教育局关于开展教育工作创新年活动的实施意见

第一篇：教育局关于开展教育工作创新年活动的实施意见

淄博市教育局关于开展教育工作创新年活动的实施意见

淄教发〔2011〕5号

各区县教育（教体）局，高新区、文昌湖区地事局，局属各单位：

为贯彻全国、省、市教育工作会议精神，落实国家、省、市教育中长期教育改革和发展规划纲要，以教育创新提升全市教育品质，实现全市教育科学发展，经研究，在教育系统开展教育工作创新年活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持党的教育方针，全面落实科学发展观，将教育创新作为实现教育现代化，增强教育生机和活力，促进教育实现科学发展、和谐发展、率先发展的总动力。遵循教育规律，突出素质教育战略主题，加快重点领域和关键环节的改革创新，解决教育改革发展中的突出问题，努力开创全市教育工作新局面。

二、工作目标

通过实施教育创新，进一步优化教育结构和教育资源配置，完善教育公共服务体制；建立起职责范围更加清晰、管理更加科学、运行更加顺畅的工作机制；改革人才培养模式，推进课堂教学创新，学生的创新精神和实践能力得到切实培养，综合素质全面提高；造就一批创新型学校和一大批创新型校长、教师；教育系统通过教育创新推动教育规划纲要落实、全面提高教育质量、实现教育科学发展的共识更加牢固，教育创新的氛围更加浓厚。

三、教育工作创新的重点领域

（一）创新教育理念。理念转变是教育创新的先导。要进一步牢固确立改革创新理念，坚持基于问题解决，依靠全员创新、全程创新，超越自我、事争一流。要牢固树立科学的教育质量观、人才观和政绩观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，遵循教育规律和人才成长规律，把促进学生全面发展、健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，努力为每个学生提供适合的教育。坚持“走出去、请进来”，汲取借鉴国内外教育发达地区的成功经验。开展创新教育理念校长论坛，实施好“生本教育”实验、普通中学优质化工程、学校文化建设工程，提升学校的办学理念、管理理念，提升教师的教育理念、教学理念。同时，注重推广我市先进学校的经验，发掘提炼我市教育的亮点和特色，努力打造在国内领先、省内叫响的教育品牌。

（二）创新人才培养模式。完善素质教育工作制度，建立完善规范办学行为、教育行政问责等工作机制。将课堂教学创新作为教育创新的主阵地，深入推进课堂教学改革，坚持面向全体学生，突出学思结合、知行统一、因材施教，进一步明确学生的主体地位和教师的主导地位。充分运用好信息技术平台，依靠现代化教学手段，创建资源库，调动一切积极因素，打好课堂教学创新攻坚战。各级教育部门要加强对课堂教学创新工作的督查和指导，对课堂教学创新进行专项督导。各学校要实施行政推进策略，层层建立课堂教学创新目标责任制，加强课堂教学改革的微技能研究与成果推广工作。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，建立优异学生培养机制和学习困难学生转化帮助机制。坚持教育教学与社会实践相结合，抓好技术类、实践类课程的开设，丰富学生的课外、校外活动。积极开展国际教育交流与合作，培养中小学生的国际视野。深入开展学生阳光体育运动，提高学生体质健康水平，大力开展科技教育，培养学

生的创新精神和实践能力。将中小学生“减负”作为推进素质教育的基础性工作，全面推行个性化作业制度，对学生作业量实行严格审查把关和责任追究制度，发挥图书进校委员会的作用，严格规范教育图书报刊和教辅材料征订，在义务教育学校树立30所和100位先进学校典型、优秀教师典型。

（三）创新德育工作模式。牢固树立育人第一的办学理念，充分认识学校德育工作的艰巨性、复杂性，从影响学生健康成长和家长普遍关心的现实问题入手，增强德育工作的针对性，打造更多的德育工作品牌。要区分不同年龄，有针对性的采取教育措施，小学阶段重点是良好习惯和文明行为的养成教育，初中阶段要结合身心发育特点重点做好心理疏导，高中重点是帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观。要高度重视对学生的法制观念教育，开展好法制报告、警校共建等活动，切实做好预防青少年违法犯罪工作，学校要确保“校内伤害零死亡、在校学生零犯罪”。要切实加强心理健康教师队伍建设，逐步实现每10个班配备1名专职心理健康教师。要继续在中学开展好人生规划教育，丰富社团建设，坚持活动育人，密切与社会联系，增加体验和感悟，切实解决好一些学生人生目标不明、学习动力不足的问题。要切实抓好班主任队伍建设，推动学校建立全员育人导师制，突出做好后进学生的转化工作，并把“育人”作为教师业绩评价的重要内容，调动广大教师的积极性、创造性。

