从社会互动角度看青少年追星问题

第一篇：从社会互动角度看青少年追星问题

从社会互动角度看青少年追星问题

青少年追星是一个普遍的社会现象。大多数人在对待这一问题时，通常都只看到它的消极影响，认为青少年在此浪费了时间和精力。我们从社会互动的角度再来分析一下这个问题。社会互动是指采用含蓄的方式，将一种意见、态度或者生活样式通过语言及其他象征符号传达给他人并能引起他人反应的行为，主要有暗示、模仿和竞争三种主要类型。青少年追星问题放在社会学中可以看成是一种社会互动行为，他们自身和偶像之间的互动。偶像给他们施以一定的影响，青少年对其进行追捧、模仿等。模仿可能成为其中最主要的社会互动的类型。

模仿可以分为三类：无意模仿、有意模仿和选择模仿。青少年是一个特殊的时期，一切都不稳定，处于一种不断变化、不断发展的状态。这个阶段的青少年充满着朦胧、幻想、天真、幼稚、盲目与大胆等特色，自觉控制自己情绪和理智支配行动的能力还不强。一个偶像的出现成为了他们心中的美好的幻想。他们的模仿应属于有意模仿，即有目的有意识地照着别人的样子去行动。偶像的一言一行、穿着打扮等都影响着出去与青少年的孩子们。但是他们较多的是模仿人物的外部行为和表面特征，如模仿他们的服装、发型、语言、动作等，而通常没有注意人物的内心品质。所以由于他们自身的不稳定性，这一时期的追星也有相当的不稳定性。可能会随着年龄的增长、阅历的增多、人生观、世界观、价值观的建立而改变。且此时青少年思维活跃，此时的模仿也利于自身的学习和发展。

但是，并不是说我们就鼓励青少年去追星，这其实的负面影响还是很大的。因为青少年的辨识能力和自我控制能力很弱，所以一旦把握不好度就会深陷其中，难以自拔，那么对于青少年自身的发展会产生消极的影响。最典型的例子就是杨丽娟追星事件。她将自己完全沉浸在对刘德华的世界中，最终造成个家破人亡的后果。可想而知，此时的追星是多么的恐怖。那么如何处理这一问题呢？这时也需要互动了。家长老师要采取宽容的态度来对待这一问题，而不要强制性的反对、压迫，这样他们容易产生逆反心理，效果适得其反。家庭、学校、社会与青少年采取积极地沟通教育，给予正确的引导，再让青少年们通过自己的思考来掂量追星给自己的影响，自己解决好处理好。

第二篇：从社会语言学角度看广告语

从社会语言学角度看广告语

根据美国广告学家E．S．Lewis著名的AIDMA原则，优秀的广告语应当能够引起受众注意(Auention)，对宣传对象产生浓厚的兴趣(Interest)，从而产生购买的欲望(Desire)，形成牢固的记忆(Memory)，采取果然的行动(Action)。因此，广告语突出的特征是言简意赅、方便记忆、朗朗上口，可读性强。广告语言属于社会语言学范畴。社会语言学是语言学和社会科学各学科的研究方法和成果应用于研究社会语言的学科总称。多种语言的每个使用者也就是语言集团的一分子。每个人的个人语言或社会方言及行业用语在很大程度上取决于其社会环境。

一 广告语言的起源：历史悠久，时代感强

广告是商品经济的产物，自有商品便有广告，自有广告便有了广告语言。最早的广告是叫卖，即口头广告。古希腊城里，人们通过叫卖出售奴隶，牲畜。商店的字号，招牌也是早期的广告。唐。社牧诗：“水村山廊酒旗风”，这“酒”字旗便是广告。“狗不理”{天津包子}都是绝妙的广告。印刷术的发明使广告进入了一个全新的发展时期，广告作为商品信息得以广泛，迅速地传播。20世纪无线电广播在欧美普及，广播广告盛极一时。二次大战后，电视迅速发展，广告的发展也进入了全新的时期。广告语言是社会语言的组成部分，反映了语言衍变、同化、异化等内在规律。社会环境决定了语言的多样性和复杂性

二 广告语中的性别差异

由于传统的价值观念、社会文明文化、消费行为特征、社会角色扮演、以及用语特色等等方面的因素，在社会活动中男性和女性的社会成员都有其显著的性别特征。男性和女性在消费过程中，有不同的消费心理特点。

具体来说就是，首先，男人希望购买的商品可以显示一个人的男子气概；其次，男性，尤其是某些人的经济实力较强时，往往更加突出消费档次，向他人展示经济实力；再者，男性的质量观相当严重，要求商品质量较好。相比较男性，女性的消费过程比较感性，在较大的范围内受到心态的影响。当女性看到一种商品时也许无意购买，而是在情境力量的巨大影响下，将很乐意购买。此外，女士使用的形容词和加强成分的频率比男士高得多。她们偏好典雅华丽，色彩艳丽，夸张的语体。因此，在做女性用品的广告时，往往形容词堆砌。例如下面一则液体香皂广告：

