提升国税效能助推服务创业[五篇材料]

第一篇：提升国税效能助推服务创业

提升国税效能助推服务创业

省国家税务局机关效能建设领导小组

1月4日，省委、省政府组织召开了全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议，全省国税系统积极贯彻落实会议精神，按照省委、省政府关于进一步深化机关效能建设、优化发展环境的重要指示，以及《江西省开展创业服务年活动实施方案》的要求，紧扣服务创业、富民兴赣这个主题，多措并举，精心部署全系统开展创业服务年活动，力求为创业服务对象营造良好的税收环境。现将我局开展活动情况汇报如下：

一、高度重视，周密部署，确保动员工作落实到位

省局党组高度重视创业服务年活动，把它作为加强基层建设，促进国税事业发展的一项重点工作来抓。1月11日，省局党组书记、局长周广仁主持召开了局长办公会议，学习传达了全省机关效能年活动总结暨创业服务年动员电视电话会议精神，对国税系统开展创业服务年活动进行了专题研究部署；1月12日，组织召开了全省国税系统“创业服务年”活动动员视频会议，学习传达了吴新雄省长在全省机关效能年总结暨创业服务年动员电视电话会议的讲话精神及《江西省创业服务年活动实施方案》，部署了全省国税系统创业服务年活动的主要工作任务。会议要求全省各级国税机关和广大国税干部职工要深刻认识开展活动的重要意义，自觉地把国税工作统一到省委、省政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，精心组织、明确责任、强化督查、务求实效。省局调整充实了机关效能建设领导小组，班子成员全部纳入小组成员，扩充了创业服务年活动的组织领导力量。全省各级国税机关贯彻落实省局动员会议精神，逐级开展创业服务年活动动员，确保动员工作落到实处。

二、大力宣传，强化学习，确保活动精神贯彻到人

一是组织各级国税机关分析去年机关效能年活动的开展情况，查找不足之处，形成效能分析报告，并将各设区市国税局效能建设绩效考核情况在全省国税系统范围内通报，进一步扩大活动影响。二是结合创建学习型江西国税活动，围绕强化服务意识、提升服务水平的主要内容，开展了创业服务年活动的学习讨论，通过内网发放“创建学习型江西国税问卷调查表”，收回3000余份，积极引导全体人员建言献策。三是年后在全省国税系统开展了为期一周的春训活动，省局周局长结合讲廉政课，进一步阐述了加强税收服务的必要性、紧迫性以及相关的内容。各级领导干部按照要求深入基层抓服务创业工作的落实，全省国税人员克服节后懒散，迅速投入到新一年的工作。四是部署组织市、县（区）局100多位局长谈创业服务，畅谈对开展创业服务年活动的理解，以及如何结合各地国税实际情况开展服务创业活动，进一步强化了国税干部服务创业意识。五是通过召开讨论会、印发2000余份学习材料等形式，组织全省国税人员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化廉政意识，切实解决可能存在的“吃拿卡要报”问题。六是召开税企座谈会。全省各级国税机关组织召开40余次税企座谈会，解答纳税人提出的问题110多个，积极营造税企互动，创建和谐征纳关系。七是积极组织宣传报道各地工作亮点，增强开展创业服务年活动的活力和动力。结合国税系统实际，制订下发了《江西省国家税务局创业服务年活动宣传报道方案》。

省、市局的内、外网站设立“创业服务年”活动专题，宣传活动有关文件、领导讲话、开展情况等，全省各级国税机关编发了70多期《创业服务年活动简报》，登载全省国税系统开展创业服务工作经验、动态等信息，加强地区间交流，各级国税部门悬挂宣传横幅90余条，张贴宣传标语，加大对外宣传报道力度，在全系统营造服务创业发展的浓厚氛围。

三、明确目标，突出重点，确保动员成效扎实显著

结合国税实际，制订了《江西省国家税务局开展“创业服务年”活动实施方案》，围绕税收服务这个税收工作永恒的主题，提出国税系统开展创业服务年活动，以继续创建“五型”机关为重点，以继续提升税收执法、税收征管、纳税服务、行政管理四项效能为目标，通过开展活动，使纳税服务向注重实效的满意服务转变，实现社会满意度、基层满意度均达90%以上，力争把江西国税打造成为中部地区乃至全国办税环节最少、效率最高、服务最优、纳税人最满意的国税机关，围绕五个方面开展工作，确保创业服务年活动达到预期目的，各项活动任务得到有效落实。