（四）创新教育评价制度和招生考试制度。建立完善科学的中小学质量监测制度是确保教育质量持续提升的关键措施。市及各区县要结合办学水平评估，尽快探索建立以学科质量监测与学生情感态度价值观和体质健康、艺术素养等综合素质指标相结合的教育质量监测体系，发挥好监测的诊断功能，建立以职业学校培养能力和学生就业水平为重点的职业教育质量评价体系，使质量提高建立在科学的基础之上。要建立市对区县教育工作满意度评议制度，组织学生家长、社区代表等学校服务对象参与办学水平评议和行风民主评议；开展教育主管部门对所属各级各类学校和教育机构群众满意度电话调查和实际访谈制度，作为评价学校和校长的重要内容；全面开展学生和家长评教活动，将教师育人执教行为置于公开监督之下。对教育行政机关、直属单位工作人员开展由服务对象评议活动，把服务对象的满意度作为考核评价的重要依据。坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度，完善民办初中招生办法。深化高中阶段考试招生制度改革，按照初中学业考试成绩、基础性发展目标评价等级录取学生，将高中招生指标分配到初中学校，招生指标与初中办学水平评价、控辍情况等挂钩，引导和促进初中全面提高教育质量，全面提高办学水平。严格考风考纪，把普通高中学业水平考试成绩作为评价普通高中教学质量的重要依据，改革日常考试评价制度，严格规范考试科目与次数。

（五）创新教育管理。将全面落实教育规划纲要作为教育工作创新年活动的主线，制定配套政策、具体方案和工作措施，确定好时间表、路线图，有序、有力、有效地推进工作。探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。鼓励行业、企业等参与公办学校办学，探索开展联合办学、委托管理等办学形式，改造薄弱学校，扩大优质教育资源。进一步完善普通高中教育市区县共管、区县为主的管理体制，以提高学校管理的科学化、精细化为目标，加强大规模学校管理模式改革，强化普通高中教学质量阶段性推进机制，坚持规范与创新相结合，坚持不懈地抓好制度落实，实现普通高中优质特色发展。要更加突出创新型、开拓型、研究型、业务型干部的选拔，倡导校级干部和中层干部兼课。完善教师聘任制，建立能上能下、能进能出的用人机制，严把新教师入口关，完善录用程序，把思想政治素质和道德品质作为必备条件和重要考察内容。继续推进分配制度改革，体现优教优酬原则，调动教师的积极性，实行新进教师试用期制度。创新教研方式，组建区域学科教研团队，建立城乡教研共同体，积极推进网络教研。要加强机关职能转变，进一步强化为基层、学校服务的意识，促进机关服务规范化建设，在市教育局机关开展省级文明机关（单位）创建活动。教育服务部门要适应新形势、新变化，加大制度创新、服务创新力度，为基层学校提供优质服务。

（六）创新督导评估制度。抓好教育督政工作，重点组织开展对区县政府教育经费投入等的专项督导或随访督导检查，促进基础教育热点、难点问题的解决。完善对区县的教育督导评估制度，通过新闻媒介向社会公布各项督导结果。突出淄博特点，与基层需要紧密结合，修订完善适应不同基础、不同层次发展水平的学校督导评估指标体系，抓好对全市中等及以下各类学校办学水平的督导评估工作。完善落实举报制度，督学随访制度、督学责任区制度。进一步强化督导评估在促进工作落实方面的重要作用，将学校标准化建设、校舍安全工程、学校安全、省级规范化学校建设等列入督导的重点。精简合并项目，精心组织每次检查评估，切实维护检查评估工作的客观公正和权威性。

