关于在全街道村居开展项目竞标推行阳光工程的实施意见5篇

第一篇：关于在全街道村居开展项目竞标推行阳光工程的实施意见

中共善南街道纪委

关于在全街道村居开展项目竞标推行阳光

工程的实施意见

为深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，规范理顺农村的各类经济关系，大力推行“阳光工程”建设，保障农民积极参与民主管理、民主决策、民主监督，依法维护农民的合法权益，保障农村经济可持续发展和基层社会稳定，经纪委常委会研究决定，在街道农村深入开展项目竞标推行阳光工程工作。依据滕纪发［2006］14号文件精神，现就在全街道农村开展项目竞标推行阳光工程工作制定以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕全街道经济发展和社会稳定，在农村项目竞标中大力推行“阳光操作、阳光服务”，整合资源，优化环境，切实解决在农村经济交往过程中存在的“暗箱”操作、“人情”交易、不依法办事等突出问题，逐步建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的农村竞标推行阳光工程工作运行机制。

二、基本原则

一是坚持依法原则，在符合法律、法规和政策规定的基础上，1

进一步完善农村项目竞标程序，严格按照竞标规定的时限、纪律、规则进行，确保竞标活动的公平公正。

二是坚持注重实效的原则，以点带面，稳步推进。

三是坚持方便群众办事，便于群众参与，有利于人民群众行使监督权力的原则，切实保障广大群众的参与 权和知情权。

三、主要内容

(一)农村开展项目竞标工作范围

1、镇(街)、村(居)等单位，凡涉及下列项目中应进行公开竞标：土地承包流转、林权转让转包、集体固定资产转让或租赁、小城镇开发建设、道路水利学校等基础设施建设工程(枣建工［2005］7号文件规定标准以下)等项目。

2、个体私营和厂矿企业等单位和个人，凡涉及下列项目中也可以进行公开竞标：在设备采购、技术转让、废旧物品处置、劳务、基础设施建设工程(枣建工［2005］7号文件规定标准以下)等项目。

(二)农村开展项目竞标工作程序

农村项目竞标是一项法律性、政策性极强的工作，整修竞标过程必需严格按照竞标规则办理。竞标前要严格审查竞标项目真实性、合法性；严格 审查当事人资格身份的真实性、合法性；严格按照法律法规规定完善相关法律文书。竞标中要严格按照竞标规定的时限、纪律、规则进行，确保竞标活动的公开、公平、公正、竞标结束后，要及时完善协议签订等各项法律文书的内容。

四、组织领导

(一)提高认识，加强领导。开展农村项目竞标推行阳光工程工作是一项系统的民心工程，也是一项长期的任务，各镇(街)党委、政府要高度重视，充分认识抓好此项工作的重要意义，要建立和完善长效机制，真正抓出成效。

(二)建立机构，精心实施。要成立“农村项目竞标服务中心”，具体负责对此项工作组织、协调、指导和实施，要切实帮助解决在开展农村项目竞标推行阳光工程工作中遇到的困难和问题；要建立健全各项规章制度，规范竞标程序，确保公开、公平、公正，真正杜绝竞标活动可能出现的不正之风。

(三)加大督查力度。为确保这项工作取得实效，街道纪委、监察室将定期、不定期对这项工作进行督察。凡是应该到竞标服务中心进行公开竞标的项目，必须委托法律服务所进行公开竞标，否则，一律视为违法违纪行为，将视情节对有关责任人给予相应纪律处分，交限期纠正错误行为。同时，街道司法所、法律服务所要做好对此项工作开展情况的指导和协调，确保工作的顺利实施。

中共善南街道纪委

2006年9月1日

第二篇：51号关于在全街道开展创先争优活动的实施意见（精选）

扬广东工委（2010）51号

关于在全街道党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施意见

各社区党委（总支），机关各部门，有关企事业单位：

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为巩固和转化街道深入学习实践科学发展观活动成果，增强街道各级党组织和党员干部坚持深入学习实践科学发展观的主动性和自觉性，形成深入学习实践科学发展观活动的长效机制，促进创先争优活动的深入、扎实、有效开展，根据中央要求和省委、市委、区委部署，结合街道实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三