一是营造良好的创业发展税收环境。营造公开透明的税收法制环境，强化政务公开,充分运用省局内外网站、办税服务厅等载体，及时、准确地公开税收政策法规、税务行政许可、非许可行政审批等信息;营造文明高效的办税环境，建立统一的服务设施、窗口设置、服务用语等规范，减少审批环节，大力推行网上申报、网上认证等纳税方式，依法稽查、文明执法，推广电子查账软件，落实查前预案、限时检查、调账检查等制度，缩短检查时间，提高检查效率；营造诚信廉洁的服务环境，面向社会公开承诺，落实承诺责任制度，对于违反承诺责任制、不落实国家税收政策的情形严肃处理，深化纳税信用等级管理，适当放宽纳税额标准，为纳税信誉好的中小企业提供绿色服务通道。

二是建立投资创业的税收服务机制。建立创业发展的税收咨询服务机制，采取免费发放税收资料、开展税收宣传月、12366热线、拓展网络税法咨询功能等措施，大力开展税收政策宣传与咨询；推进重大产业项目的跟进服务机制，积极参与重大招商活动，做好有关项目税源调查预测、项目税收贡献率的分析和评估，为项目的引进、开工建设、投产提供全方位的涉税服务；深化“税收服务直通车”活动机制，把我省优势产业和新兴产业发展中的一些重大项目建设直接纳入“税收服务直通车”对象，通过现场办公、税企座谈、直接受理、政策快递、定期走访等方式，宣传税收政策，了解企业情况，征求企业意见，协调涉税事项，现场解决问题，全力促进重点企业做实做强。

三是用好用足创业服务税收政策。落实现有税收优惠政策，鼓励节能减排、资源综合利用，促进再生资源回收利用；落实支持国有企业改组改制、企业总部经济的税收政策，积极推动国有控股企业“二次创业”；继续扩大生产企业退税审核权限下放面，完善农副产品加工出口试行免抵退税措施，全力促进外贸出口稳步回升；对增值税起征点以下的不征税，公平公开个体工商户的税负，有针对性地加强税收政策辅导，扶持劳动者自主创业；围绕建设我省鄱阳湖生态经济区、高新产业园区和新兴产业发展建设，深入调查研究，借鉴省外税收管理新办法，提出完善政策与管理的建议，配合做好相关政策研究调整工作；加强税收政策执行的监督、管理和指导，健全税收政策执行的评估与反馈机制，完善税收执法管理信息系统，加强执法考核，确保各项税收政策全面、准确落实到位。

四是深化创业税收服务体系。继续落实“两个减负”，整合办税内容、优化办税流程、减少办税环节、精简表证单书、规范涉税收费，切实维护纳税人的合法权益；在外网开通“纳税人服务需求”意见征集栏目，听取纳税人的意见和建议，为创业者提供了需求反馈平台；规范办税服务厅建设，优化办税服务硬件配置，在全省国税系统开展“星级办税服务厅”和“纳税服务标兵”活动，把创业服务的成效列入评选考核的重要内容。

五是强化行业作风建设。继续解决八个方面存在的问题，开展自查自纠，抓住问题实质，研究解决办法；完善日常督查，建立办税服务厅视频监控系统，加强对办税服务工作的日常监控；通过明察暗访、发展环境监测等效能监督管理方法，健全创业服务环境的监测工作机制，加大投诉受理和查处力度，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处一切影响机关效能、损害国税形象的人和事；建立责任机制，努力建设务实型机关，全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制，实现以制度管人管事，切实提升服务效能。创业服务年活动已进入组织实施阶段，这是集中解决问题，抓落实、见成效的重要阶段。我们将以此次会议为契机，在上级领导、社会各界和广大纳税人的支持帮助下，积极履行部门职责，全面贯彻落实一系列刺激消费、鼓励投资、稳定出口、保持经济平稳较快增长的税收优惠政策，优化纳税环境，不断提高纳税人的满意度。