（七）创新学前教育公共服务体系。落实各级政府发展学前教育的责任，建立省、市统筹，以区县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制；实行政府领导下，教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育工作机制；建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制；建立学前教育督导评估与表彰奖励机制；建立健全学前教育经费保障机制。加强乡镇中心幼儿园建设和城市居住区配套幼儿园的规划建设与管理，加快推进幼儿园标准化建设，大力加强幼儿教师队伍建设，强化学前教育规范管理。

（八）创新教师教育体系。实施中小学万名骨干教师培训工程、中小学教师全员远程研修工程，实施好名师名校长队伍建设工程和职业学校“双师型”教师培养工程。统筹规划县级教师教育基地建设，整合县域内教师进修学校、教研、教科研、电教等教师教育资源，组建县级教师教育基地。探索中小学教师培训公共财政保障机制，建立区域性教师教育网络联盟。

四、坚持试点先行、重点突破，积极组织开展教育改革试点工作

实施教育改革试点工作是推进教育改革创新的的重要策略。要坚持全市整体推进与部分区县、学校先行先试相结合，加强工作统筹，精心安排，分步实施。

（一）积极开展好省国家教育体制改革试验区试点项目。市教育局负责组织好特殊教育学校人才培养模式和课程体系建设试点项目、实施中小学校长任职资格制度试点项目、建立科学的党委政府教育政绩考核制度试点项目、实施特殊教育学校标准化建设工程试点项目。指导相关区县开展好推进义务教育均衡发展、建立学前教育财政生均拨款机制、构建科学的中小学办学水平评价机制、推进中小学信息化建设等试点项目。同时，组织好省普通中小学“1751”改革创新工程，努力使临淄区朱台镇中心小学、朱台镇高阳中学、淄博七中三所学校成长为区域的改革创新型示范学校。

（二）开展教育现代化建设改革试点。科学设置和制定教育现代化指标体系，研究制定教育现代化乡镇、区县标准条件，建立试点工作的运行机制和经费保障机制。将省级规范化学校、省级规范化职教中心占中小学的比例、省级示范幼儿园占幼儿园的比例、信息化校园占普通中小学的比例，省级社区教育示范乡镇（街道）占乡镇（街道）的比例等作为教育现代化建设的重要指标，通过分批次的教

育现代化乡镇、区县建设，推动全市教育现代化进程。

（三）开展基础教育综合改革试点。建立减轻中小学生过重课业负担的有效机制；建立规范办学行为的有效机制；探索学校与家庭合力推进素质教育的有效机制；深化基础教育课程改革；建立评价机制引领素质教育的有效途径；实施中小学校长任职资格制度，稳步推行中小学校长职级制。

（四）开展义务教育均衡发展改革试点。研究出台《关于推进义务教育均衡发展的意见》，制定义务教育均衡发展水平评价指标体系。研究和探索区域内优秀教师和校长流动的机制，着力解决农村中小学教师年龄及学科结构不合理、超编缺人等问题，优化农村教师队伍。建立健全城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配备和待遇等方面向农村和薄弱学校倾斜，在区县范围内实现学生经费、学校配置、教师工资及教师招聘与调配统一标准。探索建立义务教育校际协作机制，鼓励优质教育资源向农村延伸，推进薄弱学校委托管理。建立推动薄弱学校课程和教学改革机制，推动教师专业发展，提高义务教育段信息化水平，缩小校际办学差距。完善优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。建立以区县统筹为主的义务教育投入机制，加快义务教育学校标准化建设，加大对财政困难地区和薄弱学校的支持力度。

（五）开展生本教育课题实验推广试点。确立“一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生”的生本教育理念，培育生本教育实验的良好环境；培植生本教育实验典型学校和典型教师；构建“先做后学，先学后教，少教多学，以学定教，不教而教”教学方式，完善生本教育评价方式；建立“专家引领、骨干示范、以点带面、反思提升”的推进机制，落实教研员跟进指导制度，活跃生本教育教研活动，扩大生本教育实验范围，加强对实验学校的督导评估，定期评选表彰生本教育先进教师、先进学校与先进区县。

