浅谈加强五种意识推动现代粮食流通新跨越

第一篇：浅谈加强五种意识推动现代粮食流通新跨越

党中央国务院、省委省政府历来高度重视粮食工作，连续四年下发一号文件，出台了一系列惠农政策，把稳定粮食生产、确保粮食安全作为发展现代农业、构建和谐社会的重要前提。随着工业反哺农业、城市支持农村的阶段性转变，粮食流通工作的重点转变为支持引导发展粮食生产、衔接粮食产销、稳定粮食市场；粮食部门的职能定位也转变为宏观调控、市场监管、政

策指导、协调服务，致力于社会主义新农村建设，服务于广大消费者对粮食多样化、优质化需要。面对新形势和新要求，实现现代粮食流通工作新跨越，就必须转变观念，创新思路，切实增强新时期做好粮食流通工作的“五种”意识。

一、切实增强做好粮食工作的责任意识

认真审视和把握新时期粮食工作的重要性，是做好粮食工作的前提。自古以来，“国以民为本，民以食为天，食以粮为先”。粮食是社会和谐和国家自立的物质基础，粮食问题始终是关系全局性的战略问题。党中央、国务院对粮食工作高度重视，粮食生产与流通的变化，时刻受到中央领导的高度关注。胡锦涛总书记明确指出：“粮食安全这根弦什么时候都不能放松”。今年两会期间，温家宝同志强调：“如果中国经济要出大问题，很可能从农业特别是粮食生产开始，在农业问题上务必保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。”近年来，国家出台了一系列支农惠农政策，无论是加大对农业的投入，减免农业税费，给予粮食直补、种子、农机、农资和产粮大县补贴，还是完善粮食储备体系，实行粮食最低收购价政策，推进粮食流通体制改革，目的都是为了促进粮食生产、稳定粮食市场，确保粮食供需平衡，维护国家粮食安全。作为粮食工作者必须从坚持科学发展，构建和谐社会，推动经济发展，促进社会主义新农村建设的高度，深刻认识粮食工作的重要性，切实增强紧迫感和使命感，认真执行国家粮食方针政策，把粮食工作摆在更加突出的位置，抓紧、抓好、抓出成效。

二、切实增强粮食安全的忧患意识

粮食是国家安全的物质保障。纵观我国治乱兴衰的历史和改革开放以来安定祥和的现实，莫不与粮食生产的丰歉息息相关，莫不与粮食供给的裕缺紧密相连。尽管近几年全国、全省粮食生产出现重大转机，粮食生产总量有所增加，但粮食供求紧平衡的状况并未彻底改变，产需仍有较大缺口，品种结构也仍需调剂。我市是全省的粮食主销区之一，耕地少，水资源匮乏，靠天种粮，靠天吃饭的状况没有根本改变，粮食增产的基础很不稳固。特别是近几年，随着农业种植结构调整力度的不断加大，粮食种植面积逐步减少，加上自然灾害频繁，粮食生产不可能有大幅度的增长，粮食产量每年在22万吨左右，全市粮食产需缺口已达8万吨。在“十一五”期间，我们还面临着人口增长，城镇化、工业化提速，农业产业结构调整进一步加快的趋势，粮食需求还将持续增加，确保全市粮食安全，解决粮食供求平衡的任务相当艰巨。为此，我们一定要增强忧患意识，切实加强粮食宏观调控，加大对农业的投入和科技支持，稳定粮食生产面积，提高粮食综合生产能力。强化粮食安全市、县（区）长负责制，完善和强化市、县（区）粮食储备，坚决消除“存粮”不如“存钱”的思想。进一步加强对中央、省、市、县四级储备粮食的管理，做到布局合理，及时轮换，确保数量真实，质量合格，必要时调得动、用得上，为筑牢全市粮食安全的坚强防线提供可靠保障。

