关于建立农村党员“全程关爱、全员连心”工作机制的意见

第一篇：关于建立农村党员“全程关爱、全员连心”工作机制的意见

关于建立农村党员“全程关爱、全员连心” 工作机制的意见

为认真落实党的十七大、十七届四中全会关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，充分体现党组织对党员的关心和帮助，更好地发挥党员的先锋模范作用，现就建立农村党员“全程关爱、全员连心”工作机制提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持三级联动，分类管理，从政治上、精神上、生活上、事业上全方位加大农村党员关爱力度，让每一位农村党员都能感受党组织的关怀和温暖，切实增强党员的荣誉感、归属感和责任感，不断提升党组织的凝聚力、战斗力和执行力，为推进我市“和谐村居”建设和经济社会又好又快发展提供有力保证。

目标任务：通过建立农村党员“全程关爱、全员连心”工作机制，分层分类确定关爱措施，真正重视、真情关怀、真心爱护农村党员，达到农村党员“困惑有人解、生病有

人望、困难有人帮、老时有人管、外出有人联、创业有人扶”的目标，努力使每一位党员都心系党组织，进而紧密团结在党组织周围，以党内和谐带动村居和谐，进一步巩固党的执政基础。

二、主要内容

（一）强化政治关爱力度，切实保障党员主体地位

1、推进党务公开制度。对党组织的重大决策、发展党员、党费收缴使用、党员教育管理、党组织和党员结对帮扶等方面内容，通过会议、公开栏、网络等形式进行公开，深化“党内民主恳谈”制度，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决策党内先讨论，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

2、建立“政治生日”制度。在党员政治生日到来时，镇（街道）党员服务中心要通过寄送党员政治生日卡、发送祝福短信、开展政治生日谈话、组织重温入党誓词等方式，激发党员的政治意识，表达党组织对党员的关爱之情。

3、规范流动党员管理制度。按照流动党员“双重管理、双向服务”的要求，对外出党员，所在村党组织要及时向其发放《流动党员活动证》，定期收集流出党员思想、工作、学习情况，通报村级经济社会发展情况、党组织活动开展

情况，传达上级党组织的重要决策部署；对外出党员相对集中的区域，探索建立外出党员党组织，确保流动党员“离乡离土不离党”。

（二）强化精神关爱力度，切实增强党员党性意识

1、建立健全党内谈心制度。广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，其中镇（街道）党（工）委班子成员与村党组织负责人谈心每季不少于1次，村党组织班子成员之间谈心每年不少于2次，村党组织班子成员与党员谈心每年不少于1次。对民主评议较差的党员，党组织要安排专人，经常与其谈心交流，帮助他们提高认识、转化思想。

2、建立党员实时探访制度。对生病住院或家里遭受重大变故的党员，所在村党组织班子成员和驻村干部要及时慰问探望；是村干部的，镇（街道）党（工）委要派人慰问探望。党员亡故后，村党组织应组织党员前往吊唁，主动帮助家属做好善后事宜；是建国前入党老党员的，村党组织要主持召开追悼会，镇（街道）党（工）委及时派人慰问党员家属，并敬献花圈；是村党组织书记或党员村委会主任的，镇（街道）党（工）委要主持召开追悼会。

3、健全党员争先激励制度。每年“七一”，市镇两级

都要评选表彰一批优秀共产党员，对在急、难、险、重等工作中建功立业、表现突出的党员要大力宣传、通报表扬。同时，在推荐评先评优人选和推选党代表、人大代表、政协委员时，要向表现优秀的农村一线党员倾斜。

（三）强化生活关爱力度，切实解决党员实际困难

1、完善结对联系制度。采取党组织联系、领导干部联系、党员个人联系等方式，做到每一位农村建国前入党老党员都有一名市党员领导干部结对联系，每一位镇（街道）和部门党员领导干部都要联系一位农村生活困难党员。每年“七一”、春节等节日前，开展走访慰问活动，送去慰问金或实物。

