第一篇：宁波市人民政府批转市物价局等部门关于在全市农村推行涉农
【发布单位】81108
【发布文号】甬政发[2001]96号 【发布日期】2001-07-06 【生效日期】2001-07-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
宁波市人民政府批转市物价局等部门关于在全市
农村推行涉农
（渔）收费公示制度意见的通知
（甬政发〔2001〕96号）
各县（市）、区人政府，市政府各部门、有关单位：
现将市物价局、市监察局、市财政局、市农经委《关于在全市农村推行涉农（渔）收费公示制度的意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
宁波市人民政府
二00一年七月六日
关于在全市农村推行涉农（渔）收费公示制度的意见
（市物价局、市监察局、市财政局、市农经委）
为贯彻落实全国减轻农民负担工作电视电话会议精神，按照《中共中央办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》（中办发〔2000〕25号）要求，决定在全市农村全面推行涉农（渔）收费公示制度，以进一步规范涉及农（渔）民的收费行为，减轻农（渔）民负担，维护农（渔）民的合法利益。现就全面推行涉农（渔）收费公示制度提出如下意见：
一、一、指导思想
建立涉农（渔）收费公示制度，是为了落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，进一步减轻农民负担，加强农村基层民主和保持农村稳定。同时，也为了提高收费行为透明度，加强群众监督，有效制止乱收费行为的发生，进一步密切党群、干群关系，推动基层党风廉政建设工作。
二、二、主要内容和方法
（一）涉农（渔）收费公示制度的主要内容。
凡是各乡（镇）、村及其部门向农民、渔民收取的各项行政事业性收费项目（包括电价），都必须向农民、渔民公开明示。主要是公开涉及农（渔）民相关的医疗、教育、建房、结婚登记、工商管理、公安、计划生育管理收费和电价等收费项目、标准和依据。同时，公布收费监督电话、收费监督员姓名和联系电话。
（二）涉农（渔）收费公示制度的主要形式。
通过“一栏”、“一信”、“一册”等形式向农民、渔民公示。
1．“一栏”，即公示栏。通常在乡（镇）、村所在地及收费部门的办公地设立公示栏，公布涉农（渔）收费的项目、标准和监督电话。
公示的收费项目、标准和依据必须经县（市）、区物价局严格审核，并符合有关规定，以确保公布的项目和标准的合法性、准确性。
2．“一信”，即公开信。向农户发放，主要是宣传推行涉农（渔）收费公示制度的目的、意义和推行办法等，让广大农民、渔民知晓，使之关心、理解和支持涉农（渔）收费公示制度推行。
3．“一册”，即涉农（渔）收费手册。将涉农（渔）收费项目、标准及有关收费政策，物价、财政、监察、农经等部门的监督举报电话统一印制成册，免费向农户发放，以增强其自我保护意识。
（三）建立涉农（渔）收费监督制度。
为确保涉农（渔）收费公示制度真正落到实处，须相应建立涉农（渔）收费监督举报制度。通过收费公示栏和涉农（渔）收费手册公布举报电话等方法，接受农民和社会公众的监督和举报。同时，各县（市）、区物价管理部门要在所属乡（镇）、村建立涉农（渔）收费监督管理网络，聘请一些办事公道、素质较高并乐于为村民服务的农民、渔民代表作为涉农（渔）收费监督员，加强对涉农收费行为的监督。
三、三、工作步骤
全市涉农（渔）收费公示制工作在试点基础上全面推行，具体工作步骤为：
（一）搞好试点。2001年2月至6月30日，市确定在镇海区解浦镇和宁海县西店镇进行试点，由市级有关部门对试点工作进行指导，对相关涉农收费项目、收费标准及公示牌进行审定，并及时总结推广。
（二）全面实施。7月1日开始，在总结试点经验的基础上，全面实施涉农（渔）收费公示制。各县（市）、区要利用多种方式和手段，进行广泛动员和宣传，制定具体实施方案，按时完成涉农（渔）收费的清理工作，并在年底前全面完成涉农（渔）收费公示工作。
（三）组织检查。12月，各县（市）、区于12月1日之前将实施情况以书面形式报市物价局、监察局，市物价局、监察局将会同市财政局和市农经委等部门组织检查小组，进行检查。
四、四、加强领导、明确职责
推行涉农（渔）收费公示制度，涉及面广、政策性强，必须精心组织，扎实工作。各级党委、政府要从讲政治的高度，切实加强这项工作的领导，成立由县（市）、区分管领导负责，有关部门参加的涉农（渔）收费公示制度领导小组，领导小组办公室设在物价部门，具体负责本地区的公示制的组织、协调和实施，把推行涉农（渔）收费公示制度工作落到实处，以确保该项工作顺利开展。
各县（市）、区物价部门要将推行涉农（渔）收费公示制度与清理整顿收费秩序结合起来，以推行涉农（渔）收费公示制度为契机，调查摸底，认真做好收费项目、标准的清理工作。在清理过程中发现乱收费行为，应予以坚决纠正；对不合理的收费项目，应予以取消；对过高的收费标准要予以降低，以达到切实减轻农（渔）民负担为目的。