第二篇：浅谈提升国库服务效能

浅谈提升国库服务效能

“十二五”时期，财税金融体制改革不断深化，公共财政建设不断推进。为充分发挥国库在实现国家预算收支任务中的执行、促进、监督和反映作用，人民银行国库发展目标定为：始终坚持安全高效、需求导向、依法监督、科学创新和协调发展的原则，积极构建现代化服务型国库。为了实现这一目标，人民银行国库必须推进国库信息化建设，拓宽服务领域，提升服务能力和水平，打造专业化、信息化、服务型国库。

加强信息化建设，提高国库资金使用效率

国库核算应用三大系统平稳推进。一是国库会计横向联网系统（TIPS）推广进程不断加快。截至2010年末，全国实现31个省国、地税局，30个省财政厅、16家全国性国有及股份制商业银行、195家地方性商业银行和信用社与TIPS顺利连接，日处理预算收入缴库业务最高峰值达103万笔。今年将大力推进实施扣税和批量划缴税款业务，开展银行端查询缴税和POS及刷卡缴税业务，扩大横向联网范围和业务领域，实现税收缴库无纸化。二是国库会计数据集中系统（TCBS）稳步推进。截至2010年末，全国有12个省上线运行，各项预算收支实现了实时到账。今年将进一步推广。三是国库统计分析系统(TMIS)在全国试运行提高了国库统计数据的精确度，有效推进了国库信息化建设。

国库资金汇划应用有两大系统。一是大额实时支付系统。二是小额批量支付系统。实现了资金汇划以秒计时，提高了资金的使用效率。

进一步提升服务理念，充分发挥纽带作用

国库的主要职责是办理国家预算资金收纳、划分、留解、支拨；向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况；协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项。所以国库服务的对象就是国家、地方政府、财政部门。国库的服务内容，一是为财政开立单一账户；二是办理国库资金的收纳和支拨；三是国库资金管理；四是国库会计核算和国库统计分析。为更好地发挥国库的执行作用、促进作用、监督作用，就必须牢固树立服务理念，正确认识国库为国家服务、为政府服务、为财政服务的宗旨。要改进服务方式，加强沟通协调，充分发挥国库在人民银行和政府、财政之间沟通的纽带作用，促进货币政策和财政政策有机结合，在服务社会民生和促进经济发展中发挥更大作用。

创新服务方式、拓宽服务范围

一方面，创新支付方式，实现国库集中支付。一是有利于对财政库款进行统一调度，提高资金使用效率。当前，我国的主流支付方式是财政部门将预算单位支出计划提供给国库部门，由国库部门在对应预算单位的支出额度内将预算资金拨付到预算单位在商业银行开立的账户上，由预算单位自主使用。在这种方式下，预算资金一旦拨付到预算单位的账户上，就脱离了财政的监督，容易造成腐败和资金沉淀。而国库集中支付制度的实行，变多头支付为一头支付，变现金流为指标流，减少了预算支出的中间环节，防止资金沉淀在预算单位的账户中，降低了支付成本，提高了预算资金的使用效率。二是有利于规范预算资金的支付，增强预算的约束力。实行国库集中支付制度后，预算资金不再由主管部门逐级拨付，而是按照预算安排的计划指标，在国库单一账户体系内运作。这就有效地防止了超预算或无计划的资金拨付，提高了预算资金使用的透明度，保证了预算资金安全，强化了预算的约束力。三是有利于改善预算单位的财务管理，提高预算单位会计信息质量。在国库集中支付制度下，由于建立了严格的预算支付审核制度，促使《预算法》、《会计法》和地方政府的采购制度等有关法律和法规得以有效执行。有力地控制了预算单位账实不符、固定资产不入账、财务信息游离于会计监督之外的情况。可以促进预算单位提高财务管理水平，提高会计监督的有效性。

