组织部长言论：提高解决实际问题能力的四种途径[推荐阅读]

第一篇：组织部长言论：提高解决实际问题能力的四种途径

组织部长言论：提高解决实际问题能力的四种途径

习近平总书记近期视察江苏时，提出了“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的新要求。广大年轻干部要在学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神中，切实提高解决实际问题能力，担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。

解决实际问题能力是“学”出来的。用新思想定向领航。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对“国之大者”做到心中有数，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。与新思想对标找差。学用新思想，就是要坚持和运用马克思主义世界观方法论，着力打破陈旧观念、僵化思维、固有模式，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代进步步伐、跟上事业发展需要。从新思想寻策问道。毛泽东同志曾说，“遇到问题，我就翻阅马克思的《共产党宣言》，有时只阅读一两段，有时全篇都读，每阅读一次，我都有新的启发。”可以说，新思想就是当代的《共产党宣言》。我们要切实用好这一锐利武器，从新思想中找方向、找办法、找路径，为推动高质量发展“添砖加瓦”。

解决实际问题能力是“干”出来的。“一行胜千言”，提高解决实际问题能力，关键在干。有的人原地踏步，始终是“问题的巨人”“办法的矮子”；

有的人则一骑绝尘，成为“问题专家”“解题高手”。干与不干，结果完全不一样。要想干事。始终有一种“想事谋事”的主动、“没事找事”的激情，积极投身“两争一前列”的生动实践。越是矛盾问题突出，越要攻坚克难、勇往直前，努力在解决棘手问题中积累底气、培养胆识。要能干事。始终立足实际实情，把握方法规律，推动创造性落实。多往基层跑、多往自己分管的领域跑、多往困难矛盾多的地方跑，练就“铁脚板”，做到“一口清”，成为“行家里手”。要干成事。想事、干事都是前道工序，最终还是要把事干成、干好。特别是要防止低水平的思考、低质量的勤奋、低效率的执行，否则就会看起来很忙，实际上是毫无头绪地忙，低能低效地忙。摒弃“甘居中游”的安逸思想，树立“不进则退、慢进也是退”的紧迫意识，提高解决实际问题的成效。

解决实际问题能力是“争”出来的。深圳和浦东从一穷二白到示范引领，都是在与艰难困苦的斗争中“逆袭”，在与世界一流城市的竞争中“拔节”，在积极上争、先试先行中“夺魁”。要有斗争精神。保持“初生牛犊不怕虎”的劲头，坚定斗争意志、发扬斗争精神，做到在矛盾冲突面前敢于迎难而上、在危机困难面前敢于挺身而出、在歪风邪气面前敢于坚决斗争，在持续斗争中积累经验、提升能力。要有竞争勇气。跟强的比、跟快的赛，在竞争中发现差距、克服短板、争先领先，努力进入并始终保持“第一方阵”。不仅“自己跟自己比”，还要“跳出泰州看泰州”，放到全省乃至全国比，拉高标杆、追求卓越，以更高水平的解题能力，提高对“实现人民满意的高质量发展”的贡献度。要有上争本领。干工作既要下接“地气”，也要上接“天线”。千方百计争取各方面的关心和支持，为泰州发展营造良好环境。

解决实际问题能力是“苦”出来的。艰苦奋斗是我们共产党人的优良基因，什么地方都需要，任何时候都不会过时。要舍得吃苦。年轻干部不要总想着走捷径，捷径走多了，人就容易“飘”，不仅底子不牢、后劲不足，自然走得也不稳不远。要甘于清苦。始终绷紧廉洁自律这根弦，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官，做一个“夜深人静时能够问心无愧、睡觉踏实的干部”。要不计辛苦。真正扑下身子为群众办事，在解决具体问题中增长真本领，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。

