对提高学生军训质量的几点思考(杨海)

第一篇：对提高学生军训质量的几点思考(杨海)

对提高学生军训质量的几点思考

杨海 嘉峪关市酒钢三中

摘要：随着独生子女的普遍增多，军训难度增加，质量也开始下降，如何提高学生军训质量，真正实现军训目的和效果，是学生军训工作在深化和普及中所面临的最现实的问题。本文根据调查结果及多年经验，找出制约军训质量的问题并分析原因后，探索性的提出提高学生军训质量的措施和建议，以求促进军训工作健康发展。关键词：学生 军训 提高质量

十多年来学生军训通过实践取得很好的效果，给学生思想带来了许多可喜的变化。但我们也应清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，学生军训工作仍然没有摆脱低层次徘徊的局面。如何根据学生军训的特点进一步提高军训质量，是本文研究探讨的主要问题。

一、对高中生是否有必要进行军训和如何提高军训质量的调查结果。

受访对象为“90后”独生子女、家长、学校和军队。

（一）学生普遍认为军训对锤炼意志、过集体生活、增强人际交往能力非常重要。

91%的男生和70%的女生对军训感兴趣,学生的军训态度比较积极。被问到“军训中你最想获得哪些有益的东西”时,“90后”们选择最多的是“得到身体锻炼”、“拓展与同学间的友谊”、“加强组织观念”和“培养团队精神”。

（二）不爱“枯燥的稍息立正”。

在对训练科目的喜好上,34%人希望进行体能训练，51%名同学选择了学习战略战术,仅有8%人学选择了军政教育,5%人选择军容风纪,2%人选择队列训练。众多受访学生都表示“枯燥的稍息、立正”提不起自己的兴趣,相比较而言,参加体能训练、学习战略战术,才是更加“实际的收获”。

（三）“迫切渴望”增强国防意识。

77%的同学“迫切渴望”了解世界军事动态和我国军事现状,17%的同学赞成“可以适当了解”,仅有6%的同学认为“和我没太大关系,不太关心”。

（四）家长绝大多数赞成军训，但也有人提出质疑。

81%家长赞成军训，但是17%的家长认为高中阶段军训可有可无，2%的家长还认为现阶段军训没必要。理由是害怕子女吃不了苦，或是吃了这个苦是否真有意义。

（五）学校和军队一致认为必须进行军训。

学校方面认为，严格的军事训练，对提高学生的生理、心理素质，增强组织纪律性和政治责任感，培养吃苦耐劳、艰苦奋斗、团结协作、遵纪守时的作风等方面具有积极的促进作用。军队方面认为，加强国防教育是关系民族兴衰的大事，重视对公民开展国防教育，特别是现在国际形势并不太平，大家一定要提高忧患意识。

由此可见，学生军训很有必要性。学生、家长、学校、军队应统一思想，提高质量意识，这是我们的提高军训质量的基本保证。

二、制约军训质量提高的问题及原因分析。

为了深入开展军训工作，我们只有在寻找问题、分析问题的过程中才能找到解决问题的途径。

（一）学生吃苦精神差，身体条件弱。

军训正是针对现阶段学生人性弱点进行的一次修正，所以强调纪律，坚持训练，保质保量完成《大纲》要求是十分必要的。但是，现阶段学生娇生惯养，许多东西已经成型，即使自己认识到应该怎么做但就是做不到，中途动摇现象较多。加之现在学生体质都较差，晕倒、受伤现象屡有发生。所以，作为教官，软不得，硬不得，两者矛盾开始加大。

（二）军训教师队伍建设相对后滞。

加强军事教师队伍建设和配备学生军训专职干部，是保证学生军训工作落实的前提和基础。在此方面，目前还存在一些问题和不足。比如，部队没有专门的军训教官，大多是学校临时要，部队临时派，不能保障军训如期开始和有效完成。如2010年，因新疆维稳需要，部队派不出教官，我市各学校军训因此搁置，有些虽推迟或寻找新兵训练，但效果明显不尽如人意。同时，教育行政部门没有学生军训工作专职干部。

（三）教学科研能力提升不大。

有的军事教师学术研究的意识不强，不注重从理论上探索学生军训工作的特点和规律，对学生军训过程中出现的新情况新问题，不能从理论上加以分析和认识，也形不成相应的对策措施。

（四）造成以上问题的三大原因。

1、对学生军训工作的重要性认识不够。

现阶段，大多数学校和一些部队没有充分认识到学生军训工作的重要性，没有认识到学生军训工作是国家法律赋予的使命，是各级必须履行的神圣职责，而把它当作一项“软指标”，随意性较大。