（六）开展现代学校制度建设试点。推进政校分开、促进“管、办、评”分离，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。完善中小学校长负责、党组织发挥核心作用、教职工代表大会民主决策、工会参与管理和监督的学校管理体系，完善学校目标管理和绩效管理机制。坚持依法治校，完善学校规章制度建设，推行校务公开。充分发挥好家长委员会的作用，积极推动社区、学生、家长对学校管理的参与和监督。扩大高中段学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权，建立在政府指导下，行业企业和社会中介组织参与、学校自主办学的职业学校管理体制。

各级教育行政部门和学校要成立专门指导机构，精心制定实施教育改革试点的具体方案，坚持自上而下与自下而上相结合，选好试点单位和学校，切实加以指导，及时协调解决遇到的问题，及时总结经验，确保改革试点的正确方向，确保各项试点工作顺利进行。

五、加强对教育工作创新年活动的领导，建立推进教育创新的工作机制开展教育工作创新年活动，是教育系统立足争创一流、追求卓越的一项关键性工作。要加强对活动的组织领导，建立有利于活动开展的工作机制，将活动持续深入地开展下去，使教育工作创新成为促进教育水平上层次、上境界的强大动力。

（一）加强对活动的组织领导。市教育局成立教育工作创新年活动领导小组，主要领导亲自抓，统筹活动的开展及典型宣传、经验推广等工作。各级党组织、教育行政部门、学校要把开展教育工作创新年活动列入重要工作日程，进行定期

不定期调度，狠抓工作落实，要根据自身实际，研究制订工作方案，精心组织实施，并及时上报活动进展情况和意见建议。

（二）着力构建“基于问题解决，致力创新共享”工作机制。各级教育部门和各级各类学校要坚持问题工作法，利用暑期组织每个工作岗位和所有人员，全面梳理排查制约质量效益持续提高的突出问题，全面实施项目管理，组成攻关团队全力进行破解提升。在全市开展重大教育教学问题行动研究，开展教育创新优秀成果奖、教育创新先进单位、教育创新标兵、教育创新优秀合理化建议等的评选表彰活动，做好教育创新成果的总结、提升和推广工作，全力打造依靠创新推动工作提高质量的教育局面。

（三）市教育局机关要做教育工作创新活动的表率。结合深入开展创先争优活动和认真专业务实作风效能建设活动，在市教育局机关实行重点工作和教育工作创新项目月点评、季展评制度，年初各科室着眼于解决难点、突出亮点，结合市教育局工作计划和上级组织的评先树优项目，确定年度科室创新争优项目及工作进度安排。市教育局制定具体的考核办法和标准，逐月逐季度进行点评和展评，暑期进行阶段性总结调度，年底进行综合考评，将成绩作为年终考核、评先树优和干部使用的主要依据，对工作成绩突出的科室和个人进行奖励。

（四）营造教育创新的浓厚氛围。在教育系统大力提倡敢为人先、勇于探索的精神，大力倡导知难而上、百折不挠和宽容失败的精神。各级教育行政部门和学校要对现行的制度进行系统梳理，给学校和教师更大的空间，鼓励学校和教师带着创新的精神去做基础性的工作，鼓励探索、实验和改革。对我市的教育创新典型人物进行广泛宣传，推动面上教育工作创新年活动的深入开展。二〇一一年四月二十二日

第二篇：机关创新年、责任心年活动实施意见

XXX机关“创新年、责任心年”活动实施意见

一、目的意义

随着XX经济社会各项事业的纵深发展，机关管理模式、服务水平必须适应社会发展、上级要求和群众诉求的要求。传统发展模式下的经济增长后继乏力，必须进一步创新服务经济发展的方式，加快转型升级，突破资源和产能瓶颈，实现发展数量与质量、速度与效能的统一；作为人口多、地域大、公共事业分布不均衡的特大镇，必须进一步创新社会服务管理模式，突破制约公共资源效能最大化的瓶颈，实现公共事业共建共享、一体化发展。面对各种发展瓶颈的倒逼，机关建设必须跟上形势发展和主体职能转换的要求，紧紧围绕“创新、责任心”这条主线，用改革的方法破除体制障碍、突破发展瓶颈，努力开拓一个鼓励创新、充满活力的体制机制环境，打造一支作风硬、执行力强、纪律严明的人才队伍，在重创新中出效能，在提责任中促落实，让积极者更活跃，让观望者变积极，让消极者鼓起劲，让懒惰者没市场，为“率先转型升级，建设幸福XX”提供有力支撑。