第二篇：浅谈如何提高农村小学生解决实际问题的能力

理科

浅谈如何提高农村小学生解决实际问题的能力

湖南省怀化市通道县牙屯堡中心校粟秋利

在小学数学教学活动中，培养解决问题能力也处于一种核心地位。数学与现实生活是紧密联系的，它不是从天上掉下来的，也不是数学家和教材编者头脑里特有的，是从现实世界中抽象出来的。小学新的《课程标准》不独立设置“应用题”单元，取消对应用题人为分类。而是分学段目标中将“解决问题”与“知识与技能”、“数学思考”及“情感与态度”并列，分学段提出了具体的要求。这就要求教师激发学生学习的积极性，向学生提供充分从事数学活动的机会，帮助他们在自主探索和合作交流中真正理解和掌握基本的数学知识与技能、数学思想和方法，获得广泛的数学活动经验。使学生切实体验到身边有数学，用数学可以解决生活中的实际问题，从而对数学产生亲切感，增强学生学习数学的兴趣和信心，发挥自己的聪明才智，运用已有知识去创造性地解决新问题，提高解决实际问题的能力。

但在教学实践中发现，农村学生的知识面窄，不少学生解决实际问题的能力不强，有的学生往往不能把实际问题抽象成数学问题，不能把所学的数学知识应用到实际中去;对所学数学知识的实际背景了解不多,缺少必要的生活体验；对来自生活的各种信息不能准确理解；解决问题的方法不够准确，思路不够开阔，等等。因此，根据实际情况，结合自己的教学实践，我从以下几个方面进行了探索。1

一、关注现实生活中存在的数学问题

“问题”意识是学生主动解决实际问题的先决条件。要多让学生从熟悉的生活中提出有价值的数学问题，在解决实际问题的过程中发现新的问题。

如：教学百分数时，教师可让学生从商店购物的主题图中引发问题： “十一”期间，甲、乙、丙三个店各自打出促销广告：

甲店：“买十送二”；乙店：打9折出售；丙店：每满300元送30元。如果某种物品每件原价50元，你能提出一些数学问题吗？学生提出的问题很多：

买1件同样的物品，在哪个店买便宜？便宜了百分之几？ 买12件同样的物品，在哪个店买便宜？便宜了百分之几？

“买十送二”时，每件物品的价格总比原来便宜吗？可能会出现哪些情况？

通过这些模拟性的实践活动，使数学更加接近实践生活，使学生学会综合运用数学知识、数学思维方式、生活经验等去解决问题，使学生身临其境地感受到数学的优越性以及数学与社会生活的关系，懂得数学的真正价值，提高学生真正参与社会生活的能力。学生提出问题的过程也是将现实生活“数学化”的过程，这些问题都具有一定的思考价值，并能激发学生进一步思考。

二、帮助学生熟悉生活中存在的问题

当学生缺乏某一种生活经验时，就会直接影响他对问题的理解及解决问题的能力。所以“熟悉”生活，是解决问题的基础。在实际教

学中，教师要帮助学生“熟悉”来自生活的各种信息。

如在教学用列举法解决问题时，我准备若干张5元、2元和1元的人民币，要学生上台拿37元去买书，有多少种不同的拿法？学生开动脑筋，各抒己见，列举出多种不同的方法，然后再让学生讨论怎样列举才不会漏掉或重复。学生身临其境，充分发挥了主动性和创造性。丰富了生活经验，充分感受数学与日常生活的密切联系。

三、充分创造合作交流学习的机会

独立思考是发展学生解题策略最有效的方法，只有独立思考，才能发展学生的数学思维，才能培养学生的理性精神。在解决实际问题的过程中，我提倡先让学生独立思考。但是，独立思考基础上的合作交流也是很有价值的。实际证明：来自同伴的互助与支持比来自教师的更有效。教师要充分发挥小组之间的这种互助与支持的作用，“同荣辱，共患难”，这样能够促进小组整体水平的不断提高。

如在练习中遇到这样一道题：男生有6人，女生有9人去春游，有12座，16座，有20座，选哪辆车比较合适？由于农村学生缺少坐车的生活经验，有的学生认为座位越多越好，选20座；有的人认为选16座，浪费比较少；部分选12座。组织学生展开讨论，对三种意见陈述理由，让学生在相互交流中形成共识，从而直接提高学生解决实际问题的能力。

