大理市城区改建提升实施办法

第一篇：大理市城区改建提升实施办法

大理市人民政府公告

现公布《大理市城区改建提升实施办法（试行）》，自2012年6月1日起施行。

二〇一二年五月十日

大理市城区改建提升实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了改善人居环境、提升城市品质、增强城市发展活力，确保城区改建提升工作依法有序进行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条 城区改建提升是指以《大理滇西中心城市总体规划》、《大理市城市总体规划》、大理市国民经济和社会发展年度计划及城市控制性详细规划为依据，按照建设滇西中心城市的要求，对城区危房旧房集中、基础设施落后等片区进行更新改建的行为。分为整体拆建、局部拆建和综合整治三种类型。

整体拆建是指将改建片区范围内的建筑物全部拆除，按照城市规划布局和功能定位重新建设；局部拆建是指将改建片区范围内的部分建筑物拆除重建；综合整治是指在改建片区范围内进行的城市空间整理、建筑外观改善、市政设施完善、公共设施配套等整治行为。

第三条 实施城区改建提升工作应当遵守以下原则：

（一）严格依法办事；

（二）尊重历史，照顾现实；

（三）兼顾各方利益，突出维护被征收人合法权益；

（四）推进改建提升工作与维护社会稳定并重。

第四条 城区改建提升项目应当按照“一次规划、连片改建、分区分期实施”的原则，整合周边地块，完善公共设施，充分体现路网合理、绿地率高、建筑密度低的特点，提升城市品质。

第五条 市城区改建提升项目工作领导组（以下简称“市城改领导组”）是市人民政府负责城区改建提升工作的领导机构，由市人民政府相关领导及市级相关部门负责人组成。负责以下工作:

（一）组织开展城区改建提升工作，审议相关政策措施；

（二）审议城区改建提升工作方案及专项资金收支计划；

（三）协调解决城区改建提升工作中的重大问题；

（四）督促、检查和考核各成员单位的工作；

（五）定期向市委、市人民政府报告全市城区改建提升工作进展情况；

（六）研究决定其他重大事项。第六条 市城改领导组下设办公室（以下简称“市城改办”），负责以下工作：

（一）组织编制全市城区改建提升工作计划；

（二）协调相关部门按照职责开展工作；

（三）定期向市城改领导组报告全市城区改建提升工作进展情况；

（四）完成市城改领导组交办的其他工作。

第七条 市住房和城乡建设局为房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作；市国土资源局负责土地征收、收储和出让工作；市规划局负责城区改建提升项目的规划管理工作；市级各相关部门按照各自工作职责负责城区改建提升相关工作。

第二章 项目规划和建设

第八条 市城改办应当根据城市总体规划和城区改建提升的工作部署，结合实际拟订城区改建提升项目实施计划书。

第九条 城区改建提升项目应当广泛征求被征收人在内的社会各界意见，组织相关部门和专家进行科学论证后，报市城改领导组会议审定。认为适宜实施的城区改建提升项目，由市城改领导组报市人民政府批准。

第十条 城区改建提升项目实施计划书经市人民政府批准后，住建、规划、国土、发改、园林、人防、地震、消防等部门应当及时组织开展被征收房屋和土地的基础数据调查，明确用地性质、规划条件等前期工作。

各相关部门应当按照规定的时限和要求向市城改办提交工作成果。

第十一条 市城改办编制的拟改建提升片区项目规划方案，经住建、国土、规划、地震、园林、文化、教育等相关部门会审通过后，报市城改领导组审定，由市人民政府审批。项目规划方案应当按照有关规定的要求编制。

经批准的项目规划方案不得擅自变更。确需变更的，应当重新按照程序报批。

第十二条 城区改建提升项目涉及城市规划确定的基础设施建设的，应当优先列入城市建设年度计划。

第十三条 城区改建提升项目实施前，应当按照相关要求办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》、《建筑工程施工许可证》、《人防结建许可证》、《建设项目抗震设防意见书》等相关行政许可或备案手续。

第十四条 对于列入市城区改建提升项目计划书的片区，除城市规划涉及的市政公用设施建设项目外，不再审批其它建设项目，不再配给集体用地和审批新增宅基地。第三章 房屋和土地征收决定

第十五条 住建部门会同国土部门，依据调查掌握的被征收房屋和土地的基础数据，按照房屋和土地性质，拟定征收补偿方案，报市人民政府审批。

第十六条 市人民政府收到住建和国土部门拟定的房屋与土地征收补偿方案后，应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十七条 市人民政府应当及时公布征求意见情况和根据公众意见修改的方案。

多数被征收人认为征收补偿方案不符合法律法规规定的，市人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证情况修改方案。

第十八条 市人民政府作出征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经市人民政府常务会议讨论决定。

作出征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

第十九条 市人民政府作出征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

市人民政府及征收部门应当做好征收与补偿的宣传、解释工作。

国有土地上的房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第二十条 被征收人对市人民政府作出的征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条 征收部门应当对征收范围内房屋、土地的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在征收范围内向被征收人公布。

第二十二条 征收公告发布之日起，不得在征收范围内实施下列不当增加补偿费用的行为；违反规定的，不予补偿。

（一）新建、扩建、改建或者装修房屋；

（二）改变房屋或者土地用途；

（三）房屋和土地权属的转让、分割；

（四）户口的迁入或者分户；

（五）在征收土地上种植林木、修建建筑物；

（六）其他不当增加补偿费用的行为。

征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第四章 房屋和土地征收与补偿安置

第二十三条 对国有土地上合法房屋实行货币补偿和产权调换两种方式，被征收人可以任选一种。选择产权调换的，被征收房屋属单位房改房或者商品房的，原则上按照实际套内建筑面积1：1等面积予以调换，调换套数不限，但只能有一套可以不承担公摊面积。

被征收房屋属于行政事业单位办公用房的，原则上采取货币补偿方式。

第二十四条 对集体土地上的合法房屋实行货币补偿、产权调换、货币补偿和产权调换相结合三种方式，被征收人可以任选一种。

（一）货币补偿方式。货币补偿价格以政府发布房屋征收公告时公布的货币补偿基准价为依据，结合该房屋的建筑结构、建筑面积、建筑层数、新旧程度、装修标准及居住环境等因素评估确定。

（二）产权调换方式。原则上按四层以下（含四层）且建筑面积不大于450平方米进行产权调换。1.楼层超过四层的。

四层以下（含四层）建筑面积大于450平方米的，按450平方米置换，大于450平方米的部分和四层以上建筑面积按建安成本补偿。

四层以下（含四层）建筑面积小于450平方米的，按实际建筑面积等面积置换，四层以上建筑面积按建安成本补偿。2.楼层在四层及其以下的。

建筑面积大于450平方米的，按450平方米置换，大于450平方米的部分按建安成本补偿。

建筑面积小于450平方米的，按实际建筑面积等面积置换，并享受补差政策。补差政策为：以底层面积乘以4，大于450平方米的，按450平方米减去实际建筑面积的差给予适当金额的补助，小于450平方米的，按底层面积乘以4减去实际建筑面积的差给予适当金额的补助。

