第一篇：美国外语教师教育课程研究及其启示
我负责的事情是寻找北京师范大学主办的《教师教育研究》杂志中的2011年的第四期（7月出版），并在书中找到关于外语教育的文章，然后写成报告。
我找到的文章是：《美国外语教师教育课程研究及其启示》，这篇文章是以西班牙语教师专业为例，作者是来自华中师范大学的老师：张曼，张维友。
美国外语教师教育专业拥有较成熟和完善的课程体系，相关经验可资借鉴。本文以美国西班牙语教师专业的教师教育课程为例，着重研究其专业性、系统性、针对性和综合性等特征，并探讨其对我国相关课程建设、改革和发展的启示: 突出专业特色、贯彻顶层设计理念、增强针对性等。
美国西班牙语教师专业教师教育课程设置的特点
美国西班牙语教师专业致力于为未来西班牙语教师的职业生涯打下坚实基础和做好充分准备，其教师教育课程特
色鲜明，主要体现在以下四个方面:
(一)课程主旨: 凸显专业性
美国西班牙语教师专业课程的教师教育专业这一核心特色鲜明。教师教育课程所占比例高于通识或专业教育课程(见表1)，且理论与实践紧密结合。例如，密歇根州立大学共计11 种必修的教师教育课程(见表2)，其中前5 种为实习期之外的课程，力图引导学生科学认知教师这一角色，获得和增强学习和继续学习、教学研究、教学设计和教学创新的能力。后6 种为实习期课程，注意培养学生独立教学、因材施教、教研相长以及协调课堂内外各种社会关系的能力。需要强调的是，美国的教师教育课程尤其重视在实践中提升准教师的教学能力(Smith ＆ Lev － Ari 2005)。学生实习时间长，实习学分平均约占教师教育课程
总学分的45%。实习形式多样，包括指导实习、分组实习、独立实习等等。有些高校组织集中实习一年或更长时间，有些高校根据教学进度分阶段逐年进行。例如，麦迪逊分校的实习分散于教师教育课程学习的四个学期，在第一学期(“世界语言实习”课程)，准教师在公立学校实习，在有经验教师的指导下熟悉教室环境和教师角色，并对个别和部分学生进行指导。在第二学期(“世界语言教学实习I”课程)，准教师在小学实习，他们首先在合作老师的指导下花一至两周时间熟悉教学环境，随后慢慢过渡到备课、讲课和课堂管理，甚至与该校正式教师一样工作。在第三学期(“世界语言教学实习II”课程)，准教师在中学实习，其实习环节与第二学期相似。在第四学期(“世界语言教学实习III”课程)，准教师也在中学实习，不同的是在这一学期，准教师全职实习，承担所有实习责任。研究表明
(Saroban 2007)，在实习过程中，教学理论与实践在相互碰撞中有效结合，准教师被赋予一种“教育者的职业视角”，在试探、反思和改进的良性循环中深化对教师的职业理解与角色认同。同时，美国西班牙语教师专业课程突出“西班牙语”教师
教育专业特色，高度强调西班牙语学科教育课程的内容。伯明顿分校专设了“外语教学”和“外语教学方法”等课程;麦迪逊分校更加精密地设置了“阅读和其他语言技能教学”和“世界语言的高级教学问题”等课程;密歇根州立大学将学科教育内容融合在研究不同教育话题的课程中，如“学习者和学习的背景”和“学科教学与学习者的差异”课程强调西班牙语教学中学习者的特殊性。
(二)课程体系: 强化系统性
美国西班牙语教师专业的教师教育课程围绕“教师”和“学生”两大主体，全面而系统地考虑教学活动可能涉及的多种因素，让准教师多视角地认识教师的“综合角色”特性，帮助他们从多方位为未来职业做准备［7］［8］。作为普通人，教师的日常生活与家庭、社区和国家以及政治、经济和文化等因素息息相关。作为教师，他们需要综合考虑学生、教材、教法和学校等因素，认清教育本质，发挥创造力，艺术性地展开自身职业生涯。以密歇根州立大学的教师教育课程为例，“社会机构中人类的差异、权
利和机遇”和“学习者和学习的背景”等分析政治、经济和其他社会因素对学习者和学校的影响，“职业角色和教学实习”探讨教师的职业特征，教师与学生、同事、领导、家庭成员和其他社会成员的关系以及教师在学校、家庭、社区和社会中的角色，“学习反思”、“学科教学与学习者的差异”和“教学实习设计”等探究“教”和“学”的本质、教师角色、学习者差异、课程、教学内容和教学对策
等等。美国西班牙语教师教育课程体系的系统性还表现在对教育对象异质性的高度关注，亦即对教育对象身体条件、学习能力、种族、社会地位、家庭背景等方面的差异的深度分析。例如，麦迪逊分校的“美国教育史”课程介绍美国本族人、黑人、穷人和移民等的受教育情况。伯明顿分校的“针对不同年级学生的教育心理学”和“针对特殊学生的教学”等多个课程介绍针对残疾学生的教学知识。密歇根州立大学“学习者和学习的背景”课程的主要思想就是学生具有社会背景和先天差异，教学过程应重视这些差异。Santoro ＆ Allard(2005)的研究证实，学生的异质性是对教师一个严峻考验，同样具有挑战性的是教师和学生在文化背景和社会经济地位等方面的差异，教育准教师如何迎接和应对这些挑战是外语教师教育课程的重要任务。
(三)课程表征: 彰显针对性
美国西班牙语教师专业从学生的职业取向出发，分层次、分区域设置教师教育课程。美国将大学之前的学校教育
分为幼儿园和12 个年级，西班牙语教师专业的教师教育课程一般分为幼儿园至8 年级(K － 8)和6 至12 年级(6 － 12)两个阶段，学生根据准备任职的学校类别选择课程。例如，麦迪逊分校的“综合教育策略”和“人类从幼年到青春期的发展”课程针对所有西班牙语教师专业的学生，但是，“世界语言教学”课程和实习学校分为K － 8 和6 － 12 两种。另外，美国西班牙语教师教育课程未开设我国传统意义上的“普通教育学”和“普通心理学”等课程，而是分年龄段设置如“人类从幼年到青春期的发展”和“针对不同年级学生的教育心理学”等课程，或者针对本国教育开设“教育与美国文化”、“美国教育史”等课程。美国不同州对教师的要求也不尽相同，各高校根据其所在州的要
求设置课程。例如，根据印第安纳州教育部的相关精神，伯明顿分校的西班牙语教师教育课程高度重视对残疾学生的教学。(四)课程结构: 体现综合性
美国西班牙语教师专业运用顶层设计的思路和方法设计其教师教育课程，即通过实施课程综合化整合教学内容、浓缩教学时数与扩展课程广度。美国高校的教师教育课程很少有单一的理论或技能训练课程，而是从不同的理论和视角出发聚焦于某个教学核心主题(教师角色、教学背景、教学能力、学习者、学习过程等等)。例如，密歇根州立大学的“学习反思”课程是从心理学、社会学和人类学视角探究学生的学习过程，伯明顿分校的“教育与美国文化”课程从历史、哲学和社会学的视角看待美国教育。美国西班牙语教师教育课程综合性的另一个重要表现是其将学科教育内容融合在对这些核心概念的探讨中，换言之，教师教育课程将对教育的探讨置于西班牙语教学这一背景下。此外，美国西班牙语教师教育课程体现了课堂教学与实践环节的紧密结合。伯明顿分校的“针对不同年级学生的教育心理学”和“实验室/实地经历”两个课程绑定在一起，前者教授针对从幼儿到青年学生的教育心理学知识，后者通过实地经历让准教师体会和应用所学知识。Chiang(2008)的调查表明，结合实践的外语教师教育课程比传统的课堂教学更能够促进准教师对自身优缺点的反思和提高教学效率。
第二篇：美国社区学院课程设置及其启示
美国社区学院课程设置及其启示
梁万生