四、有意识的渗透思想方法

在确定教学目标，实施教学过程，落实教学效果中，有意识的体现数学方法。数学思想方法的渗透，是学生顺利解决实际问题的必要

途径。解决问题的策略是以解题方法为外显行为,伴随着学生解决问题的经验积累而逐步丰富和深化。因而,学生对解决实际问题策略的认识和掌握不能仅仅停留在经验表层。

在解决实际问题时可以运用画图、尝试、找规律，从相反方向思考等多种策略。例如这样的一个问题：全班42人去坐车，一共租用了10辆车，每辆大车坐5人，每辆小车坐3人。租用的大车和小车各有几辆？对于这样的问题可以画图帮助理解解决问题。

总之，在课程改革的过程中，面对包罗万象的实际问题，教师必须采取有效方略，积极引领学生丰富生活积累，加强体验，充分“熟悉”生活和理解各种信息；注重让学生用数学的眼光观察生活，积极、主动地探索思路和方法，亲历解决问题的过程；面对新的数学知识时，能主动寻找其实际背景，并探索其应用价值，着力提高学生运用数学的知识、原理、思想和方法合理、灵活地解决实际问题的能力。

第三篇：加强综合实践活动提高学生解决实际问题的能力

加强综合实践活动提高学生解决实际问题的能力 随着科技的发展，时代要求人们要具备较高的综合文化素养和更高的综合能力解决实际问题，以便于适应时代的发展。但我国由于升学的压力，教学观念的滞后，使得学生只会孤立、封闭地学习各门功课，却不懂得利用所学知识来解决实际问题，而且这种现象越来越明显。因此，新一轮课程改革提出了综合实践活动这一课程，希望借此来帮助学生提高解决实际问题的能力。

一、综合实践活动的内涵

综合实践活动主要指以学生的兴趣和直接经验为基础，以与学生学习生活和社会生活密切相关的各类现实性、综合性、实践性问题为内容，以研究性学习为主导学习方式，以培养学生的创新精神、实践能力以及体现对知识的综合运用为主要目的的一类新课程。其主要内容包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等。强调学生通过亲身实践，来学习科学知识，发展综合运用知识的能力。

二、综合实践活动的作用

实际问题是指生活或学习中出现的需要做出一定努力才能解决的疑难。解决这些问题需要学生综合运用各方面知识，具备各种基本技能。但是传统的教学内容单一，教学方法以教师灌输为主，很难使学生形成综合知识结构，培养综合运用知识的能力以及动手实践能力。相比较之下综合实践活动能较好培养学生从观察、分析问题、动手实践等方面来解决实际问题的能力。可具体从以下几个方面来看：满足学生需要，激发学习积极性

我们知道学生在有明确学习动机下进行的学习会比较主动，学习效果会更好，而学习动机是在需要的基础上产生的。综合实践活动就是以学生的兴趣为基础来确定活动的内容，因而能够满足学生自我实现，动手实践等需要，激发学生探研的欲望，提高了学生的学习积极性，使学生主动地投入到活动当中去，学会自己迫切需要的知识。立足于实践，让学生获得直接经验

综合实践活动属于活动课程范畴，要求让学生亲身参与解决问题的全过程。通过发现问题、提出假设、收集资料、形成解释、总结成果等一系列实践活动，从而培养学生思考、收集资料、动手操作等方面的能力，获得如何解决实际问题的直接经验，这些都是通过实践让学生获得的。以研究性学习方式，让学生理解问题本质

研究性学习，就是指学生自主地或在教师指导下选择学习内容或研究课题，然后自主地通过各种形式去应用知识、技能并获取知识的学习方式。由于研究性学习具有实践性、自主性、方式多样性和内容源自于生活等特点，所以能够让学生在研究性学习过程中深入到事物内部，了解本质规律，知道生活中的问题该如何解决。由于这些规律是学生自己动手实践而发现的，所以不会遗忘。另外，在研究性学习过程中还能培养学生的综合运用知识能力、实践操作、归纳总结等各方面的能力。

