从城市设计角度对ＸＸ片区保护问题的思考（写写帮推荐）

第一篇：从城市设计角度对ＸＸ片区保护问题的思考（写写帮推荐）

城市设计角度对汉口ＸＸ片区保护问题的几点思考

——武汉旧城保护的现实与长远意义

目前，武汉正在向国际性城市(Global City)迈进。而从武汉的世界历史地位来看，武汉是历史文化名城，因此，历史文化是武汉创建国际性城市的基本条件，更是特色与优势之所在。如果说巴黎因拥有卢浮宫等大量完整的历史文化资源而成为西方文化积淀最深厚的国际文化中心，则武汉理应将历经3500年都城建设而留存下来的旧城保护得更好，努力成为东方文化和历史积淀最丰富的另一个国际文化中心。

武汉历史上曾是魏、蜀、吴三方鏖战之地，千余年中发生过许多战事和重大事件。进入近现代更是波澜壮阔。1837年，林则徐任湖广总督期间，在武汉严禁鸦片，开中国禁烟之先河。1861年，根据中英《天津条约》和《北京条约》有关条款，汉口对外开埠，英、德、俄、法、日相继建立租界，成为国中之国。1889年，总督张之洞推行“新政”，开工厂、办学堂、练新军……，为武汉的近代化打下坚实基础。1911年，辛亥武昌首义，一举推翻清王朝，结束了中国两千年的封建帝制。1921年，武汉共产主义小组成立，领导工人农民进行革命斗争。1922年，江岸车站为京汉铁路全线罢工总指挥部，2月7日反动派残酷镇压，全国工人运动转入低潮。1926年，北伐胜利，国民政府由广州迁都武汉。1927年，汪精卫为首的武汉政府策划了“七一五”反共事件，大革命遭到失败。同年，中共中央在汉召开“八七”会议，结束了投降主义在中央的统治，确立了土地革命和武装反抗国民党反动派的方针。1938年10月25日-1945年8月15日，武汉被日军强占。1949年5月16日，人民解放军解放武汉。新中国成立后，武汉被定为冶金、机械为中心的工业城市，建立一批大型、重点工厂。1954年，武汉出现百年罕见的特大洪水，8月18日15时，武汉关水位达到29.73米，舵落口水位达到29.89米，经过全市历时百天的防汛斗争，武汉人民战胜了特大洪灾，确保了武汉的安全；1957年10月，武汉长江大桥建成通车，这是第一座横跨长江的铁路公路双层桥。1984年，党中央和国务院批准武汉实行经济体制改革试点与计划单列。1987年，以武汉为中心由长江沿岸17个地区组成“武汉经济协作区”。

武汉市雄踞长江中游，形成两江交汇，三镇鼎立的独立地理格局，是全国铁路、水路、公路、航空和电讯的重要枢纽。武汉是高山流水觅知音的故里，是白云黄鹤留佳话的故乡，是国家旅游局命名“中国优秀旅游城市”。

因此，武汉市正在加速产业调整，而与历史文化相关的各种知识型、服务型、文化型产业的价值也开始逐渐显露出来，经济效益与年俱增。毫无疑问，人们到武汉浏览的主要是千年古都的历史文化特色。如果旧城面目皆非，武汉将何以面对中外游客呢？

实际上，20世纪中后叶以来，随着“意识形态时代“的终结，世界各国被迫或主动转向自己的历史和传统，寻求自身的“文化个性“（Culture Identity），试图在文化上重新自我定位，已成为一个非常重要而显见的国际现实。

在这种背景下，越是具有独特文化个性的，就越将受到尊重与瞩目。因此，摆在政府和规划设计人员面前的一个重大历史责任是：应将旧城保护作为武汉城市发展的一个首要的基本前提，并下大力气研究和解决旧城保护中存在的实际问题。

看武汉旧城保护当前面临的危机

汉口ＸＸ片区是武汉市历史文化积累最为深厚、近代历史建筑和传统住区风貌保存最为完整集中的老城区，还是中国目前唯一集英、法、德、美、日等五国“前租界”建筑遗址于一区的历史名区，拥有丰富的历史住区环境和文化遗产资源。集中了大量近现代优秀建筑。它同时也是汉口的传统商业、贸易及居住区。该片区北至三阳路，与汉口永清片相邻；南至江汉路，靠近传统商业区汉正街地区；西至解放大道；东至沿江大道，紧邻汉口江滩；总面积2.82平方公里（含江滩面积为3.11平方公里），以ＸＸ路为中心，沿东西方向，在长江北岸长达3600米

现存优秀历史建筑232栋（建筑面积约25万平方米），其中国家级、省级、市级文物保护建筑物35处。法国的租界区，位于俄租界和德租界之间，南自沿江大道起，北止于京汉铁路友益街，西自洞庭街法领事馆花园西围墙起，东止于ＸＸ路西侧街区，是汉口欧式建筑相对集中的地方。“洞庭街81号”（武汉市政府干部住宅）院落林木森森，绿荫掩映着当年的法领事馆，红色坡状瓦顶，灰色麻石墙面，方柱门楼，拱券大窗，二层透空廊台（现已封闭）——一幢式样简朴风格典雅的小楼，历经一百年的风霜（1865年始建，后被大水冲毁，1891年于原址重建），静静地坐落在花园的深处；自车站路口走出上沿江大道，法属东方汇理银行汉口分行（1901年建）沐浴在秋日阳光下：漂亮的红砖清水外墙，优雅的拱券门窗，二层及顶层围绕着透空的柱式石栏，墙面及廊檐凸浮着精美的巴洛克雕饰——典型的法兰西古典主义的建筑风格，此建筑位于汉口车站路尾端转角，汉口沿江大道的街边，建筑物正面左边隔街为美国驻汉口总领事馆（属俄租界地）；在蔡锷路，有两家著名的老电影院——解放电影院，旧时的“中央大戏院；武汉电影院，旧时的”汉口明星影院“——二十世纪初期和中期，好莱坞的黑白默片和有声片伴着汉口市民渡过闲暇散漫的日月。与两家影院隔街相对的德明饭店（”胜利街245号“，即今江汉饭店）——一幢呈L形的建筑物，淡黄色与白色相间的装饰墙面，四根雪白的爱立奥立柱托起拱券门廊，长形柱廊延伸至左侧花园，他由法国商人圣保罗投资，法籍犹太人史德生夫妇设计，1910年建成开业，为汉口法租界内著名的法式建筑，当年在此间过往下榻的名人要人有：蒋介石、周恩来、董必武、唐生智、史沫特莱等。还有车站路附近的法国天主堂（1910年建，哥特式建筑）。亚细亚洋行总卖办兼工商资产者涂堃山公馆（现”车站路10号"）等众多的近百年的西式建筑。漂亮的红砖青瓦外墙，优雅的拱形门窗，镂空的柱式石栏，墙面及廊檐凸浮着精美的巴洛克雕饰，高大的玉兰树和桂花树，历史的沧桑和现代的色彩交相辉映。

另外还有不少独具“大汉口”近代特色的里弄式建筑（如同兴里等）和商业老街建筑群，堪称历史建筑博物馆。这些历经百余年洗礼的优秀建筑，是中西合璧的产物，蕴涵着武汉独特的地域文化，更是近代武汉的精彩缩影。随着汉口江滩的建成，滨江亲水美景得到了充分的挖掘，区位条件和资源优势更加凸现，具有极好的发展前景。

汉口ＸＸ片区的欧式风情建筑，历经百年沧桑，逐渐完善最终形成今天的格局，早已习惯武汉人的歇住，尤其是一家一户长幼有序浓缩儒教文化精髓的居住程式，以被誉为中国传统住宅文化的集大成。但是经历了三个历史“高峰”的今天，已成为拥挤和落后的指针。这三个高峰分别是：民国以后大批贫民出现在城市，大杂院始露端倪；“文革”以后房管所只管公房，打破了一户一院制，分割成多家；“改革”后的今天，生活条件改善，但在新建筑购需矛盾中，搭棚建舍，扩大居住面积，如今的欧式风情已成为大杂院，人满为患，违建乱搭，安全隐患触目惊心，力图改造迫在眉睫。

随着经济高速发展和生活水平提高。人民对居住环境和居住品质，有了新的要求，而老式住宅因为取暖、上下水、电气、电讯等基础设施不健全，基本生活难以实现。因此，旧城改造的推土机启动声响时，这里的居民是翘首以待，期望从此能住进楼房，而老旧建筑的文化价值不言而喻。如何最大化地实现其使用价值，是必须攻克难关的。怎样既享受文化底蕴，又住得舒适。那么，改造基础设施，完善居住功能是首要前提。

从1990年开始，武汉对旧城区进行了长达十年的“危旧房改造“（简称“危改“）。危改基本上采取的是“成片拆除、统一规划与重建“的大规模改造方式，存在明显的简单化倾向，被武汉老百姓谑称为“三光“改造（房拆光、树砍光、人搬光）。

首先，由于这种改造方式耗资巨大，而政府又不可能提供这么多资金，因此在资金上依赖商业性的房地产投资，导致改造工程受制于房地产开发商。很显然，开发商是以“商业价值高低“，而不是“危房状况“来确定改造项目的，这就造成许多质量较好的房屋首先被拆除，而大量真正危房却长期得不到及时改造。

其次，大规模改造采取简单化的“一刀切“，不仅彻底破坏了当地历经数百年形成的复杂的社会经济环境，而且令地价和楼价上涨，使大部分原有居民和小本工商业无法返回（一些居民甚至因此失去主要收入来源），昔日富有人情味的社区荡然无存。

“光拆不行，完全不拆也不行”ＸＸ片欧式建筑蕴藏着百年历史文化。如采取“推光头式”的旧城改造，不仅失去了旧时代的风貌，同时也失去了地理图标，抹去了历史的痕迹。武汉就不是武汉了。ＸＸ片百年租界欧式建筑，尽管基础好，由于多年失修，加上乱搭乱盖，多数已成危房，再加上经济发展中的挖墙打洞开门面，危机四起。按照老式建筑的保护分类，既可采取保护式、改善式、修复式进行运作，以旧整旧、以旧复旧，整旧如新的进行人性化的改造。“从增加居住的舒适度着手”保留好其历史文化。

在大规模改造中，由于整个环境是一次性完成，因此，规划设计人员很难在实施过程中对规划进行动态调整，工程完成后即使出现各种问题，也很难修正，导致改造后的小区缺乏历史底蕴，在空间上单调乏味。正如英国建筑学家G·迪克斯所言，“一个充满活力的街区总是既有新建筑又有旧建筑，而如果全是某一时期的建筑，只能说这个街区已经停止了生命”。

从城市设计角度关于加强武汉ＸＸ片区旧城保护的几点探讨

今天，人们已经清楚地看见1950年代未采纳“梁陈方案“给不仅仅是北京所带来的不良后果，不能不感叹梁思成等人当年的远见卓识。当然，城市规划是不可逆转的，“梁、陈“当年设计的那种“双城“形态今天已经很难能再实现了。但是，“梁、陈方案“所传递的战略性思想在今天仍有其现实意义。武汉至今也面临着这样的问题：“是继续“以旧城为中心“发展，继续向旧城拥挤，还是努力向更大的发展空间进行积极的“疏解“？

当代大城市（特别是城市中心有大面积老街区的大城市），为了避免或减弱单中心聚焦带来的恶果，更不再局限于单一中心的城市形态，而是向多中心城市或城市群的方向发展。例如：法国巴黎为了保护其老城，在20世纪70年代就开始在老城外规划两条平行的轴线，并在轴线上规划了一系列新城，避免城市发展向老城聚焦。同期，巴黎政府还在位于传统城市轴线与新轴线交叉点上，投资建设德方斯新都心。目前，德方斯已颇具规模，与老城成鼎足之势，不仅吸引了大量的城市活动，而且还为巴黎创造了一个新的都市形象。