Johnson’s baby lotion gives a new beauty to your skin and leaves it with a healthy beautiful soft youthful glow.在这则广告中，出现了五个形容词。这容易强烈的唤起女士的好感和美感，留下印象，促进联想。女士往往容易被它们所鼓舞，引起购买广告商品的冲动。针对不同消费人群的商品，广告语也将作出适当的调整。例如，如果商品是以中年和老年消费者为主，若在广告中的出法“潮”等时髦语，不仅令消费目标群体产生困惑，甚至有可能会起到相反的效果。而针对年轻消费者群体的广告则可以选用一些新词、新兴表达方式，以吸引年轻人的注意。例如，生产数码产品的索尼是以追求前卫时尚的年轻人为主要消费群体。企业形象的广告语是 H，Hi-fun，Hi-fashion.Only from Sony.（高保真，高乐趣，高时尚，只来自索尼。）在这句话中运用了语言的变体：将”hi”简写成“h”；利用发音相同的特点，将英文中“high替换成与“hi”。这样的表达方式，给人的第一印象就足以吸引到目标年轻人群体的注意。fi，fun，fashion 这三个字发声基本相同，使广告听起来很有趣，这刺激了年轻人的感官兴趣。在词组组合方面，体现了年轻时尚的生活方式，达到了目标群体心理追求，从而引起了年轻人购买欲望，同时，广告语言本身很简单，非常容易记忆。通过分析我们发现，这句广告语从视觉、听觉和心理上都牢牢抓住消费者，堪称 AIDMA原则应用的经典之作。

三 广告语言社会面广，语言丰富

(一)广告宣传对象的使用领域

不同的产品针对不同领域的消费人群，使用的语言和风格也大不相同。例如，面向大众的广告一般比较直自。所有人都能看懂，突出产品的优点和特性。在某药品广告中，提到此药镇痛效果相当于两片普通强度的阿司匹林或扑热息痛。而对胃部的副作用却比阿司匹林要小，并且提到经很多医生推荐，也就是临床效果很好，让患者无法抗拒。而专业性的高端产品广告则不一定是每个人都看得懂，因为这些广告中往往会加入许多术语以达到显示自己科技含量的效果。例如，某医疗仪器广告中说到产品采用“独创的免疫磁性技术”对微量细胞进行分析，让用户对这项专利产生兴趣，另外“上皮循环癌细胞”(crc)和“内皮循环细胞”(CEC)用了缩略语形式，显得更加专业。

(二)广告语言的社会文化内涵

社会语言之所以成为一门重要的学科，就在于人们可以“从社会生活观察语言变化”，“从语言变化探索社会生活的图景。”商品从其产生那天起便与社会各阶层结下不解之缘。而广告作为商品信息，供销的媒介联系着社会的各个方面，各个层次，具有广泛的社会性。广告语言作为信息的主要载体必然要反映社会生产各个领域的最新成果，必然要社会各个层次人们的要求，观念，心理，而且与这个民族，这个时代的文化素养，运用语言的习惯有关，广告语言浸润的文化因素，主要有两个方面：一是形式上，广告语言迎合人们的欣赏习惯，如中国的的广告语言往往吸收或直接运用了，人们喜闻乐见的四字格，对联，诗歌，曲艺等传统形式，赋予新的内容，使广告语言生动活泼，能给人以深刻的印象。二是内容上反映了文化的新发展。

四 广告语言刻意创新，独具风格

商品竞争反映在广告上是日渐激烈而且是休无止尽的“广告战”。要取胜就得“新”，就要“奇”。不新不奇，平平常常，无人理会，就是白花钱，就等于失败。所以广告上追求新奇，广告语言，特别是广告标语用语刻意求精，真是有点“语不惊人死不休”的劲头，为达此目的，制作者搜索枯肠，苦思冥想，或悬赏征集，或求诸名家。其结果，使广告语不断丰富，提高，完善，发展为独具一格的艺术语言。在广告的神奇效应中，广告语言的作用是首要的。

许多优秀的广告都在语言文字上下功夫。有的厂商不惜重金征集广告词，有的广告借重名家手笔，美国独立前第一家报纸《波斯顿新闻通讯》1704年创刊时，登出的广告是由发明家本杰明·富兰克林制作的，格外引人注目。我国著名作家鲁迅，叶圣陶都曾亲手写过不少广告，文字之精美，令人叹服。如叶老曾为《冰心散文集》写过这则广告：“《冰心散文集》收散文四十五篇，题材虽是散文，骨子里全是诗，展读一过，是无上的享受。”苏联著名诗人马雅可夫斯基就曾是一个热心的广告作者。他说：“我的业余爱好”就是写“鼓动诗—广告”。他一生为许多商品写过广告。对广告语言的语言结构，修辞，语义，语用，语言风格的研究是十分必要的。

结语

九十年代以来，社会语言学领域的专家和学者一致认为“社会语言学应该采取一种创新和兼容并举的指导思想，从整合研究角度出发，考察语言使用过程中的文化差异和社会因素对语言的影响，发掘整理不同理论观点的内涵，力求在跨学科研究层面上形成有益的互补讨论也就是从某种意义上说，”。社会语言学旨在观察研究言语行为的表现，“揭示语言社会文化等相关因素的互动关系，建立一种能够充分解释描述语言内在机制与外部因素相互作用 广告语言正是每一个地区和民族不同历史时期文化内涵的缩影，明了地反映了时代的变迁 地理文化的差异，成功的企业和商家在保证质量信誉的前提下，应注重广告的社会力量。

