构建具有特色的水利建设管理新模式（精选五篇）

第一篇：构建具有特色的水利建设管理新模式

**地处江汉平原腹地、四湖流域中、上区。受特殊区位、地貌、气候的影响，长期以来，承受着外洪、内涝、干旱的多重威胁和压力。保持水利工程的可持续发展和利用事关全市经济社会发展全局。面对近年来，特别是以农村税费改革为主的一系列农村综合配套改革实施后给水利建设管理带来的巨大冲击和挑战，经过艰苦努力，我市初步构建起具有**特色的水利建设管理新模式，带给人们许多有益的启示。

一、严竣的挑战

挑战一：农村税费改革给水利建设管理带来巨大冲击。我市是一个水利大市，湖泊沟渠纵横交错，涵闸泵站星罗棋布，水利设施基数庞大。据统计，经过几十年的发展，全市现有干支斗渠4808条，长6627公里，其中市管干渠23条464.7公里；排灌涵闸1242处，排灌流量1367立方米每秒，其中市管涵闸24处，排灌流量886.5立方米每秒；装机55千瓦以上固定排灌泵站243处、491台，装机5.6万千瓦，提排流量694.58立方米每秒，受益农田面积101万亩。其中市管大型排灌泵站4处20台，装机1.12万千瓦，排灌流量149.5立方米每秒。镇处管泵站147处、288台，装机2.6万千瓦，排灌流量303.26立方米每秒。全市初步形成了较为完备的防洪、排涝、灌溉水利工程体系。农村税费革前，全市每年用于水利建设的农村(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)积累工、水利义务工等“两工”均保持在劳平20~25个左右，确保了水利建设的大规模、高质量。1995年，全市投入农田水利建设资金为1315万元，主要是群众投劳折资；2000年，全市投入水利建设的资金达到1830万元，同样以群众投劳折资为主；2002年全市水利建设资金达到2375万元，也是由群众投劳折资为主；2003年，全市水利建设投资1763万元，其中财政资金300万元，群众投资1448万元；2004年全市水利投资2883万元，其中群众投劳折资2583万元，财政投资300万元。农村税费改革后，省政府决定包括**在内的48个粮食主产区每年保留劳平8个“两工”外，其余地区全部取消劳动积累工和义务工。群众投劳标工的锐减，给水利建设的开展、水利工程的正常运行造成极大影响。不仅如此，在组织群众投身水利建设方面，传统的工作模式和手段已不能适应变化后的形势，而新的劳力动员机制和工作方式尚处在摸索中。此外，二级水费取消后，尽管市政府将公益性排涝水费市镇分成比例由以往的“八二”分成调整为“七三”分成，但由于镇处一级涵闸泵站数量庞大，运行频繁，导致原来主要由二级水费解决运行维修经费的镇处管涵闸泵站运行艰难，直接影响到农业的丰收。

挑战二：全面建设农村小康社会对水利工作提出新的更高要求。作为一项公益性色彩极其浓厚的社会事业，水利工作不论就其工作的对象，还是工作的领域，以及工作的效果来看，都具有广泛的社会性。从**实际看，近几年来，在中央一系列惠农政策的强力支持下，农民种田积极性空前高涨。与此同时，农民对水利工作的期望与要求也与时俱增。特别是连续两年的特大内涝后，广大群众对水利工作极为关注，反映也较为强烈。镇处级水利基础设施薄弱、老化失修、管理不善、效益衰减、发展滞后，严重阻碍和制约农业和农村经济社会的发展，成为诱发干群矛盾的主要因素之一。人民群众要求水利工作一方面要为保障生命财产安全方面充分发挥作用，另一方面要为保障粮食生产安全、农民增收方面充分发挥作用。

挑战三：从水利自身来看，因体制机制等因素产生的深层次问题在新的形势下日益凸现。长期以来，水利受计划经济影响较深，其中一方面是因为水利为社会提供的主要是防洪、排涝等公共服务，产生的效益以社会效益为主，需要政府的大量投入，另一方面是水利自身在体制转换，机制创新上主动性不强，步伐不快。在这种体制惯性和机制惰性作用下，水利工程重建轻管问题突出，特别是镇处一级水利工程由于在所有权、使用权、经营权问题上长期存在争议，形成了“集体管不好，群众管不了，国家管不到”的“三不管”局面。乡镇综合配套改革后，我市水利站改革前途未卜，即使按照设置流域中心站的思路实施，人员精减也不可避免。人员精减后，镇处水利工程管理对水利站而言，更是力不从心，鞭长莫及。

