固本强基、探索创新,着力构建党员电化教育优势平台

第一篇：固本强基、探索创新,着力构建党员电化教育优势平台

固本强基 探索创新

着力构建党员电化教育优势平台

提高党建工作科学化水平、服务地区和谐发展、加快发展是党员电化教育的重要职能。充分发挥党员电化教育通俗易懂、形象直观的优势，有针对性地开展主题鲜明、内容丰富的党员电化教育活动，是党员电化教育围绕中心、服务大局的重要途径。近年来，西塔街道党员电化教育工作在区委组织部的关怀帮助下，始终坚持“围绕中心、服务大局、突出特色、突出实效、扎实推进”的工作思路，着力夯实工作基础、建立健全工作机制，构建完善工作网络，不断发挥党员电化教育的先进性、导向性、实效性作用，开创了党建工作的生动局面。

一、提高电化教育水平，精心组织、扎实推进

1．高起点认识，切实加强组织领导。街道党工委成立电化教育工作领导小组，由书记、主任亲自挂帅，主管党务工作副书记具体指导，电教站专人具体负责；进一步明确党员电化教育工作的重要性与积极性，要求党员电化教育工作围绕党建中心工作，努力抓出特色和实效。同时，把党员电化教育工作列入街道组织工作的目标管理考核中，并制定了一系列党员电化教育目标管理考评细则，切实做到考核有标准、奖惩有依据。

2.高标准建设，切实夯实硬件基础。结合社区党建阵地规范化建设，加大了资金投入，对我街六个社区的电教活动室进行了改扩建，今年又依托党员服务中心建立起党员电化教育拓展型站点，并配备了投影仪，电脑、DVD、音响等设备，通过组织党员干部和群众采取“站点理论学习＋党校老师、专家现场讲解＋培训拓展示范”的远程教育教学模式，为我街营造了一个整洁有序、精神饱满、与时俱进的党员电化教育氛围。

3．高水平策划，切实制作好专题片。围绕开展学习实践活动、创建文明社区、环境整治工作，拍摄制作了《西塔街道民族党建工作纪实》、《共建舒适、宜居新西塔》、《喜迎建党九十周年，西铁社区党建工作展演》等系列电视专题片，全方位的展示了西塔街道党建工作和环境整治工作所取得的显著成果。

4．高密度宣传，切实办好“三大课堂”。通过网络、多媒体等方式开办的“知识课堂”、“技能课堂”和“展示课堂”，紧扣科学发展观和创先争优这一主题，灵活多样地开办各类电教栏目，定期安排播出内容，不断提升节目的质量，使“三大课堂”成为党员电教工作的有效载体。2011年我街已举办“三大课堂”18场，党员干部和党员群众参与率达70%，累计参与人数2940余人次。

二、发挥电化教育优势，围绕中心、服务大局

1.把握时间点，更好发挥电化教育优势。在建党、建军、国庆等关键时间点，在传统节庆、民俗节日等特色时间点，全方位、多角度进行文化普及、成果展示及科普教学是我街充分发挥电化教育优势的重要方式。在庆祝我党成立90周年之际，西塔街道与中共沈阳市委党史研究室进行网络合作，通过在“沈阳党史网”上观影教学、党史知识问答、参观3D图片展等方式，使地区广大党员干部和党员群众普遍接受了一次内容新颖、内涵丰富的党史知识再教育，为我街营造了党史学习教育的浓厚氛围。

2.把握关节点，更好发挥电化教育优势。在学习实践活动、创先争优活动等重要关节点，使电化教育成为推进活动开展的重要阵地和有效抓手是我街充分发挥电化教育优势的重要手段。在创先争优活动中，通过集中观看、学习反映新时代先进模范事迹的影视资料、制作并播放解读上级文件精神的幻灯片等形式，我街在创先争优活动的“集中争创年”阶段扎实推进“培养先进、争当先进”工作；通过电脑投票的形式选出地区先进党员、先进党组织，并制作反映其事迹的视频短片、幻灯片予以展示，我街在创先争优活动的“深化拓展年”阶段扎实推进“挖掘典型、学习典型”工作。

3.把握促进点，更好发挥电化教育优势。在建设学习型党组织等重要促进点，努力拓展学习的领域、内容和手段是我街充分发挥电化教育的重要方法。通过浏览人民网、新华

网等网站上专家学者的相关评论深入了解党和国家方针政策、及时把握国内外重大新闻事件；通过对中国知网、中国学术期刊网等相关著作的学习，开阔广大党员干部的工作视野、拓宽工作思路；通过定期举行“网络图书推荐、评比”、“读书心得网络大赛”等形式加强地区网络图书馆建设，努力营造地区读书、学习的浓厚氛围。

4.把握提升点，更好发挥电化教育优势。在地区软硬环境建设等提升点，努力提供方便、快捷的服务是我街充分发挥电化教育的重要举措。在地区软环境建设中，通过多媒体演示帮助群众了解使用“96123沈阳市民服务热线”的网上求助、咨询方式、方法，并开通地区民生短信平台、微博平台，为地区居民反映诉求提供便捷途径；在地区硬环境建设中，制作标有各类民生设施、单位场所的“西塔电子地图”，方便居民全方位了解所居住的环境，并制作题为《共建舒适、宜居新西塔》的宣传片，号召地区居民为优化地区环境献出一份力量。

三、根据电化教育特点，不断创新、突出特色

1.创新工作思路。为解决如何在资金、设备有限等情况下有效开展电化教育工作这一难题，我街创造性提出“街道统一配备、社区按需发展”的工作新思路。社区根据各自活动室的规模，逐步发展为风格、内容各异的电化教育站点。具体做法是：社区活动室规模在200平米以上的，统一配备

高清晰电子屏、高质量音响设备，发展成为集娱乐、学习和培训的多功能电化教育站点；规模在100-200平米的，统一配备多媒体、电脑设备，发展成为技能培训型站点；规模在100平米以下的，统一配备有线和网络电视设备，发展成为知识普及型站点。

