慧校园

2008 年，美国IBM 总裁兼首席执行官彭明盛在题为“智慧地球: 下一代领导议程”的演讲中首次提出了“智慧地球”的理念。

在“智慧地球”的概念提出后，祝智庭教授勾绘了“智慧教育”理解图示，梳理了“智慧教育”、“智慧计算”、“智慧学校”及“智慧人才”之间的关系[3]。

黄荣怀教授认为“智慧校园”是第四代数字校园的呈现形态，“智慧校园”能够有效支持教与学，丰富学校的校园文化，真正拓展学校的时空维度，以面向服务为基本理念，基于新型通信网络技术构建业务流程、资源共享、智能灵活的教育教学环境[4]。

笔者经文献梳理，并结合华东师大信息化建设经验与当前实践，构建了“智慧校园”的体系框架，如图3所示。

三个关键目标包括校内全面协同、个性化服务、学校与社会互联交流。校园全面协同，指实现学校各个应用与服务领域的互联和协作；个性化服务，指为广大师生提供基于角色的个性化定制服务；学校与社会互联交流，通过与外部世界相互交流和相互感知的接口予以实现。

四类服务内容包括无缝网络、智能感知环境、业务综合门户、泛在信息推送服务。无缝网络，指全面覆盖校园的网络服务，包括有线、无线、3G及4G，学习者通过网络进行学习，将不再受任何地域限制；智能感知环境，基于环境感知技术实现，包括人员与区域的定位，以及基于人员及事务的智能提醒；业务综合门户，是指基于统一的在线服务门户及综合业务平台实现业务流程整合及优化；泛在信息推送服务，是指覆盖各个信息渠道的统一信息推送服务。

六项核心技术包括学习情境识别技术、移动互联技术、社会网络技术、环境感知技术、学习分析技术、数字资源共享技术[4]。学习情景识别涉及学习者特征分析、传感器技术和自动推理等方面的综合应用，是一个跨领域的研究方向。校园无线互联的基本解决方案是3G及各种无线接入技术，三网合一也为实现学校实现无线全覆盖提供了可能性。社会网络分析可以看作是网络知识发现或网络挖掘的一个分支，涉及数据挖掘、机器学习、信息抽取与检索等不同领域。环境感知技术是“智慧校园”的基础技术，有助于实现对校园各种物理设备的实时动态监控与控制。学习分析是对学习者以及学习情境的数据进行测量、收集、分析和报告，以便更好地理解和优化学习以及学习发生的情景，从而提高学习效率和效果。数字资源共享技术的趋势是借助语义Web 和本体技术来组织资源，使得数字资源更容易被自动化的数据挖掘工具发现，从而更方便的实现分布式资源灵活的共享、联结和重用。