“武汉是著名的古都，是国家的历史文化名城，城市的规划、建设和发展，必须保护古都的历史文化传统和整体格局“。应该进一步强调的是，“整体保护“并不是要“一切复旧“，而是指必须在“整体“的观念下，在控制旧城内新建筑的体量和规模的同时，保持历史街区城市空间发展的“动态整体性“（Growing Wholeness，Christopher Alexander1987），即：遵循旧城的固有肌理及其演变规律，保持传统城市空间的有机秩序及其历史延续性。这种“动态整体性“体现在具体的规划设计方法上，就是笔者和一些学人近年来一直在倡导的“小规模改造“。

这里所说的小规模改造，是相对前述大规模“危旧房改造“而言的。它包括一系列主要以使用者为主体，以解决使用者实际问题为目的，规模较小的物质环境建设活动，如小规模的住房改建（Rebuilding）、翻建（Renovation）、加建（Infilling〕、卫生设施改造（Sanitation）、修缮（Restoration）、养护(Maintenance)、以及由政府和居民合作的社区环境整治和改善（Neighborhood Environmental Enhancement）等，不仅包括住房条件的更新、改善，也涉及社区的就业、生活与工作环境的整体改善和提高。

众所周知，无论中西方，这种以居民为主体的小规模改造由来已久，是城市环境新陈代谢的一种基本方式。新中国成立以后，由于各种原因，小规模改造受到长期的、人为的抑制，其结果是阻遏甚至中断了旧城住房的自然更新进程，最终导致旧城内出现大量危旧房急待改造的局面③。1990年代后期以来，由于大规模危改在旧城内面临各种困境，小规模改造又重新在一些地区悄然而起，并出现了一些比较成功的实例。相对大规模改造而言，小规模改造的最突出优点就是它的“小而灵活性“(Small & Smart)。与大规模改造相比，无论是在资金筹措、建筑施工，还是在拆迁安置方面，小规模改造都明显具有较大的灵活性。另一方面，小规模改造一般以居民为主体，能够充分调动居民自身的积极性，不仅可以吸引相当数量的小规模资金投入到旧城的居住环境营建上，摆脱旧城更新受制于房地产商的不良局面，而且还使改造具有极强的针对性，能够比较细致妥善地满足居民的实际需求。同时，由于改造规模小，资金在筹集与运作中的中间环节也比较少，因此，改造的成本也比较低，远远低于大规模改造。此外，小规模改造一次性投资少，易受现状环境和现有技术条件的制约，反而更容易与旧城历史环境相协调。这实际上是一种“活着“的传统。

武汉旧城历史街汉口ＸＸ片区实施小规模改造的对策建议

根据笔者在对旧城内现有小规模改造的参与和调查，笔者认为，武汉市需要针对旧城历史街区，研究和建立一套基于小规模改造的、有别于一般大规模改造方式的规划控制对策。笔者试提出以下一些政策建议：

（一）区分不同质量和价值的房屋，在政策上鼓励采取灵活的小规模改造方式。对文物保护单位要严格按照文物法规定要求进行维护；对历史街区内有较高价值但尚未定为文物保护单位（或单个建筑）要定期适当维护，使用者如需改建，需严格审查，仔细设计；而对其他一般性建筑和院落，则应允许房屋的所有者或使用者，按照一定的规划条件进行适当改造。

（二）对各个历史街区进行城市设计研究，并在此基础上制定较为仔细的控制性详规。各类改造均应符合该地区规划的整体要求（如限高、红线、容积率、外观材料、外观色彩甚至细部等），同时在室内或院内的建筑风格、色彩、生活设施、装修标准等方面可享有一定的灵活性。

（三）房屋和院落的改造应尽力维护原有胡同的走向、尺度和特色。紧邻胡同的房屋改建后的高度不能突破现有的胡同断面高度；远离胡同的地方，允许向上加建一至二层，但不能遮挡邻居的日照与采光。

（四）将小规模改造与住房制度改革相结合，以政府提供的贷款和居民购买住房产权的款项为主，吸纳社会上的闲散资金，设立“旧城历史街区保护与更新基金“，为低收入居民的住房更新提供资助。同时制定某种奖励和优惠政策（如国外常用的“密度奖励“），鼓励部分居民自愿向外搬迁，并引导居民在改造中发掘地下空间，提供空地，种植树木等。使小规模改建能够更加合理地利用土地资源，提高环境质量。

汉口ＸＸ片区的设计理念来彰显百年人文底蕴；凸现滨江自然景观；开创旧城现代格局；将ＸＸ片区建设成为近代历史文化风貌与现代生活方式相结合的中心城区。通过完善城市功能，优化社区环境，改善汉口ＸＸ片区有关配套设施。进一步发掘汉口ＸＸ片区独特的历史人文价值，凸现该地区的地理及环境优势，从而，将ＸＸ片区建设成既具有独特的近代历史文化风貌，又适应现代生活的、富有生机活力的城市核心区。

结语

汉口ＸＸ片区的设计理念来彰显百年人文底蕴；凸现滨江自然景观；开创旧城现代格局；将ＸＸ片区建设成为近代历史文化风貌与现代生活方式相结合的中心城区。通过完善城市功能，优化社区环境，改善汉口ＸＸ片区有关配套设施。进一步发掘汉口ＸＸ片区独特的历史人文价值，凸现该地区的地理及环境优势，从而，将ＸＸ片区建设成既具有独特的近代历史文化风貌，又适应现代生活的、富有生机活力的城市核心区。

综上所述汉口ＸＸ片区的改造势必可行。在保留历史原貌的前提下进行深度开发，恢复原各国领事馆馆址。以此为契机引进国外资金，对原欧式建筑进行置换，整旧如旧，还原历史风貌。

武汉城市发展到今天，旧城保护已经成为一项非常艰巨同时又迫切需要解决的课题。所谓“冰冻三尺，非一日之寒“，有必要从旧城保护面临的主要问题入手，从城市设计角度加以思考，并“对症下药“，积极尝试新的规划设计理念，探求多种可能的对策，在城市的动态发展过程中逐步改善和加强对武汉旧城的保护。

2006年5月

第二篇：关于对片区教研的思考

荷塘区教育管理队伍建设培训考查

关于对片区教研的理性思考

星光小学：汤 敬

上学期初，区教育局为落实“以校为本”的教学研究制度，将传统的“一校为本”的教研模式定格为“片区教研”，给各校教研开辟了新的教改之路。自“片区教研”提出之来，各片区大张旗鼓、有声有色的开展活动，教研呈现新的生机，从此打开了课改以来新的教研局面。通过参加片区组织的各学科教研活动，广大教师尝到了甜头，体会到了成长的乐趣，收获了成功的喜悦。下面，我就以一位参与者的身份来简单言说自己对“片区教研”的几点想法。

一、意义突显，优势发挥

咱们“片区教研”以学科为依托，加强校际交流互动，以强校带弱校，整体提升教研水平。从上学期的几次活动来看，一是充分发挥各校学科优势，如博雅小学的数学，实验小学的语文，星光小学的英语，实现“以点带面”的辐射作用；二是从根本上解决了一些教师数量少（英语学科），研究力量薄弱的小校（文化路小学），有效开展教研活动的难题，实现了区域整体推进。

二、以研促训，研训结合“小荷才露尖尖角”

思考一：叫好的人多，不愿参加的人也多，为何？

（一）任务多，精力有限

老师们都是匆匆去匆匆回，因为老师们一天除了上课、备课、批改作业、手写教案、处理班级琐事，还有填不完的各类表格、应付不完的各类检查，就单手写教案，常常一节课只能写一课时，有时还写不完。一天下来，大多教师感觉身心疲惫，很难有心思有时间去静静地学习理论，反思自己的教学行为，感问何谈教学改革与创新。而“片区教研”活动主要是解决各学校教育教学过程中存在的共同问题，或是某个“专题”的研讨，若不经过教师活动前的认真观察、思考与积累，做到有备而往，活动就只会是凑凑热闹，其质量就可想而知。荷塘区教育管理队伍建设培训考查

从根本上解决了一些教师数量少，研究力量薄弱的小校有效开展教研活动的难题。

研究部门为了落实“以校为本”的教学研究制度时，根据农村学校规模小，布局分散的特点，提出了“联片教研”的方式实施教学研究的工作思路，从理论上解决了农村教学点教师数少、研究力量薄弱，难以有效开展教研活动的难题。“联片教研”提出之初，各学校借助“课改”的东风，大张旗鼓，有声有色的开展起了“联片教研”活动，在各种经验总结、交流会上，无一不说“联片教研”给课程教学、教师专业发展等多方面带来较大的变化。

【开展“联片教研” 促进教师专业化成长】

为丰富和发展“资源共享、优势互补、共同研讨、共谋发展”的教育教研内涵，在校际间搭建交流合作的平台，推进校本教研，展示教研成果，提升中青年教师教学水平，促进教师专业化成长，县教研室积极组织指导片区学校举行“联片教研”活动，进一步优化课堂教学，提高教育教学质量。

▲同课异教 博采众长 10月24日，小新街中学、大坪中学、上新城中学、逢春岭中学等学校举行联片教研活动——语文课堂教学竞赛活动。来自四个乡镇中学的8名教师就七年级语文课《夏感》，八年级语文课《桥之美》进行了“同课异教”教学竞赛。参赛教师在联片教研活动中，教学风格各异，亮点纷呈，彰显共性，主要是强调学生的主体地位，注重调动学生学习的兴趣，鼓励学生主动参与教学全过程；构建了小组合作学习的平台，建立了师生互动机制；教师角色由单一荷塘区教育管理队伍建设培训考查 的知识传播者变为学生学习的引导者、合作者；信息技术与课程整合迈上一个新的台阶；形成了新课标理念下的课堂教学模式。

同课异教，博采众长。通过联片教研活动，各学校在交流中求得了发展，在沟通中提高了质量，既丰富教育教研内涵，又给年轻教师提供了自我展示的平台，促进了教师专业化成长，进一步提升了我县教育教学科研水平。

▲交流求发展 沟通求质量11月5日—8日，牛角寨中学与沙拉托中学举行了物理、英语学科课堂教学交流会，教研室主任李正葆、教研员范丽美、白玉芬等对教研活动作了指导、点评和总结。交流会以学科“课程标准”为依据，关注知识与技能、方法与过程、情感与价值的个体发展，大胆践行了新课标理念，探究了基础教育课程改革的新路子，体现了“教师为主导、学生为主体”的教学原则，深化了校本教研，提高了教育教学水平。

▲联片教研 引领教学研究 12月4—6日，县民族中学举办“联片教研”活动。民族中学、新街中学、胜村中学、牛角寨中学、沙拉托中学、马街中学等六个乡镇中学的7名教师参加了“联片教研”——数学教学竞赛活动，20多名数学教师现场观摩了竞赛课。

联片教研活动就数学教研与教改、教学方法和教学模式等方面作了深层次的交流。参赛教师在教学过程中更加注重数学知识的基础性、普遍性和发展性，注重数学事实和数学基础。教研活动凸现出现代教育技术手段与数学教学的有机整合；在教学中成功运用了多媒体教学手段、肢体动作语言，实现了教学和教材近乎完美的整合；激发了学荷塘区教育管理队伍建设培训考查