2、建立高龄党员定额补贴制度。市“党内关爱发展基金”每年拨出专项资金，对高龄党员进行生活补贴。其中对农村建国前入党老党员，除享受民政部门生活补助外，每年在“七一”、重阳、春节前各发放补贴1000元；对年龄在80周岁以上（含）的农村党员，每年在“七一”前发放补贴500元。

3、完善困难党员“安居工程”制度。对住房条件较差的农村建国前入党老党员、孤寡老人党员及因灾造成住房严重损坏或倒塌的党员，各地要采取修缮、翻建等方式，及时帮助其解决住房问题，并酌情予以资金补助。对生活缺乏自理能力的孤寡老人党员，所在镇（街道）要主动帮助其落实养老服务机构，市镇两级“党内关爱发展基金”予以资金补助。

4、建立特困党员大病救助制度。对患有恶性肿瘤、尿毒症等重病、大病的农村特困党员，经申请后，市“党内关爱发展基金”予以不少于2000元的医疗补助。有条件的镇（街道），要建立农村建国前入党老党员、高龄党员定期体检制度，建立健康档案。

（四）强化事业关爱力度，切实助推党员创业发展

1、推进“农村党员创业贷款工程”。通过加大金融扶持力度，实行贷款利率优惠和利息补贴政策，解决当前农村党员特别是相对困难党员创业面临的资金短缺问题，为农村党员创业致富提供信贷扶持。

2、实施“农村党员技能培训工程”。发挥农村劳动力素质培训工程、新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、现代远程教育平台等作用，推进农村党员创业就业技能培训，努力使他们掌握1门以上技术技能，切实提高创业就业本领。

3、开展“农村党员就业转移工程”。积极鼓励农村党

员由一产向二、三产业转移，提高收入水平。各镇（街道）党（工）委要建立健全待转移就业党员台帐，依托各类就业供需见面会、职介中心等，优先帮助有一技之长的农村党员实现转移就业。

三、保障措施

1、规范党员服务中心建设。各镇（街道）要充分发挥党员服务中心在关爱服务党员工作中的主渠道作用，进一步优化人员配置，夯实基础工作，拓展服务项目，完善服务制度，确保管理制度化、运行高效化、服务正常化。同时，在有条件的农村社区建立党员服务站（点），形成便捷有效的服务网络体系。

2、完善党内信息管理平台。依托党员管理信息化系统，对党员按照村干部（含离任）党员、流动党员、老党员和困难党员等分类建立管理台帐，并根据党员的不同情况，实行“个性化服务、动态式管理”。同时，市镇两级建立党员短信群发平台，定期发布“红色短信”。

3、壮大“党内关爱发展基金”。采取财政拨一点、党费补一点、社会助一点和党员捐一点的办法，壮大市、镇（街道）“党内关爱发展基金”，规范基金管理办法，及时为因病、因残、因灾、因祸、年老体弱等特殊困难的党员

以及有志创业的党员提供帮助。

4、健全党员志愿者队伍。坚持组织引导和自愿参与相结合，充实市、镇、村三级党员志愿者队伍。要以党员服务中心为活动平台，每年组织不少于4次的“组团式服务”，并将关爱农村党员工作作为志愿服务的重要内容，尽力为农村党员提供医疗保健、政策咨询、家电维修等服务。

四、组织领导

各级党组织要把建立农村党员“全程关爱、全员连心”工作机制作为党员队伍建设的重中之重来抓，联动推进工作的落实。市委组织部要发挥牵头抓总作用，加强党内关爱工作的部署、指导和检查。各镇（街道）党（工）委书记和村党组织负责人为辖区内关爱党员工作的第一责任人，扎实抓好工作落实。要加大对关爱农村党员的经费投入，不断改善软硬件设施，为关爱农村党员创造必要的条件。要坚持求真务实，认真研究工作推进中出现的新情况，总结新经验，解决新问题，条件具备的镇（街道）可将此项工作覆盖到“两新”组织。要加大宣传力度，及时宣传报道各级党组织关爱农村党员的好做法、好经验，营造良好的工作氛围。