三、切实增强粮食流通管理的法制意识

依法行政和依法经营是建立法制社会的基本要求。《粮食流通管理条例》和《**省〈粮食流通管理条例〉的实施办法》的相继颁布和实施，为依法管粮提供了法规依据。粮食行政管理部门要积极适应职能转变的要求，坚持依法管粮，大力加强粮食市场监管，努力营造稳定、开放、公平的市场环境。一是健全粮食收购市场准入制度。依法实施粮食收购行政许可，认真开展粮食收购资格审核管理，鼓励符合资质条件的经营主体进入粮食收购领域。依法保护和规范各种市场主体的经营行为，支持国有粮食企业与其他市场主体之间的平等竞争，维护粮食市场正常秩序，促进全行业和谐发展。二是加强粮食流通监督检查。经常性开展粮食收购活动、执行粮食统计制度、粮食质量和地方储备粮管理的专项执法检查，严厉打击假冒伪劣粮油产品、操纵粮油价格、扰乱市场秩序等违规违法行为，切实维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障粮食市场秩序和粮油品质安全。三是加强执法机构和队伍建设。各级党委、政府应高度重视依法管粮工作，加强部门之间的协调配合，为各级粮食行政管理部门依法行政创造必要的机构、人员和工作条件，提供必要的经费保障。广泛开展粮食普法工作，加大对各类粮油经营从业人员的法规宣传和培训力度，为依法管粮奠定广泛的群众基础。

四、切实增强粮食经济的发展意识

当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，如何深化改革，转变粮食行业发展观念，推进粮食行业又好又快发展是摆在各级政府和粮食行政管理部门面前的重要课题。一是增强加快发展的使命感。尽管我市粮食行业通过几年的改革、重组、整合有了一定的发展，但是布局分散、经营规模小、创新能力弱、产品档次低、经营效益差、管理水平落后的状况没有彻底改变，发展不足仍是主要问题。粮食部门一定要切实转变观念，增强粮食行业发展的使命感，采取切实可行的措施，加快粮食行业发展

步伐。二是大力加快现代粮食物流体系建设。粮食行政管理部门要利用好现有国有粮食存量资产，以拆迁还建、退城进郊、资产置换、资产重组、参股控股和招商引资等方式，集中建设集“仓储、运输、市场、加工、信息”五位一体的现代粮食物流体系，以提高粮食流通能力、加工能力和储藏能力。三是进一步做大做强粮食行业龙头企业。利用粮食物流中心建设平台，大力打造一批上规模上档次的粮油仓储、中转、加工、配送、批发企业，延伸粮油产业链条，提高产品附加值，培育具有地方特色的粮油品牌，增强企业核心竞争力，逐步把我市粮食经济增长转移到依靠科技进步和提高组织化程度的轨道上来。

五、切实增强服务新农村建设的大局意识

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会确定的一项重大历史任务，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要基础。粮食部门一头连着市场，一头连着农村千家万户，服务“三农”、促进社会主义新农村建设是粮食部门义不容辞的责任。一是注重维护农民利益。要通过搞好粮食购销、建设批发市场、建立粮食现代物流体系，畅通粮食流通渠道，使农民手中余粮能及时、顺畅地接轨市场、适时变现。二是大力促进农民增收。通过实施订单农业、鼓励农业产业化龙头企业做大做强等有效措施，着力推进农业经济产业化，引导农民根据市场需求调整种植结构、优化粮食品质、提高种粮收益，以产业化带动农民增收。三是方便农民生活。积极稳妥地实施“放心粮油”工程，稳步推进放心粮油食品进社区、进农村，切实方便城乡居民生产生活。

第二篇：牢固树立五种意识、有力推动企业发展

牢固树立五种意识、有力推动企业发展

XX公司XXX

解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，解放思想是适应新形势、应对新挑战、实现新发展的根本保障。有开放的思想才能使两级经营管理人员的思想更加符合当前和今后一个时期推进改革发展的实际，才能有效地指导各项事业的发展。结合XX公司实际情况，我认为开展解放思想专题教育活动的重点在于“牢固树立五种意识、有力促进企业发展”。

一、牢固树立忧患意识，增强发展的紧迫感和使命感 2011年，XX地区水泥市场竞争局面势必更加激烈，供大于求的局势将会随着XX、XX等公司的相继达产而日趋明显。为此，XX公司将进一步加强开展解放思想专题教育活动，并与形势任务教育活动有机结合，使全体员工深刻认识到所处的不利局面，牢固树立起强烈的忧患意识，进一步增强发展的紧迫感和使命感，通过不懈努力，有效降低产品成本，从生产过程的细节、环节入手，数字量化到个位。把好成本观、质量关，通过强有力的措施增强产品市场占有率，提高产品的竞争力，从而有力保证企业的健康发展。