各县（市）、区监察部门要把推行涉农（渔）收费公示制度作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在推行中工作不力或不称职干部，要批评教育，情节严重的要调整其工作岗位或免去其所任职务；对拒不推行涉农（渔）收费公示制度或有弄虚作假、打击报复、侵犯群众利益等违纪行为的干部，要追究其党纪政纪责任。
各县（市）、区农经委、财政等部门要积极予以配合、支持，共同做好这项工作，在实施过程中所需经费由当地县（市）、区财政部门帮助解决。
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第二篇：市政府批转市国土资源局等部门
市政府批转市国土资源局等部门 《关于闲置土地的清查处置意见》的通知
宁政发〔2005〕109号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市国土资源局、发改委、财政局、监察局、审计局、建委、规划局、房产局拟订的《关于闲置土地的清查处置意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年五月十九日
关于闲置土地的清查处置意见
（市国土资源局、发改委、财政局、监察局、审计局、建委、规划局、房产管理局 2005年4月）
为进一步规范我市土地市场秩序，增强政府对土地市场的宏观调控能力，充分合理地利用有限的土地资源，促进房地产业的健康有序发展和经济社会的协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部第5号令）和土地市场清理整顿的要求，经研究决定，现对我市闲置土地进行清查处置，具体意见如下：
一、闲置土地清查范围
本次清查的闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经市、县人民政府或国土资源部门同意，超过规定期限未动工开发建设，或者虽已动工开发建设但投资额不符合规定要求的建设用地。有下列情形之一的，认定为闲置土地：
（一）未经市、县人民政府或国土资源部门同意，超过国有土地有偿使用合同约定的动工开发日期未动工开发建设的;
（二）国有土地有偿使用合同或用地批准文件未约定动工开发日期的，从国有土地有偿使用合同生效或用地批准文件颁发之日起满一年未动工开发建设的;
（三）已动工开发建设，但取得土地使用权后投资额不足总投资额25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的;
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
动工开发建设是指已领取施工许可证，并进场施工。国有土地有偿使用合同或用地批准文件约定分期开发的，按分期开发范围核定闲置土地面积。因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发建设迟延而闲置土地的，顺延计算动工开发建设日期。
第三篇：辽宁省人民政府批转省交通厅等部门
辽宁省人民政府批转省交通厅等部门 关于全省高速公路建设征地动迁补偿实施
方案的通知（辽政发[2005]6号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省政府同意省交通厅、省国土资源厅、省林业厅《关于全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案》，现转发给你们，请遵照执行。
二00五年三月一日 关于全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案
为落实振兴辽宁老工业基地的战略部署，做好高速公路建设项目征地动迁工作，为工程建设创造一个良好的外部环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规及有关规定，结合我省实际，制定全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案。
一、征地动迁补偿实施原则
1.高速公路是国家基础性、公益性、先导性产业，在执行国家有关政策性规定基础上，对高速公路建设实行政策倾斜。
2.明确责任，强化管理。省交通厅全面负责高速公路建设工作，省国土资源厅负责征地工作的组织实施，沿线各市政府负责动迁工作的组织实施，林业等有关部门按照职责积极做好配合工作。省交通厅与省国土资源厅签订征地补偿投资协议，与工程沿线各市政府签订动迁补偿投资协议。
3.省国土资源厅负责建设项目用地（包括铁路、军事、林地等）的预审、报批、征地实施、占补平衡造地、施工期间服务、补充扩大征地、办理土地使用证以及涉及征地的协调服务工作。征地补偿费要严格执行实施本方案所定标准，并足额及时补偿到位，不得截留、挤占和挪用。
4.各市政府负责地上地下附着物的动迁、地方协调等项工作。根据本地区的实际情况制定具体实施办法，在动迁投资范围内可细化补偿标准，合理调剂使用资金。