生学习兴趣，增强了学生的参与意识；师生角色有了合理转换，让学生积极参与提出问题、分析问题、解决问题的全过程；新课程的学科特点得到了充分展示。

此次联片教研活动，为提升教师的教学水平，引领教学研究，促进教师专业化成长产生了积极的促进作用。

联片教研：叫好不叫座原因探析

针对新课程改革实验大规模推进的现实情况，教育部基础教育司和基础教育课程教材发展中心提出了建立“以校为本”的教学研究制度的工作方向，改进和加强教学研究工作，增强教学研究工作的实效性与针对性。将教学研究工作的重心下移到学校，形成与新课程相适应的以校为本的教学研究制度，是当前学校发展与教师专业成长的现实要求与紧迫任务，也是深化教学改革的方向和重点。

各级教育行政、研究部门为了落实“以校为本”的教学研究制度时，根据农村学校规模小，布局分散的特点，提出了“联片教研”的方式实施教学研究的工作思路，从理论上解决了农村教学点教师数少、研究力量薄弱，难以有效开展教研活动的难题。“联片教研”提出之初，各学校借助“课改”的东风，大张旗鼓，有声有色的开展起了“联片教研”活动，在各种经验总结、交流会上，无一不说“联片教研”给课程教学、教师专业发展等多方面带来较大的变化。

时间过了两年多，笔者再次造访那些“联片教研”受益的学校时，“联片教研”已经偃旗息鼓了，没有多少人再提起“联片教研”。这是什么原因人人叫好的“联片教研”确不叫座呢？笔者通过与学校老师的对话，得出了以下原因：

一、课务负担过重，教师精力受限

农村学校规模小，教师少，多数教师都是担任三至四门学科的教学工作，只要学生在校的期间，教师基本上没有离开教室的可能。更有甚者，教师在同一节课的时间内要到两个班上课的情形。以上只是反映教师教学工作量，笔者与一位村级完全小学的教师聊天时，他说由于地处大山，居民居住分散，大部学生都住在学校，而学校又没专门的后勤工作人员编制，一些本不应该做事也不得不做，每天从只有四个多小时的休息时间。他每天早上六点钟起床帮助班上的学生打洗脸水，然后照管学生吃早餐，若是轮到值班蒸饭的日子就得四点钟起床生火蒸饭。接下来就是一天的课，晚上等到学生就寝以后，才能安下心来开始准备第二天上课的内容，若是带低年级的学生，到了凌晨一两钟的时荷塘区教育管理队伍建设培训考查

候还得叫醒学生尿尿。由此，我们不难发现农村学校的教师不仅仅在履行教育书育人的职责，他们还承担起了不是份内的工作，耗费了大量的时间和精力。

教师除了每天要上课、备课、批改作业、编写教案、处理班级中琐事，还要填写各种的表格，制定相关的工作计划，应付各种检查，为住校生的住宿、安全、饮食等多方面操劳。一天下来，大多教师感觉身心疲惫，没有心思去静静地学习理论，反思自己的教学行为，何谈教学改革与创新。而“联片教研”活动主要是解决各学校教学育教学过程中存在的共同问题，若不经过教师平时的认真观察、思考与积累，活动时也就只是凑凑热闹，其质量就可想而知

二、专业引领不够，活动收效甚微

随着改革开放的深入发展，用人制度也发生了深刻的变革。虽然教育部门在人事制度对教师有一定约束机制，但是农村优秀教师与骨干教师恰似“一江春水向东流”式地流入城市或经济发达、交通方便地区。再加师资搭配结构严重失衡，形成“爷爷、奶奶教小学，叔叔、阿姨教初中，哥哥、姐姐教高中”的局面，农村小学，特别是教学点学校教师的年龄老化。

鄂东某县一所镇中学分部，8个初中班28名教师，30岁以下只有5人，且全都是代课教师，该镇还有一所村小5位教师，最年轻的是校长，55岁。同时，教师心理老化现象也比较普遍。一些20世纪六七十年代初中、高中毕业的教师认为“船到码头车到站”，不愿意参加继续教育，缺乏进取精神和竞争意识，教学思想僵化，教学手段跟不上形势，更谈不上引领其他教师进行教育教学研究。

在农村学校中，即使有个别有一定教育教学研究能力的教师，在这种教师流动频繁，研究能力弱下的教师队伍中，也很难撑起人人爱学习，个个爱研究的晴空，更谈不上形成书香校园，浓厚学术氛围的团队。联片教研活动就是为了集中多所学校的教研力量，解决学校规模小，教师人数少，很难形成教研氛围，收到实效的难题。如果每一所参与学校的教师们研究水平都非常一般，没人带头引领教师开展校本教研，那么，就会造成农村中小学的联片教研力不从心，停滞不前，形成低水平的讨论，收效甚微。

三、活动组织松散，教师积极性低

联片教研活动一般都是级别平行的几所学校，在上级的要求下，按照地理位置关系组合起来形成联片学校。在这个组织过程中，就不存在谁组织谁，谁负责任的问题，各学校在学年初没有共同的活动计划，也没有主要研究的问题，活动的目的性差。

几所学校聚在一起开展活动时，一般都是讲课，说课、听课和评课。其结果往往是你好、我好、大家好，评课的教师讲得顺畅，执教者听得舒服。在联片教研活动中，教师们不知如何入手，也没有人指导，也不愿意深入研究这个问题，只是重复过去教研的老路。加上，各学校联合起来进行教学研究更多是为了迎接上级管理部门检查时有记录，效果到底怎样确不是活动所考虑的。教师也习惯了“日出而教，日落而息”的执教教科书，“太平无事”的念叨着“经书”，处于“不在研究状态下”工作的境地，在“一团和气”中各自唱着自己的歌。教师扮演着“井底之蛙”的角色，在“坐井观天”中“无声无息”地重复着昨天的教育教学故事。这样的联片教研教师积极性较低，效果也就不言而愈，从而导致了农村学校联片教研工作处于叫好不叫座的尴尬境地。

四、办公经费拮据，阻止活动开展 荷塘区教育管理队伍建设培训考查

随着教育收费政策的不断规范，特别是“一费制”的推出，“两免一补”和部分农村地区实行“免费”教育以来，各地政府财政“转移支付”不到位或力度不够，学校硬件设备不完善或者是个“空白”，学校正常办公都难以维持，导致农村小学教育科研工作陷入了困境。许多农村小学校长依然为教育经费犯愁，仍旧充当着学校的“管门人”和“维持会长”的角色，仍然是“涛声依旧”地维持着往日的“宁静”，力求保平安，保稳定，不求谋发展，谋创新。

联片教研活动的开展，学校教师到其他学校参加活动需要交通费，或者其他学校教师到本学校来需要支付最起码的工作餐，这都是校长们不得不思考的问题。钱从何处来，校长们不可能从自己的腰包中掏钱来搞联片教研活动，也不可能为联片教研而停止学校正常的运转。一位农村村级小学校长说每年上级拨发给学校的办公经费也就只有两千来块，几所学校联合起来开展一次教研活动，承办学校就教师一天的生活开支就是五百多块，若是每学期搞三、四次联片教研活动，其他的工作也就都不办了，连粉笔、墨水都没有钱购置。

教研活动和买粉笔、墨水谁重要？在我的眼想都重要，那么，在校长们的眼睛里呢？当然是为了保稳定、保正常运转比研究，比较提高教育教学效果更要。其实，一部分校长也深知教学研究的重要，只是在这种环境下，敢想而不敢为罢了。

综上所述。联片教研活动要在农村中小学生根、发芽、开花、结果，还需要各级行政、管理部门、学校教师必须从源头上做起。提高农村中小学教育教学质量，不仅是教研活动能够解决的问题，而且需要从师资结构、管理机制、办学经费等多方面的改革，方能实现我国教育均衡发展。

想 方 设 法，抓 落 实 精 益 求 精，促 提 高

——谈如何有效实施联片教研

青浦区蒸淀小学 姚全福

美国著名企业ABB的董事长巴尼维克有一个观点就是：“一个企业的成功，5%在战略，95%在执行。”美国微软公司总裁比尔·盖茨也曾经说过：“没有执行力，就没有竞争力！微软在未来十年内，所面临的挑战就是执行力。”他们的话或许有一定的片面性，但我们回顾一下中国乃至世界的企业，有多少企业是因为战略的失误而在竞争中失败的，更多的是由于执行力不够，企业管理基础不牢而倒掉的。

所谓的执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于学校就是把学校的办学理念、发展规划、学校计划、学校决策转化成学校发展、教师专业成长、学生理想放飞的能力。学校中层干部执行力的强弱，直接影响着学校的发展。

联片教研的重要性随着课程改革的深入，逐步凸显出来。因此，教育局和我们片内决策层都非常重视，成立了有四位校长组成的领导小组。每学期召开四所学校联席会议，制定联片教研计划。每所学校的教导处都认真贯彻联席会议精神，落实联片教研计划。下面，笔者就从中层执行的角度就如何有效实施联片教研谈一点意见。

一、拉动内在需求：

一般认为，每一位教师都有自己的舒适地带，有自己熟悉的活动氛围和经验，在其中就会觉得安全、舒适和稳妥，一旦逾越，则可能会遇上困难、麻烦、危险和挑战。因此，一定意义上讲，大多数教师抵制变革是由于他们对位置的恐惧或对自我舒适地带的忧虑而造成的结果。联片教研也算是一次变革，要改革传统的教研格局，使之成为促进教师专业成长的重要制度，必须被教师所接受，即成为学校、教师的内在需求，否则就不可能起到应有的作用，只能成为一种时髦的口号和形式上的倡导。荷塘区教育管理队伍建设培训考查 1.转变观念

传统的教研多为自上而下的行政型教研，教师处于被动地位；在教师的观念深处，他们只是在为教育本身，为学校教研，或是完成教研任务而教研。而课程改革背景下的联片教研内容来自从课堂教学实际，是以教师为主体，他们是教研的主人，促进教师的专业成长是联片教研的重要目标。从这个意义上讲，教师也是在为自己教研。这种观念的转变，会唤醒教师的自觉意识，并逐渐形成自觉研究的行为需求。2.迎合兴趣

迎合兴趣就是选择教师感兴趣的内容。教师的个性、阅历、经验、思维习惯、文化基础、研究倾向等各有不同，他们对问题的关注存在差异。因此，学校在组织教研过程中应充分了解教师的具体情况，按照不同的情况尽量选择教师感兴趣的话题或课题，以吸引教师积极参与研究。同时，在形式上大胆创新、力求丰富多彩、不拘一格，调动教师研究的热情。另外，要分享教研的喜悦，引导教师确立正确的价值取向，强化教师的兴趣趋向，让教师感觉到教研有趣。教研是教师职业的一种高级游戏、高尚娱乐。3.真诚沟通

一项调查表明，单位内存在的问题有70%是由于沟通不力造成的。我们在联片教研的实施中，学校之间，每所学校内部之内，经常产生这样那样的问题，而这些问题都是通过真诚的沟通得到了解决。只要我们将心比心，以心换心，许多问题迎刃而解。我们应该从自己做起，多看到别的优点，接纳或善意提醒别人的不足。相互尊重，相互激励，分工合作，互相沟通，就可以形成合力。4.人本管理

毛泽东同志说过：世间一切事物中，人是第一个宝贵的。人的主观能动性的发挥，其能量是无限的。因此，在教研活动中，我们十分注重发挥人的积极因素。把外出学习、培训作为一种激励机制，把给教师提供外出学习、培训作为最大的福利待遇。我们为教师解决后顾之忧，为教师提供较舒适的教研环境及各种便利。我们还为全校教师办公室供应纯净水，提供茶叶、洗漱用品，让每位教师在学校能享受到家庭的温暖，使他们安心教学，潜心教研。

