对推行邮政储蓄批扣代缴电费的思考

第一篇：对推行邮政储蓄批扣代缴电费的思考

对推行邮政储蓄批扣代缴电费的思考

“报装难、报修难、收费难”是长期困绕供电企业的三大难题，也是广大用电客户反映的焦点问题。针对这“三难”问题，供电企业各级人员都想了许多办法，采取了许多措施，但是，仍然难以从根本上满足企业管理和客户的需求。特别是在电费回收方面，目前在湖北省有15种方式，其中有9种比较常用的，但应用最广泛的还是没能突破传统的农村走收和营业厅台收2种方式。近两年，通过推广和应用电工组实时收费点后，效果很好，并已经逐渐成为了第3种电费回收的主要方式。而更能降低管理成本、降低资金风险、提高社会资源利用率、体现现代化生活水平的邮政储蓄批扣代缴电费、POS机自助缴费、银行卡网上缴费、手机网上缴费等电费回收方式，始终只能作为一些辅助的补充方式，难以占据主导地位。究其缘由甚多，但主要还是两个方面：一是供电企业对电费回收方式合理性研究的缺失，二是用电客户传统消费观念根深蒂固的局限。如何突破传统，找到一种既能满足供电企业对电费风险的有效防范，又能让广大用电客户比较容易接受的电费回收方式，值得我们从事用电营销的同志认真思考和孜孜探求。

一、供电企业电费回收现状

最大限度地方便广大用电客户缴纳电费，确保电费及时回收，规避电费资金风险是供电企业的一项重要的基本管理要求。在省级供电公司设立电费专户，在地（市）、县级供电公司设立电费管理中心，对日电费进帐金额、回收时间、电费发票管理等方面作出详细、严格的要求等等，都反映出了电费在供电企业中的重要地位。所有这些措施和要求虽然从管理角度上来说，似乎对防范电费风险作出了周密的制度性安排，但是，在当前这种以营业厅台收、农村电工走收和电工组实时收费等3种形式为主要回收方式的情况下，这些措施和要求，仍然没能从根本上解决电费在回收环节中最基础的一个链条上的风险，即所有的电费在从客户处流入电费专户的过程中，我们的营业员或电工充当了这个中间人。这个中间人的群体就是电费的风险所在。笔者的这种结论并不是单纯地对我们的营业员或电工的品德和责任心的否认，而是仅从管理的可能性上来进行探讨，事实上，这种风险在现实中也确实存在着。仅就笔者所工作的地区来说，辖区内的客户总数在11万（客户数是一个相对动态的，不可能精确到每一户）左右，除了部分专变客户采用的是银行转帐支票缴纳电费，其他不管是城镇居民还是企业，基本上都是通过各种缴费形式，以现金缴纳电费，而其中的75%以上的农村客户，更多的是将电费直接交给当地的电工，从电工处获取相应的电费发票。如此以来，客户的电费能否直接转入电费帐户而不被挪用或截留，电费发票能否及时到客户手中，就是风险所在。虽然，从表面上看，每个月我们的电费都结了零，但电工是否真正每个月将所有的电费从每一位客户手中收齐了；在严格的电费结零考核制度的考验下，电工是否为部分客户垫付了电费，垫付了多少；客户的预交是否真正进了本人的帐户；客户的电费发票是否真正拿到手了等等问题，我们难以掌握。

因此，传统的3大回收方式难以满足防范电费的风险是显而易见的，而POS机自助缴费、银行卡网上缴费、手机网上缴费等电费回收方式，一时又难以被广大客户所认识、所接受。面对这样的一种电费回收形势，笔者认为，当前我们正在和邮政系统联合推出的一种电费回收方式——邮政储蓄批扣代缴电费，应该是一种既能规避风险，又能通过大力宣传，让广大客户接受的最佳缴费选择。

二、邮政储蓄批扣代缴电费的生命力所在邮政储蓄批扣代缴电费，就是用电客户在邮政储蓄银行开设一个帐户，存入一定金额的存款（不低于其上年度月平均电费的3倍），每月从其存款中将电费划转到供电公司的电费专户上的一种缴纳电费的方式。在这种情形下，用电客户成为了双重客户，因其存了款而成为邮政银行的储蓄客户，因其电费将从本人存款中按月扣除而成为供电企业的客户。