（浙江师范大学教育评论研究所浙江 金华343009）
摘要：作为美国高等教育系统的一个组成部分，社区学院在其100余年的发展过程中，形成了自己鲜明的办学特色，其中课程的开发是其特色的重要体现。本文试图通过系统地介绍美国社区学院课设置的特点，以期对对我国社区学院的课程开发和设置提供有益的借鉴。
以促使我国社区学院的良性发展。
关键词：社区学院； 课程设置
美国社区学院在其100余年的发展过程中，因课程设置丰富多样，办学灵活多变，学生 开放入学，学费低廉等优点，从而获得了巨大的成功。成为美国高等教育结构中的重要组成部分，被人称为美国高等教育的“沃尔玛（Wal--Mart，世界第三大连锁超市）”。并且以其“出售”的各种课程，成为社区学院运作的核心。我们知道，社区教育是通过各类社区教育课程具体实施的。社区教育作为社区教育的核心，它的建设将有助于社区教育的规范化发展，从而促进社区教育在新世纪高起点、高质量地发展具有十分重要的的意义。美国社区学院在其100多年的发展过程中，已经探索出比较科学和系统的课程体系。了解美国社区学院的课程设置，将有助于我国借鉴其有益经验为我国社区学院的发展服务。
一、概念探析
课程一词源于拉丁语，原意是“跑”或“跑道”，西方最常见的课程定义是“学习的进程”，简称“学程”。当然，对课程的理解有多种理解与界定，诸如把课程作为学科理解，把课程作为学习者的体验理解，把课程作为计划或目标理解。这些理解都是从某种角度或层面强调课程的内涵，实际上也反映了人们对课程概念认识的一种历史轨迹。随着人们认识水平的不断提高，人们对于课程的理解已经从静态的知识、内容结构化、系统化状态，到动态的实践性、弹性甚至是非结构化的活动和过程的变化，不仅扩大了课程的范围和外延，而且也反映了对课程内涵及其本质的深入认识和把握。
根据上述关于课程意义的定义，我们可以演绎出社区教育课程的定义：社区教育课程是由社区教育机构为一定区域内的各种学习者设计并提供，并由学习者自主选择的关于学习的内容、学习进程、学习活动和学习方式的全部安排。
课程设置是指一定学校选定的各类各种课程的设立和安排。以往，人们把“课程设置”仅仅理解为学科课程的开设，这是不够全面的。课程设置主要规定课程类型和课程门类的设立及其在各年级的安排顺序和学时分配，并简要规定各类各科课程的学习目标、学习内容和学习要求。
课程设置主要包括：合理的课程结构和课程内容。合理的课程结构指各门课程之间的结构合理，包括开设的课程合理，课程开设的先后顺序合理，各课程之间衔接有序、能使学生通过课程的学习与训练，获得某一专业所具备的知识与能力。合理的课程内容指课程的内容安排符合知识论的规律，课程的内容能够反映学科的主要知识，主要的方法论及时代发
展的要求与前沿。课程设置必须符合培养目标的要求，它是一定学校的培养目标在一定学校课程计划中的集中表现。
二、美国社区学院的课程设置特点
（1）重学术课程与职业课程的整合。随着经济的不断发展，美国需要大量具有实际操作能力的高素质技术人才，而当时的美国教育并不能提供这么多数量的空缺，或者说即使培养出来的人也会因为缺乏熟练的技术不能顺利上岗。因此从20世纪90年代开始，美国颁布了一系列的法律法规，鼓励社区学院通过课程与教学更好地整合学术课程和职业课程。目的在于：一是使职业教育从狭窄的、针对具体职业岗位的、技能本位培训的模式转变为宽泛的、针对岗位群的、以个性为本位的培训模式；二是随着经济和新技术的发展，毕业生不但要具备一定的职业能力还必须具备一定的学术能力。只有这样他们才能在寻求工作的过程中具有较强的竞争力。
（2）注重课程设置的多样化。美国社区学院的课程可谓是种类繁多。有的有学分, 修满必须的学分可获得副学士学位或者职业证书；有的没有学分, 仅以娱乐、休闲、提高素养品位为目的。这些种类繁多的课程向公众开放，目的是将高等教育的大门向普通民众打开，使每一个进入社区学院学习的学院都能够从中受益。
（3）课程的设置强调实践性。与普通高等院校可课程设置相比，美国社区学院的课程设置更加体现其实践性。学生有更多的时间去实验室或企业进行实习。他们认为，学习完一门课程就要真正掌握一项技能，并且能够熟练地应用它，而不是仅仅停留在对该课程知识的了解程度上。为了保证课程的实用性，美国社区学院的专业和课程都是在充分的社会调查基础上确定的，并强调与实践相结合，其专业系科的实践课程学时占总学时的50%或更多，实践课程由学院和企业派专人指导，学生必须到实际岗位上参加生产劳动。通过与社会的广泛接触，亲身参与到社会实践中，使得社区学院的学生在职场上更加具有竞争力。同时也受到了社会各界的广泛赞誉。
（4）课程的设置始终以社区为中心，以社区的需要为出发点。美国社区学院在诞生之初，其宗旨便是为本社区的发展服务。因此在课程设置上始终以本社区为中心，突出本社区的特色，始终以以社区的近期、长远需要及当地工商业的需要和就业趋势为依据。在招生方面，也是以招收本社区学院为主，并鼓励学院在毕业后能留下来为社区建设服务。
（5）课程的设置注重因材施教理念的贯彻。由于每个人的兴趣爱好不同，因此在课程的选择上也会大相径庭。美国社区学院为了能充分挖掘学员的潜能，根据学员的需要设置了众多的课程以便学员能够根据自己的兴趣爱好进行选择。这样做不仅满足了不同学员学习的需要，更重要的是，把服务于个人的利益看作最优先的领域，其首要目标是认识、提高个人的尊严和能力。
（6）注重终身教育理念的贯彻。美国社区学院的课程设置自始至终秉承着终身教育的理念，即学习不光是为了谋取一份职业或是获得一项技能，更多的是领会终身学习的真谛。通过“ 学校—工作”方案，将职业技术课程融入学术性课程，克服了学生的长期“ 升学”
与“ 就业”的分离，并且在“ 学校—工作”实施过程中，通过角色扮演、企校合作、社会参与等方式，不仅获得了职业技能，更获得了一种兴趣和终身学习的思想。
三、对我国的启示
社区学院在我国存在的时间不长，在这短短的三十年间，我国的学院在课设置上主要是借鉴和摸索的道路。其中也不免走了一些弯路。以上是美国社区学院的课程设置的特点，其中是有很多方面值得我们学习和借鉴的。
社区学院的性质，决定了社区教育的课程比正规学校教育的课程具有广阔的外延和内涵。社区教育课程从价值取向上，应以居民需求本位为主，兼顾学科本位。因此，社区教育课程体系应以居民学习需求的结构图来构建知识、技能体系。因此，非正规的课程资源在社区教育中应占有主体地位，发挥更大的作用。结合我国社区学院的基本情况，笔者认为我国社区学院课程设置应该具有以下特点：
（1）课程的设置应具有本土化特色。社区学院的首要职责是为本社区的发展服务。因此，社区学院在课程设置上既要与全国的的发展要求相适应，但主要是根据当地社会、文化、经济发展的需求和条件。在经济发达的地区，经济实力强，人们的生活水平高，社区学院的课程的课程资源就应该相对丰富，能够很好的体现出当地现代化、国际化，体现满足人们对高质量生活的追求。在经济欠发达的地区，社区学院的课程应该根据当地的经济增长点，设置当地的优势产业课程，满足人们就业、致富的需求。比如，在浙江省萧山区的社区学院根据当地的优势农作物青梅而开发出了具有当地特色的“青梅生产标准”课程，提高了梅农的经济收入，很受欢迎。现在，进化“青梅生产标准”的培训课程，已经成为“青梅系列”的精品课程。