5.凡由市、县政府及有关部门收取的费用原则上减免。涉及国有资产的电力、电信、铁路、水利、管道及军用设施等构造物的动迁，按成本价给予适当补偿。
6.因工程需要扩大征地以及动迁增加的费用，在相应补偿投资协议的不可预见费中列支。增加的补偿项目由建设单位与国土资源部门和各市核定。
7.各级国土资源部门和各市政府应依法征地、动迁，合理保护被征地和动迁群众的利益，承担因征地、动迁所涉及的法律、经济、群众上访等责任。要加强对高速公路建设重大意义的宣传工作，采取有力措施，防止发生阻碍工程施工现象。
8.严肃财经纪律，加强征地、动迁专项资金管理，加强廉政建设和监督。
二、征收土地补偿、税费标准及征地工作程序
（一）征收土地补偿标准
根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等相关法律、法规的规定制定征地补偿标准。
1.征收耕地补偿标准
旱田平均每亩补偿1.3万元。
水田平均每亩补偿2万元。
菜田平均每亩补偿3万元。
2.征收基本农田补偿标准
旱田平均每亩补偿1.76万元。
水田平均每亩补偿2.64万元。
菜田平均每亩补偿4.4万元。
3.征收林地及其他农用地平均每亩补偿0.64万元。
4.征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿0.72万元。
5.征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿0.16万元。
（二）其他税费
1.耕地占用税，按每平方米2元计算。
2.商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。
3.征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。
4.耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元，由辽宁省征地事务服务处具体组织实施，统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。
（三）征地工作程序
1.告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
2.确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
3.组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
4.签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。
5.公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。
6.支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
三、房屋地上物补偿标准
1.房屋补偿标准
楼房（二层以上）每平方米补偿650元。
捣（预）制砖砼结构房屋每平方米补偿550元。
砖瓦房每平方米补偿400元。
平（草）房每平方米补偿300元。
2.其他地上（下）附着物补偿标准
仓房每平方米补偿120元。
室外水泥地坪每平方米补偿25元。
沼气池每个补偿400元。
厕所每平方米补偿50—100元。
猪鸡舍每平方米补偿50—100元。
塑料大棚每平方米补偿25—30元。
菜窖每平方米补偿50—130元。
砖石墙每延长米补偿50元。
格栅（含工艺格栅栏）每延长米补偿150元。
大门楼每个补偿400元。
饮用水井（含压水设备）每眼补偿2000元。
农家排灌水井（含泵水设备）每眼补偿2000元。
排灌大井（含设备）每眼补偿1万元。
排水管（塑料管、铸铁）每延长米补偿10—30元。
电话移机补助费每户200元。
有线电视迁移补助费每户300元。
坟每座补偿300元。
3.异地安置补助费（包括宅地、配套设施、租房费等）每户6000元。
四、征占林木补偿标准
按《中华人民共和国森林法实施条例》和《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的有关规定补偿。
1.林木补偿标准
⑴杨、柳、榆、槐树林木补偿费
1—3年平均每亩补偿1200元；
4—13年平均每亩补偿1800—3600元；
14—20年平均每亩补偿3000—1800元；
21年以上平均每亩补偿1200元。
⑵柞树林木补偿费
1—3年平均每亩补偿1200元；
4—20年平均每亩补偿1800—3000元；
21—50年平均每亩补偿4400—6000元；
51年以上平均每亩补偿2400元。
⑶红松林木补偿费
1—3年平均每亩补偿1200元；
4—20年平均每亩补偿2000—3100元；
21—40年平均每亩补偿4600—6200元；
41—70年平均每亩补偿16800元；
71年以上平均每亩补偿9600元。