中、四中全会精神，改革创新，务求实效，统筹推进街道党的建设和其他各项事业发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为建设“和谐东关、精致东关、幸福东关”提供强劲动力。

二、主要内容

街道创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强

烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

街道各级党组织要在坚持以上基本要求的前提下，根据基层党组织实际和党员岗位特点，围绕“争当古城发展先锋，打造精致魅力东关”这一主题，按照“一支部一主题、一党员一规划、一干部一实事”的具体要求，以“四创四争当”活动为抓手，找准开展活动的切入点，分类开展创先争优活动，确保活动落到实处、取得实效。

创学习型机关，争当服务发展之星。街道要以建设学习型机关为切入点，树立时时学习、处处学习、终生学习的理念，在加快人的现代化、机关现代化上下功夫，建设机关特色文化，努力做到“一转变三提升”，即转变能力作风，提升学习能力，提升服务能力，提升攻坚克难能力。以“四个一”活动为抓手，即为社区居民做一件实事、办一个招商引资项目、帮一名社区困难群众、为街道发展献一条良策，树立街道机关党员干部的良好形象。深入开展“党员干部进万家”活动，关注民生、倾听民意、凝结民智。党员干部通过深入社区、走进企业，讲政策、办实事，着力实施为民服务；找问题、排差距，明确能力作风建设方向；议思路、出点子，探求创新工作举措，为“新三年新跨越”目标的实现提供智力支持。

创服务型社区党组织，争当为民服务之星。社区党组织要以关注民生、服务居民、构建和谐为重点，全面启动“服务型党组织”创建活动，开展“一个总支为民办一件实事，一个支部结对一个家庭、一名党员帮扶一名群众”活动，进一步增强服务意识，扩大服务范围，提升服务水平，建设更高层次的和谐社区。畅通一个渠道。完善社区党代表会议制度，建立“党组织委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众”的“三联系”工作机制。通过设立民情采集点，广泛收集与社区群众日常生活密切相关的问题，进一步畅通群众表达意愿和诉求的渠道，赋予群众更多的话语权。打造一个平台。构建“党员预约服务承诺制”平台，建立以社区党务工作者为主体的社区服务团队，公布社区党员的联系方式和特长，保持通讯全天候畅通，随时接受群众求助。社区党员根据居民的诉求，第一时间上门了解详情，帮助协调解决困难，从而形成群众找党员、党员找组织的预约服务机制。推广一种做法。基层党建工作的生命力在于活动，活动的影响力在于创新。琼花观社区党委在工作实践中探索形成了“四抓四有”党建工作法，即抓学习强素质，确保领导班子有活力；抓队伍塑形象，确保发挥作用有舞台；抓创新筑亮点，确保服务群众有口碑；抓制度促规范，确保工作机制有保障。各社区党组织要认真学习琼花观社区“四抓四有”党建工作

法，努力做到5个明显提升：即社区领导班子整体素质明显提升；党员队伍精神状态明显提升；党员改革发展创新意识明显提升；党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升；驻地单位党组织参与社区建设的热情明显提升。建立一套考核评价体系。各基层党组织要设臵党员为民服务评分卡，量化党员服务考核标准。对照社区党员的服务内容，各基层党组织每季度组织群众进行测评打分，在党员评分卡上登记后，通过公示栏等渠道对外公示，接受群众监督。

