第一篇：与对策海南企业产权制度改革过程中的问题
海南企业产权制度改革过程中的问题与对策
产权制度改革是当今中国社会的一个热门话题，也是海南省政府近年来在经济领域所从事的主要工作之一。这项工作的效果究竟如何?带着这一问题，笔者进行了一系列调查。经调查发现，海南省企业产权制度改革在取得成绩的同时，也存在着较多问题，为此，笔者提出了解决问题的一系列措施。
一、全省企业产权制度改革概况
海南的企业产权制度改革始于1988年，海口市轮胎厂于该年兼并了海口市锯木厂。1995年前，改革的主要形式是公司制改造;1996年，海口市被列入国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市名单，破产、兼并等力度较大的企业产权改革形式成为主要形式。
(一)海南省的企业股份制改革试点起步于1991年上半年，海南省体改委根据省政府有关文件，首批批准了琼港澳、琼能源、琼民源、琼珠江、琼化纤5家规范化股份有限公司发行内部职工股票;至1995年底，全省共批准设立股份有限公司130家，股本总额达222.48亿元。从1995年下半年开始，针对股份有限公司运作中存在的问题，根据国务院的部署，海南省政府指令海南省证券管理办公室等部门花两年时间对上述130家股份有限公司按《公司法》等法律法规进行了规范和重新登记;至1997年8月，海南省证券管理办公室已基本完成了114家股份有限公司的规范工作(其中四家转为有限责任公司)，尚有16家股份有限公司未能通过规范化检查验收。通过这次规范和重新登记，夯实了股份公司股本，理顺了股份关系，健全了法人治理结构，促进了公司财务管理，初步建立了信息披露制度，增强了依法运作意识。目前，海南共有上市公司20家。
(二)海南省委、省政府十分重视国有企业改革工作。1994年4月，海南省政府出台了《海南省经济特区产权交易市场管理办法》，设立了海南省经济特区产权交易市场，并召开了海南省首届产权交易大会，揭开了海南省产权交易的帷幕，曾引起轰动的寰岛公司收购琼海罐头厂便是成功范例之一。在社会保障制度改革取得一定成效的前提下，在深入调查研究的基础上，海南省委、省政府决定以国有工业企业为突破口，于1996年制定了《关于深化国有工业企业改革的决定》，建立了国有工业企业改革联席会议制度;于1997年制定了《关于放开搞活海南省国有小型工业企业的若干意见》、《关于支持我省试点城市优化资本结构工作的通知》等文件。在1998年1月召开的海南省经济工作会议上，省政府确定：争取用三年左右的时间，将国有小企业全部放开搞活，国有大中型工业企业的亏损面下降到全国平均水平以下，负债率下降到合理水平，基本淘汰长期亏损企业。
至1998年初，海南省已有27家国有大中型工业企业进行了公司制改造或实施兼并，占全省国有大中型工业企业的三分之一。约有100家国有小型工业企业采取股份合作制、有限责任公司、兼并转让、破产重组、委托运营、承包或租赁经营等形式进行改组、改制，占全省国有工业企业的40%;其中，涉及产权改革重组的有70多家，约占全省国有工业企业的30%。
海口市于1996年7月被列入国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市名单后，改革步伐更加放大。两年来，海口市共有34家企业实施了兼并、破产、减员增效工程，涉及银行债权135092万元，其中：实施破产的国有工业企业共11家，总资产48372万元人民币，总负债101040万元人民币，涉及银行债权69718万元;兼并18家，被兼并方总资产97885万元人民币，总负债98380万元人民币，涉及银行债权51038万元;减员增效5家;34家企业已批准核销呆坏帐准备金2.6亿元，盘活存量资产10多亿元。其中，海口市市属工业企业1997年完成企业兼并10户，破产3户，减员增效2户，股份合作制改制4户，盘活国有股权2户，核销银行呆坏帐准备金及减免利息18708.17万元，盘活资产存量42152万元，新增工业投入19293万元，消灭亏损户15户，消除和转移企业不良债务50823万元。1998年，海南省政府决定突出重点，集中力量，把有限的银行呆坏帐准备金核销规模集中用于解决国有大中型企业的问题，计划安排6家大中型国有工业企业兼并破产，其中，重大结构调整项目2户，破产企业2户，兼并1户，减员增效企业1户。
此外，海南省在股份合作制、产权交易、承包、租赁和委托运营等方面，也进行了卓有成效的探索。儋州春江糖厂试行股份合作制后，儋州、海口、定安等市县先后有7家国有工业企业实行了股份合作制。海南省政府多次举办工业企业产权交易活动，先后把140多家工业企业推向产权交易市场，大大推动了企业资产重组;全省国有工业企业被兼并的已有40多家，其中相当一部分是跨所有制、跨行业、跨地区重组。
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第二篇：集体林业产权制度改革现状、问题和对策
8、我省集体林业产权制度改革现状、问题和对策
□ 陈立根 安雅丽
集体林权制度改革（简称林改）是我国林业的一次重大改革，是土地承包经营在林地上的实践，是农村家庭承包经营制度的丰富和完善。林改主要解决集体林业生产经营中普遍存在的经营主体不明确、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，调整和理顺林业生产关系，实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利，达到进一步解放和发展林业生产力的目的。
我省林改现状
党中央、国务院和省委、省政府高度重视集体林权制度改革。胡锦涛总书记在党的十六届六中全会上，两次提到集体林权制度改革；温家宝总理和回良玉副总理多次对集体林权制度改革做出重要指示；《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》、《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，2006、2007连续两年中央1号文件都明确提出加快集体林权制度改革，并把它列为发展现代农业、建设社会主义新农村的重要措施。省委、省政府主要领导高度重视林改工作，多次召开会议，专题研究和部署林改工作，将集体林权制度改革作为2007年重大专项工作和重要工作举措，提出了“坚决推进，稳妥实施”的改革要求。