二、牢固树立机遇意识，一心一意谋发展

2011年是充满希望的“十二五”规划的开局之年，面对XX岩水电站、XX林水电站、XX滩水电站、XX德水电站、XX2-

品市场占有率和影响力，从而依托新商业模式的强劲活力促进XX公司的可持续发展。

四、牢固树立管理意识，形成精细化管理长效机制 由于XX公司在水泥企业当中无自有矿山的情况较为特殊，所以XX公司在进一步加强工艺管控之外，还需着力加强外购原燃材料采购工作前移的管控，从而确保原燃材料质量稳定，产品成本平稳下降。

基于上述原因，同时考虑到生产成本是决定一个企业能否生存、有无竞争力的根本。故当前和今后XX公司将积极向国内外先进企业看齐、制定目标成本、对标挖潜、分析存在的问题及原因，进一步加强过程控制、实行精细化管理，对各生产工序的物耗、成本进行分析，建立关键环节控制数据模型，确定并不断优化内控指标。同时，将指标较优异的工序生产操作工艺固化，形成操作规程延续、稳定下去。并进一步细化责任，严格考核，逐步建立起全过程、全方位的精细化管理体系，加速实现管理思想科学化、管理组织精干化、管理方法精细化、管理手段现代化、管理人才知识化，逐步形成比较科学完善的精细化管理长效机制，形成具有XX公司特色的精细化管理模式。从而把“向管理要效益、要竞争力”的要求进一步落到实处。

五、牢固树立廉洁意识，推进企业科学发展

在开展牢固树立廉洁意识方面，XX党支部下一步将通过4-

展各项工作，从而有力推动XX公司又好又快发展。

二〇一一年四月十八日

第三篇：努力推动传统配送向现代物流的新跨越

围绕“十一五”发展愿景努力推动传统配送向现代物流的新跨越

一、加强物流人才的培养与建设，实现由传统经验型人才向现代物流理念型人才的人才新跨越，为现代物流的发展做好人才保障。

1、40岁以下的现有员工要在4年内获得大专以上（含大专）文凭。

2、管理员以上的岗位要在5年内拿到物流师的职业资格证书。

3、选派上进心强、发展潜力好的员工出去交流学习，带回先进的物流理念，促进自身的发展

二、加快物流新设备、新技术的引进，实现由传统的手工作业为主向依靠技术、设备为主的技术新跨越，为现代物流的发展做好技术和设施保障。

1、实现由传统的电子标签辅助人工分拣向半自动、全自动机器分拣的新跨越。

主要措施：改进升级现有欧康电子标签辅助人工分拣设备的同时，引进一条欧康半自动分拣设备，达到“打码到条、分拣到户”的工艺流程统一。

2、实现由纸箱、布袋拼装向全面塑封包装的包装新跨越。

主要措施：引进欧康塑封包装设备，达到全市标准统一的塑封包装。

3、以优化资源配置为重点，实现由传统的经验配置向依靠技术软件配置的资源配置新跨越。

主要措施：开发引进资源优化配置软件，科学配置邮政代送资源，合理设置代送区域，形成“携手邮政、资源共享、优势互补”的物流配送格局。

通过以上三个方面的技术跨越，全面提升网建水平，达到网建提升新跨越的目的。

三、强化管理理念，实现由传统经验管理向现代质量标准体系管理，再到文化管理的管理新跨越。

1、严格贯彻质量管理体系和职业健康安全管理体系，实现由传统经验管理向现代质量标准体系管理的第一次管理新跨越。

主要措施：以质量管理体系和职业健康安全管理体系为标准，在管理工作中严格贯彻实施“按流程操作、以岗位定责、用绩效评价、靠制度管理”的管理理念，按照“pdca”循环理论，持续改进各项工作，提升物流管理水平。

2、加强文化建设，将文化管理作为物流中心管理的最高境界，实现由制度管理向文化管理的第二次管理新跨越。

主要措施：加大企业文化宣传力度，让企业文化植根于物流员工的内心深处，让企业文化在物流中心落地生根，让员工以企业文化作为自己的价值追求和自觉行动，以企业文化的影响力来增强物流中心的凝聚力。