另一方面，创新服务方式，开展直接支付业务。2009年初人民银行国库部门认真贯彻落实金融“国九条”精神，先后办理了救灾补助金、家电下乡补贴资金、社保资金等多项补助资金由国库直接支付到群众手中。为扩内需、调结构、保增长及支农惠农等一系列经济政策发挥了积极的促进作用。一是人民银行直接办理支付，减少补助资金中间环节，改变了以往由国库将补助资金拨给财政部门在银行业金融机构的专户，财政部门拨给职能部门，职能部门再拨给群众的资金流程。如今是人民银行通过支付系统直接将补贴款项划转到群众账户上，资金在途减少三个环节，由原来的二至三天减少到现在的二至三秒，缩短了资金在途时间；二是人民银行为财政部门开立补助资金专户，使各项补助资金专户管理，避免了补助金在金融机构的循环，确保补助资金专款专用，杜绝补助资金被挤占或挪用，保证了补助资金的安全；三是拓宽了人民银行国库的服务领域，使国库服务领域由城市扩大到农村并向纵深发展(000001,股吧)；四是提升了人民银行在全社会的知名度，使人民银行经理国库职能在服务“三农”上得到更好发挥；五是国家支农惠农资金在最短时间到达群众手中，使广大群众最快享受国家的惠民政策，享受国家的温暖；六是方便广大群众，群众持存款折（卡）就近随时可以提取现金；七是防止滋生腐败，过去群众为了尽快得到补助金要找熟人托关系，直接支付杜绝职能部门吃、拿、卡、要，广大群众不用托关系找门路，足不出户就可以收到各项补助金。

加强制度建设，提高国库资金安全保障能力

一是完善国库会计核算制度。随着国库信息化不断发展，国库会计核算业务集中处理、数据集中存放、信息共享，必须修改和完善国库会计核算相关制度，优化业务流程和岗位人员配置。二是健全内部监督机制，加强事后监督。三是健全风险管理制度。根据业务发展建立风险评估机制，按日对业务风险进行排查，实行风险差别管理，确定风险等级，有针对性地制定防范措施，提高国库资金运行风险分析的及时性和准确性。四是加强应急管理工作。建立应急管理机制，有效开展应急演练。认真落实应急保障措施，确保发生突发事件时，顺利启动应急处置预案，避免和减少损失

第三篇：改进服务 提升效能

改进服务 提升效能

努力争创一流发展环境

——在全市“发展环境优化年”工作大会上的讲话

周正雄

（2013年 月 日）

同志们：

今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要会议。主要任务是学习贯彻落实省、衡阳市“发展环境优化年”工作会议精神，安排部署今年优化经济发展环境工作，组织动员全市上下进一步解放思想，强化举措，为推动我市跨越式发展，迈进全省经济十强提供有力的环境保障。刚才，奇林同志作了工作主题报告，启宏同志宣读了《2013年常宁市“发展环境优化年”工作责任分解实施方案》，刘军同志宣读了《2013年上半年全市影响机关效能和经济发展环境典型案件情况通报》，张斌同志宣读了《2013常宁市机关效能建设和优化经济发展环境测评方案》和《关于确定2013-2014常宁市优化经济发展环境测评点和监督员的通知》，会议开得很好，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，高度重视优化发展环境工作

1、优化发展环境是加快常宁经济发展的重要保障。一是形势逼人。从国内看，越是经济发达的地区，投资环境越是优越。“长三角”、“珠三角”、“环渤海经济圈”等能快速崛起，一个重

要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济发展和企业成长提供了广阔的空间。从中部地区特别是我省“长株潭”看，各地之间呈现千帆竞发、咄咄逼人的竞争态势。面对如此激烈的竞争，我们如果还不高度重视“软环境”问题，加大“软环境”建设力度，就将难以提升综合实力，有可能进一步拉大与发达地区的差距。二是现状堪忧。今年我市财政收入目标要达到 13.85 亿元，GDP要突破222.73 亿元。从目前的现状来看，我们的任务十分繁重艰巨。今年上半年，财政总收入只完成了6.93亿元，总量在衡阳市县区中排名第五。而今年上半年，衡阳县GDP达到102.45亿元，增长10.5 %，比我们常宁高；祁东县的财政总收入达到3.76亿元，增长19个百分点，比我们增幅高出5个百分点。如果我们还不加快发展，迎头赶上，就会被别人追赶、超越。那么，造成这种状况的一个重要的原因是我们的环境还不够宽松，需要营造更良好的经济发展环境，推动我市经济快速发展。因此，只有尽快改善和优化我市的发展环境，才能聚集更多的资金、技术、人才，才能在激烈的区域经济竞争中赢得先机、掌握主动，才能为建设全省经济强市提供强大持久的动力保障。

