国家一盘棋督评方案（合集五篇）

第一篇：国家一盘棋督评方案

流动人口计划生育服务管理

区域“一盘棋”督评方案

为进一步落实流动人口计划生育“三年三步走”工作规划，掌握“十一五”期间流动人口服务管理工作进展，切实减轻基层负担，根据委里的统一部署，现将流动人口服务管理评估工作纳入人口发展“十一五”规划终期督评，统一实施。

一、组织实施

流动人口服务管理评估组成员纳入人口发展“十一五”规划终期督评组，由督评组统一领导。每个督评组由流动人口司组织两名人员参加，其中1名为流动人口司或系统工作人员（包括借调、抽调人员），1名人发中心专家。两名工作人员在承担规划督评统一部署工作同时，必须完成流动人口服务管理检查评估规定的任务。

二、评估内容

“十一五”时期流动人口服务管理工作情况及2010年区域“一盘棋”工作任务完成情况，评估重点为统筹管理、机构队伍、经费投入、信息化建设等方面。

三、评估形式

1、专题汇报。按照“十一五”规划终期督评组的统一 1

安排，听取省、市、县三级人口计生委和相关部门工作汇报，了解流动人口服务管理工作进展情况。

2、基层考察。实地考察县乡PADIS流动人口子系统应用、社区管理平台以及流动人口集中场所计生协会服务管理工作情况。

3、资料收集。查阅流动人口服务管理工作相关文件、会议纪要、统计资料、工作档案等材料原件，收集相关资料复印件。

4、督评报告。各小组人发中心专家负责起草本组流动人口专题督评报告。报告应于督评结束后一周内提交给人发中心指定联系人，以便进行综合评估。

四、评估点选取

与人口发展“十一五”规划终期评估点一致，不另外选取流动人口服务管理评估点。

五、时间安排

按照人口发展“十一五”规划终期评估工作安排，于11月24日～30日进行。

联系人： 吴筱马乐娟

（010）62030728（010）62030774

流动人口服务管理司

二○一○年十一月十日

基层工作人员座谈参考提纲

1.本地流动人口的基本情况和特点：包括流入来源和流出方向、数量、流动人口生育情况（突出特征、服务管理的重点和难点）？

2.2010年流动人口服务管理工作简介（机构、人员、设备、经费、政策措施及开展的活动）

3.意见与建议

备注：

2、3两条不限于人口计生部门，也包括涉及流动人口服务管理的相关部门。

需提供文件资料

1.本省“十一五”时期流动人口服务管理工作进展及“十二五”工作设想；

2.省级2010年区域“一盘棋”工作汇报材料；

3.2010年以来省级制发的关于流动人口服务管理相关的文件。

4.督评所到地（市、县）“十一五”时期本级制发的流动人口服务管理重要文件。

第二篇：一盘棋自评报告

北雀社区流动人口计划生育工作

自 评 报 告

为了全面加强我社区办流动人口计划生育服务与管理工作，根据上级有关文件精神，对我社区的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。今年以来，我们积极探索流动人口计划生育统一管理、优质服务新办法、新模式，着力建立“统筹管理，服务均等，信息共享，”的流动人口计划生育工作新机制，现就2012年流动人口计划生育 “一盘棋”工作做以下自 查 报 告：

一、流动人口计划生育基本情况

截止2012年8月30日前，社区流动人口499其中流出人口17人，流入人口482人，省内流入328人，跨省流入154人，流入女性202人，流入男性270人，流入育龄妇女176人，其中已婚的146人。

二、统筹管理情况

畅通部门、辖区之间联系，经常性通报工作动态，沟通工作信息，交流工作经验；年终进行奖惩，成绩显著的表彰奖励，工作不力的以通报批评。社区计生人员与综治劳保各部门协作，配合下户。与公安部门配合千户口工作。

三、服务均等

（一）社区组织学习《流动人口计划生育工作条例》；利用人口计生栏目宣传计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识；送发《条例》小册子放到各村、社区及流动人口聚集地。

（二）免费为流入和流出的育龄妇女进行孕情检测和对流入我街道的已婚育龄妇女完全免费的享受国家规定的免费计划生育手术项目。未发生各种侵害流动人口合法权益行为和各类侵权案件情况。