二、成功的实践

面对挑战，我市从构建和谐社会、促进人与自然和谐相处、促进农村农业农民安定团结、安居乐业的高度出发，结合实际，解放思想、勇于创新、大胆实践，按照“有所为，有所不为”以及因地制宜，因地施策；抓大放小，分类指导；深化改革，加强管理的原则，着力构建层次分明、职责清晰、良性互动、运行高效的水利建设管理新模式和新机制，取得了初步成效。

一是市管水利工程。在管理上，以市水行政主管部门管理为主。在建设上，市重点抓好兴隆、谢湾两大灌区，28处市管涵闸泵站，34条市管渠道以及跨区镇处场支渠以上渠道的建设，着力从宏观全局上解决大排大灌问题。在资金筹措和保障上加大公共财政对水利建设的倾斜支持力度。从2003年起，市财政每年安排专项财政资金300万元支持水利建设，并充分利用国家、省对水利建设的政策资金项目支持。仅“十五”时期，全市先后争取并实施国家或省投资的水利重点项目就有农业综合开发兴隆灌区水利骨干工程、兴隆灌区续建配套更新改造工程、谢湾灌区续建配套与节水改造工程、老新泵站更新改造工程等，总投资5987万元，其中国家或省投资2618万元，有效地缓解了水利在制约影响农村全面建设小康社会中的瓶颈作用；用足用好对粮食生产区保留“两工”的政策。在“两工”使用上，摒弃以往“撒胡椒面”的作法，从**实际出发，观察和把握水利建设的自身特点和规律，集中优势兵力进行重点突破，充分发挥政府在公共服务领域里的适当 “统”的功能。近两年来，全市市管涵闸泵站年度维修资金达到190万元，确保了运行正常，在抵御“03.7型”、“04.7型”特大内涝中发挥重要作用，共提排水量2.02亿立方米，通过涵闸自排渍水12.8亿立方米；按设计标准已疏浚加固市管主要干渠31条，长405.6公里，完成土方559.1万方，投入资金4646万元；利用国家投资，老新泵站更新改造工程第二期项目顺利完成，兴隆、谢湾两大灌区续建配套与更新改造工程进展顺利，共完成投资1562万元，其中中央及省投入761万元。

二是镇处管水利工程。充分发挥群众的主观能动性，坚持由群众民主决策、民主管理，大力发展农民用水协会等社会团体组织，有效解决农村税费改革后，镇处水利工程管理主体缺位，运行经费渠道“无门”的问题。1996年全市首家农民用水协会积玉口镇樊场排水协会成立，至今，全市农民排水协会发展势头良好，老新、张金、熊口等地相继成立了农民用水协会，受益农田11.58万亩。农民用水协会是由从事排灌用水户、水管单位或个人自愿组成的行业性、非营利性的社会团体，其最显著的特点是把水利工程 “由官管”变为 “由民管”，在水利工程建设管理中充分体现群众“自我管理、自我约束、自我发展”的“三自”特点。协会的业务范围主要包括，一是负责辖区范围内水利设施的维护和建设；二是负责辖区内排灌水费的征收和使用；三是负责确保辖区内所有工程设施的完好运行和资产保值增值；(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)四是负担协调各方面关系，改善排灌体系。农民用水协会的组建，普遍有三个阶段，一是清产核资，会员登记，核实受益面积。考虑到水利工程大都备属国家资产，在政府组织下，由水利站、财管所组成专班，对水利工程固定资产和流动资产进行清产核资，登记备案。并明确规定，协会对水利工程只有使用管理权，无拍卖处置权；按行政区划，对受益农户进行登记造册、备案、农户签名，同意加入农民用水协会；按照历史和常规，召开村民及群众代表大会，按核定的历史承雨面积（含宅基地），确定农民用水协会的承雨面积，并由各村民小组组长、村委会主任签字备案。二是召开会议，选举代表，成立分会。以自然村为单位召开村民会议，选举会员代表；分排灌区域召开会员代表会议，以无记名投票方式，选举分会领导成员；召开分会成立大会，由会长向委员代表宣读协会章程、责任和义务，并向会员代表承诺；三是制定章程，成立总会，规范运作。农民用水协会章程共分八章，包括总则、会员、组织机构和负责人的产生和罢免、资产管理和使用原则、章程的修改程序、终止程序及终止后的财产处理、附则；召开会员代表大会，审议协会章程，成立总会，由民政局向协会授牌，镇政府向总会各成员颁发聘书；总会成立后，为规范运作，制定了农民用水协会会长职责、农民用水协会秘书长职责、农民用水协会副会长和委员职责、农民用水协会财务管理制度、农民用水协会涵闸泵站财务管理制度、农民用水协会涵闸泵站管理制度。

