推动政治协商纳入决策程序应突出“三性”

第一篇：推动政治协商纳入决策程序应突出“三性”

推动政治协商纳入决策程序应突出“三性”

王雄飞

十届湖南省衡阳市政协突出“三性”，使政治协商不断呈现出新的气象，协商成果引起中央、省、市党政高度重视。

一、突出市委主导性，党委、政府坚持从全市工作大局的高度“把政治协商纳入决策程序”

推动“政治协商纳入决策程序”，必须发挥同级党委的主导作用，从全市工作大局出发来科学合理地安排和组织政治协商，这不仅是政协组织履行政治协商职能必须把握的工作规范，也是党委开展政治协商所要遵循的重要原则。我们认为，坚持党委的主动性应把握好以下几点：

主动向党委提出协商建议。政治协商能否纳入决策程序，很大程度上取决于政治协商的内容是否与党委、政府方向一致、目标一致、工作一致。实现这三个“一致”，关键在政协党组。为此，我们十分注重发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，通过履行职能的各种方式，及时把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去；在凝聚共识、充分讨论的基础上，形成全市各界关于经济社会发展的意见和建议，经每年第一次常委会议审议通过后，以政协党组的名义向市委汇报，经市委批准后作为全年政治协商的议题。近几年的实践证明，我们确定的协商议题符合党委、政府的中心工作，符合政协工作特点，符合人民群众的需要，容易进入党政决策。

加强政治协商的制度建设。制度是管根本、管长远的，以党 委的名义颁发关于开展政治协商的政策文件、制度规定，对于坚持党委的主导是至关重要的。市委根据新的形势任务要求，创新工作机制，为进一步做好政治协商创造良好条件。

建立健全协商新机制。市委明确提出，各级党委要增强协商的主动性，搞好统一部署和协调，严格按照“协商议题的确定、协商活动的准备、协商活动的进行、协商意见的报送、协商意见的处理和反馈”五个环节，认真组织实施协商活动。各级党委、政府根据年度工作重点或政协党组提出的建议，研究确定协商议题，制定协商计划。各级政协按照协商计划，提出具体方案，组织各种形式的协商会议，并形成《协商纪要》或《协商建议》，及时送党政领导阅批。党委、政府及有关部门在一个月内将落实情况向政协书面反馈。坚持和完善党政主要领导参加政协高层协商会议、政协党组书记参加市委高层议事会议的做法，并在政府的主要领导和政协的主要领导、政府的分管领导与政协的分管领导、政府的各部门与政协各专门委员会三个层面上，建立对口联系和协商的长效机制。通过严格执行上述程序，切实把政治协商纳入决策程序，确保了重大问题主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。

建立健全办理协商意见建议新机制。市委、市政府高度重视发挥政协、各民主党派、无党派人士协商意见、建议在推进衡阳科学发展中的重要作用，坚持把办理政协、各党派、无党派代表人士通过协商提出的建议案、提案和调研报告等作为科学决策的重要依据和改进工作的动力，建立健全了党委统一部署、政府主动沟通、政协积极配合、党政有关部门与政协机关密切配合的工 作机制，明确了对政协、党派、无党派代表人士通过协商程序提出的建议案、提案、调研报告和社情民意信息的办理机制。对于政协例会提出的建议案，党政主要领导同志亲自阅批，承办部门在3个月内将办理情况向政协书面反馈，必要时由承办部门在政协有关会议上通报落实情况；市委办、政府办还制定印发了关于办理政协建议案的工作意见，对建议案的办理部门、办理时限、建议的跟踪落实与反馈等作出了具体规定。政府办专门成立了建议、提案科，作为建议案、提案办理协调部门，加强了协商意见建议的落实力度。