创文明诚信示范街区，争当街区微笑之星。街区党组织的建设要立足街区发展，提升街区形象，促进街区繁荣。紧紧依托党建“三名”工程，大力开展“四个一”活动，即组建一支党员义务导游队、开通一部党员服务热线、帮扶一个下岗职工再就业、开设一个传统文化展示场所，让党组织在提升文化内涵、挖掘党建资源中发挥作用，把党建工作成效体现到名城建设上。一是通过培植党员示范店、党员示范岗、五星级党员商户，组建党员义务导游队，组织开展特色街区微笑之星评选活动，提升街区的服务形象；二是围绕文明城市创建，成立党员文明劝导队，开展“文明行动在街区，我是党员我先行”主题实践活动。公布党员服务热线，采取公开“党员承诺”、印刷“党员商户”名片等方式，展示党员商户诚信、守法、文明经营新形象，提升街区经营质态；三是围绕弘扬扬州传统文化，以“双东”书场和周末剧场为载体，为中外游客和居民群众提供高雅文化服务，提升街区文

化氛围。

创转型发展企业，争当科学发展之星。在非公有制企业中广泛开展“四担当四闪光”活动，即党员担当示范岗，让其在本职岗位中闪光；担当责任岗，让其在日常工作中闪光；担当攻关岗，让其在攻坚克难中闪光；担当志愿岗，让其在文明创建中闪光。激发一线党员在挖掘企业潜能、提升产品竞争力、提高经济社会效益、助推企业发展等方面多作贡献，促进非公企业党组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工，维护各方合法权益，促进企业健康发展。

三、任务要求

根据中央安排部署，这次创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。街道各基层党组织要从自身实际出发，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）宣传发动。利用多种形式，组织广大党员认真学习领会中央及省、市、区委精神，把握总体要求，统一思想，提高认识，要充分认识在全党开展争先创优活动的意义和重要性，调动广大党员争先创优的热情和积极性。

（二）公开承诺。基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员创先争优情况，适时组织党员群众评议，评议结果要在一定范围内公开。

（五）评选表彰。街道党工委将对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，在考核的基础上，评选“十佳”先进基层党组织和优秀共产党员，并向上级党组织推荐评先评优。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、组织领导

一要加强领导，明确责任。根据中央和省、市、区委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。街道党工委成立创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在组织科，负责全街道创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各基层组织书记要认真履行直接责任人职责，担任本部门本单位创先争优活动领导小组组长，组建好

工作班子，扎实推进活动深入开展。各基层党支部具体负责活动的组织实施，党支部书记是具体责任人，要切实负起责任，抓好工作落实，真正形成“抓书记、书记抓”的良好工作机制。

二要搞好衔接，形成合力。开展创先争优活动，需要广泛发动各个领域和各个行业基层党组织和党员积极参与。要注重发挥大学生社区工作者在创先争优活动中的作用，将创先争优作为和谐社区建设的重要内容，努力形成机关、企业、社区等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三要严格督导，促进落实。街道活动领导小组办公室将采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。党员领导干部要带头深入基层调研指导，对基层党组织活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。

四要强化宣传，培树典型。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网等媒体和板报、橱窗等多种方式，采用群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验。在东关党建网、《东关情况》、《双东街区》等媒体上要开设专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。

要高度重视先进典型的选树工作，及时发现培养各领域、各层面、各类型基层党组织和党员的先进典型，对有代表性的先进典型进行重点跟踪培养，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型。