二、指导思想

开展机关“创新年、责任心年”活动，必须坚持以科学发展观为指导，立足实际，开拓创新，长远规划，通盘考虑，循序渐进，务求实效，既坚持群策群力，又鼓励各显其能，既保持工作的连续性，又体现工作的创造性。

三、主要任务和工作措施

1、加强思想建设。领导班子成员要发挥标杆示范作用，按分 1

工组织各单位部门通过务虚会、班前班后会等，使每位同志清晰自身的责任定位，敢于担当，主动作为，在提高思想认识的基础上强化责任意识。每个部门要定期自我评估、自我把脉，梳理出制约效能提升、服务经济社会发展的具体问题，围绕效能抓创新，围绕落实提责任。

2、深化机关职能改革。提高工作层次，不放任自流，不大包大揽，提高调动社会资源共建共享公共服务的能力，加强风险管理，善用市场经济方法解决发展中的问题。因地制宜，抓好部门职能调整完善，加强部门协调运作，着力解决部门职能“缺位”、“错位”及政出多门等问题，提高整体效能。

3、创新机关人力资源管理

（1）创新人才选拔及培养机制。打破身份、编制局限，拓宽用人视野，建立组织任命与内部竞岗相结合的人事晋升机制。完善梯次和后备人才队伍储备制度。坚持分类和分层次培训，根据不同梯队的特点和部门实践需要，试点部门特色培训，逐步形成“一部门一精品培训”。鼓励内部案例教学，自我培训，开展业务“大练兵”、“大比武”。强化管理骨干人力资源和团队建设知识教育，狠抓业务能力建设。建立岗位对调挂职制度，促进人才成长和部门沟通。

（2）创新机关管理及考核评价监督激励体系。引入ISO管理理念和方法，逐步建立符合镇机关实际的标准化管理体系。狠抓制度建设，完善机关工作办事制度、劳动管理制度、驻村干部制度、廉政管理制度、用人制度、学习培训制度等。大力推进制度的督促落实和监督管理，“用制度管人，按制度办事”，促使机关

各项工作进一步科学化、规范化、制度化。坚持因事设岗，岗薪匹配，定期开展岗位适应性和负荷评估。加强目标管理，公开岗位承诺，抓好任务分解和执行效能督查。重视工作流程梳理和优化。重视应用信息技术，开发监管及考核平台，强化自上而下的监督奖惩跟踪机制，开展量化考核试点。丰富激励、奖励形式和内容，激发工作热情。

4、加强机关团队民主建设。注重人文关怀，加强上下沟通，呵护工作热情，使机关同志热心、专心、安心工作。通过公开组建文娱委员会、学习委员会等形式，培育机关团队非盈利机构（NGO），鼓励机关同志多提意见建议，充分调动、发挥机关同志的聪明才智，活跃机关文化，形成自下而上的推动力。

5、强化机关作风建设。深化政风行风监督机制，落实关键部门、岗位廉政风险预警防范机制，坚决查处违法违纪案件。采取质询监督、重点工作全程跟踪监督等形式，坚决纠正说而不做、决而不行、抓而不紧等现象。压减文山会海，加强农村和群众工作。落实驻村领导干部“一岗双责”和同步考核机制，领导干部要带头深入基层，服务群众。建立完善各类代表联系、走访群众和信息反馈、整改落实工作机制。强化“成本”意识，压缩行政开支。

机关“创新年、责任心年”工作领导组办公室

二〇一二年四月十七日

第三篇：创争活动实施意见

关于开展“创建学习型组织争做知识型职工”活动的安排意见

为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，公司党委决定在全公司范围内开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。

二、基本原则

1、坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。

2、坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。

3、坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。

4、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。

5、坚持领导带头，率先垂范的原则。各级党政组织要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。

三、共同愿景

稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。

四、活动目标

（一）总体目标

通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。

（二）分项目标

1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。

2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在搞好油田道路养护主营业务、主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。