建立健全党政重视支持政治协商工作新机制。为确保政治协商有序高效进行，党委、政府支持政协、党派做了大量夯实基础的工作。重点做到了“五个坚持、四个确保、三个支持”。“五个坚持”即：坚持定期研究政协工作制度。每届党委任期内至少召开一次政协工作会议，党委常委会议每年至少听取一次政协工作汇报，及时阅批政协党组请示的问题。坚持党政领导在政协全体会议期间参加委员分组讨论和在政协常委会议期间通报情况、听取意见的制度。坚持政协党组书记列席党委常委会议和其他有关重要会议制度。坚持政协有关领导列席政府全体会议和其他有关重要会议制度。坚持党政领导协调政协工作制度。“四个确保”即：确保人民政协理论和统战理论列入市委党校、行政学院和社会主义学院的教学计划；确保政协机关干部与党委、政府干部提拔使用时一样对待；确保政协、党派活动经费逐年增加；确保政协机构的合理设臵。“三个支持”即：支持政协对委员履行职能情况进行考核，并适时向党委有关部门和委员通报，作为换届时 委员去留的重要参考；支持政协、党派调研外出考察、学习，拓宽视野；支持政协在市级主要新闻媒体开办专栏或专题节目，丰富履行职能形式，拓宽协商渠道，扩大政协影响。

抓好对政治协商成效的督促检查。我们通过组织委员视察、与党委组织联合检查组等方式，对协商成效进行跟踪检查。如每年年底，市政协办公室都会同市委办公室、市政府办公室，组织部分常委选取一两件协商成果进行联合检查，促使政治协商在全市范围内形成“有部署、有落实、有检查”的良好局面。

二、突出政协主动性，确保政治协商能够在科学决策中发挥有效推动作用

为确保“把政治协商纳入决策程序”落到实处，人民政协要充分发挥自身优势、多出精品、多献良策。实践中，我市政协突出“四个注重”提升了协商实效：

一是注重周密计划——避免打乱仗。我们将每年要协商什么、解决什么问题，什么时候协商，同谁协商等重要环节在年初的全年工作要点中都做了周密计划，及时报中共衡阳市委发文批转，然后将协商活动的时间、内容、参与单位以一览表的形式，发至各县（市）区、市直党政机关和民主党派及相关部门，使之心中有数，早作准备，将其纳入党委、政府的年度计划，使协商活动在各自的全面工作中有安排、有位臵，从而有效防止了临时性、忙乱性的低水平协商活动。

二是注重选新话题——避免老调重弹。我们在选择协商话题时，始终坚持紧紧围绕党委、政府工作中心，在紧扣“大政方针”、“重要问题”的前提下，拓宽领域，精选话题，力求与时俱进，既考虑课题的全局性、前瞻性和综合性，又考虑题目不能太小，也不能贪大，不能太超前，更不能做“马后炮”、“炒冷饭”，要有本地的时代气息。

三是注重做好协商前准备——避免仓促上阵。每次协商前，我们都反复钻研相关法律法规和国家政策，进行充分调查，集思广益，真正把一个方面的情况搞清楚弄明白。为此我们强调要在深入调查、研究两个环节上下功夫，强调选择协商委员要强。抽调成员时，突出界别作用，强化领导力量，注重专家成员以及文字写作人员。选择那些想说、敢说、能说的委员参加调研。同时，强调调研论证要深。坚持课题选好后，认真制定调研方案。调研前，召开调研组成员碰头会，明确目的、掌握方法、理清思路、统一思想，做到调研时有的放矢。坚持充分运用座谈会、走访、暗访及调查问卷、实地察看和横向对比等一切有益的调研形式，形成内容丰富、语言简洁、篇幅精炼的高水平调研报告。由于我们坚持在协商之前深入调查，准备充分，每次协商都很主动、很从容，发表意见都能切合实际，切中要害，做到言之有理，言之有据，言之有度，协商对象乐于接受。

四是注重提高协商效果——避免走过场。协商务求实效，这是我们的一贯追求。为此，我们做了五个方面的基础工作，编成一张提高协商效果的保障网。

第一，努力促进协商主体双向互动。我们利用多种形式、多种渠道，大力宣传统一战线理论，宣传人民政协的性质和职能，宣传《中共湖南省委政治协商规程（试行）》、《中共衡阳市委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的若干意见》，对贯彻《规 程》、《意见》精神不力的个别部门和单位提出批评和意见，同时主动沟通，积极争取党委、政府的重视支持，使“协商于决策之前”原则不仅成为党委、政府和社会各界的共识，并成为大家共同自觉遵守的制度，提高协商相对方的政协意识和协商意识。