三是村级水利工程。近年来，村级小型水利工程成为防汛排涝中的薄弱环节和群众意见最大、影响农村稳定发展的突出问题之一。分析其原因，主要是农村税费改革后建设资金匮乏，管理工作滞后。为破解这一难题，我市主要是采取面向市场，走民营化之路。按照“明晰所有权、出让使用权、放开建设权、搞活经营权、保护收益权”的原则，积极引导鼓励社会民间资本进入村级小型水利工程建设管理领域。在具体操作上，主要是由村委会召开村民委员会和村民代表大会，就公开拍卖渠道经营权民主决定；然后通过公开招标，由中标者与村委会签订水利工程买断经营合同，就卖断经营期限、双方权利义务等作出明确规定；经营者出资，按照水利部门设计标准对渠道进行疏浚并负责渠道日常管理，同时由经营者在渠堤上植树进行经营。从张金镇西湖村开始，目前全市已有30余个村通过这种模式引进民间资金1200余万元，疏挖渠道62条、50公里，完成土方55万立方米，植树70余万棵。

三、有益的启示

启示之一：要充分发挥政府在水利建设中的主导作用不动摇。作为一项庞大的系统社会工程，在水利建设中，政府不是要不要参与的问题，而是如何选准工作的切入点，更好地参与和组织的问题。这既是履行政府管理公共事务、提供公共服务职责的需要，也是对政府管理、组织开展社会重大事务能力的检验。要按照建设服务型政府的要求，充分发挥政府在水利建设中的领导、指导、督导方面的主导作用，不断推动水利建设持久、深入、扎实开展。要着力抓好组织发动工作。水利建设往往战线长、规模大、涉及到千家万户、上上下下、方方面面。各地情况千差万别，利益诉求难以一致。水利建设年度重点、实施方案等，必须要依靠政府的组织引导，既要防止放任不管，任其自生自灭，又要防止事无巨细，“一竿子捅到底”；要着力抓好矛盾协调工作。市镇办水利工程往往涉及到整个流域，相关镇处，打坝排水、树木砍伐以及施工现场管理、资金筹措等任务大、矛盾多，需要政府在其中发挥主导作用，为施工的顺利开展创造良好的条件，提供良好的环境；要着力抓好工程质量监管工作，确保水利工程建一处、成一处、受益一处。

启示之二：要坚持人民群众在水利建设管理中的主体地位不动摇。人民群众不仅是水利建设的主体，而且是投入的主体、管理的主体。广大人民群众对水利建设最担心的不是不愿干，而是怕劳民伤财。消除群众的这些疑虑，调动群众广泛参与水利建设管理的积极性，必须着重在尊重民意、爱惜民力、广聚民智、民主管理上下功夫。一方面，在水利建设上，要把建设项目、施工形式的决策权交给群众，把资金的监督管理权交给群众，坚持在民主、自愿、规范、合理的前提下，通过一事一议，村民代表议、申报项目批、针对项目用、民主理财审、财务公开看。另一方面，在水利工程管理特别是镇处一级水利管理上，要大力发展农民用水协会等社会化、民主化服务组织。老新镇镇管泵站26处，涵闸19处，税费改革后，由于取消了二级水费，这些水利工程失去了经费来源，但工程又要运行，每年的(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)运行费、人员工资、维修费均由镇政府在财政资金中列支，仅2002、2003年年均专项支出在21万元以上，但群众依然意见不断。组建农民用水协会后，工程交由群众自己管理，去年协会实际支出13.4万元，节省资金7.6万元。这种模式，它不仅充分调动了群众参与建设管理的积极性，有效化解了排灌区内各种水事矛盾，极大地减轻了政府资金支出压力，减轻了群众负担，更具意义的是，通过群众自我管理、自我约束、自我发展，充分发挥民间自治组织的作用，使政府从各种社会矛盾的前沿中脱离开来，密切了党群干群关系，有利于促进基层民主政治建设。

启示之三：要坚持把民营化作为深化村级小型水利工程建设管理体制改革的主要途径不动摇。发展民营水利，对解决水利投资严重不足、落实责任主体、降低管理成本、充分发挥工程效益具有重要意义。深化村级小型水利工程建设管理体制改革，应重点在“所有权、使用权、经营权”上走出认识误区，解放思想，全力推进民营化进程。近两年来，全市村级水利工程改革风起云涌，发展势头强劲。民间资本大量进入水利建设管理领域，既为投资者寻找到新的投资热点，同时也使群众办水利的负担明显减轻，水利工程走上良好发展轨道，实现共赢。由于水利工程在全市防汛抗旱地位重要，在水利建设管理领域对民营资本全面放开，条件还不具备，实践中还有一些问题需要研究、完善、规范。推进民营化水利进程，要坚持“非禁即入”的原则，即凡法律法规和政策没有明确禁入的农村小型水利项目，应积极引导、鼓励和支持民营资本进入，突破投资主体的身份限制，建立小型水利工程建设管理的长效机制。