2.创新工作方式。为解决以往电化教育站点利用率低、电化教育内容枯燥单一等问题，我街创造性提出“街道社区搭台、民间团体唱戏”的工作新方式。在日常中，各社区的电化教育站点由民间群众团体进行使用和维护，他们可根据自身需要、喜好合理安排活动。例如，在安图社区电化教育站点的朝鲜族老年艺术团定期举办的朝鲜族传统文化展示活动，常常吸引广大地区居民前去参与，极大地增进了各民族同胞之间的了解和友谊。

3.创新工作载体。为体现电化教育在服务民生上的优势作用，街道经常举办各类技能培训，并定期举行技能比赛。在培训和比赛中，邀请专家对居民所培训的技能进行指导和点评，同时邀请地区各相关企业在现场对于有就业意向的居民进行考核，并择优录取，切实为地区居民兴趣技能培养和就业推荐提供了良好的平台；我街司法所有效利用现代多媒体网络设备，今年开办的“网上法庭”、“远程司法调解平台”共解决各类法律纠纷、调节矛盾100余起，为创新社会管理、提供法律服务进行了有益探索。

几年来，我街的党员电化教育教育工作取得了一些成绩，但与我区其他委办局相比，与上级部门和党员电化教育工作发展的要求相比还有较大差距。我们将继续肩负使命，服务大局，“努力固本强基、积极探索创新”，为推进党员电化教育工作的又好又快发展做出新贡献。

第二篇：坚持改革创新 着力强基固本

坚持改革创新 着力强基固本

中共湖北省委组织部

2009年第8期 ——党的建设

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。省委历来高度重视农村基层组织建设，始终把它摆在突出位置来抓。特别是近年来省委认真贯彻落实中央关于切实加强农村基层组织建设的工作部署和指示精神，牢固树立打基础、抓规范、办实事、求实效的工作理念，以改革创新精神适时出台了一系列务实管用的政策措施，着力加强农村基层组织和基层干部队伍建设，为推进农村改革发展奠定了坚实的组织基础。

一、拓宽选人用人渠道，农村基层干部队伍的生机活力明显增强

1、认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员试点工作。为切实解决优秀村干部的出路问题，拓展他们的发展空间和乡镇干部的来源渠道，2007年，我省按照中组部和人事部的统一部署，在全省开展了从优秀村主职干部中考录乡镇公务员试点工作。全省最终录用171人，覆盖所有县（市）和以农村人口为主的区。通过这次试点工作，选拔了一批政治素质好、农村工作经验丰富、工作业绩突出、群众信得过的优秀村干部进入乡镇公务员队伍，对改善乡镇干部队伍结构、完善乡镇公务员制度起到了积极作用；激励了一批想干事、能干事、干得成事的村干部的创业热情；吸引了一批年纪轻、素质高、有作为的农村“能人”回乡竞选村干部，增强了村干部的岗位吸引力。一些外出务工经商农民、回乡知识青年、复员退伍军人纷纷要求加入党组织，参与竞选村干部；一些乡镇企事业单位优秀人才、乡镇机关分流人员也要求到村任职，一定程度上缓解了农村基层干部队伍青黄不接、后继乏人的问题，储备了一大批村级后备干部。按照中央要求，我省正着手建立从优秀村干部中考录乡镇公务员的长效机制，2009年将结合省、市统一组织的公务员招考工作，计划从优秀村干部中考录乡镇公务员300名左右。

2、探索从优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员新途径。着眼于完善乡镇领导班子成员选拔任用制度，建立来自工农一线的党政干部培养链。2008年在宜昌市10个县（市、区）开展了从优秀村主职干部中选拔乡镇领导班子成员试点工作，共有65名符合条件的“村官”报考，经过调研笔试、面试、考核、体检、公示等程序，选拔了10名乡镇领导班子成员。受此激励，广大村干部更加坚定了扎根基层、带领群众建设新农村的信念，工作劲头更足了。2009年将总结推广试点经验，计划从优秀村（社区）主职干部中公开选拔100名左右乡镇（街道）领导班子成员。

3、切实抓好选聘高校毕业生到村任职工作。选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项战略决策，也是培养有知识、有文化的新农村建设带头人的战略举措。按照中央统一部署和省委要求，2008年5月以来，省委组织部会同省教育厅等部门在全省开展了这项工作。经过自愿报名、资格审查、笔试、考察、体检、公示等程序，全省首批共选聘826名大学生到村任职。省委、省政府对大学生“村官”高度重视，寄予厚望，要求各级党委、政府完善配套政策，加强跟踪培养、管理和服务，确保他们下得去、留得住、干得好、流得动。2008年底，省委组织部会同有关部门制定下发了《湖北省选聘到村任职高校毕业生管理办法（试行）》，对大学生“村官”的选拔聘用、待遇保障、培养使用、管理考核等提出具体要求。为引导大学生“村官”立足农村广阔天地带头创业，省委组织部会同团省委在全省启动了大学生“村官”创业“扬帆计划”，依托大型企业建立省级“扬帆计划·凯迪阳光”基金，每年安排160万元，采取“小额资助、直接到人、滚动运行、爱心传递”的方式，首批重点支持100名有创业项目和能力的大学生“村官”创业。各地按要求进行了积极落实：及时足额发放工作、生活补贴；全面落实相关保险政策；大力实施大学生“村官”创业“扬帆计划”。

二、加大教育培训力度，农村基层干部队伍的整体素质明显提升

1、扎实开展乡村干部经常性培训工作。全省各地按照中央和省委的要求，始终把乡村干部教育培训作为一项战略任务来抓，坚持做到有总体规划，有计划，分级负责，突出重点，全员培训，由县（市、区）委组织部负责培训村主职干部，乡镇党委负责培训村副职干部，省、市委组织部抓好示范培训，基本做到了每3年培训一遍，重点培训好村党支部书记。目前，省委组织部已在嘉鱼县官桥八组、保康县尧治河村、蕲春县九棵松村、洪湖市洪林村建立了4个“湖北省农村基层干部培训示范基地”，坚持每年举办1—2期、每期100人的村党支部书记示范培训班，取得了良好效果。下一步，我们将分区域再建设6—8个省级培训示范基地，并与农村实用人才培训基地整合起来。同时各市、州也将分别建立1个培训示范基地。