2、学生军训工作管理机制还不够完善。

目前，不少地方的教育行政部门还没有设立专门的学生军训工作管理机构和配备专职人员，以致学生军训工作缺乏一个相互衔接、高效权威的领导机制。由于管理机制不健全，带来军训工作关系不顺、保障渠道不畅、协调工作不到位的现象时有发生。

3、学生军训工作法规制度还不够健全。

多年来，各级相继出台了一些法规制度，对学生军训工作的开展起到了重要的促进作用。但是，随着学生军训工作的全面展开和不断深入，法规制度不够健全的问题和影响也表现出来。例如，没有学生军训工作条例，各项工作难以规范；没有协作章程，军地之间不能有效合作；没有检查评比制度，存在“训好训坏一个样，训与不训一个样”的现象。

三、对症下药，提高军训质量。

军训工作中存在的问题，不仅影响军训工作的质量，而且影响国家教育目标的实现，各教育部门和军队部门必须采取切实有效的措施，确保高中学生军训工作的落实。

（一）抓好队伍建设。

要从讲政治的高度，把军事教师队伍建设纳入学校师资队伍建设的总体规划。根据军事教师的特点，参照

其他教师的任职条件，坚持德才兼备的原则，选拔优秀人才来担任。同时应按程序统盘考虑，坚持标准，严格把关，既要考虑现实需要，又要兼顾长远发展，保证师资队伍相对稳定。

（二）更新教学内容，改革教学方法，提高军训教学质量。

教学实施是保证学生军训质量的关键环节。对于军事技能训练的教学实施，要针对高中学生的身心特点和训练要求，严格按《普通高级中学军事课教学大纲》施教，不断探索学生军训教学的方法和手段，做到科学施训。

1、对于教学活动，应不拘一格，力求丰富多彩。

不要仅仅局限于操场演练，要把理论学习和思想教育同实践有机地结合起来，适当安排一些听报告、竞技观摩和军事知识竞赛活动，充分调动学生的积极性和自觉性，促进军训工作的顺利开展。

2、教学方面应更新教学内容、改革教学方法。

在军事理论教学方面，可以增加适应当今形势需要的科目，增加国家安全、反恐、防暴、防空以及应对突发事件和自然灾害时自救互救等科目，使军事理论教育更全面。同时，进行相关方面的军事技能训练。

3、军训技能的质量，要正规施训来保证。

学生军训教学的关键在于走正规化、规范化的道路，为此必须做到：坚持在训练基地实施集中训练；要有健全的训练机构；坚持按纲施训；建立一支结构合理、相对稳定的教官队伍；采取科学的施训程序和方法；实施严格的训练管理。只有军训的教学质量得到了保证，整个军训才有意义。

（三）加大教学研究，为军训工作提供科学指导。

军训质量的提高有一个前提是：时间紧、任务重、对象特殊、安全责任大。所以，在教学实践中，我们必须加大教学研究，注重教学模式和方法手段的创新。这就要求有专门的机构设置，专门的人员配置，专门的经费保障才能实现。在此，我们是否可以考虑延长军训时间，改变军训地点，还有考虑处理军训与部队维稳之间的关系等问题。

（四）密切军地协作。

军地双方在实施军训工作时，要注重协调，精诚合作，切实融为一体，共同担负起为我国现代化建设培养合格人才，为军队培养高素质的后备兵员的重任。为此，教育部门、军事部门要根据学生军训工作实际，明确各 7

自职责，自觉完成好各自的工作任务，并主动为对方提供方便，形成密切协同，齐抓共管的良好局面。

总之，高质量的军训，不仅有利于培养学生良好的身体素质、心理素质、军事素质，而且有利于增强学生的组织纪律性，培养学生艰苦奋斗的生活作风和严谨求实的学习作风。我们应该不断探索新形势下提高军训质量的方式，保证军训工作沿着正确的方向又好又快发展！

第二篇：对提高统计数据质量的思考

对提高统计数据质量的思考

当前，经济社会快速发展，人们对统计数据的需求不断增加，统计数据质量却难以提高。如何适应时代发展，不断改进统计工作，提高数据质量，是摆在每一位统计工作者面前的历史性课题。

一、影响统计数据质量的问题分析

1、管理体制滞后，影响了统计数据的真实性。

现行的统计管理体制是计划经济时期的产物，管理层级过多，行政干扰过大，独立统计的地位难以实现，不能从根本上遏制“官出数字，数字出官”的腐败现象，对数据的真实性影响较大。