（三）货币补偿和产权调换相结合方式。在补偿安置协议中约定。

第二十五条 对农村宅基地和住房情况比较特殊的改建片区，实行“一村一策”，由改建片区指挥部结合实际，根据《大理市城市规划管理技术规范（试行）》（2010）有关规定，依据片区房调地调基础数据，科学测算产权调换面积，拟定征收补偿安置方案，报市人民政府批准后按程序实施。第二十六条 征收房屋或土地应当给予被征收人的补偿和相关工作程序，按照《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定执行。第二十七条 被征收房屋的建筑面积和土地面积，以具有测量资质的中介机构依法实际测量的成果为准。

第二十八条 对于行政机关、全额拨款事业单位使用的国有行政划拨土地，可无偿收回或作适当补助；对于差额拨款、自收自支事业单位和企业使用的国有行政划拨土地，按照20万元/亩的标准补偿；对于村组等集体经济组织或个人使用的无偿划拨国有土地，按照20万元/亩的标准予以补偿；对于有偿划拨的，按照30万元/亩的标准予以补偿。对于国有出让土地，可根据剩余使用年限以市场评估价为参考进行补偿。

第二十九条 征收集体土地涉及住房的，应当先补偿后搬迁，妥善解决被征收人的居住问题。

征收集体建设用地按照20万元/亩、农用地按照大理市片区统一年产值和征地综合地价13万元/亩予以补偿；集体代征安置用地按照国有土地市场评估价的70%予以补偿，已批准用于维护群众生产生活的集体自留建设发展用地参照执行。的回行政划拨的交易中心进行按 土地补偿费依法统一兑付到村、组集体经济组织，由其依法处分。

第三十条 改建提升项目用地被依法征收后，由市土地收购储备交易中心依法收储和公开出让。

第三十一条 被征收的房屋或土地存在典当、抵押、产权争议的，利害关系人应当于征收公告发布之日起15日内到相关部门办理争议房屋或土地的登记备案手续。

第五章 户籍管理、劳动就业和社会保障

第三十二条 改建提升项目规划方案批准后，相关部门应当按照“改制先行、改建跟进”的原则，依据《云南省人民政府关于深化户籍管理制度改革的意见》的规定，将改建提升片区内的农村居民一次性转为城镇居民、村民委员会转改为居民委员会。

第三十三条 改建提升片区内失业人员的劳动就业遵循以下规定：

（一）失业人员可以到劳动就业服务机构办理城镇新增失业人员《失业证》，享受有关就业服务；

（二）城区改建提升项目投资方设置的就业岗位，应当优先安排本项目征收范围内的失业人员；

（三）对自主创业、持有《失业证》的失业人员，按照“贷免扶补”政策和小额贷款的相关规定给予政策扶持。第三十四条 改建提升片区内居民的医疗和养老保险按照相关规定执行。

第三十五条 改建提升片区内农村居民办理完毕“村改居”手续后，符合条件的应当及时纳入城市最低生活保障。

第六章 企业准入和优惠政策

第三十六条 报名参与城区改建提升项目的企业应当提供以下材料：

（一）企业简介、企业性质、成立时间、资产状况、开发业绩等综合实力证明；

（二）具备相应开发资质、有城区改造经验和良好信誉的证明；

（三）有较强资金实力和融资能力及银行AAA级以上资信证明或者相应存款证明；

（四）城区改建开发建设项目建议书。

第三十七条 市城改办组织相关部门对报名参与城区改建提升项目的企业资格依法予以确认后，该企业可以参加公开竞标。

第三十八条 参与城区改建提升项目的企业隐瞒真实情况或者提供虚假资料的，一经发现即取消其参与开发建设的资格。

第三十九条 参与城区改建提升项目的企业，可以享受以下优惠政策：

（一）符合本市招商引资优惠政策条件的，按照相关规定执行；

（二）对城区改建提升项目中100米以上超高层建筑的基础设施建设投入费用，可以向市人民政府申请给予适当补助。第四十条 享受政策优惠的开发建设项目，未按照约定建设时限完工或经竣工验收不达标的，以及未按照城市规划要求同步完成改建提升片区内的市政基础设施和公用设施建设项目的，取消相应政策优惠。

第七章 附 则 第四十一条 因其他公共利益建设原因需要征收相应房屋、土地的，依照本办法有关规定执行。

第四十二条 本办法自2012年6月1日起实施。大理市人民政府2010年9月1日颁布实施的《大理市下关旧城改造提升实施办法（试行）》（公告第1号）同时废止。

第二篇：大理市物业管理实施办法(试行)

大府规登„2006‟6号

大理市人民政府公告

第2号

现公布《大理市物业管理实施办法（试行）》，自2006年5月1日起施行。

二○○六年三月六日

大理市物业管理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据《云南省物业管理规定》第三条的授权规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的物业管理活动应当遵守国家《物业管理条例》、《云南省物业管理规定》等配套规定和本办法。

第三条 本市行政区域内的各种物业都要逐步建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。

第四条 大理市建设局是本市物业管理行政主管部门，大理市房地产管理处具体负责物业管理行业的日常工作。

民政、规划、城市管理、工商、物价、公安、环保、供电、供排水、有线电视、通讯等有关行政管理部门和单位，按照各自职责配合实施本办法。居民委员会应当协助做好物业管理工作。

第二章 业主自治管理

第五条 业主通过业主大会和业主委员会对物业实施自治管理。业主大会由物业管理区域内全体业主组成，业主委员会通过业主大会选举产生。

业主委员会委员应具备以下条件：

1、拥护党的领导，遵纪守法，自觉遵守《中华人民共和国公民道德实施纲要》；

2、具有公民政治权利；

3、热心公益事业、责任心强、具有一定群众基础；

4、具备一定组织协调能力和议事能力；

5、积极维护业主利益和带头履行业主义务的产权人。

业主委员会委员由业主大会筹备委员会组织推荐候选人，经民主选举产生。业主大会的议题应提前告知业主，业主大会决定的事项应及时在本物业区域内公布。

第六条 住宅区符合召开首次业主大会条件时，应依照相关规定和本办法及时组织召开首次业主大会，选举产生业主委员会。

第七条 首次业主大会应当在行政主管部门和居民委员会的指导下，由房屋管理单位、部门（包括公有住房出售单位）、开发建设单位、物业前期聘请的物业管理企业和业主代表组成业主大会筹备委员会，负责业主大会的筹备工作。