我省集体所有的林业用地1.17亿亩，占全省林业用地总面积1.28亿亩的91%，其中3800万亩集体林业用地使用权已经在林业“三定”和“四荒”拍卖期间落实到了农民或其他社会主体手中。截至2005年底，尚有7900万亩林业用地由农村集体经济组织统一经营管理（含1352万亩国家重点生态公益林），存在责任主体不明确、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，影响了全省林业建设和森林三大效益发挥。
我省从2005年开始酝酿集体林业产权制度改革，省政府印发了《河北省人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》，决定从2006年起，利用3年时间，全面完成全省新一轮集体林权制度改革。2006年，在平山等19个县（市、区）开展了林改工作试点。编制完成2006~2020年县级林地保护利用规划，采取“均山”、“均股”、“均利”等改革方式，明晰集体林地产权1500万亩，完成林权登记885万亩，新发林权证12万多份。通过改革，这些试点县（市、区）农民造林、育林、护林的积极性进一步提高，资金、技术等生产要素加速向林业聚集，促进了我省林业建设，同时也总结出一些好的经
验和做法，为全省林改工作全面推开奠定了基础。
省、市、县都成立了政府主要领导或主管领导任组长，林业、发改、财政等多个部门负责同志参加的林改领导小组，健全了领导小组办事机构，制定印发了《集体林权制度改革总体方案》，为改革的顺利推进提供了强有力的组织保障。坚持舆论先行，省、市、县、乡、村层层召开动员会议，各级充分利用广播电视、报纸等主流媒体，广泛宣传，为改革营造了良好的舆论氛围。按照“分级负责”的原则，采取集中授课、以会代训、参观学习、经验交流等形式，积极组织林改培训，培养造就了一支懂政策，熟业务的林改队伍。采取“分片包干”的形式开展定期、不定期的督导检查。针对改革中发现的困难和问题，及时组织召开调度会和现场交流会。各地结合本行政区域国民经济发展和生态环境建设的需要，会同有关部门合理编制了2006~2020年县级林地保护利用规划，明晰产权和确权发证工作将陆续展开。
存在的问题及原因分析
林改配套政策滞后，缺乏国家层面的宏观指导。我省虽然出台了《河北省人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》，但是国家没有出台林改配套政策或指导性意见，林改操作过程中缺乏政策依据和宏观指导。
基层干部群众认识不到位，参与林改的积极性不高。从总体上看，全省林改工作取得了一定 , 但也存在一些地 方改革总体进度不快 , 基层干部群众积极性不高 , 改革推动 难度大的问题。主要原因有 : 一是河北省西北山区、太行山 区、坝上等地区降雨量小 , 立地条件差 , 生长周期长 , 森林经 营效益不高 , 农民群众对林业依赖程度低;二是通过林业 “ 三定 ” 和 “ 四荒 ” 拍卖 , 生产条件较好的林地的产权已经 能够落实到农民或其它经营主体手中 , 剩余的大多开发 难度大 , 投资投劳多 , 经济效益低;三是河北省 2004 年就 取消了原木的农业特产税 , 没有实行林价制度 , 减费让利 空间小 , 群众政策性增收不明显;四是我省林业生产总值 占国民经济生产总值的比重较低 , 有的地方存在改与不 改无所谓的消极思想和求稳怕乱的畏难情绪;五是林改 后 , 集体资产和收入减少 , 基层干部担心会影响基层政权 的正常运转。
存在历史遗留问题 , 确权发证易引发矛盾和纠纷。集体林产权制度改革总体上有利于农村社会的长期稳定。但在“三定” 和 “ 四荒 ” 拍卖等林木林地流转过程中 , 由于一些地方的一些环节工作粗放、条件限制等历史原因 , 存在许多界 限不清、面积不准、山证不符、图表不
一、合同资料不全或缺 失等现象 , 如今山绿了 , 眼红了。因此 , 在推进改革的过程 中 , 如果操作不好、很有可能引发各种矛盾和纠纷。
有的地方政府推动力度不够 , 各地进展不平衡。一些设 区市、县(市、区)政府还没有把林改
工作摆上重要议事日程 , 领导重视不够 , 林改仍然停留在 “ 部门推动 ” 层面上 , 工 作推动力度小。工作进度明显落后于省《改革实施方案》要 求 , 落后于全省林改的整体推进步伐。
宣传造势不够大 , 社会关注程度不够高。一些县(市、区)对林改宣传工作重视不够 , 宣传报道林改政策较少 , 没 有形成足够的社会影响 , 没有引起社会的广泛关注。特别是 有些地方干部群众对林改政策和林改工作还存在片面认 识 , 参与林改的积极性还没有充分调动起来。
建议和对策
出台有关政策文件 , 为改革提供政策支撑和法律保障。为便于各省推进改革 , 建议国家尽快协调出台《集体林权制 度改革指导意见》和《森林、林木和林地使用权流转办法》 《森林资源资产评估管理办法》等政策性文件。改革采伐限 额管理制度 , 积极探索市场经济条件下商品林管理的有效 形式 , 改变目前 “ 采伐政策死 , 老百姓种树难 , 砍树更难 ” 的 不良局面 , 增强各种社会投资主体投资林业的积极性。
提高对生态重要区域和脆弱地区的造林补贴标准。由 于河北省冀西北山区、太行山区、坝上等地区地处京津周 围 , 生态需求是第一需求。建议国家加大公共财政对自然条 件差、生态重要区域和生态脆弱地区造林的扶持力度 , 逐步 提高民营造林单位面积补贴标准 , 适度增加国家重点公益 林的规模 , 提高生态效益补偿标准 , 维护生态公益林经营者 的合理利益 , 提高农民群众营造、管护生态公益林的积极 性 , 为林改创造有利条件。
坚持高位推动和政府主导 , 确保改革的进度和质量。坚 持高位推动 , 加强组织领导 , 建立强有力的改革领导小组。坚持政府主导 , 部门协调的工作机制 , 充分借助各级党委、政府的力量推进改革。加强对改革实施情况的督导检查 , 强 化协调调度 , 使各项改革政策和保障措施落实到位 , 确保改 革的进度和质量。
加强宣传和引导 , 制定和落实优惠政策。强化宣传造势 和政策引导 , 着力提高各级政府领导的思想认识和重视程 度 , 解决基层干部群众的思想认识问题。制定和落实调减育 林基金、保障采伐限额等优惠政策 , 施惠于民、让利于民 , 引 导广大农民群众和社会力量积极参与林改 , 投资林业 , 为改 革营造良好的外部环境。
精心组织 , 建立矛盾纠纷调处机制 , 确保农村稳定。精心组织 , 高度重视林权纠纷调处工作 , 按照 “ 属地管理 , 分级负责 ” 的原则 , 建立健全矛盾纠纷调处机制 , 深入细 致地化解各类矛盾和纠纷 , 确保责任不推渎 , 矛盾不升