（2）社区学院的课程在设置上应该体现实践性和实用性。社区学院的课程必须解决实际问题，所以更强调实践性和实用性。在生活中学习，在学习中生活；边工作，边学习。有条件的话，可以将课堂搬到田地里，搬到工厂里。这样，让学员亲身体验课程内容，而不是将一味地去接受书本上的理论知识。
（3）课程内容应该具有动态性。社区学院的课程内容要根据人的发展需要，要根据社区发展的需要进行不断的调整，社区学员课程的脉搏与人们的生活、社区的发展相一致。学校的课程重在给学生传授系统知识，具有基础性、相对稳定的特点；而社区学院的课程更多的是关注人们的生活需要和兴趣，课程是按居民需求设置的，居民有充分的选择权。社区学院的课程比学校的课程更注重课程的实用性与针对性，课程的内容与现代生活、现代社会文化和科技发展的联系更加紧密，这使得社区学院的课程内容领域宽泛、实用性强，更加贴近社区居民的生活实际需求。因此，社区学院的课程内容应该具有一个动态的过程。
（4）课程对象的广泛性。社区教育具有全民教育的特点，教育对象十分广泛，包括所有生活、工作、学习在社区的人，不论年龄的大小，不论性别、职业。因此，社区学院的课程对象应该是区域内的所有成员。但是需要强调的是，随着社会的不断发展，社区学院的课程对象会应其社会背景的不同而发生改变。比如，现阶段的我国社区学院，其主要任
务是为国家培养有知识、有技能的社会劳动者。因此，课程应该集中在职业技能的培训上面。在一些发达地区，由于居民的生活水平有了较大的提高，这样自然会对精神生活、对知识有了更大的渴求。这样，社区学院的课程设置应该以更多的以社区生活、社区文化为主。
（5）课程目标的自主性。由于社区学院课程对象的广泛性，所以，表现在学习需求上就会呈现差异性。同时，普通学校教育更多的由于教育者确定的，而社区教育的目标更多的是由学习者自主确定的。社区学院课程目标，必须满足学习者的个性化需求。因此，社区学院课程目标的制定应以学习者的实际需要为依据，它是由学习者自主确定的。
（6）课程的设置应以调查为前提。社区学院应该形成调查的好习惯，即在课程的设置前到社区实地考察，通过各种形式的调查，分析当前该社区最需要的是什么，并依此制定相应的课程内容。比如萧山社区学院，结合萧山社会主义新农村的建设需要和造就新型农民的需要，制定了相应的课程。其课程的对象是以农民为主，重点关注弱势群体。其课程在实施上以小城镇为基本单位，课程内容的确定以来自小城镇的发展需要和农民的需要为依据，随发展需要和需求变化不断调整。总之，其宗旨始终是以服务新农村建设，造就新型农民为中心。
此外，在课程结构上，应该强调课程结构的非常规性。社区教育是为了满足不同的人群的不同的需要而开展的教育活动，除了部分课程是以学科本位呈现的常规性课程，更多的课程应该是以需求本为导向的。因此，社区学院在课程设置上，不应该像普通高校那样一学科知识的系统性为价值取向的，而应该是以解决工作、生活中的具体问题为价值取向的。在课程管理上，应该强调开放性。不应该像普通学校的课程管理那样比较严格，而应该给其更大的自主权。这样，也就要求社区学院在课程的管理方面，能够大胆地创新，采取更为开放、灵活方法。
参考文献：
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[5]邵宏.社区教育新视野[M].浙江人民出版社.
第三篇：美国幼儿教育课程标准化运动及其启示
美国幼儿教育课程标准化运动及其启示
一、美国幼儿教育课程标准化运动的由来
由布什及其一批州长们构想的面向21世纪的《美国教育目标》1990年正式颁布，而相应的“美国教育目标专门小组”也于1991年成立，以督促实现目标并监督其进展情况。在2000年之前，该专门小组于每年秋季发布报告，汇报本进展情况。克林顿上台后，将此目标由原来的六条扩展为八条（以下简称“八条”），并通过立法写进了克林顿政府2000年目标体系里。其中的第3．4条目标提出了关于教育标准化的“构想”，其第3条是：“到2000年，美国4年级、8年级和12年级的中、小学生在其毕业时，将在英语、数学、科学、历史和地理等富于挑战性的学科课程上具有扎实的能力；全美境内的每一所学校都必须保证充分开发其学生的智能，使其将来能成为一个负责任的公民，并为其未来的深造和各种创造性的工作做好准备。”（1993，4）第4条目标则进一步强化了第3条目标：“到2000年，美利坚合众国的学生科学和数学方面的成绩将是世界一流的。”“八条”中，和学前教育密切相关的是第1条目标：“到2000年，所有儿童在上小学前就已经为学习做好了准备（ready to leam）。
“八条”颁布以后，在美国教育界与美国政坛却出现了两种截然相反的潮流，前者积极响应，后者却强烈反对。在教育界，除数学外的其他学科也不甘落后，在政府基金的支持下，纷纷展开了标准制定工作。尤其是那些未被列进“八条”的学科，如视觉艺术、音乐、戏剧和舞蹈等艺术教育领域，外语、体育以及健康教育领域等，除了强烈争取其平等待遇以外，还迅速发展和制定出了“国家标准”；而另一方面，那些幸运地被“钦点”中的学科里却展开了激烈的内部竞争，有些学科甚至一下子冒出好几套“国家标准”。这样以来，美国教育界就深感有必要首先为这些“标准”制定出一套标准，以便裁定哪套“标准”才真正符合国家标准的标准。为此，专门成立了“美国教育标准及改进委员会”，该组织将根据“目标3目标4专门计划小组”在“教育标准综述”（1993）基础上制定的标准来为每门学科裁定一套“国家标准”。
而另一方面，这场“彻底的改革”在教育界开始不久，就遇到了来自共和党占多数的美国国会的挑战。虽然这场全国性的运动当初是由一位共和党总统发起的，并得到了那些急于控制公共教育基金的州长们的大力支持，但它却成了政界以及宗教界争相诡病的“活靶”。各州及地方政治领袖以及广大家长们清醒地认识到，这实质上是他们过去所摒弃掉的那种“只看结果不看过程的教育”
（outcome-based education）的“借尸还魂”，是“新瓶里装的旧酒”。而所谓的“2000年目标”及国家教育标准实质上是变相夺权，是利用“国家标准”而把教育控制权从广大家长及当地政府手中夺回到联邦官僚手中。
这样以来，原本是想提高几个重点学科教学水平的带有专业性质的“标准化运动”，由于政府基金的介入与支持，最后演变成了一场十足“政治化”的运动。
二、美国幼儿教育课程标准化的内容
1．美国幼儿教育课程标准的分类。
根据“目标3目标4专门计划小组”（1993）的意见，美国幼儿教育课程标准应该包括内容标准和执行标准等两个方面的内容。内容标准必须清楚指明“学生应该学习而且能够掌握的内容是什么”，它应包括各学科的基本概念、基本知识、基本问题、基本架构与相关技能等内容。这些相关技能主要是指与该学科有关的思维、工作、交流、推理和调研方法与技能。这些内容主要是为了帮助学生养成良好的工作和学习习惯，以使他们能将所学知识与技能用于解决现实世界中的问题。“目标3目标4专门计划小组”还建议分别提出两类内容标准：一类是国家标准，包括英语、数学、科学、历史、地理、外语、公民和艺术等八门学科，每门一套；另一类是各州自定的内容标准，各州要结合本地情况制定一套切实可行的标准，也是八门学科，每门一套。