邮政储蓄批扣代缴电费之所以被笔者视为最佳的电费回收方式，因其将有着旺盛的生命力。

一是其有着重大的政治意义作支撑。推行邮政储蓄批扣代缴电费，建设“电费绿卡村”，为广大农村用电客户提供“优质、方便、快捷”的缴费服务，让他们用明白电、缴明白费，是湖北省电力公司系统“百项措施解三难”和湖北省邮政局系统“真情邮政、服务三农”，两个国有企业履行社会政治责任，服务推进社会主义新农村建设的一项重要举措。

二是其有着现实的经济利益作支撑。推行邮政储蓄批扣代缴电费，建设电费绿卡村，一方面，供电公司可以借用遍布广袤农村的邮政网点来实现电费回收的目标，可以减少供电公司的收费网点，降低供电公司的管理成本，把节约出来的资金更多地投入到解决电网卡口等涉及到民众民生的一些根本问题上来。另一方面，邮政局可以通过吸纳用电客户的存款，增加邮政储蓄，进一步增强邮政局服务“三农”的经济实力。两个国有大型企业共通客户网络，共享资源，互用平台，互相支持，这种社会资源的有效整合，有利于节约型社会的建设，符合中央提出的实现全面、协调、可持续发展的科学发展观的核心要求。

三是其有着合理的管理需求作支撑。推行邮政储蓄批扣代缴电费，建设电费绿卡村，作为供电公司来说，将会把我们广大的农村电工从繁重的电费回收任务中解放出来，可以腾出更多的时间和精力，更好地建设好、维护好农村低压电网，更快捷地处理好一些用电报装、报修工作，从而更好地为广大用电客户，特别是农村客户服好务，构建一个良好的供用电和谐关系，为建设和谐社会尽一份力量。而从营销管理过程环节来说，过去，我们抓营业质量的管理，都是按抄表、核算、收费的流程顺序进行监管。真正实行邮政批扣后，客户的电费不需要经过任何中间人，直接从其储蓄帐户划入了电费帐户，省心、省力；电工只管抄表、催费，不直接从客户手中收钱，能更真实地进行抄表；电费核算全部集中到了县级电费核算中心，实现了营销管理三大环节“抄、核、收”的真正分离，而这种“三分离”将电工与客户的一些切身利益割裂开之后，可以提高抄表质量、线损指标的真实性，并且，在这种电费回收方式中，电工手上既不会有电费现金的存在，也不会有电费发票，可以较好地防范电费的风险。这种收费方式的应用，可以利用邮政批扣的对帐过程、客户、营销管理部门等多方力量，反向对电费核算和抄表质量进行有效监管，打破了过去营业质量监管过程和手段的单一性的局面。

四是其有着可行的服务措施作支撑。推行邮政储蓄批扣代缴电费，对于客户来说，把应该缴纳的电费以存款的形式放在邮政银行，既可免除过去把电费交给电工后还心存担忧的顾虑，还可以获得一定的存款利息，同时可以避免有时因或出门或忘了及时缴费而引起的不必要的被停电的烦恼，真正享受到用明白电、舒心电、缴明白费的好处，并且采用邮政批扣方式缴纳电费的客户，在邮政银行存款时可以享受到免填单服务，即只要把身份证和存款金额交给邮政窗口人员，其他的过程由邮政工作人员完成，最后只要确认一下，签个字就可以完成整个存款过程。客户可享受到供电公司和邮政储蓄的双重优质服务。

尽管，邮政储蓄批扣代缴电费是一种很好的电费回收方式，但是，由于一些历史遗留问题的影响和宣传力度的不够，在现阶段的推行过程中，仍然面临着许多阻力和困难。

三、邮政储蓄批扣代缴电费面临的阻力和困难

这种阻力和困难主要表现在以下四个方面：

一是因为早在2005年曾经在一些地方推广过这种电费回收方式，但当时由于供电公司和邮政局存在双方信息共享不畅通、业务流程不规范、日常管理滞后、业务差错率较高等等因素而导致了未能完全获得成功，致使双方的员工对再次开展这项工作有着畏难情绪，而从客户方面来说，在一定的范围内甚至还存在着抵触情绪。