第八条 首次业主大会筹备委员会负责做好以下工作：

（一）协商确定召开业主大会的形式、时间、地点和内容；

（二）协商业主委员会组成人数，并按业主委员会成员条件推荐业主委员会委员候选人，候选人名单及基本情况应当在物业管理区域内公布；

（三）起草业主委员会选举办法、章程和业主公约草案，并在大会召开前15日发给参加会议的成员征求意见；

（四）做好召开首次业主大会的各项会务准备工作；

（五）主持召开首次业主大会，选举产生业主委员会。

第九条 首次业主大会除行使《物业管理条例》规定的权利外，还应审议通过以下事项：

（一）业主大会和业主委员会议事规则；

（二）业主委员会日常工作权限；

（三）业主委员会的选举及任期；

（四）物业管理企业的选聘办法；

（五）物业的有关公共管理规定；

（六）选举产生业主委员会。

业主大会因各种原因不能正常召开时，可采用问卷调查的方式，经全体业主签字认可，确定通过审议事项。但整个调查过程必须接受行政主管部门的监督、审批、检查，具体程序应遵循：呈报、审批、查实问卷调查结果等。

第十条 首次业主大会选举产生的业主委员会人数，根据物业大小情况，一般为3—9人（单数），特殊物业报经行政主管部门同意后可适当增加人选。业主委员会自选举产生之日起30日内到行政主管部门申请登记备案。业主委员会申请登记备案应当提交下列材料：

（一）业主委员会登记备案表；

（二）业主委员会选举办法及选票；

（三）业主委员会成员简历，身份证（复印件），联系方式；

（四）业主大会审议通过的主要事项。

第十一条 业主委员会通过选举产生主任1名和副主任若干名，业主委员会不得从事经营活动。

第十二条 业主委员会根据相关规定履行职责，督促全体业主、使用人遵守物业管理的法规、规章、制度和业主公约，帮助物业管理企业实施本区域的物业管理，配合物业管理企业解决在实施管理服务中的重大问题，接受物业管理行政主管部门、居民委员会的指导和监督，积极配合社区建设管理。

第十三条 业主委员会主任享有下列权利：

（一）负责召开业主委员会会议；

（二）经业主委员会授权，核签物业维修等项目的费用，代表业主委员会对外签约或签署文件；

（三）业主委员会授权的其他事项。业主委员会主任应当履行下列义务：

（一）遵守物业管理法规、规章、规范性文件的规定和业主公约、业主委员会章程，办事公正、负责；

（二）完成业主委员会交办的工作；

（三）代表业主委员会处理事务；

（四）接受行政主管部门的培训和指导。

第十四条 业主委员会每届任期一般为3—5年，具体期限由其业主大会议事规则确定，可以连选连任。业主委员会任期届满3个月前，应及时换届选举。业主委员会负责换届选举的具体筹备工作，并参照召开首次业主大会的方式成立换届选举工作筹备委员会。

物业管理企业应当配合做好业主委员会换届选举的日常事务性工作。第十五条 业主委员会应当配合公安机关，与社区居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。

第三章 物业管理企业

第十六条 物业管理企业应在取得企业法人营业执照之日起30日内，按照建设部《物业管理资质管理办法》，经市物业行政主管部门初审合格后，报上一级行政主管部门申报物业管理企业资质。物业管理企业领取资质证书后，方可从事与资质相应的物业管理服务活动。

第十七条 物业管理企业资质实行年检制度。年检重点是物业管理企业物业服务协议或物业服务合同、履约能力、承诺落实情况、物业管理服务质量、从业人员持证上岗、业主和业主委员会对物业管理企业的评议、工作业绩、财务报表、资质登记的有关事项变更以及执行法律法规政策等方面的情况。

第十八条 从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书；物业技术人员应取得相应行业的技术资格证书；物业管理企业应对新聘用的物业管理工作人员进行上岗培训。

第四章 物业管理服务

第十九条 建设（开发）单位应当在销售物业之前，制定业主临时公约，报市物业行政主管部门备案。建设（开发）单位制定的业主临时公约，不得侵害物业买受人的合法权益，物业买受人与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守《业主临时公约》予以书面承诺。

《业主临时公约》至业主大会审议通过的业主公约生效时终止。

第二十条 建设（开发）单位按照建设与管理相分离的原则，在市物业行政主管部门的监督指导下，在房屋预（销）售前代表未来业主，通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业提前介入，与其选聘的物业管理企业签订前期物业服务协议，承担前期物业服务。同时，物业管理提前介入将作为核发商品房预（销）售许可证所必须的前臵条件。

投标人少于3个或者住宅规模较小的，经市物业行政主管部门批准可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

物业管理企业在中标后15天内，应当与建设开发单位签订前期物业服务合同，前期物业服务合同应当包括中标单位的投标书、现场答辩中所承诺的服务标准。前期物业服务合同自签订之日起10日内，报市行政主管部门备案。

第二十一条 物业管理企业应在与建设（开发）单位签订前期物业服务合同后15日内派员进驻现场，其主要职责为：

（一）熟悉场地，掌握开发地块的管网、线路布臵及设施设备功能情况；

（二）结合物业管理特点，对设计方案提出修正建议；

（三）根据建设（开发）单位设计方案的要求和向业主承诺的条件，掌握招标书所列内容，如期完成各项配套设施设备安装及相关场地建设情况；查验物业共用部位、共用设施设备情况，并提出整改意见；

（四）在开发企业与物业买受人签订商品房买卖合同的同时，与物业买受人签订前期物业管理服务协议，并解释物业管理政策；

（五）根据前期物业服务合同的约定，做好房屋交付中接待业主入住的各项相应准备工作。

第二十二条 前期物业服务协议和物业服务合同中必须约定物业管理具体服务事项、服务质量要求、服务费标准、服务费收取办法、服务期限、装饰装修管理服务以及其它事项。

前期物业服务事项应包括以下内容：

（一）物业服务内容及要求；

（二）物业建设期间参与内容、职责及权限；

（三）房屋接交过程的授权范围及职责；

（四）协助管理物业管理区域内公共秩序、安全防范、消防、交通等事项。其中安全防范和交通车辆管理必须明确约定具体的服务标准和责任；

（五）物业装饰装修的管理服务；

（六）管理与物业相关的工程图纸、住用户与竣工验收等档案资料；

（七）根据业主和物业使用人要求，提供的特约服务。

第二十三条 建设（开发）单位应当按照规定在物业管理区域内配臵必要的物业管理用房。

在规划方案会审时，建设开发单位应在设计方案中明确物业管理用房的具体位臵及相应面积，物业管理用房一经确定，不得改动。

（一）物业管理用房按不低于总建筑面积的3‰、不高于总建筑面积的7‰的比例配臵。

（二）设施设备房、技术夹层等不得抵作物业管理用房。

（三）建设（开发）单位在签订前期物业管理合同时应明确会所产权的归属，会所产权明确为小区业主共有的，应抵作物业管理用房面积。

（四）物业的总建筑面积一般按物业建设工程规划许可证上载明的建筑物面积计算。

第二十四条

业主委员会成立后应当及时续聘或者通过招标方式重新选聘物业管理企业，并签订物业服务合同。物业服务合同期限一般为2—3年，具体期限由双方协商确定。物业服务合同自签订之日起30日内报市行政主管部门鉴证、备案。