二、制定必要制度

联片教研实践告诉我们，如果缺乏必要的制度，很多教研活动不能有效落实。有些看上去热热闹闹，但教研的质量、效果不好，教研的目的达不到。联片教研趋向于走形成，走过场。见于此，我们对实施联片教研进行反思、分析后，觉得加强联片教研实效性必须建立一些必要的制度。1.学习制度

开学初，每个教研组组织教师学习教导处工作计划、教研活动计划（包括联片教研计划），认真领会计划精神，讨论、研究、明确活动的主题、形式、时间、地点等内容。每次教研活动组织教师专业学习，学习内容必须跟教研活动主题一致。

有时要求教师自学，教导处提供学习提纲、学习内容，安排学习时间；有时采取一定形式的辅导或观看电视讲座；撰写学习体会文章，组织学习体会交流。我们认为学习是教研的重要内容，也是教研有效性的重要前提。2.积累制度

积累是丰富人的知识，提高人素养的有效途径。因此，要求教师参加教学活动必须带好两本本子——听课笔记、工作笔记，活动中认真做好记录，便于今后翻阅。教研活动所有资料要积累齐全，书面文本、电子文本、影像资料，都要保存下来。一方面是存档的需要，另一方面促使教师必须认真参与教研，提高教研质量。3.研讨制度

教研活动中研讨、交流非常重要。大家坐在一起围绕一个主题，各抒己见，其间难免会有不同观点的争论与交锋，但正是在争论与交锋中所达成的共识才愈显珍贵。因此，我们要求教师在教研活动中要人人开口，做到知无不言、言无不尽。提出你的观点，亮出你的智慧，而不是一味的奉承，唱赞歌。自由、平等、真诚对话的研讨、交流，不但切实促进了教师的专业成长，也加深了相互之间情感联系。一次联片教研活动倒像是一场朋友的相聚了。4.汇报制度

联片教研活动由于种种原因，参加的人数总是有所控制，只是先导小组成员或是有关年级、学科部分教师参加。为了使更多的老师受益，参加教研活动的教师要负责把活动内容、活动过程、活动取得的成果传达给教研组，甚至学荷塘区教育管理队伍建设培训考查

科组。如果有必要，还要模仿听到的课上一节汇报课。这样做，虽然参加联片教研的老师辛苦了一点，但对提高联片教研质量与促进本校教师专业发展都有好处，是一举两得的事。5.考核制度

联片教研活动的有效实施还要做好教师的评价考核工作。学校制定了教研活动考核标准，每学期考核一次。评价考核具有十分重要的导向功能，通过考核，促使教师能够有效投入到联片教研之中。与此同时，还将参加教研情况与评优、职称评聘、年终考核挂起钩来，以强化教师的教研意识。

三、构建平台

要实现联片教研活动的规范化、长效化，必须构建实施联片教研的有效平台。1.专题论坛

联片教研讲究实效性与深度。教师在教学过程中会碰到许多问题，教研活动的主持人将问题收集起来，并将问题进行归类，以形成代表性的专题。这些专题既要体现问题的本质，也要紧紧抓住教学实际，让教师愿意研究，也能够展开研究。

专题选准之后，每所学校指定教师进行重点准备，也可以在公布专题之后，教师根据自己的优势或喜好选择，然后查找资料，进行调查研究，撰写专题发言提纲。论坛主持人，首先选择重点对象发表见解，主持者对论坛进行即时评价，充分肯定教师研究的独立价值或闪光点，让教师产生成就感，同时把握研究的正确方向，把研究引向深入。在重点对象发言结束后，让教师自由阐述观点，一方面交流专题研究的体会，另一方面及时交流参与论坛后感受。2.主题研究

主题研究是指主题研究式教学研讨活动，是选择教学实践中的具体问题，组织开展理论研究和实践探索。它不是简单的听课、评课，而是一个理论学习、问题研究，行动跟进相结合的活动过程。一次活动大致可分以下几步进行。①选择主题，确保课例；②收集材料，学习理论；③交流研讨，集体备课；④上课听课，课堂观察；⑤课堂评议，总结提炼。3.教研沙龙

联片教研，主张教师除了参加教导处组织的教学研讨活动外，还可引导教师根据自己的兴趣爱好自由组织教研沙龙。经验表明，教研沙龙言论高度自由，活动气氛活跃，实效性强。教导处应创造条件培育自主研究型的沙龙组织，主动根据教师要求给予时间，提供场所。各学科分管领导也以一个普通教师的身份参加沙龙活动，及时肯定沙龙的研究方向和研究成果，促进教研文化的形成。4.信息分享

信息是联片教研的重要组成部分。信息既是研究的资源，也是研究的过程。及时收集、传递研究信息，对指导研究方向，提高研究的效率，推广研究成果，具有重要作用。因此，仅在联片教研活动中资源、信息分享是不够的，还可通过网络、交流会、报刊（简讯、教研动态）等充分展示每所学校教师教研情况，让片内教师共同分享。

四、精心组织实施

联片教研要把不同学校的教师组织起来，并且进行有效的教研，难度肯定比一所学校的校本教研要大得多。因此，更需要组织者极大的热情，认真负责态度，精心组织实施。1.充分准备

联片教研活动无论以怎样的形式活动，都有大量的准备工作要做。充分准备是联片教研活动有效实施的前提。如果活动前组织者不统筹安排，准备不充分，则必然影响教研活动效果，甚至使教研流于形式，走过场。2.明晰流程

联片教研在实施过程中应不断探索教研活动的基本流程，而某一流程，一旦被大家认可，就稳定下来。如：开展送课下乡教研活动，可按以下基本流程操作：征集问题——确定主题——准备主题发言——组织研讨课——引领观课——准备评课——主题发言——说课——评课、交流、答辩——专家点评——写出总结——写出案例或教学故事。用流程来推动工作，让参加教研的教师通过该流程就知道自己该做些什么，应该怎么做，而不是事事靠领导来推动。3.明确责任

联片教研要分工明确，责任到人，层层落实。人人有任务，没有旁观者，大家都是有备而来。这样的教研气氛才能浓起来。荷塘区教育管理队伍建设培训考查 4.参与、协调

作为学校学科领导和联片教研的组织者，要深入教研，积极参与。在教研中学会倾听、善于思考、勇于表达、善于评价。尊重教师专业自主，营造开放的、彼此接纳与支持的片教研的氛围。

事物总是在矛盾中发展起来的。在联片教研过程中还会碰到各种矛盾。学校中层干部，是桥梁，是纽带，要全力做好协调工作。既要上传下达，倾听“民心”、反映“民意”，解读校长之声，又要对人与人、人与事、部门与部门、学校与学校之间碰到的现实问题，通过协调，妥善解决。

四、建立激励机制

激励是提高执行力最有效的方法之一，激励机制能强化教师参加教研的积极性。1.奖励评优

每学期，学校根据教师参加教研情况及取得教研成绩进行考核，并根据考核情况评出先进个人、先进教研组，进行奖励。当然也可奖励失败者，只要是尽力了，精神可贵，就应找出一些失败的典型来进行奖励，以此肯定他们的努力和所创造的精神价值。2.按需分配

根据马斯洛需要层次论，每位教师的需要存在着个体差异和动态性，因人而异，因时而异，并且只有满足了最迫切需要，才会有较高效价，才能有较大的激励强度。因此，我们要深入进行调查研究，了解教师需要层次和需要结构的变化趋势，尽量满足教师不同层次的合理需求。以此激励、维持教师的工作热情。3.汇编资料

每年开展一次优秀案例、论文的评选，并将评选成果汇编成集。也许这些文章质量还不是很高，但让更多的老师找到了自信，找到了成就感。教师的科研意识大大增强，一定程度上促进了研究能力的提高。

一分耕耘，一分收获。在联片教研活动中，虽有艰辛和挫折，但更多的是欢笑和成功。我们完全有理由相信，只要中层干部遵循“想方设法，抓落实；精益求精，促提高”工作原则，加上专家引领，全体教师积极参与，联片教研工作一定能不断向深度和广度推进，最终实现全体教师的整体发展和教育质量的全面提高。

本学年，荷塘区教研室开展了一种新的教研活动形式——片区教研，这无疑是一种创新。通过片区教研联片活动，校与校之间，彼此增进了了解，共同得到了提高。但也存在一些问题，需要在以后的工作中完善。

一、关于组织机构

片区教研作为一种教研形式，需要一定的组织机构是毋庸置疑的，虽然一般来说每个片区都选定了一位片长，片区教研需要确立在片长领导下荷塘区教育管理队伍建设培训考查 的学科教研负责人，建立一支有组织有分量的科研团队，使之成为一个完整意义上的教研组织。这样也许效果会更好。

二、关于活动开展

1、片区教研活动应该高于校本教研，尤其是对于小科目。因为它可以集中更多人的智慧。

2、片区教研活动的着眼点应该落在各科主题更有实效。

3、各校教研部门在片区活动中充当联络员角色，构建一个区、片、校三相结合的教研网络。

4、片区教研应该有体系，有完整的目标体系，有完整的规划体系，长期规划与短期计划相辅相成。

三、关于活动形式

1、关注教学问题，开展“专题研讨式”教研关注教学艺术，开展“同课异构式”教研

2、关注课程目标，开展“年级递进式”教研

“年级递进式”教研就是将课程目标按年级进行分解，分层递进、分阶段落实的一种教研方式。

3、“同课异构式”教研就是相同的教学内容，进行不同的教学设计，而后进行比较研究的一种教研方式。

4、关注提高教师本身素质的培训。

四、关于评价管理 荷塘区教育管理队伍建设培训考查

教研室应制造一套评价系统的评价方案，使片区教研有序、有效地开展。

2009年3月21日

所谓联片教研，就是根据地理位置、学校现状、管理水平、教研能力、教学质量等方面的情况，按片划分教研区域，以学科基地为依托，充分发挥各校优势，加强校际交流研讨，多层面开展教学研究活动，努力实现教研制度创新和教研水平提升的双赢。具体目标是：

1、探索新型教研方式，努力创建与完善学校、片区、教研室三位一体的教育教学研究指导模式，实现教研机制的创新。

2、充分发挥教学示范校和学科教学研究基地的辐射作用，以点带面，校际互动，实现课程改革的区域整体推进。

3、城乡联动，区际互动，以城市带乡村，以强校带弱校，整体提升教研水平，促进我市教育均衡发展。

4、以研促训，研训一体，促进教师的专业发展，实现教育教学质量的持续提升。工作要求

1、健全组织。各单位要成立以教办主任（市直学校校长）为组长、以教研室主任和业务校长为成员的领导小组，负责对本片区教研活动的领导和整体策划工荷塘区教育管理队伍建设培训考查

作，并能积极给予政策支持和人力、物力、财力保障；成立以教研室主任、学校长为组长，以业务校长、教导主任为成员的工作小组，负责制定本区片教研发展规划和具体的活动计划。

2、认真履行职责，积极组织各成员校按照发展规划和活动计划开展多种不同形式的教研活动；要以解决教学管理和学科教学过程中遇到的实际问题为重点，集思广益，积极探索教学管理、课堂改革、评价方式以及提高学生素质等方面的有效途径和策略。

3、各成员校要积极密切配合，按时组织本校干部教师参加联片教研活动；要注重发挥自己的优势和特色，加强信息交流与合作，实现优势互补，共同提高。要注意结合课题研究，在教学实践中做好教研活动和教育科研相结合的文章，以科研成果指导教学实践。