对于执行标准，“目标3目标4专门计划小组”的定义是，“要明确规定出‘怎样好才算是足够好’（how good is good enough）”。它实际上是一套关于内容标准执行情况或完成程度的评估标准，详细规定了一系列用来衡量学生学习质量是否可以接受以及是否达到国家内容标准的“判断指标”。执行标准是保障内容标准得以切实执行的重要手段。至于这八门学科具体的美国国家标准，因篇幅所限，不能在此述及。
2．美国幼儿教育课程标准的标准。
为了最终核定各科教育的美国国家标准，“目标3启标4专门计划小组”提出了十条评判标准：（1）“世界级”水平。也即各学科标准必须赶超或至少接近其他发达国家现有的标准。（2）“重量级”内容。各学科标准必须列出最能代表本学科知识和技能的基本因素。（3）实用性。各学科标准必须考虑学生将来作为美国公民，以及就业和终身学习的需要。（4）广泛代表性。各学科标准必须充分吸收社会各界以及教育工作者的各种意见和建议，反映各相关领域的共
同要求；（5）平衡性。各学科标准必须在深度与广度、明确性与灵活性、专业性与适应性、理论与事实、面向未来与保留传统等五个矛盾对立面中把握好平衡。
（6）正确且准确。各学科标准必须反映本领域里最好的学术成果，不能有错误或不准确的信息。（7）清楚可用。各学科标准必须十分清楚，以便于学生、教师和家长了解和执行这些要求。（8）易于理解执行。各学科标准必须具体明确易于理解，以便学生、教师、家长、测验制定者和使用者以及社会各界参照执行。
（9）适应性。各科标准必须具备灵活性和适应性，以便各州各地政府根据当地情况和文化个体差异加以改进。（l0）发展适宜性。各科标准必须适宜于促进儿童的发展。
而对于各州制定的内容标准，“目标3目标4专门计划小组”（1993）也提出了五条评判标准：（1）必须像国家标准那样严谨可靠，如果内容有所不同，其参照标准也应与国家标准保持一致水平。（2）必须切实可行且界定清楚，以便实际工作者贯彻执行。（3）必须保证给学生以充足的知识、技能和良好行为习惯，以使他们能够在日后的工作和终身学习中取得成功。（4）必须积极发展学生跨学科综合运用知识和技能的能力。（5）必须广泛征求本州各界各方代表意见，根据各种反馈意见完善标准。
三、美国幼儿教育课程标准化的利与弊
1．幼儿教育课程标准化的有利之处。
这种全国性的教育标准对于幼儿教育工作者来讲，有两大好处；一是“灯塔效用”，即它像一座灯塔一样，指明了课程发展所必须遵循的航线，使大家按着共同的标准和方向去发展课程；二是“手电筒效应”，即它像手电筒一样，照亮了每一节课所必须前行的方向，使每一位教师和学生都知道他们应该按着共同的标准和方向往前走，而不至于迷路。
而这种全国性的标准对于幼儿教育课程发展来讲，有五大好处：（1）它为每一门学科都指明了其最重要的、最值得儿童学习的内容。而这种工作又不是平时一般教育工作者所能胜任的，故而由专家学者们制定的标准无疑免去了他们诸多烦恼。（2）它为教师、家长和幼儿在每门学科发展方面的交流和对话提供了最基本的框架。由于这种国家性标准，家长们至少知道自己的孩子应该学习什么、学到什么程度，也可以监督教师的教学工作。（3）由于国家标准内容的内在连贯性，教师在把由专家编定的各科课程内容转化成小班、中班和大班的教育活动时，也不会出现遗漏与错误。例如，幼儿数学教育标准，由于它制定得非常完美，以至于普通家长或数学不好的人，也能看得一清二楚，毫不费力。（4）它可以
统一美国各州或各地方幼儿教育的水准，使各地幼儿所受的教育不至于差异太大。而过去由于地域、文化、人口以及公立私立等各种因素的相互作用，各幼儿教育机构之间教育内容和水准实际相差很大。这在凡事必讲求公平的美国社会里，实在是一件不可容忍的事。（5）无论承认与否，过去在美国各地课本编制者和教材出版商的控制下，暗中实质上存在着一套“美国课程标准”。而现在由于真正国家标准的出现，出版商为了市场占有率都或多或少要受其影响，并按照它来改进其出版物。这样，就可以逐渐消除各地方各版本课程和评估之间的巨大差距，使它们渐趋统一到国家标准上来。
除此之外，还有一个颇具争议的好处，过去高标准高要求只留给少数天资聪颖出身名门的儿童。现在倒是公平了，无论资质出身，大家一律向高标准看齐。对此，幼儿教育界的专家学者反应积极（Katz＆Chard，1989，Edwards，Gandini，＆Forman，1993，Metz，1995），他们认为幼儿学习和发展潜能确实比我们想象的要巨大得多，在高标准要求下儿童的潜能可以得到充分发挥。而政界人士对此颇有微词。2．幼儿教育课程标准化的弊端。
（1）给早已进行的综合教育改革带来了巨大挑战。综合教育改革好不容易才把各学科教育“缝”在一起，而事实上近年来种种“裂痕”已经显现，而新推出的“世界一流”的各学科标准一下子就把综合教育冲得七零八落。要达到这些高标准高要求，综合教育课程显然力有不逮，各学科就只好如鸟兽散、各自为战了。否则，就只有降低“世界一流”标准，抑或拒绝实现政府的“高要求高期望”，鱼和熊掌，不能兼得。
（2）给多年发展起来的“发现教育课程”（emergent curriculum）带来巨大挑战。“发现教育课程”和“综合教育课程”是美国所有优秀幼儿教育方案的两大精神支柱（Jone＆Nimoo，1994）。所谓的“发现教育课程”就是强调根据幼儿日常生活中出现的兴趣、需要和想法来编排课程内容，让幼儿在类似于日常生活中的自然情境下进行学习，这样取得的效果是非常理想的。可是新的“世界一流”的国家标准，却是由专家制定的，并不能考虑各地区各文化背景下儿童的日常生活特点，更不能考虑到个体需要和兴趣等各个方面的差异，因为它是标准化的东西。
（3）而潜在的最大问题就是，国家教育标准只提出了对教育最终阶段的高标准高期望（如4年级、8年级或12年级等，有时也有2年级），并没将它分解为中间各个年龄阶段顺序实现的具体期望。而另一方面，美国幼教界一直存在着小学课程“下放”幼儿园的传统，因此，幼教工作者颇为担心有人会把小学二年级的高期望高标准顺便也“下放”到幼儿园来。
（4）这种全国统一的高期望高要求并没有考虑到儿童社会文化、生活背景以及个体方面的差异，因此它对于一部分儿童来说，实质上是一种非常不公平的要求。
（5）目前各学科的内容标准已经出台，但相应的执行标准还在制定过程中，从已经出来的艺术教育执行标准来看，它已经超出了儿童能力范围，并对幼儿艺术教育产生消极影响。因此，人们普遍担心将来各科执行标准会违背“儿童发展适宜性”原则，而片面追求高标准高期望。这种忧虑是不无道理的。
四、美国幼儿教育课程标准化运动给我们的启示
美国幼儿教育课程标准化运动还在进行中，“是‘灵丹药’，还是‘白日梦’？”（Bredeamp，＆Rosegrant，1995），现在说起来还为时过早。但是通过对这场运动的分析评介，我们可以得到以下一些启示。
1．必须尽快全面规划和科学建设我国的学前教育事业，并将其提升到提高整个民族文化素质的战略高度。美国的“2000年教育目标”，醉翁之意不在酒，而在于巩固其岌岌可危的世界霸主地位。而我们要实现富国强民的目标、要实现“十五大”所规划的宏伟蓝图，也必须重新认识并大力发展学前教育事业，把它以及基础教育的发展提高到基本国策的高度，尽快使其走上科学和健康的发展之路。