第二篇：关于建立党员幸福连心关爱机制的实施意见

长委发„2012‟22号

中共长台镇委员会

关于建立“党员幸福连心”关爱机制的

实施意见

各党支部：

为全面推进基层组织建设年活动，深入实施“幸福江山连心服务”工程和“百千万”行动，建立健全党内关怀、帮扶、激励机制，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力，经镇党委、政府研究，决定建立“党员幸福连心”关爱机制，特制定如下实施意见。

一、目标任务

通过建立“党员幸福连心”关爱机制，从政治上、精神上、生活上、事业上全方位加大党员关爱力度，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，实现党员“困惑有人解、生病有人望、困难有 1

人帮、老时有人管、外出有人联、创业有人扶”的目标，努力使每一位党员都心系党组织，进而紧密团结在党组织周围，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设惠及全镇人民的“幸福长台”提供强大的支持和保障。

二、主要内容

1、政治上关心。

（1）推行党员“首议制”。创新党员民主议事程序，在全镇范围内推行党员“首议制”，明确涉及各村经济社会发展的重大事务、公益事业重大项目和有关村民切身利益的重大问题，必须按照“一事一议”的原则，先召开党员“首议”大会，由党员先行酝酿讨论，在广大党员达成共识的基础上，再提交村民会议或村民代表会议进行讨论决定。

（2）规范“党务公开”制度。对党组织的重大决策、发展党员、党费收缴使用、党员教育管理、党组织和党员结对帮扶等方面内容，通过会议、公开栏、网络等形式进行公开，切实做到党务党内先知道，文件党内先传达，决策党内先讨论，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

（3）建立党员“政治生日”制度。把入党纪念日作为党员政治生日。将党员照片上墙，并在照片下面注明党员政治生日。在党员政治生日到来时，镇党员服务中心要通过寄送党员政治生日卡、发送祝福短信、开展政治生日谈话等方式，激发党员的政治意识，表达党组织对党员的关爱之情。

（4）建立党员“定期活动”制度。建立“党员话村务”制度。改书记“一人说”为党员“大家谈”，让党员骨干在周二集 2

中办公、党员会议、村民代表会议等场合带头讲村务、轮流讲村务，反映民生热点问题、畅谈村庄发展规划建议、讲述村务工作意见。建立“党员学习日”、“党员奉献日”制度，并与“民情沟通日”有机结合，每月组织一次党员学习，及时传达党的决议，通报党内有关情况；每季组织一次党员比奉献，发动党员参加一些力所能及的公益事业，开展健康有益的文化活动。

2、精神上关怀。

（1）建立党员定期探访制度。实施“五必访”，即：农村党员生病住院必访、家庭遭遇变故或发生意外必访、生活中遇到困难必访、子女考取大学必访、病故去世必访。开展经常性的党内走访慰问活动，及时了解掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，所在支部班子成员每年要普遍走访党员一次以上。

（2）完善党员恳谈制度。实施“五必谈”，即农村党员无故不参加会议时必谈、接受民主评议后必谈、参与不符合身份的活动时必谈、受到党纪政纪处分时必谈、有较大思想情绪和意见建议时必谈。党员领导干部要带头与党员谈心，并通过公布党员热线电话、设立党员意见信箱、建立党员网上交流平台等多种形式，畅通党员领导干部直接听取党员意见建议的渠道。

（3）建立党员维权机制。成立党代表工作室和党员服务中心，专门负责维护和保障党代表和党员的各项权益。开通党员维权和服务专线，及时受理、解决和答复党员反映的各类问题，使党员的合理诉求及党员反映的问题得到及时的解决，激发党员的政治责任感和心理归属感。