3、加强成本费用管理，实现费用管理由粗放型向精细化的新跨越。

主要措施：构建“四个一”（一条烟、一辆车、一个岗、一件物料）的成本数据库，为降低成本费用寻找理论依据，实现物流的精细高效发展。

第四篇：市粮食工作新跨越工作讲话

同志们：

今天的全市粮食工作会议分成了两段开，前段主要是表彰先进、省局领导和市政府领导作重要讲话，第二段为全系统工作会议。今天会议的主要任务就是认真学习贯彻全国、全省粮食局长会议和省政府6号文件精神，回顾总结去年一年的工作，表彰先进，研究部署今年和今后一段时期的粮食工作，市委、市政府和省粮食局对这次会议非常重视，省委常委、市委余欣荣书记，市委副书记、市长胡宪特地给会议发来贺信，凌学仁副市长和省局路线副局长亲临会议并分别作了重要讲话，中储省分公司周总以及人大、政协的领导也亲临了我们的会议，请大家认真学习领会余书记、胡市长和省局领导的重要指示和讲话精神，并在今后的工作中加以贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、20*年全市粮食工作简要回顾

20*年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省粮食局的亲切关怀和精心指导下，全市粮食部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领粮食工作全局，积极深化粮食流通体制改革，全面落实粮食收购政策，加强粮食流通管理，狠抓作风行风建设，积极推进企业改革，粮食经济工作和粮食企业的改革发展稳定都取得了长足的进步和发展。呈现出亮点纷呈、“八新”增辉的和谐发展局面。

一是粮食购销有新突破。全市粮食购销总量达30.4亿斤，比上年增长3.4%；其中粮食收购14.9亿斤（国有粮食企业收购9亿斤），粮食销售15.5亿斤（国有粮食企业销售5.2亿斤，比上年增长45%）。

二是企业效益有新增长。全市粮食企业三次财务挂帐共计14.47亿元全部从企业剥离到县区市粮食行政主管部门集中管理；用15%的成本回购了近1个亿的债务;全市国有粮食企业全行业首次实现盈利602万元，职工年均收入比上年增长49%，荣获了省局扭亏增盈三等奖。

三是招商引资有新成果。全市粮食系统实际引进外资70万美元，引进内资8801万元人民币，其中市直粮食部门引进内资5331万元、外资70万美元，完成市政府下达的内资任务的133%、外资任务的100%。

四是做大做强有新成效。昌碧米业集团已被列入我市“十一五”规划和全市重点做大做强项目；良友集团大专院校直供项目已列入市重点发展项目；江西晶球粮食购销集团作为市直的粮食产业化龙头企业正在组建之中；我市重点建设项目—江西江南粮食食品大市场筹建工作进展顺利，建设用地已经正式与*县政府和青山湖区政府签约，后续工作正在有条不紊的开展。

五是服务三农有新举措。春耕秋播前两次组织市县粮食部门开展了惠农服务“三下乡”（即粮食政策、市场信息、收购订单下乡）活动。散发了16000多份宣传资料，推荐了30多个市场畅销、质优价高的水稻品种，与广大粮农签订了粮食订单70多万亩、粮食4亿多斤。在粮食收购中，严格执行政策，开展优质服务，增加了50多个延伸收购点，并组织上村上户收购，保护了农民利益，调动了种粮农民积极性

六是依法行政有新进展。去年底我局完成了内设机构调整；成立了市场监督领导小组；举办了各类培训班；严格市场准入许可和社会统计工作，全市已办理《粮食收购许可证》425户，其中国有粮食购销企业146户，其他经济成份企业279户，未接到一例举报和投诉，得到了办证企业的一致好评；组织开展了粮食收购资格核查、粮食收购市场检查、粮食库存检查、陈化粮流向检查以及在重大节日和夏秋粮收购期间与工商、质监、卫生、物价等部门联合执法检查等专项检查工作，粮食市场秩序基本规范。