二是供电公司和邮政局直接从事具体工作的员工，在目前阶段对这项工作的重大意义和操作流程认识不足、了解不够、理解不深。

三是对广大客户的宣传力度不大，宣传形式不多。

四是供电公司和邮政局双方的联动工作机制不畅。

四、成功推行邮政储蓄批扣代缴电费，需要加以研究和解决的具体问题

针对推行过程中存在的一些思想认识不足、工作机制不畅等问题，要顺利推进邮政储蓄批扣代缴电费工作，必须建立一种完善的工作体系和保障机制。既要有总体规划，也要有操作性强的具体措施。

在推广邮政储蓄批扣代缴电费的初级阶段，我们可以确立“全面启动、试点先行、逐步推广、重点突破、由面及点”的二十字工作方针。

“全面启动”就是召开相关人员的动员会，抛出工作方案。

“试点先行”就是结合上级的要求，充分考虑到各地的实际情况后，确立一定数量的试点区域，在条件比较成熟的区域率先进行范围比较广泛的试点，通过试点，研究推进过程中出现的以及可能出现的问题和困难，并采取相应的解决措施。

“逐步推广”就是通过试点区域的半年至一年的运行之后，再次改进工作环节和发现、解决运行过程中出现的问题与困难，然后逐步在更大范围加以推广，最终的目标就是实现电力、邮政和邮政银行三方的完全合作。

“重点突破”就是不局限于试点区域，只要主观和客观条件达到要求的，都应该全力推行这种缴费方式，力求以村和社区为单元，在更短的时间内，扩大推广的面。

“由面及点”就是在试点的区域内先实现面的扩大，而对该区域的居民户只要能够达到90%以上，剩下的部分客户，等到一定的时候，有的在观察到这种缴费方式的好处之后，会自然而然地加入到这个群体中来，极个别的客户，可以放在下一步来加以做工作。

在推广邮政储蓄批扣代缴电费业务的具体操作方面，笔者认为必须把以下六个方面作为重点。

一是统一思想认识。

第一，要通过强化对可操作性很强的操作手册的学习，消除对过去失败过的心理阴影和由此产生的畏难情绪、抵制情绪，统一基层供电营业所和邮政支局员工的思想认识。

第二，要通过强化对用电客户（邮政储户）的宣传，提高广大客户对采用储蓄存款代缴电费好处所在认识。

第三，要通过强化供电基层员工对实行邮政批扣后，给他们将带来减少工作量和压力，降低电费回收资金风险，降低人身安全风险等实在的好处，统一他们的认识。

第四，邮政银行必须坚持为实行邮政批扣的客户在开户的过程中，实行免填单制度，以方便广大客户。

二是大力进行宣传。

第一，在城镇乡村大范畴地利用墙体广告进行宣传。

第二，供电营业所、邮政支局联合上门宣传，发放宣传单。

第三，寻求乡镇领导支持，利用各种会议场合，进行宣传。

第四，通过农村电工、邮递员直接宣传。

第五，利用供电营业所“电力红马甲爱心驿站”课堂，开展专题讲座，培养邮政批扣代缴电费明白人。

三是保持信息共享。这种信息的共享涉及到三个方面的对象：用电客户（同时也是邮政银行的储蓄户）、供电公司（供电所）、邮政局（支局、邮政银行）。在这三个对象中，客户是信息的受用方，因此，作为供电和邮政两方来说，必须满足客户希望知道并且应该知道的信息。

第一，作为客户应该得知的信息主要是在邮政银行的帐户上有多少余额，每月批扣的电费是多少，所扣电费与电量是否一致，如何得知存款余额不能满足下次电费批扣要求等。为此，我们需要为客户做到：每一笔批扣业务成功后，即时将信息以短信形式发送到客户的手机上，并且这条短信是免费的，短信中会告知客户即时的存款余额和当次批扣的电费款额。如果客户没有手机，每个月邮政局会在所有批扣业务完成后，给客户免费寄一份批扣成功的清单和电费发票，或者给当地的供电营业所提供一个详细的批扣成功客户清单，由电工在下一次抄表时将清单和电费发票交给客户，客户可以自已将表计的电量情况和电费发票进行比对。当余额不够时，邮政银行会给供电营业所一个客户清单，但清单上不会写出储蓄金额，只有客户名单。这样，既可确保邮政银行不违背为储户保密的政策承诺，又可以方便供电营业所及时掌握客户的预存情况，进行温馨提示。所有客户的存款都享受银行正常利息，而不是电费预存款。