2、统计法制不健全，影响了统计数据的权威性。

现行统计法于1983年颁布，1996年修改，最后一次修改也距今有十来年的历史，在此期间我国经济社会发生了较大的变化，统计环境和统计对象都有了较大的改变，统计法在调整新时期的统计关系，规范统计行为等方面有明显滞后之处。一是处罚力度太小。统计法对统计违法行为的最高处罚额只有5万元，对有的单位来说，其违法成本小于守法成本，为逃避有关费用，他们宁愿支付罚款也不愿因守法而承担更多的费用支出。二是对违法主体的责任追究有失公平。统计法对企事业单位的违法主体有处罚权，对行政单位却没有处罚权，致使行政单位的统计违法行为因缺乏有力的惩处措施而无法有效遏制。三是对部分统计管理领域的规范不完善，如统计资料的公布、使用等没有规定相应的违法责任，对网络平台上的统计行为也缺乏相应的法律条文等。这些法制上的不健全，使统计监管乏力，难以树立政府统计的权威。

3、基层基础薄弱，影响了源头数据的可靠性。

一是基层统计工作任务重，条件差，在客观因素上影响了源头数据的可靠性。现在，各项调查和普查接连不断，各专业统计报表也越来越多，要求越来越严，都纷纷向基层加压，加上基层单位的工作条件有限，大部分基层统计人员都是超负荷工作，致使敷衍了事、闭门造车等现象层出不穷。二是基层统计队伍不稳定，业务水平低，在主体因素上影响了源头数据的可靠性。正是因为基层统计工作的弱势性，很多同志不愿从事该工作，致使统计人员更换频繁，这既影响了基层数据的连贯性又不利于统计队伍业务水平的提高。三是部分基层领导对统计工作认识不足，在领导力量上影响了源头数据的可靠性。他们认为统计工作既不能产生经济效益，也不会给当地社会的稳定带来隐患，所以无关紧要，随便应付就行。笔者曾对基层基础工作作过调研，有一位乡镇党委书记对此直言不讳，他说，他在乡镇领导岗位上干了多年，也曾在多个地方工作，没有一个地方是把统计工作摆在突出位置的，都是当作一个“搭头”来对待。事实上，基层领导的作用举足轻重，领导的重视是统计工作开展的动力，否则就会成为统计工作顺利开展的阻力。

4、报表报送渠道不畅，影响了统计数据的及时性。

报表报送渠道不畅的原因主要有两个：一是调查对象不配合。当前，个体私营经济迅猛发展，个体私营企业主普遍存在怕露富、怕麻烦、不信任统计部门等思想，对待统计调查的态度十分消极，有的甚至有比较强的抵触情绪，使统计原始资料的取得越来越难。二是基层统计机构不得力。部份基层统计人员工作热情不高，不能及时主动地报送各种报表，往往要反复催收，使收集报表比处理报表更难。据一位从事工业统计的同志反映，迟报工业月报的企业多达80%，有的单位甚至故意推托，直到统计执法人员上门，他们才肯配合，这在一定程度上拖延了统计信息的及时披露。

5、统计制度不完善，影响了统计数据的准确性。

首先是部门统计制度不完善，各部门的统计各自为政，指标口径不统一，数据发布秩序混乱，统计成果和资源不能充分共享，“数出多门，数数不同”的现象严重。其次是统计核算制度不完善，存在很大的随意性。如规模以下工业产值、农村固定资产投资、GDP核算中第三产业增加值等数据的统计没有建立完备的抽样调查制度，原始数据的来源不充分，这些数据大部分由专业人员凭主观推断，其随意性较大，数据的准确性难以保证。

二、提高统计数据质量的对策和建议

1、加大宣传力度，从思想认识上抓数据质量。

思想是行动的先导，对统计工作而言，只有提高公众对统计的认知度，才能从根源上解决领导不重视、调查对象不配合等问题。首先，我们要积极利用报刊、电视、网络等媒体，不断宣传统计工作，报道统计工作中的典型事迹和先进人物，让人们了解统计，懂得统计工作的重要性。其次，是要结合工作实际，在开展各项调查和普查的过程中，抓住与群众接触的机会，积极地宣传统计工作，让人们理解统计，支持统计。第三是要创新宣传模式，以举办统计知识竞赛，开展统计服务等灵活多样的形式开展宣传，让人们深入了解统计，认同统计。

2、改革统计体制，从体制机制上抓数据质量。

既然现行的统计管理体制已成了制约数据质量提高的重要因素，那么改革统计管理体制就应该提上工作日程，我们应积极探索统计的垂直管理，将省、市、县三级统计机构实行垂直管理，其人、财、物与地方政府脱钩。乡镇统计员实行委派制或聘任制，由县（区）统计局直接管理。只有这样才能避开不正当的行政干扰，实现独立统计，提高数据的真实性。