2、全面推进农村党员干部现代远程教育。这是党中央顺应农村信息化建设需要作出的重大部署。我省从2007年8月开始全面启动了农村党员干部现代远程教育工作。总的要求是：采用“以电信模式为主、卫星模式为辅”的建设方案，在全省80%的地区采用电信模式建设终端站点，力争到2009年底，在全省建设乡镇和村级终端站点27413个，基本实现我省农村党员干部现代远程教育全覆盖。我们注重开发具有湖北地方特色的“乡土教材”，做到学用结合，以用促学，共储备教学资源26000多个小时。

3、切实加强农村实用人才队伍建设。针对农村实用人才缺乏、致富能力不强的实际情况，2008年5月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》，提出重点实施“农村实用人才培养123工程”，即培养100万名生产能手、经营能人、能工巧匠、乡村农技人员等农村技能人才，培养20万名具有一定管理知识、掌握1—2项农业生产技能的优秀村组干部和后备干部，培养30万名农村教育、文化、卫生、社会管理等方面的人才。2008年2月，省委组织部会同省发改委、农业厅、财政厅等部门下发了《关于开展全省农村实用人才培养示范基地创建试点工作的意见》。从2008年到2010年，省政府安排省财政每年投入1000万元，市、县配套部分资金，在每个县（市）创建1个“全省农村实用人才培养示范基地”。2008年已投入1000万元，顺利完成了首批30个示范基地创建工作，2009年计划再创建30个示范基地。

4、深入推进“一村一名大学生计划”。2007年12月，省委、省政府出台了《关于进一步推进“一村一名大学生计划”的实施意见》，提出从2008年到2010年，投入1.4亿元，每年从农村选拔7000名左右（3年近2万名）村组干部和优秀青年，接受脱产或不脱产的大专学历教育，到2010年力争使全省每个建制村至少有一名大学生。选择华中农业大学、长江大学等8所院校具体承担培养任务，2008年已完成7000多人的招生任务。

三、健全投入保障机制，农村基层干部的报酬待遇水平明显提高

2008年以来，省委、省政府先后出台了《湖北省增加村干部岗位补贴实施办法》、《湖北省村主职干部参加基本养老保险实施办法》，最近还将下发《关于进一步建立健全村干部激励保障机制的若干意见》，对村干部的工作报酬、养老保险、离职补贴等提出具体要求。这些政策含金量高，资金投入力度大，惠及全省所有村干部，充分体现了省委、省政府对村干部的真正重视、真情关怀、真心爱护。

1、建立村干部工作报酬正常增长机制。2008年初，省委、省政府决定从2008年开始，由省财政村均增加转移支付2000元、县级财政配套1000元，用于增加村主要干部的岗位补贴。仅此一项，省财政每年需安排专项资金5000多万元。按照中央要求，还从2009年起，按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村党支部书记的工作报酬。在此基础上，根据实际情况建立村党支部书记业绩考核奖励制度，并同步提高其他村干部的工作报酬。2008年，全省村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的村，主职干部人均报酬为8000元左右；村党支部书记、村委会主任分设的村，主职干部人均报酬在7000元左右。具体到每个县（市、区），绝大多数村主职干部年工作报酬超过了当地农村劳动力平均收入水平。

2、切实解决在职村干部的养老保险问题。按照《省人民政府办公厅关于印发湖北省村主职干部参加基本养老保险实施办法（试行）的通知》中有关规定，从2009年起，为全省建制村在职主职干部（村党支部书记、村委会主任）全部办理基本养老保险；村主职干部参加基本养老保险的缴费基数为所在市（州）上城镇在岗职工平均工资的40%，缴费比例为28%，其中个人缴纳8%、计入个人账户，单位缴纳20%、计入统筹账户；村主职干部的单位缴费部分由省财政补助；参加基本养老保险的村主职干部，男年满60周岁、女年满55周岁，实际缴费年限满15年的，可按月领取基本养老金。同时要求各县（市、区）根据当地实际情况研究制定在职村副职干部参加基本养老保险的对象条件和具体实施办法，所需经费纳入本级财政预算，统筹安排。在全国由省级统一为村干部办理养老保险，湖北还是第一家。

3、实行离任村干部生活补贴制度。省委、省政府坚持统筹考虑、体现公平的原则，从2009年起，对未纳入基本养老保险范围、任职时间较长、正常离任的村主职干部，男年满60周岁、女年满55周岁后，由县级财政按或每月发放一定生活补贴。在此基础上，对累计任村主职干部10年以上、正常离任的，男年满60周岁、女年满55周岁后，省级财政按人平每年1000元标准给予补贴。对其他离任村干部，要求县（市、区）根据本地实际给予一定的生活补贴。

四、完善相关配套措施，农村基层干部工作条件明显改善

1、下大气力建设好村级组织办公活动场所。根据中央统一部署和要求，从2005年7月开始，我省分三批推进村级组织办公活动场所建设，共完成新建项目8029个、改扩建项目9214个。在项目建设中，省政府共安排建设资金34637万元，市、县两级共落实财政配套资金1.59亿元、党费补助资金2398万元。目前，我省基本实现了村级组织办公活动场所全覆盖，总体达到了基本要求。为提高村级组织办公活动场所综合利用率，2008年省委组织部会同省发改委等部门制定下发了《关于加强村级组织办公活动场所管理和使用工作的意见》等指导性文件。各地坚持边建设边配套、边完善边利用，不少地方依托活动场所建起了村级卫生室、图书室、篮球场和村务公开栏、科普宣传栏等，为村级组织开展工作、党员群众开展活动提供了平台，办公活动场所被誉为“群众之家”、“党员之家”、“干部之家”。

2、大力发展壮大村级集体经济。经济是基础。发展壮大村级集体经济直接关系到农村基层组织和干部队伍建设。2008年6月，省委、省政府在黄冈市召开了全省“强基固本、强村富民”工程建设现场会，要求各级党委、政府把整村推进扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，一手抓强村富民，加大政策和资金扶持力度，发展壮大集体经济；一手抓强基固本，大力推进“五个基本建设”，力争通过2—3年的努力，在全省形成健全规范的基本组织、稳定精干的基本队伍、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，努力提高农村基层组织建设的整体水平。2008年12月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，要求各地创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。从2009年起，省财政每年安排500万元奖励资金，按每个村5万元的标准，奖励100个当年村级集体经济发展较好较快的村。