2．必须处理好“课程标准”与“综合教育”改革之间的辩证关系，尽快出台新的幼儿教育课程大纲，使二者相辅相成、共同促进我国幼教事业的发展。由于推行综合教育改革和《幼儿园工作规程》的发布，旧的《幼儿园教育纲要》已走进历史，十几年来我们一直没有制定新的统一的幼儿教育课程标准或教育大纲，而各地在开展综合教育改革时也大都各行其事，自然而然地形成了许许多多的“地方性”标准。这对于条件较好的地区来说，无疑是一件好事，使他们能够充分发展有地方特色的幼儿教育课程。但对于广大城乡地区来说，失去了统一标准之后，他们将陷入无所适从、无所参照或是胡乱参照的混乱局面：今天学北京的，明天搬上海的，后天再抄抄广州的，而事实上没有一个是放之四海而皆准的。于是，有些地方就只好还是拉起被废除了的、诞生已近20年的《幼儿园教育纲要》，虽然旧了但却聊胜于无。
现实在呼唤新的课程标准，广大幼教工作者也迫切需要一个反映时代进步和社会需求的新的课程标准。但是，有些人认为，制定统一的课程大纲与推行综合教育是相互矛盾的；也有的人认为中国幅员辽阔、地区差异巨大，要制定一个统一的标准是不切合实际的，等等。我们认为，美国也同样存在这两个问题，但是他们采用“国家标准”与“州立标准”并行的双轨制，允许各地方政府根据当地实际情况制定地方性标准，这样就保证了课程标准的灵活性与适用性。而课程标准与综合教育之间的矛盾也并非不可调和的，事实上任何综合教育课程也都是需要一套科学的标准来作为基本的参照和约束，脱离课程标准的综合教育是毫无价值的。
3．美国发展其幼儿教育课程的做法值得我们参考，其中的利与弊也值得我们深思和借鉴。进行任何一场幼儿教育改革或标准制定，都必须首先进行长期科学实验研究和反复推敲考证，对于课程大纲尤其要进行全面细致、谨慎小心的计划和准备，且必须认真听取各方专家和社会各界的意见，认真考虑标准所带来的各种正面和负面影响，然后权衡利弊、把握时机，适时推出合理灵活的、具有广泛适用性的方案，以充分照顾各地区不同的经济文化状况，也可以像美国那样实行“国家标准”与“省（市）级标准”并行的双轨制，先制定出国家标准，再由各地发展出相应的地方标准。
4．重新评价综合教育改革的得与失。综合教育改革在我国进行了15年之久，其功过如何？是否真的适合中国国情？它给我国幼教事业带来哪些冲击或混乱？其前景如何？等等诸如此类的问题，也到了该有个结论的时候了，对这些问题总采取避而不谈的态度是不明智的。现在美国幼教界开始检讨其综合教育改革，并认识到分科教学的好处，“如果缺乏学科体系这一重要基础，所谓的‘幼儿综合教育课程’必将很快堕落为毫无意义的嬉戏与毫无价值的消遣。如何通过综合课程来促进幼儿智能的综合发展，才是我们要面临的最大挑战”（Bredekamp＆Rosegrant，1995）。这恐怕也是我们所面临的最大挑战。
第四篇：关于美国教师教育的课程设置及其对我国的启示论文
论文关键词：教师教育课程设置启示
论文摘要：美国教师教育课程经历了四个时期的演进，已逐渐走向理性与成熟。文章从美国教师教育课程设置入手，分析了它的课程结构和课程内容．并观照我国的教师教育课程设置，提出我国当前教师教育课程设置存在的不足和改进的方向。
一、美国教师教育的课程设置
1．美国教师教育课程的演进
美国教师教育课程变迁主要经历了以下四个时期：职业性培训课程时期、“专业主义”教师教育课程时期、“科学主义”教师教育课程时期、融合化的教师教育课程时期…。
在19世纪职业性培训课程时期，在所有开设的26门课程中，没有普通教育课程．教育专业课程也只有2门。基本上是学科专业课程一统天下的格局。到了20世纪20年代，开始步人了“专业主义”教师教育课程时期．这个时期普通教育课程和教育专业课程都得到了空前的壮大，而学科课程被削减到了只占全部课程的四分之一不到二战后．随着科技的发展对教育提出了新的挑战，天平又开始向学科专业课程一边倾斜，而教育专业课程被削减。直~tJ2o世纪80年代后．教师教育课程的三大块才真正达到一种各占三分之一的状况．非此即彼的二元论思想也得到了摒弃．教育专业课程和学科专业课程走向融合化．从而消灭了由来已久的“专业性”与“学术性”之争。2．美国教师教育课程的结构
(1)普通教育课程。美国教师教育的普通教育课程主要有英语、哲学、文学、美术、音乐、戏剧、外语、历史、经济、法律、社会学、人类学、政治学、生物、数学、物理、化学、遗传学、地球和空间学及健康教育和体育等，包括自然科学、社会科学、人文科学和艺术、语言等各方面。这种课程是任何专业的大学生所必修的．目的是拓宽学生的知识面，使他们具备宽厚的文理基础知识，注重普通文化知识的养成，避免了狭隘的专业化。
(2)教育专业课程。在美国，教育科学课程由三部分组成：是教育科学的基本理论课程，涉及教育哲学、教育史、教育心理学、教育社会学、教学过程、人的成长和发展、职业道德与法律、教育行政与管理、教育技术等：二是教学法，包括教学方法与策略、课程的组织设计与评价、教学计划、教育测量与评价等；三是教学实习，以见习、l临床实习的方式进行。这些可以为师范生提供教育学领域的专业知识．体现出教育专业与其他专业的区别
(3)学科专业课程。学科科学课程为师范学生提供将来所教科目的专业知识．而且有一定的广度和深度．同时和中小学开设的学科课程相对应。初等教育者要学习涵盖初等教育学科的所有科目，中等教育者要集中学习一个或两个科目，这是由初等和中等教育自身的特点决定的。这三类课程在学时上的比重情况分别为：普通教育课程占1／3强，学科科学课程占1／3，教育科学课程占1／3弱L2]。
3．美国教师教育课程的特点
(1)普通教育课程注重广博性．有利于拓宽学生的知识面。受“博雅教育”的传统影响，美国教师教育非常注重普通文理课程的设置。这为教育专业学生提供了广泛的人文学科、自然学科及社会学科课程，拓宽其知识面，使其具备宽厚的文理知识基础口]。
(2)课程突出师范性，有利于提高学生的教育理论水平和教育教学技能。美国对师范性课程设置予以特别重视．以此来提高师范生的专业技能和知识水平。美国教师教育课程在全部课程中达到了三分之一，而且课程内容都比较丰富，主要包括以下几个方面：①教育专业指导：教育概论；②教育专业基础课程：心理学与发展科学、学习论、教育社会学、课程与教学、教学评估等；③教育专业课程：学科教育理论，如语言教育与阅读教育、数学教育、科学教育等；④临床实践和现场实践4_。
(3)课程内容符合基础教育实际，有利于培养学生在未来工作中的适应能力。高等院校的学科专业课程直接为学生未来的工作做准备教育专业课程设置的主要功能就是为学生未来的教育教学工作提供一定的理论基础和方法指导。在美国。师范教育课程内容十分注意课程的实用性．以使学生在未来的实际工作中，能够运用所学知识，使所学知识在日常教育教学工作中更具有可操作性。这些课程的开设，对学生顺利地完成向教师角色的转变大有帮助。
(4)重视教育实践性课程，有利于增强学生的未来从师能力。美国向来重视实践性课程的开设，一方面在实践的形式上采取现场经验、见习、实习等多种方式进行，在实践的时间安排上采用连贯性的、层级性的方式实施，另一方面从法律、制度上对未来教师的实践性课程的落实加以保障。自1991年以来陆续建立了一大批教师专业发展学校，这些大学与中小学的合作学校为未来教师实践性课程的实施提供了强有力的保障。
第五篇：美国大学校长领导力开发及启示研究
美国大学校长领导力开发及启示研究