第二，对客户进行细分管理，根据历史（往前推

一、两年度）的用电情况，将客户分为“ABCD”四个群体：A类是专变客户；B类是月平均电费在200元及以上的客户；C类是月平均电费在50元及以上至200元之间的客户；D类是月平均电费在50元以下的客户。从服务的内容和形式上来说，“ABCD”类客户不存在任何差异，只是为了管理上的便利。在实际操作中，邮政支局给供电营业所提供的清单中，所有的客户都会归结到不同的客户群体类别中，便于供电营业所有重点地进行催存电费。

第三，为了避免重复收费和批扣、错扣，供电营业所提供给邮政支局的客户信息资料，其身份证号、户主名、客户编号和手机号等必须是最新、最准确的。同时，每个月各邮政支局和供电营业所都必须对批扣客户的清单进行对帐。

四是加强发票管理。

第一，电费发票的打印。所有的邮政窗口都可以对批扣成功的客户打印电费发票，当客户较多、缴费高峰时，也可以由供电所为邮政支局提供实行了批扣业务的客户电费发票，在发票的交接过程中，实行双联交接单，双方签字。所有从邮政局发出的电费发票，都必须在电费发票上盖上“已批扣”字样的印章，以此来区分未实行批扣业务的客户。如此以来，即使这部分发票未能及时送到客户手中，也未能及时回退供电所的情况下，流失后不会产生法律风险。

第二，电费发票的传递。可以有三种方式：①客户在补充存款的时候直接拿回去；②邮政局每月免费邮寄；③次月电工抄表时将发票带给客户。

第三，电票发票的对帐。每个月邮政支局与供电所对发票进行一次对帐和清理，规范电费发票的管理。

五是多种形式签约。

在推广的初级阶段，供电营业所的分片电工和邮政支局的员工共同上客户的门，开展签约。当签约面达到一定程度的时候，可以动员客户到窗口办理。所签的批扣协议，可以采取个别形式，也可以采取集体集中形式，但必须是一户一签。推广的不同阶段，可以采取不同的方式，但目的只有一个，就是不断提高签约率，扩大邮政批扣代缴电费的面。六是完善考核机制。

第一，由供电公司、邮政局、邮政银行成立联合工作组，工作组由各单位分管业务的领导担任，每个月至少召开一次碰头会，通报具体工作中遇到的一些问题和困难，进行协商和改进。

第二，各方在共同签定的合作协议的框架下，分别根据本单位的工作内容和要求，建立相应的考核制度，独立考核本单位的员工工作绩效。

第三，联合工作组不定期对双方前台窗口人员的工作质量、服务态度进行明查暗访，提出整改意见，不断提高服务质量和工作效率。

总之，推行邮政储蓄批扣代缴电费业务，是一项方便广大用电客户的“民心工程”，是电力、邮政两家大型国有企业既可履行社会政治责任，也可促进企业更快、更好、持续、协调发展，获得经济利益的一件好事。因此，作为电力、邮政的员工必须对此有深刻的认识，将思想认识统一到省电力公司和省邮政局的要求上来，扎扎实实把这项工作做好。作为供电公司来说，要与邮政局密切配合，争取在两至三年时间里，努力使邮政储蓄批扣代缴电费成为用电客户特别是农村广大客户缴纳电费的一种最主要的方式。

第二篇：代扣电费协议

委托银行代扣电费协议书

甲方: 地址: 乙方: 地址: 为方便电力客户(以下简称客户)缴纳电费,并有利于双方更好地开展业务, 现甲方委托乙方代扣电费。在本着双方互惠互利和遵守银行有关结算规定的原则上,经双方友好协商,达成以下协议：

一、甲乙双方通过软件系统方式实现代扣业务的数据交互和数据存储。双方各自负责自身系统开发、运行及数据的安全性、完整性。

二、客户在乙方签署《客户授权代扣电费协议》，乙方通过甲方提供的电力信息确认系统接口对客户电力信息进行确认。并在完成与客户的协议签署后，将协议数据与甲方系统同步;协议数据包括：客户姓名、客户电话、客户身份证号码、客户银行卡号、客户电表编号、每次代扣金额。