第二，充分发挥政协全会这一协商平台的作用。一年一度的市政协全会是全市人民政治生活中的一件大事，社会各界广泛关注。我们注重利用这一平台，用大会发言的形式对重大问题进行协商。我们一方面对召开委员专场发言的“普通式”作了改良，邀请没有参加人大会议的所有市委常委和政府副市长参加，并邀请协商过程中涉及到的相关职能部门的主要负责人到会听取委员意见，确保了委员大会发言有人听；另一方面我们注重利用好大会开幕式所有市党政领导都到会这一黄金时段，精选有分量的委员大会发言材料在开幕式上进行大会发言，让书记、市长能亲自听取委员的协商意见和建议。

第三，积极借助更高的协商平台。为进一步扩大我市政协政治协商的影响，我们注重充分发挥驻衡全国、省政协委员的作用，利用全国政协、省政协这一平台，就全国、全省一些重大问题提出协商意见，扩大我们在政治协商方面的成果。通过全国政协、省政协这一平台，我们的一些协商意见和建议引起了党中央、国务院以及湖南省委主要领导的高度重视，极大地调动了委员们履行政治协商职能的积极性。

第四，大力倡导协商中建言要真。协商过程中，我们鼓励和支持委员讲真话。要求他们抛弃顾虑，真正做到知无不言，言无不尽，表达不同的看法和观点，充分反映群众的呼声、愿望和诉 求，不讲套话、不讲空话；讲公道话，站在一切有利于促进经济社会发展的角度，站在大多数人民群众的一面，说一些在调查研究基础上反映事物本来面目的公道话，说一些坦诚相见而又不挟带个人恩怨的批评性意见。不搞一团和气、人云亦云；讲管用的话，对协商成果要进行缜密分析、科学论证，使意见建议既符合党的方针政策，又体现民意、代表民声、切合实际，具有较强的政策和可操作性，使决策者能及时全面地了解真实的情况，从而做出科学、正确的判断和决策。

第五，建立跟踪、反馈机制。政协办公室和政协提案委加强了同市委办、市人大办、市政府办的联络沟通，建立了行动跟踪和意见反馈制度，推进参政议政成果的落实。在市委的关注下，政协的建议大都为政府和有关部门采纳。为了督促提案的办理落实，每年我们都选择一批办理难度较大的提案，由正副主席带领专委会同志和提案人深入到承办单位督办，有效提高了党政机关对政协意见的重视程度，促成了一批群众关注的热点难点问题的解决，使政协协商议政的工作成效更进一步得到社会的广泛认同。

三、扩大政治协商社会性，优化“把政治协商纳入决策程序”的良好氛围

我们坚持不断扩大政治协商的社会开放度，引导社会各界关注、支持和参与政治协商，引导公民运用协商平台实现有序政治参与。

一是认真扎实开展同各民主党派、工商联、无党派人士的政治协商。通过召开专题座谈会、民主协商会、高层次谈心会、新 春茶话会、情况通报会等形式，与全市各民主党派、工商联、无党派人士代表以及社会其他各界人士广泛协商诸如“十二五”规划制定、打造“西南云大”经济圈、重要人事安排等全市经济社会发展的重大事项；市委主要领导下基层调研，通常都要邀请市政协领导或民主党派主委参加，虚心听取各民主党派的忠言，坚持与各民主党派“肝胆相照，荣辱与共”。

二是广泛宣传政治协商的成效。新闻媒体对做好协商工作、宣传协商成效发挥着积极作用。市政协、市委宣传部门在与新闻媒体的协作中，坚持做到：协商计划提早让媒体知晓，重大协商活动主动邀请有关媒体参加，重要建议协商成果及时通过媒体向社会公布。为进一步扩大政治协商的社会影响，我们建立完善了新闻发布会制度，通过举办新闻通报会和新闻发布会，组织驻衡新闻媒体集中采访等形式，及时通过媒体向社会发布重大协商活动和重要成果。社会各界对政治协商重要性认识进一步提高了，关注政治协商的媒体更多了，湖南日报、华声在线等省级媒体驻衡新闻站主动要求参与政协的政治协商报道，社会支持、参与政治协商的力量更大了。