（4）健全创先争优激励制度。每年“七一”开展“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等评选活动，对在急难险重等工作中建功立业、表现突出的党员要大力宣传、通报表扬。大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同群体中的优秀党员，通过报纸、电视、网络等多种手段广泛宣传，以身边党员的感人事迹来激励人、鼓舞人，激发党员干部的荣誉感。

3、生活上关照。

（1）完善结对帮扶制度。采取党组织联系、领导干部联系、党员个人联系等方式，实行全覆盖网格化管理。每一名镇党委领导结对联系一名老党员和一名生活困难党员，每一名镇机关党员联系一名生活困难党员，每一名支委联系到所在支部的每一位党员，同时建立困难党员信息库，为有帮扶能力的党员建立长期的帮扶对子。

（2）筹集“党内关爱资金”。采取“财政出一点、党员捐一点、社会筹一点”的方式，多渠道、多层次地筹集资金。镇财政每年安排10万元“党内关爱资金”，单设科目，实行专款专用。对因老、病、残、灾等致贫的生活困难党员，及时给予救助。建立“党员大病大灾探视”制度，党员患病住院，病情较重，医药费达到万元以上的，或家庭受灾严重的，镇党委要派人探视并送上慰问金；建立“党员亡故慰问”制度，党员亡故后，镇党委派人送上家属慰问金200元，并敬献花圈。村党支部应组织党员前往吊唁并送上花圈，主动帮助家属做好善后事宜。对退位村党支部书记或党员村委会主任，镇党委派人参加并主持召开遗体告别仪式，确保党组织的关爱能融入每个党员及其家属的生活之中。

（3）设立“高龄党员补贴”。镇党委拨出专项资金，对高龄党员进行生活补贴。对年龄在80周岁及以上的农村党员，每年在“七一”前镇党委派人普遍走访一次并发放补贴200元，年龄在90周岁及以上的农村党员发放补贴300元。

（4）健全“党员体检”制度。每年一次镇党委组织对全镇党员进行免费体检，并建立健康档案。对于年老体弱及80周岁以上的高龄党员，由镇党委协调镇、村卫生院（室）组织医疗服务队，定期不定期上门服务。

4、事业上关爱。

（1）实施“党员党性教育和技能培训工程”。每年邀请市委党校老师或自行组织对全镇党员进行一次党性教育轮训。发挥农村劳动力素质培训工程、新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、现代远程教育平台等作用，推进农村党员创业就业技能培训，努力使中青年党员掌握1门以上技术技能，切实提高创业就业本领。

（2）开展“党员创业就业扶持工程”。坚持“输血”与“造血”并举，在授“鱼”的同时侧重于授“渔”。对有创业、就业需求的党员，采取依托优势企业、安排公益性岗位等措施，从资金、技术、信息等多方面帮助党员实现创业就业。建立待转移就业党员台帐，依托各类就业供需见面会、职介中心等，优先帮助有一技之长的农村党员实现转移就业。

（3）实施“外出党员双重管理、双向服务工程”。对外出党员，党组织要及时向其发放《流动党员活动证》，设立《红色关爱帮扶外出党员记录本》。对有贷款意向的外出创业党员，帮助 5

申请金融机构相关贷款业务；及时向外出党员通报村级经济社会发展情况、党组织活动开展情况，传达上级党组织的重要决策部署；对外出党员相对集中的区域，探索建立外出党员党组织，确保流动党员“离乡离土不离党”，确保与外出党员的联系与沟通。

（4）推进“农村党员创业贷款工程”。针对一些党员有致富门路但生产资金短缺的实际，联系农村合作银行为党员信用户授信，向党员提供创业资金，使其享受贷款利率优惠和利息补贴政策，扶助党员发展生产。其中，被评为“优秀党员”的，可享受下一AAA级信用村的授信额度、贷款期限与贷款利率。

三、具体措施

1、制定调查摸底计划。组建专门工作班子，深入辖区所在党支部，对党员状况进行调查。了解老党员与贫困党员人数、所在支部等基本信息。并根据调查状况，对调查材料进行整理，建立统一的电子文档，切实做到摸底准确、资料完整、管理到位。