4、各片区要注重活动的务实高效，要抓好有形成果建设，重视教研成果的交流与推广；要及时总结与反思，做好活动记录与总结及各种过程性材料的整理、积累，包括文本、图片及音像资料等。活动形式

为提高联片教研的实效，丰富联片教研的内容，各区片要结合本区域的教学实际，相互学习借鉴，创新生成，积极开展多种形式的教研活动。

1、专业引领：针对当前课程改革实验中教师们的困惑和教学中遇到的真实问题，聘请区域以外的课程专家、教授以及教科研人员作专题讲座，进行现场对话交流，荷塘区教育管理队伍建设培训考查

答疑解惑；大力培植本土化的专业引领人员，利用本区域的学科带头人、骨干教师以及经验丰富的管理人员，充分发挥他们的骨干引领作用。

2、校际会课：主要通过“课”的形式，交流对有关理念、任务的理解和实践方式，探讨如何解决问题；课后一般安排教研组代表的说课，执教者的实践反思和观课者向执教者的提问与对话；然后组织分组讨论（一般为校际混合分组）；最后为大组交流汇总、小结，并提出下次活动的有关准备事项等。其流程概括为：上课→反思、说课→提问、对话→分组讨论→汇总、整理。课例研究是老师们有话可说、有感可发的一种教学研讨形式，通常可采用“示范课互动式研讨”、“同上一节课的对比式研讨等形式开展进行。

3、专题合作：这种合作一般出于共同的理念和价值追求，是针对教学中遇到的相同或相似的问题而产生的一种内在需要，一般面对的问题有一定的难度，单独做力量不足，需要跨校的资源支持，需要多元的广泛参与。各区片成员校要加强对教学管理和教学实践中存在问题的调研，在梳理反思的基础上，形成系列研究课题。通过“问题悬挂”和“问题招标”的形式，结合各自的优势确定自己的研究课题，对于某些具有一定难度而又不易解决的问题，可以在工作小组的协调下建立跨校课题研究小组，进行合作攻关。课题式研究过程要体现全员参与，注重反思与总结，及时将研究成果内化为教学的理念，外化为教学与管理的具体行为。

4、专家会诊：这是一种行为跟进式的个案研究形式。各片区要组织本区域的骨干教师组成“教学指导委员会”，针对本区域某些教师的“亮点教学”和“病态教学”进行专题研究，分析讨论，提炼可以推广的成功做法，制定解决“教学病荷塘区教育管理队伍建设培训考查

态”的有效处方。这种研究形式要注意活动的跟进、持续和落实，确保活动的实效性。

5、主题论坛：主题论坛式的联片教研是一种就大家共同关心的问题展开自由发言的专题讨论会。论坛要明确主题，每次就一个教学管理问题或教学热点问题或教师在教学中遇到的共同问题展开讨论。还可以把一些有代表性的课例或教学设计放在（校园网）进行展示，让大家自由讨论，以便在更大范围内集思广益，发挥效益。这种专题式讨论不强求统一的结论，旨在思维的碰撞，引导参与人员的思考，加深对某一问题的认识，寻求教学与管理的良好策略。

6、教学互访：教师为研究解决问题而向有关学校的教师发出邀请或要求访问。教学互访式的联片教研，会大大增加教师间的交流机会，使教师间彼此了解熟悉，也使合作程度大大加强，遇到困难时请求互助，获得经验时希望分享。也由于彼此了解，选择交流对象也就更具有针对性和有效性。教学互访是互动的、合作的，一般要经历“预约—准备—课例—研讨”这样的过程。

7、开放共享：为及时交流、推广经验，发现解决问题，促进共同提高与进步，各区片可以学校为单位举办开放周活动，在这种活动中，开放学校要面向社会、家长和其他各成员校全天候开放，安排专人做好接待工作，注意倾听来自各界的意见和建议。同时片区内各成员校要在教学资源上相互开放，各校在立足自身开展校本教研活动的基础上，挖掘自己的潜力和资源，充分展现自己的优势和特色，实现资源共享、优势互补、共同发展。管理与评价 荷塘区教育管理队伍建设培训考查

1、市教研室制定关于联片教研活动的专项调研评估方案，对各片区开展联片教研活动的过程和效果进行专项调研评估，定期召开联片教研工作会和成果交流会，将评估结果纳入教学评估。

2、根据专项调研评估结果，按名次分别赋予各片区不同的分值，各片区再根据各成员校参与活动的情况分解到各单位。各单位的该项得分直接记入当年教学评估成绩。同时对于位居前两名的区片在评优指标分配上适当给予倾斜。

3、根据专项调研评估结果，评选出“联片教研先进学校”和“教研工作先进个人”并颁发相应奖牌和证书。

六、组织保障

1、市教研室成立联片教研工作领导小组和工作小组，工作小组设在教研室，具体规划和指导全市的联片教研活动。教研室各学科教研员要积极主动参与各区片的教研活动，及时发现典型、总结经验，通过教育网站或推荐给上级业务部门予以推广。

2、各片区领导小组要发挥政策倾斜、部门协调和经费保障等作用，为我市联片教研活动的开展创造良好的环境和宽松的氛围。

3、各片区工作小组要高度重视，加强领导，明确责任。工作小组组长要有全局意识，组织各成员学校经常性的开展活动，做好各成员学校间的协调与配合；定期召开小组成员碰头会，研究、调整和完善本区片的教研活动方案，确保联片教研的经常化、实效性。荷塘区教育管理队伍建设培训考查

4、全市各学校要充分认识联片教研活动的重要意义，大力支持领导小组和工作小组的工作，积极为联片教研活动的开展献计献策。定制度、出措施，鼓励本校干部教师按时参加联片教研活动。同时，要根据“费用分担”的原则，安排活动经费，切实保障干部教师参与联片教研活动的需要。

安阳学区，是瑞安市教育中一片肥沃的土壤。为了让教师释放夺目的光彩，我们学区以“联片互动，区域推进”为切入点，建立了“实践反思、合作分享、专业支持”的联片教研机制，健全了学区、片、学校三级教研网络，开展了“合作教学、课例教研、案例反思”等教学行为研究。通过联片教研活动，广大教师尝到了甜头，体会到了成长的乐趣。具体做法如下：

一、推进联片教研的行动策略

（一）领导机构。学区成立联片教研领导小组，有学区主任任组长，分管领导任副组长，下设联片教研大组，有校长、教导主任、名师、骨干教师担任正副组长，形成三级教研领导网络。学校将联片教研列入学校工作计划，并将校本教研、校本培训、联片教研融为一体。领导小组对各联片教研大组进行指导、协调，帮助制订联片教研活动计划，计划要求对活动内容、地点、时间、管理制度及措施等几方面予以明确。

（二）大组分设。语文、数学学科，以玉海中心小学、虹桥路小学、隆山小学、广场实验小学为龙头成立了四个校本教研联动协作片，区域间的学校每月集中一次，以整合教师资源、满足学校、教师的需求，达到资源共享、合作享受的目的。英语、科学、音乐、美术、体育等5个学科组建联片教研大组，其中英语分成东、中、西三片三个联片教研大组，由学区发文，任命各大组组长。

二、构建联片教研制度体系

（一）职责制度

为使活动有效进行，我们明确学区、学校、联片教研组长的职责，具体如下：

①学区领导：协调片区各学校关系，解决运行中的热点、难点问题，作好咨询工作，对不明白的及时耐心地予以指导，保证联片教研顺利开展。

②学校领导：校长负责指导教导处制订相关计划，落实有关制度，督促评价联片教研工作；教导主任负责计划的制订，落实有关活动，对参与的老师进行管理，协调各联谊校的有关工作。

③教研组长：负责本教研大组计划制订、活动的过程管理、活动小结；负责管理本组人员考勤、参与情况的记载，发现问题直接向学区领导或学校领导汇报。

（二）活动制度 荷塘区教育管理队伍建设培训考查

我们统一规定：语文活动时间为周三下午；音乐、美术、体育周四上午；数学活动时间为周四下午；英语、科学周五下午。各联片学校教导处要在学科老师相应的活动时间内不安排功课，为联片教研提供时间保障。

各联片教研大组与各校协调一致的基础上，根据计划开展活动，薄弱学科每两周活动一次，联谊校每月活动一次。

三、开展联片教研的具体做法

1、互动学习——教师成长的“温情小屋”。

新课程改革给我们的老师带来了全新的挑战和严峻的考验，它改变的不仅仅是我们教师的教育观念，而且是我们每天都在进行着的习以为常、轻车熟路的教学方式、教学行为。（1）自主学习。各联片教研大组充分利用时间，组织老师进行学习。西片语文教研组开展的教师个人“土专家”讲座（玉海一小）、“百家讲坛”系列讲座（红旗小学）。他们站在普通教师的角度，来介绍自己的教育教学实践中的经验，或就某一个专题发表自己的看法，或参考各类教学杂志后自己的综合思考，常常引起与会老师的共鸣并参与其中。我们的老师在发展同行的同时，也在发展自己，成为教育的学习者、思考者和促进者。此活动还得到了市教育局叶耀国局长和市教研室吕志明副主任的高度赞扬，称这是老师参与理论学习的很好方式。

（2）专题学习。据不完全统计两年来学区先后共2000余人次外出参加各级各类培训及学术研讨活动，这些相同学科的教师的外出取经，不仅是在聆听专家的课堂与报告，还经常聚在一起交流学习心得，让不同的思想在共同的语言中碰撞。此外，还举办专题培训，我们委托上海师资培训中心举办教导主任培训、语文骨干教师培训；本学期还打算英语教师、数学教师专题培训，通过培训，培养有先进的教育观念、扎实的教育理论和独特的教学风格的学术型教师，使这些年轻教师向学科带头人、名师方向发展，为联片教研可持续发展提供不竭的动力。

不同方式的学习为教师的成长、创新提供飞翔的翅膀，在这样一种浓浓的氛围中，教师的专业水准在不知不觉中得到了发展，成为老师向往的“温情小屋”。

2、名校辐射——教师成长的“茵茵绿原”

市教研室校本教研联系校积极主动向协作片学校开放自己的教研活动；经常邀请片内学校教师听课。2006年11月，在虹桥路小学举行了以“关注细节，丰满形象”为主题的高段语文研讨会。会上，虹桥路小学的李晓芙老师和吴秀艳老师分别执教了《孙悟空三打白骨精》和《将相和》两篇课文。两节课自始至终都洋溢着知识与能力培养的芳香，趣味与感悟的盎然，充分发挥了教师引导的魅力，丰富的激情，体现了人文性和工具性的统一，大语文观及文本合一的新课标理念，让中片区的学校老师受益非浅。

3、资源共享——教师成长的“碧海蓝天”

在课程改革中,专家的专业引领能有效地提高教师理解和把握新课程的理念和能力,促进课程改革的顺利实施。很多学校都与专家、名师结对，经常请他们来进行课堂教学指导、理论专题讲座、论文案例指导、校际教学交流等，联片教研大组都会邀请兄弟学校共同参与，达到有限资源的共享最大化。学区科学组曾邀请温州市小学科学教研员陈素荷塘区教育管理队伍建设培训考查

平老师每两周深入骨干教师的课堂进行指导。同时，还要为片区科学教师作专题讲座，深受广大教师的欢迎，使科学联片教研大组迅速壮大。红旗小学与浙江省特级教师、乐清育英学校副校长俞国平老师达成协议，每个月定期请他来校指导一次，每次都邀请学校所属的西片区学校教师参加。

4、课例研究——教师成长的“热情沙漠”