三是推进协商民主理论的研究与普及。人民政协与政治协商是我国的一大政治创造，没有先例可循，我们注重做好协商民主的理论普及、支持协商民主的理论研究，以理论推广和创新来推动实践。近年来，我市一方面借助各种宣传平台，向广大干部宣传人民政协理论，抓住人民政协成立60周年的时机，在全市范围内广泛开展政协理论征文活动，将获奖的49篇优秀论文由《衡阳社会科学》杂志结集成册出版；一方面争取市委重视，省编办 同意，在市政协设立了正处级的政策研究室，各县（市）区政协也设立了相应的研究机构；同时，在《衡阳政协工作》杂志开辟理论专栏，为广大政协委员、政协工作者开展政协理论研究建立阵地，并积极吸收大学教授、专家学者参加，有力地推动了政协理论深入、系统的研究，很好地推动了协商实践的发展。

第二篇：区政协典型经验材料 政治协商纳入决策程序

2008年典型经验材料：

区政协通过学习实践科学发展观，结合工作实际，撰写了《将政治协商纳入决策程序》的理论文章，在省级政协刊物《乡音》08年第6期中刊登。文章中提出了两点建议。一是建议扎实开展专题调研。建议市政协呼吁市委围绕把政治协商纳入决策程序开展专题调研，进一步研究探讨将政治协商纳入决策程序的内容、形式和程序，促进政治协商制度的进一步规范和完善，提高政协履行职能的成效，也为党委、政府更好地贯彻落实把政治协商纳入决策程序提供参考依据。二是建议积极争取并出台办法意见。在认真调研的基础上，建议市政协积极向市委呼吁，切实将政治协商纳入决策程序列入议事日程，出台一个落实政治协商纳入决策程序的可操作性办法或意见，指导各县（市）区开展好这项工作，并建立长效机制，定期进行检查督导落实情况，为政协进一步拓宽履职范围创造条件，促进各级政协更好地开展工作。

第三篇：预防职务犯罪论文预防职务犯罪应突出三性

预防职务犯罪论文预防职务犯罪应突出三性

一代伟人邓小平同志指出：反腐败“还是法制靠得住些”。要保障预防职务犯罪健康发展，必须推动和建立预防职务犯罪的法律保障。因为法律具有权威性、明确性、强制性和稳定性的特点。只有法律对预防职务犯罪工作重要地位的确认，才能引起全社会的高度重视；只有法律对预防犯罪主体、机制、措施、程序等方面明

确的规定，才能保证预防工作在全社会的共同参与下各司其职，互相配合，有条不紊的开展；只有好范文版权所有法律才能排除各种障碍，确保预防工作的顺利进行。

一、强化思想意识突出政治上的坚定性政治上的坚定性应着重体现在思想意识上。应不断学习十六届四中全会精神，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，学习中纪委有关反腐倡廉的一系列论著，弄清为谁从政，为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。邓小平同志曾精辟的指出：“共产党要出问题，还在党的内部”。他十分强调党风廉政建设的重要性，提出要解放思想，实事求是。这就要求我们应始终坚持马克思主义的世界观，坚定共产主义远大理想，对建设中国特色社会主义的前途具有坚定的信念，对党的事业忠诚执着。联系我们检察工作的实际，就是要用三个代表武装头脑，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的规定，从讲政治的高度出发，把预防职务犯罪工作做好、做深、做细。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

进入新世纪，新阶段，党的执政环境发生了重大变化，一些领导干部受拜金主义思想的影响，放松了世界观的改造，演变成为以权谋私，贪污受贿的腐败者。因此，我们既要增强对职务犯罪工作的紧迫感，又要认识其长期性、复杂性和艰巨性，运用超前思维，创新预防思路，创新监督机制，在正确人生观、价值观、世界观的支配下，认真履行检察职能，积极转变思想观念，做到常怀爱民之心，常修为政之德，常思贪欲之害，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受发展社会主义市场经济和改革开放条件下的各种考验，努力形成一心一意谋发展，聚精会神干工作的良好氛围。

二、强化防范意识突出工作上的针对性胡锦涛同志经常告诫党员干部，要加强思想教育和纪律教育，常思贪欲之害。这既是对党员干部的关心和爱护，也是提高我们党拒腐防变能力的重要举措。现实生活中，少数党员干部之所以被贪欲所左右，根子还是世界观、价值观和人生观出了问题。所以，解决这个问题，最重要的是要加强对党员干部的先进性教育，使他们坚定对共产主义的政治信仰，自觉实践立检为公、执法为民的要求，筑牢拒腐防变的思想防线。只有思想境界提高了，为人民服务的意识增强了，才能把党的事业和人民的利益放在第一位，才能做到淡泊明志，远离腐败，始终保持公仆本色。要坚持教育与管理，自律与他律相结合，突出预防机制建设，深化警示教育，逐步形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