2、完善党员服务中心建设。充分发挥党员服务中心、党代表工作室在关爱服务党员工作中的主渠道作用，进一步优化人员配置，夯实基础工作，拓展服务项目，完善服务制度，确保管理制度化、运行高效化、服务正常化。同时，在有条件的农村建立党员服务站（点），形成便捷有效的服务网络体系。

3、建立党内信息管理平台。依托党员管理信息化系统，对党员按照村干部党员、外出党员、老党员和困难党员等分类建立信息管理台帐，并根据党员的不同情况，实行“个性化服务、动态式管理”，建立党员短信发送平台，定期发布“红色短信”。同 6

时要确保党内信息畅通，对重病住院、亡故党员，所在党支部要及时报告并填写申请单。

4、健全党员连心服务队伍。坚持组织引导和自愿参与相结合，充实镇、村两级党员连心服务队伍，充分发挥党员的特长爱好，每年组织不少于4次的“组团式服务”。同时建立党员应急小分队，发挥党员在防汛、防火、维稳等突发性事件中的重要作用。

四、工作要求

在实施关心关爱过程中，党员领导干部要开展“三争当四突出”。争当带头人，争当保护人，争当热心人。突出“人”，坚持以人为本；突出“制”，全面促进党建工作规范化；突出“活”，丰富党员关爱活动形式；突出“新”，不断探索党员管理新方法。镇党委书记和各党支部负责人为辖区内关爱党员工作的第一责任人，扎实抓好工作落实。要加大对关爱农村党员的经费投入，不断改善软硬件设施，为关爱党员创造必要的条件。要坚持求真务实，认真研究工作推进中出现的新情况，总结新经验，解决新问题。要加大宣传力度，及时宣传报道各级党组织关爱党员的好做法、好经验，营造良好的工作氛围。

2012年6月15日

第三篇：2.16.3全员、全程、全方位育人机制

《全员、全程、全方位育人机制》

实施的保障机制

（一）思想保障

领导的重视是首要的思想保障。领导特别是一把手是学校各项工作的发起者和推动者，是工作顺利开展的重要动力。全员、全方位、全过程管理育人机制在学校的发起人就是学校的校长。校长深刻体验到学校学生管理存在的种种隐患和漏洞，也看到了全员、全过程、全方位管理机制对学校学生管理所起到的巨大的促进作用，所以，非常重视这一制度的推行应用。并且多次召开各种会议、研究、策划、安排这一制度的推行。

全体老师的重视与自觉是思想基础。领导的思想重视只是一种前提基础，但是还需要全体教职员工去贯彻落实。否则再好的制度不能在实践中应用，起不到预想中的作用。在实践中对制度或者工作任务的积极性、主动性取决于老师对这项制度或者任务的认识和重视程度。认识不到、不够重视则在执行中一定会出现折扣。所以只有全体相关老师真正认识到这一制度在学生管理中巨大的推动和实效作用才能够，从思想上重视。思想上重视了，才能够促使老师们不折不扣的去执行、实施。

（二）机制保障

1、领导小组

学校成立“全员、全方位、全程”管理育人领导小组，其中学校一把手樊军为组长，各分管领导为副组长的领导小组。全权统筹负责该项制度的统筹运作安排。成立以班主任为主任导师的班级学生管理领导小组，负责班内“全员、全方位、全过程”管理育人工作的开展。

2、领导小组的职责

制定实施方案，召开相关会议，布置实施导师制，总结经验，及时提出整改措施和意见，引领全体教师积极践行导师制。每半学期至少召开一次全员育人导师制全体调度会。

3、主任导师的职责

班主任为本班主任导师，主任导师要定期召集本班导师会，针对班内的问题一起分析学生的日常表现，因人施教、全程指导。其具体工作如下：努力学习成功激励教育理论精髓，不断提高工作水平；对学生“思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导”，加强学风、班风建设；每天督促学生朗读成功激励教育信件，督促学生认真阅读励志书籍、书写每日成长记录。及时批阅承包学生的成长记录；主持召开每周一次的主题班会，总结上一周学生表现，（三）制度保障