（三）用关爱和维权促进管理。坚持以人为本，落实科学发展观，把流动人口定位为“新柳州人”，进一步规范流动人口均等化服务管理。对流动人口计划生育家庭，按照教育部门要求，为流入人口子女上学入园开初现居住地实际情况的书面证明，使外来民工子女与当地小孩一样免费入学。解决了数名孩童入学入园难的问题,。真正解决流入人口子女入学、入托的实际困难。

开展多种流动人口活动如“三关爱三服务”、“可爱柳州我的家”、“5.29”等活动，活动内容丰富，活动形式多样，深受广大流动人口人员以及辖区居民的好评，教育意义重大，影响深远。通过关爱流动人口计划生育活动的开展，营造了良好的计划生育舆论气氛，使广大育龄群众感受到了党的关怀和温暖，加强了流动人口的管理服务工作，加深了与流动人口的感情，拉近了人与人之间的距离，让流动人口融入柳州融入柳北，让流动人成为“新柳州人”。

（四）建立健全流动人口计划生育协会组织网络，完善流动人口计划生育自我服务管理模式。把计划生育协会组织融入到流动人口中，吸纳个体私营企业经理、老板加入计生协会组织，形成多种行业的流动人口计生协会队伍，发挥计生协会自我管理、自我监督、自我服务的作用。同时，制定了流动人口计生协会章程，明确了工作责任，实行会长负责制，形成了流动人口计生工作由流动人口计生协会自我管理服务的新模式。

四、信息共享

为了提高社区信息化的水平，提升业务能力，进一步加强对市人口和计划生育信息化管理服务平台（LZ—PIMS）和自治区平台应用，推进社区信息化管理服务平台模块工作的开展。我区计生部门经常组织学习柳州市人口和计划生育信息化管理服务平台系统与自治区平台的经验交流，争取人人都是业务精英。

搞好信息采集工作。按照统计有关要求，我社区对本社区的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人。准确上报流动报表。每个月把变更的流动人口情况及时录入PIS系统，对已经录入的但项目不全的流动人口基本信息，逐个核实并补充录入完整，并通过自治区平台流动人口系统中待办事宜模块与柳州市流入人口服务管理平台（PIS）信息协查模块及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。每日对各系统流动人口数据质量进行审核，对信息不全的进行即时采集处理。另一方面加强对柳州市及自治区系统的管理，充分利用流动人

口信息交换平台及时、准确做好信息的录入、反馈工作，使得计生网络得以健全，社区上下形成合力，共同做好流动人口计划生育管理。

五、完善制度

为加强对流动人口管理，社区计生部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使社区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、办证制度。对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，建立了流动人口登记册。

六、总结

2012年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着不足之处。为了更好地搞好2013年全年流动人口计划生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主。实现信息共享，构建信息化工作平台。加强流入地和流出地的相互联系和沟通，实行流动人口计划生育的双向管理。加强与流动人口户籍地人口计生部门之间的联系。使流入人口在我社区管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。

第三篇：督评报告

略阳县人民政府教育督导室

关于黑河坝镇中心校小学发展水平

316工程督导评估的报告

依据《陕西省学校发展水平督导评估316工程实施方案》及《陕西省学校发展水平督导评估316工程评估指标体系》，县政府教育督导室组成督评组于2010年6月22日对黑河坝镇中心小学进行了“学校发展水平”督导评估。

6月22日，县专职督学、专业人员、中心小学校长一行7人，对黑河坝小学的分办学方向、办学经费、办学条件、教师队伍建设、学校管理与教育教学、教育教学质量等六个方面进行了综合性的督导评估。在督导评估中，我们听取了黑河坝中心小学廖斌校长的自评工作汇报，现场察看了学校的各种功能部室、校园环境、学校宿舍、食堂，个别访谈教师、学生，查阅了学校提供的全部档案资料，分别对教师和学生进行了问卷调查，随机听课7节，其中优秀课2节，占27.6%；良好课5节，占72.4%，学科覆盖率100%，检查教案20余本，检查作业80余本，检查听课笔记20余本，实地查看了学校办学条件及周边环境，全面搜集信息，进行汇总评议，现就督导评估情况报告如下：