课例研究是老师成长的重要方式。我们联片教研大组的课例研究形式丰富多彩，有同课异构、同课同构、沙龙式研讨等等。各联片教研组的成员为了得到同行的指导与帮助，纷纷要求上公开课。特别是年轻的英语组，她们原计划每两周一次的上课研讨活动远远不能满足她们的热情，只能采用“谦让制”和“抽签制”并在活动中实施评课单制和“中心发言人”制的互动研讨交流活动，并采用现场拍摄形式，为以后反复观摩研讨提供依据。

据统计，近两年来，各联片教研组共开课达320节，有效地提升了教师的课堂教学能力，安阳学区和市教研室为上课者颁发荣誉证书，进一步激发老师的参与热情。

5、业务竞赛——教师成长的“荡漾银波”

我们学区先后举行英语教师说课比赛、语文教师课文朗读、写下水文、说课比赛、数学教师解题能力竞赛、语文、数学、音乐、美术教师优质课评比等竞赛活动，通过竞赛评比活动，不断锤炼老师的教学技能，让他们的才华犹如荡漾的银波，在教学的海洋里激起层层浪潮。

四、开展联片教研的反思与提升

联片教研已成为我们学区校本教研行动的一个重要策略。经过二年的联片教研实践，我们认为：①切实可行的联片教研制度是有效推进校本教研的保障。进一步加强联片教研活动的管理与评价，给教师以人文的关怀，尊重和保护教师的专业自主，为教师的教研排忧解难，要为他们获得经常性的沟通和联系创造良好的条件，使教师的困惑及时得到回应，教师的经验能及时得到关注和分享。因此，联片教研制度关键是看它能不能转化为校长的管理行为、教师的研究行动。②专业引领是有效推进联片教研的关键。“问题式”的联片教研，主题的选择采用自下而上，又自上而下的方法，是当前一线教师急待解决但又感到困惑的问题。对促进教师的专业化发展而言，有效的专业化引领应该能够进行教学现场的有效指导，因此，我们必须抓紧培养学科领头雁，把专业引领转移到学区内教学一线的专家教师。③联片教研文化建设是有效推进联片教研的基础。教研文化是一种超然与制度之上的有教研兴趣、教研意识、教研氛围、教研习惯所组成的学校文化。教研文化发挥着对教师职业的系统性和基础性作用。这种作用过程也是一种由表及里、由外而内、潜移默化的形象塑造的过程，一旦这种文化沉淀于教师身上，并成为自身的一种素养。因此要致力于联片教研文化的建设，让教研文化贯穿于每一位教师的日常工作中。

我学区的联片教研在新课程春风的吹拂下，已经绽放出生命的光彩，相信在我们坚持不懈的努力下，一颗颗闪耀的星星定会照亮安阳学区这片肥沃的土壤。

为打破校际壁垒，实现资源共享、共同提高的目的，我们河西片教研中心，按照县局部署，在做细、做荷塘区教育管理队伍建设培训考查

实常规性教研工作方面创造了一些新的特色，取得了一些新的成效。

一、认识到位，思想统一

联片教研，基础在学校。河西片各个学校，都有不同的优势，东沟实验学校、三灶初中等有严谨的教风和学风，板湖初中、十灶初中等有科学的规章制度，硕集初中、永兴初中等有优质的教师队伍，新沟实验学校良好的办学传统，而这些优势能否合理利用，形成强大的合力，全面推进各个学校的快速发展，完全取决于河西片的领导们是否具有宽广的胸襟、长远的眼光，做到精诚团结，协调合作。为了贯彻县局实行联片教研的战略目的，河西片教研中心的各个校长，都在不断思考如何才能打破校际壁垒，实现联片教研共进，通过召开校长联谊会、各校领导班子议事会，每一位富有激情和创造力的年轻领导，畅想着美好的未来，激情洋溢，很快达成了共识，拉开了河西片10所学校合作共进`的序幕。

校际互动，关键在教师。各校领导班子意见一致后，大家立即行动起来，分头回校召开动员会，积极引导本校教职工，牢固树立起联片意识，努力配合联片的各项教科研活动，互相学习，共同提高。在合作中搞好竞争，在竞争中加强合作，真正把河西片教研中心打造成一个有先进办学理念、有优质师资队伍、有精深的教科研能力、有高质量的教学实力的一流的教学集团。

二、周密部署，扎实安排

想法取得一致，行动马上统一。很快，河西片教研中心片长校的带动下，制定了片教研中心活动计划，本着“周周有活动，校校有学科，科科有课题，人人都参与”的活动宗旨，开展一系列主题活动。

一是管理上相互借鉴。教研中心定期召开片内校长互动会，共同商讨管理大计，学习管理新理念，通报管理新做法，交流管理新思路，探讨管理新招数。积极召开河西片教研中心成员校联席会议，实行各校长负责人轮值制，有事情大家商量，有困难共同想办法，把每个学校都作为教育实验基地，作为丰富和发展片教研中心教育思想的试验田。为了一个共同的发展目标，大家在苦苦的思索着，努力地实践着、探索着。

二是教学上相互提高。围绕学期初确定的研究课题，开展新课程课堂教学展评系列活动。分别由牵头校具体负责，片内同一学科教师全部参加。通过课堂教学观摩、说课评课、教研员点评、专家讲座等，引导教师真正弄清楚“教什么”、“怎么教”和“为什么”，在片内产生了强烈的反响，收到了很好的效果。

另外，我们还组织教师参加试题命题竞赛活动。七个学科分别由七个单位承担，每学期出一本期中、期末考试试卷集，在片内组织交流。对县局组织的期中、期末考试，我们严格按照要求，统一集中批阅，流水作业，统一登分，统一结算，考核到人，通报到片内各个学校，这样既保证了考试成绩信息的真实性，又增加了透明度，弘扬了正气，鞭策了后进，收到了明显的成效。

三是教研上互相促进。通过成立七个教师发展学科研训中心，按学科明确研究课题，分别由东沟实验学校、板湖初中、硕集初中、新沟实验学校、十灶初中、三灶初中、永兴初中等七所学校负责牵头，片内同学科老师围绕一个课题开展研究，要求学年末出一本研究专辑，印发给片内所有教师作为教学参考，互相学习取长补短。

联片教研中心为校长们交流办学思想提供了一个讲坛，为老师们成长发展搭建了一个平台，既是实施教学目标任务的载体，又是片内教学研究、学情分析的枢纽。

三、管理到位，确保效果

活动的蓬勃开展是建立在统一管理，严格制度，家大督查的基础上。河西片教研中心建立之初就成立了由各校校长参加的领导小组，小组组长由各校轮流担任。领导小组加强了对活动的审批、管理，严格做到有活动必须集体表决，活动开展各校必须积极参与。活动过程中还积极邀请县局教研员与领导小组成员一起参与督查考核。各个学校分工明确，各司其职，各干其事。作为片长校的新沟实验学校，更是当仁不让，协调、组织、督查，始终坚持脑勤、觜勤、腿勤，把教研片工作当作分内事，勤于思考；对安排的活动，经常联系，勤于过问；对片内教研，主动参与，勤于跑腿。荷塘区教育管理队伍建设培训考查

一年来的上下求索，一年来的通力合作，我们河西片教研中心这块教育试验田呈现出一派蓬勃生机，我们深信在上级领导的关怀呵护下，在每一位园丁的辛勤努力和不断探索下，这块试验田一定会收获到丰硕的成果。

第三篇：从心理学角度思考创新教育

江泽民同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一国家兴旺发达的不竭动力。”“如果不能创新，不去创新，一个民族就难以发展起来，难以屹立于世界民族之林。”创新教育，就是培养创造力的教育。近年来，创新已成为世界范围内教育改革的焦点和核心。在知识经济逐步到来的今天，大力加强培养学生的创新意识和创新能力，将关系到国家的前途和命运。创新是人人皆有的一种潜在心理能力，创造力要靠教育培养和实践来挖掘。本文从心理学的角度就如何培养学生的创造力作如下探讨。

一、以创新精神改革教学方法，教学过程中运用心理学知识培养学生良好的心理素质和有利于创新的心理品质。

《中国共产党中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出要：“积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识，切实提高教学质量。要让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学精神和思维创新习惯，重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力及团结协作和社会活动的能力。”因此，在教学过程中要改革教学方法，将创新意识创新能力的培养寓于整个教学过程之中，在学习掌握前人优秀文化成果的过程中，能够掌握最基本的方法和技能，学会学习。同时培养学生崇尚真理、追求进步的品质，要保护和激发学生的好奇心、求知欲和想象力，培养学生探索、创新的能力，开发学生的潜能。一个人如果只知道死记硬背，很会应付考试，把学习创造当成深重的负担，而不知道科学探索中的乐趣，是绝对做不出什么成绩的。

⒈培养学生的思维能力。有关创造过程机制的研究表明，创造的关键是思维。创造性思维是聚合思维和发散思维的统一，发散思维是沿着不同的方向去思考，追求多样性的思维。聚合思维是把问题所提供的各种信息聚合起来得出一个正确答案。教学中要培养学生分析综合、判断推理的能力。但是创造思维不仅是靠逻辑推断发现的，创造思维的是形象思维和抽象思维的统一，时常表现为直觉思维，就是在头脑中突然出现的直接顿悟。因此，教学过程中要让学生多动手、多参与、多操作，在认识的基础上探索规律；应鼓励学生一题多解、一问多答，摆脱传统观念和思维定势的束缚，勇于异想天开、标新立异；开展丰富的第二课堂活动、社会实践活动，组织学生开展科技活动、手工制作，使学生在各种活动中培养和锻炼自己的创新意识和创新能力。

⒉发展学生的想象力。想象力是在感知记忆的基础上，对已有的知识、经验进行重新组合、创造出新形象的能力。借助想象力对类似事物进行推断，可以帮助人认识事物，发展创造力。爱因斯坦说过“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切，并且是一切知识的源泉。”作为教师，对学生的“异想天开”不能泼冷水，而应多鼓励、赞扬，引导他敢于想他人之未想，做他人之未做。这样他们的创新欲望就会被激发起来。青少年儿童的想象力往往是面广而不深入，情节简单而不稳定，夸张性大而创造性不强，因此需要加以正确地引导和培养。创设激发想象力的氛围，给学生提供自由创造的机会，丰富学生的生活，提供感性材料，等等，都利于想象力的发挥。

⒊帮助学生形成正确的自我意识。自我意识是个人对自己的自觉因素，即人们依据自己所处的社会环境的发展而形成的有关自己的情感和态度。正确的自我意识是人们依据周围环境的发展而形成的有关自己的正确认识以及积极的情感和态度。正确的自我意识对青少年创新意识的培养具有良好的促进作用。青少年的自信心与他们对自己的认识和评价密切相关，正确的自我意识能够增强自信心。如果一个人形成了正确的自我意识，那么他必然是充满自信的；如果一个人对自己的看法比较消极，这个人必然是自卑的。要有正确的自我意识，才能充满信心地进行创造，发挥巨大的创造潜力。教师应充分发挥在教育中的主导作用，帮助学生形成正确的自我意识。要创造民主的教学气氛，使学生充分、自由地发表自己的见解，既要对全体学生提出统一的要求，又要照顾每一个学生的特点，根据学生的不同发展水平提出不同的要求。民主的教学气氛，能唤起学生的主体意识，使学生视自己为集体的一员，有一种主人翁的自豪感。这样就能有效地预防心理不健康和性格冷漠、孤僻，有助于学生形成正确的自我意识。