3、加强队伍建设，从人员力量上抓数据质量。

事在人为，统计数据质量的高低很大程度上取决于统计队伍整体素质的好坏。我们应当从思想、组织、作风和业务素质等方面全面加强统计队伍建设。首先是要加强队伍的思想作风建设，通过政治学习、典型引导等方式，提高统计人员的政治思想水平和职业道德水平，在统计系统内形成一种求真务实的工作作风。第二是要加强统计队伍的组织建设，从知识结构、年龄结构等方面配强领导班子，优化领导结构，提高队伍的整体合力。第三是要加强统计队伍的业务能力建设。通过定期举办培训班，抽调基层骨干到上级统计部门跟班学习等形式，提高基层统计人员的业务操作能力；通过组织统计人员的继续教育以及从业资格考试、统计师资格考试等，提高统计人员的业务知识水平。更重要的是要结合工作实际，促使统计人员岗位成才，在实践中提高其综合素质。

4、建立数据质量监控和评估体系，从管理上抓数据质量。

在现有体制和条件下，加强监管，建立数据质量监控和评估体系是提高数据质量最直接、最有效的手段。对此，一是要从组织上加强监管，各级统计部门要成立数据质量监控和评估领导小组，做到有领导分管，有专人负责。二是要建立一整套严密的数据质量监控和评估制度，全程监控，严格把关，首先要把好数据“收集关”，任何指标的统计都要做到有据可查，杜绝“闭门造车”，对已收集的源头数据也要反复审核，全面评估，只有经过评估认证的原始数据才能进一步使用。其次，要把好数据“产出关”，对经过统计加工形成的数据要进行严格的审核，层层把关，坚持个人审核与组织联合审核相结合，手工审核与微机审核相结合，逻辑审核与对比审核相结合，堵住虚假、瑕疵数据的产生。最后，要把好数据的“公布关”，统一公布途径，并逐步实现政府统计、部门统计以及民间统计的联网，实现资源共享，减少重复统计。三是要切实做好统计巡查工作，根据国家统计局的文件精神，组织好对部门和基层的定期巡查，发现问题及时整改。

5、规范基层基础工作，从源头上抓数据质量。

首先要制定一套规范基层基础工作的标准，为基层基础建设提供行动指南。其次是要在人员力量上为基层基础建设创造条件，可以通过委派制或聘任制对基层统计实行定编、定人的管理，稳定队伍，同时加大培训和指导的力度，全面提高基层统计人员的业务水平。第三是要在物质和技术上为基层基础建设提供帮助，通过多方集资，为基层配备电脑等必要的办公设备，并逐步实现联网，提高基层统计的工作效率。此外，还可以通过培养典型，逐步推广，以点带面整体推进的方式，全面提高基层基础工作水平。

6、探索新方法，从工作方式上抓数据质量。面对日益复杂、多变的统计对象和统计工作环境，我们应当积极推动统计方式和方法的创新。针对统计调查对象急剧增加，全面统计因点多面广难以把握的情况，我们应当在周期性普查的基础上广泛运用抽样调查、重点调查和典型调查等方法；针对调查对象利益多元化，情况复杂化的特点，我们应积极探索统计代理等新的方式和方法，借助民间统计机构和其他社会力量的优势破解统计调查中的难题。如工业统计，可以将各乡镇企业办定为统计代理机构，将他建成责、权、利明确，管理灵活的统计机构，充分发挥其既熟悉乡镇企业情况，又便于联络的特点，为基层统计服务。此外，还应积极利用现代发达的通讯和网络技术，大力推进基层报表的联网直报制度，改进报表传送方式，提高统计工作效率。

7、加强统计法制建设，从法纪层面上抓数据质量。

一是要积极推动统计法律、法规的修改和完善，使统计法在调整统计关系，规范统计行为等方面更适应新时期统计工作的特点；二是要加大统计执法力度，严厉打击各类统计违法行为，对典型案例要及时通报，扩大影响面。三是要坚持全面执法与全员执法相结合，拓宽执法检查的范围，壮大执法检查的队伍。积极组织各专业统计人员参与统计执法检查，在充实执法力量的同时增强专业统计人员依法治统的能力。三是要加大执法监督的力度，规范执法行为，建立执法监督举报信箱和举报电话，让广大群众参与监督，增强执法工作的透明度和廉洁性。