三、乙方代收费的对象是已在乙方处签署《客户授权代扣电费协议》的客户；代收费用的项目为:电费。

四、甲方提供乙方结算帐户,以便乙方代收的费用及时

划转到甲方的结算帐户内;乙方按月与甲方核对代收费金额，经双方确认无误后，甲方按照乙方代收费金额，按月向乙方支付3‰手续费，乙方为甲方出具发票。

五、乙方同意接受甲方的委托,并指定太旗农行新华分理处为本项业务的主办网点,负责与甲方联系日常工作及处理出现的问题。

六、甲方会根据电力规定不定期从甲方系统向乙方系统接口传送需代扣客户名单，乙方在接到代扣名单数据后，____分钟内依照客户签订的《客户授权代扣电费协议》约定金额执行代扣处理。将成功扣费的款项全部划入甲方提供的指定帐户内,开户银行xxxx银行股份有限公司xxxx支行新华分理处,开户名称__________________,开

户

帐

号________________________,且乙方将已扣收客户数据和未成功扣帐客户数据及时同步至甲方系统;数据内容包括客户姓名、电表编号、应扣金额、实扣金额,扣款不成功需附注未能扣款之原因。代收业务数据格式如有变动,则双方提前协商解决。

七、乙方在双方约定结算日（每月的___日）向甲方系统提供该结算周期内所有扣费记录,且由甲乙双方安排专人对双方系统内数据进行核对，并对差异数据进行

处理。

八、乙方扣款的依据为甲方系统提供的数据及《客户授权代扣电费协议》。

九、若由甲方系统提供数据有误导致代扣款出现差错时,乙方当月不作更正,待下次代扣款日再作更正,甲方负责向客户解释和处理,乙方对此不负任何责任;若由乙方原因造成代扣款出错,由乙方负责。

十、若客户存款余额不足,乙方不作代扣;待客户存入足够款项后,再由甲方系统向乙方系统接口提供代扣数据通知乙方执行扣款处理。

十一、代扣款后,乙方将代扣结果同步至甲方系统接口,乙方不另行通知,同时乙方没有义务向未交款的客户进行追索。

十二、甲方根据接收乙方系统同步的扣款数据制作缴费回单或提供发票给客户。在必要时，乙方需要提供银行对帐单。

十三、若客户需变更或取消乙方代扣款时,客户至乙方办理变更或取消业务手续,乙方在变更或取消客户代扣业务后更新客户协议信息,同时,需向甲方系统同步协议数据。

十四、乙方会在其营业厅内增设电费代扣业务专窗，用于处理电费代扣的各项事宜。

十五、该协议若有未尽事宜,甲、乙双方可另行约定;

十六、本协议自双方签字、盖章之日起生效,有效期____年。本协议有效期满后若双方均未提出终止,本协议继续生效,直至任一方提出终止。

十七、甲乙双方任意一方提出终止此协议,均须提前三个月通知对方,经双方同意后方可结束此项业务。

十八、本协议一式二份, 具有同等的法律效力，甲乙双方各执一份。

甲方: 法人代表(签字): 年 月 日

乙方: 行长(签字): 年 月 日

第三篇：关于委托代扣电费的申请书

关于委托代扣电费的申请书

XX市供电局城南分局：

我公司开发建设的XXXX小区(二期)项目，现在已建设完成，并已委托XXXX物业管理有限责任公司进行物业管理，由物业公司收取小区住户物业费及电费等，并负责按月向供电局缴纳电费。现申请自2013年12月起取消我司与贵司签订的委托代扣电费。