2、优化发展环境是加强干部队伍建设的迫切需要。干部的工作作风直接影响经济环境的发展，也是一个地方干部精神面貌好坏的“风向标”。当前，我们绝大多数干部作风过硬，充满朝气，想干一番事业，积极为搞好全市经济建设尽心尽力。但也有

少数部门不同程度地存在工作作风散慢，工作人员服务态度差的问题。有的同志思想观念落后，还不同程度地存在着“小富即安”的思想。有一些部门还存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；有一些干部素质不够高，“吃拿卡要”的问题仍相当严重，导致市委、政府出台一些优惠的政策和好的措施没有得到很好的落实。因而在群众心目中造成了不良影响，有的群众讽刺我们有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，年年都是老样子”，直指其要害。因此，作风是人民群众和市场主体评判我们干部的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓住了治理和优化经济发展环境的关键，我市要实现经济社会又好又快发展，就必须花大力整顿干部工作作风，提升干部各方面素质，让想干事的人有为，有位，不让老实人、做实事的人吃亏，进一步营造风清气正的干事环境。

3、优化发展环境是提升常宁形象的内在要求。一是要树立环境意识。我们必须要有强烈的发展意识，时不我待的紧迫感，更需要我们营造一个较为宽松的发展环境，牢固树立“环境就是生产力，就是竞争力”的观念，各级各部门，要争当经济发展的引领者和推动者，不做经济发展的破坏者和阻挠者，彻底消除部门利益至上的思想，增强全局观念，转变职能，提高效率，建设服务性政府，筑巢引凤，掘地引水，让市场经济的各种要素在常宁凝聚，让生产力发展的潜力在我们这里激活，形成“你投资、我服务，你建设、我受益，你发财、我发展”的思想。二是要提

升地方形象。环境是一个地方的名片，不仅体现着一个地方的发展水平，而且彰显着一个地方的形象魅力。环境越好、美誉度越高，影响力就越大。我们一定要牢固树立“人人都是常宁形象，个个都是发展环境”的理念，各单位、各部门采取多种形式，营造人人关心发展环境，个个维护发展环境的良好氛围，真正把我市建设成为服务的高地、成本的洼地、投资的福地，成为一流的投资兴业乐园，为提升常宁形象，建设魅力常宁增色添彩。

二、突出重点，深入推进优化发展环境工作

1、推行开门服务。突出抓好三个方面：一是坚持开门办公。各级各部门都要敞开办公大门，让群众方便找到人，办成事。办公室要设立告示牌，公布上班人员个人信息、电话、工作去向等，方便前来办事群众寻找，在开门服务中增强主动性、创造性和超前性。二是坚持开门见山。接待群众要开门见山，直奔主题，说话不兜圈子，不绕弯子，不说空话、套话，让群众爱听，以求真务实的作风，带动形成“短、实、新”的工作氛围。三是坚持开门评议。要以开拓创新的理念，谦虚谨慎的胸怀，主动接受人大的法律监督和工作监督，虚心接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督和评议，发现问题，解决问题，提高能力，促进工作。在评议中增进干群感情，形成良好的发展氛围，共同推动我市经济发展。

2、推行热情服务。着重在三个方面下功夫：一是要改进工作态度。今年我市出台“十条规定”和“五个一律免职”以来，尤其是在机关单位推行指纹打卡签到，广大干部的工作作风和精神状态有了明显转变。但少数部门机关工作作风散慢，服务态度差的问题依然不同程度地存在。我们要端正态度，心系群众，服务人民，真正在思想上贴近群众，在工作上帮助群众，绝不能高高在上。二是要激发工作热情。要把自己的工作与常宁发展密切联系起来，时刻保持开拓进取的饱满热情，要充满热情踏实工作，鼓足干劲扎实工作，力求实效务实工作。要热情接待每一位群众，善于做好群众工作，做到宣传好、解释好、引导好，让群众高兴而来，满意而回。三是要彻底转变工作作风。对群众的要求不能不理不睬，更不能为难群众，刁难企业。各级各部门一定要严格教育管理，严格工作要求，严格依法行政，加强纠风治乱，坚决杜绝不给好处不办事行为，从严查处索拿卡要，切实纠正部门和行业不正之风。