第三篇：创新载体强基固本

创新载体 强基固本 全面推进农村基层组织建设

中共湟中县委组织部

今年以来，我县认真贯彻落实省、市组织工作会议精神，紧紧围绕党的先进性建设和执政能力建设这一主线，按照“一年打基础，两年上水平，三年见成效”的工作思路，深入开展“基层组织建设加强年”活动，从农村基层组织建设重点、难点和薄弱环节入手，强化领导抓落实，突出特色求实效，努力构建城乡党建一体化新格局。

一、抓领导，强化工作落实

县委十分重视基层组织建设工作，先后3次召开专题会议，研究部署“基层组织建设加强年”活动。从加强领导力量入手，调整充实了县党建工作领导小组，建立了组织部门全面抓，成员单位分工抓，结对帮扶单位协同抓，各级党组织具体抓的工作机制。研究下发了《关于统筹城乡党建工作在全县深入开展“基层组织建设加强年”活动的实施方案》，确定实施“十项工程”、明确50项目标任务，分解落实责任主体和完成时限。层层召开“基层组织建设加强年”活动动员会，具体安排部署。抽调12名党务干部，充实党建工作办公室、督查组、调研组和指导组 “一室三组”工作机构，集中力量、集中精力加强对党建工作的综合协调、督查指导和调查研究。建立了党建工作指导员、联络员制度，选派23名组工干部联乡包村，指导党建工作。严格实行党建目标责任制，各级党组织层层签订目标责任书，盯着目标任务抓落实。认真落实基层组织建设工作月汇报、季通报、半年考核和定期督查制度，从制度机制上保证了基层组织建设工作任务的落实。坚持把宣传引导作为推动工作的重要手段，建立了湟中党建网，在县电视台和《新湟中》期刊开辟“基层组织建设加强年”活动专题栏目，广泛宣传全县“基层组织建设加强年”活动开展情况和工作中的典型做法和经验，有效推动了基层组织建设年活动的深入开展。

二、抓班子，增强工作活力

一是配齐配强乡村班子。制定了《湟中县民主推荐县乡党政机关科级正职领导拟任人选办法（试行）》，建立了县委议定选配方案，县委委员、县级干部和科级干部三个层面推荐初步人选，综合看实绩的“一议三推一看”选任机制，着重把一批能干事、肯干事、干成事的优秀干部选配到了领导岗位上。今年以来，先后提任乡镇科级领导15名，调整交流16名，转岗3名，增补乡镇党委委员5名。采取下派一批、兼任一批、竞选一批、挂职一批的“四 个一批”办法，选派6名优秀机关干部到问题村、重点村兼任村党支部书记；选派25名机关干部到新农村建设试点村挂职；通过“公推直选”、“两推一选”，选举16名办事公道、群众公认，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双带双强型”能人担任村党支部书记和村委会主任；选聘110名大学生“村官”担任村党支部书记助理和村委会主任助理，进一步配齐配强了村级班子。同时，加强乡镇党委书记和农村后备干部队伍建设，采取全县科级干部推荐、组织部门考察的形式，建立乡镇党委书记后备队伍36名。采取党员和村民代表民主推荐的形式，按照1：2的比例，推选1580名致富能手、回乡青年、优秀党员建立农村干部后备队伍。

二是集中整顿后进村班子。结合下乡宣讲活动，采取乡镇领导联点、下派工作组等形式，对全县确定的14个后进村班子进行了集中蹲点整顿，有效解决了村“两委”班子不和、发展思路不清、工作动力不足、推动工作不力等问题。积极协助省委组织部下乡干部，对2008年村“两委”换届中存在突出问题的甘河滩镇黄

二、西堡镇佐署等4个村进行了专项整治，从根本上解决了村级财务等方面存在的问题。目前，列入整顿的后进村班子已全部得到转化，工作明显好转。三是创新基层党组织组建形式。在社区、企业实行了党组织书记兼任制，由乡镇党委成员兼任社区党支部书记，由行业主管部门党组织成员兼任企业党组织书记。在教育、政法等条块管理部门实行以主管部门重点管、乡镇党委配合管的双重党组织管理体制，有效解决了党组织管理体制不顺、合力不强的问题。按照支部+协会、支部+合作社的形式，在双寨村的汽车运输协会、苏尔吉、班仲营等村的农副产品营销协会以及土地流转合作社建立了党组织，扩大党的工作覆盖面。

四是积极推进基层民主政治建设。建立健全了党员代表大会、村民代表大会制度，认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，全面推行党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，认真落实党务、政务、村务公开制度，有效落实了党员、群众的知情权、参与权和监督权。全面推行民主提案、“两委”立案、党员议案、村民评案、民主定案、村委办案、群众督案的村级重大事务“七步民主管理办法”和村务公开向全过程公开、点题公开、“明白卡”公开、不定期公开延伸的“村务公开四延伸”，促进了村级民主管理工作的规范化、制度化。严格实行村级财务支出由党支部书记、村委会主任、会计、理财小组组长“四人会签”制度，杜绝了不合理开支发生，促进了农 村基层党风廉政建设。

五是扎实开展下乡宣讲1号文件和结对帮扶活动。从县直机关和乡镇抽调799名干部与省、市下派的329名干部组成工作组，进驻全县393个村，通过采取集中宣传、分散宣传、阵地宣传、文艺宣传等多种形式，广泛宣传中央和省委1号文件精神。按照双向选择、优势互补的原则，对结对帮扶对象和帮扶方向重新进行了调整，建立了“一帮一、一帮多”的帮扶工作机制。各帮扶单位党组织结合下乡宣讲1号文件活动，深入开展党支部“手拉手”结对帮扶活动，积极为基层办实事、办好事。期间，共举办各类科技培训班22期，联系输出剩余劳力365人，排查调处邻里、土地矛盾纠纷31起，协调解决农贷资金508万元，配备办公用品、电教设备和帮扶物资折合现金34万元，逐步形成了以城带乡、整体推进的党建工作新机制。