七是党风廉政建设有新加强。加强了对党员领导干部的监督管理，健全了企业重大事项报告制度，实行了干部轮岗竞争措施，全系统共处理群众信访26件、初核18件、立案7件，已处理违纪人员6名。其中市直企业处理信访8件、初核4件、立案1件。进一步端正了党风，弘扬了正气，党风政风进一步优化，逐步形成一种风清气正的良好氛围。

八是综合性工作有新亮点。20*年，我局荣获了全国粮食系统“四五”普法先进单位、全市综合目标考核一等奖、市综合治理工作先进单位、市“四五”普法宣传教育工作先进单位、全市再就业先进单位、全市招商引资先进单位、市创建国家卫生城市先进单位、市爱国卫生工作先进单位、市安全生产工作管理先进单位、市共青团工作先进单位、全市“巾帼建功”先进单位、全省粮食系统综合目标考评先进单位、全省粮食系统审计工作先进单位、全省粮食统计工作先进单位等30多个先进荣誉称号；*县、进贤县粮食局荣获全省粮食工作先进单位，两个文明建设取得丰硕成果。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，与全省先进地市相比我们还有很大差距。一是县区间经济发展还不平衡；二是企业改革相对滞后；三是集约化、产业化经营还未形成等等，这些问题必须在今后的工作中加以克服和解决。

二、正确认识粮食经济面临的新形势

当前，我市粮食经济进入了一个新的发展阶段，其主要特征：

一是党中央、国务院和省市各级党委、政府对粮食工作高度重视。几年来，中央和省市领导的讲话中都体现了对三农及粮食工作的重视和关心。特别是近年来采取了一系列促进粮食生产、扶持国有粮食企业发展、推进粮食流通体制改革的政策措施。最近，省政府又下发了《关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（赣府发〔2007〕6号），根据胡市长的指示精神，我们已代政府草拟了一个贯彻落实意见，已发给大家去研究修改。这些政策措施为粮食部门的改革发展提供了新的发展机遇。

二是粮食企业经营状况发生明显好转。政策性粮食财务挂帐已经从企业剥离，实行集中管理；库存高价位“老粮”已彻底解决：人员包袱重的问题得到缓解。经过粮食企业干部职工多年努力，粮食部门的社会形象正在迅速提升，失去的市场份额正在逐步收回等等。去年我市粮食系统实现了全行业盈利，标志着国有粮食企业正以新的姿态走向市场。

同时，我们面临的困难和挑战仍然很严峻。

一是国有粮食企业体制机制存在的矛盾还未得到彻底改变。尽管经过前几年粮食企业改制和企业内部改革，但是国有粮食企业现有的管理体制和经营机制还适应不了市场经济发展的需要，整体优势和主渠道作用发挥不明显，“三老”中的“老人”问题除*县、进贤县解决得好一些外，人员包袱仍然困扰着企业的发展。

二是粮食购销市场化带来的挑战。随着粮食购销市场化改革的深入以及多种市场主体格局的形成，市场竞争日益激烈。而国有粮食企业粗放式经营，靠政策吃饭，作坊式经营等陈旧观念、经营模式还未得到转变。集约化、产业化、协作性的发展思路还未深入下去，规模效益型企业凤毛麟角。企业的市场竞争能力和抗风险能力较弱。因此，要保持持续健康发展还需要付出艰苦的努力。

今明两年是我国的一个重要时期，今年要召开党的十七大，明年北京将举办奥运会，不论是从政治角度还是经济角度讲，在粮食问题上都不能有任何闪失。因此，全市粮食干部职工特别是各级领导干部要十分清醒地认清我们所面临的形势，肯定成绩而不满足现有成绩，抓住机遇而不丧失机遇，正视挑战而不畏惧挑战，增强责任感、使命感和紧迫感，从现在起在思想上、组织上做好充分准备，努力做好新形势下的粮食工作。