第三篇：从行政法学角度看政府“临时工”问题

从行政法角度看政府“临时工”问题

马金龙 政治与公共管理学院 2010300130089

摘要：当前众多政府部门在被媒体曝出不妥行为，并受到社会广泛关注之后，均推说其具体执行者是单位临时聘用人员，且给予了相应处分。“临时工”俨然成为了政府护短的一种模式化处理方式，并已经在全国范围推广和深化，大有愈演愈烈之势。以“临时工”做挡箭牌和替罪羊，社会各界早已是一片哗然，批判之声不绝于耳。从行政法角度来看，以“临时工”作为搪塞社会大众的工具，不仅有违相关法律法规的规定，而且也起不到任何规避责任的作用。作为行政主体的政府机关，不仅要对执法人员的行政行为负责，而且在人事制度上根本不允许“临时工”行使行政执法职权。“临时工”一说，没有合理合法性依据，政府部门欺骗社会大众的行为最终是欺骗了自己。从行政法角度探讨当前政府“临时工”问题，对规范政府作为，贯彻“以人为本”的执政理念具有现实意义。

关键词：行政法，政府，临时工

“在中国，有一个神秘的部门，名称‘有关部门’，有关部门麾下有一群神奇的人物名唤‘临时工’。之所以说他们神奇，在于他身兼数个角色。犯错第一名，认错第一名，他们无所不在地安插在各个领域，各个部门，神出鬼没。一出事，总是挺身而出。干活时，临时工是‘马前卒’；犯了事，临时工是‘挡箭牌’；追责时，临时工又成了‘替罪羊’”。从媒体报导来看，以上可谓对当前政府以“临时工”为由推卸责任之举的经典表述。当前，政府一再挑战公民智商，任何不妥行为都希望采取一定手段掩人耳目，于是乎“临时工”这一替罪羊便应运而生，而这种免责流程也日趋标准化，各地出现问题，只要照方抓药，基本可以保证大家平安。然而，这种做法是否真有免责作用？其合理合法性依据又何在？下面从行政法角度详细分析。

一、基本案例及其模式

仅从去年下半年来看，如：河南郑州某城管队长掌掴卖菜老翁，后被领导证 明是“临时工”；江西某政府部门多个工作人员上班时间聚众玩牌赌博被记者现场捕捉，后经领导澄清，这些人都是“临时工”；今年9月，江西修水县 “女民警发飙打人”视频在网上传开，舆论哗然，随后，修水县公安局做出决定，将 1

因服务态度欠佳引起网上热炒的户政员蒋某辞退，并称，蒋某为聘用人员，非在编警察。凡此种种，不胜枚举。

从以上案例来看，因出事被打入“临时工”行列的公职人员基本可以分为两种，一是在实施行政行为过程中违反相关规定和社会基本道德准则而导致行为过失，造成不良影响，如城管队长和打人女警；二是工作作风和个人作风存在问题，但并未体现在行政行为之中，如上班打牌和车上擦鞋。引起上级注意并做出处分的原因在于，该事件社会普遍关注，并饱受谴责，舆论压力较大。而处理方式是，政府部门迅速回应社会舆论，做出高度重视和认真负责的姿态，对当事人予以处分，并将其划入“临时工”范围。这样做的目的有：

一、不仅要维护组织声誉，避免组织被追责，而且要树立政府部门高度负责的形象，做好危机公关；

二、挽回领导面子，避免追究领导责任；

三、警示在职人员不可胡乱作为，否则，处分就是丢掉铁饭碗。一举三得，不可谓不高。

二、从行政法角度来看

以上处理方式，在思维逻辑上存在严重的法盲倾向。

首先，从行政主体的角度来看，“行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职能，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本

【1】身对外承担行政法律责任的组织。”这里尤其强调“以自己的名义”和“承担

行政法律责任”。作为行政行为的实施者，公务员实施行政行为必然以行政主体的名义进行，而其行为的后果自然不能由行政执法人员本身承担，只能由行政主体。而在“临时工”案例中，行政主体不是别人，正是政府部门，所以其理应承担相关责任。

其次，从公务员的角度来看，行政执法人员必须是依法定方式和程序任用的，执行国家公务的国家公务员。所谓“临时工”指不在国家公务员编制，政府临时聘用的人员，让“临时工”进行行政执法，法律法规上是不被允许的。在外部行政管理法律关系中，国家公务员是国家行政机关的代表，不是一方当时人，不具有行政主体资格，这就注定了公务员不可能也没能力承担行政行为的法律后果，“临时工”事件的法律责任怎样都不能推到行政执法人员头上。当然，在内部行政法律关系中，国家公务员以公务员的名义作为一方当事人与行政机关发生法律【1】 张树义.行政法与行政诉讼法学（第二版）【M】北京：高等教育出版社，2007.3关系，所以，政府部门有权对这些“临时工”在法律法规范围内进行处分，也有权设置行为规范和录用原则与程序，以避免公务员胡乱作为而损害行政机关的形象。如果以上案例中，“临时工”确有其事，那只能说明政府对公务员的录用存在问题，也应该追究其法律责任。另外，国家对公职关系设立了保障措施，以防止来自公众和行政机关的侵害，包括权利保障和权利救济措施，除非开除公职，行政机关无权对其既已存在的公务员身份予以否认，所以，一旦出事，行政执法人员就成了“临时工”无疑也是不合法的，建议“临时工”们申请行政救济。