级 , 把问题解决在基层 , 化解在萌芽状态。引导各方本着 尊重历史、尊重现实、依法依规的原则 , 妥
善处理历史遗 留问题 , 化解矛盾。对山林权属存在争议的 , 解决争议后 , 再列入改革范围。
第三篇：明晰山林产权过程中出现的主要问题及其对策
明晰山林产权过程中出现的主要问题及其对策
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信丰县政府法制办
李三叁
按照江西省委、省政府赣发[2004]19号文件精神，江西林业产权制度改革的主要内容概括起来就是四句话：明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转，其中明晰产权是本次林改的基础和核心内容，也是本次林改一切工作的出发点。只有明晰了产权，才能使责任落到实处、使流转成为可能，才能体现合理的收益分配，从而保持社会的和谐稳定，实现林业的可持续发展。笔者认为，在明晰山林产权过程中最关键的是要分清国有、集体的所有权，分清各集体经济组织之间的所有权，落实好经营权，确保收益权。现就笔者在本次林改明晰山林产权过程中发现的主要问题及如何处理这些问题提出几点想法，以供参考。
一、明晰山林产权过程中出现的主要问题 为了实现山林所有权的明晰与稳定，我省从总结历史经验教训出发，彻底改变了过去那种坐在家里填证的做法，坚持按照“双方实地指界、现场调绘成图、双方签字确认”的程序认真做好山林所有权确认的基础性工作，为山林所有权的正确认定、林权证的准确填写打下了坚实的基础。但是，这种做法也带来了历次确权发证过程中传递积累下来的问题的集中暴露，这不仅使山林权属争议调处和纠纷案件复议的工作量加大，而且还对有关调处争议的政策法规的适用提出了一些新的问题。
（一）林业三定山林所有权执照的重照量大。这是我县林改在明晰产权过程中遇到的最普遍的问题，在统计上来的四百多起权属争议案件中占了36%。重照案件集中表现在两个方面：一是集体山林与国有山林重照，主要表现在已经划归国有的山林，林业三定中又重新填归集体所有。二是同一乡、村集体之间，随意变更“四固定”时期调整固定的权属，按照解放前的“祖宗山”或者土改分配的“土改山”填写执照。
（二）林业三定山林所有权执照的四至界址互相重叠。受历史条件的制约，林业三定时期山林执照的填写随意性较大，山场地名以及四至填写含混不清，以至四至界址互相重叠。
（三）山林所有者或使用者的权、责、利落实不到位，三定时期确定的所有权或者使用权受到侵害。有的村、组通过协议、合同的方式随意将组集体所有的山林或者村民使用的自留山流转给其他经营主体经营使用，造成小组或村民与受让人之间的纠纷不断。
二、存在上述问题的主要原因
明晰山林产权过程中权属争议案件的增加，并不是林改本身的问题，只不过是林改促使纠纷的提前集中暴露而已。其主要原因有：
（一）历次确权发证工作缺陷及失误的传递积累。这是造成山林权属争议案件增多的主要原因。我国的山林确权发证经历了土改、四固定、林业三定三个主要阶段，这三个阶段分别有各自的缺陷和失误：土改时，因为群众对党的政策不了解，害怕抬高成分，造成了部分山林的漏登和山林四至与面积的巨大差异；四固定时，由于没有具体的确权、发证的政策规定，这项工作完成的不彻底。以信丰县为例，目前县档案局至今未能查到开展四固定工作的具体政策，找不到一份四固定山林所有权执照存根，只是在群众手中还散落有少数四固定时期山林所有权执照的手持联。据调查，在有些乡、村至今仍保留有四固定时期山林所有权的空白执照，这就使那些零星的手持联真伪难辩；林业三定时，由于人力、财力、时间及技术力量的限制，发证工作也存在不少问题。还是以信丰为例，由于没有四固定时期的山林所有权执照作依据，出现了比较多的按“祖宗山”、“土改山”的山场名和四至填写山林权证的现象；有的乡、村为了赶时间，甚至把空白证发到村、组，由村、组干部或者农户自行填写，这就造成了林业三定时期发放的山林所有权执照重照、执照的四至与土改、四固定时期发放的山林所有权执照四至不相符等问题。这些问题在本次林改实行的“双方实地指界、现场调绘成图、双方签字确认”的严格操作程序中暴露出来也就成为很自然的事了。
（二）少数村民带着争山的意图，弄虚作假。在市场经济条件下，林地林木已大幅升值，极大多数老百姓已摆脱贫困，且有经营山林的能力。少数村民为了眼前的利益，为了后代子孙的权益，钻历次确权发证工作存在缺陷及失误的空子，明显暴露出“争”的意图，有个别甚至已经到了弄虚作假的程度。
（三）权属转移手续不完备。主要存在于原属同一个集体经济组织的公社（乡）、大队（村）、生产队（组）之间。当年，为了响应“绿化祖国”、“大办社、队林场”和“发展果业生产”的号召，先用地后办手续，甚至不办手续的现象成为常事，有的地方甚至存在着另一权利主体越俎代庖，将山林强行转让的现象。
三、解决上述问题的几点对策
（一）要重视山林纠纷的调处和纠纷案件的复议工作，加大纠纷调处及复议工作的力度。笔者认为，各级政府及相关部门要提高对纠纷调处工作重要性的认识，要充分认识到纠纷调处对明晰山林产权、实现山林权属稳定、实现社会稳定、建设和谐社会的重大意义。不能单纯地从减少或抑制群众上访的角度而去被动应付，更不能企图用“拖”的办法等待纠纷自生自灭。应从以下两个方面着手：一是加强县、乡两级山林权属争议调处的力量。在当前纠纷比较集中的情况下，县林业主管部门应抽调精干力量，成立临时性的专门调处机构，乡、镇人民政府也应指定专人负责山林纠纷调处工作，并严格按照《江西省山林权属争议调解处理办法》的规定进行分级调处；二是建立山林纠纷调处工作制度，实行定人、定案、定时的全程负责制，规范山林纠纷调处及参与行政复议、行政应诉的全过程。
（二）充分尊重群众意愿，实行民主决策，规范流转。流转产生的权属争议，多数都是因为没有充分听取群众的意见，没有严格执行“两个三分之二”（即参加村民会议或村民代表会议的人数必须超过应到会人数的三分之
二、表决通过的票数必须达到应到会人数的三分之二）的民主决策程序所造成的。要解决这个问题必须在乡（镇）、村、组的每一级基层组织都建立有效的民主决策机制，不仅仅是从形式上，更重要的是在实质上尊重群众的建言权、决策权，让群众参与决策的全过程。同时，要正确处理好集体和个人的利益分配关系，确保群众得到实惠。