三、综合实践活动的实施

综合实践活动从小学三年级到高中三年级开设。由于活动要求学生有一定知 识积累和动手能力，所以小学中年级学生可以学习一些综合实践活动的基础。比如可以举行“如何收集处理资料” “如何访问” “怎样展示结果”等实践性活动。这一阶段学习主要让学生参与其中，学习一些基本知识和技能，并不注重结果。到了小学高年级，学生的各种基础知识和基本技能有了一定的发展，能够独立或小组合作完成综合实践活动的各项任务。那么其活动的过程具体可分为以下五个阶段：选择主题

主题是活动的首要环节，它是决定着整个活动的方向。因此主题的选择要有趣味性，要贴近学生的生活，以利于激发学生学习的主动性。比如在以“植物生长所需要的条件”为主题的活动中，学生就能从身边找到一些材料，然后进行归纳总结得出答案。需要注意的是教师在选题前应征求学生的意见，然后确定有利于学生发展的主题。假设

假设是我们在解决问题时常用的一种方法，通过假设我们能确定下一步该做什么。比如我们先假设植物生长需要水之后，才能进行实验。在不给盆景浇水的情况下会产生怎样的结果，这样学生才能有事可做。可见假设是整个活动的重要环节。

3制定活动计划

活动计划是活动的蓝图，计划的优劣直接影响活动的效果，在制定计划时教师可以放手让学生自己设计，但要进行必要的指导来保证计划的质量。计划包括：活动目标、活动内容、活动步骤等。以“植物生长所需要条件”为例，制定活动计划主要内容如下：1）活动目标指导学生应用各种知识和各种基本技能寻找出植物生长的需要的条件，培养学生解决实际问题能力。2）活动内容收集有关植物生长的资料，分析资料，推断植物生长需要的条件，实验验证结论是否正确，写实验报告等。3）活动步骤要求学生收集有关植物生长方面的资料并对资料进行分析，判断得出植物生长所需要的条件；然后进行实验，验证结论是否正确；最后总结植物生长需要什么，并写出实验报告等书面的活动成果。在制定活动计划过程中，学生思维的条理性、针对性、解决问题的策略等方面都能得到发展。实践活动

实践活动是整个活动的核心。在活动中通过研究性学习和相互合作，更好地培养学生应用各科知识和各种基本技能解决实际问题能力。实践活动主要包括：收集资料、形成解释、实验验证、总结成果四个环节。但要注意这些活动都要大量的时间才能完成，所以教师要指导学生合理利用课余时间，积极、主动地学习。下面还是以“植物生长所需要的条件”这一主题为例说明实践活动的具体过程。

1）收集资料要解决一个问题需要很多相关知识，但学生所学有限，所以必须去收集相关资料。收集资料可以通过调查、访问、查阅资料、上网查阅等方法。然后帮助学生把所找到的资料写成综述。在收集资料过程中可以增长学生相关知识，培养社会交往能力和掌握简单的电脑操作。

2）形成解释在收集好资料后学生要对资料进行分析，判断得出结论。如通过收集资料学生可以得出植物生长需要水、阳光、二氧化碳、氮、磷、钾。这一过程可以提高学生判断力和归纳总结能力。

3）实验验证实践是检验真理的唯一标准。在得出结论以后，要做实验来验证结论是否正确。要注意的是设计实验过程的时候一定要科学合理，这样实验结果才能正确无误。在验证植物生长需要水、阳光、二氧化碳、氮、磷、钾是否正确的实验中，可以首先不满足其中一个条件，而其它条件都满足，然后观察

结果。比如说不给盆景浇水，而其它生存条件都满足，一段时间后植物死了，得出植物生长需要水这一结论。还可以用黑套子将植物罩起来不让阳光照到，而其它生存条件都满足，一段时间后植物也死了，得出植物生存需要阳光。其它生存条件也可以用相似的方法通过实验验证。教师还可以指导学生做进一步实验，研究怎样才能让植物长得更好。在实验验证过程中学生的动手能力、合作能力、思维能力、判断能力都得到了很好的发展。