3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。

4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。

5、不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，在“创争”活动中加强企业文化建设。

五、保证措施

“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。

（一）区分“三个层次”，合理安排学习内容

1、各级领导干部要围绕企业发展需求，深入开展政治理论、经营管理、法律法规、专业技术、市场营销等方面知识的学习，不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。

2、企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要，认真学习政治理论、专业知识、管理知识和相关的业务知识，积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。

3、岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不断提升基本理论素养和实际操作能力。

（二）做到“五个结合”，搞好全员教育培训

1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育结合起来。在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措施都要与不同时期主题教育的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。

２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。

３、把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为职工“读书自学、岗位成才”提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。

4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。

5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。

（三）构筑“五大体系”，形成整体推进的格局

1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。

2、创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动，加强政治学习，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。

3、创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题，建立健全学习制度，实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”，根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。

4、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。

5、争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工

作中发挥积极作用，建功立业。

（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展

1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。

2、物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围，建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。

六、“创争”效果

1、队伍素质。“十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。

2、创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升，完成5项较大科研攻关成果，在公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。

3、创效能力。公司生产经营总值，在2005年的基础上年均递增2.5%，2010年达到1.48亿元以上。其中道路养护8050万元，沥青储库2100万元，对外创收3500万元。

4、文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系，全面提高职工文化修养和思想道德素质，把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。

七、实施步骤

1、全面启动阶段（2006年1月1日2006年1月31日）。各单位要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。

2、实施推进阶段（2006年2月1日2008年11月30日）。各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。

3、总结评比阶段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。

八、几点要求

（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。

为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：

组长：苏凯东 刘仁东

副组长：许克君

成员：陈殿文 袁宝国 赵文江 那宪治 金洪昌

张凤有 王丽伟 焦贵文

领导小组下设办公室，办公室设在公司企业文化部。

主任：鲍永军 李玉山

成员：公司机关各部室主任

公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。

（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单

第四篇：开展创新年活动自查报告

开展创新年活动自查报告

**镇开展“创新年”活动以来，认真按照市委、市政府和城区党委政府的统一部署，全面贯彻落实科学发展观，把“创新年”活动作为全镇工作的总抓手,结合本镇的实际，突出发展新亮点，夯实创新基础，用创新办法推进全镇各项工作的全面发展，“创新年”工作取得了良好的预期效果。各项迎检工作已准备就绪，现报告如下：

一、加强领导，健全机构，精心组织一是领导带头抓创新。

镇党委、政府对“创新年”工作高度重视，把“创新年”工作列入党委、政府的重要议事日程，成立领导小组，镇党委书记、镇长、人大主席亲自担任组长，班子其他成员及各单位负责人担任成员，从而形成了主要领导亲自抓，负总责，分管副书记、宣传委员具体抓，其他班子成员配合抓的领导机制。一年来，我镇领导亲自抓创新不是停留在会议部署上，而是具体体现到平时的工作检查指导上，起到了很好的的表率作用如镇党委书记黄按旬结合工作实际，带头撰写“创新年”调研文章41篇，又如镇长覃兴辉用创新理论指导全镇产业结构调整，促进了农业增收。9月初，南宁电视台、南宁日报等媒体采访报道我镇农业创新成果。据统计，今年以来，镇三大班子领导带头撰写了“创新年”调研文章23篇，自觉用理论指导全镇各项工作的正常运转。二是健全机构，运转正常。镇党委、政府关于“创新年”工作的一系列部署和措施，能否取得成效，关键在于抓好落实。为此，我镇在人员少，中心工作多，机关办公条件差的情况下，还抽调精力强将来成立“创新年”办公室，落实好人员、办公地点、配备电脑、打印机等办公用品。同时，建立完善办公室的职责、制度，保证办公室良好的运转。一年来，镇“创新年”办编制出版宣传板报、墙报4期，出版简报（**信息）21期，上报各种信息180多条，同时做好上传下达工作，较好地完成工作任务。三是周密部署，精心组织。我们对“创新年”工作做到早计划、早部署、早落实。城区动员会后，我镇即着手制定《**镇开展“创新年”活动实施方案》。同时，及时召开全镇动员大会，认真部署落实。会后，各单位迅速行动，制定本单位的工作方案、计划，做到有的放矢，抓好落实。如**村在制订工作计划时，注重从本村实际出发，围绕农民增收做好创新的文章。目前，该村已在天窝坡、布柳坡实施“一村一品”发展规划，其中天窝坡xx年年冬种蘑菇由上年的62户发展到96户，新建100个蘑菇大棚，面积由上年的27万平方尺增加到今年的35万平方尺，增长29.6%，成立全镇冬种生产的一大亮点。、四是营造浓厚舆论氛围。一年来，我们以“创新观观念大宣传”、“创新观念大征集”、“创新观念大评比”“三大活动”为载体，加大宣传力度，营造全民创新的浓厚氛围。如镇政府通过召开干部职工座谈会，组织开展如何拓宽工作思路、开创工作新局面进行大讨论，开展“创新年”学习心得评比活动，干部职工共撰写学习心得78篇。又如镇卫生院通过学习，创新工作思路，今年3月在仙葫开发区新开设一个医疗点，拓宽了本院的医疗业务，取得了社会效益和经济效益双丰收的好效果。据统计，全镇共开设“创新”征求意见电话16台，设立征求意见信箱6个，召开各类座谈会13次，发放各种开放创新征求意见6500份，经汇总共征集到意见、建议75条，为各级用新的思想观念指导全镇各项工作起到了积极作用。