长期以来, 领导能力开发方面为社会各领域培养人才的大学忽视了自身人力资源、尤其是高级管理者的管理能力开发。大学校长不仅对大学而且对整个社会来说都是极其宝贵的人力资源。开发他们的领导能力对现代大学的发展具有重要的意义。借鉴美国大学发展的经验, 我国大学应高度重视校长管理与领导能力的开发。
大学校长和各层行政管理人员是一所大学人力资源的重要组成部分。虽然提高学术生产力的最重要的源泉在于开发和提升教师的教学与研究水平, 但从学术组织的有效运作角度讲,领导和管理的水平却制约着教师学术生产力发挥的程度。因此, 如何开发大学的领导与管理资源, 越来越成为现代大学人力资源管理的重要课题。结合当代美国大学在这一方面的实践,本文尝试从大学校长的遴选与培训角度探讨当代大学在人力资源开发与管理中的问题、改革措施、影响及其意义。
一、培养自身的高级管理者是当代大学发展战略的要求
大学是研究高深学问的机构, 在推动知识进步的同时也为社会各领域、各行业提供着引领本行业发展的领导者。然而长期以来, 大学却没有注意到下列现象: 大学在为社会培养领袖的同时忘却了自身领导者的培育。例如, 美国学者格林在其主编的《新 时 代 的 领 导 者 : 为 了 高 等 教 育 的 战 略 》中指出: “大学宣称自己是为社会培养领导者的事业。„„具有讽刺意味的是, 院校很少系统地关注培养自己的领导者。„„学院和大学是高度劳动密集型的组织;一所典型的院校可能将其 60%的运转资金投资于人事。然而, 我们很少投资于这些宝贵的人力资源的开发;当危机时代来临时, 教师和行政人员的开发资金成为首当其冲的牺牲品。”曾经专门研究过美国大学校长过渡问题的两位学者詹母斯马丁和詹母斯塞母尔斯也指出: “具有讽刺意味的是, 尽管相当数量的时间被用来使新学生适应我们的院校, 但很少有思想被用于为我们的高级领导设计一个定向或者入门过程。”
可见, 在过去的很长一段时间里, 高等教育理论研究者和大学本身都忽视了原本早已在工商业组织中存在且应用的人力资源开发。在美国,受公司法人团体文化的影响, 企业领导者的遴选和培训工作早已成为美国公司生活的极其重要的组成部分。但在高等教育系统中, 大学因其特殊的组织性质而对公司性质的遴选和培训迟迟不感兴趣。直到近一二十年来, 随着经济资源短缺的束缚日益严重, 大学才开始在领导者开发上由被动向主动过渡。
为什么美国必须开发大学的人力资源、尤其是高级管理者? 其中原因之一是,近年来, 美国大学校长领导的性质发生了变化。原来以学者为主的校长身份随着外部资源的短缺和信息技术的挑战而发生了变化, 董事会通过猎头公司遴选的人选中有相当一部分是来自大学以外的部门。随着公司企业组织中的人进入大学校长职位, 大学在运作方式上发生了类似商业组织的行为。表现之一就是, 大学校长在做出决策时必须改变传统的教员、学生甚至校友参加讨论并经过长时间的争论后才能做出决策的做法, 校长必须及时做出相关决策、以便为学校的发展抓住转瞬即逝的时机。如在战略规划方面, 20 世纪 80 年代以来,美国大学校长领导不得不考虑到高科技对学校产生的冲击。近一二十年来, 美国信息技术发展迅速, 国家信息基础设施工程的实施推动了大学校园的信息化进程。在这种背景下, 高校需要投资信息技术的开发与利用。在没有历史经验可以借鉴的情况下, 进行昂贵的信息技术建设便成为大学校长面临的一个新挑战。面对这种富有高风险特征的战略规划, 大学校长如果不能充分认识到其重要性并做出及时的战略性决策, 将对学校的发展产生严重的消极影响。大卫沃德等研究指出: “当高等教育领导者没有从事信息技术决策或没有将信息技术视为功能性领域执行者的一个关键责任时, 他们的学院和大学将错失战略性地利用技术的无数机会, 校园将做出不明智的投资,院校财政将受损于信息技术上的花费。”③因此,企业家型的校长 “必须拥有知识基础、技术技能和信心、勇气与能力, 以传达出在信息技术决策上的战略性后果。”④另一个原因是, 来自商业组织或政府机构的人当选为大学校长, 也要求大学重视人力资源的管理与开发工作。这部分人认可原来公司中的人力资源开发对生产力提高和领导能力提高的作用, 因而在董事会的支持下他们愿意参加各种校长培训活动。与此同时, 由于他们在进入大学前缺少必要的关于学术组织的了解和相应的领导经验, 所以, 董事会、美国的教育中介机构或组织也认识到很有必要对他们进行职业化培训和领导能力开发。
人力资源开发对大学发展的紧迫性也是十分明显的。现代大学已经成为一个具有多重目标和功能的复杂组织, 各利益相关者往往从自身的需求出发向大学领导者提出各种要求, 使大学更加像一个有组织的无政府机构。利益冲突和组织结构的扁平化, 使得大学校长处于冲突的漩涡。领导这一复杂的组织, 对其领导者和行政管理人员来说成为一个极具挑战性的工作。因而, 高等教育系统自身的复杂化要求大学必须加快人力资源的开发与管理。
从外部环境的压力来看, 美国高等教育面临的外部宏观环境也在发生着前所未有的变化。世纪之交, 人类社会的发展正经历着 “在生物医药、通信交流、信息技术、替代性能源资源、新材料、自动化、全球化方面的革命性进步”。这也是大学本身正在做的事情或正在经历的冲击。如果说丹尼尔贝尔等人在 20 世纪 70 年代提出 “后工业社会”的思想在当时还仅仅是一种新颖而又令人感觉陌生的观念, 那么, 上世纪八九十年代以来的美国则更加清晰地体现出 “后工业社会”的特征。一种科学思想从诞生到转化为实际的应用技术所需要的时间极大地缩短。知识和技术的更新以指数般的速度进行。知识作为一个生产要素在社会发展中的地位越来越重要。因此, 生产知识的大学在 “后工业社会”已从边缘走向中心。这是一个以 “变革”为重要旋律的时代。这个时代的一个极其重要的特征就是, 速度超越了时间的重要性, 在人类历史上第一次成为各个领域面临的挑战。或许可以说, “变革”已成为时代唯一不变的事物。用密歇根大学前校长詹姆斯杜德斯达的话来说就是: “现代社会最能被预见的特质就是它的不可预见性。”“变革的速度第一次成为我们这个时代的决定性主题。”这种现象已经成为大学领导者面临的挑战。技术变革的速度、大学适应环境变化的速度、大学之间在竞争中取胜的速度等, 都对高等教育产生了史无前例的冲击。20 世纪 80 年代以来的美国社会正代表并经历着这种变化趋势。
与高科技变革之挑战同时并存的是, 美国高等教育所面临的经济资源短缺问题也越来越严重。针对大学在世纪之交面临的挑战, 欧洲十所大学和美国十所大学的相关领导者于 1998 年 5月在瑞士的格拉恩专门讨论了这个问题, 并在会后发表了 《格拉恩宣言》。宣 言 中 明 确 指 出 :“大学在与其他急需的公共需求竞争稀缺的公共资金的同时, 正经历着财政束缚。”美国的大学及其领导者不得不在一个多变的环境中开拓进取。可见, 外部环境的压力对大学管理速度和应变能力提出了迫切需要。管理的速度和效率、大学应对变化的能力成为了当代大学人力资源开发的重要内容。
不重视大学人力资源开发的后果是严重的。尤其是在美国这样高度市场化的环境中, 大学领导者如果不会经营大学, 那么, 一旦出现财政危机, 大学关门之事在当代也不是不可能的。竞争环境使美国高等教育具有良好的自我调节能力和忧患意识。许多高等教育界的人士和教育组织都主动开始思考如何解决这个问题、谁来开发大学的人力资源? 是大学自身还是外部机构, 如美国教育理事会、哈佛大学的校长培训机构等?