（三）认真研究政策法规的适用，实事求是地处理历史遗留问题。一是针对大量的林业三定重照问题，笔者认为不能简单化的认定为重照。我国对山林权属的确认，在不同时期有着相应的政策，而且这些政策保持了很好的连续性。尽管《江西省山林权属争议调解处理办法》第二十一条规定“县内山林权属争议，以林业三定时期确定的权属为依据”，但在重照的情况下，应当往四固定、土改时期追溯：如果属同一个公社（乡）、大队（村），并在四固定时期有过调整，那么只有林业三定、四固定的山林所有权执照同时重照，才能认定为重照；如果属不同公社（乡）、大队（村），还可以前溯到土地改革时期。只有这样，才能实事求是地认定山林所有权的归属。二是对于四至界址的争议，应当特别重视现场调查和核对证据的工作。笔者建议，在现场调查核对时，应分别由双方当事人指认地名、争议范围、己方权证的四至界址，分别勾绘成图，并制作包括经营事实在内的现场调查笔录，交指认方签字认可。只有对现场真实情况有了深刻了解并加以锁定，才能正确适用《江西省山林权属争议调解处理办法》第二十九条的相关规定。三是对于公社（乡）、大队（村）办林场及果业开发中出现的问题，要区别情况，按照政策分别处理。笔者认为，总的原则是：要保持政策的连续性，要有利于社会的稳定。对于公社（乡）、大队（村）办林场，如果是在林业三定以前经调整划入的，应以林业三定时期确定的权属为依据。如果是在林业三定以后划入的，要改变林业三定时期确定的权属，必须以双方认可的协议（合同）、或者政府的处理决定、或者人民法院的判决（裁定）为依据。林业三定以后划入集体山场，既未签协议（合同），又无政府的处理决定、人民法院的判决（裁定），但已人工造林的，应补签协议，并合理确定收益分成的比例；未营造人工林的，原则上应退回山林所有权人，所有权人应对集体林场的经营投入作必要补偿。对于果业开发中集中开发的林地，已与所有权人签订协议的，按协议执行；未签协议的，应及时补签协议，明确双方的权利和义务。
（四）复议机关应重视行政复议中的调解程序。行政复议是山林权属行政处理的最后一个程序，也是把争议解决在行政处理阶段的最后一次机会，因此，复议机关应当特别重视复议过程中的调解程序。笔者认为，复议机关的调解有两个更为有利的条件，比下一级政府的调处多了一些成功的可能性：一是复议机关与双方当事人少一些利益冲突和人际联系，双方当事人对复议机关少了一份先入为主的偏见，多一份信任也就多一份调解成功的希望。二是复议机关可以通过对双方当事人及作为被申请人的政府机关所提供材料的再综合，加上复议机关复议过程中的补充调查，可以对证据及事实作出更为客观的认定，因而得出的结论也就更具有说服力。当然，调解的成功与否，与调解主持人的公正性及调解方法也有联系。笔者在这里需要说明的是，复议人员不应把调解当作一种形式，走走过场，而应把它当成是解决纠纷、消弭争议的一次重大机会，认真加以把握，那就完全有可能收到事半功倍的效果。
发布时间：2008年4月16日10:31
第四篇：农村产权制度改革问题思考
农村产权制度改革工作面临的问题与思考
西航港街道办事处 朱礼学
一、房屋与宅基地确权主要存在的问题
农村产权制度改革是农村集体经济制度的一项重大创新和探索，西街办在大力宣传和积极推进农村产权制度改革过程中，农村房屋与宅基地确权存在的问题相对较多，主要表现在以下几个方面：
（一）、技术层面：
目前国家尚未出台农村房屋面积测绘标准，因此房屋面积认定尺度不好把握。
（二）、政策层面：
1、在过去农房建设过程中国家没有明确的标准和法规对农房建设的层高、建设设计、报规、报建等进行规范，而本次确权对三层以上房屋要求出具规划、设计、质检方面手续，这样操作很难。农民要求不论是哪一年修建，不论层高是否超过3层，修建过程中是否正规设计、正规报建、质检都要求确，否则拒绝确权。
2、国土法规定一户一处宅基地，人均用地指标为35㎡，由于历史原因辖区存在一户两处宅基地和人均宅基地超过35㎡，超规定指标用地修建的建筑物怎样确权。
3、家庭成员中有非集体经济组织成员，怎样确定其房屋的所有权或共有权。
4、担心因宅基地人均超过35㎡上修建的房屋被强拆而拒绝房屋确权。
（三）、房屋与宅基地确权面临具体问题及确权对今后拆迁工作的影响
1、农民要求房屋不论宅基地是否超过人均用地指标35㎡（或一户多处宅基地），有多少房屋就要求必须确多少，否则拒绝确权，如果全确，未来拆迁成本和难度会加大。
2、过去因为没有强调宅基地的使用权界定，因此农房拆迁后，宅基地自动回归集体经济组织，有关征地拆迁土地赔偿所得这一块全归集体经济组织进行了人均分配。产改后农民取得宅基地使用权后，如果其宅基地将来被征用，被拆迁人可能要求其宅基地征地补偿全额归其所有，这对已拆部分农户不公平。
3、部分家庭由于其成员组成复杂（有集体经济组织成员，有非集体经济组织成员），房屋建设主要由家庭成员中非集体经济组织成员全额或部分投资，因此家庭成员非集体经济组织成员要求成为产权所有人或共有权人，否则拒绝确权。一旦非集体经济组织成员成为房屋所有权或共有权人，今后如果房屋被拆，非集体经济组织成员的房屋所有权或共有权人可能要求与集体经济组织成员一样享受房屋安置，这与现行拆迁补偿政策相悖，这给未来安置带来极大困难。
二、农村土地承包经营权确权主要存在的问题
（一）、技术层面：
本次农民承包地丈量是手工丈量，而今后所有征地勘界均委托专业测绘队伍采用GPS测量，这二者之间必然存在较大差异，未来这些差异怎么处理？
（二）、历史沿革层面：
1、部分社区居民组（社）部分土地已被征用，而已征用部分土地补偿款已由所有集体经济组织成员全体分配，未被征用的部分土地实际承包人要求确权到户，并长久不变，且依法取得耕保金。这将给已失地部分农民带来极大不公；如果未被征用部分平均分配给所有集体经济成员，权证颁给谁，耕保金怎样发放？
2、因过去引进开发项目或政府出让集体土地，土地已下清但未依法征用的土地，集体土地是否确权，所有权确给谁？
3、198地区过去是农业用地，现大部分已由集体经济组织出租兴建成厂房。因为土地利用性质改变，既不能确为农用地给原承包人，又不可能确为集体建设用地，且因为原有土地界线已破坏，无法勘界分割给各社，该类集体土地无法确权。
4、部分土地因镇与镇、村与村、社与社之间界线有争议而无法确权。
第五篇：浅析海南农业产业化问题与对策2
浅析海南农业产业化问题与对策
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浅析海南农业产业化问题与对策