附：街道创先争优阶段活动总体安排

中共扬州市广陵区东关街道工作委员会

二〇一〇年八月五日

主题词：创先争优 活动 实施意见 抄 送：区委组织部、区委宣传部

中共广陵区东关街道工作委员会办公室 2010年8月5日

（共印45份）

东关街道创先争优阶段活动总体安排

1、召开街道创先争优活动部署推进会。（2010年7月）

2、制定实施意见、方案，组织动员部署街道创先争优活动。（2010年7月）

3、成立东关街道大学生社区工作者俱乐部，开展能力素质提升，由街道领导班子、街道中层干部分批、分层次进行培训。（长期）

4、确定1至2个试点，召开现场推进会。（2010年8月至9月）

5、加强基层党组织建设，成立教场街区党总支和东关街道大学生社区工作者党总支。（2010年8月至10月）

6、成立大学生社区工作者“创先争优”先进事迹宣讲团（2010年9月）

7、结合2010年三个文明表彰，评选十佳先进基层党组织和优秀共产党员。（2011年1月至2月）

8、举办“我身边的优秀共产党员”主题征文和演讲会。（2011年3月至4月）

9、庆祝建党90周年，举办“党旗在心中，我为党旗增光彩”主题文艺演出（2011年6月至7月）

10、总结阶段性创先争优经验和成果，评选表彰街道创先争优活动先进党组织和优秀共产党员。（2011年6月至7月）

第三篇：关于在全镇推行“村民说事”制度的实施意见

关于在全镇推行“村民说事”制度的实施意见

发布时间： 2011-04-31

各村：

为深入学习实践科学发展观，进一步加快各村决策、管理、监督规范化和制度化步伐，促进农村基层民主政治、党风廉政、和谐社会建设，切实维护好人民群众的根本利益。结合本镇实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照提升党的执政能力、加强基层组织建设和基层廉洁工程建设要求，通过推行村民民主说事制度，创新农村工作方式办法，增强基层组织活力，激发干部群众干事创业热情，推进基层民主政治建设，为建设和美新农村提供有力保障。

二、“居民说事” 制度的内容

（一）说社区里为民服务的实事——征求对村各项公益事业建设、劳动力素质培训和劳务输出的意见；通报市场供求信息、计划生育和农村社会保障等情况；提供农技服务和政策法律咨询。

（二）说扶贫帮困中的好事——对各社区低保户、低收入户、老弱病残户、受灾户、临时困难户以及失学儿童户进行认定；对各类困难对象的帮扶打算和前期帮扶工作进行磋商和通报。

（三）说经济发展中的难事——围绕集体经济薄弱、创业资金短缺、市场信息闭塞、致富项目难觅和生产技术缺乏等问题，集思广益，寻

求克难奋进的对策和思路，充分运用好经济欠发达镇、村的各项扶持政策。

（四）说新农村建设中的大事——征求对本村村级班子自身建设的意见，共同制定本村建设规划、经济和社会发展规划，制定近期推进新农村建设要办的急事。

（五）说影响本村和谐稳定的孬事——对邻里纠纷、打架斗殴、聚众赌博等影响和谐稳定的孬事，件件讲清，共同评说，妥善处理。

三、“村民说事”制度的内涵和程序

“村民说事”制度是指村民围绕农村经济发展、村庄建设、社会和谐稳定、基层组织建设和党风廉政建设等内容，以民主议事为形式，集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。

每月设立1个说事日，原则上为每月第一个星期的星期二，每个村设立村民说事室，在村党组织的组织领导下，根据实际情况开展“村民说事”。参加说事会主要对象包括：说事的村民、村“两委会”成员、村务监督委员会成员、部分村民代表。联村干部和其他有关镇村干部列席村民说事会，也可以邀请有关领导、村老干部、老党员、老同志等列席会议。“村民说事”主要包括“开放议事、科学定事、合力干事、民主评事”四个环节。

（一）开放议事。说事日前5天由村文书受理村民说事申请。受理登记后，村“两委会”要对村民申请事项进行分析研究，确定内容、人员、解答要点等，并及时将说事会时间、参加对象和说事内容在村务公开栏中予以公开。说事会由村党组织负责人或村党组织委托村委会

负责人主持。说事会上，按照申请登记顺序，由村民依次提出相关问题。村民陈述后，与会人员就该问题进行充分讨论，由村干部进行当场答复或解释，对一些不能当场解答的问题，要明确答复办理的方式和时限，并在下一个说事会上说明办理结果。

（二）科学定事。说事会结束后，要迅速召开村“两委会”，对村民所提出的事项进行商议，落实具体实施方案。对一般事项要尽快落实责任人，明确办理要求和完成时限；对涉及村内重大事项等问题，要按照相应程序，提交村民代表会议或村民大会讨论；对村级职能范围之外且确有解决必要问题，要及时形成《村民说事问题申请解决报告》提交党委、政府。