一、学校基本情况

黑河坝小学位于略阳县城东70公里，服务范围人口四村八组3800余人。学校始建于1963年，前身是809研究子校。2007年9月由原小学迁至现址。目前，学校占地面积4446平米，建筑面积1315平米，活动场地面积400多平米，教学班6个，学生152人，教职工20人。

在历届学校领导班子和全体教职工努力下，学校深化教育改革，强化内部管理，创新管理机制，坚持育人为本、科学发展、全面育人的指导思想，把教育学生学习和做人放在首位，以提高教育质量，培养学生综合素质为核心。努力创建管理规范、师资过硬、学风浓厚、环境优美的规范学校。学校教育教学质量有了长足发展，小学检测考试在全县排名有了提高。

在第五、第六届全县艺术节活动中，分获优胜奖、精神风貌奖，在近两年中一批教师教学论文获得国家级、省级奖励。

目前，学校修建尚未完成，随着央行380万修建项目的完成，学校的办学条件将更加趋于完善，我们相信在学校现任领导班子的努力下，学校将会有更加长足的发展。

一、主要成绩与经验

（一）办学方向正确，办学行为规范。

学校能坚持正确的办学方向，全面贯彻教育方针，以科学发展观为指导，认真执行教育法律、法规，树立了正确的教育观、人才观、质量观，依法办学，规范办学。

1、学校把“依法治校，依法执教”作为立校之基、治校之本。学校坚持“以人为本、科研兴校、特色立校、质量强校”的办学思路，科学规划，锐意进取，以“一切教育活动遵循教育规律、立足学校实际”为原则，中长期发展规划，确定管理目标，分解目标任务，制定落实方案，措施得力，有可操作性和创新性。

2、学校在“稳生源、强基础、保安全、抓质量”的总体目标下，依据新课程标准，开足开齐课程，注重学生的全面发展，不断培养学生的动手实践能力和创新精神，发展学生的特长。

3、学校建立了正确的教师、学生评价机制，激励教师竞争上岗，鼓励学生勤学立志；消除了大班额，关爱留守儿童，建立了控辍保学责任制，控辍率控制在1%以内。

（二）办学经费来源稳定，各项收支规范合理。

按照国家规定和学校发展需要落实学校办学经费，保障学校的正常运转和健康发展。学校经费管理规范，各项开支合理，建立了校务公开、教代会审议制度，财务清楚，帐务公开，在经费支出上保证了以服务教学为中心。寄宿生生活补助及“蛋奶工程”落实到位。教职工工资、国家规定的津贴以及政策性补贴按时足额发放；依法为教职工办理了医疗保险及住房公积金。

（三）教学设施明显改善，办学条件大幅改观。

学校能充分抓住国家项目建设的机遇，不断改善校舍规划和教学设施，求真务实，校舍建设质量高、速度快，学校面貌焕然一新，办学条件大幅改观。

（四）重视教师队伍建设，促进教师专业化发展。

1、教师专业结构基本合理。教师持证上岗率为100%，90%的教师能胜任循环教学，80%以上教师具有应用现代信息技术手段进行教学的能力。

2、狠抓师德师风建设。学校十分重视教师队伍建设与管理工作，积极开展师德教育，评优树模，培养了广大教师的全局意识、团队精神，增强了教师的事业心、进取心和责任心，培养了一支敬业爱岗、恪尽职守、勤奋工作、乐于奉献、敢拼敢闯的师资队伍。

3、注重青年教师培养工作。学校加强了教师培训制度和各类培训经费支出，保证了教师队伍尤其是青教队伍的健康发展和全面提高。青教培养工作目标明确，机制健全。

（五）优化学校管理制度，提升学校管理水平。

学校领导班子精诚团结、作风民主、率先垂范、锐意进取，班子成员坚持“集体领导”和“谁分管谁负责”的原则，依法治校，管理观念新，业务强，群策群力，以校为家，深得师生、群众赞誉。能深入教学一线，积极推进课程改革和教育创新；学校在教学中突出了学生的主体地位，形成了以信息技术带动教育现代化的办学特色。