3、推行高效服务。坚持把服务当作一种责任、一种境界、一种追求，切实为基层、为群众提供优良服务。要主动超前。要着力提高服务的前瞻性，对企业的需求做出准确预判，提前介入，科学施策；要着力提高服务的时效性，坚持急事急办、特事特办、马上就办；要着力提高服务的周密性，做到企业需要什么环境就创造什么环境，项目需要什么服务就提供什么服务。要变“守株待兔”为“雪中送炭”，变“被动服务”为“主动服务”。要主动帮群众，忧群众之所忧，急群众之所急，帮群众之所需；要主动帮企业，多为企业办实事、做好事、解难事；要主动亲客商，敢

于让小利、弃近利，让外商进得来、留得住、安得心。要创新方式。要不断创新服务理念、服务模式和服务手段，对束缚企业发展的条条框框要大胆改进，坚决打破。要不断探索和实践新思路、新对策，创造性地为企业提供个性化服务、特色化服务。要精简和规范审批、收费、检查等事项，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、超时问责制等制度，建立高效快捷的政务环境。要强化监察。搞好服务重在落实，每一位公职人员都应牢记责任，勇于担当，善于履责，加强行政监察，大力治懒、治庸，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的有位臵，不干事的受处罚。

4、推行廉洁服务。守住廉洁底线，是抓好服务的根本前提。要大力弘扬清正廉洁之风。不违规操作。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和党中央“八项规定”，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，增强政府工作透明度，让行政权力在阳光下运行。加强对重点领域和重要环节的监管。不铺张浪费。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情。减少“三公”经费支出，公务接待坚持简朴、节俭原则，严控财政供养人员数量，不兴建楼堂馆所。不姑息迁就。对于破坏发展环境的人和事，必须采取“顶格”处臵，该通报的通报，该整顿的整顿，该处分的处分，绝不能就事论事、应付了事；特别是对那些有令不行、有禁不止、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严、从快、从重查处，触犯刑律的要移交司法机关追究

刑事责任。各级各部门特别是纪检、监察、组织等部门要切实履行监督管理职能，敢于较真、敢于碰硬、敢于负责，严厉查处破坏发展环境的人和事，以“霹雳”手段维护常宁良好的发展环境。

三、强化措施，全面落实优化发展环境工作

1、领导带头，做到作风转变到位。各单位“一把手”作为优化环境工作的第一责任人，要亲自抓，主管领导要具体抓，力争每年有新举措、有新突破、有新成效。要严格落实优化发展环境责任制，按照“管行业必须管环境”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，力求目标具体，任务明确，责任到人，形成齐抓共管的良好局面。同时要求各部门单位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的，自己更要坚决不做，要一级做给一级看，一级跟着一级干，一级带着一级改。班子其他成员也要严格要求自己，绝不能放松要求，臵身事外，更不能随波逐流。要深入调查研究，了解实情，多办实事，力求实效，积极探索解决新形势下优化发展环境工作中新情况、新问题，以优良作风带班子、抓队伍，树形象。

2、完善机制，做到优质服务到位。建立健全服务机制是当前优化发展环境中最急需解决的问题之一。要改善服务态度。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，主动为基层着想、主动为服务对象着想，在主动服务上下功夫，在超前服务上做文章。要推行公示服务承诺制。凡是与招商引资、项目投入、企业生产等经济发展密切相关的行政许可（审批）、行政

收费、行政执法等行政行为，必须向社会公示公开办事程序、收费项目、依据和标准，并就办结时间等有关事项公开作出服务承诺，促进机关工作规范化。要健全服务机制。坚持和完善联系企业服务制度，有针对性地为企业解决用工、用地、用水、用电和资金等方面的实际问题；坚持企业问题集中会办制度，市发改局、招商局、国土局等单位及时向企业了解一次需求情况，对企业提出的问题实行集中会办、交办。