⑷落叶松林木补偿费
1—3年平均每亩补偿1200元；
4—20年平均每亩补偿1800—3000元；
21—50年平均每亩补偿6000—2500元；
51年以上平均每亩补偿1100元。
2.村民房前屋后林木补偿标准
一般林木（杨柳榆槐等）
幼龄林（1—10年生）平均每株补偿5—20元；
中龄林（11—20年生）平均每株补偿22—50元；
成熟林（21年以上）平均每株补偿11元。
3.森林植被恢复费
用材林、经济林、薪炭林、苗圃地每亩4000元；
未成林每亩2667元；
防护林、特种用途林每亩5336元、国家重点防护林和特种用途林每亩6667元；
疏林地、灌木林地每亩2000元；
宜林地、采伐迹地、火烧迹地每亩1334元。
4.林业设计费按林地、林木和森林植被恢复费总和的3%收取。
五、果树补偿标准
1.苹果树
培育期（1-5年）平均每株补偿5-90元；
初果期（6-8年）平均每株补偿90-210元；
盛果期（9-25年）平均每株补偿210-1200元；
衰果期26年以上平均每株补偿600元。
2.梨树
培育期（1-5年）平均每株补偿5-45元；
初果期（6-8年）平均每株补偿45-144元；
盛果期（9-25年）平均每株补偿144-1200元；
衰果期26年以上平均每株补偿600元。
3.桃树
培育期（1-3年）平均每株补偿5-45元；
初果期（4-8年）平均每株补偿45-144元；
盛果期（9-20年）平均每株补偿144-360元；
衰果期21年以上平均每株补偿180元。
4.葡萄树
培育期（1-2年）平均每株补偿5-10元；
初果期（3-5年）平均每株补偿10-90元；
盛果期（6-11年）平均每株补偿90-180元；
衰果期12年以上平均每株补偿80元。
5.枣树
培育期（1-3年）平均每株补偿5-10元；
初果期（4-8年）平均每株补偿10-80元；
盛果期（9-30年）平均每株补偿80-650元；
衰果期31年以上平均每株补偿320元。
6.板栗
培育期（1-4年）平均每株补偿5-10元；
初果期（5-7年）平均每株补偿10-180元；
盛果期（8-35年）平均每株补偿180-900元；
衰果期36年以上平均每株补偿450元。
7.杂果树
培育期（1-3年）平均每株补偿5-10元；
初果期（4-10年）平均每株补偿10-30元；
盛果期（11-25年）平均每株补偿30-80元；
衰果期26年以上平均每株补偿40元。
六、电力设施动迁补偿标准
1.低压线路改移（0.4KV）每公里补偿30000元；线路加高木杆平均每根1000元，砼杆平均每根1500元（含金具、线、占地、税金等费用）。
2.高压线路改移（10KV）每公里补偿47000元；线路加高砼单杆平均每根6000元，砼H杆平均每基8000元（含金具、线、占地、税金等费用）。
3.高压线路加高（66KV）：砼单杆平均每根5500元，砼H杆平均每基8000元，砼A杆平均每基10000元，铁塔平均每基10万元（含金具、线、占地、税金等费用）。
4.高压线路加高（220KV以上）：砼双杆平均每基2万元，铁塔平均每基20万元（含金具、线、占地、税金等费用）。
七、邮电通讯设施动迁补偿标准
1.电话线路
木杆平均每根（含话线横担瓷瓶等）1000-2000元；
砼杆平均每根（含话线横担瓷瓶等）1500-3000元。
2.架空光（电）缆
木杆平均每根500元；
砼杆平均每根1000元；
光（电）缆每米50-150元。
3.地下电缆
电缆、光缆每米100-200元。
八、农田灌溉水利设施动迁补偿标准
采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。
1.农村小型水库
水库水面（灌溉与养殖兼用）每亩补偿9000元；
水库水面（灌溉）每亩补偿6000元；
水库荒滩每亩补偿100元。
2.农田灌溉水利设施
小型闸门（砼结构）每个补偿5000-10000元；
排灌干渠堤坝每延长米补偿10元。
九、厂矿企事业单位动迁补偿标准
国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准；厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。
十、施工运输道路补偿标准
凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。
乡村道路（沥青路面）视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿10-15万元。
乡村道路（砂石路面）每公里补偿5万元。
乡村道路（土路面）每公里补偿2万元。
十一、乡村道路和田间作业道补偿标准
考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各市组织实施。
村道路连接线（砂石路面）每公里补偿6万元（含征地费用、简易构造物）。
乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿4万元。