1.1 摘要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 1.2 关键词 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 1.3 引言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 1.4 推进海南农业产业化经营的重要意义 „„„„„„„„„„„„„„„„ 4 1.4.1 海南农业产业化现状 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 1.4.2 推动海南农业产业化经营的意义 „„„„„„„„„„„„„„ 4 1.5 现阶段海南农业产业化存在的问题分析 „„„„„„„„„„„„„„„ 5 1.5.1 农民农业产业化意识薄弱 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 1.5.2 农业标准化建设相对落后 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 1.5.3 农业产业化龙头企业存在发展障碍 „„„„„„„„„„„„„ 5 1.6 海南农业产业化经营发展的对策 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 1.6.1 提高知识经济对农业产业化的认识 加大技术攻关力度„„„„„„ 7 1.6.2 采取切实措施 做大做强龙头企业 „„„„„„„„„„„„„„ 7 1.6.3 完善利益连接机制 促进农业产业化更快发展 „„„„„„„„„ 8 1.6.4 加强中部地区农村农业产业化建设 „„„„„„„„„„„„„„9 1.7 加入WTO海南农业产业化的发展前景 „„„„„„„„„„„„„„„„ 10 1.7.1 农村剩余劳动力转移空间扩大 „„„„„„„„„„„„„„„„10 1.7.2 促进农村产业结构的调整 „„„„„„„„„„„„„„„„„„10 1.8 总结 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11 1.9 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12 1.9 致谢 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„ 12 0
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摘 要：海南农业在海南经济发展中占有重要地位。当前，大力推进农业产业化经营，对于加速海南农业发展，全面振兴农村经济，具有极其重要的历史意义和现实意义。文章分析了现阶段海南农业产业化经营中存在的主要问题，提出了推进海南农业产业化经营的措施与对策：提高知识经济对农业产业化的认识，加大技术攻关力度；采取切实措施，做强做大龙头企业；推进农业标准化工作，给以农产品走进市场的身份证和通行证；完善利益联结机制，促进农业产业化更快发展；加强中部地区农村农业产业化建设。关键词：海南 农业 产业化
浅析海南农业产业化问题与对策
[Abstract]Hainan agriculture economic development occupy the important status in Hainan.At present, advance the industrialization of agricultural managing in a more costeffective manner, develop in accelerating the agriculture of Hainan, revitalize rural economy in an all-round way, have important historic significance and realistic meaning extremely.The article has analyzed the subject problem existing in the industrialization of agricultural managing of Hainan at the present stage, have put forward the measure and countermeasure of advancing the industrialization of agricultural managing of Hainan: Improve the understanding of agricultural industrialization of kownledge economy, strengthen the research of technique;Take practical measure, make better to make loud leading enterprises;Advance agricultural standardization work, give agricultural product come into ID cards and passes of market;Improve interests bind mechanism, promote agricultural industrialization faster development;Strengthen the rural agricultural industrialization construction of middle part.[Keyword]: Hainan Agriculture Industrialization
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引言
农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售各个环节有机地结合起来，实行一体化经营的一种新型农业经营方式。这是我国农村经营体制继家庭承包经营以后的又一重大创新。农业产业化经营包括以下几个方面的含义:一是必须以市场为导向；二是要实行经营一体化；三是要培植主导产业，并在主导产业的关键环节建立龙头企业，以带动整个一体化经营的强劲发展；四是形成一种利益互补机制，使农民真正从农业产业化经营中得到好处。