4）总结成果在得出正确结论后要以实验报告、模型等形式表现出来公开发表，有可能的要推广运用，让学生获得成就感，促使更多学生参与综合实践活动。评价

传统的评价是只看成绩，重视结果。但这已经不适应社会发展了，我们要建立能够促进学生发展的评价体系。对综合实践活动的评价要做到以下几点：

1）评价要注重过程

综合实践活动是要让学生的综合能力得到提高。在评价“植物生长所需要的条件”这一活动的效果时，只要在活动过程学生能积极参与，从而增长了有关植物生长方面的知识，提高了能力，就达到了目标，结果如何并不重要。

2）评价要以鼓励为主

心理学认为鼓励比批评更能调动学生学习主动性，树立成功的信心，所以评价应以鼓励为主。比如学生在活动中收集了大量关于植物生长的资料，但由于平时学习不认真，后面的工作没有做好。这时只要教师表扬这位学生收集的资料很有用，并鼓励他好好学习，争取在下次活动中将所有任务都很好地完成，一定会起到很好的教育效果，使这位学生以后认真学习。

综合实践活动的实施，将为培养学生解决实际问题的能力提供一条新的途径。我们应该重视综合实践活动，在活动中培养学生的创新精神和实践能力，让孩子们在活动中发展，在活动中成长。

第四篇：增强“四种能力提高执法水平

增强“四种能力”提高执政水平

摘要：树立正确的社会主义荣辱观，领导干部除了在“德”上面下功夫，还要着重在执政水平上不断超越提高，练就科学决策本领，忠诚地为党和人民谋利益，实现自己的人生价值。关键词：战略思维能力；智库；外脑；科学决策

胡锦涛总书记提出树立正确的社会主义荣辱观，其主要内容就是“八荣八耻”。这就要求我们广大党员特别是领导干部要身体力行率先垂范，把“八荣八耻”贯彻落实到各项工作中去，不断提升自己的执政水平。结合工作实际，我认为领导干部必须增强战略思维、调查研究、科学决策和实践创新“四种能力”，忠诚地为党和人民谋利益，实现自己的人生价值。

一、坚持不断学习增强战略思维能力

所谓战略思维，就是善于着眼于全局和长远观察思考和处理问题，超前预测和防范，保证目标的顺利实现。而培养战略思维能力的关键，就是要坚持不断学习，掌握马克思主义的立场、观点、方法，与时俱进更新理念，变成自觉而不是强加的、自然而不是勉强的思维方式和思想方法，从而正确地看待事物，分析问题和决策工作。

21世纪的一个重要特征是更加突出了科技、智力的重要性，中国能否在这一时代立于不败之地，很大的因素取决于新世纪领导干部的科学文化水平。科学文化素质是新时期领导干部应具备素质之一。我们除了系统学习和领会马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想外，党的路线、方针、政策也是领导干部学习理论所必须关注的。领导干部要进一步了解党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，解放思想，实事求是去学习，理解其本质精髓，用科学的理论武装自己的头脑。同时加强学习，不断增强科学文化知识，作为实施科教兴国战略的领导者、组织指挥者，确立“科学技术是第一生产力”的思想，树立“尊重知识、尊重人才”观念，需要了解和掌握当代技术发展的重要前沿方面的知识等，积极创造条件，营造“人人学习用科学技术”的良好氛围，增强市场竞争力。

有了一定的理论基础和辨别是非能力，领导干部的战略思维有了一定定位，但需要把握三个方面情况，那样才能保证战略思维能力的正确性。一是要把握全局，善于从战略高度认识问题。任何一级的领导干部都有担任着独挡一面、独立负责一定范围的工作职责，要有“全局一盘棋”的观念，一方面使自己的工作自觉服从工作全局，另一方面又要善于驾驭自己工作的全局，调动和协调方方面面的力量，谋求各项工作大发展。二是把握执政的国际国内大环境，具备战略思维和战略眼光。当前，国际上西方敌对势力的“西化”、“分化”我国的图谋始终没有放弃，又面临着发达国家经济、科技等优势的巨大压力。国内随着政策的深化，许多体制上深层次的矛盾进一步暴露。解决问题的难度也越来越大，作为领导干部必须有忧患意识、责任意识，认真思考和解决发展中遇到的困难。三是必须研究时代面临的各种新课题，注意从战略性的高度找准自己工作的重点，创造性地完成自己的任务。新形势下出现的“拜金主义”、“官僚主义”、“享乐主义”、“形式主义’：等新的不利因素，会带来一定影响。领导干部只有率先牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命，牢记全面建设小康社会的历史任务，勤奋工作，自觉地为党和人民的事业不懈奋斗，才能使党始终保持时代的先进性和强大的战斗力和创造力。