⒋培养学生健全完整的人格。人格是指人的整体精神面貌。人格完整指人格构成诸要素气质、能力、性格和理想、信念、人生观等方面平衡发展。人格健全的学生，所思、所做、所言协调一致，具有积极进取的人生观，并以此为中心把自己的需要、愿望、目标和行为统一起来。爱因斯坦说过：“一个人智力上的成就很大程度上取决于人格的伟大，这一点往往超出人们通常的认识。”一位白发苍苍的诺贝尔奖获得者曾说过，他是在幼儿园学到了他认为最主要的东西，那就是“把自己东西分一半给小伙伴们……做错了事情要表示歉意……要仔细观察大自然……”这实际上是说对他走上科学道路产生深刻影响的是从小受到的全面的做人的教育。积极进取、奋发向上、百折不挠的人生态度，勇于实践、勤学好问、谦虚诚实的个性品质，远大的理想和脚踏实地的敬业精神都有助于创造潜能的开发。

⒌培养学生创新的兴趣。兴趣是人的精神对特定对象或某种事物的喜爱和趋向，是人在探索、认识某种对象的活动中产生的一种乐趣。

这种乐趣能够使人们得到极大的满足，从而促进人们注意力高度集中，达到忘我的程度。好多科学家从小肯用功，放弃了作为一个孩子乐于享受的游戏、玩乐，抓紧一切时间学习，正是因为他对科学有浓厚的兴趣，从科学研究本身感受到无穷的乐趣和愉快，这是他人所无法体会到的。达尔文说：“我一生主要乐趣和唯一职务就是科学工作，对于科学工作的热心使我忘却或者赶走我的不适。”居里夫人说：“科学的探讨研究，其本身就含有至美，其本身给人的愉快就是报酬，所以我在我的工作里面寻得了快乐。”巴甫洛夫说：“感谢科学，它不仅使生活充满快乐与欢欣，并且给生活以支柱和自尊心。”假如一个人对科学创造毫无兴趣，必然视学习为畏途，不可能有如醉如痴，废寝忘食，战胜一切困难的精神和劲头。

二、创新教育是全程教育，应贯穿于整个教育过程之中，在幼儿教育、基础教育阶段显得尤为迫切、重要心理学研究表明，孩子早期培养形成的不良习惯，如不及时纠正，长大以后很难改变。幼儿教育是素质教育的第一环，而且是重要一环。

李岚清副总理曾强调：“实施全面素质教育也包括幼儿教育。”以创新为核心的素质教育在幼儿教育阶段的重要性及如何实施已经引起党和国家的高度重视。幼儿教育关系到贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美等各方面全面发展的建设者和接班人的重大根本问题。由于“望子成龙”、“望女成凤”心切，恨铁不成钢的心理和应试教育的结果，家长和教师过早地用灌输的方法让孩子们读、写、算，扼杀了孩子的创造力、想象力、求知情趣和探索欲望。

三、教育工作者要加强学习，提高自身素质，实现教育观念的创新教育的实施依赖于教育观念的创新，要彻底摒弃“重知识学习，轻能力培养；重求同再现，轻求异创新；重统一要求，轻个性发展；重机械记忆训练，轻实验应用”的传统作法。在师生关系的正确定位和好坏学生的评价标准的正确定位上，我们尤其需要更新观念。

⒈建立新型的师生关系，营造良好的创造氛围。在创造教育活动中，学生是主体，教师是主导。教师的主导作用主要体现在课程教学设计上，而不是在课堂上控制学生，要做学生的朋友，尊重每一位学生，做到因材施教，教学相长；要为人师表，有创新意识和实践能力，不能仅满足于学生继承知识，而应使学生学会创造；要有诚实正直，平等待人，善于与学生沟通的职业人格品质。

⒉正确定位好坏学生的评价标准。按照传统教育观念，对老师的话言听计从，循规蹈矩，不敢越雷池半步的学生被视为好学生；相反，不服从教导，破坏财物，好动，不负责任，粗心大意的学生往往被视为“坏学生”，从心理学角度分析，所谓的坏学生之所产生品行方面的问题，首先是由其心理年龄特点决定的。在青少年发育的某些心理年龄上，会表现出一些与社会公认价值观、道德观及家长和教师的期望不一致的行为特点。其次是好奇心求知欲驱使所致。美国教育家对有创造力的孩子的描述是顽皮、淘气，所作所为时常逾常规。中国民间早有“小时不逞，大了无用”的说法。好奇是儿童的天性，儿童“故意破坏绿化”可能只是为了看看花蕊里有什么；有的孩子将钢琴键扭掉，是为了想看看什么东西能发出声音来。孩子的这些淘气行为，往往蕴育着可贵的探索力、创造力和丰富的想象力。如果为了求得一时安宁而不问青红皂白，粗暴地阻止孩子，或许因此而扼杀了孩子的想象力和创造力。对孩子的这些行为应积极引导，避免产生消极的后果。在价值观念日趋多元化的现代社会，崇尚个性自由与自我价值实现的青少年会大胆地向权威和制度挑战，正是这些敢于反传统的孩子，才是未来具有创新精神、推动社会发展的栋梁之才。

第四篇：关于我国城市设计现状及存在问题的思考

关于我国城市设计现状及存在问题的思考

通过对我国城市设计的现状和存在问题的分析，指出了不同的专业角度必然会使得建筑师和城市规划师在从事城市设计研究中有着各自的相对局限性。提出了在城市设计中，应既重视技术性因素，又注重制度性因素；应提高城市设计的合理性和合法性。

在我国城市建设以大规模物质形态建设为特征的时代背景下，在我国传统城市规划学科具有浓厚建筑学科色彩的氛围中，城市设计作为一种规划形式，作为一种宣传手段，作为一种研究议题，作为一种发展策略被广泛地运用。自20世纪90年代中期开始，至今已有大约1O年的时间，城市设计一直是一个热门话题。城市设计现状与存在的问题

1．1 城市设计的操作主体存在分歧

一般认为，作为一门新兴的边缘学科，城市设计主要通过两种途径来实现。一是通过直接设计具体的城市建筑物及其外部空间，其操作主体是建筑师；二是通过拟订城市设计指导大纲(Urban Design Guidelines)对具体的空间设计提出建议或规定，其操作主体是规划师。因此，将不可避免地涉及这样两个问题：1)建筑师设计城市空间，如何超越建筑专业本身的视野，克服无系统性，使之不流于建筑空问的简单相加；2)规划师拟订的城市设计指导大纲，如何才能在实践中得到相对具体的贯彻落实。

事实上在具体实践中，不同的专业角度必然会使得建筑师和城市规划师在从事城市设计研究中有着各自的相对局限性。对于建筑师而言，单纯从建筑角度出发设计城市空间，往往流于建筑空间本身的自然膨胀，各个建筑单体之间往往缺乏有机的联系，由此形成的城市空问给人的感觉往往是切割的片断，被动的形成，而非有意识的主动创作。在目前大量缺乏城市设计的状况下，建筑整体效果的成败，往往寄希望于建筑师的素质，建筑师的视野。这种完全依靠建筑师的方式毕竟是一种冒险的选择，何况建筑师可以对现状的建筑和地形作出判断，却难以了解今后规划的情况，即今后规划对该项目的形体要求。从这个意义上讲，建筑师在实践中很容易将城市设计狭隘地“建筑化”，城市设计的范围也就此被硬性地缩小。另一方面对规划师而言，相对广阔的知识背景使得他们往往把城市看成是一个由经济社会、文化等因素在空间的综合立体投影，从而能够从一个相对宏观的角度来把握城市，做出的城市设计往往更能够在整体上突出城市这个复杂统一体的大致轮廓。但由此形成的城市空间有时仅仅停留在虚空、形而上的层面上，细节的缺乏常常使得城市空间显得苍白、空疏、无着落。无疑，在这里，大量的经济学、社会学等方面的术语仍有待建筑形态层面上的具体化。于是常常会看到，建筑师和规划师相互诉说对方的不是，前者说后者空对空，不着边际，后者则讥讽前者一叶障目，不见泰山，可最终却无任何结果。

1．2 城市设计存在的问题

1)一个设计究竟是一般意义上的建筑外部空间设计还是真正意义上的城市设计，有无一个相对明确的城市设计大纲的引导是一个关键环节，而我国相当一部分建筑师从事的“城市设计”实践恰恰是在大纲欠缺或大纲的内容尚不十分明确的情况下进行的，所以他们的实践至多只能算是建筑的外环境设计，还不是真正意义上的城市设计。2)我国的城市规划仍未摆

脱物质规划的束缚，从“城市规划设计”的用语中即可见一斑。在实践中，规划和设计往往融合在一起，在大多数的详细规划中，或多或少地包含了城市设计的某些内容，如控规制定的关于建筑形体的一些指导性指标，而总体规划中的一些分项，如城市景观、城市风貌的规划也类似于城市设计。3)在大规模建设过程中，传统规划轻三维形态的工作方法显现出弊端，城市设计因三维整体形态的模型或图纸展示易使人产生直观感和新鲜感而受到推崇。但是将来一块块分而开发的基地如何与漂亮的设计模型取得一致，规划管理如何实施等核心问题没有得到解决。城市设计的学科认识

首先要树立这样一个观念，即城市规划的完成，并不是万事大吉，并不能保证建设工程就会有序推进，特别是只有总体规划没有详细规划的城市；或只有修建性详规而没有控制性详规指导的城市；其次，在规划和具体工程之间，我国的许多城市都普遍地缺少城市设计这一环节。纵观城市的发展历史，城市规划与城市设计在概念范畴上基本是无明显区别的，城市设计也不是什么新鲜事物，中国古代的京城、西方中世纪的广场，以及近代美国华盛顿、澳大利亚堪培拉等不仅被认为是城市设计的典范，同时也被认为是优秀的城市规划现代建筑运动早期，城市设计的倡导者伊利尔•沙里宁就曾经说过：“为了在分析中避免引起误解，谈到城市的三维空间概念时，就避免使用'规划'，改用'设计'这个名词。在不牵涉到所讨论的问题时，同意接受'规划'这个通称。”城市设计是控制城市形象，特别是城市空间形象的一门学科。它区别于城市规划。详细规划规定了地块的性质、容积率、退线、绿化率等指标，但缺乏对建筑形态上的控制要求，缺乏各地块之间的建筑形体上的关系指导。而城市设计则补充了这一主要城市形象的重要需求。城市设计应该从宏观着手，将城市空间掌于自己的手中，避免过细地专注对建筑立面形式的考虑。城市设计的工作范围是介于规划和建筑之间，补充规划对建筑的形体要求，做到全局域范围内建筑的整体协调。城市设计的工作范围往往是城市的某一部分，而这正是人们日常生活能感受到的那一部分，是直接能进入人们眼睛的那一部分环境空间。因此它比规划对建设的指导更要直接，人们对某些城市建设的失望，往往是那些区域缺乏城市设计指导的结果。城市设计它在城市这个大“乐队”中起着指挥每个建筑音符的责任，所有的建筑音符应该组合成一首乐曲，而不是各弹各的调。我国城市设计发展需要重视的因素

3．1 城市设计既包括技术性因素，更包括制度性因素

作为技术方法的城市设计，其目标是缔造理想的城市空间，在设计过程中提取城市空间中的相关元素，有序地予以组织并制定适当的控制和引导条件。在实践中，城市设计的实施必须依赖于城市规划对城市开发的公共干预权，通过对城市开发执行开发控制及对各类设计执行设计控制来操作，实际上是设定有利于公共利益的开发预期并以此来约束城市开发，这些开发预期的设定必须以一定的制度作为保障。在我国的规划实施中，城市设计实际上已经基本实现了与控制性详细规划这个“法定”规划平台的衔接，但是关于控制性详细规划的法定程序、法定效力仍然有待明确或强化。对城市设计来说，制度建设的内容既包括对城市设计的编制、审批及纳入法定控制条件的规范，也包括对依法定控制条件执行开发控制和设计控制的程序和实体的规范，以及对一系列的修改或上诉程序的设定。因此，制度性因素是实施