特此申请，请批准。

单位名称：XXXX有限责任公司

公司公章：

2013年11月25日

第四篇：银行代扣电费工作小结

****年*月*银电联网工作小结

银行的各位领导大家好，首先感谢大家在百忙之中参加今天的银电联网工作总结会，现在由我简单地对银电联网正式运行以来的情况做个小结。银电联网代缴电费项目，从****年*月*日开始上线实施，合作的银行有：中国银行、农业银行、**银行*共三家银行，截止到****年底，共有一万多用电户开办了银电联网代缴电费业务，通过银行代扣的电费金额近*万元。我们公司城区用电户近*万户，乡镇用户*多万户，从数字上看，已办理银电联网代缴电费业务的用户还是极少数，而时间也已过去了两年，与我们原先预计的用户数要少很多，因此很有必要召开这次总结会，把存在问题摆出来，商讨我们双方如何更好地推进银电联网工作。银电联网项目开展以来，给我们****带来的益处是明显的，首先是到营业厅缴费的群众明显减少，减轻了收费大厅工作人员的压力。二是减少了营业厅的电费现金额，减轻现金管理压力，电费资金安全有所提高。三是提高了电费回收率，减少用户欠费现象。最重要的是用户不需排队缴费，方便群众，从而提高了我们的客户满意度。对银行方面来说，随着办理银电联网代缴电费业务的用户增多，可以得到不断增长的电费存储额，通过银电联网合作不仅获得稳定的客户群体，也通过提供多元化服务提高了客户满意度。所以我们双方下一步要把大力推进银电联网工作，扩大银行代扣用户数量作为工作重点来抓，不断开拓多种非现金缴费渠道，最后逐步过渡到取消现金缴费，实现最终目标。

由于我们双方是第一次开展银电联网合作，项目在运行中不可避免地出现一些问题，双方的工作人员都能互相配合共同解决，但也有一些问题未能得到妥善解决，影响了银电联网业务办理的进一步推进，比如我方短信平台无法正常运行，不能向用户发送相关电费信息，用户不能方便了解扣费情况，特别是出现扣费出错时用户不能及时发现，造成用户投诉。还有**行一直还是手工扣费，不能做到每天自动扣费，这样会因为不及时扣费造成多扣用户滞纳金的现象；**银行则存在多次重复扣费，不扣费现象，当然也有我们自身原因，还有就是办理业务我们要和你们两个网点对接，最好是安排一个负责人和我们对接；**银行做得较好，没出现什么问题，但银电联网用户数却是最少的。

除了这些问题，银电联网还存在一些其他没有提到的问题，都需要双方共同努力解决，才能更好地达到我们的共同目标，下一步我们准备做好以下工作：

1、尽快建立起完善的短信平台，确保每个银电联网用户收到正确的电费短信，将电费短信

与营销系统结合起来，未收到短信的用户可以通过拨打******查询电费短信。

2、为尽量减少客户投诉，请各合作银行按照合同的要求解决存在问题，向客户提供优质服

务。

3、双方加大银电联网宣传力度，扩大银行代扣用户数量，达到合作共赢。

4、开拓网上支付、手机支付等多种电费缴费渠道，最终取消现金缴费业务。

以上是我们对银电联网简单的一个小结，有说不到的地方，请在座各位补充，有不对的地方也请指正，我相信在新的一年通过我们双方的共同努力，银电联网工作会做得更好。

第五篇：代收代缴电费协议书

代收代缴电费协议书

№

河南铭源物业服务有限公司代收代缴电费协议书

甲 方：河南国龙置业有限公司 乙 方：

单元号：龙城御园____________栋_____________号

因永城市供电部门尚未实现抄表到户，为方便乙方与永城市供电部门结算电费，经甲方与供电部门协商，由甲方代收代缴龙城御园住户电费（具体由甲方委托河南铭源物业服务有限公司实施）。乙方同意委托甲方代收代缴上述单位电费，经甲乙双方共同协商后达成以下协议：

1、甲方负责每月与有关供电单位结算应付电费。

2、甲方依据永城市供电局及物价部门的收费标准向乙方收取电费。

3、乙方应按甲方发出的《缴费通知单》中的缴费期及金额缴交所应付之电费，乙方不得拒付或逾期支付，否则，乙方须按照深圳市供电局的有关规定支付每日千分之一滞纳金，同时，由此而引起的后果由乙方自负。

4、本协议一式两份，甲方、乙方各执一份。

5、本协议自双方签字或盖章之日起生效，至供电部门对乙方单位实行抄表到户后, 本协议自动终止。

甲方： 乙方：(签章)(盖章或签名)

年 月 日 年 月 日

铭源物业