三、今年和今后一段时期的工作

按照中央关于粮食流通体制改革的总体部署和市委、市政府在新起点上实现*崛起新跨越的战略部署，今后一段时期全市粮食工作要全面贯彻市第九次党代会、省政府6号文件和全国、全省粮食局长会议精神，围绕一个中心：就是粮食经济发展这个中心；实现两个增收：即，粮农增收、企业和职工增收；坚持三个并举：即，推进企业改革与确保平安稳定并举，依法管粮与优质服务并举，发展粮食经济与保持职工充分就业并举；完善四大体系：即，建立和完善粮食执法、粮食储备、粮食市场、粮食信息四大体系。抓住五个重点：即，粮食购销、市场建设、招商引资、企业改革、和谐创业。完成六项指标：即，粮食企业效益增长10%；职工收入增长10%；粮食购销总量完成20亿斤；招商引资任务完成100%；粮食储存“一符四无”达标率100%；粮食执法对案件查处率达到100%。牢牢抓住事关发展全局的大事，实现粮食工作又好又快发展。

1、执行粮食收购政策，促进农民增产增收。

坚持把解决好“三农”问题促进粮食增产农民增收作为粮食工作的重中之重。坚决贯彻国家粮食政策，严格执行粮食最低收购价，发挥国有粮食企业的主渠道作用，开展订单收购服务，促进农民增产增收。今后五年，力争粮食购销总量分别达到50亿斤以上，为新农村建设添砖加瓦。

2、产加销一体化运作，提高市场竞争能力。

一是强化企业与粮农的对接，进一步发展和完善订单农业，实现生产者和经营者“双赢”；二是企业真正改变传统的单一经营模式，真正在基地加工销售一体化运作上下功夫，促进粮食购销向基地和市场两头延伸，向精深加工、营养配制，提高附加值方向发展。真正把粮食优势变为经济优势；三是进一步拓宽昌沪、昌穗、昌闽三大流通走廊，依托京九浙赣铁路、三条国道、赣江水运构成的交通运输体系，把市场做宽、做大。

3、完善市场调控，确保粮食安全。

按照科学发展观的要求，进一步完善调控措施，确保粮食市场基本稳定。一是要针对我市经济和城市人口快速增长的情况，进一步完善粮油供给预警机制和预案，保证特殊情况下的粮油有效供给，形成应对突发事件的工作机制，确保全市粮油安全。二是加快市场监测机制的完善。加大粮油市场监测力度，建立和完善市、县粮油市场价格监测体系，根据粮油生产供求及时分析和掌握粮油价格走势，发布粮油价格信息，确保粮油价格监控到位。

4、加快市场建设，推进物流发展。

我们要按照市第九次党代会的要求，进一步加快江西江南粮食食品大市场建设，力争打造成特色鲜明、功能完备、集聚和辐射力较强的区域性粮食食品物流大市场，形成南方粮食及食品的一个重要聚集地和辐射源，力争成为城南物流中心的领头羊，为加快我市现代服务业发展做出粮食人应有的贡献。

5、推进企业改革，形成新的机制。

一是继续深化国有粮食企业产权制度改革，重点推进股份制改革，以资产为纽带，组建若干个国有独资或国有控股，集种、购、储、加、销一体化的产业化粮食购销企业；二是加快企业职工身份置换步伐，多方凑集资金，变现资产，尽快解决“老人”问题；三是加大招商引资和招商引智力度，通过引进资金、引进人才、引进技术、引进管理，重组、改造和盘活现有国有企业资产，力争做强做大；四是大力推进企业经营机制创新，充分发挥自身优势，转变经营方式，拓宽经营渠道，开展跨行业经营。

6、坚持以人为本，全力维护稳定。

富裕是人民群众的迫切愿望，安全稳定是人民群众的基本要求。要坚持贯彻以人为本的思想，正确处理好改革、发展与稳定的关系，从既有利于促进企业发展，又有利于维护职工合法权益的大局出发，畅通民声通道，倾听广大职工的呼声和反映，切实解决好职工遇到的各种实际困难，高度关注特困职工和弱势群体的生活，尽力把矛盾化解在基层和萌芽状态，着力构建合理的利益调节体系和和谐的企业发展环境。

7、坚持依法行政，推进和谐创业。

国务院颁布的《粮食流通管理条例》及相关配套文件，确立了粮食行政管理部门依法行政的法律地位，今后粮食行政管理工作既要履行好依法行政的职责，又要做好服务生产者、消费者以及粮食企业的工作。一是在服务全民创业上有新举措。在粮食收购许可方面，做到依法规范服务，为客户提供方便，做到免费咨询、免费办证；在申报办理“放心粮油”品牌和企业方面，凡是质量管理达到标准的粮食经营企业和品牌，要积极帮助申报，为企业做强做大服务。二是在鼓励全民创业上有新办法。要鼓励干部职工辞职经商办企业，合伙合作包企业，合股投资经营企业。