8、突出统计服务，从提升职能上抓数据质量。

统计数据的实用性也是其质量高低的内涵之一，再真实、准确的统计数据如果没有实用价值，不符合人们的统计需求，也谈不上高质量。因此，我们应当以社会的各种统计需求为导向，突出统计的服务职能，增强其实用性。对此，一是要围绕当地的时政热点，积极开展统计分析，为党政领导的决策作参考。二是要因地制宜，设计符合地方特点的统计指标和统计调查方案，提供具有地方特色的统计服务。如安化县统计局在组织统计年报时，曾围绕县委、县政府确立的茶业、矿产等六大支柱产业设立了一套具有特色的基层报表，及时统计了县域内六大支柱产业的相关数据，为党委、政府的决策提供了针对性较强的信息。三是要积极开发和利用已有的数据，充分挖掘数据背后的信息，详细反映经济社会发展的情况，预警经济社会发展中的问题。

第三篇：对提高民主生活会质量的几点思考

对提高民主生活会质量的几点思考

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。坚持和强化党员领导干部民主生活会制度，对于解决领导班子及其成员存在的问题，加强领导班子自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，具有非常重要的意义。当前，一些地方党员领导干部民主生活会质量不高，或多或少存

在着这样那样的问题，主要表现在以下几个方面。

一是思想认识不够深刻。个别党委（党组）及个别成员对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，民主生活会过时了，他们即使参加民主生活会也是

摆摆样子，走走过场，为了完成任务而已，结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。二是会议议题不够集中。一些单位由于会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，班长与成员之间交心不够，发言材料准备不够，导致会议议题不集中，针对性不强，党内民主生活会越来越没有了生活会的味道，甚至越来越“生活化”。在会上有的天南海北、漫无边际地神侃一通，生活会变成了“大杂烩”；

有的只谈成绩不谈问题，“表扬和自我表扬相结合”，生活会开成了评功摆好会。

三是查摆问题不够较真。经常是用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，或是谈工作性的问题多，谈思想性的问题

少。

四是整改措施不够有力。民主生活会的目的是解决存在的问题。一些单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究得不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无

法抓好落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。

产生上述问题的原因是多方面的，既有主观方面的也有客观方面的，概括下来说主要有以下几个方面：一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而有些人却对自身存在的问题，不能清醒地认识，予以改正；对党内不良现象不能理直气壮地提出批评，努力纠正；对正确的东西不能旗帜鲜明地加以肯定，大力支持。说

到底，这都是党性观念淡化的表现。

二是庸俗思想作怪。受社会不健康思潮的影响，一些人认为，人情硬于原则。于是，自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，并以此作为判断是非、处理问题的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊。

三是领导缺少民主。个别领导同志搞“一言堂”，听不得半点不同意见，更容不得反对意见。他们把别人的批评看成是对自己的不尊重，是损害自己的“威性”，是跟自己唱“对台戏”。因而闻过则怒，以至使人不敢开展正常的同志间、上下级间的批评，导致在一些地方批评难，批评“一把手”更难的问题长

期得不到有效解决。

四是制度不够健全。一些基层党委（党组）没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度，会前不能充分准备，会上没有明确议题，会后也不能认真落实整改措施。同时，上级党委对基层党委（党组）民主生活会的监督、管理和指导不力，只满足于一般性的布置，对民主生活会上查摆出来的问题，不监督检查整改措施的落实情况，导致这些单位民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。

要真正解决民主生活会中存在的上述问题，切实提高民主生活会的质量，必须在以下几个方面下功夫：

一是统一思想，深化认识，不断增进民主生活会的共识。要对各级领导班子成员普遍进行民主集中制的教育，帮助他们切实提高思想认识，使他们真正懂得民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握，深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要切实加强领导班子思想政治建设，从而认真开好民主生活会，并自觉通过民主生活会解决班子以及

个人存在的问题和矛盾。

二是健全制度，改进方式，不断规范民主生活会的程序。制定下发并严格实施《关于进一步提高领导班子党员民主生活会质量的实施意见》，从民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面提出具体要求。统一印发《领导班子党员民主生活会发言（提纲）手册》，从内容和字数上对民主生活会发言作出限定，把发言提纲限制在3500字左右，把内容限定为“五个五分之一”，即上次民主生活会落实整改情况、主要工作成绩、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等五个方

面各占1/5左右。同时，还要限定对班子和其他成员至少提出2条以上建议和意见。

三是把握重点，突出主题，不断增强民主生活会的实效。要把握会前准备的“预热期”，提前下“毛毛雨”，积极“渗透”思想，在重点难点问题上形成共识，防止生活会“跑题”、“夹生”、“不消化”，确保生活会发生“碰撞”，产生“火花”。要在会中认真“抠问题”，敢于“说话”、敢于“较真”、敢于“揭短”，实现思想交锋，谨防把党内民主生活会开成“生活化、简单化、程式化、僵硬化”的走过场的形式会。要在会后落实好整改，严格做到责任到人，一抓到底，确保整改取得实效。