第三，从行政行为来看，行政行为的主体不是行政执法人员，而是行政主体，也就是政府机关。前述“临时工”有一种是在实施行政行为的过程中造成了不良后果，不管他是不是临时工，只要他实施的是行政行为，行政机关这一主体都要承担全部责任。

综上所述，无论以上案例中，无论当事人是不是“临时工”政府都难辞其咎，在民意上如此，在法律上亦然。而如果真是临时工，则政府需要追究更多的责任，因为临时工参与行政执法历来是国家法律所禁止的，而由此造成的法律责任还是由行政机关承担，如此，上述“有关部门”的违法违规行为则更加严重。另一方面，如果行政执法人员不是“临时工”，而就是公务员呢？那么，政府机关不仅要承担行政行为的法律责任，而且要承担对编制人员的监督管理责任。“临时工”这一做法可谓愚不可及，毫无行政法意识，如此一来，不仅领导们要被追究更多责任，政府机关的声誉也会更差。妄图以“临时工”搪塞社会大众和避免追究相关责任，既不合理，也不合法职能招致社会舆论的谴责。

三、不良影响

“临时工”这一做法不仅直接侵害行政执法人员的权益，而且使受损的社会利益更难挽回，真相更难查明，责任更难追究，严重损害法律严肃性和权威性以及行政机关的公信力。

此外，“临时工”这种做法还被行政机关广泛认可和接受，使得满城尽是“临时工”愈演愈烈，严重扭曲执政理念，更是助长了政府的胡乱作为。当下，“临时工”还发生了转化，例如上海复旦大学附属肿瘤医院走了“临时工”，又来了“实习生”。如果在行政体制中，这一说法就可以很好地规避今年刚颁布的《行政强制法》中，针对“临时工”问题的条款，可谓流毒无穷。

四、改正建议

无论是不是“临时工”，作为行政主体的政府部门都应该对其行政行为负责，妄图以“临时工”为由规避责任肯定是不现实的。只有坦诚面对错误，并实施一些补救措施，追究相应责任才能真正维护社会公利，提升政府声誉和公信力，也才能真正维护领导面子。

真正“以人为本”对人民负责的政府是不可能以“临时工”作为犯错的托辞的，这就说明了建设责任型政府的重要性和迫切性。树立政府的责任意识仍然是一个长期任务。

当然，我们的目的应该是避免问题的发生，而不是待事情发生后才去想如何补救。这就要求行政机关规范作为，尤其在人事制度上必须严格遵照现行《国家公务员法》和相关法律法规，建立完善合理的公务员录用、培训、监督和考核制度，提高公务员素质和业务水平。

五、结语

从行政法角度而言政府部门“临时工”问题是既不合理也，不合法的，它不仅不能规避行政机关的责任，而且一旦有此提法就追究更多责任。一旦出事就声称行政执法人员是“临时工”肯定不能解决问题，唯有处理好内部行政法律关系，严格对公务员的考核、培训和监督管理才是避免类似事故的解决之道。了解了这些，希望以后出现类似事件政府不再做出如此荒谬的解释，而是踏踏实实将责任落实到位，真正维护人民的利益，做到“以人为本”。

第四篇：从社会管理创新角度看社区警务

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从社会管理创新角度看社区警务

作者：丁飞虎

来源：《法制博览》2013年第06期

【摘要】社区警务工作是新时期公安基层基础工作的集中体现，也是公安机关社会管理的重要组成部分。针对当前社区警务存在的问题和不足，以社会管理创新为参照，积极推进社区警务建设，健全协同参与机制，创新工作方式方法，并完善相关保障制度。

【关键词】社会管理；社区警务；完善路径

一、当前社区警务存在的问题

社区警务战略实施以来，得到了各级党委，政府和社会各界群众的认可，公安机关在稳步推进社区警务建设方面积累了一些经验，也取得了一定的成效，但还存在着不少问题：

（一）对社区警务的本质认识不深

作为一种新的工作模式，社区警务的基本内容是以预防和减少犯罪为目标，把警察工作的重心由传统的时候打击转移到事前预防上来，通过依靠社会公众力量抑制犯罪，是警务工作由被动型、打击型、管理型向主动型、防范型、服务型转变。但一些单位对此缺乏深刻的认识，如片面认为把责任区改为社区，户籍民警改为社区民警之后就是社区警务，流于形式化；把“社区警务”简单理解为“社区范围内的警务”等，实质是穿新鞋走老路。

（二）社区警务工作群众化、社会化程度不高

美国警界泰斗和麦认为：“若是警察没有民众合作的话，即使用一半的人充当警察，也不能保证治安的良好”。社区警务建设的目的是使警务工作成为一个对外开放的系统，发挥群众在社区管理中的重要作用，组织群众积极参与犯罪的预防和社会治安管理。然而传统的某些因素造成某些社区民警崇尚权力、妄自尊大，没有树立服务理念，未能与社区群众打成一片，从而陷于单打独斗的尴尬境地。

（三）社区警务工作机制不健全

如警务工作仍然是被动的“反应型”，即发生案件或接报案后，民警才采取相应的行动，这种被动式的警务对于控制犯罪来说，只能是捉襟见肘，疲于应付，形成恶性循环；社会防控网络没有发挥应有的功能，对巡逻缺乏检查考核，工作起来是上面推一推，下面动一动；社区民警职务过多，负担过重，导致工作无条理化等。