8、加强党的建设，优化党风政风。

全面实现未来五年的奋斗目标，党是核心，人是根本。我们将以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党建工作，使我们的党员尤其是党员领导干部在工作中起模范带头作用。一是要引导广大党员用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，强化发展意识、忧患意识、战略意识、和谐意识、创新意识，坚持正确的权力观、政绩观、群众观，始终保持思想上的先进性。二是要加强各级党组织和党员队伍建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，把我们的党组织建设成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是加强党风廉政建设，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。当前要重点抓好整顿“五风”，提高能力，促进发展系列教育活动的开展。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加强党章教育、制度建设和监督机制建设等基础性工作，从源头上预防和解决腐败问题。

同志们，我们正站在加快粮食经济发展，实现我市粮食工作新跨越的新起点上。做好今年和今后一段时期改革发展稳定的各项工作，是我们的共同愿望，更是我们的共同责任。让我们在市委、市政府和省粮食局的正确领导下，解放思想、开拓进取、求真务实、锐意创新、坚定信心、扎实工作，为实现市委、市政府提出的富民强市、快速崛起的奋斗目标做出粮食系统的应有贡献。

第五篇：六措并举 推动湖北粮食跨越发展

六措并举 推动湖北粮食跨越发展 新闻作者：省粮食局办公室吴国勇新闻来源： 日期：2013-05-02浏览次数： 1003

2013年，省粮食局深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕‚五个湖北‛建设，按照‚守住管好天下粮仓，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章‛的总部署，以改革创新为动力，以实施‚粮安工程‛为载体，以‚守底线、保安全、惠民生、促发展‛为目标，着力增强粮食宏观调控能力，着力增强国有粮食企业发展活力，着力推进粮食仓储设施达标创优，着力推进粮油工业转型升级，着力构建粮食流通市场体系，着力健全监督检查机制，奋力实现全省粮食行业的跨越发展。

（一）着力增强粮食宏观调控能力，切实做好抓收购、保供给、稳粮价工作。一是合理布设收购网点，及时启动政策性收购，引导和支持各类粮食经营者入市收购，确保农民的粮食卖得了、卖得好。二是完善各级粮食储备制度，建立储备粮动态调整机制和轮换拍卖制度，试行储备粮年检制度，通过对粮食吞吐轮换、执行委托收购政策等手段，掌控市场粮源，稳定粮食市场，保障有效供给。三是注重粮食监测预警工作，加强市场动态监测和统计分析，实行粮油市场分析月报制度，提高粮食调控预警能力。四是健全粮食应急供应体系，建立覆盖城乡的应急供应网络，加快形成‚粮源

稳定、储备充足、运转高效、保障有力‛的全省粮食安全保障体系。

（二）着力增强国有企业发展活力，努力提高企业管理水平和经济效益。一是深化产权制度改革。按照‚一县一企、一企多点‛的模式，通过资产划拨、收购重组等方式，推进优良资产向地方国有粮食储备企业集中。二是深化用工分配制度改革。落实定岗定员，切实减员增效，建立收入分配与经济效益挂钩的奖惩激励机制。三是加强内部管理。完善各项管理制度，全面提升规范化管理水平。四是创新经营机制。坚持一手抓政策性业务，一手抓市场开拓，靠市场扩业务，向市场要效益，全面提高市场竞争活力。五是推动军供企业提档升级。按照‚保供、转型、提档、创优‛的总体要求，在保证军粮供给绝对安全的前提下，积极开拓市场经营，逐步实现军粮供应统一标准化、商品品牌化、服务规范化。

（三）着力推进仓储设施达标创优，全面提高各级储备粮的管理功能和水平。一是抓主体库配套。重点是整理烘干、电子监控、环流熏蒸、机械通风等先进设备的配套和现代储粮技术的推广应用，统筹推进粮食信息化建设。二是抓收纳库改善。结合‚危仓老库‛的修复，着重支持改善产粮区重点收纳库，在大幅裁并的基础上，调整优化布局，分步改善到位。三是抓规范化管理。落实仓储管理制度、办法、措施，向管理要质量，用管理保安全，靠管理降成本，向管理要效