学校坚持以人为本，德育为先，突出了德育工作的实效性。学校重视德育工作，广泛开展德育实践活动，把班会课作为进行德育教育的契入点，并在班会课上渗透爱国主义教育、心理健康教育、法制安全教育等，做到了教材、教师、课时、场所“四落实”。

（六）坚持质量立校，教学质量稳中有升。

学校坚持以改革求发展，以质量求生存，实施教学质量精细管理，校风正，教风硬，学风浓，近几年来教学质量稳步提高。

依据《陕西省学校发展水平督导评估316工程小学指标体系》，经综合评估，黑河坝中心小学得分902分，（满分为1000分），综合评定为优秀档次。

二、希望与建议

1、希望学校进一步完善硬件办学条件，创建本校办学主体特色。进一步修建完善学校的绿化和美化，在草坪、科技用地、学生活动场地等方面要进一步加强。

2、希望学校能在部室齐备的基础上，继续加大投资做好内设达标工作，力争让部室尽快满足教学需要，真正提高各部室的利用率，充分发挥实验室、图书室、音乐室、美术室的教育教学作用。

3、希望学校切实加强档案管理，努力做到分类科学，装订合理，条例分明，专人管理，真正发挥档案服务教育、教学，全面育人的作用。

4、希望学校着力解决学科平衡问题，一是学科方面，各学科教师应均衡发展，解决学科专业短缺现象；二是专业水平方面，应模范引路，全面发展，不断提高教师专业水准。

5、希望学校进一步加强德育基地的建设，进一步完善德育规章制度，完善德育资料的建立。让德育建设落实到学校的每日工作中。

6、进一步提高学校的教学科研，进一步提高学校的教学成绩；抓好教学常规管理，努力研发学校校本课程。

7、深化素质教育，促进学生全面发展。加强学生对音乐、美术欣赏能力的培养，加强学生科技创作能力的培养，增强学生社会实践能力的培养。

8、学校在管理上应力求优势互补，形成攻关团队，要结合校情，突出亮点，彰显特色。

2010年6月

第四篇：2010年“一盘棋”自查自评报告(终结版)

府谷县2010年流动人口计划生育区域“一盘棋”

自查自评报告

市计生流动办：

按照榆政人口计生发[2010]114号文件《关于开展2010年流动人口计划生育区域“一盘棋”自查自评工作的通知》精神，我县高度重视，积极安排，精心组织，结合实际制定我县自查自评方案，按照国家人口计生委《2010年流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案》、《西北区域流动人口计划生育区域“一盘棋”实施方案》、省人口计生委印发的西北区域协作的四个协作办法和《榆林市流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》的有关要求，认真的开展自查自评工作，现将具体情况报告如下：

一、自查自评基本情况

为了使自查自评工作顺利开展，我县成立了流动人口计划生育考核评估小组（见附件），并制定自查自评方案，采取各乡镇、街道办负责组织开展本乡镇、街道办及所辖村、社区自查自评工作的办法，要求各乡镇、街道办合理部署，精心组织，按照区域“一盘棋”的有关文件要求，对照流动人口计划生育工作评估标准，逐条逐项的进行评估，不得弄虚作假，确保数据准确、有效，并按时上报县流动办。11月中旬，县上将组织人员对各乡镇、街道办“一盘棋”情况进行考核评估，考核作为年终专项检查的重 要内容，计入考核结果。

二、流动人口计划生育总体情况

全县流入总人口23202人，流入构成为省外12081人，市外4458人，县外6663人。流入育龄人口17437人，其中成年育龄妇女4794人，验证4653人，验证率为97.06%。已婚育龄妇女3491人，第四季度三查重点对象1987人，实查1959人，三查率为98.59%。在现居住地出生75人，政策内一孩58人，政策内二孩17人。流出总人口8194人，流出人口构成为省外6099人，市外235人，县外1860人，其中育龄人口4858人，成年育龄妇女2507人，办理婚育证明人数2422人，办证率为96.61%。已婚育龄妇女2369人，第四季度三查重点对象1377人，实查1339人，三查率为97.24%。