三、抓管理，加强队伍建设

一是认真做好发展党员工作。建立了发展党员目标责任制和责任追究制，要求千人以上村每年发展党员不少于2-3名，千人以下村每年发展党员不少于1-2名，对出现连续2年不发展党员村的乡镇，年终党建目标考核“一票否决”。采取党员推、群众推、群团组织推和党组织重点培养、指派专人联系培养的“三推两培”措施，着力培养 发展党员。今年以来，共培养入党积极分子1340名，新发展党员536名。

二是切实加强流动党员管理。在27个党（工）委建立了党员信息库，将全县1.5万余名机关、农村党员全部纳入信息库，实行“户籍化”管理。建立了覆盖全县的流动党员服务站点，并进行挂牌和规范布置，构建了县、乡、村三级管理服务网络。严格落实党员外出请销假制度，建立了流动党员定期排查和登记制度，坚持每半月开展一次集中排查活动，实行“一人一卡、一委一联、一月一访、一年一评”的四个一跟踪式管理，及时掌握流动党员去向，强化了对流动党员的管理。

三是搭建党员发挥作用平台。广泛开展了公开承诺活动，全县1.1万余名农村党员结合各自实际，承诺办实事项目18900件，目前，已落实13740件。深入开展了“党员奉献岗”活动，全县393个农村党支部都设置了服务类、示范类、监督类“奉献岗”，选派8900多名无职党员在“奉献岗”当先锋、做奉献。认真开展“三培双带”活动，培育致富能手党员542名，培育“双带型”村干部351名、“双带示范户”1200户。全面落实“农村党员一线通”制度，健全完善了“12345”维稳工作机制，引导农村党员在维护稳定中发挥“信息员”、“调解员”、“宣传员”作用，为 党员发挥作用搭建了良好平台。组织全县广大党员干部开展了庆祝建党八十八周年“六个一”系列活动，进一步激发了广大党员干部的工作热情和工作动力。

四是注重党内关爱激励。在县委组织部开通了“12371”党员咨询服务电话，为党员提供党内政策和党务工作咨询、反映情况等方面的服务。采取争取上级支持、县财政配套、县管党费拨付等方式，筹集资金25万元建立了党员关爱帮扶基金，为70岁以上农村高龄党员代缴新型合作医疗参合金，并通过在县职校进行技能培训，在甘河工业园区联系就业岗位的形式对30名贫困党员进行“造血式”帮扶，构建了党员关爱帮扶新机制。进一步修订完善了《湟中县关于“以奖代补”提高村干部报酬待遇的暂行办法》，由县财政每年安排资金100万元，按照“以奖代补”的形式，提高村干部报酬待遇，进一步调动了工作积极性。

四、抓培训，提高能力素质

按照省、市委组织部的要求，在多巴高原体育训练基地举办了村党支部书记学习贯彻十七届三中全会精神集中教育培训省级示范班。在认真总结借鉴示范班成功经验的基础上,以乡镇党校为主阵地，对全县2841名村党支部书记和村“两委”班子成员进行了集中轮训。深入开展了 “反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育。结合学习实践科学发展观活动，针对我县涉藏维稳工作，先后举办民族团结进步、社会维稳、法律法规等培训班22期，培训村干部1805名，开展集中学习教育158场次，全县9400多名农村党员接受教育。依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目，组织130余名农村党员干部开展了农村实用技能培训，选送50名农村党员干部到县农广校进行学历教育。选派15名乡镇党委书记、乡镇长参加了省委组织部调训，选派2名乡镇领导干部到省外挂职锻炼。多巴、汉东、田家寨等乡镇开展了“学经验长见识”培训活动，组织180余名乡村干部到宁夏银川、甘肃张掖等地学习考察，帮助党员干部拓思路、长见识。

同时，加强大学生村官的教育培训和管理，举办大学生“村官”政策理论培训班2期，安排经验丰富的乡镇领导现身说教，手把手传授工作经验，增强他们做群众工作、解决实际问题的能力。组织30名大学生“村官”和村党支部书记代表与海西州大学生“村官”开展了互动培训活动，相互交流工作经验，探讨农村工作新方法、新措施。实行多岗锻炼，有重点地安排大学生“村官”到乡镇机关兼任业务工作。认真落实村干部帮带、乡镇领导帮教、县直部门帮扶和联系的“三帮一联”制度，帮助提高工作能 力。严格大学生“村官”考核，乡镇村负责日常考核，组织人事部门每年进行综合考评，并建立考核档案，作为大学生“村官”评优、考录的重要依据。

五、抓阵地，改善活动条件

认真实施阵地工程，通过采取项目建、自筹建、奖补建、帮扶建的形式，今年新建党员活动室18个，项目建设进展顺利。通过捆绑各类项目和资金，在甘河滩镇元山尔、鲁沙尔镇徐家寨等6个村建成集便民服务、党员活动、群众议事、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的农村综合服务中心。县管党费落实资金16万元，奖补海子沟乡总堡、甘河滩镇下营等8个村自建村级组织活动场所。建立了远程教育县级播出二级平台，在全县14个乡镇、110个村、8个社区建立了远程教育接收点，组织党员开展远程教育。

六、抓典型，注重示范带动

深入开展了“选树身边典型，学习身边榜样”活动。结合深入学习实践科学发展观活动，挖掘全县各行各业、各条战线的38个先进典型，编印下发了《身边的榜样》事迹汇编，组织马复兴、刘荣等8名先进模范人物，组成先进事迹报告团，深入各乡镇各部门进行巡回宣讲、现身说教，引导广大党员干部学先进、比先进、赶先进。认真 实施党建示范工程，在继续抓好2008年培育的党建示范点的基础上，对确定的省、市级党建示范点和县级党建示范点，从软件、硬件建设入手，进行重点培育，并拟定于年底召开党建工作现场观摩和经验交流会，对党建示范点进行挂牌命名，充分发挥示范带动作用。

我县“基层组织建设加强年”活动进展顺利，各项工作扎实有效。在下一步工作中我们将认真贯彻落实省市委组织部长会议精神，进一步强化组织领导，不断理清工作思路、注重工作创新，切实加强工作督查指导，狠抓各项工作落实，努力提升全县农村基层组织建设整体水平。