积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，这是对农业发展的方向，也是产业化发展的新要求。农业产业化作为农业和农村经济发展的一种生产经营形式，已取得了显著的经济效益和社会效益，是我国农业发展的必然选择。为此，本文针对海南农业产业化经营问题，谈一些粗浅的看法。
浅析海南农业产业化问题与对策
浅析海南农业产业化问题与对策
作者：林书云 指导教师：刘长江
一、海南农业产业化现状及产业化经营的意义
（一）海南农业产业化现状
第一，海南农业标准化起步较晚。在“九五”期间，海南组织编制并发布了１５项农业地方标准，建立了４个农业标准化示范区。
第二，澄迈县香蕉标准化示范区，是经国家标准化委员会批准的海南第一个国家级农业示范区，海南农业标准化有了良好开端。“十五”期间，海南制定了《关于推进农业标准化生产提高农产品质量安全水平的实施方案》并积极组织实施，省财政从２００５年开始对农业标准化工作给予资金支持。期间，先后组织编制并发布农业地方标准４６项，历年累计６１项；建设农业标准化示范区２４个，历年累计２８个，一批具有海南特色的优质农产品，如无公害瓜果菜、文昌鸡、琼中绿橙、昌江芒果、屯昌黑猪、白沙绿茶、澄迈苦丁茶、琼海胡椒、保亭红毛丹、南山鲍鱼、万宁对虾、文昌罗非鱼等都有了较为完善的地方标准体系，农业标准化不断促进海南热带农业的健康发展。
（二）推动海南农业产业化经营的意义
第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展海南农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了海南农业资源的优化配置。
第二，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。龙头企业通过组织农户，实行标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，提升海南农产品竞争力。
第三，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。实行海南农业产业化经营，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。
第四，农业产业化经营是壮大龙头企业的有效途径。海南应引导和推动社会各类企业进入农业领域，以培育农业一体化组织的龙头企业，加速农业产业化和由此带动的农业现代化进程。
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二、现阶段海南农业产业化存在的问题分析
（一）农民农业产业化意识薄弱
作为欠发达省份，海南农业现代化必须解决好两个问题:一是盲目性，不懂得市场需求，基本上仍是按计划经济的习惯来生产。二是从众性，看左邻右舍，亲戚朋友是怎样安排生产的。很多农民市场观念比较淡薄，在年初安排生产计划时茫然不知所措，对经营活动更是陌生，基本上处于“有人收购我就送交，没人收购自认倒霉”的状态，农民总体文化水平不高。近年来海南通过调整农业结构、发展热带高效农业，力图依靠科技进步来发展农业，但由于上述两个问题没有解决好，海南农业现代化进程缓慢，农业综合效益和农民收入不高且经常波动。
（二）农业标准化建设相对落后
实行农业标准化是实现农业产业化的根本途径，近年来，海南省的农业标准化工作，虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，一是广大农民群众对农业标准化还不够了解，实施标准化生产还不能成为农民的自觉行动。同时，缺乏统一规划，制定和实施标准还处于分散状态，针对性不够强，导致标准的重点不突出，主导产品缺少配套和完整性，不适应当前农业发展的要求。二是海南各市、县农产品质量检验检测基础设施不完善，手段较落后，对农产品的农药残留、兽药残留以及种子、化肥等农业生产资料质量未能全程监测；农产品上市准入制度不健全，群众对上市产品质量不够放心。海南农业执法监管体系滞后，农产品质量安全监督力度不够，威胁到广大人民群众的身体健康和生命安全。
（三）农业产业化龙头企业存在发展障碍
龙头企业对自身的持续发展关注太少，过分看重于眼前成本的减少，因而对企业管理制度、工艺改良、产品研发等方面漠不关心，不利于整个产业链优化。其发展障碍具体表现如下:
1、企业自身障碍分析（1）产品质量参差不齐
质量是企业的生命，但海南龙头企业对产品质量重视不够，造成产品质量良莠不分、参差不齐。由于农民数量众多，分布广泛，对农产品源头质量控制较困难。再加上国内国际市场质量标准不统一，政府多头管理，使龙头企业对其产品质量控制不知依何种标准，更加大了质量控制的难度。外，质量同时与环保安全紧密联系在一起，好质量的产品必然品，在面向国际市场时，龙头企业还不能完全根据国际行业标准对其进行安全检测和质量衡量。
（2）企业带动能力弱
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目前我国农业产业化经营组织没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑，品牌效应尚未形成。
（3）品牌意识淡薄
品牌说到底就是信任。中国企业普遍缺乏信任，许多农业产业化的龙头企业就是因为没有诚信一再进行欺诈，最后失败了。品牌并非是产品名称，但它却是能够使一个企业区别于其他企业的无形资产。比如，说起“红富士”苹果人人知晓，但红富士并非一个品牌，而只是苹果的一个品种。另外还有一些龙头企业已经有了自己的品牌，但为了盲目追求品牌效应，无节制的延伸品牌，进行多样化的经营，最终削弱了品牌这一无形资产。
2、体制性障碍分析（1）资金缺乏，融资困难
中央已明确要求农业银行把发展农业产业一体化经营，建设龙头企业作为资金投放的重点，其他商业银行也要积极扶持龙头企业的发展，但在实际操作中却困难重重。首先，农业银行和其他商业银行并非政策性银行，它要考虑其资金运行的盈利性和风险性。贷款给龙头企业要求担保和抵押，对贷款用途、还款可能性进行审查，但龙头企业因其原料直接来源于农业、农户，其生产过程的制约性、不定性因素很多，如自然灾害、季节性等，故而农产品收成、价格起伏不定。再加上海南龙头企业经营规模偏小，多半为个体、民营或乡镇企业，资信度不高，更增加了贷款的难度。有些龙头企业因为还不起款而背上沉重的债务负担。（2）、企业规模偏小，政策支持不足