第二篇：如何构建具有特色的企业文化

如何构建具有特色的企业文化

摘要：本文探讨了企业文化的内涵及国有工程公司企业文化建设的重要性，分析了国有工程公司如何构建具有特色的企业文化，并就国有工程公司企业文化建设提出若干建议和看法。

关键词：企业文化国有工程公司文化建设

企业文化是以企业的价值体系为基础，与企业的管理哲学、管理行为产生紧密的联系的观念形态。美国著名管理学家沙因在《企业文化生存指南》中明确提出：“大量案例证明，在企业发展的不同阶段，企业文化再造是推动企业前进的源动力，企业文化是核心竞争力。”

一、建设目标

国有工程公司企业文化的总体建设目标是统一认识，加强企业文化氛围和员工队伍建设，进而增强企业核心竞争力，提升企业形象和认同度。

通过确立国有工程公司的核心价值观，引导员工的价值取向，当员工价值取向与企业的核心价值观趋于一致时，可以形成企业发展的强大助推力，促进企业良性发展，此时，统一公司员工思想认识和文化理念，营造一种特殊的文化氛围，逐渐形成具有特色的企业物质、行为、制度、精神文化。成功的企业文化，对外象征着企业认同度，对内具有强大凝聚力和感召力。

二、构建要点

1.企业物质文化建设

企业物质文化作为企业文化的重要组成部分，以物质为形态，受到企业精神文化和行为文化双重影响，是人们感受企业文化存在的外在形式，是社会形象生动评价企业总体文化的起点。人们的观念随着时代的变迁而不断变化，在塑造企业物质文化的过程中，应当紧跟时代步伐，用发展的眼光来塑造企业物质文化。

与传统企业相比，国有工程公司属于科技型企业，企业产品多为技术开发、技术咨询、技术服务等。推进国有工程公司物质文化建设应以产品为载体，注重产品质量，加大开发具有自主知识产权的专利、技术，应以良好的信誉和形象着力打造产品文化、品牌文化，此外，企业标识是企业物质文化的体现，国有工程公司可通过独具特色的企业标识简洁、直观地反映企业风格，赢得顾客。

2.企业行为文化建设

国有工程公司行为文化建设，应立足于历史与现状，通过研究分析公司发展历程、运行机制、人员组成等方面，对优良行为文化传统加以继承发扬，同时学习国内外企业行为文化的优势，联系自身实际，取长补短。行为文化涵盖行为的各个方面，构建企业行为文化建设，应形成企业内部行为规范和外部行为规范，如企业内部规章制度、外部营销规范等，同时完善行为规范细节，注重培养行为习惯，细节最能体现职业修养和职业素养。通过塑造员工的行为，让员工自觉认同，自愿遵守公司文化，是企业行为文化建设的关键所在。

3.企业制度文化建设

制度作为一种文化，与传统概念上的文化有所不同，制度是有形的，通常以规章、条例、规定、标准等形式体现出来。日常工作中，人们对制度的反应，通常是一种被管理，被约束，即所谓在条条框框里做事。从制度文化的角度来看，这种现象很不正常，对企业的发展也十分不利。制度文化是在有形的制度中渗透的文化，通过有形的制度载体表现出无形的文化。将抽象的精神文化糅合融入制度，会加速员工对制度的认同过程，进而形成企业的制度文化。

国有工程公司在建设企业制度文化时，应贯彻“以人为本”的原则，尊重人、理解人、关心人；充分贯彻价值观念的原则，发挥价值观的导向功能；让制度得到员工充分认同，并充分遵守，从而形成制度文化。当行之有效的企业制度逐渐成为一种优秀的制度文化时，企业就获得了长期健康发展的生命力。

4.企业精神文化建设

国有工程公司培养企业精神，应从民族文化精华、企业历史传统、企业家和员工的精神元素中开发，应建立在制度文化和行为文化的基础之上。理念是行动的指南，企业精神文化建设需要与时俱进，不断丰富发展公司理念。在企业价值理念的整合中，如何充分发掘企业家的思想资源，使企业家的优秀思想成果成为企业的共同财富，实现企业家理念与企业理念的完善结合，这是我们企业精神文化整合工作事关成败的关键。细化了说，以公司核心理念为指导，构建多层次的企业精神文化，要从单位具体实际出发，研究确立具体的生产经营管理理念，总结形成具有凝聚力的公司精神，要突出人本思想，以人为本，将人的因素放在首位，重视调动职工工作积极性和主观能动性。