学校研究制定和完善了《关于实施“全员、全方位、全过程”管理育人的建议》、《“全员、全方位、全过程”管理育人工作的考核及奖励办法》等相关规定，这些规定详细具体的描述了相关责任人的权利和义务、实施的规则，以及相应的奖励和补偿措施。从制度层面为“全员、全方位、全过程”管理育人的执行提供了保障。

为了及时应对和处理在学生学习和生活中出现的意外情况防止学生事故的发生提高全员育人的效果，全员管理育人导师制要求所有导师相互协作。为此要制定首遇责任制和教师值日制。

首遇责任制，就是要求所有教职员工，在校内外遇上学生权益受侵犯的，或学生违纪、惹事的，都有责任及时制止、当面教育，并将事情经过、处理结果及时上报年级组或教育处。对于突出的典型案例在教育研讨会上交流，对优秀的教育人员进行表彰与奖励。

教师值日制，由于学校招生规模日益扩大，教师数量跟不上学生数量的扩张，必须建立建立教师值日制分工合作。以防止突发事件的发生和及时有效的处理。每天有5名教师，负责课间、中午、放学后至静校管理，重点是巡视，发现学生问题及时纠正处理，解决学校中午午自习及放学后教育教学秩序难以保证的问题。

（四）物质保障

在某种程度上来说“全员、全方位、全过程”管理育人就是所谓的“死靠”，需要大量的人力投入。在老师们的工作量本身已经超负荷的前提下，再去安排老师额外的值班、管理工作，会遭到老师的抵制甚至反对。所以必须增加相应的物质奖励，用物质奖励来调动老师的积极性和主动性。学校对每位老师每月拿出一定数量的资金，根据考核结果对老师进行奖励。当然这种物质或者金钱上的奖励一定会杜绝平均主义，能够有效地体现出老师的工作成效和付出的劳动。

第四篇：“党群连心工程”工作机制

“党群连心工程”工作机制

为将党的全面领导体现在解决群众操心事烦心事揪心事的全过程各环节，把党建资源、行政资源、人力资源、社会资源等公共资源集成共享、集聚整合、集约配置，形成全心全意为人民服务的红色资源、红色力量、红色实践，让基层党建工作成为“大脑中枢”高效统筹、“神经末梢”养分充足、“先锋细胞”活力四射的有机生命体，坚持用现代化理念、系统化思维、标准化方法、智慧化管理推进工作，做到流程塑造模块化、载体创新灵活化、链接贯通便捷化、攻坚克难集成化，真正把“党群连心工程”打造成为“有困难找党员、有问题找支部”的民心工程，建立“我为群众办实事”的长效机制，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，现就落实“党群连心工程”工作机制有关事宜通知如下。

一、落实信息收集机制

1.全面收集。充分发挥村联户党员、驻村第一书记、机关党员等民情信息收集队伍作用，通过入户走访、微信联系、电话沟通等方式，深入基层群众、深入生产经营一线、深入工作服务对象，广泛听取群众意见建议。对群众反映的问题，原汁原味收集，确保真实准确。

2.认真梳理。坚持日常收集与定期梳理相结合，对书面收集、电话和微信收集信息进行认真梳理，对个性问题、共性问题、合理诉求等分门别类，每周梳理上报一次，建立问题清单。

3.快速办理。打造群众反映问题快办快结直通车，党员充分发挥自身优势特长，对群众反映的问题能直接办理的，快办快结并向村党支部报备；不能直接办理的，及时向所在村党支部上报。

4.做好记录。认真填写《“党群连心工程”工作手册》，做到“五有”：有问题描述、有受理情况、有办理状态、有结果反馈、有心得体会，记录要及时、准确、翔实。各党支部要定期开展讲评，采取集中展示、定期观摩等方式，促进相互学习交流，达到鼓励先进、鞭策后进的目的。