三、夯实省内“一盘棋”和开展区域“一盘棋”工作情况

（一）统筹管理情况

1、建立健全各项管理制度

我县严格按照省市文件精神要求，加强源头管理，落实两地责任，建立流入人口“七项”管理制度，流出人口“四个一”管理制度。流入人口“七项”管理制度，即一是流动人口基本信息登记制度，我县按照县内、县外流动人口分类登记，建档立卡，做到底子清、情况明。二是清理清查制度。我县每年在全县范围内集中开展两次，各乡镇每季度开展一次清查整顿活动，做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，确保持验证率稳步提高。三是《流动人口婚育证明》查验制度。四是计划生育合同制度。五是“以 房管人”制度。为了落实房主职责，今年我县出台了《府谷县流动人口租借房屋管理暂行办法》，对租赁房屋的流动人口，实行“旅店式入住”，做到来人登记，走人注销。同时，加强与公安部门的协作，对拒不履行流动人口计划生育服务管理职责的房主给予批评教育，责令改正；情节严重的，取消其房屋出租资格。六是信息通报制度。我县县、乡两级全部配备流动人口计划生育信息反馈专用微机，建立信息反馈制度，落实专人负责，通过PADIS系统、邮件等形式进行信息通报，反馈。七是工作考核评估和奖惩制度。流出人口“四个一”管理制度，即已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育管理合同、落实一份有效地避孕节育措施、留下一个有效的联系方式。

2、部门协作情况

今年，我县人口与计划生育工作领导小组出台了《关于进一步加强非公有制企业、餐饮等服务性营业机构流动人口计划生育服务管理的通知》，召集相关部门召开流动人口计划生育服务管理工作协调会，进一步明确了公安、工商、能源、住建、卫生等相关部门的管理职责。要求有关部门结合本部门工作职责，把流动人口计划生育工作纳入本单位工作内容，在办理《营业执照》、《采矿许可证》、《卫生许可证》等相关证照和行业年检时，一定要查看由县流动办或当地乡镇、街道办计生办出具的《流动人口计划生育审查证明》，没有的一律不予办理，待经过整改计生部门审核同意后，方可予以办理。截止9月底，全县共审核720多个企业和个体工商户的《流动人口计划生育审查证明》。通过各相关部门的相互协作配合，使 流动人口计划生育服务管理工作真正形成了齐抓共管，综合治理的格局。3、2010年新制定出台的政策和措施情况

今年我县新出台的政策有三个方面：一是将流动人口分为跨乡镇流动的人口和跨县流动的人口两类，实行分类管理，要求流入地分别建立县内和县外两类流入成年育龄妇女档案卡和管理登记册。跨县流动的人口，根据《条例》所指的“流动人口”，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，以流入地为主，流出地与流入地协调配合的工作机制进行管理与服务。县内跨乡镇流动的人口，实行户籍地、现居住地按照常住人口共同管理的办法，户籍地为成年育龄妇女办理府谷县计划生育局印制的《育龄妇女婚育证明》，按照常住人口报送报表；现居住地负责查验《婚育证明》，通过电子邮箱向户籍地反馈已婚育龄妇女“三查”情况，生育、节育变动信息和存在问题的其他情况，并向县流动办反馈备案，以备查验。同时，明确流出地、流入地目标责任考核办法，现居住地应反馈而未反馈造成的出生漏报、政策外生育现象，由现居住地和户籍地共同承担责任；已反馈但户籍地未采取补救措施造成的出生漏报、政策外生育现象，一切责任由户籍地承担。育龄妇女日常管理，“三查”、节育服务，社会抚养费征收工作由现居住地和户籍地共同负责，服务管理不到位造成的漏查、漏管、节育措施落实不及时等情况，户籍地、现居住地分别按60%、40%承担责任。通过划分流动人口成分，实行分类管理，使我县流动人 口计划生育服务管理工作逐步走上有序化、制度化、规范化管理的轨道。二是进一步落实“凭一证办多证”工作机制。我县人口与计划生育工作领导小组出台了《关于进一步加强非公有制企业、餐饮等服务性营业机构流动人口计划生育服务管理的通知》，并召开了协调会，具体措施在“部门协作情况”里做了详细介绍。三是落实房主职责。今年我县出台了《府谷县流动人口租借房屋管理暂行办法》，具体措施在第一部分“以房管人”制度中做了介绍。