一是着力创新基层组织建设活动载体。深入开展以争创“五个好”示范乡镇党委、“五个好”标杆村党支部为内容的“三级联创”活动，推动后进赶先进、中间变先进、先进更先进。全面整合涉及党员技能培训部门的培训资源，组织开展“万千百培训”活动，结合全县第二批学习实践科学发展观活动，对农村党员全部进行集中轮训，保证全县万名农村党员都能接受一次科学发展观系统教育；探索建立“流动党校”和“农家课堂”，对千名村党支部书记和村“两委”成员进行集中轮训和创业技能培训；在上海浦东、山东潍坊等外培基地对百名党员干部进行强化培训，努力提高党员干部综合素质和能力。按照“县有政 务大厅、乡镇有服务中心、村（社区）有服务站（点）”的目标，抓好乡镇、村（社区）服务站（点）建设，结合学习实践科学发展观活动，深入开展办实事活动，着力解决群众关心的热点难点问题。

二是着力破解基层组织建设工作难题。认真做好“建（建章立制）、包（包干负责）、结（结对培养）、规（规范程序）”发展党员四字文章，着力破解党员年龄老化、比例偏低问题和“两新”组织党的力量薄弱问题。深入开展“双学三培双带”活动，实施“三五”帮扶计划，支持50名致富能手党员领办、创办产业化经营龙头项目，选择50户有示范带动能力的党员农户,通过资金项目的倾斜，优先扶持发展生产，重点帮助50名党员干部带头发展生产、率先致富，着力破解党员示范带动能力不强的问题。做好土地流转增加集体收入这篇文章，在多巴、拦隆口镇等地区通过成立土地流转经营合作社，发展集体经济，探索增强集体经济的新途径，解决村集体经济薄弱的问题。采取“自筹建、争取建、奖补建”等多种形式，抓好村级组织活动阵地建设，规范管理使用，拓展服务功能，使之成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等诸多功能于一体的综合阵地，着力解决党员活动阵地建设滞后问题。三是着力完善基层组织建设体制机制。进一步健全完善“一议三推一看”干部选任机制。按照“一定三有”（即定职责目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）要求，探索建立村干部养老、医疗保险办法，健全完善村级党组织领导班子岗位责任制、任期承诺制、绩效考核制和《湟中县关于“以奖代补”提高村干部报酬待遇暂行办法》，建立与经济社会发展相适应的村干部报酬待遇动态增长机制。探索建立结对帮扶新机制，在帮扶内容上从单一扶贫济困向机关带动农村党建、机关与农村党建相互融合、相互促进转变，在帮扶形式上由被动帮扶向主动承诺帮扶转变，实行机关党支部与农村党支部书记双向任职制度，实现城乡党建功能互补，相互促进。

第四篇：着力强基固本 奋力争先进位

着力强基固本 奋力争先进位

西荡村支部书记

今天，镇党委政府召开人口和计划生育工作会议，根据会议安排，要求我做一个发言。我代表西荡村两委向大会表态，我们将认真贯彻落实会议精神，着力强基固本，奋力争先进位，一、统一思想，在责任落实上求突破

回顾总结我村计生工作落后的主要原因，表现在以下三方面。一是领导思想意识单薄，有令不从，为规不循。

二是历史遗留问题错综复杂，处理方式单一，结果拖泥带水，群众意见较大。

三是班子服务能力欠缺，基础工作不实，横不到边，纵不到底。针对存在的问题和不足，我们专门召开会议进行分析研究，结合冬春计划生育集中性活动，制定方案，落实措施，提出着力强基固本，奋力争先进位的目标；实行压力传递，加大对村干部和服务员的考核力度，做到人人身上有担子，个个肩上有责任，使全村上下凝成一股绳，齐心协力促进我村人口和计划生育水平提升。

二、抓住重点，在基础管理上求突破

一是加大孕环情监测管理。孕环情监测工作是稳定低生育水平的前提和基础，我村将认真组织好一年两次孕环情监测，将全村已婚育龄妇女妇检任务按工作片分工到每个村干部和计生服务 员手中，交名单、交压力、交责任，将完成情况与工资报酬挂钩。

二是实现流动人口见面见底清。流动人口管理是计划生育工作的难点和重点环节，我们将组织村干部、计生服务员对全村外出流动人口逐人逐户做好调查登记，摸清他们外出的地点、电话、务工单位，掌握流出妇女的孕情、避孕节育措施等信息，做到心中有数，做好思想动员工作，要求他们按期寄回孕检报告单。对长期不归人员，明确分管主任为直接责任人，落实村干部和服务员跟踪负责，确保流动人口已婚育龄妇女见面见底100%，真正实现“零报告”。

三、严肃法纪，在积存问题处理上求突破

我们将根据镇党委政府统一部署和要求，集中时间、集中精力，立足自我，全力做好违法生育对象社会抚养费征收工作，我们将严格遵循社会抚养费征收标准，组织人员对违法生育人员开展集中征收社会抚养费，对久征不清、久拖不缴的钉子户、犟头户采取必要的行政措施，确保社会抚养费尾欠征收清；对新发现的违法生育人员，在第一时间组织清收，肃清不良影响。我们将加大重点人头的跟踪力度，对发现的计划外怀孕、早婚早孕，由分管主任负责，全体村干部参与，采取有力措施，确保处理到位，力争实现计划生育率100%。

领导、同志们，我们今年计划生育工作的目标是“脱帽子、进位子”，我们有信心、有决心在镇党委、政府的正确领导下，扎实工作，奋发进取，为“赶超发展、争先进位”做出应有的努力。

第五篇：强基固本 创新载体 创先争优 促企业发展

强基固本 创新载体 创先争优 促进发展

——郑州市公共交通总公司党委先进事迹 以“创建先进党组织、争做优秀共产党员”为主题的创先争优活动自2010年4月开展以来，市公交总公司党委按照市委、市国资委党委《关于深入开展创先争优活动的实施意见》等一系列要求，紧紧围绕活动主题和总体要求，制定出“围绕一个中心、做到两个坚持、注重两个导向、建设八个示范、创新活动载体”的创先争优活动规划，以党建带队伍，以党建求稳定，以党建促转变，以党建促发展。

一、围绕一个中心，推动企业发展。

紧密围绕企业运营生产中心工作，精心谋划创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为目标，抓好“四好”班子、“四强”党组织建设，公开承诺内容，推动企业健康发展。