二、创新工作思路，推促各项工作有序开展

（一）创新经济发展新模式，加大招商力度。

创新年活动开展以来，我镇进一步拓宽经济发展思路，实施“农业兴镇”“科技兴农”战略，在继续发展壮大原有甘蔗、速生丰产林、超甜玉米、超级稻等主要产业的基础上，引进西（香）瓜新品种和发展养殖黑山羊，发展洞江村蔬菜精品村，引进石头藩茄种植等。同时，以“支部+协会”方式，继续扩大“公司+基地+农户”发展模式，全镇新发展温氏养鸡28户，全镇大棚养鸡达到165户。使**温氏养鸡长廊初具规模，xx年年全镇温氏鸡产值4500万元，纯收入350万元，为全镇人均增收贡献125元。加大招商引资力度，积极引进民营企业到我镇投资建造纸厂、养猪场、种植速生丰产林等，xx年年完成招商引资2500万元，占任务66%。

（二）工作方法创新，新农村建设成效显著。

在新农村建设中，我镇下派新农村建设指导员深入村坡调查研究并广泛宣传，充分调动了群众建设新农村的积极性。以农民增收为核心，以生产发展为首要，确立“稳粮、重牧、扩糖、兴林”思路，以“一村一品”为载体，提高农业产业化水平。全镇开展“一村一品”试点建设，目前洞江村已引进超甜玉米、蕃茄等项目近1000亩；**村天窝坡已发动群众养蚕种桑398亩。面上农业生产持续健康发展，“五个一万”工作思路进一步得到深化和发展，全年粮食、甘蔗持续增产。积极推进畜牧产业化，xx年年新引进建成罗非鱼养殖基地110亩，年产鲜鱼50万斤；新建成规模养殖西洋鸭、肉鹅、肉兔等示范场5个，培养养猪大户14户，实现了全镇水产畜牧业持续健康发展。认真落实支农惠农政策，加大农村基础投入，投资810万，完成新农村通屯道路建设20条，占任务100%，其它新农村建设项目全部顺利实施。新农村建设中涌现许多典型事迹，如在枫木—葛岭道路的建设中，由于宣传、动员工作到位，群众积极集资，出现了九旬老偶拐杖前来交集资款的动人场面，全坡300多人不到一个星期就超额完成集资10万多元。

第五篇：20102010年教育工作实施意见

黄泥塘镇中心小学

2010年教育工作实施意见

根据省、地、县教育工作会议和有关文件精神，2010年我校教育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以提高教育质量为中心，以推进素质教育发展为主题，以巩固“两基”成果、提升义务教育阶段水平为主线，以提升校长教师素质为核心，努力实现全镇小学教育从增量到提质、从外延发展到内涵发展、从整体推进到重点突破的转变，不断深化素质教育，推进全镇教育事业健康、快速发展。为建设和谐黄泥塘、为全镇经济社会发展作出应有的贡献。围绕上述总体要求，2010年的工作重点是：加强队伍建设，强化科学管理，规范办学行为，提高教育质量，巩固“两基”成果。为实现以上工作目标，要着重抓好以下工作：