四是领导带头、率先垂范，不断浓郁民主生活会的健康和谐氛围。“一把手”是开好民主生活会的第一责任人，要为开好民主生活会切实负起责任，坚持做到会前多沟通交流，掌握思想动态，确定会议主题；会中适时调控“火候”，准确把握方向；会后认真抓好整改，确保措施落实。要坚持带头抓、带头学、带头讲、带头听、带头帮、带头改，以自己的模范作用带动、引导和影响大家，创造一种畅所欲言、以诚相见的健康和谐氛围，使大家在思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，真正达到沟通思想，统一认识，解

决问题的目的。

五是认真指导，严格监督，不断强化民主生活会的管理。党委有关部门不仅要加强对主要负责人年内调整过的班子、新成立单位（部门）班子、问题比较突出班子民主生活会的指导工作，还要尽量扩大指导工作的覆盖面。要进一步完善领导包点指导基层民主生活会制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导班子成员参加指导基层民主生活会的有关规定，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。要坚持民主生活会情况通报制度和责任追究制度，对好的进行表扬和总结，对差的责令重新召开。

第四篇：对提高金融统计数据质量的思考

对提高金融统计数据质量的思考

金融统计数据质量是金融统计工作的生命和灵魂。提高金融统计数据质量对加快金融统计与国际接轨进程, 发挥金融统计工作职能, 提升金融统计工作地位具有重要意义。

一、金融统计工作的现状。

改革开放以来, 我国金融统计工作取得了显著发展。各项法律、法规相继出台, 金融统计服务功能进一步加强和完善, 特别是加入国际货币基金组织制定的数据公布通用系统(简称GDDS)后, 对金融统计工作产生很大的推动作用, 只有按国际标准加工、公布数据, 提高数据质量, 使金融统计数据真正成为国际语言, 才能促进国际社会对中国金融的了解。

二、金融统计数据质量存在的问题与原因分析。

(一)指标设置落后, 直接影响统计数据的准确性。

1、随着市场经济的发展, 一些新兴产业发展并壮大起来, 企业的所有制类型、主管业务也

呈现多元化发展的趋势, 再用旧的行业分类标准来区分贷款已不合适。

2、贷款指标的分类标准有按期限、行业、企业性质、贷款用途划分, 票据融资和各项垫款

根本未按任何标准细分, 每一种分类标准都未能贯穿整个指标体系, 反映不出贷款的全貌

(二)金融机构新增的部分指标归属口径不统一, 影响统计报表数据质量。

(三)各金融机构会计科目设置不同, 部分会计科目不完整, 难以保证统计指标的统一性和

数据的准确性。

(四)现行统计指标体系中还有大量附报指标需手工填报, 影响了统计数据的准确性。

(五)金融机构现金收支统计汇总表不能准确反映全辖现金收支总量及构成情况。

(六)各金融机构重视程度不够, 基层统计基础相对薄弱。

三、提高金融统计数据质量的建议和措施。

(一)及时修订或完善金融统计指标体系。

1、在原统计指标体系设置的基础上, 广泛征求各数据来源主体、应用主体等方面的意见,按照世界贸易组织的规则和GDDS 的标准, 结合当前金融业运行及各项工作的实际情况和需求, 对现有统计指标进一步完善, 统一口径, 调整部分指标, 新增部分反映金融业当前和今后一段时间发展所需要的指标, 建立一套能够涵盖各种需要的、符合国际标准的统计指标体系, 使其真正具备科学性、合理性、实用性和时代性。

2、在同一层次下使用惟一标准, 用多个层次对同一指标进行不同描述。减少多重标准并存的现象, 使统计归属准确惟一, 缩小或消除统计人员在填报数据时主观想象发挥的空间。

(二)统计指标的设置应充分考虑各商业银行业务经营及发展状况, 及时对新增指标口径进行统一归属, 使各金融机构报送人民银行的指标口径归属相一致, 确保金融统计数据的可比性和权威性。

(三)细化会计科目设置, 加快金融会计制度改革步伐。

第五篇：对提高统计数据质量的思考

对提高统计数据质量的思考

当前，经济社会快速发展，人们对统计数据的需求不断增加，众所周知，统计数据的质量是统计工作的命脉，准确的统计数据对实行科学决策和现代化管理，保障国民经济和社会持续、稳定、健康发展至关重要；而统计数据不实，不仅会造成财务成本核算失实，领导决策失误，常此以往，还会造成国民经济秩序混乱，统计信誉丢失。所以，如何提高统计数据质量，保证统计数据真实、有效，已成为业内及全社会关注统计事业人士高度关注的话题，对此，我结合基层统计工作的实践，就影响统计数据质量的主要因素和如何提高统计数据质量，谈几点认识。