物业服务合同应使用市物业行政主管部门统一监制的《物业服务合同》。第二十五条

物业管理企业对所管理的物业在合同期满前三个月应向市行政主管部门报告。对新的物业管理企业未确定前，未结清财务帐目或未移交管理资料的，不得擅自撤离管理人员，放弃对项目的各项管理。

对于未经市物业行政主管部门同意或未与新的物业管理企业进行交接，擅自撤离管理人员造成住宅小区管理混乱的，将由市物业行政主管部门报请上一级物业行政主管部门降低物业管理企业资质等级或吊销资质证书。

第五章 物业管理服务收费

第二十六条 建设（开发）单位在签订前期物业服务合同时，可以采取包干制或者酬金制等形式，根据服务内容、服务标准、职责权限等与物业管理企业协商确定物业服务费用。

建设（开发）单位应从第一套房屋移交业主之日起6个月内，处理完毕建设遗留问题，同时积极协助有关部门和业主成立业主委员会，完成小区建设与业主委员会的顺利交接，逾期则由建设（开发）单位承担逾期内的全部物业费用直至完成交接。

第二十七条 小区业主自办理房屋交接手续后次月起根据物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。

已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设（开发）单位全额交纳。

业主办理房屋交接手续后空关的房屋由业主全额交纳物业服务费用。物业转让、出租时，业主应向物业管理单位备案。

物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用，同时出据物业管理企业缴费证明。凡未结清物业管理费用的，产权交易部门不予办理产权转移手续。第二十八条 市价格主管部门会同市物业主管部门，负责行政区域内物业服务收费的监督管理。

物业服务收费应当遵循合理，公开以及费用与服务水平相适应的原则。物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。

大理市辖区内物业服务收费政府指导价，由州、市价格主管部门和建设行政主管部门制定后定期向社会公布。

第二十九条 物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等公用事业单位向业主或者使用人提供的服务，应当按户计量，直接向最终用户收取有关费用。任何单位不得强行要求物业管理企业代收缴有关费用，确需委托的，应当与物业管理企业签订委托合同，实行有偿服务。物业管理企业代收缴有关费用时，不得价外加价，也不得向业主另外收取手续费用。

物业管理企业不接受委托的，上述有关部门不得停止相应服务（供应）。第三十条 物业管理区域共用部位的水电费用从物业管理费中列支。没有进行城网改造的小区或单位应按有关规定，加紧城网改造工作，水电收费标准根据行业管理规定执行。

第三十一条 利用物业共用设施设备，包括停车场、墙体户外广告等公共场所进行经营的，应当在征得相关业主、业主委员会同意，并按照规定办理有关手续。税后所得纯收益应当主要用于补充住房专项维修基金，也可由业主大会与物业管理企业协商决定。

物业管理区域停车场管理的相关规定和职权范围由物业管理企业与小区业主委员会协商后，在物业管理区域内予以公示。

第三十二条 设有电梯的高层或小高层住宅，电梯产权属住宅全体业主。电梯日常维修养护费用由全体业主共同负担，具体管理和使用办法由业主委员会与物业管理企业协商确定。

经合同双方协商确定设立电梯折旧更新专项资金的，应当单独立帐，定期公布，专款专用，并纳入专项维修基金专户分项管理，同时接受物业行政主管部门和全体业主的监督。

第三十三条 业主委员会是维护住宅小区全体业主共同利益的群众性组织和公益性事业，原则上没有报酬；但也可根据住宅小区的实际情况，通过合同双方协商，每年从物业服务收费总额中按照1—2%的比例提取一部分资金，作为业主委员会必要的经费开支。

第六章 住宅室内装饰装修管理

第三十四条 在城市从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，遵守建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》相关规定和本办法。

第三十五条 住宅室内装饰装修活动禁止下列行为：

（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动或拆解建筑主体和承重结构，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、承重砖墙、剪力墙体、连接接点、基础、主杆、框架柱、支墩、楼板、屋架、悬索等；

（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；

（三）改变住宅外立面，在承重墙上开门、窗，扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

（四）其他影响建筑结构和使用安全的行为。

第三十六条

装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理单位、部门、住宅小区全体业主推选的业主委员会（以下简称物业管理单位）申报登记。物业管理单位应当将装饰装修中禁止行为和注意事项告知业主，并对业主的装饰装修活动进行监管。

第三十七条 申报登记应提交下列材料：

（一）房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；

（二）申请人身份证件；

（三）装饰装修方案；

（四）变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；

（五）委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件，以及施工人员身份证复印件，办理临时小区出入证明，并与物业管理单位签订责任书。

非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰装修的书面证明。第三十八条

室内装饰装修工程未经物业管理单位同意禁止施工。

第三十九条 物业管理单位有权对室内装饰装修工程进行现场监督检查，装修人和装饰装修企业不得拒绝和阻碍物业管理单位对住宅室内装饰装修活动的监督检查。物业管理单位对装修人影响房屋安全的行为应及时劝阻、制止，情节严重的，物业管理单位可以采取必要的措施，勒令停工，并及时向市行政主管部门报告。业主或非业主使用人因装饰装修造成他人人身财产损害或影响其物业使用的，应依法承担责任。

第四十条 业主或者使用人在装饰装修房屋时，应向物业管理单位交纳装修保证金，住宅建筑面积200m2以下交纳1000元；满200m2、不足300 m2交纳2000元；依次类推。业主装修完毕经物业管理单位验收合格后，如数退还。

第四十一条 非住宅装饰装修活动，按照本办法执行。

第七章 新建住宅小区竣工综合验收管理

第四十二条 新建住宅小区综合验收实行备案制度。住宅小区建设项目全部竣工后，开发建设单位应当向市行政主管部门提出住宅小区竣工综合验收备案申请及提交下列文件：

（一）规划部门及其他专业管理部门批准的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及各个单项工程设计文件（图纸）等。所有建设项目按批准的小区规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并满足小区使用功能要求。

（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施（供水、供电、通讯、有线电视、消防、人防、园林绿化、道路及路灯等）单项工程全部验收合格资料。质量责任主体根据国家有关规定核定的各单项工程质量等级评定文件。