十二、征地及动迁不可预见费
按签订的征地和动迁补偿投资协议中所核定总费用的5%计算。不可预见费由建设单位负责使用，主要用于因工程设计变更引发的扩大征地和地上附着物动迁的补偿；工程设计时没有发现，征地动迁协议中没有列入的不可预见的地下构造物动迁补偿；因国家政策性调整及不可抗拒的地震灾害等不可预见项目的补偿。涉及征地的不可预见项目，由省交通厅和省国土资源厅共同核定。
十三、各市动迁办公室管理费
按省市签订的动迁补偿投资协议中所核定的总费用的3%计提。
各市动迁办公室为临时性机构，主要负责高速公路建设项目拆迁地上、地下附着物和地方协调工作。市动迁办公室应严格按有关规定包干使用，不得超支。
十四、其他
自2005年起，凡新开工的高速公路建设项目均按照本实施方案执行，如与省其他有关规定不符，以本实施方案为准。
省交通厅
省国土资源厅
省林业厅
二00五年三月一日
发布部门：辽宁省政府 发布日期：2005年03月01日 实施日期：2005年03月01日
中华人民共和国土地管理法 第五章 建设用地
第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田；
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
第五十条 地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。
第五十一条 大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。
第四篇：天津市人民政府批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办
【发布单位】80202
【发布文号】津政发[2001]46号 【发布日期】2001-06-21 【生效日期】2001-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市人民政府批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室关于进一步规范全市外商投资企业
行政事业性收费工作意见的通知
（津政发〔2001〕46号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室《关于进一步规范全市外商投资企业行政事业性收费工作的意见》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府
二00一年六月二十一日
天津市财政局、天津市物价局、天津市监察局、天津市
人民政府外商投资办公室关于进一步规范全市外商
投资企业行政事业性收费工作的意见
（二00一年六月十二日）
为适应加入世界贸易组织的要求，创造良好的政策环境和投资环境，切实减轻企业负担，根据市委、市政府进一步改善投资环境的要求和《天津市对外商投资企业收费管理规定》（1998年市人民政府令第1号），现就进一步规范全市外商投资企业的行政事业性收费工作，提出如下意见：
一、一、规范收费项目
（一）在《天津市行政事业性收费项目目录》（津财综〔2001〕43号）的基础上，重新核准、编印《天津市涉及外商投资企业行政事业性收费项目目录》（以下简称《收费目录》）。对外商投资企业的行政事业性收费项目和收费标准以《收费目录》为准。凡未经批准自行设立的收费项目，由市监察、财政、物价部门按有关规定处理。
（二）新批准的外商投资企业在申领《外商投资企业批准证书》的同时，发放《收费目录》；已成立的外商投资企业在年检时发放《收费目录》。
（三）《收费目录》每年由市财政局、市物价局依据收费项目变动情况修订调整，并于次年一月份公布。
二、二、行政事业性收费实行“一卡制”收费管理
（一）印制《外商投资企业行政事业性收费登记卡》（以下简称《收费登记卡》），发至全市外商投资企业，实现“一卡制”收费，并逐步按照市级行政事业性收费票款分离办法对外商投资企业收费。
（二）收费单位对外商投资企业进行收费时，必须出示市物价部门颁发的《收费许可证》和《收费员证》，严格按照《收费目录》所列收费项目和标准收费，并认真填写《收费登记卡》。收费单位不填写《收费登记卡》或收费内容未列入《收费目录》的，企业有权拒缴。
三、三、加大监管力度
（一）建立协调会制度。由市外商投资办公室、市监察局、市财政局、市物价局等单位组成外商投资企业行政事业性收费管理工作领导小组，适时召开协调会，协调收费争议与投诉。
（二）公布收费监督举报电话：12358
（三）每半年由市监察、物价部门对收费单位收费工作进行检查，发现问题及时纠正与处罚。
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第五篇：天津市人民政府批转市城市集体经济办公室等五部门《关于促进个体
【发布单位】80202