二、坚持两个深入，增强调查研究能力

所谓调查研究，就是深入实际，深入群众，详尽占有材料，在科学理论指导下，对感性材料进行理性的抽象概括，从中得出规律性的正确认识。领导干部增强调查研究的能力，就是要坚持深入实际，深入群众，了解和掌握原始资料，分析其情况，作出准确的判断。深入实际，就是坚持了马克思辩证唯物主义关于物质第一性，意识第二性的原则。我们调查研究，首先就是要从客观存在的基本事实出发。尊重客观实际，到现场、市场中去摸清情况，获取第一手资料。其次要在变化发展中把握客观实际，发现其发展趋势。客观事物的发展是有规律的，只有在现场、市场运作中不断探索规律和掌握其动向，才能把调查研究工作推向前进。第三，要正确对待过去的经验，及时发现新的条件下出现的新情况和新问题。我们不能凭脑海中的印象，去分析它的变化，要按实际情况发展效果下结论。四是无私无畏，排除干扰去调查研究。领导干部力戒形式主义和浮躁心态，扑下身子，深入到实际工作中去，面对事实摸实情。克服来自权威和上级部门的“定论”，实事求是进行艰苦细致的调查研究。调查研究还有一个深入，就是深入群众。人民群众是改造自然和改造社会的主体，是生产力中最活跃、最革命、最重要的因素，是物质文明、政治文明和精神文明的创造者。只有把人民群众视为领导干部的“上帝”，才能使调查研究工作有成效。领导干部深入到群众中间去，要放下官架子，不要让秘书等有关人员代劳，以虚心诚恳的态度和谈心交友的方式广泛认真听取群众意见，然后将群众零散、不系统的意见、经验等进行分析、比较、整理、概括、提炼，进行“去粗取精，去伪存真。由此及彼，由表及里”的加工，化为集中系统的意见，充分表达群众的意愿，真正形成有较高决策作用的调查研究报告。在形式上，我们可以采用小型调查会、蹲点调查，“解剖麻雀”民意测验、专家调查等方法，提高调查的科学价值。

三、坚持发扬民主，增强科学决策能力

毛泽东同志说，领导者的责任，归结起来，主要是出主意，用干部两件事。这里讲的出主意，就是决策。其实用干部，也有决策的问题。科学决策就是按照决策的理论和健全的科学程序，运用现代科学的决策方法进行决策的活动。

纵观我国领导决策的发展，不难看出科学决策也随着变革而不断完善。传统的经验型决策是凭借领导者个人的阅历、知识和智慧进行的，这种决策是同封闭的政治和经济活动相适应的。现代社会活动越来越复杂，它不仅跨越对象类型，而且跨越地域乃至国界。一个或几个领导干部靠自己的经验来作出满意的决策，既难以实现，又不符合经济高效的原则。现在，一个国家的政府或首脑拥有一套甚至几套顾问班子，已相当普通。这几年，不少地方“首脑机关”建立了以各行各业专家组成的智囊团，为地方一些重大项目的决策过程中发挥了积极的作用。可以预料，新世纪领导干部拥有几个或一批经济顾问、管理顾问、法律顾问或科学技术顾问，将成为一种时尚。因此，我们必须改变从封闭的、个人或少数几个人“拍板”的思维决策方式，变为建立睿智、形成领导者思维决策及反馈的“外脑”和“耳目”，发扬民主，集中民智，实现科学决策效益最大化。