三、结论与展望

第一，企业文化建设是一项系统性的长期工程，企业文化切实有效地落地需要企业进行周密地计划和安排，有步骤、有方法、有条理地将企业文化逐步落实到位。

第二，国有工程公司构建企业文化应从物质文化建设、行为文化建设、制度文化建设、精神文化建设四方面开展。

企业文化建设是增强企业核心竞争力的关键所在，国有工程公司应加大建设力度，通过企业文化和企业理念的营造，凝聚和激励全体员工，从而促进企业经营业绩和经济效益有效增长。

参考文献

[1]魏杰.企业文化塑造――企业生命常青藤[M].中国发展出版社，2002

[2]谭伟东.西方企业文化纵横[M].北京大学出版社，2001

[3]任志宏，张晓霞，黄华等[M].企业文化经济科学出版社，2006：171-172

第三篇：构建具有时风特色的廉政文化（范文）

构建具有时风特色的廉政文化

时风集团廉政文化建设情况综述

时风集团成立于1993年，总占地4800余亩，总资产60亿元，员工30000人，国家特大型企业，主导产品是农用汽车、轻卡汽车、电动车、拖拉机、发动机、轮胎、联合收割机，下设五个产业园，形成年产农用汽车130万辆、轻卡汽车8万辆、电动车20万辆、发动机150万台、拖拉机30万台、轮胎880万套、联合收割机2万台的生产能力，是全国最大的农用汽车生产基地。设有博士后科研工作站和国家级企业技术中心，建有时风中央研究院，时风三轮汽车、低速货车、拖拉机、发动机稳居全国同行业第一。时风农用汽车产销量连续十五年蝉联全国同行业第一，经济效益连续十七年蝉联全国同行业第一。时风集团荣获“全国五一劳动奖状”、“全国守合同重信用企业”、“国家创新型企业”、“改革开放30年山东省功勋企业”、“山东省首届企业管理奖”、“山东省省长质量奖”、“AAA级信用企业”等荣誉称号。

时风集团廉政文化建设以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和中纪委七次全会精神，坚持“高起点定位、高标准创建、高质量运行”的要求，全方位、多层次开展廉政文化建设，努力培育具有时代特征、时风特色的廉政文化，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，提高了拒腐防变能力，有力的促进了时风集团党风廉政建设工作的深入开展，为企业营造了良好的发展环境。

一、加强组织领导，建设时风特色的廉政文化

公司党委、领导班子对廉政文化建设高度重视，专门成立了以主要负责人为组长的廉政文化建设领导小组。领导小组首先从提高认识、统一思想入手，在总结时风集团多年来开展党风廉政建设工作实践经验的基础上，形成了开展廉政文化建设的指导思想、基本原则和方式方法，深化了对开展廉政文化建设重要意义的认识，达成了以廉政促勤政、以文化促企业的共识。

廉政文化是企业文化的重要内容，是对传统廉政教育的一次重大突破，是构建惩治体系的重要举措。时风集团积极筹划、精心组织，把廉政文化建设作为构建时风集团惩治和预防腐败体系的重要载体和重点工程，并纳入党的建设和企业文化建设，建立部门分工责任制，形成了党政工团齐抓共管、职能部门密切配合、党内党外互促联动、共同参与的工作机制，形成了全员推进廉政文化建设的良好局面,对促进时风集团保持持续和谐健康稳定发展意义深远。

二、坚持五个结合，营造浓厚的廉政文化氛围

1、坚持廉政文化建设与学习教育相结合在董事长和总经理的带领下，公司领导班子成员自觉遵守理论学习中心组的学习制度，带领广大党员经常性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，强化和谐发展意识，坚持以人为本，推进资源节约型环境友好型企业建设，弘扬求真务实精神，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，加强人生观、世界观和价值观的改造，正确认识和对待权力观、地位观、利益观，实践社会主义荣辱观，全面提升了班子成员和党务工作者的整体素质。时风集团在开展廉政文化建设活动中，注重增强廉政教育的吸引力、说服力和感染力，提高全体职工接受教育的自觉性和参与度。①在学习贯彻胡锦涛总书记社会主义荣辱观重要讲话，开展三万员工共同参与社会主义荣辱观教育活动中，要求全体时风员工熟记、管理人员以上背诵，并在具体工作岗位上认真践行胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观。通过开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,将明荣知耻、为荣拒耻，以荣为荣、以耻为耻，融入工作、生活，渗透到方方面面，摆脱低级趣味，抵制各种诱惑，并针对学习情况进行书面测试、在全公司通报学习测试情况。②为认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，结合企业实际，充分利用党员干部现代远程教育接收站的资源优势，创新廉政教育方式，分期分批组织各分厂、子公司、三产部门的中层干部、管理人员集中学习收看《热血忠诚》等专题片，党委书记刘义发及领导班子成员带头参加学习，进一步加强反腐倡廉建设，强化对党员领导干部的廉政教育，扎实有效地推进时风集团廉政建设工作。