4、机构设臵、人员配备情况

我县县级流动办于1996年成立，为正科级单位，编制19人，现有在岗人员19人，配有专门的微机操作员，负责监管全县各乡镇、街道办流动人口计划生育信息录入、反馈情况。所辖乡镇中有7个乡镇和3个街道办成立了流动办，并配有负责人1名，工作人员2—3名，其中统计、信息员各1名。另外，为了加强城市社区计生队伍建设，完善社区流动人口计划生育服务管理机制，提升服务管理水平，今年，我县通过购买公益性岗位的办法，向城关派出所招聘录用了22名兼职社区流动人口计生协管员，配备到城区十个社区协助计生人员开展工作。

5、经费投入情况

根据国务院《流动人口计划生育工作条例》和省市建立流动人口计划生育区域“一盘棋”工作格局的有关文件精神，结合我县实际，经我县研究决定，将流动人口纳入流入地人口总数，按照户籍人口7元/人的标准落实流动人口计划生育经费，纳入同级 财政预算，共计67.9万元。此外，今年我县开展创建流动人口计划生育示范点、示范院活动，争取专项经费10万元，为示范点、示范院高标准、高质量建设提供了充足的经费。

6、协会建设及工作开展情况

今年，我县在孤山镇、新民镇、老高川镇、三道沟镇、庙沟门镇、大昌汗镇、和府谷镇及三个街道办等流入人口聚集的乡镇及规模较大的企业陆续成立了流动人口计生协会。充分发挥协会的自律作用，让流动人口自己管理自己，相互监督，调动流动人口参与计划生育的积极性，反映流动人口的诉求，维护流动人口的合法权益。

7、先进社区创建情况

2009年我县富昌路社区成为先进社区，今年没有创建计划，2011计划创建赵石尧社区。

8、流动人口动态监测情况

今年，我县按照国家流动人口动态监测方案和省市有关文件精神，在我县府谷镇和三道沟开展了动态监测三个阶段的抽样框编制工作，并全部上报市计生流动办。

（二）服务均等化情况

1、完善流动人口基本计划生育免费技术服务制度

今年，我县进一步完善了流动人口计划生育免费技术服务制度，规定流入我县的已婚育龄妇女只要持有婚育证和身份证就可在现居住地计生服务机构免费享受与户籍人口同等的计划生育技 术服务和孕情、环情检查服务，并可通过PADIS流动人口子系统及时向户籍地通报，不需返乡检查。

2、创新流动人口计划生育避孕药具免费发放机制

在流动人口计划生育避孕药具免费发放方面，我县创新发放模式，采取“送领结合，多点分布，委托发放”的办法进行发放，今年，我县在元宵节，7.11世界人口日和开展清查整顿活动期间，大力开展送宣传、送药具、送服务活动，累计发放装有避孕药具的计生明白袋40000多份。同时，我办在城区十字街广场、河滨公园、金信广场、和农贸市场附近的卫校门诊等人口聚集的地方设立了10处流动人口计划生育避孕药具免费发放点，并设立明显的免费发放标志，在书报亭和门市店面委托发放，发放点基本覆盖了整个城区，满足了广大育龄群众的避孕节育需求。

3、开展流动人口出生缺陷一级预防、孕前优生健康检查和免费定点分娩

我县按照省人口计生委印发的《区域内流动人口计划生育服务均等化协作办法》要求，将流动人口纳入对常住人口开展的免费定点分娩、出生缺陷一级预防、孕前优生健康检查、农村育龄妇女健康检查治疗等服务项目，按照常住人口标准预算经费，并建立相关制度，确保流动人口获得与户籍人口同等的计划生育和生殖健康优质服务。在此基础上，我县计划在下将流动人口纳入我县免费定点分娩范围，真正实现流动人口计划生育“属地化管理，市民化服务”。