（三）合力干事。说事会提出的有关事宜，经村“两委会”或村民代表会议、村民大会决定的，村干部要明确责任，带领群众抓好落实。联村干部和村务监督委员会要参与“村民说事”的全过程，关注说事工作的开展，加强指导和督促，确保村民说事“事事有回音，件件有着落”。收到《村民说事问题申请解决报告》后，要及时办理，对涉及县级部门权限范围的问题，要积极联系协调县级部门或所属基层站所尽快办理，并在下一个说事日之前答复村里。如不能按时办理的，需书面说明具体原因；对确实不能解决的，要及时予以书面答复并做好解释工作。

（四）民主评事。具体事项办理过程中要及时听取村民意见，办理结果要及时向村民进行反馈，对办理结果有较大争议的事项，要在说事会上由相关村民和村民代表进行评议表决，如未能获得2/3以上赞成票则需重新作出答复或表态。在全面推行村主要干部双向述职述廉的基础上，条件成熟的村要逐步开展联村干部“双述双评”活动，由镇干部和村党员、村民代表分别进行评议，各地要根据评议结果采取相应的处理措施，促进“村民说事”制度真正落到实处。

四、保障措施

（一）加强领导，明确工作职责。镇里建立推行“村民说事”制度工作领导小组（名单见附件），下设办公室，办公室设在镇纪检办，负责具体指导。各村成立“村民说事”制度工作领导小组，由党支部书记为组长、村委会主任为副组长，村党支部、村委会成员和村文书为工作成员，每次“村民说事”会情况都要形成台帐资料归入村档案。

（二）精心组织，加强舆论宣传。充分利用会议、专栏等形式广泛宣传发动，使广大党员和群众认识到推行“村民说事”制度是保障村民民主权利的重要手段，是加强农村基层组织建设的长效机制，引导他们积极支持并参与“村民说事”，使“村民说事”制度家喻户晓，深入人心，成为广大干部群众的自觉行为。

（三）分步实施，确保整体推进。结合本镇实际，今年年初开展试点工作，上半年确定七个试点村，分别为高塘村、七林湾村、黄吉岙村、山根村、洋坑村、关头村、板岭村，下半年推广到全镇50%以上的行政村，两年内基本实现全覆盖。

（四）严格考核，强化监督检查。镇党委、政府将“村民说事”工作纳入各村目标责任制考核。镇“村民说事”工作领导小组要及时掌握“村民说事”制度的工作进展情况，坚持定期或不定期地对各村

活动开展情况进行督促检查和指导，尤其是要加强对集中议事、定期评事活动的指导。充分发挥人大代表、政协委员作用，加强对“村民说事”制度监督检查，分析“村民说事”制度的成效及存在问题。同时，要大力宣传“村民说事”中涌现出的先进典型，发挥示范引导作用，使此项工作在全镇范围内深入开展。要加强对办结事项的回访，了解有无新的意见和要求，防止问题反弹。

第四篇：关于在全乡推行党务公开工作的实施意见

关于在全乡推行党务公开

工作的实施意见

各村党支部：

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织党务公开工作，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据中央、省委、市委的要求和县委《关于在全县基层党组织全面推行党务公开工作的实施意见》（县委办发［］号）精神，结合我乡实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，增强党的工作透明度,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进全乡经济社会追赶型跨越式可持续发展提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

在基层党组织推行党务公开工作，必须坚持以下原则：发扬民主，广泛参与，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；积极稳妥，注重实效，保证党务公开的时效性和经常性；统筹兼顾，改革创新，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式；县别情况，分类指导，针对不同 1

类型党的基层组织的特点，确定公开内容和形式，增强针对性和有效性。

三、实施范围

党务公开的实施范围包括乡机关、行政村党的基层组织。

四、公开方式

1、通过召开党内会议或邀请一般党员、群众列席有关会议进行公开。

2、通过文件、简报、网站和党务公开栏等方式进行公开。

3、通过召开新闻发布会或党委新闻发言人发布党内信息进行公开。

4、通过开展党内事务问询和党员定期评议等活动进行公开。

五、公开内容和时限

（一）公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。党的路线、方针、政策和贯彻执行上级党组织决议、决定及工作部署等情况；乡党委研究重大决策、重大项目安排、重要干部人事任免、大额资金使用及审定重大政务事项情况；任期工作目标和党代会工作报告、工作思路、目标和责任单位、责任人承诺及履诺情况；为民办实事的内容及进展情况；阶段性工作部署及落实情况；重要工作和活动安排部署及完成等情况。