2、坚持廉政文化建设与制度建设相结合时风集团结合企业发展实际，建立健全了具有时风特点的切实

可行的制度规范，形成了有效的工作机制和制度。①制定了《时风集团廉政建设规定》,要求全体员工尤其是领导干部严格执行时风集团“五不准”：不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不准借婚丧嫁娶、乔迁、提拔、职工生子、孩子升学之机收受礼品；不准外地人员进入时风各个家属区；不准本公司员工携带任何礼品进入公司家属区；不准公司所有领导干部和管理人员收受任何形式的礼品。②2012年，从强化干部和管

理岗位人员的管理教育入手，加强反腐倡廉工作，成立纪检监察工作领导小组，严肃相关工作制度，制定、下发《时风集团员工行为五项“禁令”》，严禁盗窃、故意毁坏公司财物；严禁侵占、挪用、私分公司财物和工时；严禁恶意串通投标、故意高买低卖、弄虚作假损害公司利益；严禁对客户、员工吃拿卡要、索受贿赂，吃提成或参干股；严禁侮辱、诽谤他人，违者予以辞退、开除并严格追究相关负责人的管理责任。③制定了《时风集团公务用车管理规定》，对公务用车的使用与安排做出具体规定，切实保证公车公用。④制定了《红白理事会管理规定》，成立红白理事会组织机构，明确理事范围、理事程序和原则，制定互助款标准，落实公司“婚事新办、丧事简办”的指示精神，发扬时风人艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，反对大操大办。⑤制定了《时风集团来宾接待标准》、《时风集团接待规范》，具体规定招待标准及有关事宜，杜绝奢侈浪费，加强作风建设。⑥制定了《时风集团开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确治理商业贿赂专项工作的总体要求，从源头上建立防治商业贿赂的长效机制，建立畅通举报投诉制度，在全公司范围配置了数十个检举箱和意见箱，在每个时风住宅小区门口设立了廉政监督岗。⑦物资供应、基建工程、设备采购一律公开招标，不仅节省了资金，而且锻炼和考验了职工队伍，从公司主要领导至项目直接负责人，严格按制度办事，主动接受监督，没有发生一起违法违规事件。

3、坚持廉政文化建设与生产经营管理活动相结合廉政文化必须从企业的实际出发，紧紧围绕企业的经济效益、经营管理创造出适应企业文化的廉政文化品牌。刘义发董事长在时风集团199

3年5月成立起，就明确提出“抓廉洁不能手软”，刘成强总经理提出领导干部要“有所为有所不为”，时刻保持廉洁自律。时风集团坚持廉政文化建设服务、服从于时风发展这个第一要务，警钟长鸣，既发展企业又让干部清正廉洁。我们还深入开展廉政文化建设，制定了《山东时风（集团）有限责任公司厂务公开民主管理实施方案》，明确了最制约企业和谐、发展的主要问题，最影响职工积极性与创造性的因素以及企业领导班子廉政建设等重大问题，有力推动了时风发展。2011年，实现主营业务收入261亿元，利税10亿元，生产整车130万辆，发动机130万台，轮胎328万套，电动车30000辆，发电3.05亿度。

4、坚持廉政文化建设与三德教育相结合社会公德、职业道德、家庭美德是廉政文化建设的重要内容，是提高职工整体素质、建设和谐时风的重要途径。①时风集团干部选拔任用始终奉行“有德有才提拔重用，有德无才培养使用，有才无德坚决不用”，树立“以人为本、人人是人才”的用人观念，坚持“效果论”的用人原则，精心培养了中层以上领导230余人，平均年龄在35岁左右，其中80%都是从一线员工中选拔任用的。②全体员工都签订了《员工道德自律书》，自觉遵守社会公德和时风员工职业道德，维护时风形象，发扬时风精神。下发了《山东时风（集团）有限责任公司管理人员行为规范》，要求全体领导干部、管理人员严格遵守，共同创造文明有序的办公环境。③为进一步弘扬家庭美德，公司下发了《关于在全体员工中开展“尊敬老人、孝敬父母”教育活动的通知》，在全体员工中开展“尊敬老人、孝敬父母”教育活动，促进“平安时风”、“和谐时风”建设。廉政文化对时风

干部员工产生了较强的潜移默化的教育功能，鼓舞和凝聚了人心，形成了学习创新、干事创业的良好氛围。2011公司共征集创新成果5607项，表彰奖励619人次，奖励现金5.9万元，奖励智能手机29部。