二、社区警务建设的基本原则

社区警务建设的关键是社会协同。社会协同要求充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织之间的分工、协作以及不同社会组织之间的互相配合；广泛动员和组织群众依法有序参与社会管理，实现自我管理、自我服务、自我发展。从社会管理创新的角度来审视，社区警务的建设需要遵循以下几个原则：

（一）坚持以人为本，服务为先的原则

社区警务本质上是对人的管理和服务。我们必须按照以人为本、执法为民的要求，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民主体地位，把人民满意作为社区警务改革的出发点和落脚点，把社区警务工作同人民群众意愿和需要紧密结合起来，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一。

（二）坚持多方参与，共同治理原则

社会管理创新在社区警务建设中，要树立多方参与、共同治理的理念，并在发挥好公安机关职能作用的基础上，充分发挥社会组织和社区力量在社会管理中的协同、互律作用，形成推动社区和谐发展、保障社会安定有序的合力。

（三）坚持关口前移、源头治理原则

当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，犯罪总量仍高位徘徊。做好社区警务的关键是在党委政府的领导下，与相关部门密切配合，把社会管理关口前移，及时发现矛盾问题，弄清其产生的原因、发展的规律，从源头上主动解决问题、减少矛盾。特别要将积极构建源头治理、动态协调、应急处置互相衔接、相互支撑的工作机制作为工作的重中之重，最大限度地确保社会矛盾不积累、不激化并得到及时有效的化解。

三、推进社区警务建设的路径选择

（一）健全协同参与社区警务机制

1致力于社区警务群众化

“警力有限，民力无穷”。社会管理创新明确要求推动城乡社区民主自治。公安机关应适应社区改革的新形势，培育社区自治功能，大力加强群防群治力量建设，调动群众积极参与维护社会治安工作。具体而言，要在“区—镇—村—户”四级联动新模式下，遵循便于互相联系的原则，实施以“十户联防”小组为主要形式的防控新举措，每10户为1个联防小组，将防范任务落实到楼、院、户，形成看门望户，看楼护院，邻里守望的联防联动新格局。同时，要大力推进“阳光警务”，既要发挥社区警务的执法效能，震慑违法犯罪人员，又要教育群众，提高社区公众守法和护法的信念。对于社区公众普遍关心的执法活动，可尝试举行社区行政听证会，鼓励民众参加，听取群众的意见和建议，使执法变成群众广泛参与的群众活动，确保执法的社会效果。

2致力于社区警务社会化

社区管理是个复杂的系统工程，涉及到多个政府部门、企事业单位和群众自治自管组织。公安机关作为其中的责任主体之一，要健全与社区相关管理部门的沟通机制，推动相关职能部门解决社会前端管理缺失问题，防止警方孤军作战。如以社区民警为核心，驻村保安为纽带，治保干部、村级巡逻队等为依托，物业保安等为必要补充，建立多层次、全方位的社区安全资源网络；由社区居委会召集企事业单位负责人、治安积极分子召开社区治安防范联勤会议，通过发放治安预警提示、治安防范宣传资料、举办防范知识讲座等方式，通报治安形势和刑事发案规律特点，提醒企事业单位做好内部治安防范工作等。

（二）创新社区警务工作方法和形式

1创新实有人口管理制度

实有人口服务和管理工作是社区警务的基础和重心。要建立“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理模式。对流入人员实行居住证制度，实现以证管人；对出租房屋实行登记许可证制度，实现以房管人；按照从事职业，实行谁用人、谁负责用人管理责任制，实现以业管人。强化社区、业主责任，实行动态跟踪管理，真正做到流动人口底数清、情况明。同时，指导基层组织建立重点人员信息档案，落实教育、监督责任，使他们能够更好、更早地融入社会，从源头上化解社会不稳定因素。此外，坚持把实有人口与实有房屋信息的采集录入作为一项常规的基础工作来抓，及时将变动的实有人口信息录入警务综合平台，确保录入及时准确。

2深化“网上警务室”建设

依托互联网建设“网上警务室”，开设警务公开、法制宣传、安全防范、警情通报、便民服务等栏目，突破传统社区警务模式受到时空限制的约束，将社区警务管理延伸至虚拟社会。在“网上警务室”建设中，建议综合运用“微博”、“人人”“QQ”等新媒体手段，丰富警民沟通的形式，并探索以优秀社区民警姓名命名警务室，在内容上进一步凸显个性化，真正把网上警务室建成夯实公安机关基础工作的网上基石、维护辖区稳定的网上阵地、联系服务群众的网上平台。

（三）完善社区警务相关保障机制

社区警务建设不仅涉及到基层公安机关，更涉及到整个公安机关的运行体制。要确保社区警务建设取得实效，建立和完善相关保障制度是不可或缺的前提条件。

1加强各警种之间的合作

健全责任区警种联动机制，充分调动民警的积极性和创造性，切实解决警种合力问题。公安工作的根基在基层，警务工作基础在社区，各式各样的警务活动都要依靠社区有序推进。社

区警务工作不仅强调社区民警尽心尽责，治安、刑侦、巡逻民警也要全面参与，共同承担起辖区群众的安全重任。并按照整体配合、协同作战的原则，以派出所为轴心，以情况信息为纽带，加强各警种之间的横向协同配合，建立完善情报信息采集、处理、反馈机制，做到衔接紧密、互为促进、协同处置。