江泽民曾经指出：“治标和治本，是反腐败斗争相辅相成，互相促进的两个方面”。检察机关作为法律监督机关和依法查办职务犯罪的职能部门，应充分发挥龙头和纽带作用，在治标的同时探索治本的新对策，通过自上而下，自下而上的正反面典型教育，最终实现职务犯罪的有效性，达到切实履行好保一方稳定，防腐一方干部、建设一方文明、振兴一方经济的职责，在预防职务犯罪的基础上全面推动社会经济的可持续发展。

三、强化服务意识突出防范上的实效性建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败和预防腐败体系，是贯彻落实党的十六大提出的反腐败斗争应遵循的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重好范文版权所有实效”方针的有力举措。应结合实际开展“警钟常鸣、理想信念、廉洁从政”和以“权力观、利益观、政绩观”为主要内容的主题教育，使预防工作入脑入心。要把深入国有企业加强调查研究作为切入点，认真分析职务犯罪发生的原因、特点、规律、趋势，采取及时向各级党委提出在体制、机制、制度、管理监督方面的预防对策和建议，以及向政府和企业主管部门提出检察建议等措施，努力帮助国有企业建立起适应市场经济体制需求的经济运行机制和监督管理办法，诸如《当前国有企业职务犯罪的特点》、《对全市国有企业职务犯罪的剖析》、《遏制国有企业财会人员犯罪刻不容缓》等调查报告，对预防国有企业职务犯罪，推进国有企业改革发展发挥了积极的作用。要坚持以法为本强素质、以人为本树形象、以民为本搞服务的政治理念，继续深化在国有企业、金融、税务、电力、交通、教育等重点行业和领域开展系统预防工作。通过发放一封廉政信、送一本廉政书、推荐一篇廉政文章、上一堂廉政课、观看一场廉政教育片、组织一次考廉活动等多种形式，大力弘扬正确的政绩观、权力观、地位观和利益观，树立以廉修德、以德树德、以恒

报德的公仆思想，提倡戒贪、防渐、慎独的自律意识，用身边的榜样激励广大党员干部，使大家学有目标，赶有方向，提高道德素养和精神境界，实现预防职务犯罪的有效性。

预防职务犯罪是一个重大的社会问题，一项复杂的系统工程，不可能靠那一家、那一个部门独立完成，也不可能“毕其功于一役”。只有坚持打击与预防相结合，治标与治本并举，才能从根

本上防止以权谋私，有效地减少和遏制职务犯罪。我们应充分发挥检察机关的主渠道作用，深入研究金融、税务、工商、粮食等部门职务犯罪多发的薄弱环节和关键部位，制定相应措施，严格岗位职责，严密防范网络，加大科技含量，做到人防、物防、技防三到位，把职务犯罪率降低在萌芽状态，促进社会的安定与和谐。各部门、各单位、社会各界也应从“教育、制度、监督”三者入手，建立起“不想为、不能为、不敢为”的钢铁防线，形成党内监督、群众监督、舆论监督相结合为主要形式的监督制约机制，以党风廉政建设目标管理为主要形式的检查考核机制，把预防职务犯罪工作推向一个新的高度。

第四篇：开展“双述”促进廉政突出“三性”取得成效

开展“双述”促进廉政突出“三性”取得成效

为加强农村基层党风廉政建设，促进农村安定和谐，加强村干部作风建设、村级财务、工程建设的管理监督，制定了《大源镇村干部述职述廉制度》

一、主要做法

述职述廉的过程包括征求意见、民主评议、结果运用三个方面。

倾听民意，广泛征求意见。每年的12月份，村支两委成员述职述廉之前，通过召开座谈会、个别谈话的方式，广泛收集群众的意见和建议，根据群众的意见、建议客观总结自身履职和廉洁自律方面取得的成绩和存在的不足，尤其是针对群众提出的意见、建议在述职述廉评议报告中予以体现，会上予以答复。