影响统计数据质量的问题分析： 一是基层单位内部因素：

1、基层单位领导对统计工作不重视，一些基层单位领导认为统计工作可有可无，统计数据不影响生产经营，与单位关系不大，甚至认为统计工作给企业增添了负担，所以随便应付就行，事实上，基层领导的作用举足轻重，领导的重视是统计工作开展的动力，否则就会成为统计工作顺利开展的阻力。

2、统计人员对统计工作认识不到位，部分单位统计人员熟悉会计法、税法、劳动法，重视财务、工商等工作，而对统计工作则抱着“随便报个数了事”的态度，有的缺乏责 任心，认为统计数据关系不大，填报报表时存在应付现象，“闭门造车”现象层出不穷。

3、基层统计人员业务素质不高，人员流动性大，不能适应统计工作的要求，统计人员多为兼职，有时统计只是附带性的工作，造成部分统计人员虽然在统计岗位上多年，但仍是对统计业务一知半解，不能熟练掌握好统计所必须的知识，难以按要求完成统计工作。

4、基层单位基础管理薄弱，统计原始记录不全，直接影响统计数据质量，很多基层单位原始记录不全，又未建立统计台帐和统计制度，统计数据的来源性差，甚至没有来源依据。

5、报表报送渠道不畅，影响了统计数据的及时性。一是调查对象不配合。当前，个体私营经济迅猛发展，个体私营企业普遍存在怕露富、怕麻烦，不信任统计部门的思想，对待统计调查的态度消极，部分还有抵触情绪，使原始资料的取得越来越难；二是基层统计机构不得力，部分基层统计人员热情不高，往往要反复催收，使收集报表比处理报表更难。

6、利益驱动也是数据失真的一个重要原因。在市场经济条件下，统计调查对象不愿意提供真实的统计数据，其主要原因是其利润的最大化和依法纳税间存在着突出矛盾。尽管《统计法》明确规定不会公布个体调查对象的具体信息，统计数据也不作为征税和处罚的依据，但因利益冲突，导致数据失真。一方面调查对象有“不愿露富”或是“怕缴税”的思想，能瞒则瞒，所报送的涉及与自身利益有关的统计数据远低于实际现象。如有的私营企业所报送产值明显低于库房中的产成品价值；行政事业单位怕缴个人所得税和劳动保障部门交有关税费而瞒报劳动工作额和临时工人数等情况时有发生。另一方面，部分单位为了完成上级下达的目标任务或考核指标而虚报统计数据，甚至按目标任务直接按月或季度分解任务，故意伪造或篡改统计数据。

二是统计制度因素对统计数据的影响。

1、现行统计体制缺陷导致统计数据失真。目前的统计体制是从下到上层层上报汇总数据，而各层统计人员的人事权在企业或当地政府，统计员待遇不高，监管体制又不健全，上级统计机构不能实行有效的管理，干好干坏一个样，因此基层统计员往往不是考虑怎样把统计数据搞准，而是首先考虑上报多少统计数据才能完成当地政府的目标任务，让领导满意。因此，在基层工作中，统计制度不能得到有效实施。

2、现行统计调查制度不适应新形势发展需要。有的指标的设臵不科学、不合理，与经济和社会发展情况不相符合，甚至没有意义；有的专业报表时间太紧，没有与基层单位的财务核算时间衔接，造成统计与会计核算脱节，使一些企业疲于应付，估数上报，造成统计数据与会计核算实际数据不 一致；抽样调查的代表性也有问题，在实际抽样调查中往往是哪个单位数据采集相对容易就抽那个，而随着经济社会的快速发展，各种经济成分并存，社会分层加快，如此抽样的结果与实际情况往往不相符。

3、行业统计、专业统计和地方统计交叉，部门之间各自为政，指标口径不统一，数据发布秩序混乱，管理不协调，统计核算制度不完善，存在着很大的随意性。如规模以下工业产值、农村固定资产投资、GDP核算中第三产业增加值等数据的统计没有建立完备的抽样调查制度，原始数据的来源不充分，这些数据部分由专业人员主观推断，随意性较大，数据的准确性难以保证。

提高统计数据质量的对策和建议 一是基层单位应重视统计工作。

1、加强宣传力度，从思想上抓数据质量。思想是行动的先导，对统计而言，只有提高对统计的认知度，才能从根源上解决领导不重视、统计人员认识不到位、调查对象不配合等问题。首先，我们要积极利用报刊、电视、网络等媒体，不断宣传统计工作，报道统计工作中的典型事迹和先进人物，让人们理解统计，懂得统计工作的重要性；其次，是要结合工作实际，在开展各项调查和普查的过程中，抓住与群众接触的机会，积极地宣传统计工作，让人们理解统计，支持统计；第三是要创新宣传模式，以举办统计知识竞赛，开 展统计服务等灵活多样的形式开展宣传，让人们深入了解统计，认同统计。