2、党的思想建设情况。党组织开展宣传思想工作和党组织活动开展情况；党建工作、群体性精神文明创建活动和理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织建设情况。组织机构的设置、隶属关系调整及党员分布情况；领导班子成员及干部岗位职责和联系方式情况；党员发展计划、发展党员的标准和程序、入党积极分子培养、考察，预备党员的接收及转正情况；党代表推荐产生、党内选举条件、办法和结果情况；党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责及民主评议情况；党费收缴、管理和使用、党务工作经费管理和使用情况；党员权利保障、流动党员管理和不合格党员处置情况；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度及落实等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会等情况；领导班子及成员履行职责、承诺目标任务完成、考核奖惩等情况。

5、干部选拔和管理情况。干部培养、选拔、任用的条件和办法；干部考察、任前公示、轮岗交流、竞争性选拔情况；后备干部推荐产生情况；干部考核、奖惩情况；干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。乡领导班子信访接待日安排、信访接待和办理情况；听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，村级党组织落实“两委联席办公日”、“民情沟通日”、“财务集中审签日”“党务、村务、财务公开日”、“民主决策五步工作法日”等“五日”制度，帮助党员、群众解决实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。乡党委落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度情况；乡领导干部履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、述职述廉、报告个人重大事项情况；干部作风建设、机关效能建设情况；农村基层党风廉政建设示范村创建和“评星晋级”活动开展、村务监督委员会运行作用发挥情况；领导干部和村干部问责、违纪党员处理和党员申诉复核等情况。

8、其他有关情况。根据党员群众要求认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项。

（二）公开时限

基层党组织要根据各自职能和实际确定党务公开的具体内容，并根据公开的内容确定相适应的公开时限和方式。

1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。一般采取网站、党政公开栏形式固定公开。

2、定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作。一般通过简报、新闻发布会、党政公开栏等形式按月或按季公开。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况实行分期公开，跨的工作还应在工作结束时

进行总结性公开。一般通过简报、党内事务问询、党员定期评议及网站等形式逐段公开。

4、即时公开。主要指临时性、阶段性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容。一般通过文件、简报、网站等形式公开。

六、公开程序

1、制定目录。乡机关、行政村党的基层组织针对不同特点，分类制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。各基层党组织依照目录进行公开，如有目录外需公开事项，应报经上级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。乡党委收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。乡党委对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

七、实施步骤

全乡党务公开推进分五个阶段实施，具体步骤和目标要求是：

（一）宣传发动阶段（4月上旬）。各基层党组织运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，扩大推行党务公开工作的影响力，营造良好的氛围。

（二）制定方案阶段(4月中旬-4月下旬)。各基层党组织根据中央和省、市、县要求，结合实际，研究制定本村、本单位开展党务公开工作的具体方案和党务公开目录，5

报乡党务公开工作领导小组办公室（设在乡纪委）备案，同时指导、督促各村党支部制定实施方案。

（三）组织实施阶段(5月上旬-7月上旬)。各基层党组织依照目录规定的内容，按程序和要求全面推行党务公开工作，并建立健全长效机制，促进党务公开工作制度化、规范化、程序化。

（四）检查验收阶段(7月中旬-8月下旬)。乡党务公开工作领导小组进行检查验收，总结经验，推广典型，确保全乡党务公开工作取得实效。

（五）长效推进阶段（8月下旬及以后）。各村、各单位建立党务公开工作长效机制，乡党务公开工作领导小组加强动态指导和综合协调，开展定期监督检查，促进全乡党务公开工作深入持久开展。