4、推动流动人口计划生育便民维权建设

我县“四措施”推动流动人口计划生育便民维权：一是基层开展“一厅式综合服务”办公模式。我县所有乡镇成立了流动人口计生服务大厅，将流动人口办证、验证、签订合同、一孩生育服务登记等流动人口流入流出需办理的相关业务集中在一个大厅，实行一站式服务，敞开式审核，并全部免费办理相关证件。二是实行政务公开。将流动人口计划生育服务管理的各种依据、工作制度、办事程序、岗位职责及流动人口计划生育免费技术服务资讯和联系电话全部制作成牌匾上墙，悬挂在流动人口计生服务大厅，接受群众的监督。三是开展流动人口关怀关爱活动。今年，我县帮扶救助了24户子女上学困难的流动人口计生户，每人500元，累计12000元，解决了流动人口子女上学困难的燃眉之急，给予他们实实在在的关怀，受到流动人口的广泛好评。四是开通“12356”便民维权电话。我县于9月13日开通了流动人口便民维权电话，畅通流动人口计划生育和生殖健康诉求渠道，随时接受流动育龄群众的咨询和举报，接受社会各界的监督。

（三）信息共享情况

今年，我县县、乡两级全部配备了流动人口计划生育信息反馈专用微机，并接入网络，落实专人负责，为PADIS系统和全员流动人口信息系统有效应用提供了物力和人力保证。同时，建立了流动人口计划生育信息录入、反馈制度，每天定时登录PADIS系统和全员流动人口信息系统，及时提交、反馈信息，提高PADIS 系统应用率，当前县级和各乡镇都已正常应用，应用率100%。截止9月底，PADIS系统流出人口重点对象应录1379人，现已录1340人，录入率为97.17%；流入人口重点对象应录1987人，现已录1935人，录入率为97.38%；待办事宜应反馈4740条，已反馈4740条,反馈率为100%；网络化协作中，避孕节育通报应录1174条，已录入1014条，提交率86.37%，应接收通报273条，已接收通报233条，接收率85.35%。一孩登记通报已录46条，接收了通报3条。全员流动人口信息系统录入率达93.52%。

（四）区域协作情况

我县与协作区域内宁夏、青海、甘肃、新疆及陕西其他市县签订流动人口计划生育区域协作协议书40多份，建立了友好合作关系，明确流出流入两地流动人口计划生育服务管理职责，通过“西北地区流动人口计划生育协作平台”进行信息交换和两地政策交流，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，相互协作，共同服务管理流动人口。

四、存在的问题

虽然我县流动人口计划生育“一盘棋”工作取得一定的成绩，但还存在很多问题：一是区域内省际间联络渠道不畅，仅凭网络方式不能及时准确了解流动人口计划生育相关信息。二是区域内个别流入市县协作不力、管理不到位，导致我县流出的流动人口不能享受与户籍人口同等的计划生育服务。三是由于各地地方政策差异，导致流入我县的部分已婚育龄妇女重点对象持有三年甚 至时限更长的《婚育证明》，不利于管理。四是由于各种原因，流动人口利益导向政策不能有效落实。五是由于信息沟通不畅，导致协商征收社会抚养费困难。

总之，我县认真贯彻落实省市流动人口计划生育“一盘棋”的有关文件精神，组织领导得力，保障措施到位，各项管理制度得到有效落实，信息化协作水平明显提高，基本实现了流动人口计划生育服务均等化，进一步提升了我县流动人口计划生育服务管理水平。来年，我县将在今年的基础上继续落实各项管理制度，加强信息化建设，实现无纸化办公；充分预算经费，保障各项工作顺利开展；积极推进部门协作关系，形成综合治理的工作格局；争取财政支持，实现服务均等化，为真正形成流动人口计划生育区域“一盘棋”的工作格局而不断努力。