5、坚持廉政文化建设与创新宣传教育形式相结合按照公司主要领导和廉政文化建设领导小组的要求，精心策划、认真组织，高标准、高档次建设时风集团廉政文化展厅，创建廉政教育基地，制作“廉政文化警句格言”展板，廉政文化图片集，廉洁勤政楷模人物宣传板，丰富廉政教育内涵，倾心培育廉政文化意识。以廉政文化建设为主题，举办“时风青年歌手大赛”、“心连心共铸辉煌”歌舞晚会、时风消夏晚会、时风演讲比赛、“时风连着千万家”、“生产一线党员时风行”等活动，运用广大职工喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的内容和形式，广泛传播廉政文化，受到了良好效果。

山东时风（集团）有限责任公司

二Ｏ一二年五月

第四篇：构建学习共同体探索管理新模式

构建学习共同体

探索管理新模式（范文）

我所在的学校是一所规模不大的农村初中，几年

前教学质量平平，在全县十多所初中学校中位居中下。

穷则思变，几年前我们大胆实施了以“构建班级学习共

同体”为核心的课程改革。但在改革的实践之中，我们

发现那种传统的班级管理完全依靠班主任的管理模式

阻碍了班级学习共同体的构建。我们才逐渐意识到，课

改要取得成功必须要把学习共同体的构建同班级管理

模式的创新结合起来。因而，我们在实践之中开创了“班

级组”班级管理制度，目的在于构建班级教师全员参与

班级管理的新模式。

一、构建班级学习共同体，为建立班级组制度奠

定基础

班级学习共同体的构建是我校这几年课改的核心，我们确定以构建班级学习共同体为学校课改的核心缘

于农村初中的家庭教育严重缺失的不利现状。农村家庭

家长文化程度低，对孩子教育的重视程度不够；

留守儿

童的比例大，来自特殊家庭的学生多，家庭教育不足，甚至出现“真空”。

我曾对所在学校的学生家庭情况作

了调查统计，全校不到

400

名学生中，来自特殊家庭的学生比例竟占到了总数的57.5%。其中留守儿童的比例

占

17.5%，组合家庭的比例占

37.5%，单亲家庭的比例

占

22.5%。我还对学生监护人的文化程度作了调查统计，小学毕业的比例占

20%，初中毕业的比例占

72.5%，高

中及以上学历的比例仅占不到

10%。这一组数据让人

触目惊心啊。这严重制约着农村学校教育的发展。鉴于这种不利的家庭教育现状，我们充分调动并

发挥教师和学生的主动作用，在班级中构建学生与学

生，学生与教师之间互帮、互助、互学的团体，分享各

种学习资源，共同完成一定的学习任务。通过共同活动

形成相互影响、相互促进的人际联系，并对这个团队具

有很强的认同感和归属感。这样的团队就是我校这几年

课改着力构建的“学习共同体”。

在课改中，我校各班所有的学科老师都参与到不

同类型的学习共同体中，去担任指导老师。这些教师，在共同体的学习和生活中不仅在“教书”，更在“育人”。

他们行使了班主任职责，自然而然地进入了班主任角

色。

二、建立班级组制度，构建教师全员参与的班级

管理模式

我校“班级组制度”建设的具体做法是：

取消“班

主任”这一传统称呼，由一个班的全体教师组成班级组，班级组作为一个集体，对班级实施管理，共同承担责任。

班级组成员民主推选班级组组长，负责作好班级管理的统筹和协调工作。班级组建立好之后，在班级组组长的统一分工和

协调下，班级组成员分工到班级中不同的学习共同体

中去担任指导教师。

我校各班在课改中构建起了不少的有助于激发学

生学习动力，提升学生学习成绩的学习共同体。其中，学生参与面最广的学习共同体是“学习小组”，参与面

达到了

100%。我校各班的学习小组一般由

5~6

人组成，每个班大约有

6~7个学习小组。班级组的建立，在组

长的统一安排和协调下，把班级组成员分配到每一个

学习小组中当指导老师，由一个或两个教师负责和指

导一个学习小组。这样，我们完全有精力和时间把班

主任工作做得更加精细。

由于我校是一所农村学校，留守儿童所占的比例

较大。由于家庭教育的缺失，留守儿童中的“学困生”

较多。他们学习基础差、习惯差，还往往厌学。在传统的班主任管理班级的情况下，对这些家庭教育严重缺

失的留守儿童的关爱是不够的。毕竟班主任一个人管

理几十个学生的一个班级精力是不够的。针对这种农

村学校特有的教育现状，我们在课改中的班级学习共

同体的建设中，每个班均成立专门帮扶留守儿童的“关

爱学习小组”。并让班级组中的每一个成员指定辅导、关爱一位“关爱学习小组”的留守儿童。这种“一对一”的关爱和帮扶大大地弥补了留守儿童家庭教育的缺失，滋润了他们干涸的心田。