八、工作要求

乡机关、各村党组织要从讲政治、讲党性的高度出发，切实负起责任，强化措施，狠抓落实，确保党务公开顺利开展。

一要加强领导，落实责任。为进一步加强组织领导，确保这项工作扎实推进，不走过场，常抓不懈。建立由乡党委书记王利民任组长，乡长王立宏、党委副书记李燕琴为副组长，其他乡党委委员为成员的党务公开工作领导小组,下设乡党务公开工作领导小组办公室（设在乡纪委办公室）。

二要善于结合，协调并进。把推进党务公开同促进中心工作、提升工作效能、开展反腐倡廉建设、深化“三民

工程”建设、调动党员群众积极性等工作结合起来，紧扣县委县政府“持续突破、创先争优”主题和乡党委政府重点中心工作，结合实际，制定实施方案，全方位联动抓党务公开；把推进党务公开同促进政务、村务公开工作结合起来，政务、村务公开中一些重要事项要在党务公开中充分体现，以防止出现党务公开的内容都是党员、群众不关心的内容。要把重要政务、村务事项的具体任务、奋斗目标、方法措施、推进情况、工作亮点等情况作为党务公开的主要内容，实行事前、事中、事后全程公开，以展示工作变化,激发干部动力，推动工作落实。

三要健全制度，勇于创新。乡党委把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核、党建工作考核和基层党组织主要负责人党建工作述职的重要内容，作为评先评优的重要依据。各基层党组织要结合实际，健全完善例行公开、依申请公开、主动公开、督查、考核、表彰、评议、公开信息反馈等制度，用制度来保证工作落实，使党务公开工作规范化、常态化；要紧紧围绕乡党委、政府中心工作和党员、群众关心的问题，广泛开展个人职责任务、各村重点突破工作量化目标等公开承诺活动，通过在公开栏、报刊、网络等媒介的“亮相”和领导点评、党组织和党员间互查互评的督查，不断拓展党务公开的广度和深度；要积极探索具有本村、本单位特色的党务公开的形式和内容，在选择特色、设计特色、创造特色上下功夫，努力扩大影响，增强效果。

中共XXXXXXX委员会

年 月 日

第五篇：关于在全市农村基层党组织推行党务公开的实施意见

关于在全市农村基层党组织推行

党务公开的实施意见

（征求意见稿）

为进一步扩大党内民主，加强党内监督，促进党风廉政建设，构筑民主开放的党务工作新机制，不断提升党的建设的科学化水平。按照市纪委《关于基层党组织党务公开工作的意见》的要求，现就在全市农村基层党组织中推行党务公开提出如下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、实施范围

重点是各乡镇党委、街道办事处党工委、村党支部（总支、党委），站所等其它党组织可参照执行。

三、主要内容

在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

1、乡镇党委应公开的内容

①固定公开内容：贯彻执行党的路线方针政策及上级党组织本级党组织的决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；党建主题活动安排情况；本级党组织的设置、主要职责及党内制度规定的各项议事规则、决策程序和工作要求；党组织和党员为民服务承诺书中的内容；党组织开展思想政治工作、理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实情况，领导班子成员分工和办公电话；领导班子成员包村和结对帮带对象、信访接访日时间安排等情况。

②定期公开内容：领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；党组织为民办实事的具体进展情况，涉及群众利益的重要政策措施；党（工）委班子及其成员落实党风廉政责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；本乡镇换届选举、民主评议、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；基层党组织党费收缴、管理、和使用情况；乡镇经济和社会发展主要指标完成情况等。

③随时公开内容：乡镇党委出台的有关文件；机构调整和干部调动、任免情况；党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；违规违纪党员干部的处理情况；干部群众意见建议落实情况等。

2、村党组织应公开的内容

①固定公开内容：贯彻执行党的路线方针政策及上级党组织本级党组织的决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；本级党组织的设置、主要职责、人员分工及党内制度规定的各项议事规则、决策程序和工作要求；村支部学习计划及落实情况；党建工作计划和上一目标完成情况；村支部和党员为民服务承诺书中的内容；上一党员民主评议等情况。