（三）竣工资料（图纸）和技术档案资料。

（四）拆迁安臵情况（旧城改造项目）。

（五）物业管理落实情况。

第四十三条 对综合验收不达标的住宅小区不得交付使用。

第八章 专项维修基金的收取、管理、使用

第四十四条 住宅专项维修基金的收取、管理和使用遵守建设部、省、州制定的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》的配套规定和本办法。第四十五条 商品房专项维修基金，由房地产开发（销售）企业在销售商品房时向业主代为收取。商品住房、非住房（车库、办公用房等）按购房价款的2%收取；商铺和商业经营性用房按购房价款的1%收取。个人购地自建房屋按房产证面积10.00元/m2收取.第四十六条 商品房专项维修基金交纳实行备案制度。开发（销售）企业在住房产权登记前将住房专项维修基金移交市行政主管部门。开发（销售）企业应提供住宅小区的开发总面积、总户数、总成交金额等，并分幢列出交纳专项维修基金的业主姓名、购房面积、购房价款、缴交比例、应缴数、实缴数等明细表格。市物业行政主管部门验收合格后，出据专项维修基金交缴合格证，作为办理房屋产权证的必备条件和依据。

第四十七条 住宅小区未设立专项维修基金或未收齐专项维修基金的，由小区聘请的物业管理企业按照比例要求向业主收取。专项维修基金利国利民，是构建和谐社会，维护全体业主共同利益的一件好事，业主委员会要积极主动予以配合。

收取专项维修基金的单位和部门统一使用“维修基金专用收据”。第四十八条 专项维修基金由市行政主管部门在银行设立专户进行管理。第四十九条 业主委员会成立并聘请物业管理企业、经业主委员会同意和验收合格后，专项维修基金移交物业管理企业按幢设帐、按业主分户核算，在指定的银行设立专户存储代管。本着业主监督的原则，做到公开、公平、安全使用。第五十条 业主自用部位维修费用由业主自行负担。相邻楼板发生渗水现象（共用设施发生渗水现象除外），由楼上业主负责维修及费用，相邻业主应积极配合。

第五十一条 共用部位、共用设施设备的中、小修工程，由协议双方在物业服务合同中约定维修及维修费用责任界线。属使用专项维修基金的，按规定报批使用。应急工程维修费用由物业管理企业先行垫付，然后按照双方约定的维修责任界线处臵。

第五十二条 单幢共用部位维修费用由单幢业主共同分摊；小区共用设施设备维修费用由小区全体业主共同分摊。

第五十三条 房屋共用部位大修工程范围：

（一）房屋主体结构部位，包括基础、墙体、柱、梁、楼板、屋顶等，因损坏影响住用安全，需要拆换加固的。

（二）整幢楼屋面因损坏影响正常使用，需要重做防水或者保温层的。

（三）外檐面层脱落、保温层损坏达到整幢楼外檐面积30％以上，影响安全和正常使用，需要修缮的。

（四）整幢楼共用部位楼地面面层、门窗及楼梯扶手因破损影响正常使用，需要修缮的。

（五）整幢楼给排水管道老化、损坏，需要更新改造的。第五十四条 共用设施设备大修、更新改造工程范围：

（一）物业管理区域内路面破损50％以上，影响安全和正常使用，需要整体修复的。

（二）整体更新改造消防设施或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20％的工程。

（三）设有电梯的高层或小高层住宅的电梯需要维修的。

（四）二次供水、排水及消防水泵因损坏影响安全和使用，需要更新改造的。

（五）小区围墙或者大门因损坏影响安全和使用，需要整体修缮、更新的。

（六）小区环境绿化需要更新改造的。

第五十五条 专业服务部门按照有关规定，负责对物业管理区域内的相关管线和设施设备进行维修，并承担相关费用。与专业服务部门有约定的，从其约定。第五十六条 物业管理企业应当按照维修基金使用范围，根据房屋现状以及业主委员会或者相关业主的意见，制定大修、更新改造方案。大修、更新改造方案包括：

（一）大修、更新改造内容；

（二）工程预算；

（三）涉及户数及按户分摊费用；

（四）维修基金缴存余额；

（五）大修、更新改造组织方式；

（六）业主委员会意见。

经业主委员会确认的大修、更新改造方案应当在物业管理区域内进行公示，公示期7天。业主对公示内容有疑义的，业主委员会或者物业管理企业应当认真做好解释工作。

第五十七条 物业管理企业向市物业行政主管部门提出维修基金使用申请，填写《商品住宅维修基金使用申请登记表》，并提交下列材料：

（一）大修、更新改造方案、工程预算；

（二）业主委员会或者相关业主书面确认证明原件及复印件；

（三）公示情况照片及大修、更新改造方案公示证明。

第五十八条 市物业行政主管部门审核同意后，由银行专户拨付使用。工程验收合格的，物业管理企业应当将费用清单、发票及验收合格文件告知业主委员会。业主委员会主任、副主任签章后列入专项基金管理帐务，并按工程实际发生额在物业管理区域内公示。

第五十九条

维修基金不敷使用时，按业主所占有的住宅建筑面积20.00元/m2续筹；商铺和商业经营性用房按建筑面积40.00元/m2续筹，纳入专项维修基金专户管理。

第九章 已售公有住房住宅小区管理

第六十条 已售公有房包括房改房、经济适用房、单位全额集资房。第六十一条 鼓励已售公有住房住宅小区或单幢住宅小区进入市场化物业管理，对暂时没有条件或业主人数较少且经业主一致同意，成立业主委员会或推选业主代表后，由业主自行管理，但不得收取相关费用。

第六十二条 为促进房地产的流通，搞活房地产市场，鼓励个人已取得产权的公有住房上市交易，任何部门和单位不得擅自设臵上市交易限制条件，阻碍公有住房上市交易，通过二级市场取得产权的业主与原住宅小区内所有业主享有同等的权利和义务。

第六十三条 公有住房售后维修基金来源于两部分：

1、售房单位从售房款中提取，属多层住宅的按售房款的20%提取；属高层住宅的按售房款的30%提取。

2、购房者按其占有的住宅建筑面积10.00元/m2交纳。

第六十四条 公有住房住宅小区已成立业主委员会并聘请物业管理企业的，由物业管理企业负责筹集专项维修基金；没有成立业主委员会的由售房单位负责筹集；改制和破产企业由小区全体业主推选的业主委员会或业主代表负责筹集。对利用原公有住房售后剩余、遗留房屋、共用部位、共用设施、设备进行经营的营利性收入，税后净收益应主要纳入维修基金补贴使用，也可由住宅小区全体业主通过业主大会决定。