二、美国开发大学校长领导能力的行动
本文不是从教师学术生产力的角度探讨大学人力资源开发问题, 也不是从院校的中层和底层管理者管理能力开发的角度进行研究, 而是从大学校长的遴选、培训和领导能力开发的视角探讨大学人力资源开发的问题。实际上, 这个问题已经受到美国教育理事会的关注。在最近一次举行的大学校长圆桌会议上, 与会者建议 “现任院校的领导者必须做出共同的努力, 为拥有更好的未来的学校领导者做好准备”。⑨可见, 开发大学自身的人力资源、尤其是培育未来的高级管理者, 已经进入在任校长们的视野。
美国大学开发人力资源的行为在大学校长这一层次上的表现是, 重视大学校长的遴选并将领导过渡过程作为一个模式进行管理, 对新任校长(不管是未曾有过校长经历的还是曾经有过校长经验)进行相关知识和领导技术的培训, 使他们迅速适应新的院校环境。对未有过校长经历的是从战略意图和战略操作上进行, 对有过校长经验的则从具体的技术训练上进行。
对董事会和大学校长遴选委员会来说, “从一开始就更加有意识地处理整个过程中广泛的复杂性和不确定性, 已经成为了一个 ‘过渡管理’的新模式”。这种遴选新模式主要包括以下几个阶段: 了解 “任期即将结束的校长的想法”;“董事会根据校长的意图作出安排”;选拔新的校长;直到 “新任大学校长与董事会的蜜月期结束”。这是一个时间较长的过程。大学校长的过渡作为一个过程管理,就是要系统地研究、处理其中的关键问题, 做到每一个环节都是有目的、有计划地进行, 最终实现遴选出优秀的、能够对大学发展负起责任的校长。这说明, 遴选过程既是一个遴选委员会成员代表各自利益相关者而相互博奕的过程, 也是一个在董事会领导下选出能平衡各方利益的校长的过程。过渡管理是董事会思考大学需要什么样的校长、如何遴选出这样的校长、如何实现校长过渡、怎样使新校长和董事会及其他利益相关者迅速磨合并相互适应的过程, 也是一个董事会评估过去一段时间大学的理念和发展状态、以便重新调整发展战略的过程。
人力资源管理在现代美国大学中的应用有多种表现形式。由于现代大学已经成为一个具有相当复杂性的组织, 领导大学对校长来说成为一个极具挑战性的工作。今天, 美国大学校长的胜任条件比二战前的要求高得很多, 因而务必保证遴选到高效的高级管理者对董事会和整个大学来说也成了艰巨且具有风险的任务。“而这种变化的结果可能使得组织内部没有足够的时间和精力来开展每项人力资源管理工作。因而便产生了人力资源管理外包。” “外包, 即与一个卖主签订合同使其执行原先由公司履行的部分人力资源管理活动。”人力资源管理首先发端于工商业组织中, 人力资源管理活动的外包同样也是最先在它们当中应用。
现在, 美国大学在遴选校长时, 董事会越来越多地通过猎头公司来寻找候选人。这实际上就是一种人力资源管理的 “外包行为”。大学校长领导性质的变化和大学校长管理水平重要性的增强, 都使得大学校长的遴选工作成为一项耗费时间和精力的巨大事件。董事会已经没有如此多的时间和精力、甚至可以说是没有了信心保证遴选到合适的人选。为此, 他们委托猎头公司帮助开发潜在的合适人选。从倾向性上看, 以赢利为目的猎头公司重资金筹措能力以及经营现有资源并使之增值的能力的人选。这样以来, 企业家型大学校长开始活跃在美国高等教育的舞台上。
然而, 来自高等教育系统之外的人士担任大学校长随之产生了一个新问题, 那就是: 他们对学术组织的运作环境和习惯缺少了解、理解。这样, 如何使他们迅速了解学术组织的特点、理智地与学术人员相互磨合并领导大学保持自身的使命, 就成为董事会和大学中各利益相关者不得不考虑的问题。这也是大学人力资源管理的重要领域。实际上, 对院校和社会来说, 现代美国大学校长更替频率急剧增高的代价都是高昂的。“校长遴选需要昂贵的费用, 同时需要大量的时间。新校长、甚至那些曾经在其他地方当过校长的人也需要时间了解学校和校长职位。”○13这些新变化迫切需要董事会、教育组织或大学研究机构高度重视大学自身的人力资源开发问题。解决上面问题的措施之一, 就是开展大学校长的培训、管理与领导能力开发工作。
在美国高等教育人力资源开发、尤其是校长的管理与领导能力开发中, 美国教育理事会起着举足轻重的作用。当然, 其他组织和教育机构也在积极从事这方面的工作, 如由朱蒂斯迈克劳琳(Judith B.McLaughlin)领导的哈佛大学教育学院的大学校长研究班就是其中之一。在近90 年的发展史上, 成立于 1918 年的美国教育理事会通过各种途径和行动在全美做出有利于高等教育进步的舆论导向, 开展了一系列提高大学高级管理者管理能力的项目。其中, 面向大学校长的项目有: ①校长研讨班和圆桌会议。主要是在美国教育理事会的倡导下, 定期或持续性地就大学校长领导问题举办研讨班或圆桌会议。例如,每年举办一次的面向国际教育的 “领导网络工作论 坛 ”, 约有 200 名校长和教务长参加, 讨论国际化教育中的领导角色。2003—2004 年, 理事会还就技术战略问题举办了一系列研讨会。2004 年, 理事会举办了校长圆桌会议, 阐述了高等教育与政府的社会契约问题。随之而来的是一系列的讨论并一直延续到 2006 年。讨论的焦点集中在竞争和公共目的上, 致力于恢复公众对高等教育的信心。2005年, 理事会邀请美国、加拿大和欧盟的大学校长举 办 了 两 年 一 次 的 “跨 大 西 洋 对 话 ” , 就政府和高等教育之间变化的社会契约进行讨论。②女校长高峰论坛。由理事会高等教育妇女办公室定期召集女校长参加。它把世界妇女大会的有关精神和决议带回了校园。峰会看到了院校校长角色和责任的扩大、考虑了女校长的价值观在塑造院校的未来以及组织氛围中的综合与协同作用。③有色人种校长高峰论坛。由种族和民族平等中心主办。峰会探讨有色人种校长所面临的挑战和机遇, 为现任校长提供直接支持和服务;建立多样性的民族校长网络工作平台, 以促进有色人种校长与协会领导者、政府官员、大学学者和咨询人员的合作。④大学校长咨询网络工作。这是美国教育理事会新开发的项目, 以便为校长、尤其是上任第一年或第二年内的新校长提供即时的咨询, 帮助他们应对眼下的挑战和棘手的问题。咨询网络工作将吸纳一批前任校长参与讨论, 以检测理念并为校长提供咨询等。
除了面向校长的开发项目外, 美国教育理事会还开发了一系列面向首席学术官和其他副校长的项目。这些项目主要有: ①新任学术副校长讲座。这是理事会为任职三年以内的学术副校长专门设计的。它通过长达一年的一系列会议方式, 向他们提供实用的执行领导开发训练。这个讲座能使参加者探讨广泛的领导问题, 包括战略与预算决策、管理学术人员、领导变革且保持稳定、与内部和外部主要的利益相关者打交道。②面向学术副校长的国际化论坛。这是一个大约 50 个首席学术官参加讨论并阐明国际化中的关键性领导挑战而设计的邀请项目。论坛的共识通过网站或基于网络的刊物向更多的听众传播;而经选拔来参加论坛的首席学术官将获得最低限度的资助, 使他能在所在学校的综合性国际化教育革新行动中调节资源的分配。③提升妇女领导者的全国领导论坛。高等教育妇女办公室已经举办了 65 次全国领导论坛, 邀请大学校长同那些即将进入高层行政领导职位或校长职位的妇女一起研讨。这个为期三天的论坛主要讨论院校领导职位面临的问题和挑战, 并将她们介绍给遴选咨询人员, 由此而进入校长遴选过程。④晋升为校长: 面向副校长的专题讨论会。这是一个新的讨论会, 面向那些在未来一两年内将晋升为校长的副校长, 以便使他们能够在即将成为校园首席执行官的过程中获得宝贵的洞察力。为期两天的专题、首席执行官的遴选过程、合同的谈判、校长职位的成功过渡等问题。它是高度互动的, 包括与猎头公司执行官的真诚谈话、来自多种院校的现任校长的辅导、来自模仿面试的反馈以及推荐信和个人简历的评判等。