广大领导干部结合实际，建立健全领导、专家、群众相结合的科学民主决策机制，形成“集团军”作战，创造辉煌的业绩。领导是整个决策过程的组织者和指挥者，是“中枢神经”，不断发出指令，同时获得反馈信息。专家是决策的“智库”，也是“外脑”，他们以自己的研究成果，用咨询的形式，拓宽决策者的智力，帮助决策者进行各种预测、分析、论证等，提高决策质量。群众是保证方案得到准确、有力执行的“操作者”，他们有无穷的智慧在实施方案中进行充分发挥，将创出最佳效益。这样聚成“三位一体”集团军，齐心合力，就会使决策方案真正达到预期目的和实现最大的社会效益。与此同时，领导干部要规范决策程序，不能头脑发热盲目“拍板”，减少决策方案的风险系数，维护党和人民的利益。高明的决策者，首先应当善于发现问题，确定目标，找准决策核心“定位”。然后集思广益，拟制方案。在拟定方案阶段，领导者一定要发扬民主作风，和专家、群众等一起平等地、民主地讨论问题，进行市场调研和科学论证，广开言路，拟订积极、应变、临时三类方案，比较鉴别，以便选择最优方案。再分析评估，方案优选。建立决策项目的预告制度和公示制度，让群众参与方案“品头论足”，择优筛选，提高决策的透明度。最后实施方案，反馈调节。坚持慎重初战、务必求胜的原则，加强决策追踪，锐意创新，不断修正方案中的不足之处，增强实施方案的最佳效果。

四、坚持求真务实，增强实践创新能力

实践是一切真知的最终来源，创新是一个国家、一个民族发展进步的内在动力，都是马

克思主义永不枯竭的生命力之所在，也是衡量领导干部素质之构成要素。因此，领导干部坚持以求务实精神，崇尚实践，开拓创新，是应该具备的基本素质。

古人说：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。离开了实践来学习现代知识，不仅不能提高自身的工作能力，反而会弄巧成拙，一事无成。同样离开了具体的领导工作实践，不仅对领导工作毫无裨益，甚至会空谈误国，没有成就。实践已成为领导干部的“基本功”。领导干部必须经常用各种方式深入群众，了解民情、民意，求知于群众，问计于实践，注重从人民群众的实践中总结新鲜经验，不断提高驾驭市场的能力。领导干部的业绩也是以具体领导工作实践成效之好坏作为检验标准。而为了取得好的绩效，又必须以求真务实的精神开拓进取。我们的社会主义改革是一项全新的事业，就其引起社会变革的广度和深度而言，是一场新的革命。这样一场革命是邓小平带领我们党开创的史无前例的新事业，也是国际********运动面临的新课题。解决这一课题靠什么，最根本的是靠我们党的正确领导，在邓小平理论指导下，坚持解放思想，实事求是，大胆实践，大胆探索，勇于开拓，勇于创新。

当今的时代，实质上是一个创新的时代。从当前的实践看，领导干部应该把握以下几条，提高创新能力。(一)坚持解放思想、实事求是的思想路线，是创新的思想法宝。解放思想，实事求是，是我们党的思想路线，也是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，一代又一代进行发展和运用，不断解决新课题、开拓新境界、实现新飞跃。我们只有始终不渝自觉地坚持这个思想路线，才能在实践中探索，在实践中创新，在实践中提高，在实践中发展。(二)集中民智是创新的力量源泉。“从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的基本工作路线，也是领导干部增强创新意识、创新能力，进行有效创新的根本途径。我们要善于借用“外脑”的智慧和力量，开发人民群众的聪明才智，推动创新工程富有成效。(三)提高自身素质是创新的内在动力。学习是创造的基础，领导干部要学习再学习，不断更新知识，不断开阔视野，不断丰富经验，并结合实际情况大胆地实践和探索，在实践中潜心、执着地加以检验、补充、丰富和提高，进行有效创新，从而提高改造客观世界与主观世界的创新能力。(四)建立和营造良好的人才竞争机制和氛围是创新的内在要求。创新是一种探索、一种尝试，要付出艰苦的劳动，领导干部要高屋建瓴，树立“非创新无以发展、非进取无所作为”的时代观念，建立一套能够激励人才创新、考核领导干部创新成效的机制和保障创新机制，真正做到以“三个有利于”作为衡量一切创新实践正确与否的标准，发动人人勇于创新、乐于创新，从而在全党形成一个蓬勃创新发展的局面。