组织考评，开展民主评议。召开评议大会，突出评议代表的广泛性。组织村里的党员、村民代表、企业代表、群团负责人和驻村的各级人大代表、政协委员参加会议，村支两委成员进行述职述廉，与会人员对村支两委成员的勤政、廉政方面进行民主测评。评议采取无记名方式（注明身份）进行，逐人填表投票，由镇工作人员统计结果并当场公布。对于“双述”内容突出其真实性，要求与村干部的职责相对应，主要包括村级财务运作情况、村集体资产资源发包经营、工程建设开展完成情况、村级重大事务决策管理情况、村干部履行党风廉政建设责任和个人廉洁自律情况以及需要说明的事项。述职述廉报告必须真实、完整、详细，由个人书写，镇纪委审核。

公开透明，注重结果运用。会后，将村干部的测评结果在村中村务公开栏予以公布。同时，其结果作为村干部考核任用、评优的依据，进入村干部个人廉政档案。对工作有事业心和责任意识，能够创造性开展工作，廉洁勤政、工作成效显著，测评满意度高的干部进行通报表扬，责任心不强、工作懒散、满意度低的进行诫勉谈话和组织处理，责令整改并跟踪监督。突出问题整改的实效性。

二、取得成效

强化村务公开，推动了农村基层民主管理进程。通过评议大会，各村不同程度地暴露出村级经济、财务、工程管理等方面的一些漏洞和薄弱环节，增加了村级事务的透明度。镇纪委及时相关人员培训、完善各村村务监督委员会队伍，充分发挥其作用，加大财务、工程管理与监督的力度，促进基层民主管理的深入推进。如稠溪村，通过座谈、走访，村民对村级财务提出疑虑，镇纪委及时的成立了财务审计组，对2008年至2010年（一届）的财务收支情况进行了审计，并让村务监督委员会成员参与，审计完成后张榜公布，对不足方面提出整改意见，在消除了群众疑虑的同时，为本届干部开展工作提供了良好的环境。

调动群众的积极性，提高了他们参与监督的意识。通过会前的座谈会、个别谈话及述职述廉的报告，充分体现了群众的意志和所想解决的问题，增强了述职述廉的针对性和准确性。同时，通过评议，使与会代表认识到监督的力度和作用，激发了他们参与监督管理的热情，为村支两委更好的开展工作打好基础。

增强干部责任感，推进村干部队伍建设。通过述职述廉，民主测评、组织考核活动，发动群众参与，对村支两委班子成员的工作实绩、廉洁自律情况进行评议、监督，全方位检验村支两委干部的政绩、群众中的威信，推进党的农村政策和上级各项任务在基层的有效落实情况，使农村干部更加牢固地树立全心全意为人民服务思想，更加想方设法地为村民办实事，更加千方百计地发展经济，更加严格要求自己，勤政廉政，在群众中树立良好的形象。从而提高了村干部队伍的战斗力和凝聚力，打造出一支廉洁高效的基层干部队伍。同时为镇党委了解干部的勤、廉及工作能力提供了平台，为任用干部提供依据。去年，我镇党委通过村述职述廉，对东前村、三岭村的两名干部作了劝离工作岗位处理，任命了其他工作责任心强的两名干部。

第五篇：安全预案演练要突出三性

一要突出预案演练的全面性。

开展安全预案演练，不是一个单位、一个部门或一些少数人的事，安全预案演练应该是企业上下、干部职工共同的事，开展演练活动要全面覆盖，从机关到基层、从车间到班组、从干部到工人都要参与其中，在广泛的演练活动中，明确各自在突发安全生产事件中应履行的义务和承担的职责。要坚决避免只练工人不练干部，只练基层不练机关，只练生产现场不练办公场所的片面现象。

二要突出预案演练的规范性。

开展安全预案演练要有计划、有准备，要针对不同的生产季节、不同的岗位人员、不同的生产工作环境进行演练，对已经制订的各类预案要有计划地分步演练，做到组织严密、依纲施练，既要防止“简单化、大呼隆、走过场”的现象，也要防止长期演练少数几个科目，以点“代”面的做法。

三要突出预案演练的持续性。

安全预案演练不是一个阶段性的工作，不可能依靠一两次的演练活动就解决问题。安全预案演练只有伴随企业生产经营的全过程，伴随抓安全生产的始终，持续地、不间断地开展下去，才能锻炼广大干部职工熟练掌握应对突发事件的技巧，养成临危不惧、应对自如的心理素质，从而创造和谐稳定的生产环境。