第六十五条 公有住房住宅小区专项维修基金的管理和使用按照第八章执行。公有住房住宅小区专项维修基金不敷使用时，按购买者所占有的住宅建筑面积10.00元/m2续筹。房屋产权发生转移时，专项维修基金同时转移。

第十章 法律责任

第六十六条 违反国家《物业管理条例》、《云南省物业管理规定》及有关配套规定的，由市物业行政主管部门依照相关法律法规给予相应处罚。

第六十七条 业主、使用人未交纳物业管理服务费和其它费用的，业主委员会应当督促其交纳，物业管理企业可限期催交，逾期仍不交纳的，物业管理企业可以按每日万分之五加收滞纳金。

第六十八条 对于业主、使用人不遵守规章的行为，经说服不改的，社区居委会、业主委员会可以把他们的行为公示出来。

不能及时足额交纳物业服务费的业主，不得当选为业主委员会委员，其所在相关单位应积极帮助做好相应说服教育工作，必要时应代为扣缴。

第六十九条 业主大会、业主委员会做出的决定违反本办法或者侵害公共利益的，市物业行政主管部门应当责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。业主委员会违反本办法开展活动或者不能正常履行职能的，市行政主管部门可责令其停止活动，进行整改，或者主持召开临时业主大会重选。

第七十条 建设（开发）单位未按照规定提供物业管理用房以及物业管理设施设备的，由市物业行政主管部门责令其限期补建，逾期不补建的，应当交纳补建价款。并按《物业管理条例》规定处10万元以上50万元以下的罚款。

建设（开发）单位未按照规定落实物业管理企业、未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由市物业行政主管部门责令其限期改正，给予警告，并按《物业管理条例》规定处10万元以下罚款。

第七十一条 物业管理企业违反本办法，按照下列规定处罚：

（一）物业管理企业未取得资质证书从事物业管理活动的，由市行政主管部门按照《物业管理条例》规定，没收非法所得，并处以5万元以上20万元以下罚款，给业主造成损失的，依法承担赔偿责任；

（二）物业管理企业违反合同约定的服务质量标准的，由市物业行政主管部门责令其限期改正，并列入企业资质年检考核量化条件；

（三）物业管理企业对房屋共用部位、共用设施设备管理不善，造成环境恶化的，由市物业行政主管部门对其做出警告，报请上一级行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书。第七十二条 违反本办法规定，依法应当由工商、价格、财政、公安等部门处罚的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。

第七十三条 违反本办法的规定，没有设立专项维修基金或没有收齐专项维修基金的，由市物业行政主管部门限期改正，并作为企业资质年检合格与否的必备条件。

对拒交专项维修基金的个人和单位可通过法律程序强制追缴所欠本金和利息； 对拒交专项维修基金的业主在利用自身物业出租或经营时，有关行政管理部门拒绝办理相关证照；

对拒交专项维修基金的业主在产权发生转移时，产权部门拒绝办理相关手续。第七十四条 违反本办法的规定，不执行住宅室内装饰装修管理有关规定的，由市物业行政主管部门责令改正，并根据建设部110号令对装修人处以500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处以1000元以上10000元以下的罚款，对造成严重后果的依法追究其法律责任。

第七十五条

违反本办法的规定，市物业行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七十六条 当事人对行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十一章 附 则

第七十七条 本办法由市物业行政主管部门负责解释。

第七十八条 本办法与上级有关法律、法规及政策有冲突的，以上级有关法律、法规及政策为准。

第七十九条 本办法自2006年5月1日起施行。

第三篇：天津市建筑物门面装修改建行政许可实施办法

天津市建筑物门面装修改建行政许可实施办法

第一条 为保障市容环境秩序，规范建筑物门面装修改建行政许可行为，依据《中华人民共和国行政许可法》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市设定和实施行政许可若干规定》的规定，制定本办法。

第二条 建筑物门面装修改建行政许可工作，应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第三条 本办法所称建筑物门面装修改建，包括道路两侧和景观区域内的建筑物门面、构筑物及其他设施装修、改建，改变建筑物和围墙外檐、造型、装饰、色调，设置各类标志设施。

第四条 凡本市中心城区150条主干道路、快速路、14条放射线、15片繁华地区等范围内建筑物门面装修改建的，由市市容环境管理委员会负责受理。前款规定以外范围的建筑物门面装修改建，由区（县）市容环境管理部门负责受理。

第五条 申请建筑物门面装修改建的，应当填写行政许可申请书，并提交下列相关材料：

（一）房屋产权证明（涉及租赁关系的，须提供租赁合同）；

（二）改变原建筑物结构的，须提供规划、房管部门出具的许可证明；

（三）建筑物原貌实景彩色照片（5吋 四张）；

（四）计算机绘制的彩色效果图（A4纸型，昼夜景各四张）；

（五）施工单位资质证书和安全施工保证书；

（六）涉及到法定相邻关系的，应提交相邻人同意装修的书面协议。第六条 建筑物门面装修改建的行政许可，应当按照下列程序：

（一）接收申请人提交的申请书和相关材料；

（二）作出受理或不予受理的决定；

（三）对申请材料进行审查；

（四）两名以上工作人员到现场进行核查；

（五）涉及公共利益的，应向社会公告并举行听证；直接涉及重大利益关系，应当告知申请人、利害关系人听证权利并应申请组织听证；

（六）承办部门提出行政许可建议；

（七）呈请本机关领导审签；

（八）作出行政许可决定；

（九）送达行政许可决定书；

（十）到施工现场进行监督、检查。

第七条 市容环境管理部门应当依据《城市容貌标准》，自受理申请之日起15日内，作出准许或不准许的决定。作出不予装修改建决定的，市容环境管理部门应当书面说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第八条 市容环境管理部门作出行政许可决定后，应即时书面告知城市管理执法机构。第九条 建筑物门面装修改建的申请被准予后，被许可人应当在90日内竣工。逾期未竣工的，该项行政许可自行废止。被许可人应该在建筑物门面装修改建竣工之日起5日内向市容环境行政管理部门报验。

第十条 市容环境管理部门作出行政许可决定后，应当对装修改建情况进行监督检查，并填写《监督检查记录》，由监督检查人员签字后归档备查。市容环境管理部门接到被许可人的报验后，一个月内组织验收并填写《验收报告》，由验收人员签字后归档备查。

1、户外广告设施与标识面积的大小必须符合行政许可相关要求。

2、户外广告设施与标识的设置应符合城区专项规划的要求，与周边环境相适应并兼顾昼夜景观，按要求必须设置内置光源。

3、广告设施与标识使用的文字、商标、图案应准确规范。陈旧、损坏的广告设施与标识，商家应在规定期限内及时更新、修复不影响景观，对过期的和失去使用价值的广告设施应及时拆除。