2、完善统计基础工作，从源头上抓数据质量。首先要制定一套规范基层工作的标准，为基层建设提供行动指南，各级政府和统计机构要加强对统计工作的组织领导，严格按照“有机构，有人员，有资格，有制度，有台帐”的五有要求规范基层基础工作；其次是在人员力量上为基层基础建设创造条件，可以委派制或聘任制对基层统计实行定编、定人的管理，稳定队伍，同时加大培训和指导的力度，全面提高基层人员的业务水平；第三是要在物质和技术上为基层建设提供帮助，通过多方集资为基层配备电脑等必要的办公设备，并逐步实现联网，提高基层统计工作的效率。

3、加强队伍建设，从人员力量上抓数据质量。事在人为，统计数据质量的高低很大程度上取决于统计队伍整体素质的好坏，所以应当从思想、组织、作风和业务素质等方面全面加强统计队伍建设。首先要加强统计队伍的思想作风建设，通过学习，提高统计人员的政治思想水平和职业道德水平，在统计系统内形成一种求真务实的工作作风；第二是加强统计队伍的组织建设，从知识结构、年龄结构等方面配强领导班子，优化领导结构，提高队伍的整体合力；第三是加强统计队伍的业务能力建设，加强对统计人员统计专业知识及相关知识的培训，提高业务水平，在统计数据源头上防止 失真。

二是改革统计体制，从体制制度上抓数据质量。

1、改革统计管理体制，实行垂直管理。为了统计机构独立行使依法统计的职能，必须改变统计机构的隶属关系，实行中央、省（市）、县统计机构垂直管理体制，乡镇统计员由县级统计机构委派。实行统计垂直管理体制必须充分保障基层机构的经费，若经费无保证，仍然要依赖地方政府，就谈不上垂直管理，统计数据质量就难以保证。只有这样才能避开不正当的行政干扰，实现独立统计，提高统计数据的真实性。

2、进一步改革和完善统计调查方法制度。科学可行的统计方法制度是保证和提高统计数据质量的关键。首先是要对现行的各种统计报表和指标，按照调查目的、对象、范围、频率等方面进行全面分析，清理，精简和整合现行各专业统计报表和指标体系。适当增加能反映科学发展观、全面建设小康社会、新农村建设、和谐社会、新兴产业等相关的统计指标。其次进一步完善统计方法制度。总的原则是：能利用现有资料进行科学推算的数据不再增加新的调查项目；能通过部门统计或行政记录搜集到的资料的就不增加新的调查项目等。

3、改革干部考核制度，完善干部管理体制。干部考核制度和干部管理体制不完善，是导致和助长统计数字造假的 重要源头，因此必须进一步改革干部考核制度，完善干部的考核、评价及相应的升迁、任免要建立严格、科学、规范的业绩评估制度，不能仅从“数字”上看政绩，要坚持定性和定量相结合，并赋予群众监督那些用于考核干部政绩的统计指标的权利。

4、建立数据质量监控和评估体系，从管理上抓数据质量。在现行的体制和条件下，加强监督，建立数据质量评估体系是提高数据质量最直接、最有效的手段。对此，一是要从组织上加强监管，各级统计部门要成立数据质量监控的评估领导小组，做到领导分管，专人负责；二要在统计设计中对登记误差有补救措施，建立所谓“测谎”系统。源头数据质量问题统计部门往往把责任推给被调查者，有无能为力之感。如农业普查采取逐户登记的办法进行，农户有时不敢如实申报，而我们在实际普查过程中，事后质量抽查，这一环节重视不够，敷衍了事，不敢揭露问题，往往得出误差很小的结论，得到的结果可想而知；最后，要把好数据的“公布关”，统一公布途径，并逐步实现政府统计、部门统计及民间统计的资源共享，减少重复统计。

5、加大统计执法力度，维护《统计法》的严肃性和权威性，保证源头数据的准确性。对弄虚作假的单位要坚决严肃查处，在立法上罚款数额应加大，以威慑统计违法者，并加大社会舆论和新闻媒体的监督，对典型统计违法案件进行 曝光，逐步建立全社会的统计诚信体系。

以上就是我对统计数据质量控制的一点肤浅的认识，旨在唤起统计部门和广大统计工作者更加重视统计数据的质量，抵制统计上弄虚作假的行为，提高统计数据的质量水平，使我们统计工作能更好地为现代经济社会服务。