1、为运营生产提供组织动力。

（1）以“我是共产党员，创先争优我先行”为切入点，实施党员星级指标评定达标、公示制度，全年党员上星率达90%以上；开展 “双百夺旗争星”、争创“双十星”、“三亮三创三评”等党员创先争优竞赛活动。

（2）结合 “我为郑州添光彩、文明交通万里行”、“扬正气、树新风”等活动，开展“党员公开承诺”、争当“党员文明交通模范”、争创“文明交通示范站点”活动，在“我为郑州添光彩、文明交通万里行”活动中，每月确定一个活动主题，通过系列活动不断增强全体公交职工的职业技能、安全意识，不断提升公交的服务质量、服务水平，以满足市民方便、快捷的出行需要，全面提升市民对公交行业的满意度和美誉度。

（3）坚持“立道致远，行公为民”企业核心价值观，抓好创先争优活动四个结合：与“六个一批”、“文明交通三年行动计划”、公司运营生产“四规范”、“公交优秀三年行动计划”相结合。

（4）积极参与全国十城公交“创先争优、创建文明单位”优质服务竞赛活动。北京公交、天津公交、石家庄公交、太原公交、郑州公交、呼和浩特公交、济南公交、青岛公交、唐山公交、包头公交十城市公交开展“七比七赛”活动，郑州公交获得“优秀组织单位”称号。

2、为运营生产提供思想动力。

（1）突出党课的经常性教育，创新党课教育的形式和载体，让党课走进场区、走进车厢、走进线路，让党课活起来，让党课有听头，让党课有效果。在“四重”党课期间，两级班子成员结合岗位实际，深入基层开展好调查研究，确定党课题目，各级党组织共组织77场次“四个重在”主题党课活动。（2）开展以党小组为单位“五强化五评比”读书竞赛活动。总公司拨专款为党员职工购买图书3万余元，发放图书3000余册，为党员职工争做知识型员工，为共建学习型党组织、学习型企业，为公交和谐健康发展创造条件。

（3）以“大讨论”为载体，开展“为什么入党，为什么当干部？”、“入了党干什么？”、“当了干部干什么？”、“进一步学习卢书记视察公交指示精神、实现公交可持续发展”大讨论、干部的“权利〃责任〃服务”大讨论等活动，目的在于强化党性，坚定理想信念。活动中共书写心得体会2000余篇。

（4）注重三项教育，提升党员干部队伍素质。一是建立完善“一网一台两库三校”，使党员干部教育日常化。针对公交点多线广、党员分散实际，充分发挥学习方式上的“新”，信息内容上的“精”，时效发送上的“快”，人员覆盖面上的“广”，全面实施和强化理想信念教育、党史教育、企业文化三项教育。在党员本人生日、入党纪念日的政治生日、重大节日时，在恶劣天气时，发送总公司党委的温馨祝贺和祝福慰问。

截止目前，党建网共发布新闻3002条。手机信息平台共发送不同信息10000余条。网上党校发布党课、各类主题课件180件、下载专区发布党内法律法规上级及公司党委文件87件。二是建成郑州公交党校，设有党员培训和党员教育两大基地。目前共接待31批参观人员，共计1709人参观。举办队科级干部、中层干部、党员轮训、发展对象、支部书记、企业文化系列培训、市国资委专题培训等共11期、52课时，培训5210人次。

3、为运营生产提供持续活力。

（1）以“结对子”活动为载体，开展“两帮一引”活动。总公司党委开阔思路，将帮扶范围由党内扩展到群众，在政治进步上予以引领。结对子形式以“一对一”、“多对一”、“一对多”。目前，共结成对子1677对；其中：帮扶类83对；帮助类 1091对；引领类503对。

（2）开展“党员干部大走访”。组织广大党员走到基层，走到生活困难、身患大病或遭受灾难的困难党员、职工家庭家中。各级党组织成员确定联系点，每人每月到点上走访调研2次以上，切实为职工办实事，解决实际问题。两年来帮扶慰问走访困难党员1632人次，节日期间共走访困难党员、职工350人，落实解决问题和困难136件。

（3）扎实推进领导点评工作。实施三级党组织点评制度，确保全覆盖，各级党组织结合实际，明确点评的责任。运用集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式。领导点评与年终总结、考核、干部考评、评先表彰、双节慰问及工作实际紧密结合。（4）开展“党员亮身份、岗位展风采”活动，全面实施党员佩戴“共产党员”标识上岗，在快速公交站台首推共产党员先锋岗，在一线调度室制作车长党员星级榜，接受职工的监督，通过党员技术能手的“传、帮、带”活动、“身边共产党员的故事”演讲比赛、“党员风采摄影展”活动等，树立起了刘凯燕、吴静等一大批新的先进典型。

（5）积极开展基层组织建设年活动。制定活动实施意见，成立领导小组。通过摸底调查，公交总公司党委目前基层党组织共99个，分类定级先进为94个，占94.95%；一般为5个，占5.05%。

二、做到两个坚持，服务人民群众。

突出全局性要求，实践性要求，经常性要求，集中开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，不断擦亮窗口形象，受到群众广泛欢迎。

1、坚持党员干部率先垂范，面向基层，服务群众。（1）在党员干部中倡导 “四个冲在前”，在运营一线党员车长中开展“车离站台有多近，心与乘客有多近”、“我可能做的不够好”服务提升等活动。在职工中彰显示范效应，引导广大职工“把忠心献给祖国、把诚心献给企业、把热心献给乘客、把孝心献给父母”。

（2）在车长岗位、修理岗位、后勤岗位命名49个“共产党员示范岗”。并根据自身岗位特点，开展党建宣传、时事新闻、企业文化、活地图、双语服务、失物招领、让座献歌等特色服务，乘客在体验温馨、舒适服务的同时，更深切地感受到“公交是为民”的以人为本的服务理念。

（3）广泛开展“党员志愿者奉献日”活动。62支党员志愿者服务小分队，全市30个大的公交站点定期开展“创建文明交通站点”活动。截止目前各级党组织共组织活动1800余次，参与党员1万余人次。