2完善社区警务的基础保障

首先要通过优化警力配置增加社区警务的警力投入。在当前警力不足的情况下，解决社区民警的人力资源问题有两个渠道——机关警力下沉和社区民警协作联勤。总体上应进一步落实警力下沉、警力向一线倾斜的政策，同时深化警种合作和社区民警联勤，缓解社区警力不足问题。其次要改进社区民警工作机制，通过压缩会议、减少非警务活动等方式，减轻社区民警“压力”，同时优化社区民警作息时间，确保其有更多时间在社区，真正落实各项社区警务工作任务。第三要建立科学的社区民警激励约束机制。以民警对警务社区情况是否熟悉、警务区治安状况好坏、群众是否满意等作为考核的主要内容，同时充分考虑不同社区的差异性，建立科学的量化考核和奖惩机制；并在选拔制度中规定从优秀社区民警中提拔基层所队长，同时适当提高社区民警的各类津贴、补助标准，改善社区民警的职级待遇和生活待遇。

参考文献：

[1]熊一新，王太元 最新社区警务工作指南[M] 北京：群众出版社，2003

[2]张兆瑞，张建明 社区警务[M] 北京：中国人民公安大学出版社，2003

[3]贾征，刘化杰 社区治安与综合治理[M] 北京：中国社会出版社，2005

[4]张兆瑞 现代警察管理之道[M] 北京：中国人民公安大学出版社，2009

第五篇：从社会责任角度看企业非市场战略

从社会责任角度看企业非市场战略

09工商1班范银霞0916101052 目录

一、捐赠实践...................2

二、企业与社会责任的关系.................2

三、企业社会责任的主要内容.............2

四、企业捐赠相关理论介绍.................3

五、企业履行社会责任的意义.............3

六、我国社会责任存在的问题.............4

七、社会责任的措施...............5

八、参考文献：...............6

一、捐赠实践 6月15日,国资委公布了去年央企对外捐赠情况。截至2011年底，117家央企中有108家发生对外捐赠支出，累计支出总金额为37.70亿元。其中，公益性捐赠20.09亿元，占53.28%；救济性捐赠12.48亿元，占33.09%；其他捐赠5.13亿元，占13.63%。上述公益性捐赠中，向科教文卫体事业捐赠4.79亿元，占全部捐赠支出12.70%。救济性捐赠中，向受灾地区捐赠1.74亿元，占全部捐赠支出4.62%；定点扶贫及援助捐赠10.73亿元，占全部捐赠支出28.47%。据了解，今年以来，国资委对央企社会责任愈发强调，今年5月份，国资委中央企业社会责任指导委员会成立，国资委副主任邵宁兼任该委员会主任。

二、企业与社会责任的关系

随着社会的发展，各种环境、社会问题层出不穷，对企业履行社会责任的呼声也越来越高。一个国家的公民要对国家履行一定的社会责任，而企业作为一个国家的经济主体，更要承担起一份社会责任。企业与企业社会责任两者的关系应该是“鱼水关系”，是不可分割的，它们之间休戚相关，社会是企业利益的来源，这就要求企业通过对这个社会履行社会责任，改善社会环境，使得这个社会整体环境更适合企业更好的发展。而企业通过承担社会责任，注重可持续发展，可以赢得声誉和组织认可，同时也可以更好地体现自己的文化取向和价值观念，为企业发展营造更好的社会氛围。使企业得以保持生命力，保持长期可持续地发展。企业履行社会责任给企业带来的不仅仅是成本，更多的是效益，关键在于企业观念的转变和如何实施企业社会责任。把企业社会责任与企业战略相结合，将是一个很好的选择。

三、企业社会责任的主要内容

1、企业对职工的责任

职工是企业社会责任最主要的利益相关者，对职工权益的保障也是企业社会责任最直接和最主要的内容。另外，随着知识经济的到来．人力资源是企业兴衰的决定性因素．企业应当树立以人为本的经营理念。企业对职工的社会责任主要体现在安全生产、公平薪酬、良好的工作环境等方面。企业对职工的社会责任有利于人才的挽留和自身的发展。

2、企业对消费者的责任

对消费者的责任是企业基本的责任．它要求企业必须真诚的对待消费者。企业应当把实现消费者最大化作为自己的经营战略和社会责任。以消费者价值最大化为目标的经营战

略．是一种把消费者利益放在首位。在使消费者受益、让消费者完全满意的同时使企业受益。达到消费者与企业双赢的经营理念。

3、保护环境的责任

随着全球经济的发展，环境日益恶化，尤其是大气、水、海洋的污染日益严重。野生动植物的生存面临危机，森林与矿产过度开采，这些都给人类的生存和发展带来了很大威胁，环境问题成了经济发展的瓶颈。为了人类的生存与发展，企业在发展过程中承担起保护环境的责任。

4、可持续发展的责任

全球的资源是有限的。随着经济的快速发展，资源的紧缺性问题越来越突出。企业的发展一定要与节约资源相适应，不能顾此失彼。作为企业家，一定要站在全局立场上，坚持可持续发展，高度关注节约资源。