4、招牌广告应规范设置；不应多层设置，宜在一层门檐以上、二层门檐以下设置，其牌匾距地面高度不低于3m，其牌匾高度一般在1.2m左右，厚度不大于0.3m，宽度不得超出建筑物两侧墙面，且必须与建筑立面平行。

5、同一建筑物（成片底商）外立面上的广告的高度、大小应协调有序，且不应超过屋顶，广告设置不应遮盖建筑物的玻璃幕墙和窗户。

6、人行道上不得设置大、中型广告，宜设置小型广告。宽度小于3m的人行道不得设置广告，人行道上设置广告的纵向间距不应小于25m。

7、广告设施的陈设与张贴必须在行政许可指定场所、指定位置，不得在沿街建（构）筑物、公共设施、桥梁及树木上涂写、刻画、张贴。沿线商家除行政许可的广告设施（含牌匾）外不能张贴任何商业性、宣传性的广告。

8、对重点要整治业态的道路应采用霓虹灯、亚克力等材料，严禁低档次户外广告的设置。户外广告设施夜间的照明系统应完整、规范、无破损，保障照明效果良好，重要节日要根据区市容委要求按时开启，做到完好率开启率100%。同时对区政府禁止设置户外广告的区域，严禁设置户外广告设施。

（二）沿街门脸装饰和容貌要求

1、沿街门脸商铺装饰应符合天津市市容市貌的有关规定，符合区域对沿街门脸装饰的相关要求，外檐改装或再装修、装饰必须经区市容委前置审批后方能施工。

2、临街门脸商铺门面应美观，宜采用透视防护设施并与周边环境协调。对现有建（构）筑物应保持外形完好、整洁，整体设计形态色彩应符合街景要求，原则上保持建筑物原貌，严禁擅自拆改。

3、沿街门脸商铺橱窗应整齐规范、无破损，无违章风挡，凡未经主管部门批准，私自安装设置的风挡一律拆除，恢复建筑物原貌。

4、未经批准禁止在任何位置悬挂LED显示屏及其他形式的悬

挂标识，严禁临窗设置各类霓虹广告、易拉得广告。

5、禁止沿街门脸商铺占路摆卖、店外摆卖、圈占、各种形式的堆物、乱贴乱挂，严禁不经审批随意在店外占路开展各类促销宣传活动，严禁未经审批悬挂各类气球、布标、幔帐、气拱门。

6、禁止在沿街门脸商铺橱窗上或临窗设置任何广告宣传及粘贴任何字迹，橱窗布置要简洁、高雅、文明、健康。

7、沿街门脸商家不得违章搭建任何附属设施，如需封闭阳台、安装防盗门窗及空调外机等设施需统一规范设置。

8、对沿街门脸商铺屋顶应保持整洁、美观，不得堆放杂物，屋顶安置的设施设备应规范设置，屋顶色彩易于周围景观相协调

第四篇：执行力提升约谈实施办法

执行力提升约谈实施办法

为提升公司中层干部及员工队伍的执行力，进一步强化对制度的执行和岗位履职的督查工作，确保公司生产经营的长周期安全稳定，对未履行或未全面正确履行职责，未按时完成工作任务的部门或个人进行问责谈话，帮助和督促解决思想和工作态度等方面存在的问题，特制订本办法。

第一条 约谈对象：约谈的对象为中层干部以及部门相关工作的主要参与人员。

第二条 约谈方法：采用集中约谈方式，由公司指定人员组成约谈组。

第三条 约谈内容：了解约谈对象的思想、工作和学习等方面的情况；听取群众反映的热点、难点问题的看法和意见等。

遇有下列情况，必须进行约谈：

一、对公司决策部署，工作安排，总经理办公会议要求落实的事项，行动迟缓、措施不力，在执行时出现偏差的。

二、不认真履行职责，未按要求完成阶段性和重要节点工作任务的。

三、其它情况需要开展约谈的。

第四条 公司领导可直接提出约谈，各职能部门可提出约谈建议，由纪检监察部书面通知约谈对象。第五条 约谈程序

一、向约谈对象说明约谈事由；

二、约谈对象对出现或存在问题及其相关情况进行说明和陈述；

三、约谈组成员就有关问题提出质疑；

四、约谈组成员针对具体问题向被约谈人提出改进意见和要求；

五、被约谈人表态发言；

六、形成书面记录，双方在约谈记录上签字。第六条 约谈是公司提升执行力的重要手段，干部和员工被约谈的情况要与月度效益工资、绩效考评和评先评优相结合。

第七条 有关要求：约谈应抓住重点，本着督促和帮助约谈对象出发，以提高执行力为目的。约谈对象反映的问题，要提交相关部门进行调查核实，及时反馈办理情况。

第八条 本办法自颁布之日起实施。

第五篇：临漳县城区房屋拆迁管理实施办法（模版）

关于印发临漳县城市（区）房屋拆迁管理实施办法的通知

临政〔2008〕15号

临漳县人民政府

关于印发临漳县城市（区）房屋拆迁管理

实施办法的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，县对口有关单位：

《临漳县城市（区）房屋拆迁管理实施办法》已经县十三届人民政府第一次常务会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00八年五月八日

临漳县城市（区）房屋拆迁管理实施办法

第一条 为了加强对城市（区）房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》、《邯郸市城市房屋拆迁管理实施办法》及有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条 在本县城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和其他有关当事人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条 县人民政府房屋拆迁管理部门对全县城市房屋拆迁工作实施监督管理。建制镇人民政府负责本镇未纳入县主城区区域房屋拆迁管理工作。其他乡人民政府负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。房屋拆迁管理部门的主要职责是：

（一）宣传、贯彻城市房屋拆迁法律、法规和有关政策；

（二）审查房屋拆迁计划和拆迁方案等有关文件，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；

（三）负责对拆迁人或被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；

（四）负责对拆迁评估单位的管理；

（五）负责对拆迁补偿安置资金使用的监管；

（六）对房屋拆迁活动进行协调、监督和检查，对拆迁工作人员进行岗位培训；

（七）对在拆迁工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

第四条 拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证的，应向所在地房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）规划行政主管部门批准的拆迁范围红线图、建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划，包括项目基本情况、拆迁范围和方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间等。拆迁方案，包括被拆迁房屋（住宅与非住宅）总建筑面积、占地面积、补偿款和补助费匡算等；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置的资金证明；

（六）城市房屋拆迁管理部门规定的其它资料。

第五条 申请领取房屋拆迁许可证时，申请人筹集存入拆迁管理部门指定的银行帐户的拆迁补偿安置资金必须达到所需资金总额的80％以上，并在实施拆迁前补足差额。筹集存入的拆迁补偿安置资金包括货币补偿和产权调换的资金。对拆迁补偿安置资金的监管办法由拆迁管理部门制定。