由于融资困难，故大多龙头企业的规模得不到扩大，经济效益和影响力普遍偏低，故带动能力作用不明显。另外，由于单个农户经营的分散性，海南龙头企业与众多农户签订合同较复杂，增加了交易成本，这也是龙头企业规模偏小的原因之一。此外，政策支持力度不够，限制太多，加上地方政府有关职能部门仍采用计划经济时代指令性的思想和方式干预龙头企业的生产、管理、销售等环节，故这些企业的发展困难，甚至举步维艰。
三、海南农业产业化经营发展的对策
（一）提高知识经济对农业产业化的认识，加大技术攻关力度
1、要进一步提高知识经济对促进产业化经营的认识
要深刻认识到农业新阶段知识经济对海南农业产业化经营的重要性，全面认识知 6
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识经济的内涵和外延，正确把握知识经济体系，抓住知识产权这个中心环节，促进知识经济的发展。要站在更高的角度，来认识和理解知识经济与农业产业化经营的关系，把其作为推进海南农业产业化经营的核心来抓。要加深对这个问题的理性分析，认识和把握发展知识经济与推进产业化经营的内在规律。
2、要进一步提高农民整体素质
目前，海南许多市县农业产业化还处于起步阶段，就整个农民队伍而言，对此知之甚少。农业产业化的主体是农民。农村市场经济能否迅速培育起来，主要还是靠农民对市场的参与程度、驾驭能力。市场是多种因素的集合体，又是一个变化着的动态体。农民要真正认识和把握市场，不仅需要有文化水平、科技水平，而且还要有经营能力、决策能力和战略眼光，即需要有多方面的综合能力。因此，提高农民的整体素质是实现农业产业化一项紧迫而又艰巨的任务。在海南农村中，绝大部分市场意识较强的农民，都是从海口、三亚和经济开发区“打工”回乡的有一定文化的人。农民进城“打工”，在一定程度上就是进市场的现场培训，这应该成为提高农民素质的一个重要途径。当然，这项工作必须有组织地进行，不能盲目地搞，更不能放任自流。
3、要深化教育体制改革
农业教育体制改革，重点是要培养一大批农业需要的高精尖人才，如海南农业产业化经营需要的管理人才，从事农业科技成果推广应用的专业人才。海南政府要鼓励发展产业化的民办学校，培训多层次的科技人才队伍。要改革农业大学的学科设置，如海南热带农业大学各门课程要与农业产业化经营密切结合，培养农业科技产业化和农业产业化经营所需要的专业人才。还要注重两类人才的培养，一类是培养农业科研和农技推广人员； 另一类是培养产业农民，培养农庄的庄园主。此外海南农垦局也应培训各农场的农业科技推广人员，在个农场推广农业技术。
（二）采取切实措施，做大做强龙头企业
推进农业产业化，必须抓好龙头企业的发展.龙头企业是生产、加工、信息、服务和科研中心，可以对农民实施全方位的带动。海南建省以来，涌现了以椰树集团、椰岛公司为代表的热带水果加工企业，以恒泰公司为代表的有基地有加工生产能力型的企业，以海南益华水产公司为代表的产销一体化企业。这些企业以较高规模效益辐射和带动了相关农业产业的发展。目前，全省农产品加工企业如，文昌的椰子，万宁、琼海的槟榔以及屯昌的鹿产品加工已形成一定的规模，取得了较好的经济效益和社会效益。同时，按照现代企业制度的要求，通过优化企业资本构成、注重人力资源培训、建立健全农业企业家市场等措施提高龙头企业的经营管理水平。建议省政府在给予大型龙头企业贴息补助的同时，对特色小型龙头企业也要适当给予补助。
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树立并维护好自己的品牌。首先，因为品牌就是诚信，通过诚信来推进整个农业产业一体化经营思想。协调好与农户之间的利益关系，在创品牌的同时也能带动农户建立有差别的不同农产品生产基地。例如海南的椰子是特产，可以通过种植椰子为基础，生产加工副食品为主导，加工椰雕工艺品为辅实行海南产业一体化。
（三）完善利益连接机制，促进农业产业化更快发展
利益连接机制是农业产业化的核心，只有通过完善的利益机制将参与农业产业化的各个实体联结成一种利益共享、风险共担的紧密的利益共同体，农业产业化才有可能成功。而当前，海南出现的“订单农业”农村新型合作经济组织等多种较为有效的和较有潜力的利益连接机制存在不少缺陷，迫切需要完善。
1、完善和落实订单种植制
据了解，!近年来，海南“冬交会”合同订单兑现率都不太高，影响了农户按订单种植的积极性。因而，迫切需要通过以下措施抓好“订单”的完善和落实工作：一是大力倡导诚信意识，讲求信用。二是进一步规范订单样式。由省有关部门制订统一样式，并明确签约各方的权利义务、违约罚则等。三是由政府、龙头企业和农户共同出资，建立订单履约风险担保基金，主要用于当市场价低于（或高于）企业对农户订购价时的适当补助，允许龙头业的风险担保资金税前列支。四是“订单+技术”、“订单+ 服务”是两种易于广大农民接受的方式，各有关部门应对其重点推广。
2、以市场为导向，向规模化基地化专业化发展
现在，海南的农业生产逐步向规模化、基地化、专业化方向发展。全省连片规模种植万亩水果基地8个，其中有琼海市九曲江乡、万宁市龙滚镇3333公顷菠萝基地。全省万头猪场达23个，养猪专业户1.2万户。万亩以上冬季瓜菜生产基地达20个，其中3333公顷以上的达11个。全省新开挖鱼虾塘1400公顷。农业产业化必须立足省内和国内市场，努力开拓国际市场。这是由海南省的省情决定的，也是农业发展的必然选择。目前，海南农村的生产力水平还不高，随着科学技术的发展，市场经济的推进，自然资源和劳动力资源的开发，农业将成为海南的优势产业。同时，我们必须看到，随着农业生产的发展，农产品的日益增多，加上城市居民消费结构的改变，将会出现某些农产品剩余的现象。特别是由于一些农产品在品质、加工、储备等方面跟不上市场发展的需要，将严重影响农业的发展。农业要加快发展，必须注重研究和开拓国内外市场。这是生产力发展的需要，也是农业发展的必然趋势。在国内市场上，由于中央有关部门和兄弟省市政府的大力支持，海南反季节瓜菜销往内地大中城市的绿色通道，近年来越走越大，这也是海南的优势之一。
3、强化社会化服务功能，形成完善的服务体系