（4）实行党员责任区制度，开展党员“五做活动”，开展学雷锋活动、践行三平精神活动。总公司党委通过“三个有机结合”推动学雷锋活动常态化，把学雷锋活动常态化作为“创先争优”活动的重要抓手，积极开展扶贫帮困解难、倡导文明交通、出台便民利民等措施，提高管理为一线服务、一线为市民服务的能力。

2、坚持群众评议，倾听群众呼声。

（1）对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议。95个基层党组织召开评议会议，党组织通报活动开展情况，党员逐一汇报参加活动情况，共组织1426人参与评议，印发了专题评议表2543份，收到二级党组织上报专题报告12份，三级党组织经综合梳理共收到对党组织和党员的意见和建议36条。

（2）在群众评议活动中，总公司三级党组织采取多种形式对特困职工进行调查摸底200多人次，共走访慰问困难党员29人、建国前老党员14人、老干部34人、优秀党员32人、基层党组织92个、帮扶生活困难党员16人，共发放慰问金9.01万元。慰问品368件，慰问品支出金额2.483万元，党费支出1.56万元，协助解决其实际困难和问题，使其深感组织的温暖。

（3）举行“办人民满意公交，评估公交发展”市民问卷调查活动。广泛征求社会各界对公交行业窗口单位的意见和建议。共发放2000份调查问卷，在市总工会、共青团、妇联、市科协等社会各界对公交服务的民主评议活动中，有30条公交线路被评为市民满意线路，100个车组被评为市民满意车组，200名车长被评为市民满意车长。共涌现出精品线路29条、品牌车组49个、精品站台10个。

三、注重两个导向，促进和谐进步。

1、注重职工思想导向，切实为职工排忧解难。（1）落实党务公开工作，实施阳光党建。制定《党务公开目录》，确定了9大类60项公开内容，并要求各级党组织全面加强对基层支部党务公开工作的检查及落实工作，不定期开展检查督导。

（2）建立职工思想动态反馈机制，保证职工言论、企业政务渠道畅通。健全三级信息反馈网络，通过自下而上的形式收集关系职工生产、生活中存在的问题和困难，每月召开职工思想动态分析会，及时掌握职工和党员思想动态。目前共搜集意见和建议411条，解决落实问题136件。

（3）举办岗位连连看，注重岗位间交流沟通。组织“公交车长看后勤”活动 2次，就职工们关心的热点、难点问题展开座谈，充分交流意见，积极达成理解和共识。

2、注重企业宣传导向，树立公交良好企业形象。（1）开展“媒体看公交”活动，共举办媒体看公交3次。举办“十城双创”新闻媒体郑州行经验交流会，与郑州人民广播开展“走基层、转作风、改文风”基层联系点座谈会及揭牌仪式。与郑州经济广播联合开展“新闻观察员、听众代表走进公交”活动，开通认证了“郑州公交”和在腾讯微博 “郑州市公交总公司”官方微博、“郑州公交热线”新浪微博。通过微博的互动交流近距离倾听“博友”对公交发展和建设的意见建议，还可以及时协调解决“博友”各种诉求，开辟了社会了解公交、理解公交、支持公交的新途径。

2010年5月—2012年4月期间国家级媒体报道65篇、省级以上新闻单位报道4619篇。

（2）加强与市民沟通，举办“市民看公交”活动5次。河南教育广播联合开展的“„蓝天下共享同一世界‟——我坐公交看郑州”活动，30多名公交家属、40余名志愿者与20名市儿童福利院的孤残儿童参观了公交总公司的调度中心、体验了快速公交还参观了公交车辆保修站以及公交车长培训中心。

四、建设八个示范，加强基层组织。

一是“党员基础管理工作”示范点。二是线路党支部活动开展示范点。三是“党员先进性主题实践活动”示范点。四是“党员培训与素质提高”示范点。五是“党的三项机制建设”示范点。六是“企业文化推介”示范点。七是创建“四好”、“四强”班子示范点。八是实施“六大工程”示范点。

五、创新活动载体，彰显党建靓点。

（1）在基层党组织中全面推行《中国共产党基本信息管理系统》，加强基层党员的电子化基础管理工作；实行党建目标考核，签订党建目标责任书，使管理工作更加细致。

（2）把党建工作的下沉前移，优化基层党组织结构，把支部建在线路上，创建线路党支部 “一线工作法”，截止目前，21条线路党支部中争创上国家级先进线路3条、省级先进线路3条、市级先进线路7条。

（3）打造党员温馨“红色家园”。将各级党组织“红色家园”赋予不同主题、不同内容：“家属寄语墙”、“笑脸墙”、职工（车长）格言墙；先锋模范展示墙；党员星级公示墙等“形象墙”，以人为本促党建。

（4）庆祝建党九十周年全面开展企业“党建文化活动月”活动。结合实际，开展学党史、读书竞赛、重温入党誓词、红歌大家唱、“党在我心中”演讲比赛、红色影片展播、党的知识竞赛、辩论赛、参观党员教育基地等活动，组织观看《杨善州》《郭明义》《河长》等电影百余场。举办各类活动31场次，参加2229人次。

（5）以大型红歌盛宴凝聚党员队伍，增强企业凝聚力、向心力庆祝建党90周年，举办了《党旗飘扬》“七一”大型红歌演唱会。为全体职工奉献了一场气势磅礴、红色浓烈的视听盛宴。

（6）编辑《公交先锋之歌》，彰显党员先进性。对22名在一线同一岗位连续工作20年以上、党龄在10年以上的优秀共产党员，深入挖掘整理先进事迹，编辑为《公交先锋之歌》一书，以弘扬他们的“三平”精神，为广大职工树立了学习榜样。

（7）隆重举办“缘定公交，幸福一生”公交青年职工大型集体婚礼。2011年10月总公司党委成功举办15对新人的大型集体婚礼，在公司、社会上产生极大反响。社会各新闻媒体、网络媒体给予了高度的关注和广泛报道，为企业树立了良好的社会形象。

（8）以深化创先争优活动为重点，坚持党建带工建、团建、女工为建设的工作要求，认真抓好工会、共青团、女工委建设。

在创先争优活动的大力推动下，郑州公交党建工作不断创新，取得成绩。总公司党委先后被评为河南省“全省先进基层党组织”、郑州市“全市组织工作先进单位”、国资委委属企业“五好”基层党组织等荣誉称号。

二O一二年六月四日