一、规范办学行为，提升办学水平，巩固两基成果

加强学校管理，规范办学行为，推进素质教育，既是全面贯彻党的教育方针、培养合格人才、促进基础教育科学发展的必然要求，也是推进依法治教，促进基础教育持续、健康、和谐发展的迫切需要。根据《毕节地区教育局关于加强中小学管理规范办学行为的实施意见》｛毕地教发【2010】1号｝文件，我校2010年以规范办学行为启动年为契机，提升办学水平，巩固“两基”成果。

（一）、成立黄泥塘镇中心小学“规范小学办学行为”工作领导小组 组长：吴学明黄泥塘镇中心小学校长

副组长：马世云黄泥塘镇中心小学副校长

司泰光黄泥塘镇中心小学副校长

成员：简常明

冯浩

曾宗涛

陈永发

刘安发

杨登阶

杨登荣

李航航

张务清

肖雄

领导小组下设办公室在中心校。

（二）、规范办学行为的重点、热点、难点问题（1）

1、规范招生办班行为

（1）义务教育阶段免试就近入学

（2）严格控制班额标准

（3）义务教育阶段不得以任何名义分重点班和非重点班，确因教学改革需要举办的实验班、特长班需报地级以上教育行政部门批准。

（4）不得举办或者参与举办复读学校、复读班，不得招收往届插班复读生。不得为社会上各类重复教育办学机构提供教学设

施、场地和师资。

2、规范办学管理行为。

（1）坚持依法治校，规范学校内部管理。

（2）强化教学常规管理，规范办学行为。

（3）科学安排作息时间，切实减轻学生负担。

（4）坚决制止违规补课行为。

（5）加强考试考核管理。规范考试科目与次数。

（6）加强学校安全管理，确保师生生命安全。

3、规范教师从教行为。

（1）认真落实教育部新颁布的《中小学班主任工作规定》。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和践行地区教育局关于“十个不”的承诺，进一步强化教师教书育人的职责，加强教师职业行为管理。

（2）健全完善教师考评和交流机制，落实好义务教育阶段教师绩效工资制度，将减负增效情况纳入教师和班主任考核的内容。

4、规范教育收费行为。

（1）严格执行国家和省收费的各项政策规定。

（2）加强学校收费和代收费管理。农村义务教育阶段学校不允许向学生收取任何服务性收费和代收费。

5、规范教辅征订行为。

（1）学校必须在省教育厅公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用教学用书，不得选用目录之外的教学用书。

（2）教学辅助资料只能在省中小学教材审定委员会审定公布的范围内推荐使用版本，遵照学生自愿购买原则，不得组织学生统一购买，不得以任何名义胁迫、引诱学生统一订购。学生作业印刷品，义务教育阶段学校每生每学期每学科不超过一套。

（3）学校选用的专题教育读本，必须经省中小学教材省定委员会审查通过，作为学校图书馆用书，经费列入学校经费预算开支，不得强制学生个人购买，也不得代为统一订购。

（三）、规范办学行为分阶段工作任务

第一阶段：制定方案，宣传动员（2010年1月下旬—3月底）学习宣传有关文件，召开专题会议，营造规范办学行为的社会舆论氛围。

第二阶段：全面部署，自查自纠（2010年4月初—6月底）

（1）各校按照《毕节地区教育局关于在全区教育系统开展“十个不”承诺活动的通知》组织开展规范办学行为自查自纠活动，认真查找办学行为中存在的突出问题，制定切实可行的措施，规范学校内部管理，切实把规范办学行为的各项要求落实到课程、教学、评价、管理的各个环节。

（2）组织开展规范办学行为集中整治活动，对重点问题和重点单位进行重点整治，各片区将自查自纠情况书面上报领导小组办公室。

第三阶段：集中整治，专项督查。

二、凝心聚力，全力提高教育质量

三、大力加强师德师风教育，提升校长教师队伍师德素质和专业化水平

四、强化安全管理责任，做好安全维稳工作，构建和谐校园。

五、下大力抓好党风廉政建设，办人民满意的教育