3、强化监督，做到查处落实到位。优化经济发展环境，需要加强社会各方面的监督。人大、政协要加强法律监督、民主监督，围绕优化环境工作，多组织一些评议、视察活动，多提一些提案、议案，督促有关部门积极进行整改。纪检监察部门作为检查、督促、评估的牵头部门，要不断总结经验，发现问题，推动面上工作的深入开展。市优化办、市纪委行政效能室要继续加大监督、监察力度，深入企业、深入各项目建设工地，主动了解情况，找准问题，对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行重点监督；要认真受理、及时查处干扰破坏经济发展环境的举报、投诉案件，做到事事有回音，件件有着落；对那些顶风违纪、以身试法者，要坚决从快查处，惩一儆百。

4、严格考核，做到行政问责到位。要建立和完善考核细则，把部门、单位的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据，真正形成“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进

发展，谁就是常宁的功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是常宁的罪人”的舆论导向。要客观公正开展测评，实行末位淘汰制。对在市直机关单位和部分职能部门重要岗位经济环境测评中，得分排名最前的单位和主要负责人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对得分排名最后的单位和主要负责人，该调离岗位的，坚决调离，该就地免职的，坚决就地免职，绝不留任何情面。要严格责任追究。特别是对破坏经济发展环境的案件，要发现一件查处一件，决不姑息迁就。不仅对当事人给予严厉处分，同时要追究单位分管领导和主要负责人的责任，绝不能隔靴搔痒、息事宁人；绝不能心慈手软、手下留情。

同志们，优化经济发展环境，是落实科学发展观的具体体现，是推进我市经济社会又好又快发展的有力保障。做好优化发展环境的各项工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。全市上下要统一认识，进一步坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，努力打造一流发展环境，推动全市发展环境再上新水平，为加快我市迈进全省经济十强做出新的更大的贡献！

第四篇：行政效能建设 提升国税形象

转变工作作风提高行政效能提升国税形象

今年在全区大张旗鼓地开展行政效能建设，目的是做到工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境,而税收工作关系千家万户，直接面对纳税人，是政府形象的窗口。税务部门的作风、政风、行政效能直接关系民生、民心。也是各级党政部门、社会各界、社会舆论以及广大纳税人注意和关注的焦点、热点和重点。无论是执法还是管理，无论是作风还是服务等等，稍有不慎，就影响国税部门的形象。因此国税机关必须要切实加强政风行风建设，提高行政效能，向社会各界展示国税部门的新形象、新面貌以及事业发展的生机和活力。

一、当前国税系统领导干部工作作风、工作效能存在的问题

工作作风、行政效能建设是一项长期性、复杂性、综合性很强的工作，它涉及面广，要解决的矛盾和问题很多。对我们国税部门来说尤其如此。虽然近年来系统上下强调“三个增强”，深入开展“四个狠抓”活动，包括行政效能在内的各个方面都有了明显的改观，但是机关效能、队伍作风、工作质量和效率、干部的素质和执行力等仍不尽如人意主要

表现在以下几方面：

（一）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、话难听、事难办。

（二）责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉、推诿扯皮，工作效率不高。

（三）缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。

（四）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信。

（五）脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。

（六）为税不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

二、转变机关作风加强效能建设提升国税形象

上述所提到的这些问题虽然只发生在少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估，如果我们不警惕、不抓紧下大力气进行整治，发展下去后果是不堪设想，且严重影响到整个国税系统的形象，因此，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强执行力，优化政务环境，使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质

量明显提高，发展环境明显优化，要做到以下几方面的工作：

（一）要在加强作风教育上狠下功夫、求实效。作风建设是提高行政效能的重要手段和途径，加强对干部职工的作风教育，是推进作风建设的基础性工作。要充分利用全区开展作风转变和效能建设这个大好契机，进一步强化作风的学习、教育，使广大干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要强化对干部职工的宗旨教育、忧患意识教育、公仆意识教育、勤俭节约意识教育、道德教育，坚持把作风教育与用“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑结合起来。

（二）坚持纠建并举，把工作作风、效能建设提高到一个新的水平，重点要抓以下几项工作：

一是继续按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，强化“两权”监督制约，整顿机关作风，提高行政效能，注重用改革的办法和机制解决导致腐败现象发生以及作风、效能方面的深层次问题，推进体制、机制、制度创新，从源头上防治腐败，从机制上转变作风，从落实上提高行政效能。