益。四是抓环境美化。通过综合整治，促进仓储基地的环境卫生整洁和绿化、美化。五是抓素质提升。通过业务培训、岗位练兵、技能竞赛，以及开展传、帮、带等多种活动，大力提高职工队伍素质，以适应现代粮食仓储管理的新要求。

（四）着力推进粮油工业转型创新，不断提高粮食经济增长的质量和效益。一是抓龙头，培植大企业。重点支持一批实力较强、品牌较响、技术和管理水平较高的粮油加工企业及粮机制造企业合纵联横，推进以资产为纽带的多方式合资合作经营，大幅提高产出规模，引领产业发展。二是抓集聚，打造产业园。通过支持政策的导向，促使省内企业整合集聚，同时对外招商引资，筑巢引凤，着力打造一批集粮油加工、储备、物流、批发等于一体的大型区域性产业园，引导产业集群发展，形成互为配套的产业链。三是抓市场，做响名品牌。积极搭建银企、科企、超企等多形式对接平台，以及产品展销和市场信息服务平台，优化营销渠道和网络，提高市场份额。引导企业建立健全质量管理体系，做好品牌营销工作，提高企业核心竞争力。四是抓科技，发展深加工。以粮油加工龙头企业为主体，以科技创新为动力，以粮油精深加工为主攻方向，加快推进我省粮油科技产业链建设，引导企业走深加工、创特色、规模化的路子，不断拓展产业发展空间。

（五）着力构建粮食流通市场体系，实施“放心粮油”工程。一是构建主体骨架。突出建设一批区域性粮油批发市场，支持有条件的地方以物流产业园为依托，将储备、加工、批发、物流配送融于一体，增强综合功能，互为促进。二是编织流通网络。大力引导和支持多元粮食市场主体进入粮食流通环节，发展物流配送和‚放心粮油‛连锁经营店，逐步形成粮油经营连锁化、销售超市化、配送集中化的粮食终端销售体系。三是引导创新联合。积极支持当地粮油经营龙头企业创新经营方式，发展新型流通业态，使其在粮食流通网络体系中发挥示范带动作用，逐步形成高效、规范、有序的粮食流通市场体系和从源头到终端的全程质量安全体系。

（六）着力健全监督检查机制，确保粮食数量和质量安全。一是健全质检体系。按照科学、合理布局的原则，以省粮油质量安全国家实验室和市州区域性检测中心为重点，加快健全粮油质检体系。同时，加强质检机构的设备武装和人才培养，增强其综合检验能力、仲裁检验能力和快速应对粮食质量安全突发事件的检验能力。二是完善相关机制。主要是建立和完善粮食购销与库存的监管机制，包括工作协调机制，信息共享和防控机制，常规检查和突击检查相结合的管控机制，部门监管和企业内控相统一的约束机制，案件查处和责任追究相配套的惩处机制等。三是严把安全关口。将履行粮油食品安全监管的职能，纳入到各级粮食部门的重要职

能之中，加快建立粮油食品质量安全例行监测制度。要突出抓好收获粮食质量安全监测、收购粮食质量安全把关、库存粮食质量安全抽查、粮食销售出库监测等关键环节的质检工作，逐步形成全省粮食质量安全监测预警网络，切实保障粮食安全。

当前，全省粮食各项工作保持良好发展势头，一季度实现‚开门红‛。一是粮食收购稳中有增，全省各类粮食经营主体收购粮食37亿斤，同比增加12亿斤；二是粮油工业继续保持大幅增长，全省粮油加工业实现总产值508亿元，同比增长24%；三是粮油仓储设施建设快速推进，‚达标创建‛有序展开，‚危仓老库‛修复前期工作已经启动；四是粮食流通市场体系建设呈现良好势头，仙桃等地粮油批发市场已建成投入使用，今年重点建设的5家成品粮油批发市场、20家区域性配送中心、300家连锁经营店正在抓紧建设；五是全省粮食库存检查工作全面展开，各检查组已分赴各地开展对所有中央、地方储备粮油的清查。