第六条 拆迁管理部门对在城市房屋拆迁活动中实施房屋拆除的施工单位实行资质审核。没有相应拆除资质的拆迁队伍不得承揽拆除任务。拆除队伍违法违规行为的查处和拆除中的安全、文明施工问题以及不需要对被拆迁人补偿安置的房屋（如厂房、办公楼等）拆除由负责施工管理的部门统一管理。

第七条 房屋拆迁公告下达后对列入拆迁范围内的新建房屋（包括翻建、扩建、接建、封院建房等）增加的面积，一律不予补偿安置。

第八条 被拆迁人未经房产管理部门批准，擅自改变房屋使用性质的，按原房屋注册性质予以补偿和安置。

第九条 在规定的暂停期限内拆迁项目未完成的，由拆迁人申请，拆迁管理部门审核同意后办理延长拆迁期限手续。

第十条 拆迁住宅房屋以建筑面积为标准1:1进行补偿安置，但拆迁城镇主城区内住宅平房按原建筑面积1:1.6计算。

非住宅房屋按建筑面积1:1补偿安置。

未取得合法批准手续的建筑一律不予补偿安置。

第十一条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，除本办法第十四条规定外，具体方式由被拆迁人选择。

货币补偿。拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价或者拆迁人与被拆迁人双方商定的货币补偿费向被拆迁人支付货币给予补偿。

产权调换。拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的房地产市场评估价和调换房的房地产市场评估价结算调换差价。

第十二条 货币补偿的金额，可以根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。也可以由拆迁人与被拆迁人协商确定。

拆迁人与被拆迁人在实施拆迁起7日内协商不成的，应当根据房地产市场评估价格确定。

货币补偿包括以下几个方面：

（一）对被拆迁房屋及附属物作价补偿；

（二）被拆迁房屋所在区位货币补偿基准价；

（三）对被拆迁私有房屋院落土地予以补偿。院落土地是指具有合法土地使用权的非建筑用地。

货币补偿的评估办法由政府拆迁管理部门制定。

第十三条 实行房屋产权调换的，按照本办法第十一条、第十二条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的房地产市场评估价款，结算产权调换差价。

第十四条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

第十五条 房屋拆迁评估应由法定的房地产估价机构并经拆迁管理部门认定的评估机构评估，评估费由拆迁人承担。拆迁许可证规定范围内拆迁房屋的评估与拆迁安置房屋的评估应当委托一家评估机构进行评估。评估机构应当按照国家和本县房地产市场评估规范进行评估。

第十六条 评估机构出具估价报告后，应当向房屋拆迁当事人进行解释。

第十七条 拆迁人、被拆迁人对估价结果有异议的，可以在接到估价报告之日起5日内向原估价机构申请复估，估价机构应当进行复估或复核。

第十八条 被拆迁人对原估价结果或复估后的估价结果有异议，也可以在接到评估结果之日起10日内，委托其他房地产评估机构对货币补偿费进行评估，并依照下列规定确定评估价格：

（一）两次评估价格的差额不足或者等于第一次评估价格的百分之五的，按照第一次评估的价格确定；

（二）两次评估价格的差额超过第一次评估价格的百分之五不足百分之十的，按照两次评估价格的平均值确定；

（三）两次评估价格的差额等于或者超过第一次评估价格的百分之十的，由房屋拆迁管理部门组织有关专家确定。另行委托其他房地产价格评估机构对货币补偿费的重新评估，其评估费用由申请人负担。

第十九条 当事人对复估或重新评估结果仍有争议的，可以在接到复估或重新评估结果之日起5日内或接到第一次评估结果起15日内向市城市房屋拆迁技术鉴定委员会申请鉴定，鉴定意见可作为房屋拆迁裁决的依据。

第二十条 当事人对评估结果有异议，又不在规定时间内进行复估、委托其他房地产评估机构评估、申请市城市房屋拆迁技术鉴定委员会鉴定，拆迁管理部门在接到当事人的裁决申请后，依法对评估结果审核后作出裁决。

第二十一条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十二条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的县人民政府依法责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十三条 拆迁人与被拆迁人达成协议后，当事人因房屋补偿、安置等反悔或不履行协议的，可依法向人民法院提起诉讼。

第二十四条 拆迁直管公有住宅房屋凡租金执行政府定价的，拆迁人可按私有房屋标准通过评估计算货币补偿款，补偿款的三分之一支付给公房产权单位，其余款项支付给公房承租人。

拆迁人与被拆迁人、承租人对货币补偿达不成协议，可实行产权调换，重新订立房屋租赁合同。

第二十五条 拆迁租金执行政府定价的直管公有非住宅房屋，实行货币补偿的拆迁人扣除三分之一的货币补偿款支付给公房所有权人，其余款项支付给公房使用人。

第二十六条 单位自管房拆迁，以集资建房的形式进行改造，承租人原有住房面积在集资时可给予适当优惠。集资标准须经县政府物价管理部门核准。单位自管房拆迁，凡有条件的，亦可参照本办法第二十四条规定执行。第二十七条 建设单位需要自行拆迁的，应向房屋拆迁管理部门提出申请，办理房屋拆迁许可证及其他有关手续。自行拆迁的人员要经过培训，做到持证上岗。

第二十八条 建设单位自行建房、集资建房或合作建房，必须对被拆迁居民进行妥善安置。

对外单位职工与本单位职工应实行同一规定和标准。

第二十九条 在规定的搬迁过渡期限内，被拆迁人自行安置或者由所在单位安排住处的，由拆迁人付给搬迁补助费和临时安置补助费；由拆迁人提供周转房的只发给搬迁补助费，被拆迁人按规定交纳房租、水电费等。由拆迁人或被拆迁人提供周转房的，房屋使用人按规定交纳房租、水电费等。

第三十条 拆迁非住宅房屋因产权调换造成停产停业的，按本办法第二十九条规定执行。

第三十一条 实行货币补偿，拆迁人付给被拆迁人三个月的临时安置补助费。

第三十二条 城市规划区内的货币补偿基准价、各类房屋的重置价格或者单方工程造价、搬迁补助费、临时安置补助费等标准，由拆迁管理部门会同物价、建设等有关部门定期或不定期制定、调整并发布。

第三十三条 拆迁人应按有关规定向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。

第三十四条 辱骂、殴打房屋拆迁管理部门工作人员，阻挠房屋拆迁管理部门工作人员执行公务，影响国家机关正常工作秩序的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 各镇、乡在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可结合本地实际，制定本辖区房屋拆迁补偿标准和评估管理规定。

第三十六条 本办法规定的所谓拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法规定的所谓被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第三十七条 本办法自公告之日起30日后施行，有效期五年。本办法施行前已办理房屋拆迁许可证的项目，拆迁以及遗留问题的处理，执行原拆迁规定和标准，不适用本办法。