二是深入推进政务公开工作。进一步加大纳税人和完善政务公开领导体制和工作机制，对外深入推进税收执法权公开，对内稳步推行行政管理权公开。要丰富公开内容，完善公开形式，规范公开程序。除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要按规定进行公开。特别是要把涉及纳税人和干部职工的切身利益、普遍关注的热点和影响税收执法公正的关键点作为政务公开的重点，进一步加大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。通过推行政务公开，不断提升税务部门社会形象，促进干部作风转变，提高行政效能。

三是进一步优化纳税服务。坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益。坚持礼貌待人，文明服务，营造和谐融洽的办税环境。优化办税厅服务功能，加强税务网站建设和管理，充分发挥税务网站在税法宣传、政策咨询辅导、办税服务、政务公开等方面的作用。大力推行全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任制。强化税收法律法规政策宣传，提高纳税遵从度，大力推进税收诚信体系建设。以公平、公开、公正、依法规范服务以及优良行为和工作的高效能赢得纳税人的信任和支持。

四是正确处理税收执法与提高行政效能的关系。依法治税是税收工作的灵魂。把这一灵魂贯穿税收工作始终，就必须做到有法必依、执法必严、违法必究。对各级国税机关而言，提高行政效能，优化税收环境，必须以严格执行税收法律法规为前提，做到严格依法治税、严格依法征管。我们只有坚持依法治税，严厉打击各种涉税犯罪行为，努力为社会创造公平、公正的税收法制环境，才是真正意义上的提高行

政效能、优化发展环境。

（三）完善“三大制度”，为转变作风、提高行政效能提供制度保障。开展行政效能建设，目的是推动系统各级国税机关改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化政务环境。要实现这个目标，就必须有相应的制度作保障一是健全和完善首问负责制。首问责任人要增强责任意识，坚持搞好服务，对纳税人提出的问题，要根据情况作出相应处理，直至问题得到解决或给予明确答复。二是全面推行限时办结制。根据职责分工和有关法律规定以及便民高效的原则，合理确定办结时限，并向社会公开，做到责任到人，考核到人，权责一致。三是严格实行责任追究制。要建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究范围、责任划分与承担等，加强对责任人、责任岗位的直接监督，对履行职责不到位造成严重后果的，要层层追究领导责任，做到有责必问、有错必纠。

总之，加强作风建设、提高行政效能、改善政务环境，是自治区党委、政府今年部署的一项十分重要的任务。扎扎实实做好这项工作，不仅具有重大的政治意义，也是我们的职责和义务所在，同时还是推进我区国税工作上水平、上台阶的极好机遇。

第五篇：国税服务创业税收优惠政策（推荐）

国税“服务创业”税收优惠政策

（一）支持企业设备投资和更新。2009年1月1日起，全面实施增值税转型改革，允许所有增值税一般纳税人购进或自制固定资产（使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等）发生的进项税额，凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算

（二）放宽增值税一般纳税人认定标准。对从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的小规模纳税人，认定为一般纳税人的年应征增值税销售额标准从100万元以上降低为50万元以上；从事货物销售的纳税人认定为一般纳税人的标准从180万元以上降低为80万元以上。

（三）降低小规模纳税人增值税征收率。2009年1月1日起，将增值税小规模纳税人的征收率分别从工业6％和商业4％统一降低为3％，减轻中小企业税收负担。

（四）对中小型微利企业所得税实行低税率。对从事国家非限制和禁止行业，应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业，以及应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业，其企业所得税减按20％的税率征收。2010年12月31日前，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

（五）扶持农民专业合作社发展。（1）对农民专业合作社销售本社成员生产的初级农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。（2）增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13％的扣除率计算抵扣增值税进项税额。（3）对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。

（六）鼓励劳动者自主创业。（1）执行增值税起征点国家规定的最高上限，即：销售货物的起征点定为月销售额5000元；销售应税劳务的起征点定为月销售额3000元。凡未达到起征点一律免征增值税。（2）返乡农民工、城镇下岗人员、复员转业军人、高校毕业生、残疾人员，凡从事个体经营的，一律免收税务登记证工本费；（3）纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省局批准，可以延期三个月缴纳税款，缓缴期内免予加收滞纳金。

(七)2010年底前，对1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税减按7.5%征收。