二、健全研判分拣机制

5.逐级研判。突出问题导向，各党支部要建立分析研判制度，对收集上来的问题，剖析产生原因，商定解决办法，做到精准排查、精准研判、精准施策。

6.分拣过滤。坚持“问题一把抓，上来再分家”的原则，各党支部对联户党员上报的群众遇到的困难或意见建议，进行科学分拣。村党支部能够解决的，及时研判解决，在职责范围内无法解决的，及时进行上报。对一些不合理诉求或已有明确处理意见的，要做好解释和疏导工作，并在问题清单中进行标注。

三、落实问题确认机制

7.研究确认。各党支部上报的问题，经镇党委研究确定能够解决的，结合问题的类别、性质和部门职责，将问题清单派发到镇机关相关部门，督办落实；经镇党委研究难以解决的，及时上报至示范区“党群连心工程”办公室。

8.压实责任。确认责任部门后，相关部门要尽快明确责任人员、完成时限和工作标准，压实责任，确保群众反映的问题条条落实、件件落地、事事见效。

四、健全吹哨响应机制

9.基层吹哨。对于分拣、确认的需要多部门协作完成的问题，由镇党委或村党支部启动吹哨程序，召集相关部门和党员及时报到。

10.分类报到。根据问题性质和紧急程度，按需响应，限时报到，坚持“一哨一清单”，全面落实吹哨后响应、报到、处置、办结等流程，实行闭环管理

11.举一反三。在解决问题的过程中，要善于问题分析、综合研判，聚焦群众需求，坚持未雨绸缪、举一反三、小中见大、由点到面，推动人财物等资源下沉，预防可能出现的问题，及时解决本区域的同类型问题。

五、健全集中攻关机制

12.凝聚力量形成合力。充分发挥“党建有机生命体”作用，整合分散的资源力量，聚焦主要矛盾精准发力，一体谋划，统筹联动，分类推进，突出政治优势，打造战斗堡垒。

六、落实帮带提升机制

13.结对共建强组织。推动机关党组织与农村、企业党组织结对共建，通过组织共建、党员共管、活动共办、资源共享、发展共赢，全面提升基层党组织的组织力。

14.培优育强领头雁。开展师徒结对传帮带活动，以强带弱、以老带新，加强教育培训，注重典型引领，提升党支部书记组织动员群众、团结服务群众的能力水平。

15.教育党员当先锋。完善党员先锋指数管理办法，科学设置管理指标，将各项基础工作落实情况作为基本项，将涉及到集体的、公共的事项完成情况或服务情况作为加分项，提高先锋指数管理的实效性，增强党员服务群众的主动性。

16.引导群众共发展。引导群众在关注个人衣食住行、柴米油盐等具体问题的同时，将更多注意力放到乡村振兴、基础民生、基层治理、经济发展等公共事务的运作和乡村建设上来，提出高质量的意见建议，促进共同发展。

五、落实考核评价机制

17.明确考核内容。聚焦政治担当、能力水平、工作作风开展考核，主要以重点项目服务、信访量趋势、村集体经济收入增幅、群众获得感幸福感安全感等为考核指标，重点考察了解党员干部服务群众的宗旨意识强不强、攻坚克难的能力水平强不强、躬身入局的工作作风强不强。

18.改进考核方式。坚持结果导向，注重跟踪考核、过程管理、群众评价，确保考准考实。跟踪考核直奔现场、直指问题，见具体事、见具体人；过程管理紧盯清单、台账，定量考核、定性评价，用数据说话，抓在日常、严在经常；实际成效交群众评判，最终结果群众说了算。

六、落实激励约束机制

19.正向激励。对推进“党群连心工程”成效明显的党支部，评先评优时优先考虑；对表现突出的联户党员，进行大力表彰和事迹宣传。

20.严肃问责。对“党群连心工程”落实不力的党支部，考核取消评优评先资格；对“党群连心工程”工作中服务群众不及时、不到位，群众反映强烈的党员干部，视情节轻重给予相应的组织处理。