5、发展慈善事业的责任

企业在社会中属于力量强大的一个实体，对社会慈善事业具有不可推卸的责任。

四、企业捐赠相关理论介绍

西方国家企业的捐赠行为早在19世纪末就开始出现，大致经历了无规律的捐赠、商业目标式的捐赠和商业目标与公益目标兼容的捐赠三个阶段,经历了自发自愿阶段、被动被迫阶段和主动自觉阶段。随着捐赠行为的合法化和政府税收政策上的倾斜，企业的捐赠也呈现制度化的特征。随之，研究企业捐赠动机和效果的文献与理论也大量出现，大致经历了Fredman的利益相关者理论、Carroll的企业社会责任层级理论、Drucker的企业公民理论和Enderle的平衡企业理论。这些理论指出企业的生存和发展既是经济性的，也是道德性的；既为利益而生，又为责任而存，利益与道德相得益彰、相辅相成。这决定了企业的生存发展离不开其所在的竞争环境，捐赠是企业改善其竞争环境的最优策略，通过策略性的捐赠，不仅可以改善企业与政府、公众、社区之间的关系，而且可以提高生产要素的生产率。策略性的捐赠可以起到保值和增值作用，有助于企业改善要素市场，扩大产品需求，获取或维持市场权力，吸引、激励和保留优秀的员工，并减少经营的不确定性，获得维持企业的竞争优势。

委托代理理论认为，捐赠，尤其是过度的不必要的捐赠可能仅仅是公司经理人员提升其“公益声誉”、享受“公益便利”的一种滥用公司资财的机会主义行为。公司的捐赠将直接导致当期资产和收益的减少，捐赠的金额越大，直接影响也越大，而作为回报的直接享受者却是公司的高管，捐赠有助于提升公司高管关注社会公益事业的个人声誉，而且出入参加捐赠仪式、相关晚会的权利也通常自然给予经理人员。

Atkinson & Galaskiewicz(1988)的研究却支持“经理人员自利”的假说。他们发现，公司总经理持股比例或者个人大股东持股比例与捐赠金额显著负相关；总经理越关注其公益事业声誉，其捐赠金额越大，随着持股5％以上的家族股东出现，上述关系消失。

Navarro选取了249家公司三年的数据进行实证研究，结果发现，广告费用比例高、需求弹性大以及劳动密集型的企业，其捐赠的力度更大，而衡量委托代理成本的公司治理变量与捐赠力度不相关，这支持“价值提升”假说。此外，Navarro还发现公司捐赠会考虑该地区其他公司的捐赠以及政府社会事业投入情况。具体的，其他公司捐赠越多，政府投入越大，公司捐赠力度就越小，这进一步支持捐赠“价值提升”的假说。

Brown et a1．的发现则认为公司捐赠同时存在“价值提升”和“经理人员自利”的动机，而且占主导的是“经理人员自利”动机。

五、企业履行社会责任的意义

企业是社会的一个经济组织，能够实施企业社会责任.这本身就是一种实力和境界的体现。表现出这是一个对社会负责任的企业，将会得到更多的社会认同，为以后的利益的获取打下基础。企业履行社会责任的付出成本的同时，企业将获得广告的效应而建立一个良好的社会形象，有力与企业产品的销售和提高品牌知名度和美誉度，并有可能得到更多的政府的表彰和支持，建立良好的政府关系，也有力与企业的发展。越来越多的企业将企业社会责任纳入公司的长远经营战略，把对社会和环境的高度关注融入到企业的日常运营中，将企业的经营目标和使命与履行社会责任相结合。使之成为企业对外的核心竞争力，以实现社会和谐和可持续发展目标。

从微观因素来讲，企业积极履行社会责任，有助于实现产品差别化，企业在产品或服务上附加一定社会责任属性，可以将自身与竞争者有效区分开来或向消费者索取溢价，扩大与竞争对手的区别；企业可以通过减少污染物排放和资源再生利用等途径，在促进社会问题解决的同时又大幅度降低企业成本，使企业在市场竞争中获取成本领先优势，同时提升企业品牌形象和美誉度；承担社会责任的实践，如公平薪酬、清洁安全的工作环境、培训机会、儿童照管设施、灵活的工作时间和工作分担，既可以增加雇员士气和生产能力，又能够减少旷工现象及人员的流动，增大企业凝聚力，建立和谐的劳资关系，使企业在人才吸引方面具有竞争力，为企业长远发展提供保证。

从中观因素来讲，企业在社会责任上的正确投资，会改善当地的教育体系、住房供应及公共卫生设施，消除或减轻社会歧视的存在，从而可以大大增加企业可利用的人力资源数量，并可提高其质量；企业支持相关产业的作法，既承担社会责任，又促进了本产业和本企业的发展。

从宏观因素来讲，企业社会责任的履行可以帮助国家改善其形象，改变国家经济增长方式。

六、我国社会责任存在的问题

首先，缺乏一个完整的监督、评价体系。我国社会责任刚刚开始，监督和评价体系建立方面的工作还很少，不能很好的监督和评价企业的社会责任的履行。

其次，企业没有树立起“以人为本”的理念。从企业发展的角度来讲，“以人为本”是一个企业长期发展的根本，企业不仅仅是员工赚钱的地方，更是他们实现其自身 社会责任所强调的地方，因此企业应当尊重员工，更大限度的发挥员工的潜能，才能实现企业的长远发展。从长远来看，企业社会责任所强调的改善员工工作条件、保障员工生产安全、职业健康和合法权益、保护环境、支持社会公益事业实际上是与我国的劳动法、生产安全法和环境保护法是一致的。