府谷县流动人口计划生育管理办公室

2010年11月3日 附件：

府谷县流动人口计划生育区域“一盘棋”考核评估小组

组 长：付二军副组长：余水林 成 员：张飞麟

史中飞蔺顺民高晔飞郝变娥县人口计生局局长 县人口计生局副局长 县流动办主任 县流动办副主任 县流动办副主任 县流动办副主任 县流动办副书记

第五篇：四督四查方案

郭庄乡中心校

推进党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案

为了加强对贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县等相关规定的监督检查，确保将各级规定落到实处。根据《镇平县教育系统推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》的通知精神，扎实推进我乡教育系统党风政风监督检查机制建设，促进党员干部廉洁履行职责。乡中心校结合教育系统实际，推行以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督，深入开展普遍督查、重点检查、专项巡查和及时调查的基层党风政风监督检查机制，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中全会和中纪委全会精神为指导，以学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”为重点，着力解决广大党员干部特别是各级领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，教育引导广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，促进全乡教育系统党员干部政策理论水平进一步提高，思想纪律作风进一步好转，为民服务意识进一步增强，为郭庄乡教育教学工作的健康持续发展提供的纪律保证。

二、主要内容

（一）扎实开展“四督”。

1、以教育强监督。教育是基础，只有抓好抓实教育，才能强化监督。为此，我们要在全乡教育系统开展反腐倡廉教育，开展廉洁自律教育，把《党章》、《廉政准则》和“八项规定”等党纪条规和政策法规等作为主要内容，融入日常的工作和学习之 中，重点开展违法违纪问题和典型案件警示教育，着力提高党员干部廉洁履职意识。我们利用宣传栏、党员活动室等设施，通过标语、板报等形式，营造崇廉尚廉文化氛围，为我乡教育系统党风政风监督工作创造良好环境。

2、以公开促监督。公开是前提，只有公开透明，才能促进监督。为此要切实加强教育系统党务公开、政务公开制度，增加透明度，保证全体教职员工参政议政的权利，自觉接受群众的监督，做到有法可依，按规矩办事，杜绝违规违纪行为，真正全心全意投身教育，为郭庄乡教育的持续发展做出贡献。

3、以明责严监督。明责是关键，只有责任明确，才能做到监督严格。各学校要明确自己的岗位职责，分工明确，各司其职，各负其责，要严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠。

4、以制度保监督。制度是保证，只有制度完备，才能保证监督。为此要严格落实廉政风险防控制度，清理工作职权，明确班子成员及各学校负责人的岗位职责及党风廉政建设责任。

（二）深入进行“四查”。

1、普遍督查。中心校要对各学校及时进行普遍检查，及时

2、重点检查。要根据各学校的工作职能，进行重点检查，针对学校基础建设工程、学生食堂等领域进行重点检查。

3、专项巡查。中心校要配合上级党委对突出问题、重点问题、热点难点问题进行专项巡查，在巡查中发现群众反映强烈、久拖未决的问题，将查究涉事部门主要领导的责任；在巡查过程中发现违纪违法的问题，予以严肃查处。发现问题，及时解决，做到工作有计划、有落实、有检查。

4、及时调查。中心校要根据上级党委要求，畅通信访举报渠道，及时受理、督办违纪违法问题线索，配合上级党委、纪委严肃查处基层党员干部违纪违法问题。对群众反映及工作督查、巡查、检查中发现的党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题线索要直查快办，回应社会关切。

三、保障措施

1、实行上下联动。基层学校党风政风监督检查工作，坚持党委绕一领导，党政齐抓共管，纪委组织实施，部门各负其责，依靠群众参与支持的领导体制和工作机制。乡中心校成立了以支部书记潘云祥同志为组长的党风政风监督检查工作领导小组，负责监督此项工作的开展。

2、规范督查行为。参与监督检查的工作人员要严格执行廉洁自律各项规定，严肃监督检查纪律，规范监督检查行为。在监督检查过程中，应主动公开信息，确保群众知晓，畅通监督渠道，规范工作方式，积极配合上级监督检查工作领导小组的工作。

3、严格责任追究。各学校党风政风监督检查工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，作为领导班子和领导干部评先评优的重要依据。对顶风违纪、造成不良影响和干扰阻碍监督检查工作，以及组织开展党风政风监督检查措施不力、党员干部违纪违法和损害群众利益问题多发的，严肃追究直接责任人的责任。

郭庄乡中心校

2015年8月12日

附:郭庄乡中心校“四督四查”监督检查领导工作小组名单

组 长： 潘云祥

副组长： 王 艺 胡明春 易从彦 张云峰 成 员：

宋仁惠 路生银 孙林根 李良玉 梁保栋 袁德立 王 飞 路大飞