三、推进过程中应注意的几个问题

（一）突破习惯

几年前，在我们实施班级组管理班级的制度之处，除了受到不少老师支持之外，还免不了某些老师的抵

触。针对这种部分老师在对待班级管理中的推卸、观望、迟疑心态，学校想了不少的办法。老师的这种对班级

管理责任的推卸，其实是长期以来“只教书，不育人”

习惯的延续。鉴于此，学校开展了大量的宣传与动员

工作。召开全校教职工大会，分年级动员，学校领导

干部也带头加入班级组。慢慢地，这部分迟疑的老师

心甘情愿地投入到班级组的工作中去了。

要改变一种传统与习惯仅凭思想动员工作是不够的。为了让学校全体老师参加到班级组的工作中来。学

校通过教代会，制定了班级组工作制度，规定每个老师

都要参加到各班的班级组中来，并明确了班级组组长、成员的具体职责。我们的努力没有白费，几年下来，学校老师的观念、心态发生了巨大转变。以前，在班主任管理制度下，面

对班上的“问题学生”，学科老师总会在班主任面前抱怨，求助。但当我们的学科老师融入班级组之后，面对同样的问题，老师都会相互商量着如何帮助学生。同样的问

题，学科老师的表述从“你班”变为了“我们班”，从“你

还不管管”变为了“我们商量，看有什么法子”。这里

变的是学科教师的观念和心态，他们已由以前“只教书，不育人”班级管理旁观者转变为了班级管理的主人。

（二）融合与探索

班级组制的建立让学科教师充分地参与到了班级

管理中来，但在具体的班级管理中，却往往会因教师

个人的教育理念和风格的不同而产生一些分歧。王老

师为人幽默，管理学生喜欢循循善诱；

张老师雷厉风行，刀子嘴，豆腐心，对学生要求严格；

黄老师做事仔细，对学生关心细微入至，对学生的思想工作也做得点滴

不漏……这里没有对与错的问题，只是风格不同罢了。

但在具体的班级管理中班级组成员时常会出现分歧，甚至有时还会让班级组成员之间彼此不悦。我们在建立班级组之初，还需加强对班级组的培

训，要让班级组成员在思想的碰撞中形成共同的价值

观，让班级组在学校办学目标的引领下确定好班级组的教育理念和对学生的培养目标。除此以外，学校还

应定期召开班级组交流会为班级组成员之间经验的交

流与分享搭建平台。最终要让班级组成员在班级管理

中求同存异、既分工又合作、并能发挥各自的特长，形成强大的班级管理合力。我校突破班主任管理班级的传统模式，建立班级组

制度，让所有教师参与到班级管理中来。这种班级管理

模式的改变给学校带来了不少积极的变化。它集中了教

师的智慧，优化了教师资源，形成了强大的团队合力。

最重要的是学生被全面关注，便于分层教学，大大激励

了学生的学习动力，也弥补了农村学校家庭教育的缺失。

第五篇：构建学习共同体探索管理新模式

构建学习共同体

探索管理新模式

摘要：

班主任在传统的班级管理中发挥着重大作用，但因工作压力和责任太大，而让现在不少

中小学陷入“班主任管理怪圈”，尤其是农村学校更为严重。鉴于此，本文在构建班级学习共同体

基础上，建立班级组制度，目的在于构建班级教师全员参与班级管理新模式。让班级组成员分工担

任学习共同体的指导教师，这样优化了教师资源，形成了强大的团队合力，学生被全面关注，弥补

了农村孩子家庭教育的不足。

关键词：

学习共同体

班级组

团队

校的基本单位是班级，一所学校班级管理水

学

平直接决定着这所学校的办学水平。鉴于班

级管理的重要性，当前各中小学在学校管理中特别重视

班级管理。据我所知，不少学校尽管非常重视班级管理，但就班级管理模式而言却显僵化。若去考察我们当前的中小学班级管理，你会发现很多学校基本上采用的是以

班主任制度为核心的班级管理模式。但现在这种单一的以班主任为核心的班级管理模式却慢慢地表现出它的弊

端。自教师绩效工资实施以来，为确保班主任权益，各

校建立了班主任工作津贴制度。可随着班主任待遇的提

高，不少学校却出现了一种奇怪的现象，即“班主任怪

圈”：

班主任管理制度—实施班主任津贴—更多任务量

—提高津贴—再加大工作量—教师不堪重负，不想当班

主任—再提高津贴—工作量再次变大。结果是班主任责

任被无限放大，几乎是一个人“包班”管理，而学科教

师“只教书，不育人”这一现状已经影响到了不少优秀

教师的专业发展和提升，制约了不少学校的进一步发展。