【发布文号】津政发[1992]55号 【发布日期】1992-07-20 【生效日期】1992-07-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市人民政府批转市城市集体经济办公室等
五部门《关于促进个体、私营经济发展的若干规定》的通知
（1992年7月20日津政发〔1992〕55号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市城市集体经济办公室、工商局、税务局、人事局、中国人民银行市分行《关于促进个体、私营经济发展的若干规定》，现转发给你们，望遵照执行。
关于促进个体、私营经济发展的若干规定
为贯彻市委、市政府关于加快改革开放促进经济发展若干意见的精神，进一步促进我市个体、私营经济的发展，现就有关问题作如下规定：
一、一、扩大个体、私营经济经营人员的范围
除原允许从事个体、私营经济经营的人员外，下列人员凭本单位证明，经工商行政管理部门批准，可以从事个体经营或开办私营企业或到私营企业就业：
（一）党政机关、企事业单位的停薪留职人员；
（二）离退休人员；
（三）企事业单位的富余人员（含停产半停产企业职工）；
（四）企事业单位和兼有政企两种职能并逐步向经济实体过渡，不再承担行政管理职能的行政机构内的在职人员，经所在单位批准，可在业余时间利用自有场所或指定地点，从事便民的饮食、修理、服务和小商品零售项目；
（五）符合条件、有临时户口的外地来津人员。
二、二、放宽个体工商户、私营企业的生产经营范围和方式
（一）鼓励发展个体饮食、服务、修理及贩运业，开展农业社会化服务和从事农副产品加工；鼓励私营企业向生产型、科技型、外向型发展。
（二）允许有生产经营能力的私营企业开办分支机构；允许个体工商户异地经营；允许有经营用房的个体零售商业户从事商业零售的综合经营；具备条件的个体工商户、私营企业均可从事批发业务。
（三）经有关部门批准，具备条件的个体工商户、私营企业，可从事对外贸易或到国外经商办企业。
（四）允许具备条件的个体工商户、私营企业经营城乡居民日常生活必需的木材、小建筑材料、民用煤油零售业务，民用煤加工销售，室内装饰、小农具修理及房屋修缮业。
（五）经向工商行政管理部门申报，允许个体工商户、私营企业超原核准经营范围，推销、代销本市生产企业的积压产品。
（六）允许具体条件的个体工商户、私营企业从事广告制作和本市范围内的代理、发布业务。
（七）鼓励符合条件的外地人员在本市投资兴办独资或合伙私营企业。
（八）鼓励具备条件的本市私营企业举办中外合资、合作经营企业和从事“三来一补”业务。具备条件的个体工商户经批准，也可以开展“三来一补”业务。
（九）支持有技术专长的人员兴办农业服务实体，注册资金可适当放宽。
三、三、对从事鼓励发展的行业和有困难的个体经营人员给予减轻税费负担的照顾
（一）党政机关、事业单位的停薪留职人员，企事业单位的富余人员从事服务性行业的，经有关部门批准，经营初期，可给予减、免营业税、所得税、工商行政管理费的照顾。其他各种收费也要给予照顾。
（二）对从事个体生产经营的孤老、烈属、残疾人，可减免营业税、所得税。
（三）经有关部门批准、列入新产品开发计划的，经税务部门批准，从列入试产，取得收入起，一定时间内，可免征产品税或增值税。
（四）个体工商户、私营企业开办科研机构、研制开发高科技新产品、转让技术和科技成果、承揽外商来料加工装配的，经税务部门批准，符合条件的，可提高所得税征收起点，或给予减免所得税照顾。
（五）归国华侨用侨资开办的私营企业，侨资额占50％以上的，经税务部门批准，可给予减免所得税的照顾。
四、四、积极解决个体私营企业场地、资金等经营中的困难
（一）对从事修理、冷食、水果、废旧物品收购等行业的，经批准允许在边远居民区从事流动经营。
（二）个体工商户、私营企业可在银行、城乡信用社开立帐户。对有偿还能力的私营企业可发放小额固定资产和简易设备维修贷款，对重点发展行业生产经营急需的周转资金，可按国家规定利率给予贷款。
（三）个体、私营企业从事新技术产品生产特需的辅助性金银等稀有金属，经银行部门批准，可安排供应。
五、五、切实保护个体、私营企业的合法权益
（一）任何单位不得在国家法律、法规规定之外，向个体工商户、私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款。对违犯者，个体工商户、私营企业有权拒付，并可向政府举报，或向法院提起诉讼。
（二）个体工商户、私营企业使用的由税务部门统一印制的发票，是合法的结算凭证。任何单位不得拒绝作为报销凭证，已作了这类规定的要立即废止。
（三）个体工商户、私营企业的注册登记，除国家法律、法规及市政府规章规定提交的材料和证明外，其他部门自行制定的各类许可证和附加条件，一律免除。
（四）各行政执法部门，要通力协作，各司其职，在加强对个体工商户和私营企业经营者教育管理的同时，对无照经营者采取取缔、疏导相结合的工作方针、认真进行清理。打击非法，保护合法，减少无照对有照经营者的冲击。
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