第五篇：增强四种意识提高三种能力

增强四种意识提高三种能力

——浅谈如何做一名合格的人大代表

喻玉平

人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民选出的、代表人民行使当家作主权力、治理国家的使者和代言人。依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的提出，对各级人大代表如何代表人民行使国家权力，提出了新的更高的要求。面对新的形势，新的要求，各级人大代表应增强四种意识，提高三种能力，才能更好地履行代表职责，做一名合格的人大代表。

第一，要增强政治意识。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。人民代表大会是国家权力机关。人民代表是国家权力机关的组成人员。人民代表只有讲政治，增强政治意识，坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，拥护和坚持党的基本路线，努力实践“三个代表”的要求，才能更好地代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，依法行使代表的职权。

第二，要增强法律意识。依法行使宪法和法律赋予的各项职权，是人大和人大代表工作的本质要求，人大代表增强法律意识显得尤为重要。人大代表必须做到真正知法，自觉守法，进而依法行使各种职权。否则，就难以行使其职权，以至影响人民代表大会的工作。因此，人大代表应当加强法律学习，提高法律素质。既要学习《宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等有关人民代表大会制度的基本法律，掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。同时，随着依法治国基本方略的实施，一些新的法律、法规将相继出台，代表还应不断地学习这些法律法规，以便在监督实施法律、法规的过程中，能够运用所学的法律知识，提高法律实施的监督效果，发挥人大代表在依法治国中的应有作用。

第三，要增强责任意识。人大代表不是荣誉称号，而是一种政治职务。人大代表负有对国家和对人民负责的双重责任，这是一种重大的政治责任，也是法律赋予的神圣职责。因此，人大代表应坚持对上负责和对下负责的一致性，积极参加代表大会期间的工作和大会闭会期间的活动，依法履行代表职责。模范地遵守宪法和法

律，在实施依法治国，建设社会主义法治国家中发挥模范带头作用，作出与自己的代表职务相称的贡献。

第四，要增强群众意识。人大代表是人民选出来的，代表的是人民的利益。因此，人大代表要密切同人民群众的联系，始终把人民群众的利益作为工作的出发点，从群众中来，到群众中去，充分听取和反映群众的意见、要求和呼声，把人民群众普遍关心、反映最为强烈的、关系人民群众切身利益的社会热点、难点问题反映上来。要代表人民的意志和利益参与讨论和决定重大问题，尽心尽力为人民群众办实事、办好事。

人大代表在增强四种意识的同时，还应加强学习和锻炼，努力提高三种能力，不断提升履职水平。

一是要提高调研能力。没有调查，就没有发言权。人大代表要参政、议政，就要深入田间地头、厂矿企业、机关学校、大街小巷，熟悉情况，了解民众，了解社会，从中抓住群众反映的热点、难点问题、关系全局及群众切身利益的重大问题，广泛听取群众意见，提出解决问题的办法和对策。这样才能不说外行话，不做外行事。

二是要提高表达能力。人大代表代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。因此，人大代表必须具

有一定的口头表达能力和文字表达能力。代表发言要观点鲜明、条理清晰、简明扼要；提出议案、建议要针对问题讲深讲透，既实事求是，又科学合理。这样才能保证其在人民代表大会各种会议上的发言和对各方面工作提出的建议、批评、意见，能够准确表达自己的意愿，充分代表人民的利益和意志。

三是要提高决断能力。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，就要逐步形成深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。作为人民代表大会主体的人大代表，有权依法参加选举本级国家机关领导人员和讨论决定本地区改革发展稳定的重大事项，其整体的决断能力直接关系到本级人大的决策水平。因此，人大代表在参与决定重大事项时，既要多渠道地获取各方面信息，全面掌握情况；又要熟悉法律法规，认真综合分析；还要站在大局上，权衡利弊，统筹兼顾，从而提高人大代表的决断能力，提高人民代表大会的决策水平。

（作者系通城县人大常委会副主任）