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首先，地方政府和党的领导要转变观念，增强服务意识，把农业社会化服务作为经常性工作和造福全民的系统工程来看待。这样，农业的社会化服务问题就容易解决的多。其二，转变政府部门职能，努力把原来的行政管理机构，真正转变为服务型机构，在农业产业化服务中发挥独特作用，要围绕农业的某个产业，兴办和和完善服务组织实体，给农业产业化生产提供切实服务；其二，加强城市加工企业、涉农公司和农户的联系。一方面，城市的加工企业在市场经济条件下，十分需要农户的支持，而农户也需要折腰的组织为其服务，应积极促使他们之间开展联合。涉农公司诸如棉麻公司、粮油公司、农副土特产公司、烟草公司等，也应改变经营方向和重点，与农户建立起稳定的生产基地，这样才能确保自身的经济利益，又为农户节约资金投入，增加投资效益，实现城乡共同富裕。其三，充分发挥合作社得天独厚的优势。合作社是农民自我服务的组织，它在农业产业化进程中的作用独特，优势明显，因此要重视合作社的地位。充分发挥员工校舍、信用社、农业身缠合作社等组织在农业生产经营中的职能。
(四)加强中部地区农村农业产业化建设
1、建设好农村基础设施
建设好海南中部地区农村基础设施，是发展农业化生产经营的外部条件，是农业稳定发展的根本所在，政府要加大对中部地区农业集体经济的投入，运用必要的财政资金进行支持，信贷部门要有大农业意识，增加对农田的基础设施建设、农村交通、邮局通讯、农副产品仓储设施的贷款力度，从根上改变海南中部农村农业落后的状况，为农业产业化发展创造必要条件。同时，加强与重视农业市场信息网络建设。尽快建立起中部地区覆盖全省乃至全国的农业市场信息网络，实现市场信息资源共享，为龙头企业，中介组织闯市场提供帮助，减少产业发展的盲目性，提高产品的效益性。
2、依靠科技进步发展中部地区热带高效农业
海南省中部地区的粮食单产与其他地区存在比较大的差距，与发达地区差距更大。因此，在中部落后地区更应加大农科技术推广力度，增加农业产品的科技含量，使农产品数量上台阶，质量上水平，提高贫困地区农产品的市场竞争力。具体的说海南中部地区应重点推广和普及农作物优良品种，抓好香稻、糖蔗、木薯等优良品种的推广和橡胶新品种，新割胶技术的推行，提高单产效益。加快育种基地建设，可尽快引进优良种牛、建设中牛场和良种繁殖基地，健全防疫体系。推广农作物综合高产栽培以及模式化、标准化技术，提高产业化经营效益。优化农耕制度，是改变目前粗放经济的必要措施。加强农产品的生产、加工、保鲜等先进技术的开发应用，彻底解决制约热带高效农业发展的关键技术问题，大力发展订单农业和绿色农业，这是中部地区农 9
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业产业化发展的根本途径。
3、建立有效的科技推广机制
中部各市县应尽快出台有关农业科技推广效益的收益分别配制度，改变目前科研与推广脱节现状。要把政策引导与尊重群众意愿结合起来，通过典型示范调动群众学习科技，使用科技和推广科技的热情。在农业科技推广凌辱市场机制，促进农业科技转化，并调动农科人员推广科技的积极性，提高农民素质，培养他们相信科学、尊重科学、运用科学的自觉性，通过实施科教兴农战略，是热带高效农业的发展，真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
四、加入WTO海南农业产业化的发展前景
（一）农村剩余劳动力转移空间扩大
农村劳动力向农业生产的广度和深度转移。国际贸易中一国的比较优势体现在出口较密集地使用其富裕生产要素的产品，进口较密集地使用其稀缺生产要素的产品。海南水产品、园艺品、蔬菜水果和各类农产品加工品等劳动密集型产品在出口中有比较优势，谷物、橡胶等土地密集型产品不具比较优势。加入WTO后，由于可享受稳定的最惠国待遇、对发展中国家的非互惠对待和非歧视政策，有利于海南省劳动密集型农产品扩大出口，因而海南农业结构调整将加快，资源从不具备比较优势的产品生产中出来补充到耕地依赖程度低、劳动密集程度高的产品生产上来，同时这也会带动农村商业、交通运输业、仓储业、建筑业和服务业的大发展，而各类农产品加工存在的比较优势将促进农村食品加工业发展和现有食品加工业进一步升级，为农村劳动力转移提供了条件。
（二）促进农村产业结构的调整
加入WTO后，可以扩大中国资源利用结构和调整农业经济结构，从而发挥比较优势，提高资源的利用效率，进口资源密集型特别是土地密集型产品，出口劳动密集型产品，包括海南的水果、蔬菜、畜产品、水产品等具有比较优势的农产品。进一步推动海南农业的对外开放。WTO已从管理传统货物贸易的关税措施，扩大到服务贸易、知识产权投资等领域。加入WTO 后，我国将按照国际规则，通过完善良性循环法规、开放市场和给予国民待遇等措施，为国外投资者创造更为宽松、透明、稳定的投资环境，将有利于吸引更多的国外资金、技术和管理经验，促进我国与其它成员在农业领域进行广泛的合作与交流。同时，由于国际贸易环境的改善，将有利于我国农业充分发挥比较优势，更广泛地参与国际竞争，主动迎接农业国际化的挑战。海南应抓住这一有利时机调整海南农业产业结构，促进海南农业产业化的发展。
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总结
我国热带农业发展将面临工业化和市场化的双重转变。农业工业化表现为在信息化和科技革命的推动下，热带传统农业向设施农业、工厂化农业方向转变；农业市场化体现在WTO 的背景下，农业向国际化和自由贸易方向发展。热带农业正处在一次新的发展时期，改造传统农业，推进农业产业化。与此同时海南热带农业是有特色的，具备较大优势和蕴藏着巨大的财富。只要从实际出发，真正重视热带农业，加大投入并落到实处，全面推进农业产业化进程，加快农业现代化建设，紧紧依靠科技创新、体制创新，发挥两种资源优势，海南农业发展将实现新的突破，并为全省社会经济发展打下坚实基础。
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致谢：
最后我要感谢在整个论文写作过程中帮助我的指导老师刘长江老师。他在整个过程中给了我很大的帮助，在论文题目制定时，他首先肯定了我的题目大方向，同时又非常细心的帮我分析，让我的论文能顺利的完全。导师渊博的专业知识，平易近人的人格魅力对我影响深远。他在忙碌的教学工作中挤出时间来审查、修改我的论文，通过论文的撰写，使我能够更系统、全面地学习有关农业产业化的理论知识，并得以借鉴众多专家学者的宝贵经验，让我受益匪浅，同时也感谢我的班主任孙小萍老师和与我共同学习的同学。
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