第三，企业缺乏环境保护意识。经济发展中，人们更多把目光放在经济增长问题上，直到一系列环境问题开始危及经济的增长甚至影响到整个社会的发展时，人们才开始重新认识并重视环境问题。

第四，企业短期行为严重。企业的目标是追逐利润，有时受到利益的驱使，企业往往采用短期行为，就是企业的行为不是企业整个发展周期的最优决策，而仅是短时期内的最佳选择，从而出现的急功近利、企业失信、欺诈、拖欠货款、税款、贷款、违约合同欺诈、制作销售假冒伪劣产品、披露虚假信息数据、质量价格欺诈、商标侵权和不正当竞争等问题，严重影响了企业的正常生产经营．使企业不能长期发展，损害了企业的长远利益，也造成了社会资源的极大浪费。

第五，公众缺乏社会责任意识。公众在受到侵权时，不会采取合法措施积极维护自己的权力，在无形中助长了企业忽视社会责任的履行。

七、社会责任的措施

（一）、国家方面

首先，建立相应的法律法规，制定社会责任评价标准，健全社会责任体系。

我国社会责任才刚刚开始，在监督、评价体系方面认识不够，没有形成系统机制，给部分追求短期利益的企业有机可乘，造成企业社会责任的缺失。国家应充分利用自身的职能，建立健全社会责任相关的法律法规，形成一个完整的体系，制定企业社会责任的标准，使社会责任的履行评价合理、监督有效，促使企业履行社会责任。创造比较健全的法律环境，充分发挥法律的利导性。做到有法可依、有法必依、执法必严。使企业从服从法律规范的角度承担企业社会责任。

其次，加速企业改制，使企业真正的市场化。在传统企业中政府管制使企业的经营活动成本过高，企业缺乏自主性和灵活性。企业市场化，可以使其通过履行社会责任的形式来承担以前的政府管制成本。

第三，通过各种渠道和方法宣传社会责任的内容，让企业了解什么是社会责任，自己在生产经营和经营决策中哪些是符合或违背了社会责任标准，使企业对社会责任有一个清楚的认识，营造全社会重视企业社会责任的舆论环境。可将倡导企业社会责任与大力弘扬优秀民族文化统一起来，积极宣扬传统文化理念中的和谐观、天人合一观、人本观、义利观等。还可将倡导企业社会责任与落实科学发展观、构建和谐社会、实现可持续发展的宣传统一起来，从而赋予企业社会责任鲜明的时代意义。

第四，通过税收优惠、金融支持、资信评级和政府采购等多种手段，激励企业积极承担社会责任。财税部门可出台相关政策，对企业的慈善活动和履行社会责任较好的企业予以税收优惠，以鼓励企业的社会责任行为。

（二）、企业方面

首先，将社会责任融入自己的长期发展战略中。企业应将社会责任融入到其战略决策中去，开发出有效的企业社会战略，从而通过做好事使自己受益，创造企业独特的社会责任竞争优势。企业要将社会责任嵌入核心价值观，并将其积极融入到企业的使命与愿景中。企业应选择与自身核心业务相关的社会问题，找准企业与社会的交汇点，并注意将企业社会战略融入当前的治理结构与管理系统中。企业将社会责任融入到长期战略中，积极实施战略，避免企业在履行社会责任时的慌乱和无序。

其次，建立健全公司责任指标，建立社会责任管理体系。企业的社会责任包括员工责任、消费者责任、保护环境责任、可持续发展责任、发展慈善事业责任。企业可参照国外或国际社会责任指标体系，加强对员工参与、员工待遇、生产安全、产品安全、资源利用率、排放等指标的关注。建立社会责任管理体系，及时对社会事件进行反应，实时履行社会责任。

第三，积极与政府和各种社会组织合作。一个企业的力量是有限的，其社会责任的履行也离不开社会的支持。企业应积极与政府和社会组织合作，利用其力量，改善社会责任的管理体系和提高其技术方法。

（三）、其他方面

1、社会公众积极维权。

社会公众是企业产品的终极消费者。产品的功效、性能、安全、质量和健康对他们的生活有着诸多影响。社会公众积极维护自己的权力，会促进企业社会责任的履行，促使企业建立社会责任意识。

2、社会舆论的力量

社会舆论可以宣传社会责任的思想，使企业建立社会责任意识。同时媒体舆论力量有利

于企业社会责任的透明化。通过发挥舆论媒介、环保组织、工会等社会群众团体的作用，形成多层次、多渠道、全方位的监督体系，以促进企业承担社会责任并及时披露社会责任信息，对提升企业的社会责任感具有强大推动意义。

八、参考文献：

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[2]吴丹红.全球经济新态势下的企业社会责任和软竞争力[J].湖北工业大学学

报,2009,24(3)

[3]李莉莉.对我国企业社会责任问题的研究[J].商丘职业技术学院学报，2011,10（1）

[4]刘宝.企业社会责任与企业竞争力[J].四川经济管理学院学报，2010,21（2）