②定期公开内容：缴纳党费情况；党员参加组织活动情况；党员受奖惩情况；党组织工作目标进展或完成等情况；党员结对帮扶情况，无职党员设岗定责活动开展情况；本村经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。

③随时公开内容：党员发展情况，及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；先进评比情况，包括推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容。村党支部和社区党支部还要公开后备干部情况，包括被确定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业；对党员群众提出的意见和建议整改落实情况。

固定公开、定期公开和随时公开要相结合。公开的时间与公开的内容要相适应，固定性内容要固定公开；常规性工作要定期公开，可视情况分别按月、季度半年更换一次；阶段性工作要逐阶段随时公开；重大事项要适时公开。

四、工作方法和程序

（一）工作方法

乡镇（街道）党委推行党务公开以设立党务公开栏为主要形式，同时要将党务公开栏中定期公开、随时公开的内容，以情况通报的形式，下发到各村党支部，并在村党务公开栏中张贴，接受党员和群众监督。

村党组织推行党务公开主要以设立固定的党务公开栏为主，公开栏应设置在便于党员观看的醒目地方，有防雨设施，有专人管理。规模较大或者居住分散的村，应当在自然村或者村民小组设立公开栏。也可以采取广播、黑板报、“明白卡”或民情访谈会等辅助形式公开。

（二）公开程序

党务公开工作应力求规范、有序到位，要按照提出意向、制定目录、审核方案、实施公开、收集反馈和归档管理的程序来进行。

公开的内容、形式和范围必须审核，特别重大事项要由本级党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上级党组织审核。关系群众利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步方案，听取党员群众意见并修订后再行公开。对涉及党员群众利益的重大利益、重大问题，要具体情况具体对待，必须按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员群众提出的意见和建议，党组织必须认真研究和整改，对重大问题整改后要再次公开。对公开的有关资料要按照档案管理要求进行立卷归档、妥善保管。

五、工作要求

推行党务公开是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重要举措，是加强农村基层组织建设和干部队伍建设，提高基层依法行政的水平，增强权力的透明度，促进廉洁勤政建设，推动党在农村各项政策的落实的重要保障。各级党组织要高度重视，结合实际，认真抓好落实。

一要加强组织领导。各县（市、区）委和乡镇（街道）党委是农村党组织党务公开的组织者和执行者，必须加强组织领导和具体指导，狠抓落实。要建立由党委主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责人参与的党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导农村基层组织党务公开工作。领导小组成员单位要各司其职，通力合作，积极开展工作。要充分发挥党组织书记第一责任人职责，严格按照谁主管、谁负责的原则，切实加强本地方、本单位党务公开工作的组织和领导。各村党支部也要建立相应的工作机构，确保党务公开工作落到实处。

二要注意营造氛围。在推行党务公开制度时，必须加强思想政治工作和宣传教育工作。各级基层党组织和领导干部要自觉增强民主意识，树立群众观念，自觉维护党员和人民群众的民主权利和合法权益，带头推进党务公开，主动接受党员和人民群众的监督，为党务公开工作营造良好氛围。各级党组织要努力从公开内容、形式、程序和制度建设、监督考核等方面进行大胆探索，创新机制，及时总结经验和做法，发现和培养先进典型，推动全市农村基层党组织党务公开工作有序开展。

三要强化监督考核。要把党务公开工作作为乡镇、街道党（工）委。村党（总）支部及其主要负责人工作考核和党建工作责

任制考核的一项重要内容，县（市、区）党务公开领导小组每年要组织一次党务公开工作的专项检查，各乡镇（街道）党（工）委也要对所属村党组织党务公开情况进行督促检查，落实情况将作为基层党组织责任考核的主要依据。对在执行党务公开制度中，工作不力或不称职的领导干部要批评教育，对不按规定进行党务公开或弄虚作假的基层党组织和责任人，将给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的要建议纪律检查部门追究有关责任人的党纪政纪责任。