通过上述高级管理者管理能力培训项目, 美国教育理事会为提升现任大学校长、高层行政管理人员、妇女领导者、少数民族出身的校长的管理与领导能力以及开发潜在的未来领导者做出了重要的贡献。这是近年来美国教育组织或机构为推动高等教育系统中的人力资源开发所开展的典型行动。这些行动(包括本文没有涉及的面向中层、底层行政领导者和高级教员的领导能力开发的项目)具备了人力资源管理过程中的全部内容, 即 “获取人力资源、回报人力资源、开发人力资源、维持和保护人力资源”。可以肯定的是, 通过自觉运用人力资源的理论和实践, 美国大学在人力资源开发行动中受益匪浅, 为高等教育在 21 世纪的进步提供了良好的人力资源基础。
其他高等教育组织或大学校长培训机构虽然在培养项目的广度和影响力上比不上美国教育理事会的项目, 但它们所涉及的领导开发内容也是比较有针对性的, 因而领导力开发中的领导能力开发对整个美国高等教育的人力资源开发做出了值得肯定的成绩。其中, 关于大学校长的培训项目一般包括: “组织领导的环境背景——新校长在进行管理和改革时, 如何识别和处理该校的组织文化和重要传统;统筹能力——与校董事会关系的处理;发展战略——学校发展战略的制定和执行中校长的角色;筹资——如何有效地发挥校长的筹资作用;财务管理——如何依据财政状况作出恰当的决策;人事管理——如何考核下属、最有效地发挥他们的特长;学术领导——如何对学校教学、科研的组织工作产生影响及如何保持个人的学术特长;校长生活——如何处理休闲、夫妻生活、校长官邸的处理等问题;演讲思路训练——提高校长演讲说服力和号召力。”这些训练内容, 对于大学校长企业家精神和品质的形成、筹资技术与协调能力的提升、经营战略思维的应用都是非常必要的。
三、美国开发大学校长领导能力过程的意义与启示
人力资源开发对现代大学的发展具有重要意义。首先, 通过美国教育理事会的行动, 美国高等教育在即使是经济资源短缺、信息技术挑战和国际化冲击的时期也拥有了一批与之相对应的新时代的校长。他们就是正活跃在美国高等教育舞台上的企业家型大学校长或者被称为具有创业意识的大学校长。这些校长的市场意识、风险意识、经营能力、领导风格与技术、道德领导与个人魅力、表述高等教育发展远景的水平等, 周正业老师，领导力管理专家。团队建设专家南京师大文学学士、法学硕士。上海交大客座教授，历任美资跨国公司高级经理。欧洲最大培训公司合作讲师。现任天下伐谋咨询公司高级合伙人、营销学院执行院长。都与美国教育理事会等组织的人力资源开发行动密不可分。他们不仅对整个美国高等教育而且对整个美国社会的发展来说, 都是极其宝贵的人力资源。克拉克克尔曾高度赞扬当代美国大学校长们那种企业家般的优良品质, 认为: “正是这些风险承担者使美国高等教育具有了相比之下充满活力的领导动力。”詹姆斯?杜德斯达也同样承认这一点。他说: “高等教育是幸运的, 因为它经常遇到富有冒险精神的校长出现在自己的舞台上。”○19其次, 人力资源开发能够提升大学的学术生产力水平。在美国, 人力资源开发同时增强了大学与外界的联系, 公众因大学活力的再现而恢复了对高等教育的信心。对大学来说, 有目的地进行人力资源开发会更加清楚自身的历史使命。因为人力资源开发的最理想的结果就是为社会提供高质量的产品和服务, 所以,大学进行人力资源开发的最终目的也正是向孕育她的社会提供知识、人才和有价值的服务。
大学开发人力资源的行动带给我们许多全新的启示。首先, 学术界有必要重新评估大学进行的一些具有商业性质的活动。像在美国大学校长的遴选活动中, 许多遴选委员会委托以赢利为目的的猎头公司帮助大学寻找大学校长候选人, 两者之间的交易行为具有商业性质。但对现代美国大学来说, 这无疑是必要的, 因为大学董事会已经难以保障遴选到适应大学需求的优秀校长。遴选校长如此重要、花费如此昂贵, 使得大学不得不采用具有人力资源管理外包性质的行动来确保优质人力资源的获得。同样, 在遴选到合适的校长人选后, 大学也会在随后的校长培训方面采用工商业组织经常运用的人力资源开发方式对新校长进行必要的领导技术训练。这些行动对大学自身的人力资源开发十分必要, 它不会危害大学的学术组织的本质和使命。因此, 高等教育理论研究者和整个社会应当对大学的这些行动持宽容的态度并给予必要的支持。虽然我国公立大学校长的选择要符合我国的特殊国情, 但在我国民办高校的校长遴选过程中可以学习借鉴国外一些科学合理的做法。其次, 通过研究美国大学中的人力资源开发行动, 我们可以明确开发大学人力资源的主体这个问题。对开发大学的高级管理人才资源来说, 其主体可以是多种行为主体, 即高等教育系统以外的教育中介机构或组织、大学里的教育培训机构以及大学的董事会与校长。没有董事会和大学校长自身的主动行动, 开发大学校长的管理与领导能力是相当困难的。当然, 在我国特殊的国情下, 教育主管部门的党委要发挥好党管人才的作用, 更加有意识地培养大学校长的管理与领导能力。在这个过程中, 我国大学校长也应当自觉地发挥自我提高管理能力的主动性。再次, 就当代中国大学中的人力资源开发而言, 我国大学校长同样迫切需要提升领导能力。由于我国教育管理体制与美国差异太大, 所以, 在我国开展由教育中介机构举办的针对大学校长的人力资源开发行动难以取得成效。这是由我国大学校长具有一定的行政官员级别这种性质所决定的,因为教育中介机构在校长们的行政官员身份面前缺乏合法性和权威性。因此, 针对我国大学校长的人力资源开发行动应由各级政府的教育主管机构来承担。实际上, 我国政府也已经开展了具有人力资源开发性质的活动, 这就是于 2002年、2004 年和 2006 年举办的中外大学校长论坛。这些行动是必要的但又是远远不够的, 其中最缺乏的就是中国大学自身的人力资源开发意识和行动。
结语
今天, 国内外的有关人士经常批评大学所开展的一些具有工商业性质的活动;尤其是大学校长的企业家精神及其相应行动, 更是受到传统人士的严厉批评。他们忧心忡忡地认为, 现代大学的学术精神已经失落了。但事实上, 有良好适应能力和企业家精神的大学校长领导大学主动适应外部环境的挑战、积极应对并引领时代的变革,正是大学主动学习其他社会组织行为的结果。在一个资源短缺的时代, 大学能像企业那样懂得珍惜各种资源、增值经济资源、开发管理者的才能, 这对大学和养育她的社会来说都是有益的行动。
美国教育理事会等教育组织所开展的一系列旨在增强美国高等教育人力资源开发能力的行动, 不仅直接提升了企业家型大学校长的领导能力开发水平和领导水平, 而且还间接地提高了大学的学术生产力。他们自觉应用工商业组织的人力资源理论的实践,给新世纪的美国大学保持卓越地位提供了优秀的领导人才。这再次表明, 美国高等教育在发展中具有良好的机制及适应能力, 它们不会仅局限于逻辑的推理而是在实践中不断开拓进取。经验比逻辑更有力量, 这不仅对美国高等教育的发展而且对包括中国高等教育在内的世界各国高等教育的发展来说, 都是值得借鉴的历史智慧。
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