城市设计的基础，技术性因素通过制度性因素发挥作用，而制度性因素必须以技术性因素为操作手段，二者共同构成城市设计可操作性的条件。

3．2 法制化进程中的规划管理呼唤有法律意识的城市设计

随着我国行政法制化力度的加大，规划管理的法制化进程也在迅速推进。许多时候，法制化的规划行政管理已经反过来挑战城市设计的技术合法性及合理性，如城市设计可设定地块的公共通行空间的合法性，可在限高条件下无法实现容积率时反过来质疑开发控制指标，允许相近条件地块的开发强度存在差异等。在编制和实施城市设计过程中，存在规划师和管理人员的法律意识问题，如果将城市设计的编制和实施认为是准立法和执法的过程，就会更深刻地理解到技术性因素必须经历制度化过程的洗礼，才可以有效地发挥作用。参考文献：

[1]杜鹏．关于城市设计实践的思考[J]．规划师，2003，19(9)： 74．75．

[2]时 匡．都市乐队的指挥——城市设计[J]．建筑学报，2004(9)：5—8．

[3]王世福。汤黎明．对我国城市设计现状的认识[J]．规划师，2005．1(1)：34—36．

第五篇：从企业经营角度对“三鹿奶粉”事件的思考

从企业经营角度对“三鹿奶粉”事件的思考

学院：经济管理学院专业班级：姓名:学号：0

从企业经营角度对“三鹿奶粉”事件的思考

摘要：2008 年9 月初，中国各地多名婴儿患上肾结石，由此爆发了“三鹿奶粉”事件，多家乳制品厂家生产的产品中均检出三聚氰胺，引发了中国乳制品行业的一次重大危机。本文试图从企业经营、模式构建、可持续发展的角度，对本次“三鹿奶粉”事件的成因进行分析，解读企业经营决策的重要影响，发现该事件发生的社会背景，对存在的问题进行反思。关键词：企业经营模式构建可持续发展

引言“三鹿”的破产重组让中国的食品企业真正意识到“质量就是生命”这句话的重要意义。“三鹿事件”的发生从表面上是看是我国相关奶业标准制定得太低、检测手段落后问题，但从其本质上看是企业经营模式问题。因为，提高食品安全标准和检测技术固然可以防范食品中添加三聚氰胺，但是实际上由于食品中不能添加的有害物质达上亿种之多，我们对每种食品都进行有害物质的检测不现实也不可能。杜绝“三鹿事件”的再发生，确保食品质量安全的“治本”之策是：让食品企业构建可持续经营模式，使整个食品产业链的各个环节——原料生产、产品加工、储存贮藏、物流配送等都达到规模化、规范化、现代化。

一、“三鹿奶粉”事件回顾

三鹿集团是一家位于中国河北石家庄的中外合资企业，主要业务为奶牛饲养、乳品加工生产，主要经营产品为奶粉，其控股方是持股56%的石家庄三鹿有限公司，合资方为新西兰恒天然集团，持股43%。三鹿在其五年规划中制定了成为“中国发酵乳第一品牌”的目标，要在发酵乳业务赶超伊利、蒙牛。三鹿文化建设大致经历了三个阶段：第一阶段，创业初期企业坚持艰苦奋斗、自力更生和奋发图强的拼搏精神、奉献精神。第二阶段：设计企业标识，认识企业文化，提炼企业精神，打造企业品牌，创立名牌产品、名牌企业、名牌人才。第三阶段：企业改制、资产重组以及激烈的市场竞争引发企业文化整合与重塑，印发企业形象手册和企业文化手册，出版了《三鹿人成功之路》一书，向广大员工推出一整套文化建设套餐。2008 年9 月，三鹿集团生产的婴幼儿奶粉中被查出含有化工原料三聚氰胺，导致中国各地多名服食受污染奶粉的婴儿患上肾结石。但三鹿公司之前对产品存在质量问题的实情进行隐瞒，事件曝光之后震惊整个中国社会。其后此事件涉及面不断扩大，愈来愈多制造商的奶制品被揭发也含有三聚氰胺。根据中国官方公布的数字，截至当年9 月21 日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39，965 人，正在住院的有12，892 人，此

前已治愈出院1，579 人，死亡4 人，另截至9 月25 日，香港有5 人、澳门有1 人确诊患病。事件引起各国的高度关注和对乳制品安全的担忧。中国国家质检总局公布对国内的乳制品厂家生产的婴幼儿奶粉的三聚氰胺检验报告后，事件迅速恶化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的22 个厂家69 批次产品中都检出三聚氰胺。

二、对“三鹿事件”的深层次反思

1、食品企业要诚信经营，要有社会责任意识企业的产品安全责任是一种最基础的社会责任。生产公众消费类产品的食品企业，因其产品覆盖面广，他们天然地负有保障公众健康安全的责任。食品企业生产流程中的任何一个环节疏漏，都有可能酿成波及千万公众的安全事件。如同温家宝总理所说：“三鹿事件”反映出一些企业缺乏职业道德和社会公德，用老百姓的话说就是“没良心”。在现代社会，食品企业在获得利润的同时，更要承担一定的社会责任和义务，否则在法制日益健全、消费者日趋理性的今天不可能长久存在。

2、食品企业在扩张过程中要加强对供应链的管理三鹿奶粉事件的发生，也反映出近年来乳制品行业企业扩张太快，与此同时忽视了对供应链的管理，出现了漏洞，被不法分子借机违法谋取利益。奶农、乳制品生产商、销售商和消费者是一个利益共同体，共同组成乳制品行业的供应链。供应链管理的理念是互利共赢，这符合现代企业竞争的趋势。但现行的“公司加农户”模式，由于加工企业与农户只是合作关系，一旦出现市场波动或其他风险，就可能出现违约问题，如拖欠奶农资金、降低奶价等等，农民的利益得不到根本的保护。数据显示，以奶业为例，在整个产业链中，奶牛养殖、乳品加工、乳品销售三个环节的投入比通常为7.5∶1.5∶1，但是这三个环节的利润比却为1∶3.5∶5.5，奶农环节成本最高、利润最低，风险也最大。投入收益的巨大差距使得整个奶业供应链出现了严重的不和谐（数据来源：中国奶业协会信息网）。

3、食品企业要摆脱低价竞争，走品牌竞争之路在当前我国奶业激烈的市场竞争压力下，三鹿等奶粉生产企业在生产成本上升和市场价格上升空间小的双重压力下，不是思考如何依靠科技创新走品牌竞争之路，而是拼命压榨奶农的利润，导致奶农降低鲜奶的品质，双方共同受损，出现了恶性的连锁反应。三鹿、蒙牛、伊利等乳制品企业的这次危机完全是这些企业向上游奶农掠夺利润给自己酿成的苦果。这些企业因为问题产品而造成的各种损失恐怕远远大于提高自身科技竞争力的成本。当前食品行业作为完全竞争行业和微利行业，如果不走依靠科技创新打造核心品牌竞争力之路，还依靠以前的压低收购价格走低价竞争的老路就必然要被市场所淘汰。

三、我国食品企业可持续经营模式的构建

面对当前食品企业存在的机遇与挑战，有利条件和诸多困难，我国食品企业要想在市场竞争中处于不败之地，求得生存和发展，就必须构建可持续经营模式。

1、树立自身社会责任意识。在市场经济条件下，企业竞争力突出表现为其对利润的追逐能力。但由于外部性与信息不对称问题的存在，企业行为常常会自觉不自觉地超出自身应有的边界，对社会、员工等利益相关者产生可能是不利的影响。为了社会的繁荣与和谐，企业应该加强自身社会责任感并使企业的外部影响内部化。食品企业要可持续经营就必须超越企业单纯生产利润的做法，转向更加关注社会和环境，把承担社会责任作为自身的生存支柱。食品企业必须首先保证产品的质量，才能创造出具有广泛社会基础和强大生命力的品牌。其次，食品企业还应主动创造机会履行社会责任，将社会责任标准融入企业的管理体系和企业文化之中，并把社会责任管理贯彻到企业管理的各个方面，把社会事业与企业竞争战略有机地结合起来，这也是提升品牌知名度和美誉度的有效途径。

2、加强供应链责任管理食品企业的供应链管理。作为企业食品安全和质量管理的源头，也是食品企业赢得市场优势的一个关键点。当前我国大多数食品企业还没有将社会责任管理延伸到价值链上，在“农业—工业—流通”的众多环节中，食品企业所能够控制的通常只是在加工制造阶段，而对上游的原料生产（种植养殖等）和下游的食品流通（仓储物流等）实际上鞭长莫及。从创造价值的角度说，企业价值链上的所有成员都对最终价值的形成产生影响。一个企业要塑造良好的社会责任形象，仅仅管理好自己的社会责任是不够的，还必须要求价值链上的其他成员按照统一标准实施社会责任管理。当前，我国的食品企业供应链管理应从保障食品安全、提高原料质量和降低成本三个方面考虑，形成一套高效的管理体系。由目前的“公司+ 农户”模式逐步过渡到有种养殖户、政府职能部门、食品企业等组成的专业合作社的模式，将生产、加工与市场销售连接起来，解决农民处于弱势地位的生存问题，实现社会、农民和食品企业的共赢。

3、实行产品差异化战略树立知名品牌。在食品行业中，产品同质化成为摆在众多食品企业面前的现实问题。根据专家对国外市场考察表明：日本、美国和欧洲等国家食品企业充分竞争后的最明显特点就是整个行业的高度细分化和功能化。随着我国消费者的逐渐成熟，我国食品行业也必将进入一个市场细分时代。我国食品企业要通过市场细分，运用“产品差异化”原则，建立自己的产品矩阵，满足不同人群、不同场合的需求，提升可销售额。还要不断的优化产品结构，要采用一定的标准对各个细分产品的投入产出进行严格监控，淘汰低

利润的产品，凭借优良的产品品质树立知名品牌。同时，食品企业要做大做强必须进行战略资源整合，要通过并购、虚拟联合等手段整合外部资源以增强企业综合竞争力。食品企业在品牌扩张发展壮大过程中要加强运营管理，要通过资源整合形成具备核心竞争力的航空母舰，而不是松散的联合舰队。

4、加强产品创新力度提升附加值。当前我国食品企业面临的一个共性问题就是如何在一个充分竞争、利润微薄、无法将成本转嫁给最终用户的市场上竞争和发展。如果企业不具备足够的提升品牌附加值的能力，或者说不能通过自主创新形成超过竞争对手的溢价能力，就只能通过价格战在生存线上苦苦挣扎。事实上，在历次的食品行业“大战”中，我们能看到的我国企业的惟一应对之道就是生产、生产、再生产，通过规模效应降低成本而尽可能挤占市场，之后就等着“待到来年回春时”。当前，我国食品企业必须加强产品创新力度，增加研发经费投入，建立健全相关制度保证企业科技创新，制定完善的研发机制和流程，与高校、科研机构等开展深入合作，加大以自主知识产权为基础的产品创新力度，逐步建立世界领先的食品研发中心，推出高端高附加值的产品，摆脱目前食品市场上低端的“促销战”、“广告战”和“价格战”。

我们有理由相信在我国构建良好的食品可持续经营发展模式后，像“三鹿奶粉”事件这样的经营后果是可以避免的，另外随着我国经济的迅速发展，食品企业发展的规范化、科学化是时代的必然趋势。而且备受关注的食品安全问题也会得到更高层次的改变。