第五篇：建立农村党员责任区实施意见

关于全面建立农村党员责任区的实施意见

为适应街道农村经济社会发展的新需求新特点，在党的群众路线教育实践活动中进一步密切党群关系，不断发挥党员先锋模范作用，经研究，决定在街道农村全面建立党员责任区，现就该项工作提出如下实施意见。

一、目标任务

*月底前，按照

“因地制宜、就近选择、不留空白”的原则，在街道各行政村全面建立农村党员责任区，努力实现在村党员全参与、联系服务群众全覆盖、农村区域全包干。通过建立农村党员责任区，着力解决好农村一些党员思想上无责任、无压力，工作上不参与、不奉献，先进性不强、模范作用发挥不够、党员荣誉感缺失等现实问题，让农村党员身上有任务、肩上有担子，成为名副其实的农村政策宣传员、乡村环境守护人、乡风文明倡导者、新农村建设示范户，切实为率先基本实现现代化提供坚强的组织保障。

二、工作职责

1、宣传政策。积极发挥正面宣传作用，及时宣传党在农村的各项方针政策，以及相应的涉农法律法规，协助村党组织做好广大群众的思想政治工作。

2、联系群众。每名党员联系10户左右群众，经常与他们交流沟通，及时将群众的意见建议反馈给村党组织。主动结对困难群众，力所能及帮助解决实际困难，让他们切身感受到党组织的温暖。

3、整洁环境。引导群众树立文明卫生意识，养成讲究卫生习惯。与保洁员共同负责责任区内绿化、河道等公共场所的环境维护，带头参与村容村貌整治，保持家园整洁。

4、调解纠纷。争当农村“老娘舅”，主动参与解决邻里纠纷和家庭矛盾，协助村级开展维护社会稳定、实施治安防范等工作，有效把责任区内各类纠纷化解在萌芽状态。

5、倡导新风。带头弘扬社会公德，带头遵纪守法、移风易俗、破除迷信，带头参加各类健康有益的农村文化娱乐活动，坚决与农村各类不正之风、不良之风作斗争，倡导文明和谐新风尚。

三、实施步骤

1、调查摸底。组织调查研究，摸清本村党员的年龄、文化、分布、健康、家庭、工作、能力特长等基本情况，并登记造册。结合村级区域、群众分布等实际情况，形成本村党员责任区的初步方案。

2、宣传发动。广泛深入做好宣传发动工作，形成良好的舆论氛围，推动农村党员主动认领责任区，为群众服务，为组织分忧，为个人添彩。对流动党员、老党员等要结合实际，按照简便易行的原则开展党员责任区活动。

3、公开承诺。确定人选后，村党组织要围绕农村党员责任区的工作职责，结合自身实际，制作承诺书，经党员签字后，在党务公开栏中作出统一承诺。

4、亮明身份。在每个党员责任区醒目位置设置展示牌，落实“三公布”，公布责任人姓名、责任区范围、联系户主姓名。

5、定期考核。结合“双评议”工作，每年组织农村党员就责任区履职情况进行自评，组织群众对每位党员进行测评，村党组织根据平时掌握的情况进行综合评定，对表现突出、群众认可的党员表彰奖励，对表现一般的党员加强教育、指出不足、限期整改。

四、有关要求

全面建立农村党员责任区关键是街道，核心是村。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，及时组建工作班子部署推进，确保按时序进度抓好抓实。各村党组织书记要切实承担起责任，认真制定工作方案，精心组织实施，保障农村党员责任区取得实实在在的成效。要建立健全农村党员定期培训、交流沟通、激励保障等制度，不断提升他们的综合素质和联系服务群众的能力水平。要善于挖掘、培育、选树活动中涌现出来的先进典型，加大先进事迹的宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用，不断推动农村党员责任区活动长效深入开展。